Chapitre- Dmocratie et galit

Fiche 2 : Analyse des ingalits

Partie 1 Constat des ingalits dans la France des annes 2000

L Maurin crit : Libert, Egalit, Fraternit " : notre pays ne saurait droger son idal rpublicain. Pourtant, sa devise est de plus en plus souvent bafoue sans qu'on en fasse grand cas. Premier responsable, l'appareil statistique. Les donnes les plus rcentes concernant la distribution des revenus des mnages, revenus du patrimoine inclus, remontent 1996. Le dernier tat des lieux des ingalits de revenus ne peut donc tre dress que pour le gouvernement d'Alain Jupp (lui-mme en partie le reflet de la politique d'Edouard Balladur)... Le coupable est pourtant moins l'institution que le politique : l'Insee dpend du ministre de l'Economie et il ne tient qu'au ministre de faire acclrer les choses

I.

Des ingalits qui demeurent importantes

A. Les ingalits quantitatives ( 1 7 p 182-183) 1. Les ingalits de revenu a. Les ingalits de salaire

Une tude de longue priode montre que la hirarchie des salaires a t affecte par une succession de mouvements contraires qui se sont compenses pour maintenir une disparit des salaires relativement importante en France : T.Piketty constate que les ingalits face au travail nont pas rellement diminu sur longue priode : ainsi, la part des 10 % des mieux rmunrs a oscill aux alentours de 25 28 % de la masse salariale tout au long du XX sicle la part des 1 % les mieux pays (le centile suprieur) a t stable aux alentours de 6 7 % la part des 10 % les moins bien rmunrs (dcile infrieur) a quant elle toujours gravit autour de 4 5 % Pour dvelopper : ici Lobservatoire des ingalits : une animation : Salaires : tes-vous riche ou pauvre - Observatoire des ingalits lvolution des ingalits de salaires entre 1996 et 2006 : ici les ingalits hommes-femmes : ici b. Les ingalits de revenu dactivit.

Remarque : On introduit maintenant les professions indpendantes qui bien videmment navaient pas t retenues dans ltude des ingalits de salaires. Constat : le rapport entre le revenu dactivit moyen des indpendants non agricoles et celui des ouvrier stablit 2,47. Ces ingalits pourtant non ngligeables ne sont rien par rapport aux ingalits de revenu de la proprit. Pour voir lvolution rcente du revenu disponible des mnages franais : ici Un article de T.Piketty dans Libration Profits, salaires et ingalits ici c. Les ingalits de revenus de la proprit Remarque : Lactivit professionnelle nest pas la seule source de revenus pour un mnage, certains lments du patrimoine dont le mnage dispose produisent des revenus, qui viendront sajouter ceux engendrs par les activits professionnelles de ses membres, pour constituer la totalit de son revenu primaire. Constat : Les ingalits de revenus de la proprit sont trs importantes. Elles le sont dautant plus que si sur la priode 1990-1996 les revenus fiscaux ont en moyenne augment de 0,5 % (1 % pour le dcile le plus riche , mais ont baisse de 2,5 % pour le dcile le plus pauvre) , la performance relle des placements a t de 10 % , les actions

franaises ayant mme gagn sur la priode 25 % . La trs forte valorisation du patrimoine financier rsultant de la drgulation des marchs financiers a ainsi contribu creuser les ingalits de revenus durant les annes 90 2. Les ingalits de patrimoine (8 12 p 184-185) Lingalit de patrimoine a diminu depuis un sicle Mais elle reste trs importante : elle est plus forte que lingalit des revenus

Pour en savoir plus : ici Un article de T.Piketty dans Challenges: Les gros patrimoines ne s'en sortent pas si mal ici Lobservatoire des ingalits : les ingalits de patrimoine : ici Ainsi quand on tablit le rapport entre le patrimoine moyen dun indpendant non agricole et celui dun ouvrier , on obtient 6, 14. Si lon fait une tude en terme de concentration : - on constate que les 10% les plus riches transmettent 51,2% du patrimoine total ( les 1% 20%),. - Par contre les 10 % les plus pauvres transmettent seulement 0,7% du total (les 50% les plus pauvres transmettant 12,6% du total , cest dire presque deux fois moins que le 1 % le plus riche). La part des revenus tirs du patrimoine dans le revenu des mnages aprs tre rest stable aux alentours de 4 % entre 70 et 98 , a fortement augment durant les annes 90 pour atteindre 10 % en 82 , ce qui traduit la trs forte augmentation de la rmunration du capital , en particulier sous forme dactions , alors que les salaires qui avaient fortement augment pendant les 30 Glorieuses ( multiplis par plus de 6 en francs constants ) progressent maintenant trs lentement .

La politique de redistribution des revenus opre par lEtat a donc pour objectif de rduire ces ingalits. Une enqute de lINSEE : Insee - Revenus-Salaires - Les ingalits de patrimoine s ... 3. Les ingalits face la distribution a. Les ingalits face aux prestations sociales Le systme de protection sociale franais relve principalement dune logique dassurance, pour percevoir des prestations sociales, il faut au pralable avoir acquitt des cotisations. Le montant de la prestation (retraite, chmage) sera fonction de la contribution de lindividu. Cela va avoir deux effets : Tous ceux qui nont pu acquitter des cotisations se trouvent dpourvus de toute protection sociale. A Bihr et R Pfefferkorn crivent la protection sociale risque de manquer ses plus lmentaires devoirs et de ne plus mme mriter son nom . le montant, et la dure de prestations telles que les allocations chmage peuvent varier dans des proportions importantes , ce qui risque daccrotre les ingalits . En effet ceux qui sont les moins bien insrs ont cotis moins longtemps bnficient donc de droits rduits dans le temps, ce qui risque de les faire tomber dans lexclusion. Consquences : Pour pallier ces insuffisances, lassurance maladie a t gnralise et de prestations de solidarit ont t institues (minimum vieillesse, RMI, etc.). Relevant explicitement dune logique de solidarit, rpondant au principe : chacun selon ses besoins A Bihr et R Pfefferkorn se posent deux questions : ces prestations couvrent-elles les besoins des populations concernes ? leur montant est-il suffisant ? Constat : Si lon prend en compte les prestations familiales, logement, RMI, et minimum vieillesse la redistribution nest pas ngligeable : En effet les 10% des mnages dclarant les revenus fiscaux les plus faibles voient grce aux prestations cites , leur revenu samliorer de 83,6 %, le chiffre nest que de 1,1% pour les 10% les plus riches . Si lon prend en compte tous les revenus de transferts oprs par lEtat , on constate que lcart interdcile en 1970 aprs redistribution tait de 4,8 ( il tait de 10 si lon mesure les ingalits de revenus fiscaux ) , en 97 il nest plus que de 3,4 ( 6,5 si lon mesure les revenus fiscaux ). Relativisation : A Bihr et R Pfefferkorn considrent que le montant des prestations sociales relevant de la solidarit (tel le RMI) est nettement insuffisant pour assurer une couverture convenable des besoins des populations concerns. La logique de lassurance semble donc lemporter sur celle de la solidarit.

b. Les ingalits face aux prlvements obligatoires (3 p 182) La fin des rentiers que nous avons explique plus haut et la forte chute de la concentration des patrimoines constate depuis le dbut du XX sicle sexplique essentiellement par lintroduction dune fiscalit progressive : en 1914 , limpt sur le revenu nexiste pas , le taux dimposition sur les successions est extrmement faible : 1 % tout au Long du XIX sicle .. Mais ds 1924 , le taux marginal suprieur de limpt sur le revenu atteint 90 % et se maintient tout au long des 30 Glorieuses aux alentours de 70 % .

Pour en savoir plus : ici Mais Piketty poursuit : La fin des rentiers est due des circonstances historiques particulires et des institutions spcifiques . Si ces circonstances changent et si on revient fiscalit du XIXsicle , alors il est fort probable que lon revienne des ingalits du XIX sicle .De fait , laube du XXI sicle , plusieurs facteurs contribuent remettre en cause le compromis fiscal du sicle prcdent .La faillite du communisme a jet le discrdit sur lintervention de lEtat dans lconomie en gnral , y compris sur les formes dintervention publique qui ont relativement bien fonctionn . Ce retournement idologique est particulirement marqu aux EU . Aprs avoir fortement abaiss limpt sur le revenu pour les contribuables aiss , le prsident Bush a dcid en 2002 de supprimer purement et simplement limpt sur les successions , impt qui avait vu le jour en 1916 outre-Atlantique et qui avait t longtemps plus progressif que son quivalent franais . La mondialisation et la concurrence fiscale croissante que se livrent les Etats pour attirer les investissements accentuent cette volution et contribuent la propager en Europe , ds lors que la politique fiscale continue dtre dtermine lchelon national . Si un tel mouvement devait se confirmer , il serait fort tonnant que lon ne voit pas rapparatre terme une classe de rentiers .

A Bihr et R Pfefferkorn constatent quand ils dressent le bilan que dans leur ensemble les prlvements obligatoires sont bel et bien dgressifs en France. Autrement dit moins on gagne, plus on paie , proportionnellement parlant . Larbre de lIRPP (impt sur le revenu) masque ici la fort des impositions directes et surtout des cotisations sociales. Pour en savoir plus : ici Lobservatoire des ingalits : la rpartition de la richesse en France ici Les ingalits de revenus : ici Un article de T.Piketty : fiscalit et redistribution sociale dans le France du XX sicle :ici B. Les ingalits qualitatives 1. Les ingalits face au logement Constat : Le droit au logement a mis du temps tre reconnu en France , il a fallu attendre 1990 et la loi Besson pour que le droit au logement constitue un devoir de solidarit pour lensemble de la nation . .Mais A Bihr ET R Pfefferkorn constatent que sur ce point comme sur bien dautres la solidarit nationale est bien dfectueuse : On comptabilise ainsi en France en 2000 850 000 personnes qui vivent dans des habitations sans confort et insalubres .Plus de la moiti des mnages faible revenu ne dispose pas dun logement pourvu des commodits indispensables ( toilettes et salle de bains ) Pour dvelopper : ici Lobservatoire des ingalits : le mal logement :ici 2. Les ingalits face au systme scolaire On a vu dans le cours sur la mobilit sociale quelles restent importantes en France malgr la dmocratisation qui sest dveloppe depuis 40 ans , mais en plus on constate que ces dernires annes les disparits semblent nouveau augmenter . Pour dvelopper : ici Lobservatoire des ingalits : La composition sociale des filires, de la 6me aux classes prparatoires : ici Rentre scolaire - Observatoire des ingalits Un article de lHumanit : Jean-Yves Rochex Les ingalits scolaires se construisent aussi ...

3. Les ingalits face aux usages sociaux du temps a - lusage social ingal du temps libre Les familles populaires ont un usage du temps libre qui est plus centr sur le foyer et la famille que les cadres qui ont plus dactivits en couples, solitaires et culturelles Pour dvelopper : ici Le passage aux 35 heures ne parat pas avoir permis de rduire les ingalits, il peut mme les avoir accrues car : avec le dveloppement de lannualisation du temps de travail , la rduction du temps de travail sopre souvent en fonction des impratifs des entreprises pour les ouvriers et employs. Ainsi les ouvriers auront du temps libre durant les temps morts des entreprises qui ne correspondent pas forcment aux priodes quils souhaiteraient (vacances des enfants). Inversement pendant les priodes de forte production les horraires peuvent aller jusqu 45 heures par semaine, des week-ends sont alors consacrs au travail. Pour les cadres la rduction du temps de travail se traduit par une multiplication des week-end la montagne, en Europe, artistiques ou gastronomiques. b- les activits tournes vers lextrieur On peut les regrouper en deux grandes catgories : les activits sportives : pour toutes les catgories sociales, la pratique sportive a augment mais les sports pratiqus sont diffrents les spectacles et les visites et sorties : les ingalits se sont accrues Pour dvelopper : ici Lobservatoire des ingalits : Les ingalits face aux vacances : ici 4. Les ingalits face la sant et la mort (1 8 p 187-189) Ltat moyen de sant de la population franaise sest considrablement amlior. Mais les ingalits sociales devant la mort nont pas pour autant disparu, elles semblent mme saccrotre. Ainsi en 1960-69 lesprance de vie 35 ans dun manuvre est de 34,2 ans, celle dun cadre suprieur de 41, 7 . Entre 1969 et 1989-89 lesprance de vie des manuvres sest accrue de 1,5 ans, celle dun cadre sup de 2,3. En 80 , lcart desprance de vie la naissance entre un ouvrier et un cadre tait de 4,8 ans , il a augment pour atteindre 6,5 ans en 1996 et 7 ans en 1999. Les ingalits entre les sexes ont elles aussi augment ( 5.8 ans en 1950 desprance de vie en plu pour les femmes en 1950 , 7 ans en 2004) Ceci peut paratre surprenant alors que la scurit sociale a justement eu pour but de mettre toute la population labri de la maladie, donc de rduire les ingalits face la mort. -

Pour voir les explications : ici Le Figaro : Le Figaro - France : Les ingalits sociales persistent face la mort Lobservatoire des ingalits : obsit et milieux sociaux : ici 5 - lingale participation la vie politique.

Pour tudier lingale participation la vie politique : ici Lobservatoire des ingalits : les critres sociaux aux lections europennes : ici Cette ingale participation la vie politique nest pas rpartie de faon quitable dans les diffrentes catgories de la population : ainsi la participation la vie politique augmente si lon passe des femmes aux hommes, des jeunes aux personnes ges, des sans diplmes aux diplms de lenseignement suprieur,

 des ouvriers agricoles , des classes populaires aux cadres suprieurs, des clibataires aux maris, des individus qui ne participent pas la vie associative ou syndicale ceux qui y participent. Pour tudier les explications de cette participation ingale la vie politique : ici Conclusion : Contrairement ce quavanait Tocqueville : on nassiste donc pas une rduction des ingalits , mais au contraire on observe une stabilit , voire un accroissement des ingalits. Lvolution est dautant plus contradictoire avec les prvisions de Tocqueville que les ingalits se cumulent elles font systme Les ingalits en Europe : ici Un article des Echos : La crise a augment les ingalits au sein de l'Union europenne ... Lobservatoire des ingalits : les 10 indicateurs pour mesurer les ingalits : ici

II.

Des ingalits qui font systme ( 8 p 184)

A. Des ingalits qui se cumulent

A Bihr et R Pfefferkorn constatent la fin de leur ouvrage dchiffrer les ingalits que : les ingalits stablissent gnralement aussi bien lavantage quau dtriment des mmes catgories. (...) : les catgories ouvrires apparaissent bien les plus dfavorises de toutes : sur les 40 indicateurs de lingalit retenus, elles se trouvent en position dfavorable 36 reprises, soit dans la quasi-totalit des cas, et elles occupent la position la plus dfavorable 24 fois ! Inversement elles ne sont en position favorable que 4 fois, dont 3 grce au mcanisme de redistribution des revenus. (..) Avec les cadres et professions librales on aborde les catgories situes au sommet de lchelle sociale. Seul le mcanisme redistributif leur est dfavorable. (...) La situation des commerants, artisans et chefs dentreprise apparat peine moins enviable. Sans doute leur situation est elle moins brillante dans le bas du tableau (cole, sant, culture),mais elle est plutt meilleure dans le haut du tableau(revenus et patrimoine) . Pour tudier les deux groupes aux extrmits de la hirarchie sociale : ici Sur le blog de J.Gadrey : Pauvret et ingalits dans les pays riches B. Ncessitent la cration de nouveaux indicateurs : le BIP 40 La construction dindicateurs de synthse parat ncessaire afin de mesurer la ralit des ingalits et de la pauvret .Ainsi a t tabli le BIP 40 qui est une rfrence ironique au PIB et au CAC 40. Il vise quantifier les diffrentes dimensions de lingalit et de la pauvret. 6 principales dimensions ont t retenues : emploi et travail qui retient 4 rubriques :chmage , prcarit , conditions de travail , relations professionnelles revenu qui retient 4 rubriques : salaire, pauvret , consommation , ingalits et fiscalit sant : 5 indicateurs retenus ducation : 5 indicateurs logement : 5 indicateurs justice : 4 indicateurs Pour tablir le BIP , on attribue chaque indicateur partiel une note comprise entre 0 et 10 ( 0 pour les meilleurs rsultats , 10 pour les pires ) .Lindice progresse donc quand les ingalits et la pauvret saccroissent . Dans un second temps , on agrge les notes obtenues en tenant compte du fait que certains indicateurs sont plus importants que dautres . On va donc calculer une moyenne pondre ( par exemple , les coefficients de pondration de lemploi et du revenu sont les plus levs ) . Les rsultats obtenus sont quentre 82 et 2000 le PIB / habitant a augment de 38 % , mais que cet enrichissement moyen de la population na pas permis de rduire les ingalits qui ont , au contraire , fortement augment , puisque le BIP se situait 3,5 sur 10 en 82 et quil atteint en 2000 une note de 6 . Les ingalits de travail , demploi de logement et de justice sont celles qui ont le plus fortement augment .

Pour voir lvolution du BIP 40 : ici

Le site du BIP 40 : http://www.bip40.org/

III.

Des ingalits qui se reproduisent

Comme lcrivent A Bihr et R Pfefferkorn : parler de systme des ingalits, cest prsupposer que celles ci tendent se reproduire de gnration en gnration A cette ide soppose lide encore communment rpandue que notre socit serait une socit ouverte: le destin dun individu ny serait pas trac davance, chacun y aurait des chances damliorer sa situation sociale de dpart, en accdant une catgorie sociale suprieure celle de ses parents (..). Certes notre socit nest pas une socit de castes : la situation sociale de chacun ny est pas strictement dtermin par sa naissance, puisquelle ninterdit en principe personne de quitter sa catgorie sociale dorigine, ni den changer en cours dexistence. Mais les dveloppements antrieurs laissent en mme temps deviner quelle nest pas cette mritocratie que certains se plaisent dpeindre . Pour une analyse approfondie de la reproduction sociale et de la mobilit sociale on se reportera au chapitre sur la mobilit sociale.

Sur le blog de J.Gadrey : La pauvret en hritage

Une analyse du livre de Bihr A. et Pfefferkorn R. (2008), Le systme des ingalits : ici

Partie 2 Lvolution des ingalits dans les annes 1950-2000

I.

Une baisse des ingalits lors des 30 Glorieuses

A. La thorie de Kuznets

Dans les annes 50 , S.Kuznets a tabli une loi selon laquelle lvolution des ingalits aurait la forme dune courbe en cloche .Suivant le stade de croissance et de dveloppement , les ingalits passeraient par 3 phases : dans les socits sous-dveloppes et traditionnelles, le niveau des ingalits est relativement rduit : except une minorit peu reprsentative, la majorit de la population travaillant dans lagriculture est pauvre lors de la phase dindustrialisation, les carts saccroissent entre les rgions et les catgories qui restent dans le modle traditionnel et ne bnficient pas des retombes de la croissance et celles qui , suite un exode rural , migrent vers les secteurs les plus dynamiques de lconomie . Cette augmentation des ingalits ne signifient pas une augmentation de la pauvret, mais un enrichissement de certains et une stagnation des autres les bnfices de la croissance et le dveloppement se gnralisent lensemble de lconomie : les secteurs en retard disparaissent (destruction cratrice ) ou se modernisent et toutes les catgories voient leur niveau de vie saccrotre . Un rattrapage des catgories les plus favorises sopre aussi Conclusion :La thse de Kuznets a t particulirement bien tudie et vrifie dans les cas anglais et amricain . Ainsi , aux EU , la part du patrimoine total possd par les 10 % les plus riches est passe denviron 50 % vers 1770 un maximum denviron 70-80 % vers 1870 , avant de retrouver en 1970 un niveau de lordre de 50 % , typique de lingalit contemporaine des patrimoines ( T.Piketty ) Ce resserrement de la hirarchie des revenus est une tendance de long terme qui contredit la thse marxiste de la pauprisation de la classe ouvrire. Sur Melchior : ici

B. La moyennisation ou la socit en toupie ou en mongolfire

La France, comme la majorit des pays occidentaux , a mis en place , la libration , un modle de dveloppement fordiste reposant sur 3 piliers : une organisation du travail assurant de formidables gains de productivit reposant sur les principes tayloriens et fordiens ces gains de productivit vont systmatiquement tre redistribus lensembles des catgories sociales sous forme de hausses rgulires du pouvoir dachat qui va permettre daccrotre continuement la demande effective qui est lorigine du modle de production et de consommation de masse une organisation centralise et rigide de la redistribution stabilise par un rseau de conventions collectives , par la lgislation sociale et par la part centrale de lEtatProvidence Conclusion : A.Lipietz en conclut : la distribution des revenus prend ainsi la forme dune mongolfire ventrue (peu de riches, peu de pauvres, beaucoup de moyens) qui slve rgulirement et avec ensemble. La hirarchie des salaires est en effet rigidement corsete par les conventions collectives : classes aises, classes moyennes, classes populaires, accdent successivement une mme structure de consommation, qui slve selon des trajectoires dcales dans le temps mais semblables. Le mode de vie de lingnieur prcde de quelques annes celui du technicien, celui-ci claire lvenir de louvrier professionnel, qui montre le chemin lOS. Si lon veut une autre image, la socit est emporte par un escalier mcanique o les distances sociales restent stables mais o tout le monde slve . Les nouveaux venus de lexode rural et de limmigration prennent place sur la dernire marche . Mendras opre le mme raisonnement en parlant de toupie

II.

Mais depuis la fin des annes 70, un retournement de tendance

A. La remise en cause de la courbe de Kuznets

T ;Piketty crit : Pendant longtemps , la loi de Kuznets est apparue comme la fin de lhistoire de lingalit , mme si le fait que de nombreux pays tardaient rejoindre le monde enchant , o croissance et rduction des ingalits iraient main dans la main , a toujours suscit des doutes lgitimes . Mais cest surtout la constatation, dans les annes 80 , que lingalit avait recommenc augmenter dans les pays occidentaux depuis les annes 70 qui a port le coup fatal lide dune courbe reliant inexorablement dveloppement et ingalit . Ce retournement de la courbe de Kuznets marque la fin des grandes lois historiques sur lvolution des ingalits, au moins pour un certain temps, et incite une analyse modeste et minutieuse des mcanismes complexes qui peuvent faire que lingalit augmente ou diminue diffrents points du temps . B. Vers la socit en sablier

Depuis les annes 80 , on constate : une flexibilisation du rapport salarial , avec en particulier la remise en cause de la rigidit du lien lentreprise, une baisse progressive de la porte des garanties de lassurance-chmage qui conduisent un affaiblissement des couches moyennes en contrepartie , on assiste une forte hausse des profits qui sont redistribus soit sous forme de revenus financiers ou de stock options pour les dirigeants , ce qui provoque une concentration des revenus sur les couches pargnantes la consquence , selon A.Lipietz : Lascenseur social repart vers le bas , la montgolfire se dgonfle et elle devient un sablier .Limage du sablier est , elle aussi , la fois descriptive et plus physiologique . ( )La distribution des revenus passe de la montgolfire au sablier : dgonflement du vaste centre des couches moyennes , et apparition dune socit que lon appelle en anglais two-tiers , en deux tiers , ou hour glass , en sablier

Les raisons avances par de nombreux auteurs tournent principalement autour de 2 axes : la mondialisation et la concurrence de certains PED ou NPI qui sont la fois qualifis et moins rmunrs que ceux des PDEM . La mondialisation aurait ainsi dtruit quelque 300 000 emplois depuis 20 ans , donc occasionn une augmentation du chmage et de la pauvret pour les travailleurs ainsi concurrencs les effets du changement technique et des structures de production ont boulevers les besoins de main duvre : le progrs technique serait biais en dfaveur des salaris les moins qualifis qui subiraient des processus dexternalisation

Sur le blog de C.Peugny : Haut, moyen, bas : se situer dans lchelle sociale Un article de lobservatoire des ingalits sur la moyennistaion de la socit et sa remise en cause : ici Le Monde : Hausse des ingalits : la France moins touche - LeMonde.fr Un rapport de lOCDE : Socit: Les gouvernements doivent s'attaquer au foss record qui ... Un article de Sciences humaines Les classes moyennes de Xavier Molnat ici Sur le blog de J.Gadrey : Si on prenait un peu aux riches, a ferait combien pour les pauvres ? Et si on prenait un peu aux riches (suite)