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Resumen - Eduardo Zimmermann (1993) “Ernesto Quesada, la época de Rosas y el reformismo institucional del cambio de siglo”

Resumen - Eduardo Zimmermann (1993) “Ernesto Quesada, la época de Rosas y el reformismo institucional del cambio de siglo”

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Eduardo Zimmermann
(1993)ERNESTO QUESADA, LA ÉPOCA DE ROSAS Y EL REFORMISMO INSTITUCIONAL DEL CAMBIO DESIGLO
Se ha señalado frecuentemente la importancia de
 La época de Rosas
(1898) como punto inicial de una reinterpretación de la era rosistay de una renovación metodológica en la historiografía argentina. En el artículo se intenta por una parte reflejar en qué consistió lainterpretación del rosismo que hizo Quesada, y por otra establecer la conexión que tienen algunos de los postulados incluidos por Quesada con sus posiciones reformistas en materia institucional y social, y en general con el movimiento reformista del cambio desiglo.
1.
 
Q
uesada y la visión ³revisionista´ de Rosas
Para Quesada, la subsistencia de los prejuicios nacidos de viejos enfrentamientos ha hecho perdurar una imagen de Rosas que no secondice con la que surgiría de un estudio desapasionado. La imagen que subsiste es en realidad una construcción heredada de losopositores al rosismo. También se muestra insatisfecho con los estudios que
S
aldías
y
Ramos Mejía
dedicaron a Rosas. Califica a la
 Hi
 stor 
i
a de la Confederac
n
del primero como un ³notable y concienzudo trabajo que involuntariamente es más panegírico quehistoria«´. Sobre la Obra de Ramos Mejía la crítica se volvió mucho más dura. El enfoque ³médico-psicológico´ de Ramos Mejía eradiametralmente opuesto al punto de partida de Quesada: Rosas no era para éste más que un producto de su época, y no debían buscarseexplicaciones al estilo de la ³teoría de los héroes´ de
C
arlyle
, a la que Quesada calificaba de errónea y peligrosa. Las características dela época, entonces, son los parámetros con los que la acción de Rosas debe ser medida.Quesada dedica buena parte del libro al estudio de algunos de los logros más destacables del rosismo: el legar las bases para laconstrucción de un estado nacional, dominando a los ³señores feudales´ durante ³la edad media argentina´ que comienza con la crisisdel año veinte; un escrupuloso control de las finanzas públicas, a la vez que una astuta utilización del tesoro como herramienta de patronazgo. Pero además de garantizar el ³orden material´, Quesada le atribuye a Rosas el haber sido agente de consolidación de las dosgrandes tendencias históricas de la época que marcarían la evolución histórica argentina posterior. Estos principios eran ³el sentimientodemócrata de la muchedumbre´, y la ³política de federalismo y autonomía´, que crecieron como reacción al predominio de los³personajes de ciudad´. El estudio del papel jugado por Rosas en la consolidación de esos dos principios le permite a Quesada laoportunidad para reflexionar sobre la evaluación que los mismos habían experimentado hacia fines de siglo, y es en estas reflexionesdonde la influencia del reformismo liberal se nota más claramente.
2
.
 
Q
uesada, Rosas y el federalismo argentinoMitre
había dejado en su
 Hi
 stor 
i
a de Belgrano
un reconocimiento tanto de las raíces coloniales del instinto democrático en el Río de laPlata, como del papel que los caudillos habían jugado en mantener vivo ese impulso social igualitario que para Mitre necesariamentedebía ser reconocido y canalizado por un marco institucional apropiado. Quesada adopta una línea de análisis que parece acusar lainfluencia de ese antecedente, dedicando el primer capítulo de
 La época de Rosas
a estudiar el ³carácter federal de la organizacióncolonial´. La herencia colonial, en consecuencia, no servía como justificativo o explicación para la centralización del régimen político.Tras la independencia, la nueva nación obedeció a la lógica que imponía esa tradición, lo que demostraba que ³el federalismo argentinono ha sido una invención, ha sido una evolución´. ¿Qué papel cumplió Rosas en esa evolución? Quesada concluye que Rosas ³nosostenía propiamente una federación, sino una confederación´. Concluye que resultaba erróneo calificar al período como uno de caosinstitucional: había una formula constitucional definida, pero no podía argumentarse que no fuera legítima para la época. Por otra parte,sostenía Quesada, y aquí aparecían las preocupaciones reformistas del momento, la evolución posterior de la política argentina no permitía asumir una posición exageradamente crítica de la estructura institucional rosista. El análisis se dirige a partir de ese punto auna crítica de la poderosa influencia que el tesoro nacional tenía en los presupuestos locales de varias provincias, que culminaba haciael cambio de siglo en una inevitable regulación y absorción de la vida provincial por el gobierno nacional. Las reflexiones de Quesadadeben ubicarse en el contexto marcado por los interrogantes planteados por 
Rodolfo Rivarola
y
José N
.
Matienzo
, entre otros, sobre lacrisis del sistema federal argentino. Para Quesada en 1911, la fórmula mixta consagrada en la constitución de 1853 había tenido entresus meritos el reflejar adecuadamente en su fórmula transaccional federal-unitaria la evolución histórica del país. Esta fórmula del 53se había visto desbordada por ³la prepotencia presidencialista´ que había culminado en ³un unitarismo centralista, un régimen presidencial todopoderoso, y una invasora esfera de acción de las provincias«´. Quesada se inserta en ese proceso de reivindicaciónhistoriográfica del federalismo de comienzos de siglo que tiene lugar en un contexto de crisis del sistema federal, y que seríacontinuado por 
Emilio Ravignani
, entre otros.

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