GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 Incurajarea Activitatilor Turistice

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 313 ncurajarea activit ilor turistice Versiunea 03 din septembrie 2009 Ghidul
l Solicitantului este un material de informare tehnic a poten ialilor benefi ciari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerin elor specif ice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i d epunerea proiectului de investi ii, precum i modalitatea de selec ie, aprobare i d erulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, con ine lista indicativ a tipuril or de investi ii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizel e i acordurile pe care trebuie s le prezenta i, modelul Cererii de Finan are, al S tudiului de Fezabilitate i al Memoriului justificativ, ale Contractului de Finan are, precum i alte informa ii utile realizrii proiectului i completrii corecte a doc umentelor. IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndru marele editate de MAPDR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDR P din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile d e internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitan tului. Ghidul Solicitantului Msura 313 2 Pagina Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
CUPRINS 1. 1.1 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 5. 5.1 5 .2
PREVEDERI GENERALE Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activit ilor turistice......... ................ PREZENTAREA MSURII 313 Cine poate beneficia de fonduri neramburs abile................................................. Condi ii minime obligator ii pentru acordarea sprijinului ...................................... Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile .............................................. .................. Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile ................ .................................. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (inten sitatea sprijinului) .............. Criteriile de selec ie ale proiectului ..... ................................................................. ACCESAREA FOND URILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU NCURAJAREA ACTIVIT ILOR TURISTICE Completare a, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are ............... Contrac tarea fondurilor ............................................................... ....................... Achizi iile ............................................ ................................................................ Plata ......... ................................................................................ .......................... INFORMA II UTILE Documentele necesare ntocmirii cereri i de finan are ............................................ 35 Lista formularelo r disponibile pe site-ul APDRP ............................... 43 Dic ionar ..... ........... 45 APDRP n sprijinul dumneavoastr ................................... 48 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI Anexa 1 Model Cerere de Finan are ............ .............................. link www.apdrp.ro Anexa 2 Model Studiu de Fezabil itate pentru solicitan ii priva i.. link www.apdrp.ro .......................... ................................................................................ link www.apdrp.ro 24 30 33 34 6 8 10 14 16 18 5 5.2.1Anexa 2.1 Recomandri analiz cost-beneficiu pentru solicitan i publici i ONG .. ..... 5.3 Anexa 3 Model Memoriu Justificativ.................................... ....... link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro 3 Pagina 5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii priva i Ghidul Solicitantului Msura 313 Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii publici.. 5.4 Anexa 4 Doc umente conexe cererii de finan are 5.4.1 Anexa 4.1 Declara ia de Microintreprind ere... 5.4.2 Anexa 4.2 Declara ie cofinan are proiect.... 5.4.3 Anexa 4.3 De rma n dificultate..... ajutoarelor de minimis ..................................... ... 5.4.5 Anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice .. 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.1 2 5.13 5.14 Anexa 5 Model Contract de Finan are ................................ . Anexa 6 Modele Formulare de Plat ................................... Anexa 7 Fia Msurii 313 ..................................................... Anexa 8 Acte No rmative utile ................................................ Anexa 9 Lista com unelor dezvoltate dpdv turistic ................. Anexa 10 Lista comunelor cu po ten ial turistic ridicat .......... rural......................................... ........... Anexa 12 Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 ... ......... ................................................................................ .............. link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www .apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.r o link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link w ww.apdrp.ro link www.apdrp.ro 5.4.4 Anexa 4.4 Declara ie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a Anexa 11 Lista unit ilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spa iul Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specific e locale Anexa 14 Ordinul MADR nr. 567/2.09.2008 pentru aprobarea Schemei de aju tor de minimis Sprijinirea activit ilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calit ii vie ii n spa iul rural ................................. ............. link www.apdrp.ro Ghidul Solicitantului Msura 313 4 Pagina Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE 1.1 Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activit ilor turistice Msura 313 ncurajarea activit ilor turistice se ncadreaz n Axa III mbunt irea c zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltar ea activit ilor turistice n zonele rurale care s contribuie la creterea numrului de l ocuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivit ii spa iul ui rural. Obiectivele specifice se refer la: 1. Crearea i men inerea locurilor de munc prin activit i de turism, n special pentru tineri i femei; 2. Creterea valorii a dugate n activit i de turism; 3. Crearea, mbunt irea i diversificarea infrastructuri serviciilor turistice; 4. Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Obiectivele opera ionale se refer la: 1. Creterea i mbunt irea structurilor de primir turistice la scar mic; 2. Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic; 3. Crearea facilit ilor recrea ionale n vederea asigurrii accesului la zonele natu rale de interes turistic. Fondurile nerambursabile le putei accesa ncepnd din 2008 pn n 2013. Contribu ia public aferent Msurii 313 este de: 544.222.774 Euro din care 9.540.000 reprezinta alocarea financiara aferenta schemei de garantare pentru IMM-uri: con tribu ia Guvernului Romniei 20% contribu ia Uniunii Europene 80% Costul total, alctuit din contribu ia public i contribu ia privat, este de 837.265.8 06 Euro. *** Ghidul Solicitantului Msura 313 5 Pagina Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 313 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 313 sunt: Micro-ntrepri nderile1 (vezi defini ie dic ionar) Persoane fizice (nenregistrate ca agen i econ omici) care se vor angaja c pn la data semnrii contractului de finan are s se autoriz eze cu un statut minim de persoan fizic autorizat2 i s func ioneze ca microntreprinde e, iar in situa ia n care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al pro iectului, se vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului de reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare neafectnd res pectarea criteriilor de eligibilitate i selec ie ale cererii de finan are Comunel e prin reprezentan ii lor legali conform legisla iei na ionale n vigoare, precum i asocia iile de dezvoltare intercomunitar3 realizate doar ntre comune i nfiin ate co nform legisla iei na ionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a administra iei public e locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonan a Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asocia ii i funda ii, cu modificrile i completrile ulterioare); ONG-ur i, definite conform legisla iei na ionale n vigoare; ATEN IE! Avnd n vedere faptul c activitatea de agroturism este o activitate practicat de membrii unei gospodrii a gricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investi iii vor fi doar cei organiza i conform OUG 44/2008 privind desfurarea activit ilor economice de ctre Aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n legisla ia na ion al n vigoare Legea 346/2004 (avnd mai pu in de 10 angaja i i o cifr de afaceri anual et sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro). Statutul de micro-ntre prindere poate viza un beneficiar care de ine cel pu in statutul de persoan fizic autorizat. 2 Ordonan a de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activ it ilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, modificata si completata. 3 Conform Legii 215/2001, as ocia ii de dezvoltare intercomunitar sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public, nfiin ate de unit ile administrativteritoriale (n cazul de fa doar ntre comune) pentru realizarea n comun a unor proie cte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor ser vicii publice. 1 Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere famili al sau ntreprindere individual, aa cum sunt definite n OUG 44/2008. Aceast categorie e beneficiari trebuie s opteze nc din momentul depunerii cererii de finanare pentru forma n care dorete autorizarea (Anexa 4.5 la Ghid) Ghidul Solicitantului Msura 313 6 Pagina Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale sau Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru doi ani de la data intrrii n vigoare a OUG 44/2008, conform OUG 38/2009. ATEN IE! Reprezenta ntul legal al comunei este primarul (poate fi i Administratorul public pentru Com une i Asocia ii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/200 1 a administra iei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare). ATEN IE ! DOVADA NCADRRII N CATEGORIA DE MICRO-NTREPRINDERE SE FACE N BAZA art. 4 al Legii nr . 346/2004 privind stimularea nfiin rii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi considerat micro- treprindere dac cel pu in 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, d e ctre una sau mai multe organisme ori colectivit i publice. - datele utilizate pe ntru calculul numrului mediu de salaria i, cifra de afaceri net anual i activele tot ale sunt cele raportate n situa iile financiare aferente exerci iului financiar p recedent, aprobate de adunarea general a ac ionarilor sau asocia ilor art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004. Dac la ntocmirea situa iilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntrep indere mic, mijlocie sau micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se prod ce n dou exerci ii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004). ncadra rea n categoria de micro-ndreprindere se face pe baza Anexei 4.1la Ghid. n cazul ntr eprinderilor nou nfiin ate, ale cror situa ii financiare nu au fost aprobate, n con di iile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salaria i, cifra de afa ceri anual net i activele totale se determin n cursul exerci iului financiar i se dec ar pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art.6(3) al Legii nr. 3 46/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 i 2. Finan area unui proiect depus n cadrul Msurii 313 derulat prin PNDR este restric ionat pentru urmtoarele categorii d e beneficiari: beneficiarii nregistra i n lista APDRP a debitorilor pentru Program ul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere; Ghidul Solicitantului Msura 313 7 Pagina Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
beneficiarii care au contracte de finan are reziliate pentru FEADR, din ini iati va APDRP, din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mic de un an; beneficiarii care se afl n situa ii litigioase cu APDRP, pn la fin alizarea litigiului. 2.2 Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele nou nfiin ate Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totali tatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente. Sate le aparintoare de orae i zonele periurbane nu sunt eligibile. O micro-ntreprindere es te considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii cererii de sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali. trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spa iul rural (att sediul social, ct i punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural); n cazul investi iilor n ag roturism, beneficiarul/membrul
gospodriei agricole trebuie s desfoare o activitate agricol n momentul aplicrii; ciarul trebuie s demonstreze viabilitatea investi iei; Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate (vezi defini ie dic ionar i Anexa 4.3 la Ghid); Structurile de prim ire turistice rurale vor fi n conformitate cu normele de clasificare prevzute n leg isla ia na ional n vigoare (Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer , turism i profesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodo logice privind clasificarea structurilor de primire turistice); Pentru investi i i noi, modernizare i extindere n cazul structurilor de primire turistice rurale, a ltele dect cele agroturistice, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minim 3 margarete/stele; Pe ntru investi ii n structuri de primire agro-turistice se va respecta defini ia ag roturismului dat n cadrul acestei fie, iar nivelul de confort i calitatea serviciilo r propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minim o margareta ; Ghidul Solicitantului Msura 313 8 Pagina Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP. n cazul comunelor, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar i ONG-urilor se va demon stra necesitatea i oportunitatea economic a investiiei. ONG-urile, comunele si ADIu rile sunt beneficiari eligibili in conditiile in care aplica pentru proiecte de interes public si negeneratoare de profit, de tipul celor din componenta c si d.
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar mod ernizarea i extinderea structurilor de primire turistice, vezi Anexa nr. 9 la Ghi d link www.apdrp.ro. Construc ia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte prevederile PUG Construc ia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitec tura specific local (a se vedea Anexa 13 la Ghid privind elementele caractersitice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale)
Pentru investi iile noi n structurile de primire turistice, suprafa a de teren af erent structurii de primire turistice (inclusiv n structuri de primire agroturisti ce) trebuie s fie de cel pu in 1000 mp4; n vederea evitrii supraaglomerrii i a fragme ntrii excesive a peisajului natural (nu se aplic n cazul pontoanelor plutitoare); Beneficiarii acestei msuri trebuie s respecte prevederile Ordinului MADR nr. 567/2 008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rura Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investi ional n cir cuitul turistic; Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect s fac dovada de inerii de aptitudi ni manageriale / marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien / cursuri de fo rmare profesional absolvite cel pu in nivel de ini iere, cursuri de calificare, e tc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pl i; Reprezentantul legal trebuie sa fie: Persoana desemnata sa reprezinte solicitant ul in relatia contractuala cu APDRP, conform legislatiei in vigoare Depunerea ce rerii de finanare se poate face de orice alta persoana cu procura notariala de la persoana desemnata sa reprezinte solicitantul conform legislatiei in vigoare. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investi iei re spective; Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autoriza iile de mediu5 necesar e investi iei, s respecte dup caz cerin ele de mediu specifice investi iilor n peri metrul ariilor protejate; 4 5 Suprafa a construit + suprafa a terenului din jurul construc iei. Conform protoco lului ncheiat cu Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, orice investi ie realiz at prin PNDR va fi ncadrat de ctre MMDD care va solicita, dup caz, un studiu de impac t asupra mediului. Ghidul Solicitantului Msura 313 9 Pagina
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care u rmeaz s realizeze investi ia sau dreptul de folosinta pe o perioad de cel pu in 10 ani; Beneficiarul trebuie s declare pe propria rspundere c va asigura cofinan area proie ctului (vezi Anexa 4.2 la Ghid);
Beneficiarul care i propune o activitate generatoare de profit, trebuie s declare p e propria rspundere faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat d e ctre acesta nu depete 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi Anexa 4 la Ghid). ATENTIE! Este necesar ca beneficiarul sa nu aiba : fapte inscrise in cazierul fi scal, inscrieri care privesc sanctiuni economico-financiare in cazierul judiciar si sa respecte graficul de rambursare a datoriilor, daca are datorii catre banc i. 2.3 Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile Detalierea activitilor eligibile potrivit codului CAEN se regsete n Anexa 12. Solicit antul poate avea codul CAEN ca activitate principal sau ca activitate secundar pen tru investiia vizat prin proiect. ATENTIE! pentru incadrarea corecta a activitatil or din proiect in codul CAEN , solicitantii vor consulta codul CAEN Revizuit 2 e ditat de Institutul National de Statistica-Centrul National de Pregatire in Stat istica care cuprinde detalierea activitatilor prevazute in codurile CAEN. a) Investi ii n infrastructura de primire turistic Construc ia, modernizarea , ext inderea i dotarea structurilor de primire turistice (structuri i de agroturistice IMPORTANT! Conform normelor metodologice privind clasificarea structurilor de pr imire turistice, structurile de primire agro-turistice vor avea maxim 8 camere. Celelalte tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare vor avea maxim 15 camere la finalizarea investiiei, indiferent de tipul de investiie propu s prin proiect (modernizare, extindere, investiie nou). 6 alte tipuri de structuri primire turistice realizate de o micro-
ntreprindere) avnd pn la 15 camere; Pentru investi ii n structuri de primire turisti e altele dect cele de agroturism, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin p roiect, trebuie s ating standardul de calitate7 de minimum 3 margarete / stele; 6 n cazul modernizrii unei structuri de primire turistic aceasta va presupune n mod ob ligatoriu creterea nivelului de confort, cu cel pu in o floare/stea. 7 n conformit ate cu Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer , turism i pr ofesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clas ificarea structurilor de primire turistice. Ghidul Solicitantului Msura 313
10
P a g i n a
Pentru investi iile n agroturism structura de primire turistic, nivelul de confort i calitate a serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calit ate de minimum o margareta.
ATEN IE! Agroturismul este o mbinare a activit ilor agricole cu serviciile turisti ce n interiorul unei gospodrii agricole sau ferme, ce constituie o solu ie complem entar de suplimentare a veniturilor din agricultur, cu efecte pozitive att de natur economic ct i social, ce presupune contactul turistului cu activit ile gospodreti, gurarea par ial a hranei din produse locale.
Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire turistic i agroturistic est onsiderat, n accepiunea acestei msuri, investiie nou. n cadrul pensiunilor agroturistice trebuie s se desfoare cel pu in o activitate lega t de agricultur, creterea animalelor, cultivarea a diferite tipuri de plante, livez i de pomi fructiferi, etc. La fundamentarea investi iei n studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ trebuie precizat specificul activit ii beneficiarului, ex. culturi vegetale, legumicultur, pomicultur, ferme zootehnice, etc. n cazul zon elor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i extinderea structurilor de primire turistice. De asemenea, vor fi sus inute inv esti iile de racordare la utilit ile publice, achizi ionarea de echipamente de pr oducere a energiei din alte surse regenerabile dect bio-combustibii, ca parte com ponent a proiectelor. ATEN IE! Tipurile de structuri de primire turistice care po t fi finan ate prin aceast msur sunt: I. cu func iuni de cazare: (a) vile, (b) bung alow-uri, (c) cabane turistice, (d) campinguri, sate de vacan , popasuri turistic e, csu e tip camping, (e) pensiuni turistice i pensiuni agroturistice, (f) structu ri de primire cu func iuni de cazare pe pontoane plutitoare8. 8 Definite conform Ordinului ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer , turism i profesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, Anexa nr. 1 Criterii obli gatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice cu func iuni de c azare de tipul navelor maritime i fluviale. Ghidul Solicitantului Msura 313 11 P a g i n a
Aten ie! Locul de mbarcare i acostare trebuie s fie n spa iul rural (considerat ca p unct de lucru). ATEN IE! Capacitatea de servire a mesei trebuie s fie dimensionat n acord cu capacitatea de cazare a respectivei structuri de primire turistice. St ructurile de primire turistice cu func iuni de alimenta ie public vor fi finan at e prin Msura 312. ATEN IE! Nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse pr in proiect trebuie sa atinga standardul de calitate precizat in Ordinul 636/2008 . Ca urmare, sunt considerate spatii eligibile, acele spatii cuprinse in Anexele la normele metologice criterii obligatorii si suplimentare privind clasificarea structurilor turistice cu functii de cazare din Ord.636/2008. b) Investi ii n act ivit i recrea ionale i. Investi ii private n infrastructura turistic de agrement in dependent sau dependent de structura de primire turistic precum spa ii de campare, amenajri de tranduri i piscine, achizi ionare de mijloace de transport tradi ionale pentru plimbri, trasee pentru echita ie, inclusiv prima achizi ie de cai n scop t uristic (cu excep ia celor pentru curse i competi ii) i asigurarea adposturilor ace stora (ca parte component a proiectului), rafting, etc. ATEN IE! Mijlocul de tran sport tradi ional reprezint orice vehicul cu trac iune animal (exemplu: sanie, trsu r), barc cu vsle. c) Investi ii n infrastructur la scar mic precum centrele de infor e, amenajarea de marcaje turistice, etc. i. Construirea, modernizarea i dotarea c entrelor locale de informare n scopul promovrii, prezentrii i vizitrii turistice; ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice const n intervenii asupra unui traseu care faciliteze accesul turitilor ctre obiectivele turistice (exemplu: trasare i pietrui re pentru alei, poteci, crri, amplasare de indicatoare turistice, spoturi luminoas e, panouri de direcionare, etc). rezervare pentru structurile de primire turistice din spa iul rural, conectate l a sistemele regionale i na ionale; iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice9 de utilitate public, etc .; iv. Investi ii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale f erat cu ecartament ngust, a amenajrilor complementare acestora (ex: construc ii, pl an nclinat, etc.), recondi ionarea echipamentelor i utilajelor; 9 Definite conform Ordinului ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer , turism i profesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice refugiile turistice sunt structuri de primire turistice, situate n locuri izolate i greu accesibile, de reg ul, la altitudini mari, avnd o capacitate redus, un grad minim de confort i un numr r edus de personal de deservire. Acestea nu se clasific. Ghidul Solicitantului Msura 313 12 P a g i n a
v. Investi ii legate de nfiin area i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul vinu lui, al olritului, cioplitorilor n lemn, etc.). Tipuri de activiti de agrement: - activiti sportive (nautice, sporturi individuale, speciale cum sunt alpinism, speoturism, deltaplanorism sau sporturi de echip); activiti recreaionale (bi de soare, mori de ap, cicloturism, carnavaluri, seri dansan te, spectacole, etc.) Toate aceste activiti vor fi desfurate exclusiv n scop turistic !
CONDI II minime de nfiin are a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic c riterii, dotrii i personal: Condiiile minime de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic cr terii, dotri i personal vor fi descrise in mod expres in cadrul studiului de fezab ilitate / memoriu justificativ cu obligativitatea de a fi indeplinite toate crit eriile mentionate mai jos. Nedetalierea si neindeplinirea in totalitate a acesto r conditii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor aferente infiintarii centre lor locale de informare. - CRITERII obligatorii pentru centrele locale de informare i promovare turistic: a ) Sediile centrelor locale de informare i promovare turistic trebuie s fie situate n centrul localitatilor, pe strzi cu circula ie intens, n cldiri independente sau la parterul unor imobile cu acces facil pentru turiti. b) Semnalizarea centrelor loc ale de informare i promovare turistic se face prin panou/firm luminoas cu denumirea C ENTRU LOCAL DE INFORMARE TURISTIC, amplasat obligatoriu la intrarea n centrul local de informare i promovare turistic, n loc vizibil; c) Drumul spre centrele locale d e informare i promovare turistic este semnalizat corespunztor prin panouri, indicat oare i alte asemenea; d) n fa a sau n imediata apropriere a centrului local de info rmare i promovare turistic trebuie amenajate locuri de parcare gratuit, maxim 3 loc uri de parcare. n cazul n care acest lucru nu este posibil, locurile de parcare tr ebuie amplasate la o distan de maxim 500 m fa de centrul local de informare i pro movare turistic; - DOTRI tehnice: a) 2 ncperi din care una pentru primirea publiculu i (fiecare ncpere va avea ntre 15 i 25 mp); b) mijloace de telecomunica ie: telefon fix i fax; c) 1 echipament hardware i software, acces la internet; Ghidul Solicitantului Msura 313 13 P a g i n a
d) instala ii, echipamente i dotri pentru asigurarea condi iilor de climatizare, s iguran la foc i antiefrac ie; e) grup sanitar; f) mijloace fixe de tipul mobilier , dotri de uz gospodresc i protec ia muncii, de bun calitate; g) spa iu amenajat pen tru expunere corespunztoare a materialelor de promovare; h) baz de date cu structu rile de primire turistice locale i site propriu de promovare i informare, cu posib ilitatea de legare la centrele na ionale de promovare turistic cu accces on-line pentru colectarea i diseminarea informa iilor turistice. - RESURSE umane: a) Pers onal calificat (minimum 2 angaja i) ca agent de turism sau ghid de turism. d) De zvoltarea i / sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural Elab orare de materiale promo ionale precum prima editare a materialelor n scopul prom ovrii ac iunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare, etc. Confo rm Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006 pentru toate tipurile de ac iu ni, vor fi sus inute cheltuielile cu: achizi ionarea de utilaje, echipamente, ha rdware, soft-uri, inclusiv achizi ionarea n leasing a acestora, costurile de inst alare i montaj; costurile generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pen tru arhitec i, ingineri i consultan i, studii de fezabilitate/memorii justificati ve, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autoriza iilor necesare imp lementrii proiectelor, aa cum sunt ele men ionate n legisla ia na ional, achizi ia d e patente i licen e, n limita unui procent de 10% din valoarea total a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevd construc ii, n limita a 5%. 2.4
Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca Atenie! Nu sunt eligibile investiiile n unitile medico-balneare i de recuperare (vezi Anexa 11), precum i investiiile din spaiu rural a cror valoare total depete 1,5 mil Euro. 14 P a g i n a ATEN IE! beneficiarul s finalizeze att partea de investi ie suportat prin cheltuielile eligi bile, ct i partea de investi ie realizat din cheltuielile neeligibile. Ghidul Solicitantului Msura 313 Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Prin Msura 313 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli: 1. Impozite i tax e fiscale; 2. Costuri opera ionale, inclusiv costuri de ntre inere i chirie; 3. Co misioane bancare, costurile garan iilor i cheltuieli similare; 4. Achizi ionare d e echipament second hand; 5. Investi ii realizate de fermierii care au activitat e de baz pescuitul i/sau acvacultura; 6. Achizi ionarea cailor pentru curse i compe ti ii; 7. Cheltuieli generate de activit ile de cretere a cailor; 8. Achizi ionare a de teren/cldiri; 9. Achizi ia de mijloace de transport pentru uz personal; Atenie! Prin aceast Msur nu sunt eligibile investiiile privind achiziionarea de vehic le i ambarcaiuni autopropulsate. 10. Achizi ia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta ser vicii de transport n numele ter ilor i de mijloace de transport pentru persoane, c a i activitate principal; 11. TVA, cu excep ia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, al ii dect persoanele nei mpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005; IMPORT ANT! TVA-ul este o cheltuiala eligibila din FEADR pentru persoana impozabila (pe rsoana fizica, grupul de persoane, institutia publica, persoana juridica, precum si orice entitate capabila sa desfasoare o activitate economica) care indepline ste cumulativ conditiile: - nu este inregistrata in scopuri de TVA (platitor de TVA); - TVA-ul este nerecuperabil; - este suportat in mod real si definitiv de c atre aceasta (nu recupereaza TVA-ul de la bugetul de stat sau din alte surse). A TENTIE! Pentru beneficiarii publici care acceseaza masura 313, TVA-ul este chelt uiala neeligibila prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul 1698/2005, car e indica in mod explicit aceasta categorie ca fiind exclusa de la finantarea che ltuielilor cu TVA-ul din acest fond. 12. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 13. Contribu ia n natur; Ghidul Solicitantului Msura 313 15 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
14. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prim a de asigurare, etc.; 15. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu e xcep ia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 16. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instala ii i echipamente. Invest i iile acestei msuri trebuie s respecte prevederile din Hotrrea de Guvern nr. 224/20 08 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural. 2.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
i. Pentru investi iile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea spr ijinului public nerambursabil va fi de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligib ile i nu va depi valoarea de 200.000 Euro/proiect; ii. Pentru investi iile generato are de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la: 70%10 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi Important! Proiectele depuse de unitile administrativ teritoriale (comunele), asoc iaiile acestora i ONG-uri se ncadreaz n categoria proiectelor de interes public i neg neratoare de profit. 70.000 Euro/proiect n cazul proiectelor de investi lul cheltuielilor eligibile i nu va depi 200.000 investi ii n turismul rural. Beneficiarii acestei fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, igioas, etc.
ii n agroturism; 50%11 din tota Euro/proiect pentru alte tipuri de msuri vor primi tratament egal origine etnic, apartenen politic sa
ATEN IE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEA DR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulam entului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i compl etrile ulterioare, ale Regulamentului 10
Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din reg iunea Bucureti Ilfov va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii, n confo tate cu harta regional privind ajutoarele de stat. 11 Intensitatea sprijinului pu blic nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti-Ilfov va fi c u 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional priv nd ajutoarele de stat. Ghidul Solicitantului Msura 313 16 P a g i n a
Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrr i Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013 , cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Valoarea m inim eligibil a unui proiect este de 5.000 Euro. Prevederi privind ajutorul de sta t Orice sprijin pentru investi ii generatoare de profit acordat prin aceast msur se va face conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/2006 de aplicare a art. 8 7 i 88 al Tratatului privind ajutorul de minimis, jurnalul oficial l 379 din 28.12. 2006 i conform prevederilor Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr.567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activit ilo r economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calit ii vie ii n s a iul rural " (valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 an i fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de 2 00.000 Euro/beneficiar). Se vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii cerer ii de finan are. Acest plafon se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sa u de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este fina n at n totalitate sau par ial din surse de origine comunitar. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianu arie 2007. ATEN IE! AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTOARELE NON-AGRICOLE NU SE CUM ULEAZ CU AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER ).
ATEN IE! APDRP va informa n scris micro-ntreprinderea beneficiar n legtur cu valoarea poten ial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalent-subven ie brut ) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire explicit la Regulament ul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 a l Tratatului de instituire a Comunit ilor Europene, privind ajutorul de minimis, Ju rnalul Oficial L 379 din 28.12.2006. Ghidul Solicitantului Msura 313 17 P a g i n a
2.6 Criteriile de selec ie ale proiectului Proiectele prin care se solicit finan are prin FEADR sunt supuse unui sistem de s elec ie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selec ie: Pentru componenta a) Investi ii n infrastructura de primire turistic i act ivit i recrea ionale: i. Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fondur i comunitare pentru investi ii similare n ultimii 3 ani; ii. Proiecte din zone cu poten ial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punc t de vedere (vezi lista comunelor ierarhizate n func ie de poten ialul turistic A nexa 10 la Ghid, link www.apdrp.ro.); iii. Proiectele care prin activitatea prop us creaz mai mult de un loc de munc/25.000 Euro investi i; iv. Proiecte derulate de femei/tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectului; v. vi. Proiecte integrate, care combin ac iuni din componentele: a), b), c) sau d); Proiecte car e au n componen i investi ii de producere a energiei din surse regenerabile utiliz ate n scopul desfurrii activit ii turistice; vii. Proiecte care prevd prin activitate propus pstrarea i promovarea culturii tradi ionale prin achizi ionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradi ionale de marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice; viii. Proiecte de investi ii n agroturism ai cror aplican i nu au beneficiat de sprijin pentru investi ii prin msurile Axei 1. Pentru compon entele c) Investi ii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amen ajarea de marcaje turistice, etc. i d) Dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor tur istice legate de turismul rural: Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel na ional/regional/jude ean sau local (de tip LEADER); Proiectele care acop er o zon omogen alctuit din cel pu in 3 comune i n care exist minim 15 ac iuni/inve i de turism; Proiecte care contribuie la promovarea tradi iilor culturale. Proie cte integrate, care combin ac iuni din componentele: a), b), c) sau d) Ghidul Solicitantului Msura 313 18 P a g i n a b) Investi ii n Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selec ie men ionate mai jos. Sistemul de punctare este urmtorul: Nr. crt. Criterii de selec ie Pentru componentele a) i b) Aplicantul nu a mai beneficiat d e sprijin din alte fonduri comunitare pentru investi ii similare n ultimii 3 ani. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificarii Cererii de Finan are Sec iunea C Finan ri nerambursabile solicitate i/sau ob inute, a bazelor de date F EADR/SAPARD si/sau documentul 11. Se va puncta criteriul dac perioada de timp din tre data ultimei plati efectuate pentru investi ia similar i data depunerii prezen tului proiect este mai mare de 3 ani. Se puncteaz criteriul automat dac solicitant ul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investi ii similare n ultimii 3 ani. Proiecte din zone cu poten ial turistic ridicat dar car e nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere. Verificarea se va face pe baza Anexei 10 la Ghid link www.apdrp.ro. 2 3-4 5-6 7 - 10 Proiectele care pr in activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/25.000 Euro investi i (valoa rea de 25.000 Euro investi i n func ie de tipul i data nfiin rii solicitantului): Pe ntru micro-ntreprindere de tip start-up-uri ct i pentru microntreprinderile n func iu ne, punctarea acestui criteriu se va face prin crearea a cel pu in unui loc de m unc raportat la 25.000 euro. Formula: Dac valoare ajutor nerambursabil / numr locur i de munc nou create <= 25000 Euro, proiectul primete punctaj, Dac valoare ajutor n erambursabil / numr locuri de munc nou create > 25000 Euro, proiectul nu primete pu nctaj Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul de Fezabilitate / Memoriul Justificativ (punctul 7.2 din studiul de fezabilitat e completat de solicitan ii priva i i punctul 3.2 pentru solicitan ii care comple teaz memoriul justificativ) i pe baza formulelor de calcul prezentate. Punctaj 1 15 Max 20 5 10 15 20 2 3 10 Ghidul Solicitantului Msura 313 19 P a g i n a
Proiecte derulate de femei / tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiec tului. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii actului de identi tate, dup cum urmeaz: Persoan fizic sau Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub e ani la data depunerii cererii de finan are a proiectului; Societate cu rspunder e limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cerer ii de finan are a proiectului. ntreprindere individual, titularul ntreprinzator per soan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finan are a proiectului . n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n formele de organizare m en ionate anterior se acord punctaj la acest criteriu indiferent de vrsta acesteia . Proiecte integrate care combin minim 2 ac iuni din componentele a), b), c) sau d). Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i d emonstrat n Studiul de Fezabilitate/Memoriu justificativ (descrierea proiectului) , n bugetul indicativ totalizator al proiectului i bugetele pe componente. Proiect e care au n componen i investi ii de producere a energiei din surse regenerabile u tilizate n scopul desfurrii activit ii turistice. Punctarea acestui criteriu se va fa ce numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Mem oriu justificativ i cheltuielile cu investi iile de producere a energiei din surs e regenerabile sunt prevzute n devizul pe obiect, devizul general si bugetul indic ativ. Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i promovarea culturii tra di ionale prin achizi ionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradi iona le de marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice. Punctarea acestu i criteriu se va face pe baza declaratiei pe propria raspundere a solicitantului din Sectiunea F la Cererea de Finantare. Proiecte de investi ii n agroturism ai cror aplican i nu au beneficiat de sprijin pentru investi ii prin msurile Axei 1. Punctarea acestui criteriu se va face dup verificarea n baza de date FEADR. TOTAL 15 5 10 6 10 7 10 8 10 100 Pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte Pentru c omponentele c) i d) Ghidul Solicitantului Msura 313 20 P a g i n a
Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare na ional/regional/jude ean sau loca l (de tip LEADER); 1. la nivel
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint o adres de la Consiliul Jude ean / Agen ia de Dezvoltare Regional (documentul 21 din lista docu mentelor justificative) sau Investi ia se regsete n scopul i obiectivele nfiin rii AD -ului respectiv (dac este cazul). Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel pu in 3 comune i n care exist minim 15 ac iuni/investi ii de turism. 25 2. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza adeverin elor eliberate de ctre pri mriile din zona omogen respectiv, documentul 20 din lista documentelor justificativ e i pe baza analizei Studiului de Fezabilitate / Memoriului Justificativ (descrie rea proiectului). Proiecte care contribuie la promovarea tradi iilor culturale. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demon strat n Studiul de Fezabilitate/Memoriul justificativ (descrierea proiectului). P romovarea tradi iilor culturale are n vedere organizarea sau facilitarea accesulu i turitilor la evenimente, festivaluri culturale tradi ionale, serbri pastorale, f olclorice, viticole, vizitarea unor ateliere meteugresti i expozi ii de obiecte trad i ionale, etc. prin ac iuni de promovare i informare. Proiecte integrate, care co mbin ac iuni din componentele: a), b), c) sau d) Punctarea acestui criteriu se va face numai daca acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiu de fezabilitate/ Documentatie de avizare a lucrarilor de interventii (unde este cazul) intocmit/ actualizat conform continutului cadru si metodologiei stipulate in HG nr. 28/09 .01.2008 si avizat conform legislatiei in vigoare pentru solicitantii publici sa u in Studiu de fezabilitate intocmit conform continutului cadru pentru solicitan tii privati asa cum este prezentat in anexa la Ghidul solicitantului sau in Memo riu justificativ pentru proiecte care nu prevad lucrari de constructii-montaj (p entru solicitantii privati sau pentru solicitantii publici, dupa caz, conform mo delului din Ghidul solicitantului). TOTAL 30 3. 20 4. 25 100 Pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte Pentru proiectele integrate se aplica criteriile de selectie aferente componente i dominante Selec ia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selec ie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim (atunci cnd este cazul) i n suma alocat pe sesiune. Ghidul Solicitantului Msura 313 21 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu
rile rezervate APDRP.
Pentru proiectele integrate se aplic criteriile de selec ie aferente componentei dominante. Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n f unc ie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai puncta j i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finan are. *** Ghidul Solicitantului Msura 313 22 P a g i n a
Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU NCURAJAREA ACTIVIT ILOR TURIST ICE Principiul de baz al finan rii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuie lilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinan ate pr in FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinan ate prin FEADR , chiar dac are n derulare proiecte de investi ii diferite finan ate prin Programu l SAPARD.
ATEN IE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga perioad de programare (2007-2013) n cadrul Msurii 313, ns depunerea unui alt proiect FEADR este condi ionat de finalizarea investi iei ncepute anterior, iar cumulul a jutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s depeasc 200.00 0 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financia r (subven ii, credite cu dobnd preferen ial, etc). Cei 3 ani fiscali vor fi lua i n calcul ncepnd cu data depunerii cererii de finan are. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 200 7. Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att parte a de investi ie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investi ie rea lizat prin cheltuielile neeligibile. ATEN IE! Ac ionarii majoritari ai unei socie t i comerciale nu pot avea mai multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru acel eai tipuri de investi ii, n cadrul msurii 313. Precizri referitoare la no iunea de A C IONAR MAJORITAR: O persoan fizic/persoan juridic care este ac ionar/asociat majori tar n sensul majorit ii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul ac iunilor/pr ilor sociale) din punct de vedere al ac iunilor/pr ilor sociale n do u sau mai multe societ i nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul ac leai msuri, dect n cadrul unei singure societ i. Ghidul Solicitantului Msura 313 23 P a g i n a
3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are
Dosarul cererii de finan are con ine cererea de finan are nso it de anexele tehnic e i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cerer de finan are este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro ATEN IE! Cererea de finan are trebuie nso it d e anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finan are fac parte inte grant din aceasta. 3.1.1 Completarea cererii de finan are Completarea Cererii de finan are, inclusi v a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelu lui standard (eliminarea, renumerotarea sec iunilor, anexarea documentelor supor t n alt ordine dect cea specificat, etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cer erii de finan are pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finan are trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finan are completate de mn. Dosarul Cererii de finan are va cuprinde n mod obligatoriu un opi s, cu urmtoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....) Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finan are. Cererea de finan a re trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informa iile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor r ezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obi ectivelor programului. La ntocmirea cererii de finan are se va utiliza cursul de schimb euro ron publicat pe pagina web a Bncii Central europene (www.ecb.int) la urmtoarea sec iune http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html l a data ntocmirii studiului de fezabilitate / memoriului justificativ. ATEN IE! Pe ntru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicit antulpoate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Cons iliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulteri oare, ale Ghidul Solicitantului Msura 313 24 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, resp ectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectu lui. Beneficiarul poate opta pentru ob inerea unui avans prin bifarea csu ei core spunztoare n Cererea de finan are. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finan are, are posibilitatea de a solicita ob inerea avansu lui ulterior semnarii Contractului de Finantare FEADR si cu conditia sa nu depas esca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractan ta. o Este necesara constituirea unei garan ii financiare corespunztoare unui pro cent de 110% din valoarea avansului o Este necesara depunerea dosarului de achiz i ii cu pondere majoritar n vederea avizrii. o Ob inerea avizrii i completarea formul arului de solicitare avans la sediul OJPDRP.
3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finan are Cererile de finan are odat finaliz ate se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i o copie a cererii d e finan are, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural i P escuit (OJPDRP) al jude ului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n car e proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor jude e, acesta va fi depus la Oficiul Jude ean pe raza cruia investi ia este predominant din punct de vedere va loric. Dosarele Cererilor de finan are sunt depuse personal de ctre reprezentantu l legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finan are, sau de ctre un mput ernicit prin procur legalizat (n original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, nai ntea datei limit care figureaz n licita ia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finan are mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat cop . Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui Ghidul Solicitantului Msura 313 25 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
exemplar complet al Dosarului cererii de finan are, n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administra ia financiar), copiil e trebuie s con in men iunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre reprezent ul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finan are 1. VERIFICAREA CONFORMIT II CERERII DE FINAN ARE Verificarea conformit ii Cererii de finan are i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare. Controlul co nformit ii const n verificarea Cererii de finan are: dac este corect completat; dac e te prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i trative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabi litatea acestora (dac este cazul). n cazul n care expertul verificator descoper o er oare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finan are care sunt descoperite de exper ii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformit ii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informa ii prezenta te explicit n documentele anexate Cererii de finan are. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformit ii (n aceeai zi) pentru a fi ntii dac cererea de finan are este conform sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconf ormit ii. Solicitantul are obliga ia de a lua la cunotin prin semnarea fiei de veri ficare a conformit ii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele o inale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformit ii, n prezen a solicitantului. Aceeai cerere de finan are poate fi declarat neconform d e maximum dou ori pentru aceeai licita ie de proiecte. Dup verificare pot exista do u variante: Cererea de finan are este declarat neconform; Ghidul Solicitantului Msura 313 26 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Cererea de finan are este declarat conform. Dac Cererea de finan are este declarat c onform, se trece la urmtoarea etap de verificare. 2. VERIFICAREA ELIGIBILIT II CERER II DE FINAN ARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: OJP DRP pentru cererile de finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i / publici fr lucrri de construc ii si/sau montaj; CRPDRP pentru cererile de finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i / publici cu lucrri de constr uc ii si/sau montaj; APDRP nivel central pentru cererile de finan are verificate prin sondaj. Verificarea eligibilit ii tehnice i financiare const n: verificarea el igibilit ii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tu turor documentelor anexate; Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite d e la solicitant.
ATEN IE! Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a soli ita documente sau informa ii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implemen trii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. La verificarea eligibilitatii la nivel OJPDRP si CRPDRP in situa ia n care sunt c riterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul suplimentare doar n urmtoarele cazuri: 1. n cazul n care unul din documentele tehnice (studiul de fezabilitate, memoriul justificativ ) con ine informa ii insuficiente pentru cl arificarea unui criteriu de eligibilitate sau exista informa ii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele men ionate n cererea de finantare. In caz de suspic iune se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest drept ul de proprietate. evaluator poate cere informatii Ghidul Solicitantului Msura 313 27 P a g i n a
2. in cazul cand avizele, acordurile, autoriza iile au fost eliberate de catre a utoritatile emitente intr-o forma care nu respecta protocoalele incheiate intre APDRP si institutiile respective. 3. n cazul n care in bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferen e de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facut corect. Nu sunt p ermise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Constr uc ii i instala ii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spa ilor / instala iilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele / montajul care sunt neelig ibile. In cazul cererilor de finan are verificate prin sondaj la APDRP nivel cen tral, informatiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 si pct.3. In cazu l in care restul documentelor din cererea de finantare nu sunt in conformitate c u forma ceruta la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are, cer erea de finantare va fi declarata neeligibila. 3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERIL OR DE FINAN ARE Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finan are depuse de ctre beneficiarii priva i/ publici; APDRP nivel central pentru cererile de finan are verificate prin sondaj.
Scopul vizitei pe teren este de a controla datele i informa iile cuprinse n anexel e tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Exper tul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (e tapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rsp unsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situa ii: - proiectul este neeli gibil; - proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 4. SELEC IA PROIECTELOR Msu ra va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i nu ul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual , este Ghidul Solicitantului Msura 313 28 P a g i n a
stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN LA NSARE A LICITA IEI n care se vor prezenta suma i durata sesiunii. DE
Alocarea financiar public a msurii, este mpr it n func ie de anvelopa financiar ast Componente a) investi ii n infrastructura de primire turistic; b) investi ii n acti vit i recrea ionale; c) investi ii n infrastructura la scar mic precum centrele de i nformare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; d) dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural. Anvelop financiar 65% 17% 15% 3% n cazul proiectelor integrate, finan area acestora va fi acoperit din anvelopa fin anciar a componentei dominante. Autoritatea de Management n consultare cu Comitetu l de Monitorizare a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de pu nctaj aferent criteriilor de selec ie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriil e de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n func ie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului ob inut i care ndeplinesc pragul min im de punctaj i o va transmite Comitetului de Selec ie. Comitetul de Selec ie est e un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen r eprezentan i ai Autorit ii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selec ie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finan area proiec telor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proie ctelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, C omitetul de Selec ie propune aprobarea pentru finan are a proiectelor care ndepli nesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pen tru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Manage ment; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alo cat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selec ia se face n ordinea descresctoare a punc tajului de selec ie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat. Ghidul Solicitantului Msura 313 29 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal Depa rtajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n func ie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate acest e proiecte vor primi finan are. Dup parcurgerea procedurii de selec ie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan ar e care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finan are. Aprobarea direc torului general al Autorit ii de Management reprezint decizia final asupra selec ie i proiectelor depuse i a finan rii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul 2009, n cazul n care mai rmn pr oiecte fr finan are, acestea vor fi restituite poten ialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. n cazul n care valoarea anual alocat pentru ur nu se angajeaz n totalitate, cu diferen a se va suplimenta alocarea financiar a a nului urmtor.
ATEN IE! Pentru Msura 313 ncurajarea activit ilor turistice, pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte sub care niciun proiect nu va fi finan at, iar pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 p uncte sub care niciun proiect nu va fi finan at. Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate (numai originalul cererii de finantare), reportarea fondurilor si respectiv solutionarea contestatiilor su nt stipulate in cadrul Ordinului MADR 598/22.09.2008, cu modificrile i completrile ulterioare. 3.2 Contractarea fondurilor Dup primirea Raportului de selectie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finan ate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selec ie a Cererii de finan are n vederea contractrii. Ghidul Solicitantului Msura 313 30 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Beneficiarii sunt Notifica i n vederea prezentrii la sediul Centrului Regional de care apar in, pentru semnarea contractului de finan are. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finan are (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i n ici nu anun APDRP, atunci se consider c a renun at la ajutorul financiar. ATEN IE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poten iali beneficiari dac se angajeaz s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s func i oneze ca micro-ntreprinderi, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii noti ficrii privind selectarea cererii de finan are. Angajamentul se ataeaz cererii de f inan are i va preciza c, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii Notificrii de selectie, solicitantul va prezenta Certificatul de nregistrare la Oficiul Reg istrului Comer ului, precum i Autoriza ia privind constituirea ca persoan fizic aut orizat conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, (valabil 2 ani de la data intrrii n vigoare a OUG 44/2008, in conformitate cu OUG 38/2009) / OUG 44/2008 privind desfurarea activit ilor economice de ctre persoanele fizice au torizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. n caz de neprezenta re n termen a documentelor, Agen ia i rezerv dreptul de a nu semna contractul de fin an are. ATEN IE! Durata de execu ie a contractului de finan are este de maxim 3 ani pent ru proiectele care prevd investi ii cu construc ii i/sau montaj si este de maxim 2 an i, pentru proiectele de investi ii care includ achizi ii simple de utilaje, inst ala ii, echipamente i dotri noi. n condi iile nerespectrii duratei maxime de execu i e a Contractului de Finan are, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil nerambursabil a proiectului. Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul princi pal al proiectului i investi ia ini ial, iar modificarea se limiteaz la redistribui rea a maxim 10% din suma ini ial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bu getare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmi te la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modi ficarea, nso it de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de Ghidul Solicitantului Msura 313 31 P a g i n a
maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adi ional la contractul de finan are. Pn la data semnarii contractului de fina ntare incheiat cu APDRP beneficiarul trebuie sa informeze asupra oricarei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoare obtinute potrivit regulii de mi nimis pentru aceleasi costuri eligibile ale proiectului, conform declaratiei din Anexa 4.4. Plafonul maxim al ajutorului pe care il poate primi un beneficiar al acestei masuri pentru aceleai costuri eligibile nu poate depasi 200.000 Euro pe o perioada de 3 ani fiscali. PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI Pentru be neficiarul a carui Contract de finantare FEADR s-a incheiat in perioada 01.01.20 0931.12.2010 si care a optat in Cererea de finan are sau pana la data depunerii primei cereri de plata, pentru obtinerea valorii avansului n vederea demarrii inve sti iei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%12 din valoarea ajutorului pub lic. Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dupa primirea aviz ului favorabil din partea APDRP pentru toata procedura de achizitii.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dupa primirea avizului favorabil d in partea APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritara. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s dep un o garan ie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eli erat de ctre o institu ie financiar-bancar. Garan ia financiar se depune odat cu Dosa rul Cererii de Plat a Avansului. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de do cumente justificative conform cerin elor APDRP prezentate n Instruc iunile de pla t, Anexa V la Contractul de Finan are. Beneficiarul care a incasat de la Autoritatea Contractanta plata n avans i solicit prelungirea perioadei de execu ie, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execu ie ini iale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansu lui pn la data ncheierii duratei de execu ie ini iale prevazut n Contractul de Finan are. 12 In conformitate cu regulamentul Comisiei 363/2009 Ghidul Solicitantului Msura 313 32 P a g i n a
3.3 Achizi iile Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achizi ii ncepnd cu data pri mirii Notificrii de selec ie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de ach izi ii). Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achizi ii , n maxim 3 luni pentru achizi ii simple, sau la CRPDRP- Serviciul Achizitii n max im 4 luni Proiectul Tehnic i cel pu in un Dosar de achizi ii (ex.: Dosar achizi i i prestri servicii), pentru achizi ii care prevd construc ii si/sau montaj, de la semnarea contractului de finan are. Durata aferent derulrii procedurii de achizi i i, de maxim 3 luni, respectiv de maxim 4 luni, se calculeaz de la data intrrii n vi goare a contractului de finan are. Beneficiarul care aplic legisla ia de achizi i i publice este obligat s depun la CRPDRP documenta ia de achizi ii. Beneficiarul c are aplic legisla ia de achizi ii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12 lun i de la semnarea contractului de finan are toate procedurile de achizi ii public e, inclusiv avizarea acestora. Durata aferent derulrii procedurii de achizi ii, de maxim 12 luni, se calculeaz de la data intrrii n vigoare a Contractului de Finan a re.
ATEN IE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinan are din FEADR, cu pri vire la furnizorii acestuia care nu se achit de obliga iile contractuale, APDRP p oate, dup o verificare prealabil, s includ informa iile despre aceti furnizori n List furnizorilor care nui respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al AP DRP. n contextul derulrii achizi iilor private, conflictul de interese se definest e prin: - Existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarul ui si ofertanti; - Membrii comisiei de evaluare (conform declaratiei de confiden tialitate si impartialitate) detin pachetul majoritar de actiuni din capitalul s ubscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti sau fac parte din consiliu l de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre oferta nti sau subcontractanti ; - Detinerea de catre una din firmele participante a pa chetului majoritar de actiuni la celelalte firme participante pentru acelasi tip de achizitie. Ghidul Solicitantului Msura 313 33 P a g i n a
Nerespectarea instruc iunilor privind achizi iile private i publice de ctre benefi ciarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizi iei de servic ii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achizi ie, la adoptarea o ricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea; Trata mentul egal; Recunoaterea reciproc; Transparen a; Propor ionalitatea; Eficien a ut ilizrii fondurilor; Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Decl ara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizi ie (exceptnd dosarele de servicii). 3.4 Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe s rt magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s c uprind documentele justificative prevzute n INSTRUC IUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finan are) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de z ile calendaristice de la data inregistrarii cererii de plata. ATEN IE! Beneficiarul este obligat s nu instraineze si/sau sa nu modifice proiect ul pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agen ie. *** Ghidul Solicitantului Msura 313 34 P a g i n a
Capitolul 4 INFORMA II UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE 4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor exi stente se ataseaz la Studiul de fezabilitate Expertiza tehnic de specialitate asup ra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finan are pentru ntocmirea proiectului sunt: Nr crt Denumire Document a. Studiu de fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii (unde este cazul) ntocmit/ actualizat con form con inutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr. 28/09.01.2008 pentru sol icitan ii publici si pentru ONG-uri, insotit de Aviz tehnic emis de Inspectoratu l de Stat in Constructii, pentru toate actiunile din cadrul proiectului depus de solicitanti Comune si ADI-uri; 1. sau Studiu de fezabilitate, pentru proiecte c u lucrari de constructii si/sau montaj, ntocmit conform con inutului cadru pentru solicitan ii priva i aa cum este prezentat n anexa la Ghidul Solicitantului Copie b. Memoriu justificativ pentru proiecte care nu prevd lucrri de construc ii si/sa u montaj, (pentru priva i sau pentru publici, dup caz, conform modelului care est e anexat la Ghidul Solicitantului) Copie DA Exemplar original Exemplar copie Prezentarea originalelor la depunerea proiectul ui Original Copie Nu este cazul
Pentru documentele copie se solicita si originalul documentului pentru a se verifi ca concordanta copiei cu originalul 35 P a g i n a Ghidul Solicitantului Msura 313 Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
2. 2. Situa iile financiare (bilant, cont de profit i pierderi i formularele 30 i 40) precedente anului depunerii proiectului inregistrate la Administratia Financiara in care rezultatul operational (rezultatul de exploatare din bilant) sa nu fie negativ. Exceptie fac solicitantii care nu au inregistrat venituri din exploatar e. sau Pentru persoane fizice autorizate, asociatii familiale, intreprinderi ind ividuale si intreprinderi familiale: Declaratie speciala privind veniturile real izate in anul precedent depunerii proiectului inregistrata la Administratia Fina nciara in care rezultatul brut ob inut anual sa nu fie negativ; sau Declaratia d e inactivitate inregistrata la Administratia Financiara, in cazul solicitantilor care nu au desfasurat activitate anterior depunerii proiectului. 3.1 Certificat de urbanism/ Autoriza ie de construire pentru proiecte care prevd construc ii, ns o it , dac este cazul, de actul de transfer a drepturilor i obliga iilor ce decurg din Certificatul de urbanism i o copie a adresei de ntiin are, conform modelului d in Ghid. i Copie Copie DA Copie Copie DA 3. 3.2. Avizul faza SF privind respectarea criteriului de incadrare in specificul a rhitectural local eliberat de filialele teritoriale ale Ordinului Arhitectilor d in Romania , cu privire la atestarea respectarea criteriului de incadrare in arh itectura specifica locala (conform Anexei 13 din Ghidul solicitantului) Sau 3.3 Avizul tehnic eliberat de Autoritatea Navala Romana, daca este cazul 4.1 Pentru comune i ADI-uri Inventarul domeniului public/privat ntocmit conform legisla iei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia (n cazul n care cld irea/ terenul este inclus n domeniul public/privat al comunei); i/sau Copie Copie DA 4. Copie Copie DA Ghidul Solicitantului Msura 313 36 P a g i n a
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al
Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Inventarul domeniului public/privat ntocmit conform legisla iei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia pentru terenul pe care se realiz eaz investi ia, nso it de acordul autorit ii de intoare (n cazul n care terenul este nclus n domeniul public/privat sau administrarea unei autorit i publice locale, al ta dect solicitantul), dac este cazul; i /sau Avizul/acordul administratorului/prop rietarului terenului apar innd domeniului public/privat, altul dect cel administra t de primrie, dac este cazul. i / sau Document ce atest proprietatea asupra terenulu i pentru domeniul privat al comunei Copie Copie DA Copie Copie DA si/sau
alt document incheiat la notariat, care sa certifice dreptul de folosinta al ter enului: contract de inchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri de folosint a conform legii) pentru terenul pe care se va realiza investitia, pe o perioada de cel putin 10 ani de la data depunerii cererii de finantare. 4.2 Pentru ONG / Micro-ntreprinderi /Persoane fizice Document care atest dreptul de proprietate asu pra cldirii Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului sau Contra ct de concesiune pentru terenul pe care va fi amplasat construc ia, pe o durat de minim 10 ani de la depunerea cererii de finan are. Contractul de concesiune va f i nso it de adresa emis de concendent care con ine: - situa ia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investi iilor prevzute n contract, dac concesionarul i-a respectat graficul de plat a redeven ei i alte clau ze; - suprafa a concesionat la zi dac pentru suprafa a concesionat exist solicitri p ivind retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se men ioneze care este suprafa a sup us acestui proces Sau alt document incheiat la notariat, care sa certifice dreptu l de folosinta al terenului: contract de inchiriere, de comodat, (alte tipuri de folosinta conform legii) pentru terenul pe care se va Ghidul Solicitantului Msura 313 Copie Copie DA Copie Copie DA Copie Copie DA Copie
Copie DA 37 P a g i n a
realiza investitia, pe o perioada de cel putin 10 ani de la data depunerii cerer ii de finantare. Adeverin a conform Protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM sau Acor d de mediu, nso it, dac este cazul, de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competent pentru protec ia mediului. 6.1. Avizul sanitar privind constatarea con formitatii proiectului cu conditiile de igiena i sntate public sau Notificare privin d constatarea conformitatii proiectului cu conditiile de igiena si sanatate publ ica Sau Notificare c investi ia nu face obiectul evalurii condi iilor de igien i snta e public. 6.2 Notificare, care s certifice conformitatea proiectului cu legisla ia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea investi iei n confo rmitate cu proiectul verificat de DSVSA jude ean, respectiv a municipiului Bucure sti, unitatea va fi n concordan cu legisla ia n vigoare pentru domeniul sanitar ve terinar i pentru siguran a alimentelor Pentru unit ile care se modernizeaz: 7.1 Aut oriza ia Sanitar / Notificarea de constatare a conformit ii unit ii cu legisla ia s anitar, emis cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finan are si/sau 7.2 Au toriza ia Sanitar-veterinar/Dovada nregistrrii pentru siguran a alimentelor/ Notifi care de constatare a conformit ii unit ii cu legisla ia sanitar veterinar i siguran a alimentelor, emise cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finan are si 7.3 Nota de constatare privind condi iile de mediu, emis cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finan are 5. Copie Copie DA Copie Copie DA Copie Copie DA Copie Copie DA 6. Copie Copie DA Copie Copie DA
7. Copie Copie DA Copie Copie DA Ghidul Solicitantului Msura 313 38 P a g i n a
8. 8.1 Pentru comune i ADI Consiliului/ilor Local/e pentru Hotrrea instrumentarea proi ectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitat ea investi iei angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea i nvesti iei, pe o perioad de cel pu in 5 ani de la data la care investi ia a fost dat n exploatare. angajamentul de a utiliza spa iul n care se va amenaja centrul lo cal de informare i promovare turistic exclusiv pentru activitatea acestuia angajam entul ca va asigura personal calificat (min 2 angaja i) ca agent de turism sau g hid de turism pentru centrul local de informare si promovare turistic 8.2 Pentru ONG-uri: Declara ie pe propria raspundere referitoare la instrumentarea proiectu lui, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea i nvesti iei angajamentul de a suport cheltuielile de mentenan i gestionarea investi iei, pe o perioad de cel putin 5 ani de la data la care investi ia a fost dat n ex ploatare. angajamentul de a utiliza spa iul n care se va amenaja centrul local de informare i promovare turistic exclusiv pentru activitatea acestuia angajamentul ca va asigura personal calificat (min 2 angaja i) ca agent de turism sau ghid de turism pentru centrul local de informare i promovare turistic 9.1 Certificat de nr egistrare fiscal 9.2 Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului C omer ului conform legisla iei n vigoare 9.3 Angajamentul Persoanelor fizice prin care se oblig s se autorizeze (cu un statut minim de persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cere rii de finan are i semnarea contractului de finan are (Vezi Anexa 4.5) insotit de Declaratie pe propria raspundere ca isi va deschide un punct de lucru in spatiu l rural, cu codul CAEN al activitatii pentru care solicita finantare, conform le gislatiei in vigoare, pentru investitiile noi. Copie Copie DA Original Copie Nu este cazul Copie Copie Copie Copie DA DA 9. Original Copie Nu este cazul Ghidul Solicitantului Msura 313 39 P a g i n a
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu
rile rezervate APDRP.
9.4 Pentru ONG: a) ncheierea privind nscrierea n Registrul asocia iilor i funda iilo r b) Actul constitutiv (durata de func ionare a asocia iei trebuie s fie pe terme n nedeterminat sau pe minim 8 ani de la data depunerii cererii de finan are) Sen tinta judecatoreasca de infiintare si, daca e cazul, Hotararile/ Sentintele prin care au fost aduse modificari actelor constitutive. c) Statutul asociatiei si f undatiei 9.5. Pentru ADI-uri: a) ncheierea privind nscrierea n Registrul asocia iil or i funda iilor i b) Act de nfiin are i statutul Asocia iei de Dezvoltare Intercomu nitar (durata de func ionare a asocia iei trebuie s fie pe termen nedeterminat sau pe minim 8 ani de la data depunerii cererii de finan are). 10.1 Certificat cons tatator emis de Oficiul Registrului Comer ului care specific faptul c solicitantul are codul CAEN conform activitatii pentru care solicita finantare, existenta pu nctului de lucru n mediul rural (daca este cazul) si ca nu se afla n proces de lic hidare, fuziune, divizare (Legea 31/1990, republicata), reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii 85/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. 10 .2 Declara ia privind ncadrarea ntreprinderii 10. n categoria microintreprinderilor semnata de persoana autorizata sa reprezinte intreprinderea, anexa la Ghidul So licitantului. 11 Raportul asupra utilizrii altor programelor de finan are nerambu rsabil (obiective, tip de investi ie, lista cheltuielilor eligibile, costul i stad iul proiectului, perioada derulrii proiectului) ntocmit de solicitant pentru solic itan ii care au mai beneficiat de programe de finan are nerambursabile n ultimii 3 ani, pentru aceleai tipuri de investi ii. 12.1. Declara ie pe proprie raspunder e a solicitantului dat de reprezentantul legal de 12. proiect c va asigura cofinan area proiectului i cu precizarea sursei de cofinan are. Ghidul Solicitantului Msura 313 Copie Copie DA Copie Copie DA Copie Copie DA Copie Copie DA Original Copie DA Original Copie Nu este cazul
Original Copie Nu este cazul Original Copie Nu este cazul 40 P a g i n a
12.2. Document de la banc / trezorerie cu datele de identificare ale bncii / trezo reriei i ale contului aferent proiect FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz opera iunile cu APDRP. 13.1 Certificate de atestare fiscal, emise n conformitate cu art. 112 i 113 din OG 92/2003, privind Codul de Procedur Fiscal, republicat, de ctre: Organul fiscal competent din subordi nea Direc iilor Generale ale Finan elor Publice, pentru obliga iile fiscale i soc iale de plat ctre bugetul general consolidat al statului; Autorit ile administra ie i publice locale, n 13. raza crora i au sediul social i/sau punctul de lucru (dup caz , pentru obliga iile de plat ctre bugetul local. Aceste certificate trebuie s atest e lipsa datoriilor fiscale, sociale, locale, restante. 13.2 Graficul de ealonare a datoriilor, n cazul n care aceast ealonare a fost acordat. Declaratie pe proprie ra spundere cu privire la neincadrarea in categoria firme in dificultate semnat de per soana autorizat s reprezinte 14. ntreprinderea. Declaratia va fi data de Microintre prinderile cu activitate pe o perioada mai mare de 2 ani fiscali Aviz specific p rivind amplasamentul i func ionarea obiectivului eliberat de Ministerul Turismulu i pentru construc ia/ modernizarea, sau extinderea structurilor de primire turis tice, dup caz, 15. i pentru modernizri Declara ie pe propria rspundere c modernizarea structurii de primire turistic va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului d e confort cu cel pu in o floare/stea. Certificat de clasificare eliberat de Mini sterul 16. Turismului pentru structura de primire turistic respectiv (n cazul moder nizrii / extinderii). Copie Copie DA Copie Copie DA Copie Copie DA Original Copie Nu este cazul Copie Copie DA Original Copie Nu este cazul Copie
Copie DA Ghidul Solicitantului Msura 313 41 P a g i n a
17 Copie dup diploma de studii / certificat de formare profesional care s fac dovada de inerii, de ctre beneficiarul sau reprezentantul legal de proiect, de aptitudi ni manageriale/de marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experi en a, cursuri de formare profesional absolvite cel pu in nivel de ini iere, cursu ri de calificare, etc.) (poate fi si o persoana din cadrul societatii pentru car e va prezenta 17. document care sa certifice pozitia in societate carte de munca , actionar) Sau Declara ie pe propria rspundere care s men ioneze c beneficiarul pr oiectului i/sau reprezentantul legal de proiect va/vor urma un curs de pregtire pr ofesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pl i a ajutorului. Pentru i nvesti iile n agroturism: Document eliberat de Agen ia de Pl i i Interven ii pentru Agricultur din care sa reias nscrierea n registrul fermelor, 18. pentru suprafe e e gale sau mai mari de 1 hectar / Extras din Registrul Agricol emis de Primriile lo cale, pentru suprafe e mai mici de 1 hectar. Declara ie pe propria rspundere a so licitantului privind respectarea regulii de 19. cumul a ajutoarelor de stat i a a jutoarelor de minimis. Pentru investi iile din cadrul componentei c) i d) adeveri n e eliberate de primriile din 20. zona omogena13 respectiv, privind activit ile/ i nvesti iile n turism realizate. Adres emis de Consiliul jude ean/ADR care s confirme c investi ia se ncadreaz ntr-o 21. strategie de dezvoltare local sau jude ean, dac e cazul. Alte documente justificative, avize (se vor specifica dup caz) 22. 1 .. Copie Copie DA Original Copie Nu este cazul Copie Copie DA Original Copie Nu este cazul Copie Copie DA Copie Copie DA
zon omogen = caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizico-geogra fic/socio-economic/ al specificit ii activit ilor desfurate n zona respectiv (activit te viticol, meteugreasc, floricol etc).
13 Ghidul Solicitantului Msura 313 42 P a g i n a
ATEN IE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finan ar e, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legisla ia n vigoa re. Atenie! Activitile care fac obiectul nregistrrii sanitare veterinare corespund codulu i CAEN 5520, 9311, 9312, 9319.
4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP Dosarul CERERII DE FINAN ARE: Cererea de Finan are Anexa 1 (document care reprez int solicitarea completat electronic pe care poten ialul beneficiar o nainteaz APDRP n vederea ob inerii finan rii); link www.apdrp.ro Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele car e nu prevd lucrri de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro Formulare: Actele de t ransfer i Adres de ntiin are (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanis / Document emis de Agen ia de Protec ia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avi zul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite d e solicitant). Documente conexe Cererii de finan are - Anexa 4 - anexa 4.1 - Dec lara ie de Microintreprindere - anexa 4.2 - Declara ie cofinan are proiect - ane xa 4.3 - Declaratie firme n dificultate - anexa 4.4 - Declara ia privind respectare a regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis - anexa 4.5 A ngajamentul Persoanelor Fizice Contractul de Finan are Anexa 5 (document cadru c are reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fond urilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Modele Formulare de Plat Anexa 6 link w ww.apdrp.ro Fia Msurii 313 Anexa 7 link www.apdrp.ro Actele normative utile Legisl a ie specific FEADR Anexa 8 link.www.apdrp.ro Lista comunelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic Anexa 9 www.apdrp.ro Lista comunelor cu poten ial turi stic ridicat Anexa 10 link www.apdrp.ro Ghidul Solicitantului Msura 313 43 P a g i n a link Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Lista unit ilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spa iul Anexa 11 l ink www.apdrp.ro Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 Anexa 12 link ww w.apdrp.ro Lista elementelor caractersitice ale tipologiilor arhitecturii specif ice locale Anexa 13 link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT: Cererea de Plat pen tru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.apdrp.ro Cerere a de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declara ia de cheltuieli, raportul de execu ie, etc); link www.apdrp.ro. Declar a ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede pe rioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.apdrp.ro Declara ia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achizi ii de bunur i/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro. Raportul de execu ie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www. apdrp.ro. Declara ia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achizi ie, a condi iilor de eligibilitate men ionate n Cererea de Finan are i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finan are nerambursabil); link www.apdrp.ro . Alte documente al cror format nu es te elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruc iunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagin a de internet a APDRP www.apdrp.ro - Investi ii prin FEADR M 313 ncurajarea activ it ilor turistice) link www.apdrp.ro. TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERN ET A APDRP (WWW.APDRP.RO INVESTIII PRIN FEADR M313 NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR. De asemenea, n pagina de interne t a APDRP, www.apdrp.ro, pute i consulta i descrca: Actele normative utile (Inform a ii utile Acte normative Legisla ie specific FEADR). Ghidul Solicitantului Msura 313 44 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
4.3 Dic ionar Beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de inv sti ii i care a ncheiat un contract de finan are cu APDRP pentru accesarea fonduri lor europene prin FEADR; Cererea de finan are reprezint solicitarea completat elec tronic pe care poten ialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finan are a proiectului de investi ii n vederea ob inerii finan rii nerambursabile ; Contribu ia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n ved erea realizrii propriului proiect de investi ii. Contribu ia privat reprezint un an umit procent din valoarea eligibil a proiectului de investi ii, variabil n func ie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investi iei propuse spre finan are. Contribu ia privat trebuie s acopere diferen a dintre cofinan area public (fon durile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribu ia pri vat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul poten ialilor benefici ari care de in deja fondurile necesare pentru contribu ia financiar, fie din veni turi provenite din sponsorizri, dona ii i legate14, etc. dovedite n condi iile legi i. Un alt mod de asigurare a cofinan rii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care poten ialii beneficiari nu de in fondurile necesare pentru contrib u ia financiar proprie, dar ndeplinesc condi iile contractrii unui credit bancar. C ofinan area public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de inves ti ie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribu ia Uniunii Europene i a Guve rnului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condi iile precizate n Ghidul olicitantului, Cererea de Finan are i Contractul de Finan are pentru FEADR; Evalu are ac iune procedural prin care documenta ia pentru care se solicit finan are est e analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru sel ectarea proiectului n vederea contractrii; Fia msurii descrie motiva ia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i ac iunile p revzute, tipul de investi ie, men ioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinu lui; 14 Legate Dispozi ie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispozi ie testamentar. Ghidul Solicitantului Msura 313 45 P a g i n a
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investi ii ncadrate n aria d e finan are a Msurii 313 i care nu trebuie returnate singurele excep ii sunt neres pectarea condi iilor contractuale i nerealizarea investi iei conform proiectului aprobat de APDRP; Investi ie nou cuprinde lucrrile de construc ii-montaj, utilaje, instala ii, care se realizeaz pe amplasamente noi sau pentru construc iile exist ente crora li se schimb destina ia; Micro-ntreprindere - ntreprinderea care are mai pu in de 10 angaja i i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare d e pn la 2 milioane Euro. Statutul de microntreprindere poate viza un beneficiar car e de ine cel pu in statutul de persoan fizic autorizat. Micro-ntreprindere nou nfiin at (start-up) O micro-ntreprindere este considerat nou nfiin at (start-up) dac este in at n anul depunerii cererii de finan are sau dac nu a nregistrat activitate pn n entul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali. Micro-ntreprindere n d ificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, firma n dificultate ste: a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumta te din capitalul social i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni; b ) societatea n care cel pu in o parte din asocia i rspunde nelimitat de datoriile n treprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din eviden ele contabile ale societ ii, i cnd mai mult de un sfert din a cest capital s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni; c) orice ntreprindere, indi ferent de forma juridic, care ntrunete condi iile pentru a fi supus unei proceduri p revzute de legisla ia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. Ch iar n cazul n care nici una din condi iile a), b) sau c) nu este ndeplinit, o firm es te considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afacer i este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar. Mo dernizarea cuprinde lucrrile de construc ii i instala ii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construc iilor aferente unit ilor n func iun e i cu autoriza ii de func ionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente exis tente, fr modificarea destina iei ini iale. Modernizarile investitiilor realizate prin Programul SAPARD se vor face fara modificarea destinatiei initiale a spatiu lui amenajat si fara dublarea cheltuielilor efectuate; Ghidul Solicitantului Msura 313 46 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finan at prin Fondul European de Ga rantare Agricol (FEGA), constituie baza pl ilor directe i a msurilor de pia . El este complementar Pilonului II al PAC, finan at prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbunt irii mediului. Ac iunile implementate prin cei doi oni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc. Poten ial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condi iile puse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un c ontract de finan are cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor a gricole n Uniunea European i care acord o aten ie crescnd dezvoltrii rurale. Are la pre uri comune i organizri comune de pia ; Proiect integrat presupune combinarea n a celai proiect a cel pu in 2 ac iuni diferite din cadrul aceleiai componente sau di n componente diferite ale msurii. Reprezentantul legal reprezentant al proiectulu i care depune i, n cazul n care cererea va fi selectat, semneaz contractul de finan a re i care trebuie s aib i responsabilit i i putere decizional din punct de vedere fi ciar n cadrul societ ii; Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile pr ecizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinan are public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, serv icii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n pre entul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibil e nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinan are public; ch eltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul p roiectului; Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri; Zona omogen caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizicogeografic/socio-economic/al specificit ii activit ilor d esfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc); APDRP e Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, institu ie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul Ghidul Solicitantului Msura 313 47 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; APIA Agen ia de Pl i i Interven ie n Agricul ur institu ie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deru z fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finan ate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pl i pentru D ezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel regional a APDRP (la nive l na ional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvol tare Rural, este un instrument de finan are creat de Uniunea European pentru imple mentarea Politicii Agricole Comune. MAPDR Ministerul Agriculturii, Padurilor i De zvoltrii Rurale; OJPDRP Oficiile Jude ene de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel jude ean a APDRP (la nivel na ional exist 42 Ofici i jude ene); PNDR Programul Na ional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care re spect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
4.5 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR Fiecare cet ean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finan are a Msurilor din cadru PNDR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru fina n area propriilor proiecte de investi ii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dis pozi ie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informa ii privin d PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derular ea PNDR. Exper ii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zil e), orice informa ie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor eu ropene. ns, nu uita i c exper ii APDRP nu au voie s v acorde Ghidul Solicitantului Msura 313
APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v ajut s primii fina re nerambursabil pentru proiectul dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n obinerea in sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene scriei-ne pe adr esele: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp. ro Forumuri de discuii / Reclamaii. 48 P a g i n a Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate dreptu rile rezervate APDRP.
consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte or i ave i o plngere, o reclama ie sau o peti ie privind o situa ie care intr n aria d e competen a APDRP. De asemenea, dac considera i c sunte i nedrept it, defavorizat sau sesiza i posibile neregularit i n derularea PNDR, nu ezita i s v adresa i n scris Agen iei de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru solu ionarea problemelo r. Pentru a reclama o anumit situa ie sau pentru a sesiza eventuale neregularit i informa i-ne n scris. Trebuie s ine i cont c pentru a putea demara investiga iile i aplica eventuale sanc iuni, reclama ia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s con in informa ii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocm it respectiva reclama ie sau sesizare. Prezentul ghid poate suferi modificri i n co nsecin ultima versiunea actualizat va fi postat pe site-ul APDRP i MAPDR: www.apdrp .ro i www.madr.ro. Paii de urmat pentru ob inerea garantrii investi iilor efectuate prin FEADR Ghidul Solicitantului Msura 313 49 P a g i n a
Ghidul Solicitantului Msura 313 50 P a g i n a
*** / *** Ghidul Solicitantului Msura 313 51
P a g i n a

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 Incurajarea Activitatilor Turistice

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 Incurajarea Activitatilor Turistice

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 313 ncurajarea activit ilor turistice Versiunea 03 din septembrie 2009 Ghidul

rile rezervate APDRP.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are

7. Copie Copie DA Copie Copie DA Ghidul Solicitantului Msura 313 38 P a g i n a

rile rezervate APDRP.

Original Copie Nu este cazul Original Copie Nu este cazul 40 P a g i n a

Copie DA Ghidul Solicitantului Msura 313 41 P a g i n a

13 Ghidul Solicitantului Msura 313 42 P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 313 50 P a g i n a

* / * Ghidul Solicitantului Msura 313 51

You might also like