SUMARIO

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EDITORIAL

Nmero 1. 2 Semestre 2011

COMIT DE REDACCIN

ENTREVISTA
Lic. Toledo Gonzlez Ferreira Director Sectorial de Recursos Humanos de ANEP (Uruguay) Lic. Andrea Ricamonte Enc. Departamento de Formacin

MNICA VIEIRA GMEZ Redactora Jefa. Tcnica de Comunicacin Social. Formadora de ANEP. Uruguay MARA ROZAS Coordinadora Temtica FUNDACIN CEDDET

NUESTRAS ADMINISTRACIONES

Fundacin CEDDET y ENAP Trayectoria de una Colaboracin Mara de Ftima Bezerra y Vitor de Lima Magalhaes

MARIA DE LA O SANZ Gerente Programa Redes de Expertos CONTACTAR redes@ceddet.org ACCESO A LA REI www.ceddet.org

15 Educacin a distancia: si lo hacemos, ellos vendrn?

Tarcilena Polisseni Cotta Nascimento

ARTCULOS / BLOG
de Aprendizaje 21 Ambientes Personalestendencias en el y Educacin Abierta: e-Learning actual y futuro Diego E. Leal Fonseca

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La tercera revolucin industrial y la interconectividad verde para una nueva era Dolors Reig (dreig)

la formacin 27 DescontracturarGuerrero virtual Cristbal Surez

La presente publicacin pertenece a la REI en E-Learning y est bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 Espaa. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar pblicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autora y no se use para fines comerciales. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier notificacin o consulta escriba a redes@ceddet.org. La REI en E-Learning y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinin vertida por los autores en los distintos artculos.

ARTCULOS

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Implantacin de la plataforma MOODLE en Servidor Local Beatriz Bolvar

Living-Labs: Innovacin centrada en el usuario en la Sociedad de la Informacin Federico Fernndez Reigosa

37 ACTIVIDADES DE LA REI EN E-LEARNING

Foto de Portdada: NTRX publicado en flickr.com bajo licencia Creative Commons

EDITORIAL
enemos la satisfaccin de presentarles esta primera edicin de la Revista E-LEARNING, de la REI. Ha significado un gran esfuerzo. Meses de trabajo colaborativo, siguiendo los parmetros de la educacin a distancia, objeto de anlisis de este trabajo. Fue realizado pensando en los miembros de nuestra red de expertos iberoamericanos. En la idea de que la misma ser un instrumento til para el intercambio continuo de saberes y experiencias. Para compartir vivencias y estrechar los vnculos entre los pases miembros. Hoy da cuando la prctica del e & b learning ha sido tan exitosamente extendida y difundida en todo el mundo, creemos importante contar con una publicacin que nos actualice con novedades en la temtica, a la vez que nos permita descubrir diferentes modalidades y maneras de llevar a cabo estas prcticas educativas. Como miembros de una comunidad tan vasta y al mismo tiempo heterognea, nos sentimos en la obligacin de aportar una herramienta que nos sirva de soporte a todos y al mismo tiempo nos una, como un zurcido invisible pero presente, que nos contenga. En esta primera instancia, parte la idea de unos pocos, pero esperamos se contagie el entusiasmo para poder recibir aportes de todos y as hacer ms rica la propuesta. Iberoamrica, si bien tiene aspectos muy claros que nos definen como grupo, vemos que las diferentes realidades de nuestros pases hacen necesaria una cada vez ms fluida intercomunicacin.

Al igual que la enseanza a distancia, creemos que todos aprendemos de todos, todo el tiempo. Comprobamos que 1 + 1 = muchos. Es aqu donde la responsabilidad se comparte y aprender se vuelve una eleccin. Como integrantes de la REI, pero tambin como representes de alguna de las tantas administraciones pblicas que nos nuclea, somos fuerza potencial de los cambios. Para ello es relevante generar esta y otras estructuras que nos permitan crecer y colaborar tambin en el crecimiento de los otros miembros. En los sucesivos nmeros iremos conociendo las diferentes administraciones pblicas en educacin que existen en la regin, as como las asociaciones exitosas. En este primer nmero presentamos la alianza: ENAP CEDDET. Leeremos las opiniones de expertos, que nos contarn desde la Academia y/o desde el Gobierno, cmo ven el presente y futuro en este rea. As, incorporamos una seccin donde transcribimos aportes de figuras relevantes del e-learning desde sus respectivos blogs. Tambin les contaremos sobre eventos de inters y foros de intercambio en la REI. Seguimos como norte, el xito en la gestin, el logro de una mayor eficacia y el compromiso de la Red que nos sostiene. Estamos abiertos a recibir sus propuestas, en el convencimiento que esta publicacin ser de utilidad siempre y cuando ustedes formen parte. Cercanos ya a fin de ao y en un contexto difcil para muchos pases, no quiero dejar de desearles a todos: un mejor ao nuevo! Feliz 2012!

Mnica Viera Gmez Redactora Jefa de la Revista

ENTREVISTA

ENTREVISTA

Lic. Toledo Gonzlez Ferreira

Director Sectorial de Recursos Humanos de ANEP (Uruguay)

Lic. Andrea Ricamonte

Enc. Departamento de Formacin

La Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) Ente Autnomo- es el organismo estatal responsable de la planificacin, gestin y administracin del sistema educativo pblico, en sus diferentes niveles: educacin inicial, primaria, media, tcnica y formacin docente terciaria en todo el territorio uruguayo. Tambin se encarga de controlar la educacin privada en todos los niveles antes mencionados. Est regulada por la Ley N 18.437. Y regida por el Consejo Directivo Central (CODICEN), integrado por cinco miembros y del cual dependen el Consejo de Educacin Primaria, el Consejo de Educacin Secundaria, el Consejo de Educacin Tcnico Profesional antes conocido como Universidad del Trabajo o UTU y el Consejo de Formacin en Educacin, creado por la nueva Ley de Educacin. Tiene como principios fundamentales: la laicidad, la gratuidad y la obligatoriedad de la enseanza pblica. Actualmente, entre Docentes, Administrativos y Tcnicos cuenta con 56.249 funcionarios.

Cmo ve el desarrollo en la formacin de los funcionarios del organismo como Director de Recursos Humanos? T.G. La Direccin Sectorial de RRHH, es la encargada de todo lo referente a seleccin del personal, formacin, mantenimiento de los recursos humanos y evaluacin del desempeo funcional. Recin a partir de 2008 a travs de su Consejo Directivo Central y de la Direccin actual,

se ha puesto en prctica una poltica de formacin y capacitacin de los funcionarios no docentes en una forma contina y sistemtica. Para el quinquenio 2010 - 2014, se ha previsto por primera vez en el proyecto de presupuesto el financiamiento de cursos de formacin para funcionarios de ANEP. Dicho proyecto denominado: Desarrollo Profesional de Recursos Humanos, incluye la formacin virtual.

Qu nos podra comentar sobre la reciente implementacin de los cursos a distancia, a travs de la plataforma Moodle? T.G. En principio con la modalidad de cursos virtuales se aspira a que se produzca una adaptacin a la evolucin de los requerimientos de los puestos de trabajo, una mejora de la capacidad de resolucin de problemas por parte del personal operativo, directivo y tcnico. As como un incremento en la calidad de los procesos de gestin en la perspectiva de facilitar y consolidar los procesos de participacin en la gestin del conocimiento, adems se intenta articular los sistemas de informacin, gestin y formacin, entre otros, a nivel de toda la ANEP y sus diversos programas. Actualmente los cursos a distancia estn dirigidos a los funcionarios del interior del pas. Tiene previsto el Departamento de Formacin ampliar los mismos, para que los montevideanos tambin puedan acceder a esta modalidad? A.R. Si por supuesto. Hay una necesidad hace mucho tiempo, una deuda, que se tiene con los funcionarios del interior del pas. Hasta el momento llegan solo algunos a la capital por los cursos presenciales, si bien se les da facilidad para el traslado, no todos tienen la posibilidad de venir por diferentes circunstancias. Los funcionarios de Montevideo ya acceden a los presenciales, lo que se intenta es que todos puedan hacer los cursos a distancia. Primero entonces queremos cumplir con esa deuda, para luego si ampliar la oferta a Montevideo, ya que hay muchos capitalinos interesados. En esta instancia no ser posible pero a partir del prximo ao se irn incorporando. Cul sera la evaluacin de los cursos hasta el momento? A.R. Los cursos a distancia comenzaron a implementarse a fines de setiembre, por lo cual es muy reciente para una evaluacin. Lo que podemos aportar son los datos de inscripciones, que son muy interesantes, porque han superado las expectativas. Los mismos cursos que se brindan a distancia, se han dado presenciales, y los primeros superaron ampliamente en inscripciones a los segundos. Por ejemplo: al Curso de Actualizacin y Prctica en TIC en modalidad presencial se inscribieron 66 personas mientras que para el formato a distancia se inscribieron 159. Otro ejemplo: para el Curso de Procedimiento Admi-

nistrativo se inscribieron 124 funcionarios en la modalidad presencial y 435 a distancia. Son datos muy significativos.

Inscriptos Curso Modalidad Presencial 66 Modalidad a distancia 159

Actualizacin y Prctica en TIC Procedimiento Administrativo Atencin al pblico

124 33 (Lavalleja)

435 185

Otro dato a resaltar, es que nosotros temamos al principio que al tratarse de cursos para los cuales es necesario un cierto conocimiento de la tecnologa, solo se inscribieran jvenes, sin embargo hay personas interesadas de todas las edades. Por ahora son pocos los cursos que se estn brindando virtualmente. Cul es el nimo y expectativas del resto de los docentes que trabajan para el Departamento? A.R. En cuanto a los docentes, el Departamento de Formacin realiz la capacitacin de los formadores en Tutoras Virtuales. Aunque no todos se mostraron proclives a hacerlo, porque no todos se sienten cmodos con esa herramienta. De todos los cursos que brindamos slo hay tres que se estn ofreciendo a distancia. Es muy poco pero aspiramos a ms para el prximo ao. En cuanto al nmero de docentes y teniendo en cuenta que las inscripciones superaron las expectativas, piensan realizar algn llamado a nuevos formadores en 2012? A.R. Podramos llegar a efectuar algn llamado a aspirantes en el caso de que con los formadores internos no pudiramos cubrir los requerimientos. Sobre procedimiento administrativo y normativa tenemos 3 cursos, pero de ellos solo en uno, los formadores se han animado a realizarlo en la modalidad a distancia. Cuando los interesados superan las 400

ENTREVISTA

Plataforma virtual: http://formacion.anep.edu.uy/

inscripciones y los grupos virtuales no pueden superar las 30 plazas, resulta insuficiente la oferta. Por ello aspiramos a que ms formadores se sumen a la propuesta o formar a nuevos formadores, pero con el requisito de que estn dispuestos a utilizar esta herramienta. Adems para los cursos presenciales las areas ya estn cubiertas. Cules son las reas ms demandadas? T.G. En este momento estamos en un proceso de interaccin entre los diferentes Consejos de Educacin, a los efectos de conocer sus demandas de formacin en cuanto a sus funcionarios A.R. Las reas ms solicitadas hasta el momento son: normativa, procedimiento administrativo y formacin de los funcionarios con personal a cargo, todo lo que sea liderazgo y motivacin. Los funcionarios ascienden pero no tienen herramientas para gestionar el personal. Los mandos medios acuden a los cursos? A.R. Los mandos medios acuden cuando se especifica que son dirigidos a mandos medios. Cul es el nmero de funcionarios que se capacitan? A.R. Se maneja un promedio de 20 cursos por mes, a razn de 25 funcionarios inscriptos en cada uno, aproximadamente 500 funcionarios por mes.

Qu proyectos estn previstos a corto plazo? A.R. El Plan de desarrollo profesional de RRHH, presentado conjuntamente por la Direccin Sectorial de RR.HH. y el Departamento de Formacin, y aprobado por el CO.DI.CEN. en junio, se conservar hasta 2014. El mismo promueve: Profundizar las modalidades de capacitacin basadas en la tecnologa, optimizando el uso de la tecnologa en los procesos formativos impartidos por el Organismo para facilitar el acceso de todos los funcionarios del pas a las actividades de formacin e impulsar la Gestin del Conocimiento. El Departamento de Formacin plante este plan de acciones, basado en la gestin tecnificada y participativa del conocimiento, donde se busca mecanismos para impulsar la gestin del conocimiento institucional. Se gestionar el conocimiento como un activo de la organizacin, facilitando su difusin, la distribucin, difusin y uso compartido, propendiendo al aprendizaje continuo de los integrantes de la misma. Procurando la utilizacin de capacitacin basada en la tecnologa, a travs del desarrollo de las mejores prcticas de enseanzas y se profundizar la formacin en tutoras virtuales a los orientadores internos de ANEP, a efectos de que el organismo pueda brindar formacin a distancia y semipresencial a todos los funcionarios del pas, sin que desaparezcan por ello los cursos presenciales. Hay que destacar que este es el primer ao que se han dictado cur-

sos presenciales tambin en el interior, en Lavalleja y Salto. Siguiendo esa lnea, se plantea por qu es beneficiosa y necesaria la capacitacin a distancia y en principio para diciembre, aunque no sabemos hasta qu nivel, esperamos producir un primer informe. Es una satisfaccin para el Departamento y la Direccin Sectorial, haber llegado este ao a presentar los cursos a distancia para los funcionarios, ya que hace muchos aos se viene intentando establecerlos y no contbamos con las herramientas. Este ao se dieron muchos factores para la concrecin. Antes del ao 2008 las acciones de formacin eran aisladas, no haba planes de formacin, no se prevean fondos para el desarrollo de actividades en esta rea, de modo que se logr mediante la sensibilizacin del Consejo la aprobacin del proyecto. Por los resultados positivos, existe la expectativa de que en los prximos Consejos se contine con la labor, quedando como una actividad continua, incorporada a la institucin.

METAS ANUALES PARA EL PERODO 2011-2014 2011. Se ha previsto la formacin de orientadores internos de la ANEP en Tutoras Virtual. 2012. Formacin de funcionarios en todo el pas y de todos los niveles en diversas temticas a travs de la modalidad virtual. 2013. Crear una biblioteca con libros impresos y en formato digital, incluir los trabajos de mejora de la gestin, elaborados por los propios funcionarios. 2014. Continuar y consolidar las metas establecidas en los aos precedentes y crear una red que permita la comunicacin y el intercambio de experiencias entre todos los funcionarios a efectos de promover la identificacin y la significacin del servicio que prestan.

ENTREVISTA

DR. JOS SEOANE Presidente de la ANEP

Profesor de Filosofa (IPA-Uruguay), Master en Lgica y Filosofa de la Ciencia, Universidad Estadual de Campinas (Brasil) y Doctor en Filosofa, Universidad Nacional de Crdoba (UNC-Argentina). Ha enseado en Educacin Media y Universitaria, a nivel de grado y posgrado. Como investigador, ha publicado en las reas de lgica, filosofa e historia de la lgica en el pas y en el extranjero. Es Profesor Titular (Grado 5) de Lgica, investigador Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores y fue Director del Departamento de Lgica y Filosofa de la Lgica del Instituto de Filosofa, FHCE, UR.Se desempe como Decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin de la Universidad de la Repblica durante el lapso 2006-2010.

xisti una poca en la que se estudiaba y luego se aplicaba lo que se haba estudiado. Exista una demarcacin muy ntida entre etapas. Una primera etapa formativa y una de aplicacin de aquello en lo que nos habamos formado. Las sociedades contemporneas por su dinamismo exigen la formacin permanente. Continuamente tenemos que combinar estudio y trabajo. Y en este contexto, resulta especialmente valiosa la explotacin de las herramientas tecnolgicas y en particular las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, para poder acceder al conocimiento. Desde el Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, queremos impulsar los procesos de aprendizaje en lnea; no slo los de educacin referidos a los niveles educativos que dependen de ANEP; sino tambin, educacin en materia de administracin y gestin a nuestros propios funcionarios. Para eso existen un conjunto de iniciativas puestas en obra. Pero seguramente a partir de un convenio muy generoso con la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), que nos ha permitido avanzar en materia

de soporte tecnolgico, de conectividad, en materia de volumen y velocidad de comunicacin, podremos incrementar el trabajo que se viene realizando. En un marco general del pas, en el cual existe una fuerte alianza entre Educacin y Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin, como la experiencia del Plan Ceibal (OLPC); pionera y extraordinariamente valiosa. Por nuestra parte estamos impulsando procesos como la evaluacin formativa en lnea, que tambin hace de las TIC un instrumento fundamental; por lo tanto, todo el organismo en sus diversos niveles est firmemente comprometido con impulsar el aprendizaje en red.

Web: www.anep.edu.uy

NUESTRAS INSTITUCIONES Brasil- Espaa

Fundacin CEDDET y ENAP Trayectoria de una Colaboracin

MARA DE FTIMA BEZERRA VITOR DE LIMA MAGALHAES

Tcnica de Nivel Superior, Coordinadora de la ENAP del curso a distancia La Formacin on-line en la Administracin Pblica, en la Coordinacin General de Educacin a Distancia de la Escuela Nacional de Administracin Pblica ENAP/Brasil.

Asesor responsable por la Cooperacin con el CEDDET, en la Asesora de Cooperacin Internacional de la Escuela Nacional de Administracin Pblica ENAP/Brasil.

INTRODUCCIN La educacin a distancia ha crecido vertiginosamente en Brasil. En la administracin pblica, esa modalidad de aprendizaje es usada cada vez ms como estrategia de difusin de conocimientos en el mbito de las esferas federal, estatal y municipal del gobierno, priorizando evidenciar la presentacin de los servicios pblicos. En ocasin de la ceremonia de toma de posesin del nuevo presidente de la Escuela Nacional de Administracin Pblica -ENAP, Paulo Sergio de Carvalho, en marzo de 2011, la Ministra de Planeamiento, Presupuesto y Gestin, Miriam Belchoir, resalt que la inversin en educacin a distancia es un camino irreversible para llevar formacin de calidad a un mayor nmero de servidores. En ese sentido, destac la consolidacin del papel de la ENAP como articuladora de la Red Nacional de Escuelas del Gobierno, importante iniciativa para mejorar la capacidad de gestin en estados y municipios. La ENAP, en cumplimiento de su misin de desarrollar las competencias de los servidores para aumentar la capacidad del gobierno en la gestin de polticas pblicas, busca sintonizar necesidades y prioridades de la administracin pblica con los procesos de desarrollo profesional de los servidores, como forma de

fortalecer las competencias de las Escuelas participantes de la Red (aproximadamente 190 instituciones). Para ello, ampla permanentemente la oferta de eventos de aprendizaje de calidad e inversin en la prospeccin de nuevas metodologas, compartindolas con la Red. Este texto procura relatar el contrato de asociacin entre ENAP y CEDDET, enfatizando la oferta conjunta del curso a distancia "La formacin on-line en la Administracin Pblica" y del seminario presencial del mismo nombre, sobre las experiencias de Brasil y Espaa en el tema. COOPERACIN ENAP - CEDDET Una de las alianzas exitosas de la Escuela se estableci con la Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo Econmico y Tecnolgico CEDDET sealada por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID/Brasil, como el principal interlocutor espaol para el desarrollo de acciones con la ENAP en el campo de la educacin a distancia. La cooperacin con la Fundacin CEDDET tiene su marco en junio de 2005, cuando, en la Embajada de Espaa, el Director General de la Institucin, Miguel ngel Feito Hernndez, present las actividades de formacin a los dirigentes de la ENAP.

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NUESTRAS INSTITUCIONES

A partir de esos contactos, en el marco de visitas tcnicas a Espaa en octubre de 2006, representantes de la ENAP se reunieron en la sede de CEDDET, en Madrid, con su Director Adjunto, Ricardo Cospedal. En la ocasin, fueron analizadas posibilidades de cooperacin, adaptacin y oferta de cursos conjuntos, compromisos reforzados en junio de 2007, en oportunidad del Seminario Internacional sobre Educacin a Distancia para la Red Nacional de Escuelas del Gobierno, realizado en la sede de la ENAP, en Brasilia. CURSO LA FORMACIN ON-LINE EN LA ADMINISTRACIN PBLICA En noviembre de 2007, como parte de la agenda de trabajo definida, dos servidoras de las reas de formacin y capacitacin de la ENAP participaron de la 4ta. Edicin en espaol del Curso a distancia Mtodos de Formacin por Internet para Instituciones Pblicas, ofrecido por CEDDET con el apoyo del Instituto Nacional de Administracin Pblica INAP de Espaa. Con una temtica considerada de inters para la Red Nacional de Escuelas del Gobierno, y considerando la evaluacin realizada por las participantes, la Coordinadora General de Educacin a Distancia de la ENAP, Tarcilena Polisseni, sugiri la oferta del curso para un grupo de servidores brasileros involucrados con la elaboracin de proyectos de capacitacin en sus instituciones. As, a partir de 2008, la ENAP y CEDDET iniciaron la oferta regular del curso a distancia La Formacin on-line en la Administracin Pblica. La capacitacin propicia que los participantes conocieran las potencialidades y los desafos de esa modalidad, por medio del debate sobre su relevancia para las instituciones pblicas. Promueve tambin la familiaridad con ambientes virtuales de aprendizaje, metodologa para la formacin virtual, herramienta para el diseo y oferta de cursos on-line y experiencias significativas de educacin a distancia en escuelas de gobierno. Para consolidar esa formacin, despus del curso a distancia, la ENAP ofrece, con apoyo de CEDDET, un seminario presencial que profundiza los contenidos del curso y propicia un espacio de aprendizaje sobre educacin a distancia, privilegiando conocimientos y experiencias entre los participantes. El evento es diseado en conjunto por ambas instituciones y actualmente es conducido por la directora del curso, Mara Rozas.

En el perodo 2008 al 2011, fueron suministradas cuatro ediciones del curso, siendo la primera en espaol y las siguientes en portugus, todas con altos niveles de conclusin (ndice medio de 93 %). El inters creciente por el curso, ante cada oferta, demostr la expectativa de los servidores en relacin con los contenidos, metodologa, modelo de tutora y estructura de apoyo ofrecida durante el ofrecimiento del curso y seminario, atendiendo las necesidades de las Escuelas de Gobierno en la formacin de sus colaboradores para el desarrollo de proyectos de e-learning. En junio de 2011, concluy el cuarto grupo gratuito y exclusivo para funcionarios pblicos brasileros seleccionados por la ENAP. El curso fue dictado a 30 participantes de 26 Escuelas de Gobierno federales, estaduales y municipales, involucradas en acciones de educacin a distancia en sus instituciones. Enseguida, los participantes pasaron a un seminario presencial, en las instalaciones de la ENAP, en el perodo del 19 al 21 de julio de 2011. En la ocasin, el Presidente de la ENAP declar que la Escuela deseaba fortalecer la educacin a distancia y el trabajo cooperativo en red de las Escuelas de Gobierno, destacando la contribucin del Seminario para ese esfuerzo. Afirm que los mecanismos comunicacionales permitidos por las tecnologas son elementos fundamentales para integrar las acciones de este pas tan diversificado INNOVACIONES EN EL CURSO Y EL SEMINARIO Cada ao, el proyecto se retoma y trata de incorporar elementos de la realidad brasilea, tanto en los contenidos del curso (traduccin para el idioma portugus, introduccin de referencias y de bibliografa brasileas), como en las tutoras (participacin de la profesora tutora brasilea en las dos ediciones de 2011). Ms recientemente, hubo tambin cambios en el pblico-objetivo de la cooperacin. Para octubre de 2011 est previsto el primer grupo mixto compuesto por servidores brasileros y africanos de pases de lengua portuguesa con los cuales la ENAP mantiene acuerdos de cooperacin. Esa participacin configura la expansin de la actuacin de la ENAP y de CEDDET en su trabajo conjunto. El diseo del seminario tambin es objeto de evolucin. La edicin de julio/2011, adems de tener posibilitado la profundizacin de temticas como gestin y formacin de tutores, y el compartimiento

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Seminario La formacin on-line en la Administracin pblica

de experiencias de las Escuelas en esa rea, tuvo orientacin hacia la prctica. Las actividades del evento contribuyeron a la fluidez tecnolgica de los participantes y a la profundizacin del contenido del curso a distancia. Organizados en grupos y disponiendo de notebooks individuales, investigaron los ambientes virtuales abiertos y las herramientas de la web 2.0, practicaron la edicin del curso en ambiente de simulacin, adems de conocer la interaccin con la Red de Expertos Iberoamericanos (REI) en elearning, creada en 2010 por CEDDET, y en Twitter, registrando informaciones del evento. BENEFICIOS DE LA COOPERACIN ENAP Y CEDDET Entre los diversos beneficios devenidos de la cooperacin ENAP y Fundacin CEDDET, destacamos: Para la ENAP: Acceso gratuito de las organizaciones y servidores pblicos que se encontraran fuera de Brasilia a los cursos de la ENAP y del CEDDET. Impulso para acciones de educacin a distancia en la esfera gubernamental, por medio de la formacin de calidad de los equipos responsables por los proyectos de desarrollo de personas; Fortalecimiento de la Red Nacional de Escuelas de Gobierno, por intermedio de la promocin del intercambio de conocimientos y de experiencias sobre diferentes trayectorias de EaD en las entidades pblicas. Ampliacin del intercambio con los pases africanos de lengua portuguesa con los cuales la ENAP posee iniciativas de cooperacin, en estrecha consonancia con la poltica exterior del Gobierno Federal, ampliando la cooperacin sur-sur. Para CEDDET Ampliacin de la visibilidad del CEDDET en la administracin pblica brasilea, resultando en la

celebracin de asociaciones con otras instituciones, tomando como ejemplo la iniciativa con el Instituto Serzdello Correa del Tribunal de Cuentas de la Unin ISC/TCU. Constitucin de una masa crtica para la elaboracin de los cursos de desarrollo por la institucin: Apertura del intercambio de conocimientos entre los cuadros de docentes brasileros y espaoles, lo que puede representar progresos didcticos y metodolgicos. Posibilidades de contribucin de instituciones brasileas para la produccin de contenidos para la Red de Expertos Iberoamericanos (REI) en e-learning. CONCLUSIN Ese trabajo conjunto entre ENAP y el CEDDET ha sido acompaado del reconocimiento de las instituciones participantes en lo que respecta a la calidad de los contenidos ofrecidos. Tambin se ha constatado por parte de la ENAP y de CEDDET que la alianza constituye un instrumento fundamental para la ampliacin de los esfuerzos en pro de un sector pblico ms eficiente y eficaz y ms comprometido con el ciudadano. Empero el proyecto todava no haya sido sometido a la evaluacin de impacto especfica, la evaluacin de satisfaccin del curso y de los seminarios ha demostrado resultados que incentivan a la continuidad de las acciones. Resta el desafo de la participacin activa de los egresados del curso en cuestin en la Red de e-learning, para consolidarla como instrumento de construccin permanente de conocimientos y de compartimiento de experiencias en educacin a distancia. PARA SABER MS: Web de la ENAP: www.enap.gov.br Fundacin CEDDET: www.conecta-ceddet.org

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Fundao CEDDET e ENAP Trajetria de uma Parceria

MARA DE FTIMA BEZERRA VITOR DE LIMA MAGALHAES

Tcnica de Nivel Superior, Coordinadora de la ENAP del curso a distancia La Formacin on-line en la Administracin Pblica, en la Coordinacin General de Educacin a Distancia de la Escuela Nacional de Administracin Pblica ENAP/Brasil.

Asesor responsable por la Cooperacin con el CEDDET, en la Asesora de Cooperacin Internacional de la Escuela Nacional de Administracin Pblica ENAP/Brasil.

INTRODUO A educao a distncia tem crescido vertiginosamente no Brasil. Na administrao pblica, essa modalidade de aprendizagem usada cada vez mais como estratgia de disseminao de conhecimentos no mbito das esferas federal, estadual e municipal do governo, visando aprimorar a prestao de servios pblicos. Por ocasio da cerimnia de posse do novo presidente da Escola Nacional de Administrao Pblica ENAP, Paulo Sergio de Carvalho, em maro de 2011, a Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto, Miriam Belchior, ressaltou que o investimento em educao a distncia um caminho irreversvel para levar formao de qualidade a um maior nmero de servidores. Nesse sentido, destacou a consolidao do papel da ENAP como articuladora da Rede Nacional de Escolas de Governo, importante iniciativa para a melhoria da capacidade de gesto em estados e municpios. A ENAP, no cumprimento de sua misso de desenvolver competncias de servidores para aumentar a capacidade do governo na gesto de polticas pblicas, busca sintonizar necessidades e prioridades da administrao pblica com os processos de desenvolvimento profissional dos servidores, bem como fortalecer as competncias das Escolas participantes da Rede (aproximadamente 190 instituies). Para isso, amplia permanentemente a oferta de eventos de aprendizagem de qualidade e investe na prospeco de novas metodologias e tecnologias educacionais, por meio de parcerias nacionais e internacionais, compartilhando-as com a Rede. Este texto objetiva relatar a parceria entre a ENAP e o CEDDET, enfatizando a oferta conjunta do curso a distncia A Formao on-line na Administrao Pblica e do seminrio presencial de mesmo

nome, sobre as experincias Brasil e Espanha no tema. COOPERAO ENAP E CEDDET Uma das parcerias de sucesso da Escola foi instituda com a Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo Tecnolgico y Econmico CEDDET, indicada pela Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o Desenvolvimento AECID/Brasil como principal interlocutor espanhol para o desenvolvimento de aes com a ENAP no campo da educao a distncia. A cooperao com a Fundao CEDDET tem seu marco em junho de 2005, quando, na Embaixada da Espanha, o Diretor Geral da Instituio, Miguel ngel Feito Hernndez, apresentou as atividades de formao aos dirigentes da ENAP. A partir desses contatos, no mbito de visita tcnica Espanha em outubro de 2006, representantes da ENAP reuniram-se na sede do CEDDET, em Madrid, com seu Diretor-Adjunto, Ricardo Cospedal. Na ocasio, foram analisadas possibilidades de cooperao, adaptao e oferta de cursos conjuntos, compromisso reforado em junho de 2007, por ocasio do Seminrio Internacional sobre Educao a Distncia para a Rede Nacional de Escolas de Governo, realizado na sede da ENAP, em Braslia. CURSO A FORMAO ON-LINE NA ADMINISTRAO PBLICA Em novembro de 2007, como parte da agenda de trabalho definida, duas servidoras das reas de formao e capacitao da ENAP participaram da 4. edio em espanhol do Curso a distncia Mtodos de Formacin por Internet para Instituciones Pblicas, oferecido pelo CEDDET com o apoio do Instituto Nacional de Administracin Pblica- INAP da Espanha.

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Com temtica considerada de interesse para a Rede Nacional de Escolas de Governo, e considerando a avaliao realizada pelas participantes, a Coordenadora Geral de Educao a Distncia da ENAP, Tarcilena Polisseni, sugeriu a oferta do curso para uma turma de servidores brasileiros envolvidos com a elaborao de projetos de capacitao em suas instituies. Assim, a partir de 2008, a ENAP e o CEDDET iniciaram a oferta regular do curso a distncia A Formao on-line na Administrao Pblica. A capacitao propicia aos participantes conhecerem as potencialidades e os desafios dessa modalidade, por meio do debate sobre sua relevncia para as instituies pblicas. Promove tambm a familiarizao com ambientes virtuais de aprendizagem, metodologias para formao virtual, ferramentas para desenho e oferta de cursos on-line e experincias significativas de educao a distncia em escolas de governo. Para consolidar essa formao, aps o curso a distncia, a ENAP oferece, com apoio do CEDDET, seminrio presencial que objetiva aprofundar os contedos do curso e propiciar um espao de aprendizagem sobre educao a distncia, privilegiando o compartilhamento de conhecimentos e experincias entre os participantes. O evento desenhado em conjunto por ambas as Instituies e atualmente conduzido pela diretora do curso, Mara Rozas. No perodo de 2008 a 2011, foram ministradas quatro edies do curso, sendo a primeira em espanhol e as seguintes em portugus, todas com altos nveis de concluso (ndice mdio de 93%). A procura crescente pelo curso, a cada oferta, demonstra o interesse dos servidores - gestores de reas, tomadores de deciso ou tcnicos interessados no tema em relao aos contedos, metodologia, modelo de tutoria e estrutura de apoio oferecida durante a oferta do curso e seminrio, atendendo s necessidades das Escolas de Governo na formao de seus colaboradores para o desenvolvimento de projetos de elearning. Em junho de 2011, foi concluda a quarta turma gratuita e exclusiva para servidores pblicos brasileiros selecionados pela ENAP. O curso foi ministrado para 30 participantes de 26 Escolas de Governo federais, estaduais e municipais, envolvidos com aes de educao a distncia em suas instituies. Em seguida, os concluintes participaram de seminrio presencial, nas instalaes da ENAP, no perodo de 19 a 21 de julho de 2011. Na ocasio, o Presi-

A educao a distncia tem crescido vertiginosamente no Brasil. Na administrao pblica, essa modalidade de aprendizagem usada cada vez mais como estratgia de disseminao de conhecimentos no mbito das esferas federal, estadual e municipal do governo

dente da ENAP declarou que a Escola desejava fortalecer a educao a distncia e o trabalho cooperativo em rede das Escolas de Governo, destacando a contribuio do Seminrio para esse esforo. Afirmou ainda que os mecanismos comunicacionais permitidos pelas tecnologias so elementos fundamentais para integrar as aes deste pas to diversificado. INOVAES NO CURSO E NO SEMINRIO A cada ano, o projeto revisitado e procura incorporar elementos da realidade brasileira, tanto nos contedos do curso (traduo para o idioma portugus, introduo de referncias e de bibliografia brasileiras), quanto na tutoria (participao de professora tutora brasileira nas duas edies de 2011). Mais recentemente, houve tambm alterao no pblico-alvo da Cooperao. Para outubro de 2011 est prevista a primeira turma mista composta por servidores brasileiros e africanos de pases de lngua portuguesa com os quais a ENAP mantm acordos de cooperao. Essa participao configura a expanso de atuao da ENAP e do CEDDET em seu trabalho conjunto.

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Seminrio debate formaco on-line na administraco pblica. Atividade rene 30 servidores da vrias partes do Brasil, e a etapa presencial do curso de mesmo nome

O desenho do seminrio tambm objeto de evoluo. A edio de julho/2011, alm de ter possibilitado o aprofundamento de temticas como gesto e formao de tutores, e o compartilhamento de experincias das Escolas nessa rea, teve orientao dirigida prtica. As atividades do evento contriburam para a fluncia tecnolgica dos participantes e o aprofundamento do contedo do curso a distncia. Organizados em grupos e dispondo de notebooks individuais, pesquisaram ambientes virtuais abertos e ferramentas da web 2.0, praticaram a edio de curso em ambiente de simulao, alm de conhecerem e interagirem na Red de Expertos Iberoamericanos (REI) em e-learninge , criada em 2010 pelo CEDDET, e no Twitter, registrando informaes do evento. BENEFCIOS DA COOPERAO ENAP E CEDDET Entre os diversos benefcios advindos da cooperao ENAP e Fundao CEDDET, ressaltamos: Para a ENAP: Acesso gratuito das organizaes e servidores pblicos que se encontram fora de Braslia aos cursos da ENAP e do CEDDET; Impulso para aes de educao a distncia na esfera governamental, por meio da formao de qualidade das equipes responsveis pelos projetos de desenvolvimento de pessoas; Fortalecimento da Rede Nacional de Escolas de Governo, por meio da promoo de intercmbio de conhecimentos e de experincias sobre diferentes trajetrias de EAD nas entidades pblicas; Ampliao do intercmbio com os pases africanos de lngua portuguesa com os quais a ENAP possui iniciativas de cooperao, em estreita consonncia com a poltica exterior do Governo Federal, ampliando a cooperao sul-sul.

Para o CEDDET: Ampliao da visibilidade do CEDDET na administrao pblica brasileira, resultando na celebrao de parcerias com outras instituies, a exemplo da iniciativa com o Instituto Serzedello Corra do Tribunal de Contas da Unio ISC/TCU; Constituio de massa crtica para aprimoramento dos cursos desenvolvidos pela instituio; Abertura de intercmbio de conhecimentos entre os quadros de docentes brasileiros e espanhis, o que pode representar progressos didticos e metodolgicos; Possibilidade de contribuio de instituies brasileiras para a produo de contedos para a Red de Expertos Iberoamericanos(REI) em e-learning. CONCLUSO Esse trabalho conjunto entre a ENAP e o CEDDET tem sido acompanhado do reconhecimento das instituies participantes quanto qualidade dos contedos oferecidos. H tambm constatao por parte da ENAP e do CEDDET de que a parceria constitui instrumento fundamental para ampliao de esforos em prol de um setor pblico mais eficiente e eficaz e mais compromissado com o cidado. Embora o projeto ainda no tenha sido submetido a avaliao de impacto especfica, a avaliao de satisfao do curso e do seminrio tm demonstrado resultados que incentivam a continuidade das aes. Resta o desafio da participao ativa dos egressos do curso em questo na Rede de e-learning, visando consolid-la como instrumento de construo permanente de conhecimento e de compartilhamento de experincias em educao a distncia. PARA SABER MAIS Stio da ENAP: www.enap.gov.br A Fundao CEDDET: http://www.conectaceddet.org

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NUESTRAS INSTITUCIONES Brasil

Educacin a distancia: si lo hacemos, ellos vendrn?

TARCILENA POLISSENI COTTA NASCIMENTO

Coordinadora General de Educacin a Distancia en la Direccin de Desarrollo Gerencial de la ENAP Brasil.

RESUMEN ANALTICO

La Fundacin CEDDET y ENAP colaboran desde hace ms de dos aos en diferentes proyectos de e-learning. Fruto de esa relacin es el curso La formacin online en las administraciones pblicas dirigido a funcionarios brasileros. En este artculo Tarcilena Polisseni Cotta Nascimento, Coordinadora General de Educacin a Distancia en la Direccin de Desarrollo Gerencial de la ENAP relata la experiencia de esta institucin desde sus comienzos, ofrecindonos importantes reflexiones para iniciar un proyecto de E-learning.
PALABRAS CLAVE

EaD, Capacitacin, Servidores Pblicos.

os desafos impregnan toda nuestra vida, independientemente de si estamos en un entorno institucional o personal. Los retos profesionales sin embargo, son la tnica de la vida de la mayora de nosotros. Mi experiencia profesional estuvo en gran parte volcada hacia la educacin y, en especial, como funcionaria del Banco de Brasil, buena parte de lo que hice involucr acciones para la capacitacin de personas. Teniendo como referencias esas experiencias y mi formacin acadmica, decid, hace seis aos, enfrentar un nuevo desafo. Acept la invitacin para participar del diseo e implementacin del proyecto de

educacin a distancia para servidores pblicos en una Escuela del Gobierno1. Tener trabajo algunos aos en el rea de desarrollo de personas me proporcion experiencia y aprendizaje valiosos sobre procesos de educacin continua para adultos. As, para dar vida al proyecto, procur identificar las acciones estratgicas a emprender, de las cuales, para nuestros propsitos aqu, destaco las que siguen: DIAGNSTICO Al frente de la recin creada Coordinacin General de Educacin a Distancia, de la

1 Escuela de Gobierno Instituciones responsables de la Formacin y perfeccionamiento profesional en

gestin pblica de los servidores de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

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Escuela Nacional de Administracin Pblica (ENAP2), como primera accin de gestin, procur conocer el contexto de la administracin pblica directa, relativamente nueva para m. La discusin sobre la capacitacin de los servidores vena de larga data y constat un escenario de atencin para su profesionalizacin. En la dcada de los 80, se haban iniciado las acciones relacionadas con la educacin a distancia en la ENAP utilizando medios impresos. Despus de los intervalos, entre 2001 y 2003, los cursos fueron ofrecidos en la web, que se configuraron como proyectos puntuales. Como la nueva propuesta de implantacin de la educacin a distancia (EaD) en bases permanentes y regulares, buscaban identificarse con estrategias diferenciadas para la construccin y difusin de conocimientos que permitieran ampliar las oportunidades de capacitacin para un plantel de ms de quinientos mil servidores (civiles activos en el Poder Ejecutivo Federal), 90 % de ellos ubicados fuera de Brasilia3. Era necesario viabilizar programas que permitieran mejor conjugar sus agendas de trabajo con sus procesos de autodesarrollo. El equipo responsable del proyecto, de esa poca apenas dos profesionales y yo evalubamos el trabajo al frente y conversbamos sobre los aspectos fundamentales para dar sustentabilidad al proyecto. Sabedoras de los preconceptos relacionados con las acciones de aprendizaje en la modalidad a distancia, nos preguntbamos: si nosotros construimos todo eso, ellos, los servidores, vendrn? Creeran en nuestros cursos a distancia? PROYECTO TCNICO-PEDAGGICO El siguiente paso fue sistematizar los aspectos pedaggicos y tcnicos del proyecto, focalizando en la misin y en los desafos institucionales. Fueron definidos cuatro adjetivos para EaD: a) diseminar conocimientos en espacio geogrfico ms amplio; b) potenciar la formacin del servidor por medio del acceso democrtico y gratuito a contenidos de diversas reas del saber; c) promover redes de aprendizaje y de prctica para el compartimiento de

conocimientos en espacios colectivos de aprendizaje; y e) optimizar recursos, promoviendo ganancias estratgicas para el gobierno brasilero en la profesionalizacin del cuadro de servidores. El modelo de gestin adoptado procur asegurar la sustentabilidad del proyecto en el tiempo.DESARROLLO DEL EQUIPO Para consolidar el modelo adoptado, despus de analizar las competencias requeridas, se dio prioridad a la capacitacin permanente de las personas, no slo de aquellas directamente responsables por los cursos a distancia, sino de otros participantes en el proceso.- Invertimos en especializaciones, visitas tcnicas, estadas en el pas y en el exterior, oficinas y cursos de actualizacin. Aspectos igualmente importantes fueron el estmulo para el relato de experiencias del propio equipo en seminarios, congresos, artculos y libros. Otro paso fundamental para garantizar la calidad de las acciones, fue el desarrollo del Programa Formacin de Profesores Tutores para Educacin Continua a Distancia. Actualmente, est en curso el mapeo de competencias de esos profesionales y de los coordinadores de cursos EaD. AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAJE Paralelamente, era indispensable viabilizar plataforma tecnolgica para el hospedaje y oferta de los cursos. La solucin adoptada fue contratar proveedor externo y parte del equipo multidisciplinario para algunas actividades de diseo grfico, transposicin para la web y gestin operacional. PORTFOLIO DE CURSOS Atentos a los cambios de escenario y sus impactos en la Administracin Pblica, priorizamos temas relacionados con aquellas cuestiones estructurales del gobierno y que posibilitaran la capacitacin de un importante nmero de profesionales. Los eventos, elaborados por la Escuela o conjuntamente con instituciones de referencia, deberan utilizar metodologas para ambientes virtuales o hbridos y, preferentemente, integrar programas de desarrollo gerencial.

2 ENAP Fundacin brasilera vinculada al Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestin. Su misin es el desarro3 Boletn Estadstico de Personal .Ministerio de Planeamiento. Vol. 14, N 164. Brasilia: diciembre de 2009.

llo de habilidades de los servidores para aumentar la capacidad del gobierno en la gestin de las polticas pblicas.

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COOPERACIN Para dinamizar el proceso y optimizar recursos, establecimos sociedades de diversa naturaleza con organizaciones de excelencia. Con instituciones gubernamentales y organizaciones federales, se public el libro Educacin a Distancia en Organizaciones de Gobierno; con el Servicio Federal de Procesamiento de Datos (Serpro), fue acordada la cesin mutua de cursos; con escuelas del gobierno, fueron realizados encuentros nacionales sobre EaD; entre otras acciones. Apoyados por acuerdos de cooperacin internacional, realizamos seminarios con la participacin de especialistas brasileros, de instituciones ligadas a los gobiernos de Sudfrica, Canad, Espaa, Francia e India y de universidades de renombre como la Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED), la Universidad de Sudfrica (UNISA) y la Fundacin CEDDET (Espaa). Con la Canada School of Public Service, hicimos la adaptacin de un curso sobre aprendizaje virtual y realizamos talleres. Procuramos tambin apoyar acciones de EaD desarrolladas por los gobiernos de Sudfrica y de Costa Rica. RESULTADOS GRATIFICANTES Transcurridos seis aos desde los primeros pasos, los resultados son gratificantes: ms de 50.000 servidores capacitados, casi 30 cursos a distancia y talleres virtuales o mixtos que se ofrecen regularmente, publicacin de un libro con ms de 10.000 descargas efectuados, realizacin de un seminario internacional, que incluy el tema de la educacin a distancia en la agenda de ms de 100 instituciones de la Red Nacional de Escuelas de Gobierno, cesin de cursos para otras instituciones pblicas, diversas acciones de cooperacin nacionales e internacionales, con la participacin del profesor doctor en educacin a distancia en el Consejo acadmica de la Enap, sistematizacin de la formacin de los tutores, anlisis de datos detallados del perfil de los participantes de los cursos, etc. En el momento, se encuentra en su fase final de desarrollo un programa en modalidad mixta destinado a tcnicos del gobierno que trabajan en el anlisis de proyectos de grandes volmenes. Para m, en cuanto gestora, ms importante que constatar hoy la cantidad de servidores capacitados y tener la oportunidad de participar de la difusin de informaciones para la consolidacin de una cultura de educacin a distancia en el servicio pblico brasilero, y contribuir a traer a Brasil la pauta de los ges-

tores pblicos en la importancia de la EaD como alternativa estratgica para la capacitacin permanente de los servidores, en especial en un pas de dimensiones continentales como Brasil. COMPARTIR Y REFLEXIONAR Al recibir la invitacin para la elaboracin de este artculo, me movi la oportunidad de relatar una experiencia de implantacin y sustentacin de un proyecto de educacin a distancia desde el punto de vista de las acciones de gestin. Pienso que compartir nos da, como autores, una oportunidad para reflexionar y como profesionales, oportunidad de inspirar a otros para iniciar acciones, conscientes de que dada la experiencia nica que no puede ser repetida ipsis literis. Tambin la educacin a distancia, no tiene recetas; es necesario identificar lo que es conveniente para cada organizacin. Respondo, as, a la cuestin que da ttulo a este artculo: si, los servidores pblicos vendrn. En verdad, el profesional adulto atento a su desarrollo y a su profesionalizacin nosotros, en fin- ya estamos aqu, vivenciando los ambientes virtuales, atendiendo y enseando, construyendo conocimiento apoyado, cada vez ms, por las tecnologas de la informacin y la comunicacin que minimizan distancias y construyen proximidad entre personas y saberes. Al escribir este artculo, en Brasilia, en el momento en que se conmemora el cincuentenario de la ciudad, pienso en los desafos de un gestor al dedicarse a la implementacin de un nuevo proyecto y me acuerdo de Juscelino Kubitschek que busc nuevas ideas para la gestin del pas. Al ser interrogado sobre su creencia en la construccin de la capital federal en el medio del Planalto Central, respondi: Si lo cree o nolo cierto es que el 21 de abril, colocar mi equipaje en un automvil y quien quiera que me acompae

"Este artculo fu originalmente publicado en la revista Ideias em Gesto - Revista da Faculdade AIEC, edio de julho 2010.

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NUESTRAS INSTITUCIONES

Educao a distncia: se ns fizermos, eles viro?

TARCILENA POLISSENI COTTA NASCIMENTO

Coordenadora Geral de Educao a Distncia na Diretoria de Desenvolvimento Gerencial da ENAP Brasil

esafios perpassam toda nossa vida, independentemente de estarmos em cenrios institucionais ou pessoais. Desafios profissionais so, contudo, a tnica da vida da maioria de ns. Minha experiencia profissional esteve em grande parte voltada para a educao e, em especial, como funcionria do Banco de Brasil, boa parte do que fiz envolveu aes para a capacitao de pessoas. Tendo como referenciais essas experincias e minha formao acadmica, decidi, h seis anos, enfrentar um novo desafio. Aceitei o convite para participar do desenho e implantao de projeto de educao a distncia voltada para servidores pblicos em uma Escola de Governo1. Ter trabalhado alguns anos na rea de desenvolvimento de pessoas me proporcionou experincia e aprendizado valiosos sobre processos de educao continuada para adultos. Assim, para dar vida ao projeto, procurei identificar as aes estratgicas a iniciar, das quais, para nossos propsitos aqui, destaco as que se seguem. DIAGNSTICO frente da recm-criada Coordenao Geral de Educao a Distncia, da Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP2), como primeira ao de gesto, procurei conhecer o contexto da administrao pblica direta, relativamente novo para mim. A discusso sobre a capacitao dos servidores vinha de longa data e constatei um cenrio de ateno para sua profissionalizao. Na dcada de 80, haviam sido iniciadas aes ligadas educao a distncia na ENAP utilizando

mdia impressa. Aps intervalos, entre 2001 e 2003, foram oferecidos cursos utilizando a web, que se configuraram como projetos pontuais. Com a nova proposta de implantao da educao a distncia (EaD) em bases permanentes e regulares, buscava-se identificar estratgias diferenciadas para construo e disseminao de conhecimentos que permitissem ampliar as oportunidades de capacitao para o quadro de mais de quinhentos mil servidores (civis ativos no Poder Executivo Federal), 90% deles localizados fora de Braslia3. Era necessrio viabilizar programas que permitissem melhor conjugar suas agendas de trabalho com seus procesos de autodesenvolvimento. A equipe responsvel pelo projeto, poca, apenas duas profissionais e eu avalivamos o trabalho frente e conversvamos sobre os aspectos fundamentais para dar sustentabilidade ao projeto. Sabedoras dos preconceitos relacionados s aes de aprendizagem na modalidade a distncia, nos perguntvamos: se ns construirmos tudo isso, eles, os servidores, viro? Acreditaro nos cursos a distncia? PROJETO TCNICO-PEDAGGICO O passo seguinte foi sistematizar os aspectos pedaggicos e tcnicos do projeto, com foco na misso e nos desafios institucionais. Foram definidos quatro objetivos para a EaD: a) disseminar conhecimento em espao geogrfico mais amplo; b) potencializar a formao do servidor por meio do acesso democrtico e gratuito a contedos de diversas

1 Escola de Governo - Instituies responsveis pela formao e aperfeioamento profissional em gesto pblica de ser-

vidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio nos nveis de governo federal, estadual e municipal. 2 ENAP - Fundao vinculada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto brasileiro. Sua misso desenvolver competncias dos servidores para aumentar a capacidade de governo na gesto de polticas pblicas. 3 Boletim Estatstico de Pessoal. Ministrio do Planejamento. Vol. 14 , nr. 164. Braslia: dezembro de 2009.

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reas do saber; c) promover redes de aprendizagem e de prtica para o compartilhamento de conhecimentos em espaos coletivos de aprendizagem; e d) otimizar recursos, promovendo ganhos estratgicos para o governo brasileiro na profissionalizao do quadro de servidores. O modelo de gesto adotado procurou assegurar a sustentabilidade do projeto no tempo. DESENVOLVIMENTO DA EQUIPE Para consolidar o modelo adotado, aps a anlise das competncias requeridas, foi priorizada a capacitao permanente das pessoas, no s daquelas diretamente responsveis pelos cursos a distncia, mas de outros intervenientes do processo. Investimos em especializaes, visitas tcnicas, estgios no Pas e no exterior, oficinas e cursos de atualizao. Aspecto igualmente importante foi o estmulo ao relato de experincias da prpria equipe em seminrios, congressos, artigos e livro. Outro passo fundamental para garantir a qualidade das aes, foi o desenvolvimento do Programa Formao de Professores Tutores para Educao Continuada a Distncia. Atualmente, est em andamento o mapeamento de competncias desses profissionais e dos coordenadores de cursos EaD. AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM Paralelamente, era indispensvel viabilizar plataforma tecnolgica para a hospedagem e oferta dos cursos. A soluo adotada foi contratar provedor externo e parte da equipe multidisciplinar para algumas atividades de desenho grfico, transposio para a web e gesto operacional. PORTFLIO DE CURSOS Atentos s mudanas de cenrio e seus impactos na Administrao Pblica, priorizamos temas relacionados s questes estruturantes do governo e que possibilitassem a capacitao de expressivo nmero de profissionais. Os eventos, elaborados pela Escola ou em parceria com instituies de referncia, deveriam utilizar metodologias para ambientes virtuais ou hbridos e, preferencialmente, integrar programas de desenvolvimento gerencial. PARCERIAS Para dinamizar o processo e otimizar recursos, estabelecemos parcerias de diversas naturezas com organizaes de excelncia. Com instituies gover-

Monumento a Juscelino Kubitschek

namentais e universidades federais, foi organizado o livro Educao a Distncia em Organizaes de Governo; com o Servio Federal de Processamento de Dados (Serpro), foi acordada a cesso mtua de cursos; com escolas de governo, foram realizados encontros nacionais sobre EaD; entre outras aes. Apoiados por acordos de cooperao internacional, realizamos seminrios com a participao de especialistas brasileiros, de instituies ligadas aos governos da frica do Sul, Canad, Espanha, Frana e ndia e de universidades de renome como a Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED), a University of South Africa (UNISA) e a Fundao CEDDET (Espanha). Com a Canada School of Public Service, fizemos a adaptao de curso sobre a aprendizagem virtual e realizamos oficinas. Procuramos tambm apoiar aes de EaD desenvolvidas pelos governos da frica do Sul e da Costa Rica. RESULTADOS GRATIFICANTES Decorridos seis anos desde os primeiros passos, os resultados so gratificantes: mais de 50.000 servidores capacitados, quase 30 cursos a distncia e oficinas virtuais ou mistas em oferta regular, publicao de livro com mais de 10.000 downloads efetuados, realizao de seminrio internacional, que inseriu o tema da educao a distncia na agenda das mais de 100 instituies da Rede Nacional de Escolas de Governo, cesso de cursos para outras instituies pblicas, diversas aes de cooperao nacionais e internacionais, participao de professor doutor em educao a distncia no Conselho Acadmico da

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NUESTRAS INSTITUCIONES

ENAP, sistematizao da formao dos tutores, anlise de dados para detalhamento do perfil dos participantes dos cursos, etc. No momento, encontra-se em fase final de desenvolvimento um programa em modalidade mista destinado a tcnicos do governo que trabalham na anlise de projetos de grande vulto. Para mim, enquanto gestora, mais importante que constatar hoje o nmero de servidores capacitados ter a oportunidade de participar da disseminao de informaes para a consolidao de uma cultura de educao a distncia no servio pblico brasileiro, e de contribuir para trazer pauta dos gestores pblicos a importncia da EaD como alternativa estratgica para a capacitao permanente dos servidores, em especial em um pas de dimenses continentais como o Brasil. COMPARTILHAR E REFLETIR Ao receber o convite para a elaborao deste artigo, me moveu a oportunidade de relatar uma experincia de implantao e sustentao de um projeto de educao a distancia do ponto de vista das aes de gesto. Penso que compartilhar nos d, como autores, oportunidade de reflexo e, como profissionais, oportunidade de inspirar outros a iniciarem aes, cientes de que cada experincia nica e no pode ser replicada ipsis litteris. Tambm na educao a distncia, no h receitas; necessrio analisar e identificar o que conveniente para cada organizao.

Respondo, assim, questo que d ttulo a este artigo: sim, os servidores pblicos viro. Na verdade, o profissional adulto atento ao seu autodesenvolvimento e sua profissionalizao - ns, enfim j estamos aqui, vivenciando os ambientes virtuais, aprendendo e ensinando, construindo conhecimentos apoiados, cada vez mais, pelas tecnologias da informao e da comunicao que minimizam distncias e constroem proximidade entre pessoas e saberes. Ao escrever este artigo, em Braslia, no momento em que se comemora o aniversrio de 50 anos da cidade, pens nos desafios de um gestor ao dedicarse implantao de um novo projeto e me lembro de Juscelino Kubitschek que buscou novas ideias para a gesto do Pas. Ao ser perguntado sobre sua crena na construo da Capital Federal no meio do cerrado do Planalto Central, respondeu Se acredito ou no [...]. O certo que no dia 21 de abril, colocarei minha bagagem num automvel e quem quiser que me acompanhe.

"Este artigo foi originalmente publicado na Ideias em Gesto - Revista da Faculdade AIEC, edio de julho 2010..

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ARTCULO / BLOG

Ambientes Personales de Aprendizaje y Educacin Abierta: tendencias en el e-Learning actual y futuro

DIEGO E. LEAL FONSECA

Magster en Ingeniera de Sistemas y Computacin de la Universidad de los Andes, de Colombia, en donde fue hasta 2007 investigador y asesor del Laboratorio de Investigacin y Desarrollo sobre Informtica en Educacin (LIDIE). Hasta Abril de 2008, se desempe como Gerente del Programa de Uso de Medios y Nuevas Tecnologas en Educacin Superior del Ministerio de Educacin Nacional de Colombia. Desde entonces, vive en la ciudad de Rio de Janeiro y asesora a diversas instituciones y organizaciones educativas de Amrica Latina en la creacin y desarrollo de experiencias innovadoras de aprendizaje sobre el uso de la tecnologa. Diego escribe en su pgina personal (http://www.diegoleal.org/blog) acerca del impacto de los nuevos medios en el aprendizaje y en la sociedad.

En 2007 Benavides y Pedr sugeran, a partir de una revisin de las relaciones entre las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) y la educacin escolar en los pases iberoamericanos, que las expectativas que apuntaban al valor transformador de las TIC en trminos pedaggicos estn lejos de ser realizadas, y que tampoco hay nada que indique que se haya logrado una revolucin de los modelos pedaggicos, los cuales siguen sin encarnar el paradigma requerido por una sociedad del conocimiento (2007). Esta percepcin es reforzada por organismos como la Direccin General de Educacin y Cultura de la Unin Europea, al sealar que el impacto de las TIC en la educacin est an lejos de ser comparable al de la transformacin experimentada por otros sectores y servicios privados o pblicos, comparables, como por ejemplo la sanidad (Gutirrez, 2009). El impacto en diversos sectores y servicios de todo tipo hace difcil desestimar el efecto transformador y el enorme impacto que la aparicin continua de nuevas herramientas tecnolgicas ha ocasionado en el entorno. En esta lnea, Wiley (2006) identifica algunas de las formas en los cuales las innovaciones tecnolgicas han empezado a cambiar la sociedad humana, pasando de lo anlogo a lo digital, de lo fijo a lo mvil, de lo aislado a lo conectado, de lo genrico a lo personal, de lo cerrado a lo abierto, y de una ampliacin inesperada en la base de productores de informacin, a travs de la participacin en espacios no formales. Esta caracterizacin era un punto de partida para argumentar que es posible observar una preocupante desconexin entre el sistema de educacin superior y el supersistema (la sociedad) en la cual se enmarca. Wiley y Hilton III (2009) hacen referencia a la forma en la cual el sistema de educacin superior ha respondido a los cambios de su supersistema, reconociendo que la tecnologa ha mejorado de manera significativa algunas partes de la educacin superior, en especial los procesos administrativos. En cuanto a las prcticas de enseanza y aprendizaje, sealan que:

Uno podra estar tentado a presentar a las clases en lnea o al e-learning como la respuesta innovadora de la enseanza y el aprendizaje a los avances tecnolgicos que ocurren en el mundo externo a la educacin superior. Tal argumento puede haber sido vlido en 1995 cuando el e-learning estaba en la punta de la prctica educativa. Sin embargo, argumentar que el e-learning es innovador en 2009 puede ser inapropiado.
Al analizar las caractersticas de los cursos en lnea convencionales, Wiley y Hilton III (2009) encuentran que, en su gran mayora, estos reflejan slo dos de los seis atributos que se esperara encontrar como respuesta a los cambios del supersistema: son digitales y en algunos casos, mvi-

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AMBIENTES PERSONALES DE APRENDIZAJE Y EDUCACIN ABIERTA: TENDENCIAS EN EL E-LEARNING ACTUAL Y FUTURO

les, y se mantienen aislados, genricos, cerrados y enfocados en el consumo de informacin (reflejo de una concepcin de la transmisin de informacin como misin del sistema educativo), en contraposicin a las caractersticas de conectividad, personalizacin, apertura y potencial de creacin visibles en el supersistema. En los ltimos aos han aparecido dos conceptos que, desde la perspectiva del autor, representan una alternativa concreta para repensar la respuesta de la educacin superior a los cambios en su supersistema. Son ideas que representan prcticas emergentes y una forma diferente de concebir el uso de la tecnologa en los procesos educativos. La primera de ellas es la nocin de Ambiente Personal de Aprendizaje (PLE por sus siglas en ingls), concepto que aparece documentado por primera vez en un taller de JISC-CETIS (Joint Information Systems Committee Centre for Educational Technology Interoperability Standards) realizado en Noviembre de 2004 (Wikipedia contributors, 2009). El PLE no cuenta an con una definicin precisa entre la comunidad acadmica (Martindale & Dowdy, 2010; Sims, 2008; Trafford, 2006). En algunos casos, se aborda desde un enfoque esencialmente tecnolgico (Downes, 2005; Harmelen, 2006; Wilson, 2005; e-Framework, 2005), que aparece como alternativa a la nocin de Ambiente Virtual de Aprendizaje (y por ende, a los llamados Sistemas de Gestin de Aprendizaje LMS-) (Anderson, 2007; Hand, 2007; Wilson et al., 2007); en otros, se reconoce (y visualiza) como un mapa que evidencia el entorno en el cual una persona aprende, desde una perspectiva ms amplia, que excede el simple uso de la tecnologa (Leslie, 2008; Sims, 2007). En este ltimo caso, la representacin del PLE puede incluir, con mayor o menor nivel de detalle, los espacios fsicos en los cuales se aprende, las personas de las que o con las que se aprende (profesores, tutores, colegas, otros aprendices), los medios que son utilizados para acceder a informacin relevante (libros de texto, artculos acadmicos, televisin, radio, peridicos, blogs, wikis, listas de correo electrnico, etc.) y las herramientas usadas para compilarla o para interactuar con otras personas (en la cual usualmente se incluyen diversas herramientas de software social). Los elementos del PLE cambian de una persona a otra, as como la relevancia que tienen dentro de l. En lugar de ser una nica aplicacin o plataforma computacional, el PLE se compone de personas, espacios, medios y herramientas, que se articulan e interactan de maneras diversas en funcin de los hbitos y necesidades de cada persona. Couros indica que, en el consenso actual, los PLE son las herramientas, artefactos, procesos y conexiones fsicas que permiten a los aprendices controlar y gestionar su aprendizaje, y usa esta definicin como punto de partida para diferenciar un concepto relacionado: el de Red Personal de Aprendizaje (PLN, por sus siglas en ingls):

Las definiciones de Red Personal de Aprendizaje parecen extender este marco para incluir de manera ms explcita las conexiones humanas que son mediadas a travs del Ambiente Personal de Aprendizaje. En este marco, el PLE se convierte en un subconjunto de la sustancialmente humanizada PLN. [] Las redes personales de aprendizaje son la suma de todo el capital social y las conexiones que resultan en el desarrollo y la facilitacin de un ambiente personal de aprendizaje (Couros, 2010, p. 125).
La identificacin del PLE/N de cada persona, as como el reconocimiento del papel que pueden jugar en una experiencia de aprendizaje, son factores que abren un interesante potencial para repensar el diseo de las experiencias de aprendizaje de todo tipo. Los talleres EduCamp, por ejemplo, son una experiencia presencial que usa como hilo conductor el reconocimiento y ampliacin del

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AMBIENTES PERSONALES DE APRENDIZAJE Y EDUCACIN ABIERTA: TENDENCIAS EN EL E-LEARNING ACTUAL Y FUTURO

PLE/N de los participantes, en un espacio fsico que demuestra el potencial del aprendizaje en red (Leal, 2011, 2010a). La concepcin de una experiencia de aprendizaje (taller, curso o incluso un programa completo) que aborda el fortalecimiento y la ampliacin del PLE/N lleva a considerar de manera inevitable las caractersticas de conectividad, apertura y personalizacin mencionadas por Wiley y Hilton, enfatizando en la produccin de informacin (no slo en el consumo) como medio de participar de manera activa en una comunidad de prctica profesional. Esto nos lleva al segundo concepto emergente. Los cursos abiertos en lnea son una prctica reciente, que construye sobre el trabajo desarrollado en el tema de Recursos Educativos Abiertos (OER, por sus siglas en ingls). Las iniciativas en esta lnea se refieren con frecuencia a la produccin, publicacin y almacenamiento de los contenidos, y slo en los ltimos aos han empezado a aparecer otras experiencias que tratan de ir ms all de la mera provisin de materiales educativos, generando apertura en algunos servicios acadmicos y de enseanza. Entre las formas en las cuales la nocin de apertura (entendida como calidad de abierto) se refleja en algunas instituciones educativas actuales, se encuentra una prctica emergente llamada enseanza abierta (open teaching), que Couros (2010, p. 115) describe como la facilitacin de experiencias de aprendizaje que son abiertas, transparentes, colaborativas y sociales. En este esquema:

los profesores publican los materiales de su curso en lnea bajo una licencia abierta antes del inicio del curso, e invitan a otros por fuera de su universidad a participar en el curso junto a los estudiantes oficiales del mismo. En muchos casos, todos los estudiantes (tanto los que pagan una matrcula como los informales) publican su trabajo en blogs accesibles pblicamente para crtica y discusin por parte de todo el grupo (Wiley & Hilton III, 2009)
Los ejemplos de este tipo de prctica, aunque recientes, han abierto nuevas reas de inters, que apenas empiezan a ser exploradas. En otoo de 2007, David Wiley realiz un primer curso abierto de nivel de pregrado en la Universidad de Utah, llamado Introduction to Open Education que cont con la participacin de 56 personas de todo el planeta (Fini et al., 2008). En enero de 2008, Alec Couros ofreci un nuevo curso, llamado Education, Curriculum, and Instruction (EC&I) 831: Open, Connected, Social, de nivel de posgrado y ofrecido a travs de la Universidad de Regina, Canad (Couros, 2010). Luego, en Septiembre de 2008, Stephen Downes y George Siemens ofrecieron por primera vez un curso masivo abierto en lnea (llamado en ingls MOOC Massive Online Open Course), en el cual se abordaron desde el mismo diseo algunos aspectos puntuales de lo que significa la oferta masiva de una experiencia de enseanza abierta. El curso, llamado Conectivismo y Conocimiento Conectivo (CCK, por sus siglas en ingls), era parte de un programa de posgrado de la Universidad de Manitoba y convoc a ms de 2000 personas adicionales a los estudiantes inscritos de manera formal (Fini, 2009; Mackness, Mak, & Williams, 2010; Mak, Williams, & Mackness, 2010). CCK evidenci la importancia de contar con mecanismos que permitieran identificar, agregar y redistribuir el trabajo desarrollado por los participantes en un curso de este tipo. Adems, mostr algunas implicaciones para los roles de estudiantes y docentes cuando desarrollan su labor en un entorno abierto. En Septiembre de 2009 se ofreci el primer curso de este tipo en Colombia (llamado e-Learning ELRN-), el cual haca parte del programa de maestra en Informtica Educativa en la Universidad de la Sabana (Bogot), incluyendo participantes matriculados formalmente y personas en modalidad abierta (quienes no pagan el curso y no reciben una certificacin al final del mismo). Hasta el momento, tres nuevos cursos han sido ofrecidos, basados en las ideas de diseo instruccional y la infraes-

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AMBIENTES PERSONALES DE APRENDIZAJE Y EDUCACIN ABIERTA: TENDENCIAS EN EL E-LEARNING ACTUAL Y FUTURO

tructura tecnolgica utilizada en la primera experiencia: uno ofrecido por la Universidad EAFIT (Medelln) llamado Grupos, Redes y Comunidades (GRYC), una nueva oferta de e-Learning en la Universidad de la Sabana durante el primer semestre de 2010, y un curso llamado Docencia en ambientes de aprendizaje apoyados en TIC (DocTIC), ofrecido por la Universidad Pontificia Bolivariana (Medelln) entre Julio y Septiembre de 2010. En Leal (2010b) se encuentra el relato y descripcin de resultados preliminares de estos experimentos. Los cursos realizados han permitido ver el potencial que una herramienta tan sencilla como un blog tiene en el desarrollo de la autonoma de los participantes y en la consolidacin de una prctica reflexiva. Igualmente, han demostrado las ventajas de la apertura en trminos de la diversidad de perspectivas y el enriquecimiento de la experiencia de aprendizaje, as como las dificultades de poner en marcha esquemas de este tipo a nivel local. Estas experiencias, que han generado aprendizajes tanto de orden educativo como tecnolgico, empiezan a hacer visibles tanto posibilidades como limitaciones para la realizacin de este tipo de cursos en Amrica Latina. Adicionalmente, empiezan a poner en evidencia una serie de temas que tendrn que hacer parte de la discusin sobre el papel de la educacin superior en los prximos aos, en aspectos como la propiedad intelectual, el rol del docente, las competencias necesarias para abordar procesos de aprendizaje en red y el alcance de la responsabilidad social de las instituciones educativas. Parte de estos temas estn empezando a ser abordados en una experiencia desarrollada desde 2011 por el Centro Ceibal para el apoyo a la educacin de la niez y la adolescencia (Uruguay) titulada Aprendizaje en Red con uso de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (ArTIC), la cual combina las experiencias presenciales y en lnea documentadas por Leal (2010a, 2010b, 2011) en un proceso de largo alcance, que busca explorar enfoques alternos para el desarrollo de las habilidades docentes en la integracin de TIC en el aula1 y crear condiciones para el surgimiento de comunidades de prctica docente enfocadas en el aprendizaje y la exploracin continuos. Ver entrada original del blog:
http://www.diegoleal.org/social/blog/blogs/index.php/2010/10/07/ambientes-personales-de-aprendizaje-yeducacion-abierta-tendencias-en-el-e-learning-actual-y-futuro?blog=2

1 Ms informacin sobre ArTIC se encuentra disponible en http://artic.pbworks.com

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La tercera revolucin industrial y la interconectividad verde para una nueva era

DOLORS REIG (DREIG)

Psicloga social. Despus de 15 aos dirigiendo Centros, Programas y Proyectos de Formacin, trabaja actualmente como freelance, profesora, conferenciante, consultora y gestora de formacin en distintas empresas, instituciones, Universidades y Escuelas de Negocio (Posgrado Redes sociales Universitat Oberta de Catalunya, Grado de Educacin Social en la misma Universidad, etc.) Participa frecuentemente como ponente en distintos eventos, jornadas, congresos, sobre los temas en los que investiga y es formadora: Innovacin social, entornos colaborativos, Dinamizacin de comunidades, redes sociales, Tendencias web, empresa 2.0, Social Media, Entornos Personales de Aprendizaje, Educacin 2.0, Innovacin educativa, Ciberculturas, etc.

Con amazon, con los ebooks en general, no resulta difcil poder disfrutar de los ltimos lanzamientos sobre pensamiento en EEUU, los non fiction que leo cuando el tiempo me permite tan preciada aficin. Por este motivo dej en la cafetera de Barnes & Nobles en una plaza de Nueva York los cinco o seis ttulos que me llamaron la atencin y me llev en su lugar un par de revistas, una conocida, Good y otra desconocida pero con un subttulo sugerente: Ode, for intelligent optimists. Me quedo con la primera, de la que realizaremos tambin algn extracto aqu, pero rescatara de la segunda, adems del nombre , un artculo de Jeremy Rifkin muy en la lnea de la Sociedad 2.0 que nos ha ocupado aqu en mltiples ocasiones: How the energy Internet will transform political power by democratizing green power (Cmo la energa de internet transformar el poder poltico democratizando el poder energtico). El tema es el mismo que expresa el vdeo que acompaa este post, la civilizacin industrial est agotada y necesitamos nuevas narrativas econmicas, que permitan crear un planeta ms sostenible. El petrleo va agotndose y las tecnologas que lo precisan se van volviendo obsoletas. Entre los resultados estn los niveles de desempleo, que en el mundo estn alcanzando nuevos records. Mil millones de seres humanos, casi una sptima parte de la poblacin mundial muere actualmente de hambre. El panorama es igualmente escalofriante desde un punto de vista medioambiental, hasta el punto de que muchos cientficos estn avisando de que podemos enfrentarnos a una extincin de plantas y animales en masa antes de finalizar este siglo.

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LA TERCERA REVOLUCIN INDUSTRIAL Y LA INTERCONECTIVIDAD VERDE PARA UNA NUEVA ERA

Nuevas tecnologas de la comunicacin y nuevos sistemas energticos llevan, para Rifkin, hacia nuevos paradigmas econmicos. Nuevos regmenes energticos hacen posible la creacin de una economa ms interdependiente, expanden los intercambios comerciales y facilitan unas relaciones sociales ms densas e inclusivas. Las revoluciones en la comunicacin que los acompaan servirn para organizar y gestionar las dinmicas temporales y espaciales que surgen de los nuevos sistemas energticos. Es lo que ocurre con la revolucin de internet, que junto a las energas renovables emergentes, crearn una poderosa infraestructura para la tercera revolucin industrial, destinada a cambiar el mundo. En el siglo XXI, cientos de millones de seres humanos estarn generando energa verde desde sus casas, oficinas e industrias, compartiendo con los dems, a travs de redes inteligentes de electricidad (intergrids) del mismo modo que hoy generan y comparten informacin en internet. La democratizacin de la energa llevar a una reordenacin fundamental de las relaciones humanas, con impacto en la forma en que dirigimos negocios, gobiernos educamos o nos implicamos en la vida cvica. La tercera revolucin industrial tendr para Rifkin un impacto importante en el siglo presente, como lo tuvo en el siglo XIX la primera y la segunda en el XX, cambiando como sus antecesoras cada aspecto de nuestras vidas. Las organizaciones jerrquicas, top down tradicionales que han caracterizado las pocas anteriores dejarn espacio a relaciones distribuidas, colaborativas, hacia un poder mucho ms horizontal. estructura colaborativa de internet. La nueva revolucin crear puestos de trabajo y pondr fin tambin al consumismo desmedido de los ltimos 200 aos. Conforme nos acercamos a mediados de siglo, ms y ms espacio de la esfera comercial ser ocupado por tecnologas inteligentes, liberando mucho de capital social hacia formas de activismo no vinculadas a lo econmico en la sociedad civil. Este, el de la accin cvica y social, ser el principal sector en esta nueva era. Si logramos, finalmente, paliar las necesidades ms bsicas de los seres humanos, termina un Rifkin que recuerda a los grandes tericos de la motivacin (Maslow), sern cuestiones ms trascendentes las que ocuparn a la humanidad en la prxima etapa de nuestra historia. Seguimos desde aqu, como veis, en el barco del optimismo. Libro en Espaol: La Tercera Revolucin Industrial: Cmo el poder lateral est transformando la energa, la economa y el mundo El libro completo es The Third Industrial Revolution: An Insiders Look at the New Energy Innovation Thats
Transforming the World

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Descontracturar la formacin virtual

CRISTBAL SUREZ GUERRERO

Doctor en Educacin, procesos de formacin virtual por la Universidad de Salamanca (USAL), egresado de la Maestra en Docencia en el Nivel Superior y Licenciado en Educacin, especialidad de Filosofa y Ciencias Sociales, por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).

Se busca criticar el carcter extremadamente estructurado del planeamiento instruccional clsico que, al reproducir una visin fisicalista de la educacin, tiende a secuenciar la experiencia de aprendizaje como una relacin causa-efecto de alguien que acta y conoce, el docente, y quienes reciben e ignoran, los estudiantes. Frente a esta estructuracin cerrada, propio del sesgo uniformizado del paradigma de la escuela industrial, la virtualidad est auspiciando no creando- experiencias ms flexibles, globales y abiertas de aprendizaje. Como tal, la tarea pedaggica no consiste solo en evaluar qu tipo de herramienta es pertinente para el aula, sino debe estimar el valor de esta tecnologa como otro entorno educativo, esto es, como un nuevo mbito que invita a aprender y ensear- de manera menos estructurada y mecanicista. La formacin virtual tambin tiene esta oportunidad. Existe un vicio tcnico pedaggico muy generalizado en los diseos educativos formales, propio de la nocin de escuela como mbito exclusivo de aprendizaje y del exagerado carcter directivo con que se entiende el concepto de educacin reglada. Consiste en detallar con el mayor grado de precisin una serie de actividades homogneas necesarias para el aprendizaje de todos, minimizando la eventualidad, la espontaneidad o las rutas alternativas propias de los estudiantes. Lo personalizado se ve como un proceso incmodo que no hace ms que retrasar el logro cientfico de un resultado lase producto- comn de enseanza: el aprendizaje. Este paradigma est detrs de muchos planes formativos extremadamente estructurados que, ya sea en la formacin presencial y virtual sobre todo, parecen reproducir la visin fisicalista de la educacin. Esta percepcin asume sin complejos- que existe una relacin de causa-efecto entre la accin de quien conoce y sabe, el docente, y quienes ignoran, los estudiantes, que deben seguir meticulosamente una serie de pasos metodolgicos previstos no necesariamente vlidos y significativos para cada necesidad educativa. Se trata de una idea propia de la educacin industrial donde se asumen planes uniformes para uniformizar aprendizajes. Para descubrir este vicio hay que estar muy dentro del problema, o muy alejado para distinguirlo desde fuera. Hace tiempo, cuando no estaba invadido de pedagoga, lea con el placer que siempre despierta Julio Cortzar un relato titulado Instrucciones para subir una escalera. No obstante, ya como docente, rele ese mismo texto y, oh sorpresa!, cre estar delante de una gua curricular o plan de clase y repar, ayudado de la literatura, en el exceso de planificacin que cubre muchas previsiones escolares. Aqu una parte del texto para hacerme ms comprensible:

() Las escaleras se suben de frente, pues hacia atrs o de costado resultan particularmente incmodas. La actitud natural consiste en mantenerse de pie, los brazos colgando sin esfuerzo, la cabeza erguida aunque no tanto que los ojos dejen de ver los peldaos inmediatamente superiores al que se pisa, y respirando lenta y regularmente. Para subir una escalera se comienza por levantar esa parte del cuerpo situada a la derecha abajo, envuelta casi siempre en cuero o gamuza, y que salvo excepciones cabe exactamente en el escaln. Puesta en el primer peldao dicha parte, que para abreviar llamaremos pie, se recoge la parte equivalente de la izquierda (tambin llamada pie, pero que no ha de confundirse

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con el pie antes citado), y llevndola a la altura del pie, se le hace seguir hasta colocarla en el segundo peldao, con lo cual en ste descansar el pie, y en el primero descansar el pie. (Los primeros peldaos son siempre los ms difciles, hasta adquirir la coordinacin necesaria. La coincidencia de nombre entre el pie y el pie hace difcil la explicacin. Cudese especialmente de no levantar al mismo tiempo el pie y el pie). Llegando en esta forma al segundo peldao, basta repetir alternadamente los movimientos hasta encontrarse con el final de la escalera. Se sale de ella fcilmente, con un ligero golpe de taln que la fija en su sitio, del que no se mover hasta el momento del descenso. (Julio Cortzar, 1962. Extracto de Historias de Cronopios y de Famas).
No trato con esto de hacer una apologa de la anarqua didctica, sino ms bien llamar la atencin sobre los excesos que supone constreir el aprendizaje con propuestas didcticas homogenizantes, meticulosamente estriles e invlidas para las condiciones sociales y culturales en que se ubica la educacin en la actualidad. Aprender, ese patrimonio subjetivo, es en realidad un evento tan dctil, verstil, grcil, placentero, social y abierto que raramente calza en un plan tan estructurado e impersonal. De aqu la necesidad de descontracturar ms los diseos de enseanza abriendo la escuela a otros entornos educativos, a nuevos agentes de enseanza y a otras herramientas de aprendizaje. La ingeniera didctica debe estimar hoy en da estas nuevas variables. No obstante, el escrupuloso vicio de programar homogenizando el aprendizaje sigue siendo recurrente. En muchas jornadas pedaggicas he podido observar la apremiante necesidad de los docentes por conocer tcnicas, cmo hacer, ms que comprender el aprendizaje en s. Creo que esto ocurre cuando nos preparamos para ser docentes y se asume que saber ensear consiste en adquirir una batera de pautas didcticas como si de algoritmos se tratarn, hacer X para conseguir Y. Una vez instrumentalizados con esas tcnicas de enseanza creemos que pueden ser aplicadas para todo y todos sin reparar en el trasfondo que implica entender qu es el aprendizaje. Esto es, nos preocupamos ms por saber cmo ensear sin detenernos a conocer cmo es que se aprende. Como accin directiva existe un grado de planificacin educativa, sin duda. Pero este marco no puede ahogar la potencia pedaggica de la diversidad, la riqueza del pensamiento divergente, la naturalidad del ensayo y error, la oportunidad de la cooperacin, el asombro ante la espontaneidad o, simplemente, la alegra por aprender ms all de lo prescrito. Es necesario ajustar la programacin a los ritmos de aprendizaje, pero no calzar diametralmente una sola programacin al aprendizaje. La formacin virtual es proclive a lo anterior, ya sea por lo estandarizado que pueden ser los cursos enlatados, por la estructuracin del software educativo, por la necesidad de reducir costes, por la estimacin de la interaccin social como evento accesorio, o porque las acciones formativas estn sostenidas en una visin mecanicista de cmo se aprende. La formacin en condiciones virtuales, tal como se est manifestando hoy en da, abre la experiencia de aprendizaje a diversos eventos, voces y experiencias, no la estigmatiza en filigranas directivas unvocas. La virtualidad, o mejor la infovirtualidad que tiene a Internet como arquetipo, ofrece entornos educativos menos directivos y creo, por eso, ms justos con la capacidad verstil que supone aprender al ritmo que marca la propia necesidad de querer aprender. Esta condicin sociotecnolgica, de aprender en y a travs de Internet, est generando en la educacin, superior especialmente, el progresivo desvanecimiento de la lnea divisoria entre educacin formal y educacin informal que, adems de acercarnos a la utopa de Ivan Illich, refuerza no slo la idea de la educacin a lo largo de la vida sino tambin la ruptura de moldes didcticos estructurados para poder subir una escalera. La escuela no es la ltima frontera de aprendizaje.

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Ya que las nuevas tecnologas estn acercando personas y contenidos, y con ello ampliando el concepto de entorno educativo, el aprendizaje significativo se est convirtiendo en un evento ms comn, sin que a veces nos detengamos a valorarlo, porque alojados en las redes sociales que creamos al estar conectados gracias a Internet, el aprender y ensear- forma parte de una dinmica cada vez ms comn. Por ello es preciso ver que un LMS o un Wiki, por citar dos ejemplos, no son precisamente mquinas de aprendizaje sino autnticos entornos educativos. Las nuevas herramientas tecnolgicas en Internet tienen esta capacidad para crear entornos socioculturales. Y en un entorno educativo las personas vivimos experiencias, hacemos cosas, buscamos alternativas, interactuamos y buscamos en otros, con otros, intereses comunes, nos enredamos formando redes de personas que al final no olvidar- son las condiciones sociales de aprendizaje. Cmo estructurar de forma pormenorizada la propia relacin si las redes sociales que formamos las construimos nosotros y, adems, nos construyen? Redescubrir el valor de lo no estructurado en la formacin como un evento abierto, menos directivo, y autogestionado por sus miembros aade al aprendizaje la oportunidad de ir desde nuestra experiencia a la de los otros, y viceversa; esto es, de forma ms significativa, porque lo buscamos, porque lo construimos. Para entender cmo aprendemos es necesario conocer, adems, cmo nos organizamos y cmo dinamizamos nuestras redes sociales en Internet. Por ello, uno de los conceptos emergentes que rompen con el afn directivo de la escuela de antao es el de Personal Learning Environments PLE (Juan Jos de Haro, 2010). El futuro, usando tecnologa, es la personalizacin de los procesos de aprendizaje. Fuente: Surez Guerrero, Cristbal (2011). Descontracturar la formacin virtual, en Cobo, Cristbal & Moravec, John, Aprendizaje Invisible. Hacia una nueva ecologa de la educacin. Laboratori de Mitjans Interactius. Universitat de Barcelona. Ver entrada original del blog:
http://educacion-virtualidad.blogspot.com/2011/09/descontracturar-la-formacion-virtual.html

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Implantacin de la plataforma MOODLE en Servidor Local

BEATRIZ BOLVAR

Consultora de E-learning Profesora del curso E-learning en las Administraciones Pblicas en CEDDET

n los cursos de formacin e-learning, se utilizan sistemas de gestin de aprendizaje o plataformas de formacin. Dicho de un modo sencillo, la plataforma es un programa que se usa para administrar y gestionar contenidos educativos, actividades y usuarios en los cursos e-learning. Por ello, cuando estamos pensando en organizar cursos e-learning, es inevitable hacernos algunas de las siguientes preguntas: Contratamos un proveedor que nos proporcione y gestione la plataforma? (es decir, nuestra organizacin lo contrata como un servicio outsourcing). O bien, nos interesa que nuestra organizacin gestione una plataforma propia? Si bien tener una plataforma de formacin propia nos da una mayor autonoma, la primera opcin tambin puede ser rentable en muchas circunstancias, por ejemplo, si desarrollamos cursos de forma puntual, y no muy numerosos. De cualquiera de las formas, es interesante conocer el funcionamiento y posibilidades de una plataforma de formacin, y qu mejor manera de hacerlo, que teniendo la posibilidad de instalar una y aprender mediante la prctica, puro Learning by doing verdad? Por esta razn en este artculo, me gustara que conocisemos los pasos para disponer en nuestro computador de forma gratuita, de una de las plataformas de formacin ms utiliza-

das, Moodle que muchos conocemos tambin como alumnos. Moodle, es una plataforma llamada de software libre (Opensource), que tiene una licencia de uso sin ningn coste. Por eso, a travs de Internet podemos guardarla en nuestro ordenador y siguiendo los pasos de este artculo, ponerla en funcionamiento. Una vez tengamos instalada la plataforma, podremos practicar para crear cursos, subir contenidos y matricular a usuarios, etc.

Antes de entrar en materia, vamos a aclarar algunos conceptos bsicos: Qu es un servidor Web? Es una computadora que estando conectada a una red (por ejemplo, Internet) da determinados servicios a los clientes, que seran otros ordenadores de la red. Bien, segn esta explicacin bsica, si instalamos Moodle en nuestro computador, con acceso a Internet, ste podra funcionar como servidor de la plataforma.

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Qu es una direccin IP? Es una serie de nmeros que identifican a un dispositivo (en nuestro caso, la conexin a Internet de nuestro ordenador) dentro de una red. Por ello, si tenemos acceso a Internet desde nuestro computador, disponemos de una direccin IP. Por tanto, tenemos lo bsico para que otros usuarios puedan tener acceso a nuestra plataforma desde nuestro computador, si indicamos la direccin IP de nuestro equipo cuando configuremos la plataforma, como veremos a continuacin. Aunque no conozcamos mucho el entorno de Moodle, desde su pgina Web www.moodle.org podemos encontrar algunos consejos y foros que nos ayudarn a instalarla. Aunque no se tenga experiencia previa, es posible instalarla utilizando computador cualquiera que cumpla los siguientes requisitos: 160 Mb de memoria RAM adems de espacio suficiente para alojar los materiales de los cursos que contenga nuestra plataforma. Existen pasos fundamentales para la instalacin de la plataforma en servidor local, que veremos a continuacin:

El primer paso sera la descarga de los elementos instaladores de la plataforma Moodle, que son unos programas necesarios para poder instalarla en nuestro computador. Despus debemos ejecutar la instalacin del programa. Seguidamente creamos la cuenta del Administrador de Moodle, no es ms que definir los datos del primer usuario de la plataforma que tiene permisos para gestionarla. Posteriormente se configura la pgina de acceso a la plataforma, es decir, definimos cmo ser la pgina de acceso a Moodle. El ltimo paso sera configurar la plataforma, aunque no lo veremos en este artculo en detalle.

Necesitamos disponer de los elementos instaladores para que funcione la plataforma Moodle es un requisito fundamental disponer de:

a. Apache: servidor Web en el que alojaremos la plataforma, necesario para que nuestro ordenador funcione como servidor. b. MySQL: es una base de datos necesaria para el funcionamiento de la plataforma (Moodle guarda sus datos en esta base de datos). c. PHP: lenguaje de programacin que tiene Moodle. Existe la posibilidad de disponer de todos ellos, a travs del paquete llamado XAMPP que es un archivo comprimido que slo debemos descargar y ejecutar antes de instalar e iniciar Moodle. Vamos a suponer que no instalados ni Apache, MySQL o PHP, por lo que guardaremos la versin 1.9.8 de la plataforma que tiene integrado el paquete XAMPP. El primer paso, es guardar la plataforma y ejecutarla como vemos a continuacin: 1. Desde la pgina: http://download.moodle.org/windows/, guardar el archivo correspondiente a la versin de Moodle 1.9.8+ en nuestro computador. 2. El archivo que hemos guardado est comprimido, por lo que el siguiente paso es descomprimirlo. El archivo se llama MoodleWindowsInstallerlatest-19.zip. y tras descomprimirloveremos los siguientes elementos: Una carpeta llamada Server, que contiene todos los archivos y programacin de la plataforma. Un documento llamado README.doc, que incluye informacin de inters para la instalacin y programacin de Moodle. Un ejecutable llamado Start Moodle.exe, permite ejecutar la plataforma para hacerla funcionar. Un ejecutable llamado Start Moodle.exe, permite detener la plataforma cuando la hemos iniciado. 3. El siguiente paso es poner en marcha el paquete XAMPP, para ello hay que acceder a la carpeta llamada Server, y hacer doble click sobre un elemento llamado xampp_start. Ya podemos ejecutar la instalacin de la plataforma, haciendo doble clic sobre el archivo llamado Start Moodle.exe. A continuacin, tenemos que abrir el Explorador de Internet, y copiar la siguiente direccin http://localhost . Se abrir una ventana de ayuda que nos mostrar en varias pantallas cmo terminamos de para instalar la plataforma. Dejaremos todas las opciones que aparezcan por defecto:

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Pantalla 1 Pantalla 2 Podemos seleccionar el idioma de un listado desplegable y pulsar en el botn Siguiente. El sistema comprueba que nuestro computador tiene todo lo necesario para continuar, as que slo tenemos que pulsar en el botn Siguiente. El sistema comprueba las rutas donde se instalar Moodle, por defecto se corresponde a la ruta donde habamos descargado Moodle en nuestro equipo, as que podemos continuar, pulsando en el botn Siguiente. No hemos definido con anterioridad una contrasea para la base de datos Mysql, por lo que pulsamos en el botn Siguiente dejando las opciones que aparecen por defecto (ms adelante podemos incluir una contrasea). Comienza la comprobacin del servidor y el estado de los componentes que son necesarios. Slo hay que pulsar en el botn Siguiente. Si en la pantalla 1 elegimos como idioma el espaol, entonces en esta pantalla nos permite descargar el paquete idioma en espaol, pero podemos hacerlo ms adelante, as que pulsamos en Siguiente para continuar. El sistema confirma que se ha creado correctamente un archivo llamado config.php y que contiene la programacin de configuracin de Moodle (este archivo estar dentro de la carpeta llamada Server y a su vez, en otra llamada Moodle). En la pantalla 7 tenemos que pulsar el botn Continuar. El sistema nos solicitar la aceptacin de sus condiciones, donde slo hay que pulsar en el botn Yes. Clicamos en la opcin Unattended operation y pulsamos en Continue.

Pantalla 3

Pantalla 4

Pantalla 5

Pantalla 6

Pantalla 7 Pantalla 8 Pantalla 9

A continuacin hay que esperar unos minutos mientras se estn generando todas las tablas de la base de datos de Moodle, y casi, casi estara listo. Una vez generadas las tablas, llegamos a una pgina donde debemos crear la cuenta del Administrador de Moodle, son los datos de la persona que gestionar la plataforma. Completamos los campos solicitados con nuestros datos (nombre, apellido, clave de acceso, preferencia de lenguaje, etc.) y aceptaramos los cambios. Despus el sistema nos solicita rellenar los siguientes campos para configurar la pgina de acceso a la plataforma y as definir el aspecto de la pgina de acceso a nuestra plataforma: Full site Name: indicamos el nombre que tendr nuestra plataforma y que ser visible en la pgina de acceso. Por ejemplo, se puede indicar: Campus Virtual Educa. Short name of site: indicamos la abreviatura del site. Por ejemplo, se puede indicar: Educ. Front page description: indicamos una breve descripcin del sitio e incluso podemos cargar la imagen que deseemos. Finalmente guardaramos los cambios y ya tendramos nuestra propia plataforma! Si queremos que otros accedan desde otro ordenador, entrar dentro de la carpeta llamada Apache, y despus acceder a una carpeta que sta contiene, llamada conf. A continuacin, tenemos que entrar en el archivo httpd.conf, donde se puede cambiar el

Servername sustituyendo localhost por el nmero del IP de nuestra conexin a Internet. Recuerda que si lo hacemos cuando accedamos a 'http://localhost/moodle'; debemos sustituir el nombre locahost por nuestra direccin IP. Hay pginas que permiten conocer el nmero IP, por ejemplo, accediendo a este enlace podemos obtenerlo: http://www.stilllistener.addr.com/checkpoint1/ Java/ Estara pendiente revisar las funcionalidades que vienen dadas por defecto y modificar las que deseemos: Modificar el aspecto general de la plataforma, para ello, adems de poder elegir los temas que por defecto vienen en ella, podemos descargar otros que nos guste desde la pgina http://moodle.org/mod/data/view.php?id=6552 Tambin podemos personalizar los bloques que tiene por defecto la plataforma para incluir, por ejemplo, un correo interno al curso, o bien, otro tipo de actividades adicionales, desde http://moodle.org/downloads/. Desde la pgina http://moodle.org/ hay disponibles manuales y foros de ayuda para manejar la plataforma como administradores, como profesores, as como para usuarios que son de gran utilidad para comenzar a manejarse. Ahora el siguiente paso es jugar con la plataforma, experimentar con ella y ver todas las posibilidades que nos puede ofrecer.

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Living-Labs: Innovacin centrada en el usuario en la Sociedad de la Informacin

FEDERICO FERNNDEZ REIGOSA

Coordinador Temtico de la REI de E-learning http://www.about.me/freigosa

RESUMEN ANALTICO

En este artculo se realiza un abordaje exploratorio del concepto de Living-Lab y se lo vincula con cuatro tendencias fundamentales de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento: Participacin Horizontal, Auto-organizacin, Apropiacin Social de las TIC e Innovacin abierta.
PALABRAS CLAVE

Sociedad de la Informacin, Nuevas Tecnologas, Aprendizaje Colaborativo, Innovacin.

I. INTRODUCCIN Un Living-Lab (comunidad vvida) es un espacio en el cual se busca, mediante una combinacin de anlisis y experimentacin, generar respuestas innovadoras a problemticas sociales y tecnolgicas, en un marco caracterizado por los siguientes factores: La participacin horizontal de miembros de diversas disciplinas y mbitos1. La apropiacin social de las TIC. La innovacin centrada en el usuario y relacionada a problemas concretos. (formulacin bottom-up).

Una dinmica de trabajo que combine estudios con actividades experimentales. Este artculo propone situar la relevancia creciente de estos espacios de innovacin centrada en el usuario en el marco de tendencias propias de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento. Aqu consideraremos cuatro tendencias fundamentales, que tomamos de un trabajo del urbanista italiano Domenico Di Siena2: 1) Participacin Horizontal 2) Apropiacin social de las TIC 3) Auto-organizacin 4) Innovacin abierta (Grfico 1).

1 Jordi Colobrans, del Citilab de Cornell e investigador de la Universitat de Barcelona sostiene que deben

darse cita en la livinglabizacin de la I+D cinco dinamizadores: la administracin, los negocios, la comunidad, la academia y los medios de comunicacin. Cfr. Colobrans, J. Roadmapping: The virtuoso cycle of livinglabisation (En lnea) Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (Pars, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/pJMxrh 2 Cfr. DI SIENA, Domenico. Imaginario colectivo y gestin pblica descentralizada: Imaginario. CC (En lnea). Disponible de World Wide Web: http://medialab-prado.es/mmedia/566

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Sociedad de la Informacin y el Conocimiento

Participacin horizontal

Apropiacin social de las TIC

Auto-organizacin

Innovacin abierta

Living-Labs
GRFICO 1

II. DESARROLLO 1. Participacin horizontal En un modelo horizontal, tal como sugiere Di Siena, es posible procesar mltiples datos de modo ms veloz. Se diferencia de los sistemas piramidales, en que stos tienden a proteger la informacin, principalmente cuanto ms se desciende en la pirmide3. En un modelo horizontal, que se acerca al que debe privilegiarse en un Living-Lab, se promueve la circulacin del conocimiento entre los participantes, especialmente para aprovechar las sinergias resultantes del contraste de informacin de diversas disciplinas. En una publicacin de un miembro del Media-Lab Prado de Madrid, se indica que el modelo econmico de la llamada <web 2.0> est basado en la promocin del deseo de compartir e intercambiar, tratando de extraer beneficio de la colaboracin voluntaria de sus propios usuarios y de sus potenciales para la recopilacin y puesta en circulacin pblica de datos. Las nuevas empresas que operan en la red centran su papel en la promocin de comunidades de cooperantes y en la gestin del acceso a los datos y archivos aportados4. 2. Auto-organizacin Las nuevas tecnologas permiten a los miembros de una institucin o comunidad, generar nuevas formas de organizacin colaborativa, que convierten a sus usuarios en ejecutores y destinatarios, a la par.

En tanto las sociedades y organizaciones cuentan con mayor volumen de informacin disponible en tiempo real, su grado de actualizacin sobre nuevos datos y conocimientos es potencialmente mayor y, por tanto, puede y demandar, debatir y criticar sobre una gama amplia de opciones. Como ejemplo, ya el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado el papel de la tcnica de crowdsourcing como medio para la evaluacin en tiempo real de las demandas e inquietudes de la poblacin durante la implementacin de un proyecto: Herramientas de crowdsourcing como blogs o sitios interactivos pueden dar a una poblacin, en particular de bajos recursos, una voz para expresar sus preocupaciones ms urgentes para que puedan disearse estrategias ad hoc. Los usuarios participan en el diseo, ejecucin y evaluacin de una iniciativa a travs de tecnologas web y pueden proporcionar informacin y comentarios en cualquier etapa del proceso5. Y no es casual, ya que, gracias a las nuevas tecnologas podemos hacer un ajustado seguimiento de la opinin popular. As lo explica el director del Media Lab del MIT: El voto es una manera muy pobre de saber lo que la gente quiere. En el pasado era la nica forma de recoger la opinin popular, pero la gente ahora puede hablarte directamente a travs de las redes sociales. Creo que las voces sern ms importantes que los votos. El periodismo es importante, pero lo importante es encauzar

3 Para una crtica actual a los esquemas piramidales y las nuevas tendencias de gerenciamiento donde el conocimiento

circula en red, cfr. MINTZBERG, Henry. 2005. Directivos, no MBAs, Bilbao: Deusto. 4 Prada, Juan Martn. La <Web. 2.0> como nuevo contexto para las prcticas artsticas, en PRADA, J.M. (Comp.) Inclusiva.Net. Nuevas dinmicas artsticas en modo web 2 (En lnea). E-book disponible en World Wide Web: http://www.2red.net/doctorado/ebook_inclusiva.pdf 5 Magri, Nicola. La tecnologa de crowdsourcing da voz a los ms necesitados (En lnea). Disponible en World Wide Web: http://blogs.iadb.org/tics/2011/04/19/la-tecnologia-de-crowd-sourcing-da-voz-a-los-mas-necesitados/

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la voz de los ciudadanos, como ocurre con los procesos de democracia deliberativa: tomas una muestra aleatoria de poblacin, la encierras en un cuarto y los pones a debatir; al final, esa muestra de gente es capaz de llegar a tener una opinin muy especfica sobre cuestiones complejas como los impuestos o el sistema de salud. El ciudadano medio tiene mucha ms capacidad de participar en la gobernanza de lo que se piensa, si se le da la informacin adecuada y se le hace ver que su voz est siendo escuchada6. 3. Apropiacin social de las TIC Tal como se adelantara, la apropiacin social de las TIC es parte fundamental de la dinmica de un Living-Lab y una tendencia creciente en la Sociedad de la Informacin. Si una caracterstica fundamental de un Living-Lab, como dijramos, es propender a la innovacin, no es menos cierto que, tal como sealan investigadores del Living-Lab de la Universidad de Ghent: una innovacin slo puede ser considerada exitosa cuando tambin es incorporada en la vida cotidiana de los usuarios7. Posteriormente se preguntan estos autores cmo puede ser puesta en prctica esta participacin, a lo que responden que el trmino Living-Lab es utilizado para describir una plataforma experimental donde el usuario es estudiado en su hbitat cotidiano mientras se evalan nuevas tecnologas an en desarrollo. Una combinacin de metodologas de la investigacin es aplicada con el foco en acceder a las ideas y el conocimiento de los usuarios8. Esto indica que los usuarios que toman parte de las actividades, son usuarios de las tecnologas que ellos mismos ayudan a mejorar durante la fase de desarrollo. Por tanto, se apropian en el transcurso del proceso de los beneficios de las

tecnologas evaluadas y resultan co-creadores en un proceso de innovacin abierta, tal como se describe en el punto que sigue. 4. Innovacin abierta Estrechamente ligada con el aliento a la participacin horizontal de personas de diversas disciplinas y perfiles laborales, encontramos el inters por la innovacin abierta. La perspectiva de la innovacin abierta se ha hecho muy popular y apunta a la inclusin de los propios usuarios en el proceso innovador. Esteve Almirall y Jonathan Wareham, investigadores de ESADE Business School9, afirman que la innovacin abierta es un proceso al que aporta el formato Living-Lab estructura y gobernanza para la inclusin del usuario de modo que pueda ser abordada por las compaas, las instituciones de investigacin, las organizaciones polticas y los planificadores de polticas10. Respecto a la relevancia del concepto de innovacin abierta, la literatura acadmica muestra total coincidencia11. No obstante, ms estudios sobre

6 ELOLA, Joseba. Las voces sern ms importantes que los votos (Entrevista a Joichi Ito, director del Media Lab del Ins-

tituto de Tecnologa de Massachusetts), en diario El Pas, 10 de julio de 2011. Espaa. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/nTa8xz 7 Schurmann, Dimitri; De Moor, Katrien y De Mareez, Lieven Introducing User Typologies to Optimise Living Lab-Approaches for ICT-Innovation (En lnea). Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (Pars, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/qLxaUY 8 Ibidem. 9 Almirall, Esteve y Wareham, Jonathan Living-Labs and Open Innovation: Roles and Applicability (En lnea), en The Electronic Journal for Virtual Organizations and Networks, Vol. 10: Special Issue on Living Labs, Agosto de 2008. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/pWtfRJ 10 Almirall, E. et al. Op. Cit. 11 La inclusin de la perspectiva de los usuarios, puede ser rastreada no slo en la innovacin y diseo de productos, sino tambin en el modelo de negocios, a travs de la participacin mediada por las TIC de los propios. Para un ejemplo de innovacin a travs de la participacin de usuarios en la distribucin, cfr. Fernndez Reigosa, Federico Los lectores - socios (En lnea) Disponible en World Wide Web: http://www.portalcero.com.ar/detalle-noticia-460

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ARTCULO

cmo integrar a los participantes externos son requeridos, con el objeto de sacar ventaja de la creatividad social de los agentes inmersos en el sistema de innovacin12. III. CONCLUSIONES Los Living-Labs constituyen productos de la Sociedad de la Informacin que permiten estructurar la participacin social en el proceso innovador, alentando el aprendizaje colaborativo y las sinergias propias de la participacin plural y el intercambio interdisciplinario. Su implementacin se ajusta a necesidades de mbitos diversos y as puede verificarse en el listado de aquellos que se incluyen en la Red Europea de Living-Labs13. Tanto como estrategias de innovacin, como en tanto espacios institucionales, los Living-Labs constituyen una novedad para el contexto latinoamericano, siendo incipiente an su estudio e implementacin. Es evidente, por ello, que el avance de la temtica tiene an un largo camino por recorrer en nuestra regin. La aceleracin en la transferencia innovadora que la mediacin de nuevas tecnologas facilita, permite suponer que este camino a recorrer no estar lejano en el tiempo. BIBLIOGRAFA ALMIRALL, Esteve y WAREHAM, Jonathan Living-Labs and Open Innovation: Roles and Applicability (En lnea), en The Electronic Journal for Virtual Organizations and Networks, Vol. 10: Special Issue on Living Labs, Agosto de 2008. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/pWtfRJ DI SIENA, Domenico. Imaginario colectivo y gestin pblica descentralizada: Imaginario. CC (En lnea). Disponible de World Wide Web: http:// medialab-prado.es/mmedia/566

ELOLA, Joseba. Las voces sern ms importantes que los votos (Entrevista a Joichi Ito, director del Media Lab del Instituto de Tecnologa de Massachusetts), en diario El Pas, 10 de julio de 2011. Espaa. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/nTa8xz FERNNDEZ REIGOSA, Federico. Los lectores - socios (En lnea). Disponible en World Wide Web: http://www.portalcero.com.ar/detalle-noticia460 MAGRI, Nicola. La tecnologa de crowdsourcing da voz a los ms necesitados (En lnea). Disponible en World Wide Web: http://blogs.iadb.org/tics/2011/04/19/la-tecnologiade-crowd-sourcing-da-voz-a-los-mas-necesitados/ MINTZBERG, Henry. 2005. Directivos, no MBAs, Bilbao: Deusto. MONGUET, Josep; FERRUZCA, Marco, FERNNDEZ, Joaqun y GUILA, Josep Innovation Cells Supporting Living Labs Practices: A Case Example (En lnea). Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (Pars, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/qAVU5N PRADA, Juan Martn. La Web. 2.0 como nuevo contexto para las prcticas artsticas, en PRADA, J.M. (Comp.) Inclusiva.Net. Nuevas dinmicas artsticas en modo web 2 (En lnea). E-book disponible en World Wide Web: http://www.2-red.net/doctorado/ebook_inclusiva.pdf SCHUURMAN, Dimitri; DE MOOR, Katrien y DE MAREZ, Lieven. Introducing User Typologies to Optimise Living Lab-Approaches for ICT-Innovation (En lnea), Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (Pars, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web http://bit.ly/qLxaUY

12 Monget, Josep; Ferruzca, Marco, Fernndez, Joaqun y guila, Josep Innovation Cells Supporting Living Labs Prac-

tices: A Case Example, Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (Pars, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/qAVU5N 13 Cfr. www.openlivinglabs.eu

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ACTIVIDADES

a Red de Expertos en E-learning nace como una iniciativa

de la Fundacin CEDDET para dar continuidad a los cursos onli-

INTEGRANTES DE LA REI EN E-LEARNING. Total Participantes: 487

ne E-learning en la Administracin Pblica y A Formao Online na Administrao Pblica. En este momento cuenta con 487 miembros cuya distribucin por pases se puede ver el grfico. La gran representatividad de Brasil se debe a las cuatro ediciones del curso realizado en portugus. El plan de actividades se planifica anualmente y se publica en la red. En este momento est abierto un concurso de Experiencias de E-learning en el que se recogen iniciativas realizadas en instituciones y administraciones pblicas utilizando la modalidad de formacin online. Las experiencias seleccionadas sern publicadas en el prximo nmero de esta revista. Adems, estamos en proceso de seleccin de un nuevo coordinador temtico que se seleccionar entre los miembros de la red. De forma permanente la red dispone a sus participantes de diferentes grupos y foros, como el foro de preguntas y respuestas destinado a compartir dudas profesionales sobre el e-learning.

EQUIPO COORDINADOR
Las actividades de la REI en E-LEARNING son coordinadas por profesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerde que puede contactar con nosotros a travs del buzn de correo de la REI; nuestro objetivo es contar con sus aportaciones, sugerencias, comentarios...

FEDERICO FERNNDEZ REIGOSA Coordinador Temtico en Amrica Latina

MNICA VIEIRA Coordinadora Temtica Redactora Jefa

MARA ROZAS Coordinadora Temtica Fundacin CEDDET

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ACTIVIDADES
FORO DE EXPERTO Herramientas para el Aprendizaje Colaborativo y la Participacin Virtual
Realizado del 4 al 18 de julio de 2011 Moderado por: Federico Fernndez Reigosa
PASES PARTICIPANTES Brasil, Venezuela, Uruguay, Espaa, Paraguay, Per y Argentina. constituyen un fenmeno totalmente nuevo. Su carcter virtual s lo es, aunque mantiene similitudes con otras prcticas formativas previas. El foro permiti un repaso por diversas redes sociales de uso habitual por parte de los participantes. Asimismo, se compartieron en algunos casos algunos comentarios sobre experiencias de participacin en espacios formativos virtuales, ya que algunos de los participantes se desempean o han desempeado como docentes / instructores en el mbito pblico. Como puntos favorables para el aprendizaje entre pares mediante comunidades virtuales se han citado: Reduccin de costes. Aprovechamiento de la experiencia de los ms capacitados. Generacin de una identidad comn. Flexibilidad: Adaptacin de contenidos a la demanda de formacin. Se ha mencionado la diversidad de redes y su uso, como una muestra de la segmentacin de posibilidades disponibles en la Web para gestionar la identidad digital de modo segmentado. Entre las redes mencionadas, tiles para el intercambio de informacin de diverso tipo, se han destacado: www.linkedin.com Se ha vuelto una red ideal para la bsqueda de empleo, consultada por las agencias, ya que las imgenes no tienen preminencia. No se cuenta con un mensajero ni otras herramientas ms "sociales" presentes en otras redes. Lo que se privilegia es que la informacin est bien distribuida y, tambin, que se pueda interactuar (de modo asincrnico) para recomendar el perfil profesional de alguno de los integrantes. Permite, adems, que uno pueda hacer su perfil en diversos idiomas (ampliando as las posibilidades de empleabilidad). www.about.me Esta red es ms reciente. Muestra que a veces "menos es ms": su valor radica no en los datos que muestra, sino en la posibilidad de centralizar all enlaces a diversas redes en las que uno participa, actuando como una suerte de "sello personal". Se recomienda una descripcin muy breve. Yo coloco este enlace como firma al pie en mi correo. (Una mini-hoja de vida disponible para quienes quieran saber ms de nosotros). www.facebook.com Facebook es seguramente la red ms conocida. Comentarios al respecto quizs estn de ms. No obstante, si alguno estuviera inte-

DESCRIPCIN El foro tuvo lugar entre el 4 y el 18 de julio y tuvo como objetivo general la exploracin de modernas herramientas digitales disponibles para el aprendizaje colaborativo, y como objetivos especficos el intercambio de informacin sobre experiencias de participacin en comunidades de aprendizaje en lnea y el anlisis de las ventajas y desventajas del aprendizaje colaborativo en la gestin pblica. Hubo un importante nmero de visitas, aunque la participacin mediante comentarios fue sensiblemente inferior. No obstante ello, los participantes mostraron inters y predisposicin para el debate y se gener un buen intercambio al interior del foro. CONCLUSIONES Los participantes del Foro han mostrado inters en la temtica abordada, que comenz con una lectura al respecto del socilogo Manuel Castells. Se concluy que las comunidades virtuales de aprendizaje, aunque con un alcance expandido por la importancia de las nuevas tecnologas, no

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ACTIVIDADES
resado desde la pedagoga en Facebook como aula puede consultar la interesante experiencia de Proyecto Facebook, explicada en un video del Prof. Alejandro Piscitelli, de la Universidad de Buenos Aires. www.twitter.com Es una herramienta til de microblogging. Una diferencia obvia entre esta herramienta y Facebook, por ejemplo, radica en la sencillez de su presentacin y uso y en la inferior cantidad de caracteres que se pueden usar. Sin embargo, en mi opinin lo ms importante radica en que en Facebook seguimos personas. En Twitter, en cambio, seguimos temas. Basta pulsar sobre la palabra (hashtag) que sigue al smbolo # para ver en tiempo real todo lo que se dice al respecto de ese tema en la red. Si en el buscador de Facebook escribimos "Twitter aplicacin", encontraremos la informacin para conectar nuestra cuenta de Twitter con Facebook y hacer que nuestras actualizaciones en la primera red se reproduzcan en la segunda. www.ning.com Ning es una plataforma que nos permite crear redes temticas a cada uno. Durante mucho tiempo fue de uso gratuito. Actualmente se puede hacer una prueba gratuita por slo 30 das. Ha sido una red popular, especialmente durante su perodo gratuito www.ecaths.com Ms que una red se trata aqu de una plataforma que permite generar cursos virtuales de modo gratuito. Se dirige bsicamente a fomentar el uso de ctedras online en el mbito universitario, pero la sencillez de su operacin permite tambin su aplicacin en espacios de educacin no formal. Permite usar una gran cantidad de herramientas: chat, foros, directorio de cursantes, notas, biblioteca virtual, encuestas, artculos, cronograma, etc. Cualquiera que quiera generar un curso en su mbito de trabajo encontrar aqu una herramienta muy completa, gratuita y, sobre todo, fcil de usar. Se los recomiendo. www.myspace.com Creo que actualmente ha quedado muy vinculada esta red a usos meramente sociales. Ha perdido espacio frente a Facebook y tiene, como contrapartida, buena repercusin entre muchas bandas de msica. Son perfiles relativamente sencillos y dan un aspecto informal y juvenil. Antes de Facebook, muchos hemos tenido alguna cuenta aqu. www.livemocha.com Tal como ya he mencionado, esta red es una experiencia muy interesante. Hay una serie de ejercicios escritos, de audio y video para el aprendizaje de lenguas extranjeras. Sin embargo, el papel esencial en el proceso de aprendizaje est a cargo de los propios usuarios. Los espaoles, por ejemplo, pueden corregir los ejercicios de los ingleses intentando aprender espaol y viceversa. El mvil principal aqu est en el aprendizaje, pero, a su vez, el fomento de la persistencia en los cursos radica en el "acompaamiento social": los cursantes pueden hacer amigos de otros pases con los cuales practicar el idioma mediante un chat y un servicio de mensajera. Se acerca el perfil de esta red al que tiene la red de CEDDET. Cmo fomentar ms grupos semejantes para capacitarnos los unos a los otros en los mbitos en que nos desarrollamos? Adems, se ha concluido que al existir una profusa cantidad de contenidos disponibles en la red, resulta muy importante contar con buenos facilitadores para su distribucin. Por tanto, surgi como punto sensible a tener en cuenta, la necesidad de capacitar adecuadamente a los ms jvenes a la hora de enfrentarse a dichos contenidos, en un contexto en el cual la formacin no suele contar con intermediadores.

La Fundacin CEDDET cumple diez aos compartiendo experiencias y conocimiento. Gracias por el apoyo recibido durante este tiempo
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