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Ley de Residuos de Aparatos Electricos y Electronicos

Ley de Residuos de Aparatos Electricos y Electronicos

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El 7 de febrero de 1994 entra en vigor el Convenio de Basilea (Suiza), la cual establece normas destinadas a controlar a nivel internacional los movimientos transfronterizos y la eliminación de residuos peligrosos para la salud humana y el medio ambiente. El Convenio tiene por objeto reducir el volumen de los intercambios de residuos con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente estableciendo un sistema de control de las exportaciones e importaciones de residuos peligrosos así como su eliminación.

El Convenio define los residuos que se consideran peligrosos. Toda parte del Convenio podrá añadir a esta lista otros residuos clasificados peligrosos en su legislación nacional. Se considera movimiento transfronterizo todo movimiento de residuos peligrosos o de otros residuos procedentes de una zona que sea competencia nacional de un Estado y con destino a una zona que sea competencia nacional de otro Estado, o en tránsito por dicha zona, o de una zona que no sea competencia nacional de ningún Estado, o en tránsito por dicha zona, siempre y cuando al menos dos Estados se vean afectados por el movimiento.
El 7 de febrero de 1994 entra en vigor el Convenio de Basilea (Suiza), la cual establece normas destinadas a controlar a nivel internacional los movimientos transfronterizos y la eliminación de residuos peligrosos para la salud humana y el medio ambiente. El Convenio tiene por objeto reducir el volumen de los intercambios de residuos con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente estableciendo un sistema de control de las exportaciones e importaciones de residuos peligrosos así como su eliminación.

El Convenio define los residuos que se consideran peligrosos. Toda parte del Convenio podrá añadir a esta lista otros residuos clasificados peligrosos en su legislación nacional. Se considera movimiento transfronterizo todo movimiento de residuos peligrosos o de otros residuos procedentes de una zona que sea competencia nacional de un Estado y con destino a una zona que sea competencia nacional de otro Estado, o en tránsito por dicha zona, o de una zona que no sea competencia nacional de ningún Estado, o en tránsito por dicha zona, siempre y cuando al menos dos Estados se vean afectados por el movimiento.

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Published by: Fundación Azul Ambientalistas on Feb 08, 2012
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04/23/2013

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LEY PARA EL CONTROL DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS YELECTRÓNICOSAntecedentes
El 7 de febrero de 1994 entra en vigor el Convenio de Basilea (Suiza), la cual establecenormas destinadas a controlar a nivel internacional los movimientos transfronterizos y laeliminación de residuos peligrosos para la salud humana y el medio ambiente. ElConvenio tiene por objeto reducir el volumen de los intercambios de residuos con el fin deproteger la salud humana y el medio ambiente estableciendo un sistema de control de lasexportaciones e importaciones de residuos peligrosos así como su eliminación.El Convenio define los residuos que se consideran peligrosos. Toda parte del Conveniopodrá añadir a esta lista otros residuos clasificados peligrosos en su legislación nacional.Se considera movimiento transfronterizo todo movimiento de residuos peligrosos o deotros residuos procedentes de una zona que sea competencia nacional de un Estado ycon destino a una zona que sea competencia nacional de otro Estado, o en tránsito pordicha zona, o de una zona que no sea competencia nacional de ningún Estado, o entránsito por dicha zona, siempre y cuando al menos dos Estados se vean afectados por elmovimiento.Obligaciones generales:Se prohíbe exportar o importar residuos peligrosos y otros residuos con destino a oprocedentes un Estado que no sea parte del Convenio;No podrá exportarse ningún residuo si el Estado de importación no ha dado porescrito su aprobación específica para la importación de estos residuos;Deben comunicarse a los Estados afectados la información sobre los movimientostransfronterizos propuestos por medio de un formulario de notificación a fin de quepuedan evaluar las consecuencias de los movimientos de que se trata para la saludhumana y el medio ambiente;Únicamente deben autorizarse los movimientos transfronterizos de residuoscuando su transporte y eliminación estén exentos de peligro;Los residuos que deban ser objeto de un movimiento transfronterizo debenembalarse, etiquetarse y transportarse con arreglo a las normas internacionales e iracompañados de un documento de movimiento desde el lugar de origen delmovimiento hasta el lugar de eliminación;Toda parte del Convenio podrá imponer condiciones suplementarias siempre ycuando sean compatibles con el Convenio.Así mismo, durante la Séptima Conferencia de las Partes (COP 7) de la ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, en noviembre del 2006, sedesarrolló un Foro Mundial sobre Residuos Electrónicos, donde se plantearon propuestaspara elaborar una Declaración Ministerial sobre el Manejo Ambientalmente Adecuado deResiduos Electrónicos y Eléctricos.
 
El tema se retoma en la Octava Conferencia de las Partes (COP 8) de las NacionesUnidas sobre Cambio Climático y se acuerda elaborar un documento sobre la adopción dela Decisión VIII/6, sobre manejo ambientalmente racional de teléfonos celulares usados yal final de su vida útil, como obligación de carácter voluntario; cuyo objetivo consiste enofrecer información sobre el manejo ambientalmente racional de los teléfonos celularesusados y al final de su vida útil, desde su recolección, reconstrucción, recuperación demateriales y reciclado, para evitar formar parte de las operaciones de eliminación final,como vertederos o incineradores. Temas que se ha hecho recurrente en las Conferenciassiguientes.En Latinoamérica, MERCOSUR ha presentado una reflexión subcontinental de GestiónAmbiental de Residuos Especiales de Generación Universal y Responsabilidad PostConsumo (Mercosur /IV CMC/ P., Decreto Nº 02/05 - 11- 2005), el cual introdujo el
concepto de “Responsabilidad Post
-
consumo”, que es definido como
“…la asignación dela carga de la gestión ambiental del residuo extendida al fabricante/ importador…” 
.
CONSIDERACIONES GENERALES
Los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) forman parte de nuestra vida cotidiana, nosbrindan comodidad, salud y seguridad y nos facilitan la adquisición e intercambio deinformación y comunicación. Su producción y consumo se incrementa de formaexponencial en el mundo, pero sus tasas de renovación y vida útil son cada vez máscortas.La innovación tecnológica y el aumento del consumismo, aceleran la sustitución de losaparatos eléctricos y electrónicos, como consecuencia de este proceso, la generación deresiduos derivados de éstos aumenta rápidamente en el mundo, Las grandes cantidadesde aparatos en desuso que pasan a ser residuos, representan la mayor proporción delvolumen total de los residuos generados por la sociedad.En Venezuela los RAEE no se gestionan de un modo recomendable y ambientalmenteadecuado, una gran parte de ellos es enterrada sin ningún tratamiento previo, algunos sonrecuperados y valorizados por particulares con métodos precarios y marginal.Según estudio realizado por la Fundación Azul Ambientalistas, en los paíseslatinoamericanos, el ciclo estimado del manejo de los RAEE en la región es el siguiente:
Entre el 57 y el 80 por ciento, tiene disposición final (vertederos) o se acumula enhogares y empresas sin procesar;
Entre el 5 y el 15 por ciento, recupera y reutiliza algunas partes y equipos, porempresas y/o de servicios técnicos de PYME y hogares. El remanente de estasactividades termina finalmente en los basureros sin tratamiento alguno.
Entre el 10 y el 20 por ciento, se recupera para el reciclado de plásticos y metalesferrosos que contienen. El resto va sin tratar hasta los basureros;
Entre el 0 y el 2 por ciento, organizaciones con fines sociales lo recupera y reutiliza
Sólo el 0,1 por ciento es recuperado, aislado, tratado apropiado y certificado.
 
Además de la gestión y disposición final de los residuos, los AEE, los residuos generan unimpacto negativo en el ambiente en todo su ciclo de vida, especialmente en la extracciónminera, transporte y gasto de energía para su producción.Otro elemento a considerar, es el valor residual en el mercado de los materiales quecomponen esos equipos (cobre, hierro, aluminio, metales preciosos), lo que permita quereciclando los RAEE, se evita el despilfarro de materias primas y recursos no renovables.Según estudios realizados en la Unión Europea, en promedio los AEE tiene un 25 % decomponentes recuperables, un 72 % de materiales reciclables (plásticos, metalesferrosos, aluminio, cobre, oro, níquel, estaño de las placas) y un 3 % potencialmentetóxicos (plomo, mercurio, berilio, selenio, cadmio, cromo, sustancias halogenadas,clorofluocarbonos, bifenilos policlorados, policloruros de vinilo, ignífugos).En cuanto a los elementos tóxicos, muchos residuos considerados peligrosos, deben sergestionados según normas específicas reguladoras. Durante su vida útil los componentestóxicos son inofensivos, pues están contenidos en placas, circuitos, conectores o cables,desechados en vertederos, reacciona con el agua y la materia orgánica liberando tóxicosal suelo y a las fuentes de aguas subterráneas; así estos residuos afectan el ambiente y lasalud de los seres vivos.Esta situación evidencia la urgente necesidad de impulsar políticas de gestión de RAEEpromotora de la recolección, clasificación, selección, desarme y valorización de materialespara reutilización, reciclaje (para nuevos procesos industriales), tratamiento y disposiciónfinal adecuados de aquellos materiales no reciclables y/o tóxicos.El presente proyecto de ley, se sustenta en base a normas internacionales de calidadambiental, así como las experiencias derivadas países latinoamericanos en referencia alAmbiente, de asociaciones que nuclean a los productores de AEE (Aparatos Eléctricos yElectrónicos), de las organizaciones civiles especializadas en temas ambientales, comoasí también de expertos en el tema.
LEY PARA EL CONTROL DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS YELECTRÓNICOS - RAEE - VENEZUELACapítulo IDisposiciones GeneralesArtículo 1º:
La presente ley establece presupuestos para proteger el ambiente, en lostérminos de lo establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional, para la gestión deconservar un ambiente sano para los ciudadanos
,
en el territorio Nacional.
Artículo 2º:
Los objetivos del presente proyecto de ley son los siguientes:a) Proteger el ambiente y preservarlo de la contaminación generada por los
RAEE.
b) Promover la reducción de peligros generado por los componentes de los
AEE,
alreducir el impacto generado por la disposición final de los
RAEE.
 c) Incorporar el Análisis de Ciclo de Vida en el diseño y producción de los
AEE;
al mejorarel comportamiento ambiental de los que intervienen en el ciclo de vida de
AEE.
 

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