14 Novembre 2011 Al Direttore del Settore Mobilit

INTERROGAZIONE Premesso che Negli ultimi venti anni si sono moltiplicati i progetti sulla mobilit, quasi sempre parziali e tutti caratterizzati da un dato negativo: sono stati imposti di volta in volta, senza cercare di costruire un consenso trasversale fra amministrazione, forze politiche, forze sociali, operatori economici (v. La mobilit a Bologna Istituto De Gasperi). La loro fattibilit, come dimostra il caso Civis, stata tendente a zero, inversamente proporzionale alle polemiche suscitate. A fronte dellaccentuarsi della crisi economica ed i sacrifici che si richiedono, il Comune di Bologna dovr affrontare un taglio di bilancio che per ora si stima intorno a 120 milioni di euro per mancati trasferimenti dallo Stato e dalla Regione. La realizzazione di nuove infrastrutture o il potenziamento di quelle esistenti pu essere unopportunit ed un investimento per migliorare la citt a patto che non rappresenti un gravoso rischio economico e finanziario per la comunit. Lamministrazione ormai nella fase finale di progetto esecutivo per la realizzazione del sistema automatico di trasporto "People Mover" e la sua realizzazione gi stata inserita nelle pianificazioni territoriali deliberate ed approvate dalla Regione Emilia-Romagna, dalla Provincia di Bologna e dal Comune di Bologna. Sono previsti tagli del 75% ai finanziamenti per il trasporto pubblico locale da parte del governo che incideranno in modo gravissimo sulla situazione economico-finanziaria di Atc. Sono stati concordati patti parasociali, che stabiliscono la progressiva acquisizione delle quote della Marconi Express da parte di Atc che gi allo scadere del primo anno di esercizio verr a possedere il 75% delle quote, fino a raggiungere il 100% delle stesse entro il 2020. Tutte le forze presenti in Consiglio sono consapevoli della necessit di verificare in modo attento e preciso la sostenibilit economica e finanziaria dellopera, tanto che da qualche mese in atto un percorso di approfondimento in sede di Commissione Consiliare. Tale approfondimento era per altro esplicitamente contenuto nel programma di coalizione della maggioranza.

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Considerato che Sono emersi nuovi dubbi da parte di esperti e della cittadinanza sullopportunit e sulle possibili criticit del progetto in questione. Da pi parti si sta procedendo alla raccolta delle firme necessarie per arrivare ad ottenere lindizione di una istruttoria pubblica sul progetto People Mover col fine di avere maggiore chiarezza sugli impatti e le ripercussioni future sulla comunit locale, in termini economici e di sostenibilit dellopera e che tale richiesta stata sottoscritta dai consiglieri comunali del gruppo con Amelia per Bologna con Vendola e da altri consiglieri appartenenti ad altri gruppi. Che listruttoria pubblica uno strumento di trasparenza e di partecipazione da parte della societ civile alle decisioni dellAmministrazione attraverso il quale tutti gli stakeholder possono esprimere interessi legittimi e punti di vista e dove le decisioni possono essere prese sulla base dellargomentazione e del consenso. Il progetto People Mover rappresenta un opera paradigmatica di come lAmministrazione giunge a deliberare grandi opere che con il loro impatto economico e sociale trascendono la durata di un mandato. A fronte dei dubbi emersi sullimpegno di Atc ad acquisire la totalit delle quote della Marconi Express, lamministrazione si impegnata a cercare nuovi partner da inserire allinterno della compagine sociale, privilegiando soggetti privati. E circolata la notizia di un possibile coinvolgimento di Saca Bus e Cosepuri come da dichiarazioni rilasciate alla stampa circa un mese fa da Lanfranco Massari di Confcooperative (v. intervista sul quotidiano Linformazione.it del 14/10/2011) Le principali perplessit riguardano una serie di questioni tra le quali il numero degli utenti previsti, le dimensioni delle navette, il numero massimo passeggeri previsti (tenendo conto anche delle valigie), il costo del singolo biglietto, che incidono sulla probabilit di non raggiungere la copertura finanziaria. Il non raggiungimento della soglia di domanda tale da garantire il pareggio di bilancio obbliga il Comune a versare al concessionario il canone previsto nel bando di gara. Si chiede risposta alle seguenti domane: 1. Quanto il costo previsto di realizzazione dellopera aggiornato ad oggi rispetto ai preventivi iniziali? Quali sono i costi finora sostenuti e per cosa? 2. Nonostante lOdg. approvato in Consiglio Comunale l11 Luglio 2011 che ne prevedeva laggiornamento con lobiettivo di una maggior trasparenza e informazione, la sezione del sito del comune dedicata al progetto People Mover ferma allaggiornamento dell8 Aprile 2010. Perch non si proceduto allaggiornamento relativamente agli elementi richiesti nel suddetto Odg.?

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3. Lomologazione della navetta prevede 50 passeggeri. Alcuni cittadini ed esperti sostengono una capienza massima reale con le valigie di 32 (v. All.1). Quale la realistica portata del mezzo, tenendo conto delle valigie e dello spazio vitale? 4. Posto che nelle ore di punta possono atterrare allAeroporto di Bologna nel giro di 15 minuti quattro aerei da 180 passeggeri, di questi solo i primi 50 (ma forse solo i primi 32) possono trovare posto sulla prima navetta. Non un sistema sottodimensionato? Si pensato ad acquistare un modello di People Mover a maggiore capienza? La struttura regge un mezzo pi lungo? Quali sono le diverse soluzioni modulari possibili (P30/70-P30/105-P30/140)? Con quali costi incrementali per lacquisto del mezzo, per la struttura, ecc.? 5. Il nuovo insediamento di Bertalia-Lazzaretto rappresenta uno dei progetti pi importanti dello sviluppo di Bologna e comprende le costruzione del complesso della facolt di ingegneria, nonch di numerose unit ad uso abitativo e commerciale. Cosa succede nei momenti di inizio e fine lezioni quando centinaia di studenti potrebbero volere salire su un mezzo in cui i passeggeri si contano a decine? Quale convivenza tra gli utenti a tariffa piena (es. turista o il businessman) e quelli a tariffa ridotta (es. gruppo di studenti)? Con quali effetti in termini di affidabilit, attrattivit del servizio? Con quali rischi in termini di ricavi e quindi di sostenibilit economica? 6. Come stato rilevato il numero dei passeggeri annuale del BLQ? un dato preciso? Del numero annuale quanti compiono lintero percorso StazioneAeroporto? Considerato che 853.000 passeggeri annuali (dato 2010) corrisponde a 2.337 passeggeri giornalieri che a loro volta diventano circa 35 passeggeri medi a corsa (67 corse giornaliere Stazione-Aeroporto dalle 5,30 alle 23,35), si pu dire che questo dato realistico? Qual il numero preciso dei passeggeri annuale del BLQ che compiono lintero percorso Stazione-Aeroporto in entrambe le direzioni? 7. Tenendo conto delle seguenti variabili: la capacit ed espandibilit del sistema, gli utenti a tariffa piena e quelli che fermano al Lazzaretto, le diverse ipotesi di entrate e uscite correnti (tassi dinteresse, costi di ordinaria e straordinaria manutenzione, costi di gestione e del personale) quali sono i diversi scenari in termini di sostenibilit economico-finanziaria (v. All.1)? Qual il numero minimo di passeggeri necessario per raggiungere il punto di pareggio senza essere costretti al pagamento del canone da parte del comune nei diversi scenari? 8. Quali sono i soggetti che ad oggi si sono impegnati ad entrare nella compagine sociale della Marconi Express? Con che quote? Per quanto tempo? Quanti sono i soggetti a capitale esclusivamente privato? Quali sono le percentuali di partecipazione pubblica (Comune di Bologna, Provincia di Bologna, Regione Emilia-Romagna) negli altri soggetti? Del costo complessivo del progetto quanto riconducibile direttamente o indirettamente a capitale pubblico?

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9. Semplificando: la crescita degli utenti del People Mover legata alla crescita dei passeggeri aeroportuali e laumento dei passeggeri aeroportuali legato alla costruzione del nuovo terminal come previsto nel Masterplan dellaeroporto sottoposto a valutazione dimpatto ambientale. Larrivo del People Mover (sud-est) diametralmente opposto alla direzione di espansione del nuovo terminal (nord-ovest) con una distanza di circa 970 m. Per raggiungere il nuovo terminal dalla stazione quali saranno i tempi realistici complessivi di percorrenza tramite People Mover e tramite Servizio Ferroviario Metropolitano (v. All.2)? Quale delle due soluzioni sar pi veloce e pi economica? 10. La normativa nazionale ed europea tutela la libera concorrenza nel mercato. A realizzazione avvenuta del People Mover il BLQ sar soppresso? Una volta completata la stazione Aeroporto, come da accordo 2007, verr garantito un collegamento tra la stazione SFM e laeroporto? Questi tre mezzi potenzialmente in competizione non rischiano di incidere sul numero degli utenti del People Mover? Uneventuale soppressione del BLQ non rischia di essere considerata turbativa di mercato? 11. Il People Mover una monorotaia sopraelevata. Cosa succede in caso di guasto? Come viene gestito il problema sicurezza? Quali vie di fuga ci sono? 12. Qual la genesi dei patti parasociali? Il consiglio ne stato messo preventivamente a conoscenza al fine di esprimere una valutazione politica di merito? 13. Un collegamento efficace tra aeroporto e stazione strategico. Quale valutazione fra diverse alternative stata fatta dallamministrazione? Quali sono stati i risultati fra le alternative in termini di convenienza trasportistica, economica e di sostenibilit finanziaria? A quanto ammonta il risparmio che deriva dal realizzare tale opera rispetto ad un progetto alternativo di potenziamento del SFM? Si auspica di ricevere risposte esaustive e convincenti circa lopportunit e la sostenibilit dellopera.

Lorenzo Sazzini, Cathy La Torre, Mirco Pieralisi, Lorenzo Cipriani Gruppo Consiliare Con Amelia per Bologna con Vendola

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