C O N S I G L I O N AZ I O N AL E D E I D O T TO R I C O M M E R C I AL I S T I E D E G L I E S P E R T I C O N TAB I L I

LA PROFESSION COMPTABLE EN ITALIE

INTRODUCTION La rglementation de la profession du Dottore Commercialista a t compltement rforme par le dcret lgislatif n.139 du 28 Juin 2005, publi sur le Journal Officiel italien la Gazzetta Ufficiale nr. 126 du 19 Juillet 2005. La profession fait lobjet de la supervision gnrale du Ministre de la Justice. Le dcret discipline les aspects suivants: Domaine de lactivit professionnelle et incompatibilits Conditions pour laccs la profession Sanctions disciplinaires Gouvernance et structure de lorganisme professionnel Aux termes de la loi, la nouvelle profession est articule en deux niveaux, qui diffrent sur le plan de la matire et au niveau des activits professionnelles. En dtail, les deux niveaux requirent deux diffrent diplmes universitaires, tout en crant un lien troit entre le parcours acadmique et lactivit professionnelle concrtement exerce par les membres. Pour le niveau de base Section B, Esperto Contabile les tudiants doivent achever un cycle de trois ans en conomie et administration dentreprise (trois ans - laurea triennale), tandis que pour la Section A, Dottore Commercialista, les tudiants doivent achever un cycle de cinq ans en conomie et administration dentreprise (3+2 ans laurea magistrale). Un stage est la condition ncessaire pour linscription au tableau. La priode triennale de stage pourra se drouler uniquement auprs dun professionnel en activit inscrit ou auprs dune socit professionnelle, et sera suivi par un examen dEtat, diffrent selon les deux sections. Le nouvel organisme professionnel rsultant de la loi de reforme est le Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili (CNDCEC), qui est lautorit comptente et le seul organisme professionnel en Italie, depuis janvier 2008. TITRES PROFESSIONNELS DES PROFESSIONS RECONNUES ET REGLEMENTEES Jusquen 2007 les deux titres professionnels, attribus aux professions rglementes dans le domaine de la comptabilit taient : Dottore Commercialista ; Ragioniere e Perito Commerciale . A partir de 2008, comme dj mentionn ci-dessus, on peut tre inscrits comme: Dottore Commercialista (Section A)* ou Esperto Contabile (Section B)*.
*Ceux qui la fin de lanne 2007 avaient le titre de Ragioniere e Perito Commerciale ont t inclus dans la Section A, avec le titre de Ragioniere Commercialista.

Lutilisation du titre professionnel pour loffre des services professionnels est rserve aux membres inscrits, bien que la plupart des activits professionnelles ne soient pas strictement rserves aux membres inscrits. Le titre pour la fonction dauditeur est revisore contabile et peut tre utilis seulement par les personnes inscrites auprs du Ministre de la Justice comme expliqu dans le paragraphe correspondant. FORMATION Aprs avoir obtenu le titre acadmique / diplme, et afin dtre admis lexamen dEtat, il faut terminer une priode triennale de formation dans un cabinet. Ceux qui auront entrepris le cours universitaire quinquennal

pourront commencer cette formation partir de la quatrime anne universitaire. La formation doit se drouler sous la supervision dun Dottore Commercialista ou dun Esperto Contabile, inscrit au moins depuis cinq ans au tableau. Le programme de formation se base sur les connaissances thoriques et pratiques et sur les comptences qui doivent tre apprises pendant les trois ans. Les apprentis sont tenus respecter le code de dontologie. EXAMEN DETAT Lexamen dEtat est diffrent pour les deux sections en ce qui concerne le niveau de difficult et laddition dexercices sur le procd du contentieux tributaire pour la section A. Lexamen est structur comme suit: trois preuves crites et une preuve orale. Les preuves crites incluent: Matires techniques: comptabilit, audit, administration dentreprise du domaine industriel, commercial et financier, analyse financire et techniques professionnelles, connaissance IT. Matires juridiques: droit civil et dentreprise, procdures dinsolvabilit, droit fiscal et du travail, droit de procdure civile. PRATIQUE PROFESSIONNELLE La profession de Dottore Commercialista et Esperto Contabile en Italie est conue comme une profession conomique - juridique globale, dans laquelle laudit est seulement une des diffrentes activits professionnelles, et o le 97% des membres exercent auprs dun cabinet professionnel. La plupart des activits professionnelles sont adresses aux PME, avec loffre dune gamme de services de consultance professionnelle au client, o le caractre interdisciplinaire du mandat est un lment crucial. Dans le domaine de laudit les membres sont nomms comme auditeurs externes ou membres des comits daudit (Collegi sindacali), qui sont un organisme interne dans la structure de gouvernance dune entreprise de moyenne ou grande dimension a responsabilit limite. En alternative des membres hautement qualifis peuvent tre nomms dans le Comit de Direction dune entreprise de moyenne ou grande dimension sans tre employs par lentreprise. DOMAINE DACTIVITES La nouvelle loi affirme que la profession a une comptence reconnue dans les domaines suivants : Gestion dentreprise Droit dentreprise Finance Fiscalit incluant les activits ou rles suivants: administration et dissolution de socits tmoin expert membre de comits daudit services de comptabilit prsentation des dclaration de revenus services dassurance en matire fiscale audit de bilan et services connexes dpt de documents officiels avec signature lectronique Il est important de souligner que seuls les membres inscrits la section A, ont aussi la facult de fournir les services suivants : mission daudit et assurance pour laccs aux fonds publics et communautaires valuation d'entreprise assistance et reprsentation en matire fiscale mandat de la part des autorits judiciaires en matire dinsolvabilit analyse financire relative aux entreprises cotes valuation de la suffisance du capital
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gardien judiciaire et dlgation pour les ventes judiciaires management consulting aux tablissements publics; plan de certification daffaire pour laccs aux fonds publics contrle et sauvegarde des fonds publics attribus aux entreprises la dclaration de durabilit et la vrification EMAS AUDITEURS Afin de devenir un auditeur (revisore contabile), il y a un registre parallle qui dpend formellement du Ministre de la Justice, et qui est tenu par le nouvel organisme professionnel. Les personnes ayant le diplme universitaire triennal peuvent sinscrire au tableau des stagiaires auditeurs pour devenir auditeur aprs trois ans dapprentissage et aprs avoir pass lexamen spcial prvu par la 8me directive. Le titre de Dottore Commercialista ou Esperto Contabile permet dtre automatiquement inscrit au tableau des auditeurs. Par consquent, les membres inscrits comme Dottore Commercialista ou Esperto Contabile (et Ragioniere et Perito commerciale jusqu 2008) peuvent fournir des services daudit selon la Directive CE sur les contrles lgaux des comptes, mais il faut une inscription formelle (bien quautomatique) au tableau. INCOMPATIBILITES Les incompatibilits sont surtout avec les autres professions, comme celle de notaire, journaliste, avec lactivit dentreprise commerciale et dintermdiation financire. SANCTIONS DISCIPLINAIRES La procdure disciplinaire est inspire aux articles de la Constitution qui reconnaissent au membre accus deux niveaux de justice. Pour le premier niveau lautorit comptente est le Conseil de lOrdre local tandis que pour le deuxime niveau cest le Conseil National. Contre la dcision finale de lautorit nationale comptente le membre a la possibilit de recourir au tribunal administratif et a le droit dtre entendu et de se dfendre.

STRUCTURE DE GOUVERNANCE Lorganisme national, Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti contabili, reprsente tous les membres de la profession aussi bien niveau national quinternational; contrle les activits des Ordres locaux (Ordini) et dicte diffrents rglements et recommandations, y compris le code de dontologie. Les 140 ordres locaux sont comptents sur le territoire pour la supervision du comportement des inscrits; le conseil local a pouvoirs disciplinaires et est aussi comptent pour la prparation et lvaluation des programmes de Formation Professionnelle Continue.

*** Pour toute information : Dcret dlgu 139/05 Contact: international@cndcec.it