LOCUL I ROLUL ACTIVITII DE TRANSPORT N ECONOMIA NOASTR NAIONAL

Noiunea i caracteristicile activitii de transport Desfurarea ritmic a activitii economice, accelerarea circulaiei mrfurilor i mbuntirea calitativ a ntregii activiti economico-sociale determin n mod logic sporirea rolului transporturilor, dezvoltarea i optimizarea lor, creterea gradului de folosire a mijloacelor de transport i extinderea tehnologiilor moderne n aceast important ramur a economiei naionale. Cu ct este mai ridicat nivelul transporturilor, cu att economia naional va progresa mai rapid, datorit faptului c transportul contribuie la reducerea ciclului de producie, la creterea volumului acestuia, la stabilirea i susinerea legturilor de producie ntre productor i beneficiar. Noiunea de transport Transportul este acea activitate economic prin intermediul creia se realizeaz deplasarea n spaiu a bunurilor i persoanelor n vederea satisfacerii nevoilor materiale i spirituale ale societii omeneti. Din definiia dat rezult c transporturile constituie una din componentele principale ale vieii social-economice. Ele continu i
3

finalizeaz procesul de producie al bunurilor materiale, deplasndu-le n scopuri productive sau de consum. Avnd aceast finalitate, activitatea de transport a fost considerat ca a patra ramur de sine stttoare a produciei materiale. n acest sens, Karl Marx, referindu-se la transporturi, preciza c, n afar de industria extractiv, de agricultur i de industria prelucrtoare, mai exist i a patra sfer a produciei materiale, i anume: industria transporturilor, indiferent c este vorba despre transportul de mrfuri sau de oameni. Caracteristicile activitii de transport Ca ramur independent a produciei materiale, transporturile de mrfuri prezint unele particulariti n raport cu celelalte ramuri de producie ale economiei naionale. Conducerea, organizarea i funcionarea activitii de transporturi implic, printre altele, cunoaterea particularitilor acestei ramuri de activitate, ce constau n faptul c: a) procesul de producie al transporturilor l constituie deplasarea n spaiu a bunurilor i a persoanelor. Acest lucru presupune existena mijloacelor de producie (mijlocul de transport i drumul pe care urmeaz s se deplaseze n spaiu), a forei de munc calificat pentru acest proces de producie i a bunurilor materiale sau a persoanelor, care constituie obiectul deplasrii n spaiu; b) deplasarea n spaiu, se desfoar fie n sferele produciei, fie n cele ale circulaiei. Plecnd de aici, se pot distinge dou feluri de transporturi, i anume: transporturi interioare, adic transporturile din
4

cadrul agenilor economici industriali, ai celor de construcii etc. i transporturi comerciale, ce se desfoar n sfera circulaiei. Este vorba, n acest caz, de transportul materiilor prime sau al semifabricatelor de la un agent economic la altul, unde, intrnd n consumul colectiv, continu procesul de prelucrare, precum i de transportul produselor finite n vederea consumului; c) transporturile de mrfuri constituie, de fapt, un proces de producie suplimentar, mijlocit de procesul de circulaie, nuntrul i pentru realizarea cruia se efectueaz. Aa fiind, cnd ele se realizeaz n sfera circulaiei sunt determinate de interdependena dintre sferele de producie i, n primul rnd, de necesitatea legturilor dintre producie i consum; d) n activitatea de transport nu se creeaz bunuri materiale, ci efecte utile. Aceasta nseamn c lucrtorii din transporturi nu acioneaz asupra unor materii prime care, prelucrate, urmeaz s fie transformate n produse noi, ci, prin deplasarea mrfurilor i a persoanelor n, spaiu, realizeaz un efect util, care poate fi msurat prin uniti de msur abstracte: tone kilometri pentru transportul feroviar; e) dei nu produc bunuri materiale, transporturile de mrfuri produc valoare de ntrebuinare i valoare de schimb, care prezint unele particulariti n raport cu alte ramuri ale economiei naionale. Valoarea de ntrebuinare produs de transporturi const n deplasarea spaial a mrfurilor. Particularitatea valorii de ntrebuinare produs de transportul de mrfuri const n faptul c ea se consum chiar n timpul procesului de producie al transportului. Valoarea de schimb creat n transporturi este determinat, ca la orice marf, de valoarea elementelor de producie; (fora de munc i
5

mijloacele de producie) consumate. Munca vie i materializat cheltuit n transporturi contribuie la creterea valorii mrfii, nelsnd nici o urm n valoarea de ntrebuinare; f) raportat la desfurarea ei n timp, activitatea de transporturi este continu, fapt ce presupune, n cele mai multe cazuri, efectuarea prestaiilor n mod nentrerupt, ziua i noaptea, n zilele de lucru si n srbtorile legale. Aceast activitate este discontinu n intensitate, din care cauz randamentul ei este variabil. Din analiza caracteristicilor prezentate, se poate ajunge la concluzia c transportul este o prestaie de servicii complex, de un tip special, caracterizat prin amploare i dificultate, fapt ce presupune efort organizatoric, dotare tehnic deosebit, for de munc calificat i disciplinat pentru realizarea ei n condiii de maxim randament. Sistemul de transport unitar al Romniei Noiunea de sistem unitar. Prin sistem de transport unitar se nelege totalitatea mijloacelor i instalaiilor de transport grupate dup anumite criterii, dintre care cele mai importante sunt: criteriul tehnic, geografic, administrativ, organizatoric, al obiectivului transportului i criteriul integrrii n procesul de producie. A. Prin sistem tehnic de transport se nelege totalitatea mijloacelor de transport propriu-zis, a instalaiilor i construciilor aferente, definit prin folosirea unei anumite tehnici de efectuare a deplasrii. Din acest punct de vedere, n actualul stadiu de dezvoltare al tiinei
6

i tehnicii existente, se remarc mai multe sisteme de transport, dintre care cele mai importante sunt:
a)

sistemul de transport rutier, avnd drept componente principale sistemul de transport calea ferat, format din: calea ferat

autovehiculul i drumul;
b)

propriu-zis, vagoanele, locomotivele, instalaiile de dirijare a circulaiei, staiile i triajele;

c)

sistemul de transport de navigaie fluvial, compus din: calea de

ap (fluvii i ruri mai mult sau mai puin amenajate, canale artificiale), nave i porturi;
d)

sistemul de transport de navigaie maritim, care are ca elemente sistemul de transport aerian, avnd drept componente principale

componente, navele i porturile;

e)

aeronavele i aeroporturile; f) sistemul de transport special, care se refer la sistemele neconvenionale i se realizeaz prin conducte, avnd ca elemente componente: conductele i staiile de pompare. B. prin sistem geografic de transport se nelege totalitatea mijloacelor i instalaiilor de transport care acioneaz pe un teritoriu dat. Din acest punct de vedere se deosebesc: a)
b) c)

sistemul de transport uzinal sau intern; sistemul de transport urban, de cltori, respectiv de mrfuri; sistemul de transport suburban, de cltori, respectiv de sistemul de transport interurban, de cltori i de mrfuri; sistemul de transport naional, n care se cuprind de obicei
7

mrfuri;
d) e)

mijloacele i instalaiile de transport interurban i suburban de pe ntreg teritoriul unui stat;

f)

sistemul de transport internaional de cltori, respectiv de

mrfuri care, la rndul su, poate fi: continental sau intercontinental. C. Prin sistem organizatoric de transport se nelege totalitatea mijloacelor i instalaiilor de transport supuse unei coordonri administrativ - organizatorice bine definite. D. Din punct de vedere al criteriului obiectului transportului, transporturile se mpart n trei categorii: de mrfuri, de persoane i de informaii. E. Dup criteriul integrrii cu procesul de producie, distingem: transporturi tehnologice i de uz general. Transporturile tehnologice sunt acelea care intervin n desfurarea procesului de producie n cazul unei uniti organizatorice bine definite, iar cele de uz general sunt toate celelalte transporturi.

CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MRFURI PE CALEA FERAT

Reglementarea contractului de transport i a contractului de transport de mrfuri pe calea ferat Diversitatea actelor normative referitoare la contractul de transport se justific dac avem n vedere complexitatea activitii de transport i particularitile sale. Se desprind din legislaia existent dispoziii cu caracter general (Codul Comercial Romn), n sfera lor de cuprindere ncadrndu-se orice tip de contract de transport (terestru, naval, aerian), precum i dispoziii speciale care se refer la un anumit tip de contract de transport. O alt categorie de dispoziii normative se refer n exclusivitate la o subdiviziune a contractului de transport de mrfuri care ar fi contractul de transport de mrfuri pe calea ferat. Regulamentul de transport pe cile ferate din Romnia, aprobat prin Ordonana de Guvern nr. 7/20 din ianuarie 2005, republicat n Monitorul Oficial nr. 838/11 octombrie 2006, Normele Uniforme de Transport, Tariful Intern de Mrfuri i Instrucii ale Cii Ferate. Activitatea de transport este considerat activitate comercial, conform art. 3 pct. 13 din Codul Comercial Romn, dreptul comun n materie. Dispoziiile aplicabile din Codul Comercial alctuiesc titlul XII
9

din Cartea nti intitulat Despre comer n genere (art. 413-441). Reglementrile se refer la: caracterizarea contractului de transport (art. 413), coninutul scrisorii de trsur (art. 414-417), drepturile cruului i ale expeditorului (art. 418-422), rspunderea cruului i cauzele exonerrii de responsabilitate (art. 423-429), modul de stabilire a pagubei suferite de expeditor (art. 430-431 i 438), raporturile dintre cru i destinatar (art. 431-435), privilegiul cruului asupra bunurilor transportate (art. 437), aciunea n despgubiri (art. 436, 440), regimul clauzei penale (art. 439), interzicerea anumitor clauze restrictive de rspundere (art. 441). n cazul n care legislaia comercial ar fi lipsit de reglementri corespunztoare, conform art. 1 i 2 din Codul Comercial sunt aplicabile dispoziiile Codului civil. Normele Codului civil nu se refer direct i expres la contractul de transport. Exist referiri privind contractul de transport n Titlul VII, capitolul V, art. 1470, pct. 2 din Codul civil care se refer la locaiunea lucrurilor, activitatea cruului i a cpitanilor de corbii care se nsrcineaz cu transportul persoanelor sau al lucrurilor, fiind considerat locaiune. Articolele 473-475, din Codul Comercial, se refer la rspunderea cruului, iar art. 476 la obligaia de a ine anumite evidene. Articolul 477 face trimitere la existena unor regulamente speciale, cu aplicabilitate n diferite ramuri ale transportului.

10

Noiunea, caracterele juridice i caracteristicile contractului de transport de mrfuri pe calea ferat Pentru a pune n eviden elementele caracteristice ale contractului de transport de mrfuri pe calea ferat, considerm c se impune definirea contractului de transport n general. n opinia prof. E. Cristoforeanu, prin contractul de transport de lucruri, cruul se oblig contra unui pre determinat s transporte sau s fac s se transporte de la un loc la altul mrfuri sau alte lucruri materiale. Definiia este inspirat de C.com. italian. Prof. I. N. Finescu afirm c prin contractul de transport de mrfuri, cruul se oblig s transporte sau s fac s se transporte dintr-un loc n altul lucruri, n schimbul unei contraprestaii (preul transportului), prednd la locul de destinaie lucrurile transportate aceleiai persoane care le-a expediat sau alteia (destinatar). Prof. Paul Demetrescu definete contractul de transport ca fiind contractul ce se ncheie de ctre o ntreprindere de transport n schimbul unui pre care se oblig s transporte nuntrul unui termen cltori, mrfuri, bagaje, s pzeasc, s elibereze destinatarului care poate fi expeditorul sau o ter persoan mrfurile sau bagajele expediate. Prof. C. Sttescu l definete ca fiind contractul prin care o organizaie de transport se oblig n schimbul unui pre, s transporte nuntrul unui termen cltori, marf sau bagaje, s pzeasc sau s elibereze destinatarului mrfurile sau bagajele transportate.
11

n opinia prof. Gh. Filip, contractul de transport este acel contract prin care un agent economic specializat (numit unitate de transport, transportator sau operator de transport feroviar) se oblig, n schimbul unui pre (tax de transport sau tarif), s transporte pn la destinaie, nuntrul unui termen, cltorii i bagajele lor, sau s transporte, s pzeasc i s elibereze destinatarului (care poate fi expeditorul sau o ter persoan), mrfurile sau bagajele ce i-au fost ncredinate n acest scop. Prof. Doina Petic-Roman definete contractul de transport ca fiind convenia ce se ncheie de ctre o persoan fizic sau juridic specializat denumit generic operator de transport feroviar, cu scopul de a transporta nuntrul unui termen cltori, marf sau bagaje cu anumite mijloace de transport i n diverse moduri n schimbul unui pre, legal sau convenional. Potrivit art. 13 din Codul comercial (comentat), contractul de transport este un contract bilateral prin care o persoan, numit cru, se oblig a transporta, sau a face s se transporte dintr-un loc n altul, persoane sau scrisori, n schimbul unui pre. Potrivit Regulamentului de transport pe cile ferate din Romnia (art. 37.1), contractul de transport reprezint nelegerea dintre operatorul de transport feroviar i client, prin care primul se angajeaz s transporte marfa, cu titlu oneros, la locul de destinaie i s o predea destinatarului.

12

Caracterele juridice ale contractului de transport Din definiiile date rezult caracterele juridice ale contractului de transport de mrfuri: a) este un contract de prestaie de serviciu, transportul fiind o specie a prestrilor de servicii1, care confer operatorului de transport feroviar independen juridic fa de celelalte pri contractante. Prestatorul de servicii i n cazul operatorului de transport feroviar aduce la ndeplinire contractul ncheiat pe propriul su risc. Consecinele neexecutrii l privesc, n msura n care nu poate s invoce n favoarea sa un fapt exonerator de rspundere (fora major sau cazul fortuit); b) este un contract bilateral, ntruct d natere la obligaii n sarcina ambelor pri contractante; c) este un contract cu titlu oneros, ntruct fiecare parte are un folos n schimbul prestaiei sale. De exemplu, expeditorul urmrete deplasarea i paza lucrului, iar operatorul de transport plata preului; d) n cazul transportului feroviar de mrfuri, contractul de transport este un contract real, ntruct pentru ncheierea lui valabil este necesar remiterea material a mrfurilor ce urmeaz a fi transportate. Caracterul real al contractului decurge din dispoziiile art. 37.2 ale Regulamentului de transport pe cile ferate2, potrivit crora contractul de transport se consider ncheiat din momentul cnd staia de predare a primit pentru transport marfa mpreun cu scrisoarea de trsur.
1

A se vedea, Prof. dr. Octavian Cpn, Contractul Comercial de Transport, Bucureti, Lumina Lex, 1995, p. 30. Regulamentul a fost aprobat prin Ordonana de Guvern Nr. 7/2005, publicat n M.O. al Romniei, Partea I, Nr. 101/31 ianuarie 2005. 13

Din formularea textului la care ne-am referit, rezult c nu este suficient acordul de voin al prilor cu privire la perfectarea contractului de transport pe calea ferat, predarea efectiv a mrfii fiind determinant n acest sens. n doctrina francez3 s-a susinut caracterul consensual al contractului de transport pe considerentul c promisiunea de contract este valabil i oblig pe cru nainte de a fi primit lucrul. Aceast tez este susinut i n literatura noastr de specialitate4 n care se invoc i argumentul potrivit cruia transportul, indiferent de obiectul su juridic (deplasarea de persoane sau bunuri), este o operaiune unitar, n ambele cazuri prevalnd calificarea consensual, ntruct se susine c predarea material a lucrului este necesar pentru a se da posibilitatea operatorului de transport feroviar s efectueze transportul. Suntem deci n prezena unui element care nu contribuie la formarea contractului, el realizndu-se prin acordul de voin. n acelai sens, cu unele precizri i nuane binevenite, se pronun i prof. dr. O. Cpn, care susine c remiterea bunului ine mai degrab de executarea obligaiei operatorului de transport feroviar de a efectua deplasarea, fcnd-o materialmente posibil. e) contractul de transport de mrfuri este un contract principal, ntruct are o existen de sine stttoare, chiar dac s-ar prea c existena sa depinde de alte contracte, cum ar fi: cel de vnzare cumprare, sau de furnizare de produse.

A se vedea, R. Rodiere, Droits des transports terestres et aerienes, Paris Troisieme edition, 1981, p. 158. A se vedea, C. Cristoforeanu, Drespre contractul de transport, 1925, vol. I, p. 67-68.

14

Acestea sunt doar premisele perfectrii contractului de transport de mrfuri, ntruct prin intermediul lor se stabilesc clauzele referitoare la modalitatea n care se efectueaz transportul, la mijlocul de transport folosit, precum i la alte obligaii ale prilor privind modul de suportare a cheltuielilor de transport. f) contractul de transport de mrfuri este un contract numit.

NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT DE MRFURI PE CALEA FERAT

ncheierea contractului de transport prezint unele particulariti ce decurg din preexistenta unui raport juridic ntre pri (realizat n faza programrii transportului), precum i din caracterul real al contractului. Fiind stabilite elementele de baz cu ocazia programrii activitii de transport, operatorul de transport feroviar i expeditorul au obligaia de a respecta n principiu cele stabilite prin programare, neputnd deroga de la acestea. Aa fiind, contractul de transport ce se ncheie va reflecta comanda sau actele de programare ce stau la baza lui. n contract se vor preciza, n plus, i unele elemente de amnunt, care nu au format obiectul actelor preliminare (cum sunt meniunile referitoare la starea ncrcturii, marcajele, modul de ambalare, actele nsoitoare etc.) fiind un contract real, el nu se consider perfectat dect dup primirea mrfii i verificarea ndeplinirii condiiilor prevzute de lege pentru efectuarea transportului i
15

dup plata activitii de transport de ctre expeditor, cnd acesta trebuie s le achite5.

Prile contractului Conceptul de cru i expeditor nainte de a trata problema condiiilor de fond ale contractului, este necesar a stabili care sunt prile acestuia. Conform art. 413 din Codul Comercial, rezult c sunt pri n contractul de transport: expeditorul sau acela care d nsrcinare pentru transportul unui lucru i ntreprinztorul care se oblig a-l face n numele su propriu i pe socoteala altuia, ori ntre unul dintre acetia i operatorul de transport feroviar ce se nsrcineaz a-l face. Potrivit anexei la Regulament, expeditorul a fost definit ca fiind persoana fizic sau juridic, care a ncheiat cu operatorul de transport feroviar contractul de transport i care este nscris ca atare n acesta. Principalul subiect al contractului de transport de mrfuri este denumit generic operator de transport. n Regulamentul de transport C.F.R. termenul folosit de legiuitor este operator de transport feroviar Din formularea art. 413 din Codul Comercial rezult nsuirile care l particularizeaz pe cel ce efectueaz transportul, acesta fiind persoana care i ia nsrcinarea ca: ntr-un mod oarecare s transporte sau s fac a se
5

A se vedea, St. Crpenaru, op. cit., p. 343.

16

transporta un obiect oarecare. Aa cum este formulat definiia, rezult c suntem n prezena operatorului de transport feroviar din contractul de transport de mrfuri, ce se manifest n dou situaii diferite, n primul caz este chiar ntreprinderea sau persoana specializat n acest scop, iar n al doilea caz se pune problema comisionarilor care fac s se transporte mrfuri. n cazul mandatului, se realizeaz o reprezentare deplin i perfect, aa cum rezult din art. 1532 din Codul civil i art. 374 din Codul Comercial, parte n contractul de transport rmnnd mandantul expeditor. n acest caz raporturile juridice se stabilesc n mod nemijlocit ntre cru i mandant6. n situaia n care expeditorul recurge la serviciile unui comisionar (expediionar), acesta ncheie contractul de transport n nume propriu, dar n contul comitentului, fiind direct obligat fa de cru ca i cum afacerea ar fi fost a sa proprie (art. 406, Codul Comercial). n acest caz, reprezentarea fiind imperfect, comitentul expeditor nu are aciune mpotriva operatorului de transport feroviar i nici acesta nu poate exercita vreo aciune direct n contra comitentului7. n cazul contractului feroviar de mrfuri, parte este agenia de ci ferate pe teritoriul creia se afl staia de expediie care perfecteaz n numele i pentru agenie. Dei staiile de cale ferat nu sunt persoane juridice, ele contracteaz n locul ageniei pe baza unei mputerniciri ce decurge din efectul legii organice de organizare a activitii de transport.

6 7

A se vedea, Prof. dr. Octavian Cpn, op. cit., p. 41. Prof. dr. Octavian Cpn, op. cit., p. 41. 17

Condiiile de validitate ale contractului de transport de mrfuri pe calea ferat Elementele eseniale ale contractului de transport sunt, ca i n cazul oricrui contract (art. 948 Codul civil): capacitatea de a contracta, consimmntul valabil exprimat al prii ce se oblig, obiectul i cauza licit. Capacitatea de a contracta Trebuie analizat prin prisma dispoziiei art. 949-952 din Codul civil i ale art. 4-11 din Decretul nr. 31/1954 (referitor la persoanele fizice), precum i ale art. 34 din acelai decret, referitoare la capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice i juridice. Aa fiind, orice persoan fizic sau juridic care dispune de capacitatea de exerciiu poate ncheia un contract de transport de mrfuri. Operatorului de transport feroviar i se cere n plus capacitatea de a fi comerciant, n condiiile art. 10 i urm. din Codul Comercial8. Consimmntul Pentru a fi valabil, trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute de Codul civil n articolele 953-960. n ceea ce privete transportul pe calea ferat, care n actuala form de organizare asigur prestaiile de transport printr-un cru unic,
8

A se vedea, St. Crpenaru, Drept Comercial Romn, vol. I, Bucureti, 1992, p. 94-98.

18

neexistnd mai multe alternative n alegerea sa, constatm c modul n care se manifest consimmntul prilor este oarecum diferit de celelalte contracte. Operatorul de transport feroviar, ndeplinind o prestaie de serviciu n calitate de profesionist exclusiv, se afl n calitate de ofert permanent fat de clientela ce formeaz o entitate global, cu un numr neidentificat de persoane9. n acest caz, operatorul de transport feroviar nu poate refuza prestaia dect n cazurile exprese i limitativ prevzute de lege. Acceptarea ofertei are particularitile ei, n sensul c nu se pot negocia i stabili alte elemente ale contractului fa de cele oferite prin actul tipizat (scrisoare de trsur) de ctre cru. Suntem n prezena unei simple adeziuni la oferta stabilit de ctre operatorul de transport feroviar. Obiectul Prin obiect al contractului de transport pe calea ferat se nelege prestaia pe care o efectueaz ntreprinderea de transport i care const n: transportul, paza i eliberarea mrfii la destinaie i preul ei. Obiectul trebuie s fie determinat i licit. Prin caracterul determinat al obiectului de transport n elementele sale caracteristice trebuie neles faptul c este precizat n expresie natural obiectul ce urmeaz s fie transportat la locul de predare, ruta, locul de eliberare i cuantumul taxei de transport. Referindu-ne la caracterul ilicit ai obiectului n materia transportului feroviar, trebuie s avem n vedere n primul rnd precizarea obiectelor
9

A se vedea, Prof. dr. O. Cpn, op. cit., p. 45. 19

care pot fi primite la transport i a celor ce pot fi refuzate. Fac parte din ultima categorie: obiectele supuse regimului potal, obiectele care datorit dimensiunilor, greutii, nsuirii lor, nu ar putea fi transportate cu mijloace obinuite, obiectele a cror transport este interzis prin dispoziiile legale. Efectuarea transportului cu nesocotirea acestor prevederi ar avea ca efect aplicarea sanciunilor corespunztoare pentru partea n culp. Pe lng aceast categorie de obiecte, care nu pot forma obiectul activitii de transport, se distinge categoria obiectelor admise la transport n anumite condiii, din care fac parte: obiectele periculoase sau infecioase, acelea care prezint dificulti mari la ncrcare i descrcare fat de instalaiile cii ferate, material rulant feroviar, obiectele care au nevoie de ngrijiri speciale n timpul transportului etc. Celelalte obiecte sunt primite la transport cu respectarea condiiilor generale prevzute n interesul bunei executri a transportului. Prin caracterul ilicit al transportului trebuie s se neleag i folosirea modalitilor i a mijloacelor de transport, n condiiile prevzute i admise de lege. Referindu-ne la contractul de transport de mrfuri pe calea ferat, din punct de vedere al obiectului su, trebuie s avem n vedere i prestaia cii ferate, care const, pe de o parte n deplasarea mrfii de la un punct de plecare (expediie), la un punct de sosire (destinaie), pe o rut bine determinat (de regul transportul se efectueaz pe ruta cea mai scurt) i, pe de alt parte, n paza mrfii pe timpul transportului. Aceast obligaie decurge din faptul c, n timpul transportului, operatorul de transport feroviar are i calitatea de depozitar (art. 1473 Cod Civil), n virtutea creia trebuie s se ngrijeasc de paza lucrului
20

depozitat, ntocmai cum ngrijete de paza lucrului su (art. 1599 Cod Civil). n concluzie, din punct de vedere al cii ferate, obiectul contractului const n prestaia tipic, prin care se urmrete deplasarea mrfii n spaiu. Suntem, prin urmare, n prezena unei obligaii de a face. Fa de aceast obligaie, expeditorului i revine obligaia de a da i anume de a achita preul transportului (taxa. de transport) i taxele accesorii, cum sunt cele de ncrcare, magazinaj, transbordare, folosirea prelatelor cii ferate etc. Cauza juridic Cauza juridic a contractului de transport de mrfuri pe calea ferat trebuie s ntruneasc condiiile prevzute de art. 966-968 Cod Civil, fiind considerat ilicit cnd contravine normelor imperative sau ordinii publice.

21

Forma contractului de transport de mrfuri pe calea ferat Scrisoarea de trsur: noiune i form Pentru determinarea corect a condiiilor n care urmeaz a se executa contractul de transport de mrfuri pe calea ferat, acesta se ncheie n form scris. La origine, acest document era o scrisoare particular care se redacta i semna de ctre expeditor i care se adresa destinatarului, prin intermediul operatorului de transport feroviar. Din dispoziiile Codului comercial (art. 414), rezult c expeditorul trebuie s dea operatorului de transport feroviar scrisoarea de crat, dac acesta o cere. Prin urmare, contractul de transport se putea perfecta i fr respectarea formei scrise, fiind o posibilitate lsat la latitudinea prilor. n aceast situaie, existena transportului se poate dovedi i cu martori. Regulamentul de transport al cilor ferate, derognd de la normele Codului Comercial cu privire la forma i coninutul scrisorii de trsur, stabilete c predtorul trebuie s prezinte pentru orice expediie o scrisoare de trsur, conform cu exemplarul tipizat anex la regulament. Din formularea textului rezult caracterul imperativ al normei care prevede obligativitatea respectrii formei scrise. Respectarea formei scrise privind ntocmirea documentului care atest existena contractului de transport se impune i dac se au n vedere dispoziiile fostului Tarif Local de Mrfuri C.F.R.. Potrivit acestui act normativ, scrisoarea de trsur prevzut cu tampila staiei de predare constituie dovada ncheierii contractului de transport. Din aceast
22

formulare rezult c scrisoarea de trsur constituie nscrisul doveditor al ncheierii contractului, avnd o funcie probatoare10. Aa fiind, rezult c forma scris este cerut ad probationem i nu ad validitatem. n literatura noastr juridic11 i n practica arbitral12 se admite constant c nerespectarea cerinei formei scrise nu atrage nulitatea contractului. S-a stabilit n acest sens c; n lipsa acesteia, dovada contractului, a existenei i a cauzelor sale se poate face prin alte nscrisuri avnd legtur direct sau indirect cu contractul. Pentru evitarea cazurilor n care se ncalc obligaia de a ncheia contractul n form scris, n practica arbitral s-au recunoscut efecte limitate prestaiilor efectuate i acceptarea fr ncheierea unui contract n form legal. Fa de caracterul real al contractului de transport de mrfuri pe calea ferat i avnd n vedere principiul enunat mai sus, exist nc un argument c forma scris nu se cere pentru a valida contractul, din moment ce esenial pentru, acest contract este predarea mrfii. Predarea mrfii fiind o stare de fapt, se poate dovedi cu orice mijloc de prob admis de lege. Momentul ncheierii contractului ntruct contractul de transport de mrfuri pe calea ferat este un contract real, ncheierea lui impune, pe lng consimmntul prilor, i executarea actului material al predrii mrfii din partea expeditorului.
10

11 12

A se vedea, Tr. Ionacu, Validitatea contractelor dintre ntreprinderi i organizaii economice socialiste, n lumina planului de stat, n Justiia nou, nr. 1/1951, p. 23. Decizia nr. 774/1952 a fostei Curi Supreme. A se vedea a. Pop i T. Ciobanu, Dreptul transporturilor, Universitatea Bucureti, 1985, p. 105. 23

n funcie de aceste caracteristici se determin i momentul ncheierii contractului. Astfel, potrivit art. 37.2 din Regulamentul de transport pe C.F.R., contractul de transport se consider ncheiat dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:

operatorul de transport feroviar a primit marfa, ncrcat n mijlocul de transport, cu respectarea prevederilor regulamentului de transport C.F.R, sau n vehiculul feroviar, care circul pe roi proprii, dup caz, nsoit de scrisoarea de trsur completat de expeditor, n rubricile care sunt rezervate i semnat de ctre acesta;

operatorul de transport feroviar a aplicat tampila cu data pe toate exemplarele scrisorii de trsur. Momentul primirii mrfii este acela al aplicrii de ctre staia de predare a tampilei care indic data primirii ei. Aplicarea tampilei trebuie fcut imediat, pentru ntregul transport care face obiectul scrisorii de trsur i dup plata taxelor pe care predtorul le are n sarcina sa13. Dup aplicarea tampilei, scrisoarea de trsur face dovada contractului de transport. Din cele prezentate rezult c, fa de celelalte contracte n care momentul ncheierii contractului are la baz momentul recepiunii (contractul considerndu-se perfectat n momentul n care proiectul de contract emis de furnizor-prestator sau executant i aprobat de beneficiar a ajuns la furnizor), contractul de transport de mrfuri pe C.F.R. se consider perfectat cnd sunt ntrunite n mod cumulativ dou condiii, i anume: predarea documentului de transport i a mrfii.
13

A se vedea, C. Sttescu, op. cit., p. 19.

24

Determinarea momentului ncheierii contractului de transport de mrfuri pe calea ferat este important din punct de vedere juridic, pentru c se produc o serie de efecte ce vizeaz fie relaia dintre expeditor i cru, fie cea dintre expeditor i destinatar. n ceea ce privete operatorul de transport feroviar, din momentul ncheierii contractului se nate obligaia sa de paz i supraveghere a mrfurilor i curge termenul legal ori convenional nuntrul cruia trebuie executat transportul. Momentul ncheierii contractului marcheaz i nceputul rspunderii operatorului de transport feroviar. Pentru relaia dintre expeditorul-furnizor i destinatarul-beneficiar, momentul ncheierii contractului este important ntruct, n cazul n care beneficiarul produselor se prezint la recepie n momentul predrii lor ctre staia C.F.R. se individualizeaz i se consider ndeplinit obligaia de predare a produselor, se transmite dreptul real i, odat cu el, riscurile. Concluzionnd, cu privire la procedura ncheierii contractului de transport de mrfuri pe calea ferat, putem afirma c aceasta este marcat de o serie de particulariti.

25

PREDAREA I PRIMIREA MRFURILOR LA TRANSPORT Felul expediiilor n lumina dispoziiilor din Regulamentul de Transport pe C.F.R. se cunosc trei modaliti n care pot fi expediate mrfurile, i anume: a)
b)

expediii de vagoane; expediii de coletrie; expediii de mesagerie.

c)

Prin expediie se nelege totalitatea mrfurilor primite la transport n baza unei singure scrisori de trsur. Se primesc la transport ca expediii de coletrie mrfurile predate n greutate total de 10 kilograme, pn la 5000 kilograme inclusiv, pentru transportul crora nu este necesar punerea unui vagon la dispoziia exclusiv a predtorului. Se consider expediie de vagoane mrfurile predate n vagoane puse la dispoziia exclusiv a predtorului, n greutate pn la limita de ncrcare a vagonului14. Transportul de mesagerie se supune prevederilor legale privind serviciile potale. Transportul mesageriei pe cile ferate romne se face n vagoane speciale, de ctre societile comerciale care au n obiectul de activitate transportul mesageriei pe cile ferate romne.
14

Prin limit de ncrcare se nelege greutatea maxim care poate fi ncrcat ntr-un vagon, n funcie de caracteristicile constructive ale vagonului i de sarcina admis pe osie i pe metru liniar de vagon, pe ntregul parcurs.

26

Vagoanele speciale pentru transportul mesageriei se ataeaz la trenurile n circulaie ale operatorilor de transport feroviar de marf, sau de cltori (art. 75.2 din Regulamentul de transport pe C.F.R.). Conform art. 36.1 din Regulamentul de transport pe C.F.R., prin expediie se nelege marfa ncrcat n mijlocul de transport, cu respectarea prevederilor prezentului regulament, nsoit de scrisoarea de trsur. Expediie este i vehiculul feroviar care circul pe roi proprii, nsoit de scrisoarea de trsur. Dup criteriul condiiilor de vitez n care urmeaz s fie efectuat transportul, acesta poate fi executat: a) b) n condiii de vitez normal (mic vitez); n condiii de vitez sporit (mare vitez).

Operaiunea de primire a mrfurilor se efectueaz cu ndeplinirea dispoziiilor privind ndeplinirea transporturilor, n staiile i haltele deschise pentru traficul de mrfuri, n orele stabilite prin programul de lucru al staiei. Obligaiile expeditorului i operatorului de transport feroviar legate de predarea i primirea mrfurilor pentru transport Executarea obligaiilor ce decurg din contractul de transport de mrfuri pe calea ferat i care in de esena acestuia, necesit o serie ntreag de operaiuni, care pe plan juridic dobndesc valoare de obligaie. Acestea sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art. 36 al Regulamentului de transport C.F.R., prin Normele Uniforme de aplicare i n Instruciunea Ministerului Transporturilor pentru primirea, manipularea
27

i eliberarea mrfurilor transportate pe calea ferat. Obligaiile expeditorului Sunt legate de ntocmirea documentelor de transport, verificarea mijloacelor de transport, preluarea i ncrcarea mrfii, ambalarea i fixarea acesteia. Obligaiile sunt prevzute de Regulamentul de transport C.F.R./2005, art. 36, 43, 44 i de Codul Comercial Romn. Obligaiile cii ferate n legtur cu predarea i primirea mrfurilor pentru transport, Regulamentul de transport C.F.R. i Normele Uniforme de transport prevd, n scopul asigurrii n bune condiii a efecturii transportului de mrfuri, anumite obligaii i n sarcina operatorului de transport feroviar. Una din operaiile pe care trebuie s le efectueze operatorul de transport feroviar i care prevede executarea transportului i o condiioneaz este cea de avizare. Modul i condiiile de avizare se stabilesc de ctre operatorul de transport feroviar, n reglementrile proprii. Operatorul de transport feroviar nu este obligat s obin de la client o confirmare a avizrii punerii mijloacelor de transport la dispoziie, cu excepia cazurilor n care a convenit contrariul (art. 36.12 din Regulamentul de transport pe C.F.R.). Alte obligaii se refer la:

punerea la dispoziie a unor vagoane funcionale, conform cu scopul mrfii, curate i n bun stare; dezinfecia, dezinsecia, splarea vagoanelor ce aparin

28

C.F.R. se face pe cheltuiala clientului; obligaia de ncrcare, dac s-a convenit.

TAXA DE TRANSPORT Noiunea de tax i tarif de transport Prestaiei de transport i corespunde o contraprestaie, i anume: plata unui pre. Ca i preurile produselor industriale i agricole, preurile transporturilor (taxa de transport) reprezint exprimarea bneasc a valorii transporturilor determinat de consumul de munc social i alte criterii. Ea este o categorie de pre specific i se stabilete potrivit unor sisteme tarifare, prevzute n Tariful Intern de Mrfuri. Tariful este expresia concret a categoriei de pre ntr-un anumit domeniu de activitate15. El trebuie s fie obiectiv, n scopul asigurrii unei egaliti de tratament pentru toi expeditorii, n condiii de transport identice. Acest lucru se asigur prin faptul c este elaborat cu respectarea condiiilor de determinare prevzute de actele normative. Tarifele legal aprobate au for obligatorie, neputndu-se deroga de la ele, prin convenii exprese sau tacite. Fr a fi un element de valabilitate a contractului, taxa de transport n contractul de transport de mrfuri pe calea ferat este un element esenial16. n lipsa indicaiilor referitoare la taxa de transport, contractul se
15

16

A se vedea, V. Ptrcanu, op. cit., p. 45 i A. Schochter, mbuntirea sistemului tarifar n transporturile de mrfuri, n Probleme economice nr. 7/1965, p. 35. P.A.S., Dec. nr. 551/1957, n A.S. nr. 3-5/1957, p. 68. 29

completeaz de drept cu dispoziiile tarifare legale. Tarifele de transport se stabilesc n funcie de felul expediiei, dup cum urmeaz: tarif pentru expediii de vagoane complete, tarif pentru expediii de coletrie i tarife pentru transporturi excepionale efectuate n trenuri nchise, transport pentru uniti de transport intermodal i tarife accesorii (Tariful Intern de Mrfuri, partea a III-a, seciunile 1 - 4). Operatorul de transport feroviar poate percepe tarife suplimentare pentru diverse aciuni ale expeditorului ori destinatarului, dup caz, cum ar fi: declararea incorect, inexact sau incomplet a mrfurilor acceptate la transport;

depirea limitei de ncrcare, cnd mijlocul de transport a fost ncrcat de expeditor;

necurarea mijloacelor de transport dup descrcare sau nemontarea prilor mobile ale acestora la locul lor ori nenlturarea etichetelor i sigiliilor; falsa declarare a masei mrfurilor; alte cauze prevzute n tariful operatorului de transport feroviar. Elementele ce se au n vedere pentru stabilirea taxei de transport

Potrivit dispoziiilor de aplicare a Tarifului Intern de Mrfuri, aplicarea acestuia se face doar pentru expediiile de vagoane i transport
30

intermodal. Conform art. 7.6 din T.I.M., aplicarea tarifului de transport se face n funcie de: a) felul expediiei: vagoane de transport intermodal (V.T.I.); b) denumirea mrfii i coeficientul de corecie corespunztor poziiei tarifare a mrfii, pentru expediiile de vagoane;
c)

felul vagonului (pe dou osii i pe mai multe osii), pentru expediii de vagoane;

d) masa expediiei; e) distana de aplicare a tarifului; f) alte condiii prevzute de tarif.

Plata taxei de transport (art. 40 Regulamentul C.F.R.) Fiind echivalentul prestaiei efectuate de cru, taxa de transport se achit, de regul, de ctre expeditor care, fiind beneficiarul transportului este i parte n contractul ncheiat. Avnd n vedere ns specificul activitii de transport, dispoziiile referitoare la plata taxelor de transport sunt n sensul c acestea se pot achita i la destinaie, de ctre destinatar. Expeditorul completeaz rubrica meniuni de francare din scrisoarea de trsur, cu meniunea francate, cnd plata este fcut de el n staia de predare i transmise, dac plata taxei urmeaz s se fac n staia de destinaie de ctre destinatar. Plata, ctre operatorul de transport feroviar, se face dup caz:
31

 cu ocazia ncheierii contractului de transport; la eliberarea expediiei; periodic, prin facturare, atunci cnd exist o convenie n acest sens. n cazul ntrzierii plii prestaiei de transport, operatorul de transport feroviar este n drept:

s perceap majorri de ntrziere, conform tarifelor proprii sau conveniilor ncheiate. Potrivit art. 6 din T.I.M., majorrile de ntrziere pentru plata prestaiei de transport sunt de 0,1% pe zi i curg de la data cnd trebuia fcut plata.

s refuze transporturile. Sumele ncasate n minus, din culpa salariailor operatorului de transport, se pltesc de cel ce a efectuat plata iniial, fr dobnd.

32

MODIFICAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT DE MRFURI PE CALEA FERAT Contractul de transport de mrfuri pe calea ferat fiind un contract autonom, distinct de celelalte contracte, cu unele particulariti ce decurg din caracterul complex al activitii de transport feroviar, prezint unele note particulare i n ceea ce privete modificarea sa. Dac contractele din dreptul comun se pot modifica n condiiile Codului Civil numai prin acordul de voin al prilor, reglementarea referitoare la modificarea contractului de transport de mrfuri pe calea ferat este diferit n sensul c numai expeditorul sau destinatarul are dreptul s modifice contractul de transport (art. 77 i 78, pct. 1-4 din Regulamentul C.F.R.). n acest sens este i reglementarea din Codul comercial (art. 421), cu precizarea c n loc de modificarea contractului este folosit termenul de suspendarea transportului. Legiuitorul nu condiioneaz modificarea contractului de acceptul cii ferate, ba mai mult, dac sunt respectate condiiile regulamentului la care ne-am referit, calea ferat nu poate nici refuza i nici ntrzia ducerea la ndeplinire a ordinului dat de expeditor, dect n cazurile expres prevzute de lege. Expeditorul poate dispune modificarea contractului pn n momentul n care scrisoarea de trsur a fost predat destinatarului de
33

ctre staia de destinaie; din acest moment destinatarul dobndete un drept de dispoziie asupra mrfurilor. n acest sens, art. 66, pct. 4 din Regulamentul C.F.R. prevede c dreptul de a modifica contractul de transport se stinge, chiar dac expeditorul prezint duplicatul scrisorii de trsur, dac expediia a fost predat destinatarului sau cnd acesta i-a valorificat drepturile rezultnd din contractul de transport conform art. 52.7 din Regulamentul de transport C.F.R. Din acest moment, calea ferat trebuie s se conformeze ordinelor destinatarului.

EXECUTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT DE MRFURI PE CALEA FERAT

Obligaia privind executarea propriu-zis Executarea contractului de transport de mrfuri pe calea ferat trebuie raportat la obligaiile pe care le au expeditorul i operatorul de transport feroviar ca pri ale contractului amintit, pe de o parte i la obligaiile destinatarului, pe de alt parte. Materia este reglementat de dispoziiile Regulamentului C.F.R., de Normele Uniforme de Transport i Instruciunile Cii Ferate. Analizarea obligaiilor expeditorului, operatorului de transport feroviar i destinatarului are menirea de a ilustra complexitatea activitii de transport, legtura dintre diferitele categorii de obligaii, crend premisa teoretic necesar pentru abordarea problemelor referitoare la rspunderea
34

ce decurge din nerespectarea lor. n cele ce urmeaz ne vom referi la acele obligaii care apar n intervalul ce presupune executarea propriu-zis a transportului. Pentru aceast perioad, operatorului de transport feroviar i revin cele mai multe i importante obligaii care, prin specific i ntindere, dau contractului de transport acele note distinctive, particulare fa de celelalte contracte.

Obligaiile operatorului de transport feroviar Obligaia de asigurare a integritii mrfurilor n cursul executrii transportului Pstrarea integritii mrfurilor ncredinate spre transport necesit paza i supravegherea din partea operatorului de transport feroviar, pe tot timpul deplasrii lor, precum i respectarea normelor de circulaie i manevr. Intervalul nuntrul cruia calea ferat rspunde de integritatea mrfurilor este cel din momentul, primirii i pn la eliberarea lor ctre destinatar. Cele dou momente sunt marcate de aplicarea pe documentul de transport a tampilei staiei de expediie i a celei de destinaie. Considerm c suntem n prezena unei obligaii de paz i supraveghere ce ine de esena contractului de transport17.

17

A se vedea, V. Ptrcanu i V. Atanasiu, Reglementarea circulaiei mrfurilor ntre organizaiile socialiste, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1974, p. 137. 35

Obligaia de a respecta ruta stabilit Itinerariul poate fi stabilit prin convenia prilor ca urmare a precizrii sale de ctre expeditor n scrisoarea de trsur sau n tarifele publice ale operatorului de transport, acceptate de ctre expeditor. Fiind vorba de o clauz contractual, ea este obligatorie pentru operatorul de transport, neputnd fi modificat unilateral de ctre acesta. El va respecta dispoziia ulterioar dat de expeditor cu privire la rut dac acesta nelege s o modifice. Obligaia de respectare a termenelor de executare a transportului Ca n orice contract, termenul de executare este un element esenial18. Prin termen de executare a contractului de transport se nelege intervalul de timp, prevzut de lege, n cadrul cruia operatorul de transport feroviar este obligat s execute transportul de la staia de predare la staia de destinaie19. Prin regulamentul de transport pe C.F.R., art. 50.1, s-a stabilit faptul c expeditorul i operatorul de transport feroviar convin asupra termenului de executare a contractului de transport. Numai n lipsa unei convenii se aplic termenele prevzute n Regulament. Termenul de execuie a contractului de transport ncepe s curg de la ora 00,00 a zilei urmtoare celei de primire a mrfii la transport. El se
18

19

A se vedea, P. Minsilescu, Cu privire la termenul ca element al contractului de transport feroviar de mrfuri, n R.R.D. nr. 4/1971, p. 16 i urm. A se vedea, St. Crpenaru, op. cit., p. 361.

36

compune din: termenul de expediere, care este de 24 ore; termenul de transport, pentru fiecare fraciune indivizibil de 400 km, care este de 48 ore ; termenul suplimentar, de 24 ore, care se aplic o singur dat pentru trecerea de pe liniile principale pe liniile secundare, sau nguste, i invers ; alte termene suplimentare stabilite de ctre Normele Uniforme. Obligaiile referitoare la eliberarea transportului Obligaia de a elibera, respectiv de a primi, mrfurile transportate Activitatea de transport se finalizeaz prin eliberarea mrfii ctre destinatar. Eliberarea mrfurilor constituie operaia prin care mrfurile primite de la o agenie a cii ferate sunt scoase din administraia acesteia i trecute, cu consimmntul destinatarului, n deteniunea i paza lui.20 Practic operaiunea de eliberare a mrfurilor implic punerea lor la dispoziia destinatarului n condiiile prevzute de Regulamentul de Transport i Normele Uniforme de Transport. n acest sens, art. 52 din Regulamentul de transport C.F.R stabilete obligaia operatorului de transport feroviar de a elibera destinatarului, n staia de destinaie indicat de expeditor, scrisoarea de trsur i mrfurile transportate.
20

A se vedea, P.I. Dumitrescu, op. cit., p. 86. 37

Eliberarea se consider efectuat cnd sunt ndeplinite, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
-

predarea mrfii ncrcate n mijlocul de transport, cu

respectarea prevederilor regulamentului, sau a vehiculului feroviar care circul pe roi proprii;
-

plata creanelor ce decurg din contractul de transport21; remiterea scrisorii de trsur destinatarului.

Obligaia operatorului de transport feroviar de a verifica coninutul expediiei n situaiile prevzute de lege Articolul 45.3 din Regulamentul C.F.R. prevede obligaia cii ferate ca, n cazul n care la colete, la mijlocul de transport, la sigilii, la semnele de marcaj sau la mrfuri se constat urme de violare, pierderi, scurgeri, alterri, avarii, substituiri, diluri, scderi de mas peste toleranele legale, s verifice coninutul expediiei. Calea ferat este obligat s invite la verificare, expeditorul sau destinatarul. Dac cel ntiinat nu se prezint, verificarea se face de ctre agenii cii ferate n prezena organelor de poliie sau a unui specialist autorizat ori a doi martori, care nu sunt salariai ai cii ferate. Legiuitorul nu precizeaz noiunea de ageni ai cii ferate; pentru aceasta, considerm c trebuie neles persoanele mputernicite de calea ferat cu sarcini de serviciu (ef de staie sau nlocuitorul su).
21

Operatorul de transport feroviar are asupra mrfurilor transportate drepturile unui creditor gajist pentru totalitatea creanelor ce i se cuvin din executarea transportului.

38

Rezultatul verificrii se. consemneaz ntr-un proces verbal de constatare. Obligaiile destinatarului Destinatarul trebuie s descarce complet mijloacele de transport, s le curee de orice resturi care provin de la marfa descrcat, s ndeprteze sigiliile, etichetele vechi, s nchid uile i clapele, s monteze prile mobile ale vagoanelor (art. 52.6 din Regulamentul C.F.R.). Dac este constatat pierderea mrfii sau dac marfa nu a sosit la expirarea termenului contractului de transport, destinatarul poate s i valorifice, n nume propriu fa de calea ferat, drepturile ce-i revin din contractul de transport cu condiia s execute n prealabil obligaiile ce-i revin. Obligaiile operatorului de transport feroviar i destinatarului legate de eliberarea mrfii (art. 75.1 din Regulamentul C.F.R.) Dup operaia de punere a vagoanelor la dispoziie n vederea descrcrii i prelurii mrfurilor din staia C.F.R, calea ferat are obligaia, singur sau mpreun cu destinatarul, n unele cazuri, s efectueze o serie de verificri privind integritatea i cantitatea mrfurilor primite. n acest sens, cnd o pierdere parial sau o avarie este descoperit sau presupus de calea ferat sau cnd ea este invocat de cel ndreptit, trebuie s se ntocmeasc fr ntrziere i, dac este posibil, n prezena
39

celui ndreptit, starea mrfii, greutatea sa i, pe ct posibil, mrimea pagubei, cauza acesteia n momentul cnd s-a produs (art. 75.1). Cu aceast ocazie se ntocmete un proces verbal care se nmneaz gratuit celui n drept. Cnd persoana ndreptit nu accept constatrile din procesul verbal se poate cere ca starea i masa mrfii, precum i cauza i valoarea pagubei, s fie determinate de un expert sau de un specialist autorizat, numit de pri ori de un expert desemnat pe cale judiciar.

40

RSPUNDEREA PENTRU NERESPECTAREA OBLIGAIILOR DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MRFURI PE CALEA FERAT Rspunderea cii ferate pentru nerespectarea obligaiilor din contractul de transport de mrfuri Unele particulariti ale rspunderii cii ferate Materia este reglementat de Regulamentul de transport C.F.R. din 2005, de Normele Uniforme de Transport i de Codul Comercial Romn. Din cuprinsul acestor prevederi rezult c rspunderea cii ferate, raportat la rspunderea civil n general i la cea consacrat n Codul Comercial, are unele trsturi comune (condiiile rspunderii i formele acesteia), dar i unele particulariti specifice activitii de transport feroviar, la care ne vom referi n cele ce urmeaz. Conform art. 60.1 din Regulamentul de transport C.F.R., calea ferat care a primit spre transport marfa, mpreun cu scrisoarea de trsur, este responsabil de executarea transportului pe ntregul parcurspn la eliberare. Din analiza acestui text rezult c ne aflm n prezena unei rspunderi contractuale a cii ferate, care intervine dac sunt ntrunite n mod cumulativ dou condiii speciale: primirea mrfii i ntocmirea scrisorii de trsur, ce reprezint contractul de transport.
41

Prin articolul 60.1, la care ne-am referit, sunt enumerate, n mod expres i limitativ, cauzele pentru care este posibil de antrenat rspunderea cii ferate, acestea fiind: a) pierderea total a mrfii; b) pierderea parial a mrfii; c) avaria; d) depirea termenului de executarea contractului de transport. Rspunderea intervine pentru neexecutarea unor obligaii (pierderea total a mrfii) sau executarea necorespunztoare n cazul avariei pariale, totale i ntrzierii la eliberare. Ea are la baz o prezumie de culp n unele cazuri, dar i culpa dovedit. Dac n dreptul comun, n materie de contracte rspunderea const n plata penalitilor i a despgubirilor, n cazul n care prejudiciul nu a fost acoperit integral prin penaliti, n contractul de transport nerespectarea obligaiei asumate de cru se sancioneaz exclusiv prin plata despgubirilor. Rspunderea operatorului de transport, sub forma despgubirilor, este reglementat cu anumite limitri. Una din formele de limitare a rspunderii const n plafonarea daunelor la un anumit tarif.22 Este cazul rspunderii cii ferate pentru depirea termenului de executare a contractului de transport, reglementat prin art. 84.5 din Regulamentul de transport C.F.R. Conform dispoziiilor acestui articol, rspunderea se manifest sub forma unor sume calculate pentru fiecare zi de ntrziere, fr a se depi 1/2 din taxa de transport, iar dac se dovedete c au rezultat pagube din cauza ntrzierii, despgubirea nu poate depi taxa de
22

A se vedea, R. Sanilevici, op. cit., p. 127.

42

transport. O alt form de limitare legal a rspunderii const n stabilirea anumitor criterii la calcularea pagubei, altele dect cele determinate de principiul reparrii integrale a prejudiciului. O astfel de limitare legal este stabilit pentru rspunderea cii ferate n caz de pierdere sau avarie a mrfii transportate. Aa fiind, constatm c, n general, rspunderea cii ferate este limitat la daune i daunele sunt plafonate, n sensul c prin intermediul lor nu se acoper prejudiciul n totalitate. Fa de cele prezentate, caracteriznd rspunderea cii ferate ce decurge din contractul de transport de mrfuri, rezult c suntem n prezena unei rspunderi limitate prin efectul legii, la plata despgubirilor, ce nu acoper integral paguba efectiv i beneficiul nerealizat, bazat pe prezumie de culp n general, dar i pe culpa dovedit. Exonerarea de rspundere a cii ferate n principiu, calea ferat rspunde de integritatea mrfurilor ce i s-au ncredinat spre transport, ntruct n timpul executrii transportului pot s apar situaii neimputabile cii ferate care s determine pierderea total sau parial a mrfii, micorarea greutii acesteia sau avaria ei. n reglementrile trecute i prezente s-au determinat mprejurrile care nltur rspunderea cii ferate. Astfel, n Codul Comercial sunt prevzute n mod expres i limitativ cauzele care duc la exonerarea de rspundere a cii ferate (art. 425), i anume: fora major i cazul fortuit, viciul propriu al lucrului, natura
43

lucrului, fapta expeditorului, fapta destinatarului. Regulamentul de transport C.F.R., art. 61.3.1 distinge cauzele generale care duc la exonerarea de rspundere a cii ferate dup modul de provenien a pagubelor. Rspunderea expeditorului pentru nerespectarea obligaiilor ce decurg din contractul de transport de mrfuri A. Precizri prealabile Rspunderea expeditorului pentru nendeplinirea obligaiilor ce decurg din contractul de transport de mrfuri pe calea ferat este reglementat de dispoziiile Codului Comercial, de Regulamentul de transport C.F.R. art. 65, pct. 5, de N.U.T. Din aceste reglementri se pot desprinde condiiile, cauzele i formele rspunderii expeditorului. Potrivit legii, expeditorul poart rspunderea mrfurilor pn n momentul predrii lor efective ctre cru Exist situaii n care expeditorul nu-i respect obligaiile legate de predarea mrfurilor ctre cru. Aceste obligaii se refer n concret la: ntocmirea corespunztoare a documentului de transport, determinarea corespunztoare a cantitii expediate, folosirea unor ambalaje de bun calitate i efectuarea operaiunilor de ambalare, marcare i fixare a mrfurilor n vagon n condiii care s asigure integritatea mrfurilor, la aplicarea sigiliilor, a semnelor i marcajelor, la determinarea specificaiilor necesare, ncrcarea cu respectarea termenului convenional sau tarifar i nsoirea mrfii pe
44

timpul transportului, cnd acest lucru este prevzut de lege. Nerespectarea acestor obligaii poate s produc lipsuri cantitative sau avaria mrfii sau a vagonului. Rspunderea sa se poate manifesta fie fa de cru, fie fa de destinatar, n funcie de patrimoniul n care s-a produs paguba. MODALITI DE VALORIFICARE A PRETENIILOR IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT PE CALEA FERAT Aciunile prin care se valorific drepturile prilor Neonorarea obligaiilor din contractul de transport atrage

rspunderea prii n culp n condiiile la care ne-am referit. Modalitatea obinuit prin care se poate valorifica dreptul expeditorului sau al destinatarului mpotriva unitii de transport este cererea de chemare n judecat. Pe lng aceasta, Regulamentul de transport C.F.R. prevede i o alt cale, de natur administrativ, i anume reclamaia administrativ. n cele ce urmeaz ne vom referi la ambele modaliti, nfind aspectele eseniale ale acestora. Prescripia dreptului la aciune privind expediiile de mrfuri Dreptul la aciune izvort din contractul de transport se prescrie prin trecerea unui an (art. 69.1 din Regulamentul de transport C.F.R.). Prescripia este de 2 ani pentru situaiile prevzute n mod expres i
45

limitativ n art. 69.2.5 din Regulamentul de transport C.F.R. Aceast situaie se refer la: plata unui ramburs ncasat de operatorul de transport feroviar plata unui rest din restul unei vnzri efectuate de operatorul de o pagub rezultat dintr-o aciune sau dintr-o omisiune comis de la destinatar; transport feroviar;
-

fie cu intenia de a provoca o pagub, fie avnd reprezentarea c ar putea rezulta o astfel de pagub i acceptnd producerea ei; faptul c se ntemeiaz pe unul dintre contractele de transport recuperarea preului de transport sau a unor pri din preul de anterioare neexpedierii, n cazul prevzut la pct. 62.1; transport, precum i pentru restituirea unor sume ncasate n plus de operatorul de transport feroviar. Regulamentul de transport se refer la momentele de la care curge termenul de prescripie:
-

pentru aciunea privind plata daunelor privind pierderea total,

termenul de prescripie curge din a 30-a zi care urmeaz expirrii termenului de executare a contractului de transport
-

pentru aciunea privind pierderea parial, avarierea mrfii sau

depirea termenului de executare a contractului de transport, din ziua n care a avut loc eliberarea expediiei; exercitat. Ziua indicat ca punct de ncepere a prescripiei nu este cuprins n termen. Dac un termen trebuie s ia sfrit ntr-o smbt, duminic sau
46

n toate celelalte cazuri, din ziua n care dreptul poate fi

ntr-o zi de srbtoare legal, expirarea lui se prelungete pn la prima zi lucrtoare ce urmeaz. Ziua indicat ca punct de ncepere a prescripiei nu este niciodat cuprins n termen.

47

CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MARFURI CU MIJLOACE AUTO

Sediul juridic: Codul Comercial Romn; O.G. 109/22 iulie 2005, publicat n Monitorul Oficial nr. 655; Normele privind organizarea i efectuarea transporturilor rutiere

i a activitilor conexe acestora. 1. Noiuni generale Transportul rutier este acea operaiune de transport ce se realizeaz cu vehiculele rutiere pentru deplasarea mrfurilor i persoanelor, chiar dac vehiculul rutier este pe o anumit poriune a drumului transportat, la rndul su, de un alt mijloc de transport. Activitatea conex transportului rutier este activitatea care se desfoar n legtur cu transportul rutier. Operaiunile i serviciile conexe sunt considerate operaiuni de transport rutier. Operator de transport rutier este orice ntreprindere care efectueaz transport rutier, contra plat, cu autovehicule rutiere deinute n proprietate, sau cu orice alt titlu i care, n prealabil, a obinut licena de transport.
48

Operatorul de transport rutier de mrfuri este operatorul de transport rutier care efectueaz transport rutier de mrfuri. Operator de transport rutier romn este operatorul de transport rutier cu sediul sau domiciliul n Romnia. Operator de transport rutier strin este operatorul de transport rutier cu sediul sau domiciliul n strintate, autorizat s efectueze transporturi rutiere internaionale.

2. Categorii i tipuri de transport rutier (O.G. 109/2005, anexa 2) A. Categorii de transport rutier Transportul rutier se clasific dup mai multe criterii: Din punct de vedere al ariei de desfurare:
a) b)

transport rutier n trafic naional; transport rutier n trafic internaional.

Transportul rutier n trafic naional este operaiunea de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul Romniei, fr a depi teritoriul statului. Din punct de vedere al spaiului geografic i administrativ n care se desfoar activitatea de transport rutier naional, legiuitorul distinge dou categorii de transport: - transport rutier judeean, care reprezint operaiunea de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul aceluiai
49

jude; - transport rutier interjudeean, care reprezint operaiunea de transport rutier care se efectueaz ntre localitatea de plecare i localitatea de destinaie, situate pe teritoriul a dou judee diferite, cu sau fr tranzitarea unuia sau mai multor judee. Transportul rutier ntre Municipiul Bucureti i alte judee este considerat interjudeean. Din punct de vedere al caracterului activitii de transport:
a) b)

transport rutier public; transport rutier n cont propriu;

a) Transportul rutier public Se efectueaz pe baz de contract n schimbul unei pli de ctre un agent economic titular al licenei deinute n condiiile legii, avnd ca obiect de activitate transportul rutier, care deine n proprietate sau cu chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora. b) Transportul rutier n cont propriu Se realizeaz fr ncasarea unei taxe n urmtoarele condiii: - e o activitate secundar sau suplimentar celorlalte activiti ale operatorului de transport; mrfurile sunt proprietatea operatorului de transport sau au fost vndute, cumprate sau nchiriate sau au fost produse extrase, prelucrate sau reparate de ctre acesta, scopul fiind, numai acela de a le deplasa. Scopul deplasrii este transportul mrfurilor sau al persoanelor spre sau de la ntreprindere, ori punctele de lucru ale acesteia; - persoanele transportate sunt angajaii operatorului de transport, scopul transportului fiind n interesul activitii proprii. ntreprinderea folosete vehicule rutiere proprii, deinute n proprietate, sau obinute de
50

aceasta printr-un contract de vnzare-cumprare, cu plata ulterioar ori, n baza unui contract de leasing pe termen lung sau, n cazul transportului de mrfuri, vehiculele putnd fi nchiriate fr ofer; - vehiculele utilizate pentru astfel de transporturi sunt conduse de ctre conductori auto angajai ai ntreprinderii sau de persoana fizic nsi. B. Tipuri de transport rutier a) Transport rutier de mrfuri; - transport rutier de mrfuri generale; - transport rutier de mrfuri perisabile; - transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase; - transport rutier de deeuri; - transport rutier de animale vii; - transport rutier agabaritic. b) Transport rutier de persoane; - transport rutier prin servicii regulate; - transport rutier prin servicii regulate speciale; - transport rutier prin servicii ocazionale.

51

CONTRACTUL DE TRANSPORT RUTIER DE MRFURI Este convenia care se ncheie de ctre o unitate specializat n transportul auto (operator de transport rutier), care se oblig n schimbul unui pre/tarif s preia i s transporte sub paza sa i nuntrul unui termen o cantitate de marf pe care o elibereaz destinatarului. 1. Forma: - este scris, tipizat; se completeaz de ambele pri i se numete scrisoare de transport auto. - forma scris se cere ad probationem, contractul producnd efecte n lipsa ei. 2. Coninutul scrisorii de transport auto: date privind operaiunile de transport, denumirea expeditorului staia de plecare, staia de destinaie; greutatea mrfii; numrul coletelor; modul de ambalare; plata taxei de transport; meniuni privitoare la mijlocul de transport; natura produselor transportate. i destinatarului;

52

3. Funciile scrisorii de transport auto: - face dovada perfectrii contractului de transport; - condiioneaz prin clauzele sale executarea transportului; - conine elementele necesare taxrii transportului; - determin feroviar. Se ntocmete n 4 exemplare:
-

momentul

de

la

care

nceteaz

rspunderea

expeditorului i se pune n discuie rspunderea operatorului de transport

unul pentru expeditor; unul pentru cru; unul nsoete marfa; unul se elibereaz destinatarului.

4. Alte documente de transport care nsoesc scrisoarea de transport: - fia activitilor zilnice; - bonul de transport; - foaia de parcurs. FAZ = fia activitii zilnice (fia de transport), are rolul de a evidenia activitatea zilnic a mijlocului de transport prin indicarea curselor efectuate, a rutelor parcurse, a kilometrajului, a staionrilor, a imobilizrilor i a altor factori care se reflect n activitatea de transport. Bonul de transport are rolul de a confirma i atesta existena fiecrei curse cnd ntr-o zi au avut loc mai multe curse cu acelai mijloc de transport. Relev distana efectiv parcurs, punctul de plecare i de sosire i timpii consumai.
53

Foaia de parcurs este un act cu caracter general, dar concret, n sensul c, cuprinde date ce vizeaz efectuarea n concret a transportului. Nu este att de amnunit ca FAZ. Se ntocmete de obicei pentru un singur transport, indiferent de traseu i rut. Taxa de transport auto Este echivalentul prestaiei efectuate de cru, care se suport i se achit de ctre expeditor. La derularea operaiunilor de transport rutier, tarifele se stabilesc liber, pe baza cererii i ofertei. Exist dou criterii de determinare a taxei de transport. 1. Tariful pe cantitate Se aplic n cazul transportului la care expeditorul solicit transportarea unei cantiti de marf prin folosirea mijlocului de transport la capacitatea nominal sau volumetric. Taxa se calculeaz n funcie de greutatea mrfii sau volumul mijlocului de transport i distana dintre locul de ncrcare i cel de descrcare. 2. Tariful pe mijlocul de transport Criteriul de determinare a taxei este timpul de utilizare, msurat de obicei n ore i parcursul tarifabil. Timpul de utilizare minim e stabilit pentru o zi ntre 3-12 ore, iar distana kilometric parcurs cuprinde toate deplasrile efectuate cu sau fr ncrctur.
54

EXECUTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT AUTO Presupune o serie de obligaii ale expeditorului i operatorului de transport rutier, ce formeaz obiectul conveniei de transport rutier. Considerm c acestea ar putea consta n acele activiti care s asigure efectuarea transportului n bune condiiuni. 1. Obligaiile expeditorului: - s prezinte marfa pentru ncrcare; - s ambaleze corespunztor marfa;
-

s respecte normele tehnice de ncrcare; s fixeze marfa, asigurnd integritatea ei i a mijloacelor de s menioneze pe colete natura mrfii; s solicite pentru mrfurile livrate n vrac i, dac e cazul,

transport; -

protejarea mrfii prin acoperirea cu prelate. 2. Obligaiile operatorului de transport rutier:

s pun la dispoziie un mijloc de transport corespunztor, curat i, pe ct posibil, cu respectarea cerinelor de ordin tehnic ale expediiei;

s preia marfa prin numrare i cntrire; s verifice modul de ncrcare i fixare; s fac obieciuni, dac este cazul;
55

s respecte ruta indicat n contract i, cnd ruta nu este indicat, s foloseasc ruta cea mai scurt;

s aduc la cunotina expeditorului eventualele impedimente n executarea transportului;

pe timpul transportului rspunde de marf deoarece este obligat s o pzeasc i s o transporte n bune condiii; s elibereze marfa la destinaie acelui destinatar care e indicat n documentele de transport i s participe la verificare dac acesta ridic obieciuni n legtur cu cantitatea i calitatea mrfii transportate; n acest caz se ntocmete un proces-verbal n care fiecare dintre participani i expune punctul de vedere, mai ales n legtur cu acele cauze care au pricinuit paguba invocat de destinatar.

3. Obligaiile destinatarului: s verifice starea mijlocului de transport i a ncrcturii; s primeasc marfa; s descarce marfa n termen; s numere coletele i s fac, dac e cazul, obieciuni

referitoare la cantitatea i calitatea mrfii.

56

CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN 1. Transporturile aeriene - noiuni generale A. Apariie, evoluie i sediu juridic n cadrul dezvoltrii comerului internaional, transporturile aeriene prezint o importan deosebit, fiind cea mai dinamic modalitate de transport. Dreptul aerian internaional i intern este reglementat printr-o serie de convenii internaionale, nceputul acestora fiind marcat n 1890 de statutul juridic al aerostatelor, propus de Paul Fauchille. B. Sediul juridic Convenia internaional de la Paris asupra navigaiei aeriene Convenia de la Varovia, 1929, la care Romnia a aderat prin

internaionale, 1919; Decretul nr. 1213/1931, modificat prin Protocolul de la Haga din 1955, ratificat i de Romnia, protocol care reglementeaz documentul de transport aerian, transporturile combinate i rspunderea civil contractual a transportatorului pentru pagube suferite de cltori, bagaje i mrfurile transportate; Protocolul final al conveniei de la Varovia, Roma, 1933, care Convenie privind aviaia civil internaional de la Chicago, reglementeaz rspunderea delictual a operatorului de transport aerian; 1944, la care Romnia a aderat n 1965;
57

Convenia de la Guadalajara, 1961, de completare a Conveniei

de la Varovia, referitoare ia transportul aerian internaional efectuat de o persoan, alta dect operatorul de transport feroviar contractual. Reglementarea internaional a dreptului aerian a determinat o legislaie intern pentru fiecare stat care a aderat la anterioarele convenii, n Romnia aprnd n 1953 Codul aerian aprobat prin Decretul nr. 516/1953, modificat prin Decretul nr. 204/1956 i 212/1959. Acest cod a fost abrogat i, prin Ordonana de urgen nr. 29/22.08.1997, a fost aprobat noul Cod aerian, publicat n Monitorul Oficial nr. 2086/08.1997, intrat n vigoare la data de 01.01.1998. 2. Clasificarea transporturilor aeriene civile A. Dup obiectul transportului: - transportul de pasageri; - transportul de mrfuri. B. Dup principiul de organizare i cadrul de reglementare. - transporturi aeriene pe curse regulate; - transporturi aeriene pe curse speciale (charter). C. Dup destinaia transportului: - transporturi aeriene interne; - transporturi aeriene internaionale.

58

CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN DE MRFURI Noiunea i ncheierea contractului Contractul de transport aerian de mrfuri este convenia prin care transportatorul aerian se oblig s transporte mrfuri pe calea aerului, s le pzeasc i s le predea la destinaie n schimbul unei taxe de transport pltit de cealalt parte - expeditorul mrfii. Conform art. 84 din Codul aerian, transporturile aeriene de ncrctur (mrfuri, bagaje i expediii potale) se pot executa numai pe baz de contract n curse regulate sau prin curse ocazionale. Contractul se consider ncheiat cnd transportatorul elibereaz scrisoarea de transport aerian cltorului sau expeditorului, forma scris a acestui contract fiind cerut ad solemnitate. Scrisoarea de transport aerian cuprinde meniunile: datele de identificare ale transportatorului aerian, ale expeditorului i ale destinatarului; aeroportul de decolare i cel de destinaie; felul i cantitatea ncrcturii; modul de ambalare: locul i data emiterii documentului. Scrisoarea de transport aerian face dovada ncheierii contractului, pe baza ei expeditorul putnd exercita dreptul de modificare a contractului i de valorificare a oricror pretenii mpotriva operatorului de transport aerian.
59

Transportatorul aerian poate refuza primirea unor mrfuri n situaiile n care: transportul este anulat sau suspendat din cauza unor condiii tehnice sau meteorologice; transportul este interzis pe motiv de pericol, pentru securitatea zborului sau a ncrcturii; transportul nu poate avea loc din lips de aeronav sau, dei exist, cele existente nu corespund pentru caracteristicile mrfii care a trebui supus transportului Exist unele mrfuri admise condiionat la transporturi: aparatele fotografice, cinematografice, armele care pot fi admise la transport numai ambalate i predate ca expediie de colete. Executarea contractului aerian de transport de mrfuri A. Obligaiile transportatorului: s efectueze transporturile n ordinea primirii lor, prioritile de

transport avnd un caracter excepional, n funcie de natura specific a ncrcturii; s ncarce i s descarce mrfurile n i din aeronav; s transporte ncrctura la destinaie n bune condiii i n s avizeze i s elibereze destinatarului mrfurile; s continue transportul cu cel mai rapid mijloc de transport

termenul stabilit;

dac pe parcurs zborul se ntrerupe, iar dac expeditorul refuz, s restituie partea de tax corespunztoare poriunii neparcurse, cu excepia primei de
60

asigurare;
-

dac destinatarul refuz primirea ncrcturii sau dac nu se

prezint n termen de trei zile de la avizare sau nu poate fi gsit n termen de cinci zile, transportatorul are obligaia s ncunotineze de urgen pe expeditor. B. Obligaiile expeditorului: - s ncarce mrfurile, n cazul transporturilor masive cu folosirea ntregii nave, a crei capacitate de transport poate ajunge pn la 115 tone; gsit; s achite taxa de transport. s dispun asupra mrfii n termen de 15 zile de la ntiinarea transportatorului, dac destinatarul refuz primirea ncrcturii sau nu este

C. Obligaiile destinatarului:
-

s se prezinte n termen de 3 zile de la avizarea sa despre sosirea s descarce mrfurile sub supravegherea transportatorului n s ridice mrfurile perisabile n termen de 6 ore de la avizarea

mrfurilor, n vederea prelurii mrfurilor; cazul transporturilor masive; sosirii lor.

61

Rspunderea transportatorului aerian de mrfuri Normele care reglementeaz rspunderea n contractul de transport aerian au caracter imperativ, orice derogare realizat chiar prin nelegerea prilor fiind nul. Conform art. 98 Cod aerian, transportatorul aerian rspunde pentru prejudiciile ocazionate pe toat durata transportului, n caz de: pierdere total sau parial; avaria mrfurilor; depirea termenului de executare a contractului de transport. Despgubirile se determin astfel:

pentru mrfurile pierdute a cror valoare a fost declarat

la predare se pltesc despgubiri echivalente valorii respective fr a depi, ns, valoarea real a mrfii; dac valoarea mrfurilor nu a fost declarat la predare, despgubirile sunt corespunztoare valorii reale a mrfurilor stabilit n funcie de data la care au fost pierdute; pentru mrfurile avariate, despgubirile reprezint valoarea deprecierii mrfii.

62

CONTRACTUL DE TRANSPORT NAVAL l. Activitatea de transport naval - generaliti Transportul naval, practicat nc din antichitate, prezint o importan deosebit, influenat i de progresul tehnic al ultimului secol. Transporturile navale primeaz prin volum mare de mrfuri, ce poate fi transportat i contribuie n mod decisiv la dezvoltarea comerului internaional. Avantajele transportului naval: - capacitate mare de transport; - eficien sporit pe distane mici; - o anumit mobilitate; - costuri relativ mici. Clasificarea transportului naval: transporturi maritime (pe mri i oceane); transporturi interne (pe ruri navigabile, fluvii, canale

navigabile). Categoriile de nave se clasific n funcie de: - modul de ambalare a mrfii; - capacitatea navei; - felul mrfii transportate. n funcie de aceste criterii sunt: - nave pentru mrfuri uscate: - nave mineraliere (minereuri); cargouri - mrfuri generale - ambalate sau buci;
63

trailere - nave de pescuit; Ro-Ro - maini, tractoare, utilaje; nave pentru mrfuri lichide (nave tanc); nave mixte (mrfuri de mas, n vrac, produse petroliere,

minereuri). Organizarea transportului cu nave se realizeaz n dou modaliti: A) B) transport cu nave de linie; transport cu nave tramp (nave vagabond).

A) Transport cu nave de linie - are caracter regulat i presupune o anumit permanen ntre anumite porturi de expediie, respectiv de destinaie, pe anumite rute i cu un orar cunoscut de clientel prin aducerea la cunotin a celor interesai de ctre companiile de navigaie;
-

mrfurile transportate sunt mrfuri generale (cereale, zahr) n

partizi relativ mici; - navele sunt de tip universal, perfecionate din punct de vedere tehnic i cu viteze mari de deplasare; ele nu ateapt rndul la dan avnd prioritate i beneficiind de taxe portuare mai mici;
-

companiile de transporturi de linie (carteluri) practic diferite

denumiri: asociaia liniilor de navigaie, conferin a armatorilor, consoriu etc. B) Transportul de mrfuri cu nave tramp (tramp = nav vagabond) - este neregulat, nu se refer la o anumit zon geografic, neexistnd porturi de expediie, respectiv de destinaie cunoscute. Primesc ofertele de transport n toate porturile i le accept pe acelea care sunt mai avantajoase;
64

- se transport mrfuri n vrac (materii prime i materiale) cu utilizarea ntregii capaciti de transport pe baza unui contract de navlosire; - transportul cu nave tramp presupune investiii mai mici. 2. Contractul de transport maritim de mrfuri Sediu juridic - C. com.: art. 557-591 contractul de nchiriere a vaselor; - art. 592-600 - transportul de cltori; - art. 654-671 - despre avarii i contribuii. - Reg. Aprobat prin HCM 40/1973 privind normele referitoare la navigaia civil. Convenia Naiunilor Unite asupra transportului pe mare - 1978, care definete conceptele:
-

cru - orice persoan prin care sau n numele creia s-a cru efectiv - orice persoan creia i s-a ncredinat

ncheiat cu un ncrctor un transport de mrfuri pe mare;

-

efectuarea transportului parial sau n ntregime; - ncrctor - orice persoan care sau n numele creia s-a ncheiat cu operatorul de transport maritim un contract de transport de mrfuri pe mare i include orice persoan care sau n numele creia mrfurile sunt efectiv predate operatorului de transport aerian; - destinatar - persoana ndreptit s ia mrfurile n portul de destinaie; - marfa - bunurile, obiectele i articolele de orice natur i inclusiv animalele vii;
65

- vas - orice nav folosit pentru transportul mrfurilor pe mare; - transportul mrfurilor - timpul scurs de la ncrcarea mrfurilor la bordul vasului i pn la descrcarea lor.

NOIUNEA I NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT DE NAVLOSIRE

Contractul de transport de navlosire este convenia prin care una din pri (o companie de transport naval navlosant), se oblig s transporte mrfuri dintr-un port n altul, iar cealalt parte (ncrctorul - navlositorul), se oblig s plteasc preul stabilit denumit navlu. Contractul de navlosire i cel de transport propriu-zis se ncheie, conform art.557 C.com., n form scris, pe formulare tipizate, ncheierea are la baz oferta efectuat de oricare din viitoarele pri ale contractului i acceptare ei de ctre cealalt parte. Contractul are caracter consensual, perfectarea lui nefiind condiionat de predarea mrfii. Raporturile navlosant-navlositor sunt concretizate n contractul de navlosire i un alt act ce are menirea de a dovedi existena raportului juridic i, n condiiile n care ei se realizeaz, care este conosamentul. Navlosirea de nave maritime i fluviale n Romnia se face prin Navrom S.A. Constana i Navlomar S.A. Bucureti, folosindu-se un contract tip Gencon, imprimat n limba englez, indiferent de natura mrfii.
66

Elementele contractului de transport de navlosire A. Meniuni obligatorii: - naionalitatea navei; - capacitatea (clasa de nregistrare); - tonajul; - felul propulsiei; - viteza de circulaie; - locul unde se afl n momentul ncheierii contractului; - data la care e gata de ncrcare. Individualizarea navei nu este un element esenial, putnd fi nlocuit cu o alta corespunztoare. numele, prenumele i denumirea navlosantului/navlositorului; sediul i adresa; numele (denumirea) i adresa (sediul) destinatarului mrfii, pentru ca transportatorul s tie care este persoana ndreptit s cear eliberarea mrfii ia destinaie; locul i termenul stabilite pentru ncrcarea i descrcarea mrfii pot fi diferite de locul perfectrii contractului, fiind important s se stabileasc i data punerii la dispoziie a navei pentru ncrcare;
-

navlul - chiria aferent prestaiei efectuate n funcie de felul mrfii, distana parcurs, condiii speciale de transport i alte
67

elemente accesorii.

B. Meniuni neobligatorii: elemente privind condiiile i primele de asigurare a mrfurilor etc.

Formele contractului de transport de navlosire Formele contractului de navlosire difer n funcie de obligaiile prilor, condiiile n care se efectueaz transportul i rspunderea prilor. n cazul contractului de navlosire exist mai multe forme: A. Voyage - charter - se ncheie ntre armator i navlositor pentru transportul mrfurilor ntr-o cltorie/mai multe cltorii succesive contra unui navlu calculat, de regul n raport cu cantitatea ncrcturii. Navlositorul este obligat s ncarce marfa, s o stivuiasc i s plteasc navlul. El are obligaia de a suporta toate cheltuielile de ntreinere a navei i echipamentului, de-a asigura buna stare de funcionare i de a angaja echipajul, cruia trebuie s-i asigure hrana i toate celelalte elemente ce in de existena echipajului. Navlositorul suport i cheltuielile de transport (taxe de porturi i taxe de parcurgere a unor distane pe canale). Rspunderea pentru exploatarea tehnic i comercial revine armatorului.
68

69

B. Time charter - presupune nchirierea navei de ctre armator pentru o perioad determinat contra unui navlu care se calculeaz n funcie de capacitatea de ncrcare a navei, de starea tehnic a ei. Navlositorul angajeaz i pltete echipajul, suport cheltuielile de ntreinere a acestuia i asigurarea navei contra riscurilor mrii. Rspunderea pentru exploatarea tehnic revine armatorului (navlosantului), iar cea pentru exploatarea comercial navlositorului. C. Demise - charter (charter by demise) Se utilizeaz mai rar. Armatorul, contra unui navlu mai ridicat, pune la dispoziia navlositorului ntreaga nav, fr echipaj, pentru un anumit timp. Navlositorul preia toate obligaiile armatorului, dobndind posesia i controlul drepturilor asupra navei respective. Tot lui i revine i rspunderea pentru exploatarea tehnic i comercial a navei, n concret pentru eventuale defeciuni i prejudicii aduse navei. Astfel, navlositorul devine armator-chiria.

70

CONTRACTUL DE TRANSPORT MARITIM DE MRFURI PROPRIU-ZIS Noiunea i forma contractului Contractul de transport maritim, reprezint convenia care se ncheie ntre o parte expeditor i cru, prin care acesta se oblig n schimbul unei taxe s transporte ncrctura dintr-un port n altui i s o elibereze destinatarului. Prin acest contract, operatorul de transport maritim presteaz o, activitate de transport specific - primete marfa, o conserv, o pstreaz n bune condiii pe timpul transportului, o elibereaz la destinaie i rspunde de marf sub aspect cantitativ i calitativ pe tot parcursul transportului. Contractul se ncheie n form tipizat, fiind confirmat prin Conosament (BILL OF LADING) - conform art.7 al Conveniei de la Hamburg, 1978. Este documentul care face dovada unui contract de transport pe mare i constat preluarea i ncrcarea mrfurilor de ctre cru, precum i obligaiile acestuia de a livra marfa contra prezentrii documentului. Funciile conosamentului Conosamentul are dubl funcie:

instrument aprobator - face dovada unui contract de transport, atestnd mbarcarea mrfii la bord; ncorporeaz marfa, fiind un titlu reprezentativ al ei.

71

Formele conosamentului A. din punct de vedere al persoanei ndreptite s ridice marfa n portul de destinaie exist conosament:

nominativ: - numele este menionat expres; se practic rar, de regul pentru metale i pietre preioase. la ordin:- armatorul elibereaz marfa destinatarului numit sau la ordinul acestuia. Este cel mai rspndit; la purttor - acord dreptul celui care se afl n posesia lui de a pretinde s i se elibereze marfa.

B. din punct de vedere al expedierii mrfii exist conosament:

ncrcat la bord - atest c marfa s-a ncrcat la bord; primit spre ncrcare - de regul se practic n transportul cu nave de linie i n cel cu nave tramp atunci cnd marfa primit de agentul navlosantului urmeaz a fi ncrcat ulterior ntr-o anumit nav ce se va individualiza ulterior.

72

C. din punct de vedere al strii mrfii sau ambalajului exist conosament:

curat, cnd nu sunt obieciuni n legtur cu marfa; murdar, cnd sunt obieciuni n legtur cu marfa. din punct de vedere al modului de ntocmire exist direct n cazul transporturilor succesive cu mai multe nave ce aparin unor navlosani diferii; primul armator elibereaz un conosament pn la destinaie i va rspunde solidar cu ceilali pentru etapele cltoriei, dac nu s-a prevzut altfel; fracionat se folosete atunci cnd primitorul mrfii intenioneaz s-i revnd marfa nscris n conosament, n pri mai mici, mai multor cumprtori; semnal sub protest marfa nu este descrcat deoarece expeditorul refuz s ia un conosament murdar.

D.

conosament:

73

Intrebri posibile : Contractul de transport mrfuri pe calea ferat

1. Caracterele juridice ale contractului de transport mrfuri pe calea ferat 2. Condiiile de valabilitate ale contractului 3. Scrisoarea de trsur forma i funciile sale 4. Limitarea rspunderii cruului n contractul de transport mrfuri pe calea ferat 5. Prescripia n cazul valorificrii drepturilor nscute din contractul de transport mrfuri pe calea ferat

Contractul de transport mrfuri cu mijloace auto

1. Categorii i tipuri de transport rutier 2. Documente ce nsoesc scrisoarea de transport auto 3. Obligaiile ofertorului de transport rutier

Contractul de transport aerian

1. Clasificarea transporturilor aeriene civile 2. Rspunderea transportatorului aerian de mrfuri

Contractul de transport naval

1. Caracteristicile transportului cu nave de linie 2. Contractul de navlosire, noiune, caractere juridice, forme 3. Formele conosamentului

74