REFERAT

DISCIPLINA: Instituia pedepsei

TEMA: Pedepsele aplicabile minorilor n dreptul comparat

CUPRINS: I.INTRODUCERE pag. 3 II.NOIUNEA DE MINOR N SISTEMUL DE DREPT ROMN pag. 3 III.PEDEPSELE APLICABILE MINORILOR N SISTEMUL DE DREPT ROMN pag. 4 III.1.Sediul materiei pag. 4 III.2.Pedepsele aplicabile minorilor pag. 4 III.3.nchisoarea pag. 5 III.4.Limitele de pedeaps n cazul tentativei pag. 5 III.5.Pedeapsa n cazul pluralitii intermediare pag. 6 III.6.Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului pag. 6 III.7.Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control pag. 6 III.8.Amenda pag. 7 III.9.Schi a sistemului de pedepse a plicabile minorului n dreptul penal romn pag. 8 IV.ELEMENTE DE DREPT COMPARAT REFERITOARE LA PEDEPSELE APLICABILE MINORULUI N LEGISLAIA ALTOR STATE pag. 9 IV.1SISTEMUL DE DREPT ENGLEZ pag. 9 IV.1.1.Noiuni generale pag. 9 IV.1.2.Sediul materiei pag. 10 IV.1.3.Rspunderea penal a minorilor pag. 12 IV.1.4.Pedepse pag. 12 IV.1.5.Achitarea pag. 12 IV.1.6.Tabel comparativ privind tratamentul penal al minorului n sistemele de drept englez i romn pag. 13 IV.2SISTEMUL DE DREPT FRANCEZ pag. 13 IV.2.1.Sediul materiei pag. 13 IV.2.2.Rspunderea penal pag. 14 IV.2.3.Regimul sancionator pag. 14 IV.2.4.Pedepse aplicabile minorului pag. 15 IV.2.4.1.nchisoarea pag. 15 IV.2.4.2.Amenda pag. 15 IV.2.5.Tabel comparativ privind tratamentul penal al minorului n sistemele de drept francez i romn pag. 16 V.CONCLUZII pag. 17 BIBLIOGRAFIE pag. 18

I.INTRODUCERE Criminalitatea din rndul minorilor este un fenomen care a trezit totdeauna un interes sporit.Aceasta se explic prin faptul c tnra generaie este rezerva umanitii,de ea depinde prelungirea dezvoltrii ntregii societi.ns infraciunile svrite de minori dau dovad c acetia sufer de o socializare negativ, printr-o educaie nesatisfctoare i deci integrarea acestora n viaa societii ridic o mulime de probleme.Mai mult dect att criminalitatea minorilor este un indicator al degradrii unei societi. Delincvena juvenil reprezint o trstur caracteristic a fenomenului infracional n societatea modern prezentnd o sporire numeric dar i o continu accentuare a precocitii infracionale1. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit de periculoase2.n Codul penal din 1937 rspunderea penal a minorului a fost fixat la vrsta de 15 ani mplinii iar ntre limitele de 13 la 15 ani minorul rspundea numai dac se constata c a avut discernmnt. Codul penal de la 1968 a ridicat limitele de vrst la care minorul poate rspunde penal.Legiuitorul a instituit pentru infractorii minori un sistem mixt de seciuni, alctuit din msuri educative i pedepse.Trstura caracteristic a acestui sistem este dat, n principal, de componenta msurilor educative, seciuni de drept penal cu caracter eminamente educativ, destinate unor personaliti n formare i susceptibile de influenare. Aceste seciuni sunt adecvate condiiilor fizice, psihice i umane care deosebesc pe infractorii minori de cei aduli. Pedepsele aplicate minorilor care svresc infraciuni deosebit de grave i vdesc o periculozitate deosebit, recurgerea la seciuni penale se impun mai ales din raiuni practice. Astfel. n cazul minorilor care ating vrsta majoratului pn n momentul judecrii sau a cror fapt a fost descoperit dup majoratul infractorului, aplicarea msurilor educative apare ca lipsit de raiune. n fine, prevederea n lege a unor pedepse pentru minorii infractori are i un rol preventiv general descurajnd pe cei care ar fi tentat s svreasc infraciunile astfel sancionat.Trebuie menionat totodat, c pedepsele aplicabile minorilor se deosebesc de cele din dreptul comun nu att prin natura lor, ct mai ales prin modul de aplicare i executare. Studiile de drept comparat referitor la regimul penal al minorilor au scos n eviden o serie de similitudini,dar i de diferene ntre statele europene.Astfel, n Anglia se admitea c minorul care nu a mplinit vrsta de 7 ani nu rspunde penal,iar cel ntre 7 i 14 ani era pedepsit ca un adult,dac se dovedea c avea capacitatea de a-i da seama de vinovia cu care a svrit fapta.Codul Francez din 1791 stabilete vrsta de 16 ani ca fiind pasibil de rspunderea penal.Stabilirea minoritii n funcie de vrst ntmpin ns numeroase dificulti,din cauza lipsei documentelor de stare civil,care s ateste data naterii,iar frmiarea ulterioar a cutumelor n funcie de zone teritoriale aflate sub autoriti i jurisdicii diferite nu a fcut dect s amplifice diversitatea vrstelor la care minorul rspundea penal. Prin Codul penal intrat n vigoare n 1969 s-a stabilit cadrul rspunderii penale a minorilor, regimul sancionator fiind centrat pe aplicarea de msuri educative.Acesta cuprindea dispoziii speciale n ceea ce privete rspunderea penal, msurile educative i pedepsele pentru minori, n Titlul V din partea general, intitulat Minoritatea (art. 99-110), iar Codul de procedur penal, prevedea proceduri speciale n cauzele cu infractori minori.Normele exprimate n aceste coduri se pstreaz i astzi,desigur cu modificrile i completrile ulterioare. Actualitatea temei propuse pentru studiu este determinat de: creterea numrului infractorilor minori precum i diversificarea infraciunilor rvite de ctre acetia;necesitatea constituirii unei metodologii i a unei metode implicate n cercetarea delincvenei juvenile n scopul identificrii particularitilor infraciunilor svrite de ctre minori,a factorilor ce contribuie la orientarea lor spre un comportament n dezacord cu legea i a condiiilor de prevenire i combatere a criminalitii minorilor;modificarea i completarea legislaiei n domeniu. II.NOIUNEA DE MINOR N SISTEMUL DE DREPT ROMN Minoritatea fptuitorului este starea n care se gsete minorul care, n momentul svririi unei fapte prevzute de legea penal, nu mplinise vrsta minim necesar, potrivit legii, pentru a rspunde penal.Conform dispoziiilor privind condiiile necesare pentru ca o persoan s poat fi subiect activ al infraciunii, una dintre condiii este capacitatea persoanei fizice de a-i da seama de
1 2

Alexandru Boroi Drept penal partea general ed C.H.Beck C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor

caracterul i semnificaia social a actelor sale de conduit i de a-i dirija n mod liber voina n raport cu aceste acte.Aceste nsuiri,care caracterizeaz capacitatea psihic a persoanei,nu exist din momentul naterii ei, ci se formeaz n mod treptat, odat cu dezvoltarea psihofizic a persoanei. Aadar, n mod natural, exist o etap n dezvoltarea persoanei n care aceasta nu are capacitatea psihofizic specific responsabilitii, iar legislaiile penale prevd o limit de vrst sub care minorul nu rspunde penal pentru fapta svrit, presupunndu-se c nu are discernmntul necesar i, deci, nici capacitate penal. Prin dispoziiile art. 99,alin. 1 Cod Penal,s-a stabilit c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal ,iar n alin. 2 al aceluiai articol,s-a stabilit c minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal doar dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. Minoritatea fptuitorului cauz care nltur caracterul penal al faptei privete att minorul care nu a mplinit 14 ani,ct i minorul ntre 14 i 16 ani care a svrit fapt fr discernmnt. Pentru minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani se prezum absolut c nu are responsabilitate penal.Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani se prezum relativ c nu are discernmntul faptelor sale. Astfel organului de urmrire penal i revine obligaia de a face proba discernmntului.Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal dar, dei nu este prevzut expres de textul de lege, i fata de acesta trebuie stabilita existena discernmntului.n ambele cazuri, lipsa discernmntului din momentul svririi faptei penale, va nltura rspunderea penal. Cu toate c n legislaia nu este prevzut modalitatea prin care se poate stabili existena sau inexistena discernmntului, n practic se folosete n mod constant expertiza medico-legal psihiatric, apreciat ca fiind singur prob concludent n materie.Aceast prezumie fiind relativ se poate rsturna prin dovada c la svrirea faptei concrete nu a avut discernmnt. III.PEDEPSELE APLICABILE MINORILOR N SISTEMUL DE DREPT ROMN. III.1.Sediul materiei Sediul materiei privind tratamentul penal al minorului n Romnia este reprezentat Codul Penal. Articolul 50 statueaz c: nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal.3 n articolul 99 este prevzut c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal.Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt.Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal.4 De asemenea,n articolele 100-110 este descris sistemul sancionator special aplicabil minorilor.n prezent,cadrul legal al sistemului de reeducare a minorului infractor este format din msuri educative (mustrarea,libertatea supravegheat, libertatea sub supraveghere sever ,internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical educativ) i din pedepse(nchisoarea i amenda). III.2.Pedepsele aplicabile minorilor Sanciunile penale sau pedepsele aplicabile minorilor sunt pedepsele principale,respectiv nchisoarea i amenda. Nu se aplic minorilor pedeapsa deteniunii pe via. De asemenea, nu se aplic minorilor pedepsele complementare, iar condamnrile pronunat pentru infraciunile svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi, o astfel de condamnare neputnd constitui prim termen al recidivei. Conform arta. 52 C.pen. actual, pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului i are ca scop prevenirea de noi infraciuni. Esenial pentru tratamentul sancionator al minorului este funcia de reeducare a pedepsei, pe care se pune accentul, n raport cu funcia de constrngere i cea de eliminare temporar, prin plasarea ntr-un mediu nchis. Atunci cnd msura educativ nu este suficient pentru ndreptarea minorului,care a svrit o fapt ori mai multe fapte grave i se va aplica acestuia o pedeaps.Aplicarea unei pedepse infractorului minor este impus i din raiuni practice,indiferent de gravitatea infraciunii rvite sau independent de faptul c acesta se afla pentru prima dat n faa justiiei..Aplicarea pedepsei infractorului minor este cerut de situaia concret ,cnd luarea unei msuri educative nu mai este posibil fiindc infraciunea a fost svrit cu puin timp mai nainte de mplinirea vrstei de 18 ani ori judecarea acestuia pentru fapta svrit cnd era minor are loc aproape de mplinirea vrstei majoratului sau
3 4

Codul Penal al Romniei,art. 50. Ibidem,art 99.

dup ce devine major.n astfel de situaii,luarea unor msuri educative nu mai este posibil i se impune aplicarea unei pedepse.5 Prin noua reglementare au fost mai bine precizate pedepsele care se pot aplica minorilor n raport cu noile categorii de pedepse,astfel: a) nchisoarea strict de la 5 la 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via; b) nchisoarea strict de la 3 la 12 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii severe; c) nchisoarea strict ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit,cnd legea prevede pentru aceast pedeaps nchisorii stricte, fr ca minimul nchisorii stricte aplicabile minorului s depeasc 3 ani; d) nchisoarea ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit,cnd legea prevede pentru aceast pedeaps nchisorii; e) amenda sub forma zilelor amend, ntre 5 i 180 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 lei i 500.000 lei; f) munca n folosul comunitii, ntre 50 i 250 de ore. Pedepsele aplicate minorului se execut n regimul prevzut n legea pentru executarea pedepselor.6 III.3.nchisoarea nchisoarea este singur pedeaps privativ de libertate aplicabil minorilor.Limitele sale sunt determinate prin derivaie,pornind de la limitele speciale prevzute de lege,pentru infraciunea svrit.Potrivit dispoziiei art. 109,alin. 1,Cod Penal,limitele pedepsei se reduc la jumtate,iar minimul special nu poate depi niciodat 5 ani.Reducerea limitelor se face raportat nu numai la pedeaps prevzut pentru infraciunea n configuraia tipic, dar i la cea prevzut pentru variantele agravante,calificate sau atenuante ale infraciunii respective.Cnd minorul a svrit o tentativ,limitele pedepsei aplicabile,potrivit art. 21,alin. 2,Cod penal,se vor stabili prin raportare la limitele pedepsei reduse la jumtate,pe baza dispoziiei din arta. 109,alin. 1,Cod Penal.Se vor aplica deci,mai nti,dispoziiile privind minoritatea,pentru care se prevede un regim sancionator special,i apoi,cel privind tentativ,aplicabile n condiiile sistemului special sancionator. Dac pentru infraciunea svrit de minor,legea prevede pedeapsa deteniunii pe via,se aplic minorului pedeapsa nchisorii de la 5 la 15 ani.ntruct n majoritatea cazurilor,pedeapsa deteniunii pe via,care a nlocuit pedeapsa capital,este prevzut ca pedeaps alternativ la pedeaps nchisorii,instana va trebui,mai nti,s aleag ntre aceste alternative,pe baza criteriilor generale de individualizare i a dispoziiei explicite din art. 72,alin. 2,cod Penal,pedeapsa care,dup prerea sa,trebuie s fie aplicat minorului.Cnd instana apreciaz c,n spe,ar fi aplicabil pedeapsa deteniunii pe via,n temeiul art. 109, alin.2, Cod Penal ,fr ca minimul special al pedepsei s depeasc 5 ani. Odat stabilit pedeapsa aplicabil minorului,operaiunea de individualizare a pedepsei continu pornind de la limitele pedepsei astfel determinate,cauzele de agravare sau de atenuare a pedepsei producndu-i efectele prevzute de lege n raport cu aceste limite. Executarea pedepsei nchisorii aplicabile minorului infractor se face cu respectarea unor reguli speciale,adecvate strii psihofizice a acestuia.Condamnaii minori execut pedeapsa separat de condamnai majori sau n locuri de deinere speciale.Potrivit dispoziiilor din art. 57,alin.3,Cod penal,minorilor condamnai li se asigur posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor.De asemenea,condamnaii pentru svrirea unor infraciuni n timpul minoritii pot fi eliberai condiionat,dup executarea unei fraciuni din pedeaps mai reduse dect n cazul majorilor. Pe durata executrii pedepsei,de la data cnd condamnatul a devenit major,sau chiar de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare,dac el mplinise 18 ani,este supus executrii pedepselor accesorii n temeiul dispoziiilor din art. 72,Cod penal. III.4.Limitele de pedeaps n cazul tentativei O situaie aparte este ntlnit n cazul infraciunilor rmase n faza tentativei.Tratamentul sancionator const n aceea c se d mai nti relevan dispoziiilor art. 109 alin 1, privitoare la limitele de pedeaps n cazul infraciunilor svrite de minori, re educndu-se aceste limite la

5 6

Aurel Teodor Moldovan,Drept Penal-Partea General,Editura Era, Bucureti 2006,p.175 Aurel Teodor Moldovan,Drept Penal-Partea General,Editura Era, Bucureti 2006,p.175

jumtate, dup care se vor aplica dispoziiile art. 21 alin. 2, reducndu-se limitele de pedeaps astfel stabilite nc o dat la jumtate, fr ca minimul special s poat cobor sub minimul general. III.5.Pedeapsa n cazul pluralitii intermediare Condamnrile anterioare ale minorului nu pot constitui primul termen al recidivei. Potrivit art. 38 lit. a C. pen, la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile de condamnare privitoare la infraciuni svrite n timpul minoritii. Aceste condamnri constituie, ns, antecedent penal, care relev persistena pe calea infracional, aspect ce va fi avut n vedere n procesul individualizrii pedepsei. Antecedena penal, n aceste situaii, genereaz o pluralitate intermediar al crei tratament sancionator este reglementat n art. 40 Cod penal. Conform acestui text, cnd dup o condamnare definitiv cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii pedepsei sau n stare de evadare, i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv, pedeapsa se aplic potrivit regulilor pentru concursul de infraciuni. n consecin, se vor contopi pedepsele astfel cum au fost aplicate de instane, i nu restul rmas neexecutat, ca n cazul recidivei. III.6.Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului Minorul beneficiaz,potrivit legii penale romne,de un regim special i n ceea ce privete suspendarea condiionat a executrii pedepsei. ntruct,ns,legiuitorul a neles s introduc unele elemente specifice n reglementarea suspendrii executrii pedepsei aplicate minorului,el a fcut asta prin dispoziiile art. 110 Cod Penal.Potrivit acestora,n cazul suspendrii condiionate a pedepsei aplicate unui infractor minor,termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii,la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani,fixat de instan.Cnd pedeapsa aplicat este amend,termenul de ncercare este de 6 luni.Spre deosebire,deci,de suspendarea condiionat a executrii pedepsei,n reglementarea general,n cazul condamnailor pentru infraciuni svrite n timpul minoritii,n stabilirea termenului de ncercare,la durata pedepsei aplicate nu se adaug un interval invariabil de 2 ani ,ci unul variabil ntre 6 luni i 2 ani,dup aprecierea instanei,iar dac pedeapsa aplicat este amend,termenul este de 6 luni,adic redus la jumtate fa de termenul prevzut. Dispoziiile art. 110,Cod penal,avnd caracter special,se completeaz cu cele din art. 81-86 Cod penal,privind suspendarea condiionat a pedepsei. III.7.Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control Potrivit art. 110 ,Cod Penal,odat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nchisorii aplicat conform arta.110,instana poate dispune,pe durata termenului de ncercare,dar pn la mplinirea majoratului,ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele crora instana le ncredineaz supravegherea minorului aflat n libertate supravegheat(art. 103,Cod Penal),putnd stabili,totodat,pentru minori una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103,alin. 3,iar dup mplinirea vrstei de 18 ani,respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere,prevzute n art. 86 3,Cod Penal(adic s s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instan;s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedina sau locuina i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; s comunice i s justifice schimbarea locului de munc,s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen);instana mai poate impune minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii:s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare;s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;s nu frecventeze anumite locuri stabilite;s nu intre n legtur cu anumite persoane;s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Sunt aplicabile i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei cu privire la minor,prevederile art. 81,alin. 3 Cod penal, referitoare la obligaia minorului de a repara integral paguba produs de infraciune(ori plata despgubirii s fie garantat de o societate de asigurare cu o condiie,c instana s poat impune suspendarea condiionat a executrii pedepsei).De asemenea,sunt aplicabile minorului,prevederile art. 81,alin. 4 potrivit crora suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare.

Dac instana a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei cu privire la minor devin aplicabile regulile de drept comun referitoare la aceast instituie n ceea ce privete momentul de la care se socotete termenul de ncercare(art. 82,alin.3,Cod penal) condiiile n care are loc revocarea suspendrii n cazul svririi unei noi infraciuni (art. 83,Cod penal) sau n cazul neexecutrii obligaiilor civile(art. 84,Cod penal),precum i dispoziiile referitoare la reabilitare n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Dac minorul se sustrage de la ndeplinirea obligaiilor impuse potrivit art. 103,alin. 3,Cod penal,aceasta poate atrage revocarea suspendrii condiionate. n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere ori a obligaiilor stabilite de instan potrivit art. 86,aceasta poate revoca suspendarea executrii pedepsei dispunnd executarea n ntregime a pedepsei sau prelungirea termenului de ncercare cu cel mult 3 ani(art. 86 3,alin. 2,Cod penal). Aceleai dispoziii se aplic i n cazul liberrii condiionate a minorului(art. 110 1,alin. 4,Cod penal).Aceasta nseamn c instana, dispunnd liberarea condiionat a minorului,poate dispune,pe durata liberrii condiionate,pn la mplinirea majoratului ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele crora instana le ncredineaz supravegherea minorului aflat n libertate supravegheat(art. 103,Cod Penal),putnd stabili,totodat,pentru minori una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103,alin. 3,iar dup mplinirea vrstei de 18 ani,respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere,prevzute n art. 863,Cod penal.Toate celelalte dispoziii privind suspendarea condiionat a executrii pedepsei se aplic n mod corespunztor i n cazul minorului liberat condiionat. III.7.Amenda Amenda este a doua pedeaps principal care poate fi aplicat minorilor.Ea se pronun n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit,limite care se reduc la jumtate(art. 109,alin. 1,Cod penal). Amenda este aplicabil mai ales n cazul minorului care a svrit fapte nu prea grave,dar care aflndu-se la o vrst apropiat de majorat,nu este posibil luarea unei msuri educative,deoarece executarea unor asemenea msuri dureaz pn la majorat(numai n mod excepional ar putea fi prelungite cu 2 ani). De asemenea,este posibil ca fptuitorul,care la data comiterii infraciunii a fost minor,la data judecrii s fi depit vrsta minoritii. Dac faptele comise nu sunt prea grave instana va dispune condamnarea sa la o pedeaps cu amend.n raport cu un asemenea inculpat,de regul,msurile educative nu ar mai putea fi luate,ns aplicarea unei amenzi poate s devin eficient.7 Amenda aplicat minorului nu se rsfrngea obligatoriu asupra prinilor sau persoanelor care l dein deoarece exist i minori care au bunuri proprii.Trebuie s se aib n vedere i mprejurarea c,aa cum pentru infractorii aduli neputina de a plti amenda nu-i exclude de la aplicarea amenzii, din motive de echitate acelai tratament trebuie admis i pentru infractorii minori.8 Este de observat ns c, n Partea special a Codului penal nu sunt prevzute limitele speciale ale amenzii pentru fiecare infraciune sancionat cu aceast pedeaps, ci doar se menioneaz, cnd este cazul, c infraciunea respectiv se pedepsete cu amend. n aceste cazuri, pentru a afla limitele amenzii prevzute de lege pentru infraciunea svrit, trebuie s se fac raportarea la dispoziiile art. 63 C.pen. Conform textului legal citat, ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr a-i arta limitele, minimul special al amenzii este 150 lei, iar maximul este 10.000 lei, cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este 300 lei iar maximul special de 15.000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei, iar maximul special de 30.000 lei. Conform art. 109 C.pen. toate aceste limite, n cazul infraciunilor svrite de minori, se reduc la jumtate. Dac n favoarea infractorului minor s-au reinut circumstane atenuante, iar pedeapsa prevzut de lege este amenda - ca pedeaps principal unic sau ca pedeaps alternativ - conform art. 76 alin. 1 lit f C. pen. care se aplic nedifereniat, att majorilor, ct i minorilor, aceast pedeaps va fi cobort sub minimul ei special, adic sub minimul prevzut de lege pentru infraciunea svrit, redus la jumtate. Dac exist circumstane agravante, iar infraciunea a fost comis de un minor, amenda redus la jumtate, conform art. 109 C. pen. actual va putea fi sporit, conform art. 78 alin 1 C. pen. actual, pn la maximul special, iar dac acesta este nendestultor, se poate aplica un spor de cel
7 8

V. DONGOROZ i colab.,Exlpicaii teoretice ale Codului penal roman,vol. II,Ed. ACADEMIEI,Bucureti,1970,p. 240-241,258259;G. ANTONIU,C. BULAI(coordonatori),Practica judiciar penal,vol. I, Ed. ACADEMIEI,Bucureti,1988,p. 581 V. DONGOROZ i colab.,Exlpicaii teoretice ale Codului penal roman,vol. II,Ed. ACADEMIEI,Bucureti,1970,p. 240-241,258259;G. ANTONIU,C. BULAI(coordonatori),Practica judiciar penal,vol. I, Ed. ACADEMIEI,Bucureti,1988,p259

mult o treime din maximul special. Maximul special desemneaz, n cazul infraciunilor svrite de minori, maximul special prevzut de lege pentru infraciunea svrit, redus la jumtate, n conformitate cu prevederile art. 109 C. pen. n cazul concursului de infraciuni, dac pentru infraciunile concurente comise de minor sau stabilit, n modul artat mai sus, numai amenzi, instana va putea aplica amenda cea mai mare, care, conform art. 34 lit. c C. pen., poate fi sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la jumtate din acel maxim.Potrivit art. 63 C. pene dac cel condamnat se sustrage cu rea - credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost executat. Textul legal citat nu prevede nici o restrngere a incidenei dispoziiilor sale i nici arta. 109 C. pene. nu-i excepteaz pe condamnaii minori de la aplicarea acestui text. Aadar, nlocuirea pedepsei amenzii poate fi dispus n aceleai condiii ca i n cazul condamnailor majori Sanciunea amenzii, dei destul de rar aplicat, poate fi oportun n situaia n care inculpatul, aflndu-se aproape de vrsta majoratului, desfoar activiti remunerate. Condamnarea la pedeaps amenzii este preferat n cazul acestei categorii de minori, deoarece se evit contactul cu mediul penitenciar. Totodat funcia de constrngere, care poate fi realizat printr-o just individualizare a cuantumului pedepsei, stimuleaz minorul condamnat la prestarea unei munci utile, remunerate, atingndu-se, astfel, scopul educativ al sanciunii.Conform art. 126 alin 1 lit c C. pen. termenul de prescripie a pedepsei amenzii este de 3 ani, dac ns la data svririi infraciunii infractorul era minor, acest termen se reduce la jumtate. n afar de pedepse i msuri educative instana poate dispune i luarea unor msuri de siguran n cazul minorilor.Dup cum se tie, aceste msuri pot fi luate ori de cte ori persoana care a svrit o fapt prevzut de legea penal(minor su major) prezint stare de pericol evideniat tocmai prin comiterea faptei menionate. Dac instana se orienteaz pe luarea unor msuri educative se vor putea dispune acele msuri de siguran compatibile cu msurile educative adic pot fi duse la ndeplinire cumulativ.De exemplu,se poate lua msura de siguran a confiscrii speciale(art. 118 C. pen) pe lng oricare msur educativ.Nu se va putea dispune ns,paralel cu msura educativ a libertii supravegheate sau a internrii ntr-un centru de reeducare,i msura de siguran a internrii medicale.n acest caz,minorul avnd nevoie,att de o influenare educativ,ct i de ngrijire medical,se va lua contra lui msura educativ a internrii ntr-un institut medical educativ(art. 105 C. Pen.) care realizeaz ambele finaliti.9 Dac s-a dispus aplicarea unei pedepse minorului i exist starea de pericol care justific luarea unei msuri de siguran ,aceasta va putea fi pronunat ntotdeauna fr nicio rezerv. III.9.Schi a sistemului de pedepse a plicabile minorului n dreptul penal romn
Sediul materiei -Codul penal, art. 50-privind condiiile minoritii -Codul penal, art.99-stabilete limitele rspunderii penale -Codul penal, art. 100-110-descrie tratamentul sancionator special aplicabil minorilor Limitel e de vrst n raport cu rspunderea penal - minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, deoarece se prezum absolut c nu are discernmnt; - minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani rspunde penal doar n condiiile n care se dovedete c a svrit o fapt prevzut de legea penal cu discernmnt; - minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal. Pedepsele aplicabile minorilor

nchisoarea este singura pedeaps privativ de libertate aplicabil minorilor. Limitele sale sunt determinate prin derivaie,pornind de la limitele speciale prevzute de lege, pentru infraciunea svrit,acestea reducndu-se la jumtate,iar minimul special nu poate depi niciodat 5 ani.Dac pentru infraciunea svrit de minor, legea prevede pedeapsa deteniunii pe via,se aplic minorului pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani. Executarea pedepsei nchisorii nchisorii aplicabile minorului infractor se face cu respectarea unor reguli speciale, adecvate strii psiho-fizice a acestuia. Condamnaii minori executa pedeapsa separat de caondamantii majori sau n locuri de deinere speciale. Minorilor condamnai li se asigur posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinilelor.De asemenea,condamnaii pentru svrirea unor infraciuni n timpul minoritii pot fi eliberai.

Amenda este aplicabil mai ales n cazul minorului care a svrit fapte nu prea grave,dar care aflndu-se la o vrst apropiat de majorat,nu este posibil luarea unei msuri educative, deoarece executarea unor asemenea msuri dureaz pn la majorat.
9

V. DONGOROZ i colab.,Exlpicaii teoretice ale Codului penal roman,vol. II,Ed. ACADEMIEI,Bucureti,1970,p. 240-241,258259;G. ANTONIU,C. BULAI(coordonatori),Practica judiciar penal,vol. I, Ed. ACADEMIEI,Bucureti,1988,vol 2,p. 260-261

IV.ELEMENTE DE DREPT COMPARAT MINORULUI N LEGISLAIA ALTOR STATE IV.1.SISTEMUL DE DREPT ENGLEZ IV.1.1.Noiuni generale

REFERITOARE LA PEDEPSELE APLICABILE

ara n care s-a nscut i s-a dezvoltat familia de drept anglo-saxon este Anglia. Ulterior acesta a fost preluat de S.U.A. i transformat n unul independent. Acesta se aplic pe tot teritoriul S.U.A. cu unele excepii. Printre rile al cror sistem de drept face parte din aceast familie sunt i Australia, Canada, Noua Zeeland. Fiind o ar care folosete cutuma ca izvor de drept,Anglia un are un cod penal nici pentru majori i nici pentru minori.n consecina sistemul de drept penal pentru minori este reglementat n cea mai mare parte de acte ale Parlamentului. Regimul juridic al minorului delincvent n Anglia evideniaz particulariti care in de nsui specificul sistemului de drept englez bazat pe cutuma.Caracteristic dreptului penal englez, n privina faptelor comise de minori,a fost de-a lungul timpului severitatea excesiv. O nou msur este ,,tratamentul intermediar, care se situeaz ntre libertatea supravegheat i plasamentul ntr-o instituie i implic programe adoptate la diverse categorii de minori i tineri delincveni ( de exemplu, programe pentru infractori primar, pentru recidiviti etc.); ele cuprind o multitudine de activiti care urmeaz s se desfoare n centrele unde minorii sunt chemai s-i petreac ziua; anumii minori puteau fi obligai s-i petreac aici sfritul sptmnii. La evitarea, pe ct posibil, de ctre minorii infractori a instanei de judecat contribuie i ,,Birourile de legtur pentru tineret, care au n componena lor un ofier de presiune, un ofier de poliie, un asistent social i, adeseori, un reprezentant al nvmntului colar. Acetia se ntlnesc, zilnic sau sptmna, ocazie cu care evalueaz gravitatea fiecreia dintre faptele svrite de minori (ori tineri) n ziua respectiv sau ntr-o sptmn i decid asupra msurii educative corespunztoare. n favoarea aplicrii sanciunilor neprivative de libertate minorului delincvent se pronun i Criminal Justice Act, din 1982, care stabilete principiul c o sentin cu privaiunea de libertate a minorului va fi posibil numai n cazul n care alte forme de sancionare nu ar da rezultate sau din motive de protejare a societii n cazul unor infraciuni grave. Dreptul penal englez prin Legea din 1982 privind justiia penal conine principii generale de comportare cu infractorii tineri, indicnd n Titlul 1 pedepsele aplicabile pentru acetia. Conform acestor principii, judecat nu poate stabili pedeapsa cu nchisoarea persoanei care n-a atins vrsta de 21 de ani la momentul svririi infraciunii. Vrsta rspunderii penale n Anglia este de 10 ani la momentul svririi infraciunii. Alturi de aceste msuri continui s se aplice i pedeapsa cu nchisoarea, fa de minorii care au svrit infraciuni grave sau deosebit de grave. Dac persoana care nu a atins vrsta de 21 de ani a fost declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, judecata poate emite o hotrre privind plasarea ei ntr-un centru preventiv sau trimiterea n nchisoare pentru tineri pe un termen stabilit sau i poate aplica deteniunea pe via, n cazul n care nu exist o alt cale de corectare a acestuia. Prevedere asemntoare cu cele ale legii penale ruse, nchisoarea pentru tineri fiind o msur necesar n aceast situaie. Potrivit codului procurorilor Coroanei rolul i poziia poliiei este separat de cea a procurorilor n cauzele penale: poliia are obligaia s efectueze investigaii i s asigure probatoriile, iar procurorul va asigura urmrirea n justiie a nvinuitului.Dup examinarea cauzei, procurorul va decide n raport cu fapta comis i persoana fptuitorului dac sesizeaz instana. Sesizarea instanei se face, de regul, atunci cnd este lezat un interes public. Instanele speciale pentru minori sunt prezidate de cel mult trei persoane cu rang de magistrai numii pe o perioad determinat, de Lordul Cancelar n numele Reginei.Aceti magistrai" nu sunt remunerai i nu au studii juridice, sunt ns persoane apreciate pentru moralitatea i corectitudinea lor. Trebuie s manifeste fermitate dar i disponibilitate n dialogul cu minorii pentru a-i face s neleag gravitatea faptelor comise. Pe parcursul procesului probele de vinovie sunt prezentate de procuror, acesta fiind obligat s asigure ns corecta administrare a lor.O hotrre de internare ntr-un centru de detenie se pronuna numai n cazul minorilor de la 14-17 ani i era luat pentru o perioad de la 3 la 10 luni. Contra minorilor ntre 15-20 de ani se putea pronuna internarea pe o durat nedeterminat care nu putea fi inferioar duratei de 10 luni i nici superioar duratei de 80 de luni urmat de o supraveghere de maximum doi ani.Internarea, ca durat nedeterminat a fost nlocuit n

1989 cu detenia tinerilor.Un rol important la evitarea pe ct posibil de ctre minorii infractori a instanei de judecat l are Biroul de legtur pentru tineret. Ele au n componen un ofier de probaiune, un ofier de poliie, un lucrtor social i adeseori un reprezentant al nvmntului colar. IV.1.2.Sediul materiei Spre deosebire de rile familiei romano- germanice, unde izvorul principal al dreptului este legea, n rile familiei anglo-saxone ca izvor de baz al dreptului servete norma emis de ctre judectori i exprimat n precedente judiciare. Indiferent de toate ncercrile de codificare n dreptul comun englez, completat i perfecionat cu legile dreptului de echitate, rmne un drept de precedent, creat de judectorie. Acest fapt nu exclude creterea rolului dreptului statutar(legislativ). Chil dren and Young Persons Act 1969 Dispoziiile Children and Young Persons Act 1969 prevd ca minorii sub 14 ani s nu fie acuzai doar pe motivul c ar fi comis o infraciune.Mai degrab unde se poate stabili c minorii nu au primit ngrijirea,protecia i ndrumarea unui bun printe ar fi rezonabil s li se ofere aceast ngrijire i protecie.Procedurile penale pot fi pornite mpotriva minorilor cu vrsta ntre 14 i 16 ani ,care au comis fapte incriminate de legea penal,doar dup consultri obligatorii ntre poliie i departamentele de serviciu social.Ateptrile au fost de a trata minorii cu grij i de a-i proteja.10 O consecin importanta a actului a fost ncercarea de a reduce puterea jurailor de a emite sentine privative de libertate.Anterior actului instana putea trimite cauza la Curtea Coroanei cu recomandarea ca aceasta s impun o sentin constnd n antrenament ntr-o nchisoare special pentru minori.Instana nu avea putere direct s condamne minorii la pedepse privative de libertate substaniale.Actul a fost creat n scopul mpiedicrii minorilor de a mai ajunge la Curtea Coroanei astfel.Ulterior centrele de detenie i cele de ntlnire au fost nlocuite cu o nou form de tratament ,tratamentul intermediar,a crui form va fi stabilit de serviciile sociale. Scopul general al actului a fost acela de a face din Curtea pentru minori att o agenie de binefacere11 ct i una de ultim instan n sensul de a se ajunge aici doar dup epuizarea celorlalte msuri,atunci cnd nu se poate ajunge la un acord ntre asistentul social,minor i prini. Criminal justice Act 1991 Criminal Justice Act 1991 a intrat n vigoare n 1992 i a fost creat ca o sintez a ntregii legislaii penale din 1982 pn la data apariiei sale.A avut ca scop crearea unui nou cadru al pedepselor bazat pe echitatea sanciunilor,nsemnnd c privarea de libertate se va aplica doar pentru infraciunile grave.Infraciunile uoare ar trebui pedepsite cu alte tipuri de sanciuni cum ar fi:liberarea condiionat,sanciuni financiare sau munca n folosul comunitii.12 Unul dintre cele 6 principii cheie face referire la minori.Astfel minorii trebuie tratai de aa maniera nct s se in cont de maturitatea i de gradul lor de dezvoltare.13 Actul a nlocuit Curtea pentru minori,care se ocupa de infraciunile svrite de minorii cu vrsta cuprins ntre 10 i 16 ani,cu o Curte a tinerilor,care urma s judece cauzele n care erau implicai infractorii cu vrsta ntre 10 i 17 ani.n acelai timp actul permitea instanelor s aplice minorilor cu vrsta de 16 i 17 ani sanciuni utilizate n cazul adulilor infractori,cum ar fi ordinul de probaiune,ordinul pentru munca n folosul comunitii sau ordinul combinat.Acest lucru nsemna c instana putea alege ntre a-i pedepsi pe minorii de 16-17 ani fie ca minori fie ca aduli,n funcie de maturitatea i gradul lor de dezvoltare. Totui instanele nu aveau criterii de caracterizare obiectiv a acestei maturiti,astfel nct s-a creat o ngrijorare n ceea ce privete acest aspect existnd posibilitatea ca tinerii s fie prejudiciai prin luarea unei hotrri.14 S-a ncercat i o cretere a responsabilizrii prinilor pentru faptele minorilor sub 15 ani,acetia fiind obligai s se prezinte n instan atunci cnd copii lor apreau ca parte ntr-un proces.De asemenea ei trebuiau s rspund pentru comportamentul minorilor.Vrsta minim de la care bieii puteau fi privai de libertate a crescut de la 14 la 15 ani,acesta fiind minimul pentru fete nainte de apariia acestui act.15 Criminal Justice and Public Order Act 1994 Acest act a influenat natura i forma justiiei juvenile odat cu intrarea n vigoare,coninnd norme referitoare la pedepsirea minorilor. Astfel,a fost introdus pentru minorii recidiviti cu vrsta
10 11 12 13 14 15

John Winterdyk, Juvenile justice systems: international perspectives,Ed. Canadian Scholars' Press, 2002,p. 133-134 John Winterdyk, Juvenile justice systems: international perspectives,Ed. Canadian Scholars' Press, 2002,p. 134 Anne Worrall,Punishment in the comunity:The future of criminal justice,Ed. Addison Wesley Longman Limited,1997,p.34-35 Ibidem. Ibidem. John Winterdyk, Juvenile justice systems: international perspectives,Ed. Canadian Scholars' Press, 2002,p. 140

10

cuprins ntre 12 i 14 ani o nou pedeaps,ordinul de antrenament securizat16.Prin intermediul acestui act a fost creat posibilitatea deteniei pe termen lung a minorilor cu vrsta ntre 10 i 13 ani,n timp ce anterior aceasta era permis doar pentru cei cu vrsta de 14 pn la 17 ani. Rigidizarea pedepselor a fost reflectat de creterea pedepsei privative de libertate pentru categoria de vrsta 15-17 ani,de la 12 luni la 2 ani.A fost crescut responsabilitatea prinilor prin obligarea acestora s se asigure c minorul i respect sentina17. Criminal Disorder Act 1998 Dispoziiile acestui act se aplic nu doar copiilor ct i tinerilor. Pune accent pe sanciuni pentru a atrage atenia asupra incriminrii faptelor prevzute de legea penal.Conine i dispoziii care subliniaz ncrederea Guvernului n principiile justiiei restaurative(spre exemplu ordinele severe de reparare a prejudiciului). Forma actului reflect preocuparea de a controla criminalitatea n scopul direcionrii i controlului sistemului de justiie.Astfel a fost introdus Consiliul Naional pentru Tineri n scopul direcionrii i controlului sistemului de justiie juvenil.A ncorporat diverse msuri pentru a grbi procesul de sancionare18. Actul conine msuri care asigur revizuirea comportamentului infracional n scopul reducerii riscului pentru comunitate,cum ar fi avertismentele date de Echipele contra criminalitii tinerilor.Alte msuri ar fi :

Ordinele de securitate pentru copii se aplic minorilor cu vrsta sub 10 ani,dac au comis o fapt,care dac ar fi fost svrit de un adult ar fi fost considerat infraciune.Minorul este pus sub supravegherea unui asistent social pe o perioad de 12 luni i i se poate impune participarea la anumite programe sau I se poate interzice prezena n anumite locuri sau ntlnire cu anumite persoane. Ordinele de securitate se aplic tot minorilor cu vrsta de pn la 10 ani,care au svrit sau ar putea svri acte de hruire,de panicare,ar putea cauza catastrofe.Aceste ordine pot interzice categoriei de minori menionat s se afle ntr-o anumit zon,ntre orele 21 i 6 n absena prinilor.Autoritile locale impun astfel interdicii prezumnd ca minorii risca s comit o infraciune.

Ordinele pentru prini impun edine de consiliere o dat pe sptmn timp de 12 sptmni19. Criminal Disorder Act 1998 a adus n atenie i rspunderea parental prin intermediul ordinelor parentale.Acestea obligau prinii minorilor fptuitori s particip le ,pe o perioad de 3 luni,la un program de consiliere i ghidare i s exercite control asupra minorilor,n ceea ce privete frecventarea colii,a anumitor locuri,ntlnirile cu anumite persoane. 1999 Youth Justice and Criminal Evidence Act Normele actului se refer la minorii cu vrsta cuprins ntre 10 i 17 ani,care dac pledeaz vinovai i sunt la prima condamnare li se aplic Ordinul de sesizare,ceea ce nseamn c acuzatul va fi trimis ctre o comisie local pentru tinerii fptuitori. Minorul va semna cu comisia un contract al crui scop este de a-l mpiedica s mai comit alte infraciuni.Comisia este format din membrii ai comunitii locale.Contractul mai conine i alte obligaii referitoare la repararea prejudiciului cauzat,frecventarea unui program pentru prevenirea infraciunilor20. Criminal Justice Act 2003 Actul reprezint un punct de reper n evoluia infraciunilor i a pedepselor,coninnd msuri care s transforme activitatea ntregului personal implicat n actul de justiie penal.Printre punctele cheie ale actului,n ceea ce privete tratamentul minorilor,se fac referiri dup cum urmeaz:n funcie de modul n care pledeaz minorul,astfel c dac pledeaz vinovat i se poate reduce din pedeapsa; Minorii cu vrsta peste 14 ani pot fi reinui pentru a fi testai dac au folosit sau nu droguri,dac se considera ca fapta are sau ar putea avea legtur cu comiterea unei fapte prevzute de legea

16 17 18 19 20

Ibidem. John Winterdyk, Juvenile justice systems: international perspectives,Ed. Canadian Scholars' Press, 2002,p 141. Ibidem,p.143 John Winterdyk, Juvenile justice systems: international perspectives,Ed. Canadian Scholars' Press, 2002,p.144 Ibidem,p.145

11

penal.Acest test se face n prezena unui adult,dac minorul nu a depit vrsta de 17 ani.Testul pentru droguri se dispune fie printr-un Ordin cu plan de aciune fie printr-un Ordin de supraveghere.21 Conform bart 27922,Ordinul cu plan de aciune reprezint o sanciune data de comunicare,aplicabila minorilor cu vrsta cuprins ntre 10 i 17 ani,condamnat pentru o infraciune a crei pedeapsa nu este fixat de lege.Ordinul se aplic pe o perioad de 3 luni i aplic minorului un program personalizat,scurt dar intensiv n scopul ndreptrii acestuia i scderii riscului infracional.Pentru repararea prejudiciului,instana poate obliga minorul s efectueze activi tai constnd n programe educative sau n munc. Ordinul de supraveghere este tot o pedeaps data de comunitate minorilor din grupa de vrsta 10-17 ani,dar ale crui efecte se desfoar de la 6 luni pn la maxim 3 ani.Minorului i se pot impune restricii privind rezidenta,repararea prejudiciului sau restricii nocturne. Art. 108 23reglementeaz admisibilitatea anumitor condamnai ca probe.Astfel n cadrul unui proces penal n care un tnr a svrit o infraciune dup mplinirea vrstei de 21 de ani se poate admite ca proba n demonstrarea continuitii unui comportament delincvent,o infraciune svrita pn la vrsta de 14 ani.Se cer ins suplinine 2 condiii,probele s fie n favoarea acuzrii i instant s considere ca respectiva prob este n interesul aflrii adevrului. Art. 21424 reglementeaz Ordinele de frecventare a unor centre,coninnd norme ce se aplica anumitor minori fptuitori.n cadrul acestor centre ntr-un interval de timp determinant de instant i anume ntre 12 i 36 de ore,nu mai mult de odat pe zi,respectiv 3 ore pe zi,minorul desfoar activiti practice(sportive) n scopul de a-l ine ocupat i de a-l distrage de la un posibil comportament infracional.Dac minorul a primit ca pedeapsa amend,dar nu o achita,acesta va fi obligat fie s presteze o activitate neremunerata,fie s stea ntr-un anumit loc timp de 2 pn la 12 ore pe zi.25 IV.1.3.Rspunderea penal a minorilor n sistemul de drept englez limita de vrst pentru rspunderea penal este cea de 10,fiind aproape singura ar din Europa n care se aplic aceasta norm.Minorii sub 10 ani nu rspund penal deoarece se prezuma c nu sunt capabili de a comite fapte prevzute de legea penal. n intervalul de vrsta 10 - 17 ani dac se prezuma ca minorul a comis o infraciune,poliia are dou opiuni,fie nceperea aciunii penale,fie s dea un avertisment minorului. Actele enumerate n seciunea privind reglementarea penal n Anglia prevd sanciuni i pedepse pentru diferite categorii de vrsta ale minorilor. Ca reguli de baz,n cazul minorilor care nu au mplinit vrsta de 10 ani se prezuma lipsa absolut a rspunderii penale;pentru minorii din categoria de vrsta 10-18 ani se prezuma lipsa relative a rspunderii penale,iar limita majoritii penale este vrsta de 18 ani. IV.1.4.Pedepse a) nchisoarea teoretic pedeaps privativ de libertate se aplic minorilor cu vrsta cu prins ntre 10 i 18 ani,dar n practic se aplic doar ncepnd de la vrsta de 12 ani.Minorii vor primi pedeapsa cu nchisoarea,n baza art. 53,alin. 2 din 1993 Children and Young Persons Act,dac au svrit o infraciune care se pedepsete cu 14 ani de nchisoare26. b) Ordine auxiliare includ interdicia de a conduce autovehicule, aplicarea unor puncte de penalizare,confiscarea i restituirea bunului furat27. c)Ordinele speciale se aplic infractorilor cu boli mentale,instana putnd impune internarea n spital,paza i tratamentul acestei categorii de minori28.

21 22 23 24 25 26 27 28

Bryan Gibson,Michael Watkins, Criminal Justice Act 2003: a guide to the new procedures and sentencing,Ed. WATERSIDE PRESS,Winchester 2004,pag. 156 Criminal Justice Act 2003- http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2003/ukpga_20030044_en_1 Criminal Justice Act 2003- http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2003/ukpga_20030044_en_1 Criminal Justice Act 2003- http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2003/ukpga_20030044_en_1 Art. 300,Criminal Justice Act 2003- http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2003/ukpga_20030044_en_1 Ibidem,p.151 Ibidem,p.151 Ibidem,151

12

Amend i despgubirea sunt stabilite la o sum cuprins ntre 200 i 5000 de lire.Prinii respectiv tutorii pot fi obligai s plteasc amend minorului.Ordinele pentru amend i despgubire sunt fixate de instan,scopul fiind de reparare a prejudiciului i nu pedepsirea infractorului. IV.1.5.Achitarea Achitarea pune capt litigiului i absolv minorul de orice obligaii sau rspundere.Atunci cnd se decide achitarea,legal exista infraciune,dar nu prezint pericol social.Msura se ia pentru 3 ani,timp n care minorul nu poate svri alte infraciuni;dac este nclcat aceast condiie fptuitorul va rspunde att pentru prima infraciune ct i pentru nclcarea condiiei.

IV.1.6.Tabel comparativ privind tratamentul penal al minorului n sistemele de drept englez i romn
Sistemul de drept Sistemul de drept englez - Normele emise de ctre judectori i exprimate n precedente judiciare; - O serie de legi: *Children and Young Persons Act 1969 *Criminal justice Act 1991 *Criminal Justice and Public Ord er Act 1994 *Criminal Dispecer Act 1998 1999 Youth Justice and *Criminal Evidence Act *Criminal Justice Act 2003 Sistemul de drept roman - Codul penal,art. 50-privind condiiile minoritii - Codul penal,art. 99-stabileste limitele rspunderii penale - Codul penal,art. 100-110-tratamentul sancionator special aplicabil minorilor.

Sediul materiei

Limitele de vrst

- n cazul minorilor cu vrsta sub 10 ani se prezuma lipsa absolut a rspunderii penale; - pentru minorii din categoria de vrsta 10-18 ani se prezum lipsa relativ a rspunderii penale - limita majoritii penale este vrsta de 18 ani.

- minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, deoarece se prezuma absolut ca nu are discernmnt; - minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani rspunde penal doar n condiiile n care se dovedete c a svrit o fapt prevzut de legea penala cu discernmnt; - minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal.

Pedepsele aplicabile minorilor

- nchisoarea - Ordinele auxiliare - Ordinele speciale -Amenda i despgubirea

- nchisoarea - Amenda

IV.2.SISTEMUL DE DREPT FRANCEZ IV.2.1.Sediul materiei Legislaia francez referitoare la infractorul minor are o not de particularitate, sediul materiei constituindu-l un act normativ distinct i nu un anumit cod penal sau de procedura penal,cum este cazul Romniei,acesta este reprezentat de Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 194529, fiind un veritabil cod al delincvenei juvenile30,act ce a fost modificat i completat de mai multe ori de la adoptare pn n prezent. Ordonana este structurat n 5 capitole: I. Dispoziii generale(art. 1-6);
29 30

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006069158&dateTexte=20100530 Jean Claude Soyer,Droit penal et procedure penale,Librarie generale de droit et de jurisprudence, EJA , 1994,p. 419

13

II. Procedura(art. 7-12); III. Tribunalul pentru minori (art. 13-24); IV. Libertatea sub supraveghere(art. 25-32); V. Alte dispoziii(art. 33- 43). n cadrul capitolului I sunt tratate competena instanelor, aspecte privind urmrirea penal, asistena judiciar a minorului i msurile preventive. Capitolul II reglementeaz procedura urmrii penale i a modului de soluionare a cauzelor cu minori. n Capitolul III este tratat faza de judecat a procesului penal,desfurat la tribunal. Capitolul IV reglementeaz punerea n aplicare a msurii libertii sub supraveghere. Ultimul capitol conine norme privind centrele educative nchise. Dispoziii n materia minorului fptuitor se regsesc i n Codul penal, aprobat prin Legea nr. 2002-1138 din 9 septembrie 2002 arta. 11 Jurnal Ofticile din 10 septembrie 200231. Odat cu adoptarea odorantei s-a creat un sistem distinct aplicabil minorilor.Totui acest sistem nu poate acoperi ntreaga palet d probleme legate d minori,astfel c o mare parte din decizii sunt luate de instanele de judecata specializate,cum ar fi tribunalele pentru minori, IV.2.2.Rspunderea penal n Frana minorii sunt considerai a fi responsabili din punct de vedere penal din momentul n care devin capabili de discernmnt.Vrsta rspunderii penale pornete de la 10 ani,vrsta de la care i se pot aplica sanciuni inducie de faptele savar site. Articolul 122-8 din Codul penal instituie principiul lipsei absolute a rspunderii penale a minorului care nu a mplinit 13 ani: Minorii care au discernmnt rspund penal pentru infraciuni sau contravenii, n condiiile prevzute de o lege special, care determin msurile de protecie, asisten, supraveghere i educare ce pot fi aplicate unui minor. Aceast lege prevede sanciunile educative ce pot fi pronunate mpotriva minorilor ntre 10 i 18 ani i pedepsele ce pot fi pronunate mpotriva minorilor ntre 13 i 18 ani, innd cont de atenuarea responsabilitii de care beneficiaz n virtutea vrstei lor (art. 122-8 Cod penal). Lipsa de rspundere penal relativ a minorilor care au mplinit 13 ani este prevzut de articolul 2 al Ordonanei nr. 45-174 din 2 februarie 1945, care precizeaz c tribunalele pentru minori pot totui, atunci cnd circumstanele i personalitatea delincventului o cer, s pronune o condamnare penal mpotriva minorului care a mplinit 13 ani. Sancionarea minorilor se face innd cont de vrsta acestuia: minorii cu vrsta sub 10 ani nu sunt sancionai dac nu sunt gsii responsabili pentru fapta respectiv,ci doar li se aplica msuri de protecie,asistent,supraveghere i educare; de la vrsta de 10 ani pn la cea de 13 ani minorilor li se aplica msuri educative(de exemplu confiscarea unui obiect),iar dac nu respectarisir aplicata va fi plasat ntr-un centru specializat pentru minorii infractori; ntre 13 i 16 ani minorii pot fi condamnat la o pedeaps privativ d libertate,dar li se va aplica doar jumtate din pedeapsa prevzuta d alege pentru infraciunea comis; de la 16 la 18 ani minorilor li se poate da o pedeaps privativ de libertate,fr a se mai ine cont de starea lui de minoritate. IV.2.3.Regimul sancionator Regimul sancionator este reglementat de Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni.Minorilor li se aplic un regim sancionator mixt, alctuit din msuri educative, mediere reparaie i pedepse,alegerea ntre una sau cealalt fiind lsat la libera apreciere a instanei,care decide n funcie de mprejurrile comiterii infraciunii i datele personale ale minorului (art. 2/Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni). n ceea ce privete cunoaterea personalitii minorului,pentru ca judectorul s-i poat forma o idee asupra msurilor cele mai potrivite privind educaia minorului,legea recomanda efectuarea unei anchete sociale i a unui examen medical32. Ancheta social are drept scop obinerea de informaii n legtur cu situaia material i moral a familiei,caracterul i antecedente minorului, frecventa colar,atitudinea sa la coal,condiiile n care a trit sau a fost educat i cu msurile adecvate s-i asigure creterea(art.

31 32

http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/ListeCodes

Dr. Anastasiu Chiu,Tratamentul infractorului minor n dreptul penal i dreptul procesual penal roman:Aspecte de drept comparat,p. 178

14

8,al. 4 /Ord. 2 febr.1945).Examenul medical este completat la nevoie printr-un examen psihologic i psihiatric i prin internarea ntr-un centru specializat(art. 8,al. 4 Ord. 2 febr.1945). Referitor la ncredinarea minorului n timpul anchetei,ordonana prevede c judectorul trebuie s hotrasc n privina ncredinrii provizorii a minorului pe durata anchetei.El poate ncredina copilul familiei sale sau altei persoane demne de ncredere sau "Asistentei pentru copiii" ori unui centru de gzduire sau de observare.Judectorul poate,de asemenea,s pun minorul n libertate supravegheat (art. 10,Ord. 2 febr.1945). Din modul de abordare a aplicrii sistemului sancionator,rezult c se dorete c aplicarea unei pedepse s se fac doar n cazuri de excepie,pedeapsa s fie aplicat numai n cazurile n care se impune cu necesitate. Ordonana prevede c o serie de pedepse sunt excluse a se aplic minorului: munca n interes general pentru unele cazuri sau restrngerea unor drepturi (art.20-4 i 20-5/Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni ). Sunt prevzute i reguli de competen i procedur diferite de cea obinuit,specifice soluionrii cauzelor cu infractori minori.Astfel,n funcie de natura cauzei, cazurile cu minori sunt soluionate de judectorul pentru minori,Tribunalul pentru minori,Curtea cu Juri pentru minori i Camer special de la Curtea de Apel33. IV.2.4.Pedepse aplicabile minorului IV.2.4.1.nchisoarea Pentru infractorul minor, cuantumul pedepsei prevzut de lege pentru acea infraciune se reduce la jumtate, iar dac este vorba de o amend, de asemenea, cuantumul ei se reduce la jumtate, fr ns a puea depi suma de 5.000 franci.(art. 20,al. 2,3/Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni). Tribunalul pentru minori i Curtea cu juri pentru minori nu pot pronuna mpotriva minorilor care au mplinit 13 ani o pedeaps privativ de libertate mai mare dect jumtatea pedepsei prevzute de lege pentru acea infraciune. Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, nu se poate pronuna o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 20 de ani (articolul 20-2 din Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni). Dac minorul a mplinit 16 ani, Tribunalul pentru minori i Curtea cu juri pentru minori pot, cu titlu excepional, innd cont de circumstane i de personalitatea minorului, s nu aplice dispoziiile alineatului precedent, cu motivarea deciziei. n acest caz, pedeapsa aplicabil unui minor cu vrsta ntre 16 i 18 ani poate fi aceeai cu a unui major. Pedeapsa nchisorii se execut de ctre minori ntr-o secie specializat sau ntr-un penitenciar specializat pentru minori. Judecata la Curtea cu juri a minorilor se desfoar, n principiu, dup regulile de drept comun, ns n ceea ce privete publicitatea dezbaterilor aceasta este supus acelorai reguli ca n faa Tribunalului pentru minori.n aceste cazuri completul de judecat este prezidat de un consilier al Curii de Apel desemnat de primul preedinte al acesteia. Alturi de acesta,n alctuirea completului intra doi magistrai de profesie,acestora adugndu-li-se noua jurai i juriului de drept comun. Camer special a Curii de Apel soluioneaz apelurile formulate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorul pentru minori sau tribunalul pentru minori.Completul este compus din 3 consilieri magistrai,dintre care unul trebuie s fie delegat cu protecia minorilor. IV.2.4.2.Amenda Tribunalul pentru minori i Curtea cu juri pentru minori pot pronuna mpotriva minorului care a mplinit 13 ani, pedeapsa amenzii, care nu poate depi suma de 7.500 de euro (articolul 203/Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni). mpotriva minorului nu pot fi pronunate urmtoarele pedepse: interdicia de a se afla pe teritoriul francez, zile-amend, interzicerea drepturilor civice, civile i de familie, interzicerea de a exercita o funcie public sau o activitate profesional (articolul 20-4/Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni). Dispoziiile Codului penal referitoare la munca n folosul comunitii sunt aplicabile minorului cu vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani. Munca n folosul comunitii trebuie adaptat la particularitile minorului i trebuie s prezinte un caracter formator sau de natur s favorizeze reinseria social a acestuia (articolul 20-5/Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni). Nici o interdicie, decdere sau incapacitate nu pot fi pronunate mpotriva unui minor (articolul 20-6/Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni).
33

Dr. Anastasiu Chiu,Tratamentul infractorului minor n dreptul penal i dreptul procesual penal roman:Aspecte de drept comparat,p. 177

15

Ordonana privind minorii delincveni permite aplicarea dispoziiilor Codului penal relative la remiterea de pedeaps i amnarea pedepsei minorului cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani. Amnarea pronunrii pedepsei sau a msurii educative poate fi dispus cnd tribunalul pentru minori consider aceast msur adecvat, n funcie de personalitatea minorului. Amnarea poate fi dispus pe o durat de cel mult 6 luni34.

IV.2.5.Tabel comparativ privind tratamentul penal al minorului n sistemele de drept francez i romn
Sistemul de drept Sediul materiei Sistemul de drept francez - Ordonana nr. 45-174 din 2 februarie 1945 privind minorii delincveni; - Codul penal francez, aprobat prin Legea nr. 2002-1138 din 9 septembrie 2002 art. 11 Journal Officiel din 10 septembrie 2002 - n cazul minorilor cu vrsta sub 13 ani se prezuma lipsa absolut a rspunderii penale; - pentru minorii din categoria de vrsta 13-18 ani se prezum lipsa relativ a rspunderii penale - limita majoritii penale este vrsta de 18 ani. Sistemul de drept romn - Codul penal,art. 50-privind condiiile minoritii - Codul penal,art. 99-stabileste limitele rspunderii penale - Codul penal,art. 100-110-descrie tratamentul sancionator special aplicabil minorilor. - minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, deoarece se prezuma absolut ca nu are discernmnt; - minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani rspunde penal doar n condiiile n care se dovedete c a svrit o fapt prevzut de legea penala cu discernmnt; - minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal. - nchisoarea - Amenda

Limitele de vrst

Pedepse aplicabile

- nchisoarea - Amenda

34

Carmen Necula,Dan Mnzil,RSPUNDERE PENAL A MINORILOR I REGIMUL SANCIONATOR N LEGISLAIA ALTOR RI,Institutul Naional de Criminologie,p.8.

16

V.CONCLUZII Activitatea de prevenire i combatere a delincvenei juvenile a constituit i constituie o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne n general, i a statelor membre ale Uniunii Europene, n particular.Fenomenul infracional n rndul minorilor ridic probleme specifice de prevenire i de combatere, datorit unei multitudini de factori care conduc la adoptarea unui comportament infracional de ctre minori - segment al populaiei deosebit de vulnerabil, aflat n etap formarii personalitii, uor influenabil, i receptiv la stimulii externi (pozitivi sau negativi). Problema cauzalitii delincventei juvenile poate fi privit ca o interaciune genetic a sistemelor de factori interni i a sistemelor de factori externi sau, cu alte cuvinte, ca o mpletire a sistemelor de factori de personalitate a infractorilor minori cu sistemele de factori ce in de mediul social determinant . Deoarece studiile efectuate att la nivel naional ct i la nivel comunitar au relevat faptul c delincvena juvenil a nregistrat o cretere alarmant n ultimele dou decenii, atingnd n prezent proporii de mas, s-a ajuns la concluzia necesitaii reformrii i armonizrii politicilor penale naionale, n vederea combaterii fenomenului infracional n rndul minorilor. n aceste condiii, statele europene au subliniat faptul c fenomenul delincventei juvenile poate fi combtut n mod eficient numai prin adoptarea unei strategii integrate la nivel naional i la nivel european, care va cuprinde trei principii directoare: prevenia, msurile judiciare i extrajudiciare i integrarea social a delincvenilor minori. n ara noastr, se remarca din partea autoritilor o lips de preocupare continua i activ, cu privire la creterea ngrijortoare a fenomenului delicventei juvenile, accentul trebuind pus pe prevenirea svririi de infraciuni de ctre minori, prin politici ancorate n prezent i adecvate,care s implice ntreaga societate n procesul de formare a personalitii minorilor, de adoptare de ctre acetia a unui comportament conform cu normele juridice i sociale actuale. n prezent, exist un capitol n Codul Penal roman referitor la minoritate, cteva dispoziii speciale n Codul de procedur penal i cteva iniiative ale unor organizaii nonguvernamentale care se ocup de delincvena juvenil. Este, n mod evident, prea puin n raport cu amploarea fenomenului infracionalitii n rndul minorilor.Un sistem penal, n spe cel destinat fptuitorilor minori, nu poate funciona n absena unor servicii sociale foarte bine puse la punct. Cu alte cuvinte, sancionarea minorului (fie prin aplicarea unei msuri educative, fie prin aplicarea unei pedepse) nu poate conduce n mod necesar la ndreptarea acestuia n absena unor servicii specializate care s se ocupe de ndrumarea, consilierea minorului i, nu n ultimul rnd, acolo unde este necesar, a familie acestuia. n consens cu legislaia i practica altor state europene lupta mpotriva fenomenului infracional n rndul minorilor n ara noastr ar trebui s se bazeze pe o abordare complex a prevenirii n cadrul unei politici sociale adecvate care s asigure corectarea comportamentului acestora,n principal,prin mijloace ne privative de libertate. n urma studiilor efectuate n ceea ce privete tratamentul sancionator al minorilor a rezultat c nsprirea sanciunilor privative de libertate fa de delincvenii minori nu pare s conduc la scderea ponderii delictelor comise de ei n ansamblul fenomenului de criminalitate,ntruct att centrele de reeducare,ct i penitenciarele continu s reprezinte medii propice pentru apariia conduitelor infracionale n rndul tinerilor, majoritatea recidivitilor provenind din centrele de reeducare i din penitenciare. Din aceste motive,este necesar o schimbare n politicile penale i sociale de prevenire i tratament a criminalitii juvenile n societatea romneasc,prin diversificarea formelor i modalitilor de prevenie i intervenie,desfurate de instituiile cu rol de socializare,adaptarea i control social al tinerilor care ar putea include prioritar: - nfiinarea i funcionarea unor instane speciale pentru cauzele cu minori delincveni i n general organizarea unei justiii pentru delincvenii minori n conformitate cu standardele justiiei pentru minori existente n alte state europene;

17

diversificarea actualului sistem de msuri juridice aplicabile minorilor delincveni,prin creterea ponderii aciunilor ne privative de libertate n funcie de natur i gravitatea faptelor,modul de realizare,antecedentele minorului i personalitatea acestuia; funcionarea i extinderea sistemului de probaiune n cazul justiiei pentru minori,dup modelul existent n alte legislaii penale; creterea rolului comunitii n procesul de susinere i reinserie social a minorilor delincveni n scopul de a-i proteja de contactul cu legea penal i de a beneficia de un tratament eficient,echitabil,uman; derularea unor programe de asistare social i juridic a minorilor n perioada adolescenei,cnd sunt mai expui la un comportament deviant,din cauza vulnerabilitii specifice acestei vrste.

BIBLIOGRAFIE: 1.Aurel Teodor Moldovan,Drept Penal-Partea General,Editura Era, Bucureti 2006 2.Alexandru Boroi Drept penal partea general ed C.H.Beck 3.Dr. Anastasiu Chiu,Tratamentul infractorului minor n dreptul penal i dreptul procesual penal roman:Aspecte de drept comparat 4.C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor 5.Carmen Necula,Dan Mnzil,RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR I REGIMUL SANCIONATOR N LEGISLAIA ALTOR RI,Institutul Naional de Criminologie 6.G. ANTONIU,C. BULAI(coordonatori),Practica judiciar penal,vol. I, Ed.ACADEMIEI, Bucureti,1988 7.V. DONGOROZ i colab.,Explicaii teoretice ale Codului penal roman,vol.II,Ed. ACADEMIEI,Bucureti,1970 8.Bryan Gibson,Michael Watkins, Criminal Justice Act 2003: a guide to the new procedures and sentencing,Ed. WATERSIDE PRESS,Winchester 2004 9.Jean Claude Soyer,Droit penal et procedure penale,Librarie generale de droit et de jurisprudence, EJA , 1994, 10.John Winterdyk, Juvenile justice systems: international perspectives,Ed. Canadian Scholars' Press, 2002 11.Codul Penal al Romniei 12.Site-uri : www.cdep.ro , www.scj.ro , portal.just.ro , www.opsi.gov.uk/acts , www.legifrance.gouv.fr

18