CAMBIOS EN CULTIVOS, USO y CONTROL DEL AGUA EN EL VALLE DE ICA, 2007-2010

David Bayer Octubre 2011

Parte I: Cambios en Uso: Como los estudiosos del problema de agua en Ica saben, he escrito varios ensayos con el fin de ayudar a todo el pueblo, agricultores y otros entender que haya una posibilidad de que el acufero puede colapsar, es decir, secar debido a la sobreexplotacin de los recursos hdricos. Gracias a los aportes de nuestro equipo de investigacin, voy a presentarles ms informacin al respeto. Primero quiero hacerles recordar con el cuadro que sigue la seriedad del problema:

Cuadro I La Sobre-Explotacin del Acuifero de Ica

David Bayer, 3Noviembre 2010 rdbayer@terra.com.pe LUGAR Villacuri EXTRACCION 228 MMC CAUDAL 7 M3/seg. SOBRE-EXPLOTACION 5 M3/ seg. = 165 MMC/ ao

Valle Viejo

335 MMC

10.6 M3/seg.

4.6 M3/seg. = 146 MMC/ ao

Total

563 MMC

17.6 M3/seg. 9.6 M3/seg. = 311 MMC/ao

La sobre-explotacin es 311 millones de metros cbicos (MMC) por ao, equivalente a un caudal de 9.6 M3/seg. Otra forma de entenderla es usar la extraccin de 563 MMC y restar lo que es el caudal ecolgico de 252 MMC que mantiene el balance, 563-252 = 311 MMC. Es muy probable que la sobreexplotacin hoy en da ha incrementado a 400 MMC al ao porque el Cuadro III muestra la fuerte tendencia en el incremento en los cultivos sembrados en Ica. Lo que podemos observar en los Cuadros II y III es el incremento en los sembros principales entre 2007 y 2010. En 2007, el esprrago representaba el 50% del Valor de produccin de stos cultivos, y consuma el 45% del agua del valle. En 2010, el esprrago incremento en casi 5,000 hectreas, con un valor de 53 % y un uso de 67 % de los recursos hdricos. Esto es una tendencia muy, muy peligrosa porque el esprrago es el cultivo que usa mas agua por hectrea que cualquier otro. Lo que mostramos son los productores ms eficientes en el uso de agua. Muchos que siembran el esprrago usan hasta 22,000 metros cbicos por hectrea, 7 mil mas de los 15,000 presentados en los Cuadros. He escrito y vuelvo a repetirlo el esprrago no es un cultivo apropiado para el Valle de Ica. De hecho, la Autoridad Nacional de Agua debe respaldar la Autoridad Local de Ica (ALA-Ica) y exigir que los agricultores eliminen en los prximos tres aos los sembros del

esprrago. Esprrago tambin envenena las tierras y muy posiblemente el acufero porque es el cultivo que usa la mayor cantidad del agroqumico Roundup que contiene glifosato reconocido en docenas de estudios como uno de las causas del cncer. Ica es un valle que histricamente practicaba la fruticultura y debe regresar a esta base. La tendencia en el incremento en los sembrios de uva es una seal muy positiva. La norma en Ica debe ser que no se puede sembrar ningn cultivo que usa ms de 8,000 metros cbicos por hectrea. Esto es lo que se llama ordenamiento territorial.

CUADRO II Produccin y uso de recursos hdricos en el valle de Ica en el ao 2007

Valor Bruto Produccin (VBP) En Millones S/. Consu mo de agua por cultivo Ha (En MM3) Consu mo total de agua por cultivo( MM3) % Cons umo agua por cultiv o

Cultivos

rea (Has)

Producci n (TM)

Preci o (S/.)

% VBP

Esprrag o Vid Pprika Cebolla Palto Algodn TOTAL

7508 3936 986 1008 744 8429 22,611

100,197 62,700 5905 74,908 6475 28748

3.18 1.8 5.6 1.1 1.7 2.8

318 112 32 85 11 79 639

50 18 5 13 2 12 100

15000 8000 10000 6000 8000 8000

112 32 9.8 6.2 6 85 250

45 12 4 2 2 33 100

Fuente: Agroica. Oficina de Estudios Econmicos y Estadsticos. Minag. Elaboracin propia

CUADRO III Produccin y uso de recursos hdricos en el valle de Ica en el ao 2010

Valor Bruto Produccin (VBP) En Millones S/. Consu mo de agua por cultivo Ha (En MM3) Consu mo total de agua por cultivo( MM3) % Cons umo agua por cultiv o

Cultivo

rea (Has)

Produc cin (TM)

Preci o (S/.)

% VBP

Esprrag o Vid Pprika Cebolla Palto Algodn TOTAL

12203 137,24 9 4374 94,249 1173 7307 1463 96,992 815 9427 2690 15,919 22,718

2.85 2 5.7 0.59 2.54 1.89

391 188 41 57 24 30 732

53 25 6 8 3 4 100

15000 8000 10000 6000 8000 8000

183 35 12 9 7 27 250

67 13 4 3 3 10 100

Fuente: Agroica. Oficina de Estudios Econmicos y Estadsticos. Minag. Elaboracin propia

Parte II: El Control del Agua en Ica, Impactos Negativos y Como Cambiar Esta Situacion El Cuadro IV que sigue muesta los distintos tipos de usuarios y el control del agua en el Valle de Ica, compuesto del Valle Viejo y Villacuri. Hay dos clases de agua: agua superficial y el agua subterrnea levantada por los pozos. El agua superficial es dividido entre las aguas de avenidas, producidas por las lluvias en las Sierras de Huancavelica, entre enero a abril, y las aguas de Choclococha, liberados entre octubre y noviembre, de las tres lagunas del sistema de Choclococha (Orcococha; Ccaracocha; y Choclococha).

Cuadro IV TIPOS DE USUARIOS Y CONTROL DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA EN EL VALLE DE ICA 2010
Sector Valle Ica Riego superficial Riego mixto Superficialpozo Riego Subterrneo Total Valle Ica Pampa Villacuri TOTAL Hectreas Numero Regantes 13,800 Demanda Agua MMC 246 Agua de Pozo MMC 0 Agua por Regante en MMC .017826 (18,000 M3) 1 1.245 Regantes Porcentaje 97 %

12,043

11,291

200

249

197

1.4 %

8,880 32,534

6 14,006

138 633

138 335

23.0

.04 %

6,626

170

228

228

1.34

1.2 %

38,840

14,176

861

563

Fuente: Elaborado por David Bayer en base a los siguientes textos: Estudio Hidrogeolgico del Valle de Ica, 2003. INRENA- IRH DRH. Estudio hidrogeolgico del acufero Ica-Villacuri, INRENA- ATDR-ICA, 2002-2005. Informes en el Taller Proyectos Hdricos para el Desarrollo Sostenible de la Regin Ica- Avances del PETACC, 15 de Septiembre y el 22 de Octubre, de 2010, ALA-Ica / DRA. 1- Muchos de estos regantes tienen una media hectrea y solamente usan 9,000 metros cbicos de agua mientras los medianos agricultores usan 1.245 MMC y los neo-latifundios usan 23 MMC.

En el Valle Viejo hay dos Juntas de Usuarios de Riego superficial: (1) la Junta de la Achirana-Santiago de Chocorvos (JURLASCH) y (2) la Junta del Ri Ica (JUDRI). Tienen unos 7,000 regantes cada uno y una vida institucional de cerca de 50 aos. Los 14,000 pequeos y medianos regantes son totalmente dependientes de estas aguas superficiales porque no tienen pozos tubulares. Generalmente riegan sus chacras por inundacin, dejando que las aguas superficiales llenan grandes piscinas de agua llamadas pozas. Hay dos Juntas de las Aguas Subterrneas (de pozos) que son (3) la Junta de Usuarios de Aguas Subterrneas del Valle de Ica (JUASVI) y (4) la Junta de Usuarios de Aguas Subterrneas de la Pampa de Villacuri (Junta Ri Seco) que tienen entre 50 y 150 usuarios respectivamente. En Villacuri se riega solamente con agua de los pozos. Las Juntas de aguas subterrneas fueron formadas entre 2008 y 2010. A pesar de su corta vida institucional y los pocos usuarios que tienen, frente a la nueva Ley de Aguas tienen igual poder y derechos como las dos Juntas tradicionales de aguas superficiales. Como se puede notar la gran mayora de los agricultores en Ica no tienen acceso al agua de pozos. Por eso, no pueden tecnificar o planificar sus cultivos e incrementar la produccin por hectrea. Esta realidad no es solamente una gran injusticia en trminos del control del agua pero tiene un gran impacto negativo sobre el desarrollo en el Per: entre 2003 y 2008 la balanza comercial agraria se ha deteriorado, con una diferencia entre las importaciones agrarias y las exportaciones agrarias aumentando casi diez veces: de 36 millones de dlares a 332 millonessiendo mas critica la dependencia de las importaciones de trigo, torta de soya, aceites vegetales y maz amarillo duro (Polticas Agrarias para el Per Post Extractivista, en Transiciones, CEPES 2011, p. 149). Bajo el Modelo Neo-Liberal el Estado ha ayudado una pequea grupo de agro-exportadores para alimentar las poblaciones de los EEUU y Europa pero ha profundizado los problemas de la Seguridad y Autonoma Alimentara para la poblacin Peruana. La mayora comen peor que antes. Hay que implementar los siguientes cambios en la Ley de Aguas para revertir esta peligrosa situacin: 1-obligar todos los agricultores en la Costa sembrar un mnimo de 20 % de sus tierras en panllevar. 2- exigir que los dueos de los pozos venden agua a los pequeos productores y exigir que los ltimos implementan tcnicas modernas de riego en combinacin con sus sistemas tradiciones de posas. 3- el Estado debe desarrollar algunos pozos para vender el agua a los pequeos productores. 4. hay que implementar un ordenamiento territorial en cuanto a los cultivos sembrados en distintos micro climas. Por ejemplo, esprrago y alcachofa serian prohibidos de sembrar en las Provincias de Ica, Palpa y Nasca. Se puede sembrar estos cultivos donde hay mas agua, por ejemplo, en Chincha y Canete. 5. las comunidades serranas tienen que tener ms representantes en los Consejos de Cuenca. Por ejemplo, no se puede tener un solo representante de las comunidades de Huancavelica y uno de cada uno de las cuatro Juntas de Usuarios del Valle de Ica en el Consejo Ica-Huancavelica. Hay que mejorar "la formula de representatividad" en los Consejos de Cuenca. 6- las mineras deben ser prohibidos usar las aguas en las cabeceras de cuencas.