P. 1861. XL. R.O. Pinto, ngela Amanda c/ ANSeS s/ pensiones.

Ao del Bicentenario
Buenos Aires, 6 de abril de 2010 Vistos los autos: APinto, ngela Amanda c/ ANSeS s/ pensiones@. Considerando: 1) Que contra el pronunciamiento de la Sala II de la Cmara Federal de la Seguridad Social que revoc el fallo de la instancia anterior -que haba admitido la demanda dirigida a obtener el beneficio de pensin- por entender que a la fecha del deceso el causante no se hallaba desempeando actividad alguna, ni reuna los extremos exigidos por la ley 24.241 ni por sus decretos reglamentarios para transmitir el derecho a pensin, la cnyuge suprstite dedujo recurso ordinario de apelacin que fue concedido en los trminos del art. 19 de la ley 24.463. 2) Que la recurrente sostiene que el art. 95 de la ley 24.241 y sus sucesivas reglamentaciones resultan inconstitucionales, pues la privan de un beneficio de carcter alimentario que cuenta con proteccin constitucional; que el tribunal ha omitido valorar que el causante ha contribuido durante 22 aos al sistema y que convalidar lo decidido por el a quo constituira un enriquecimiento sin causa a favor del Estado. 3) Que ms all de que los argumentos propuestos se dirigen a objetar la validez constitucional del decreto

460/99, esta Corte ha propiciado una interpretacin amplia de dicha norma a partir del precedente "Tarditti" (Fallos:

329:576), en el que ha dicho que la regularidad de los aportes no debe ser evaluada sobre la base de considerar slo un perodo laboral que no pudo ser completado por la muerte del causante, sino que debe ser valorada de modo proporcional con los lapsos trabajados y el perodo de afiliacin.

-1-

4) Que, en esa lnea de razonamiento, las consideraciones que sustentan al cuestionado decreto dan cuenta de que no fue dictado para restringir el acceso de los asalariados a las prestaciones de la seguridad social, sino para subsanar situaciones de injusticia ocasionadas por las anteriores reglamentaciones -decretos 1120/94 y 136/97- y contemplar las de aquellos afiliados que para el tiempo de la invalidez o fallecimiento se encontraran con dificultades de empleo. 5) Que, en tal sentido, el art. 1, inc. 3, del decreto 460/99, con el fin de que un afiliado pudiese acreditar la calidad de aportante irregular con derecho y, de tal modo, acceder a un beneficio, redujo a doce meses los aportes que deba tener dentro de los ltimos sesenta previos a la fecha de la solicitud o fallecimiento, siempre que tambin completase al menos un 50% del mnimo de servicios requeridos en el rgimen comn (15 aos). 6) Que, en relacin con este ltimo punto, la resolucin 57/1999 de la Secretara de Seguridad Social, estableci que cuando el decreto 460/99 se refiere al mnimo de aos de servicios exigidos en el rgimen comn A... para acceder a la jubilacin ordinaria@, se remite al requisito de aos de servicios establecido por el art. 19, inc. c, de la ley 24.241 (art. 5). 7) Que el citado artculo 19 establece como requisito para tener derecho a las prestaciones que prev el sistema legal, acreditar treinta aos de servicios y contar con sesenta y cinco aos de edad -para los hombres-, lo que representa una vida til laboral de cuarenta y siete aos si se comienza a aportar a los dieciocho, por lo que el cumplimiento de la totalidad de dichos requisitos equivaldra al

-2-

P. 1861. XL. R.O. Pinto, ngela Amanda c/ ANSeS s/ pensiones.

Ao del Bicentenario
100% de los aportes de la vida laboral masculina.

8) Que la conclusin que antecede resulta de particular relevancia habida cuenta de que la norma establece el inicio de los aportes a los 18 aos de edad, y teniendo en cuenta que el de cujus falleci a los 54, su historia laboral qued reducida a 36 aos, por lo que si dentro de ese lapso hubiese completado al menos 22 aos de servicios, habra cumplido, de acuerdo con el criterio del referido artculo 19, el equivalente al 100% de sus aportes posibles. 9) Que, en tales condiciones, como los 20 aos y 3 meses que surgen del cmputo de fs. 37, representan ms del 50% del mnimo de servicios que se le podran haber exigido al causante en forma proporcional con su vida laboral, no cabe sino reconocerle la calidad de aportante irregular con derecho en los trminos del art. 1, inc. 3, del decreto 460/99. 10) Que, en el particular caso de autos, el de cu-

jus, no se hallaba desempeando actividad laboral alguna desde

el ao 1990 hasta la fecha de su fallecimiento ocurrido el 30 de junio de 1998, razn por la cual los servicios computados no estn comprendidos dentro de los ltimos 60 meses previos al deceso, tal como lo exige el art. 1, inc. 3, del decreto 460/99, no obstante lo cual, en atencin a los 20 aos de servicios con aportes realizados por el causante, no cabe imputar falta de solidaridad social sin incurrir en una ligera apreciacin de los antecedentes de autos (Fallos: 329:576). 11) Que merece una consideracin especial de este Tribunal la situacin del causante. Como surge de las constancias de autos se trata de un supervisor de fbrica que trabaj en empresas metalrgicas y aport al sistema de la seguridad social durante la mayor parte de su vida activa y

-3-

que el hecho de encontrarse desempleado en un perodo socio econmico del pas caracterizado por esa circunstancia, no puede redundar en su contra. Por ello, el Tribunal resuelve: declarar procedente el recurso ordinario deducido, revocar la sentencia apelada respecto de lo decidido y ordenar a la ANSeS que otorgue el beneficio de pensin solicitado, considerando al causante aportante irregular con derecho en los trminos del art. 1, inc. 3, del decreto 460/99. Notifquese y devulvase. RICARDO LUIS LORENZETTI - ELENA I. HIGHTON de NOLASCO - CARLOS S. FAYT ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JUAN CARLOS MAQUEDA - E. RAUL ZAFFARONI - CARMEN M. ARGIBAY. ES COPIA
Recurso ordinario interpuesto por ngela Amanda Pinto, actora en autos, representada por la Dra. Olga Catalina Jmelnitsky de Apter, en calidad de apoderada. Traslado contestado por la ANSeS, demandada en autos, representada por la Dra. Rosanna Elizabeth Bermdez, en calidad de apoderada. Tribunal de origen: Sala II de la Cmara Federal de la Seguridad Social. Tribunales que intervinieron con anterioridad: Juzgado Federal de Primera Instancia de la Seguridad Social N 4.

-4-