Jellssel kapcsolatos jogszablyok

19/2004 FVM-ESZCSM-GKM rendelet

NEW

1169/2011/EU rendelet

s a tbbi jogszably.

www.mgszh.gov.hu szakterletek Takarmny-biztonsgi Igazgatsg Jogszablyok jegyzke

lelmiszer- s Jogszablyok

Hatsgi lelmiszer-ellenrzs

A hatsgi lelmiszer-ellenrzsnek kt f irnya: a ltestmnyek ellenrzse, az lelmiszer termkek ellenrzse. A hatsg az lelmiszerek ellenrzst elre meghatrozott, kockzatbecslsen alapul, monitoring terv szerint vgzi. A minsgellenrzsi vizsglatok keretben vgzik - tbbek kztt a jellssel kapcsolatos elrsok betartst.

Felelssgi rendszer
lelmiszerlnc trvny 14. (6) A jellsrt az lelmiszer ellltja, illetve valamennyi forgalmazja felels.

A hatsgok hatskre az lelmiszerek jellsnek ellenrzsben

Az ltv. 25. (3) bekezdse alapjn a megtveszt jells tilalmnak megsrtse az NFH hatskre s ez a jogsrts a fogyasztkkal szembeni tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlat kategriba kerlt. A megtveszt jellsen kvli minden egyb jellsi elrs ellenrzse az MgSzH s a Megyei Kormnyhivatalok hatskre. Az ltv. 25. (4) bekezdse alapjn a hatsgok az ltaluk szlelt brmely jellsi elrs megszegse esetn rtestik egymst.

Minek kell megfelelnie egy jellsnek? I.

lelmiszerlnc

trvny .10. (1) Az lelmiszer csak akkor hozhat forgalomba, ha jellse magyar nyelven, kzrtheten, egyrtelmen, jl olvashatan tartalmazza az e trvny vgrehajtsra kiadott jogszablyokban, valamint az Eurpai Uni kzvetlenl alkalmazand jogi aktusaiban meghatrozott informcikat az ott meghatrozottak szerint (a tovbbiakban: lelmiszerjellsi elrsok).

Minek kell megfelelnie egy jellsnek? II. A jellsi rendelet (19/2004.) 17. (1): A jellsi elrsokat ki nem elgt lelmiszerek nem hozhatk forgalomba.

Az lelmiszer-vllalkozknak ktelessge a jellsi hibk szlelse esetn megtenni a szksges intzkedseket, hogy a forgalomban kizrlag megfelel jells lelmiszerek legyenek.

Hatsgi intzkedseknek nem megfelel jells esetn

ltv.

56. (1) Az lelmiszerlnc-felgyeleti szerv e trvnyben s a vgrehajtsra kiadott jogszablyokban, valamint az Eurpai Uni kzvetlenl alkalmazand jogi aktusban meghatrozott rendelkezs, illetve hatsgi hatrozatban foglaltak megsrtse esetn intzkedst hozhat, brsgot szabhat ki vagy figyelmeztetsben rszesti az eljrs al vont jogi szemlyt, jogi szemlyisggel nem rendelkez gazdlkod szervezetet vagy termszetes szemlyt (e fejezetben a tovbbiakban egytt: eljrs al vont szemly).

SZANKCIK
ltv. 62. lelmiszer-ellenrzsi brsg (1) lelmiszer-ellenrzsi brsgot kell kiszabni a) az lelmiszer-biztonsgra vonatkoz kvetelmnyek megsrtse; b) lelmiszer-minsgi elrsoknak val meg nem felels; c) fogyaszthatsgi hatrid lejrta utni forgalomba hozatal; d) minsgmegrzsi hatrid lejrta utni forgalomba hozatal; e) a Magyar lelmiszerknyvi megnevezseket jogellenesen hasznl lelmiszer forgalomba hozatala, vagy egyb lelmiszer-jellsi elrsoknak val meg nem felels esetn.

FIGYELMEZTETS

Amennyiben a hatsg gy tli meg, hogy a jogsrt llapot (pl. jellsi hibk) megszntetse rdekben a trvny szerint alkalmazhat legalacsonyabb sszeg brsg kiszabsa is szksgtelen, brsgols helyett FIGYELMEZTETSben rszestheti az eljrs al vont szemlyt /ltv. 59. (6)/. Kivtel: hrom ven bell ismtelten megllaptott jellssel kapcsolatos azonos jogsrts esetn nem alkalmazhat a figyelmeztets. Pl. sszetevk: helyett kszlt..felhasznlsval felirat.

BRSGOK
194/2008. (VII. 31.) Kormnyrendelet az lelmiszerlnc felgyeletvel sszefgg brsgok kiszmtsnak mdjrl s mrtkrl 9. (1) Az lelmiszer-ellenrzsi brsg alapsszegnek mrtke:
c) a Magyar lelmiszerknyvi megnevezseket jogellenesen hasznl lelmiszer forgalomba hozatala esetn: g) egyb, (az a)-f) pont al nem tartoz)lelmiszerjellsi elrsoknak val meg nem felels esetn:

a ttel rtknek kett s flszerese; a ttel rtke

Az alapsszegre jogsrtsenknt, a vllalkoz ves nett rbevteltl fgg miminum sszegek vannak meghatrozva. Ezt az sszeget slyosbt tnyezk (pl. ismtelt jogsrts) fennllsa esetn meg kell szorozni slyozott szorzszmokkal. A brsgok maximlis sszege is a vllalkoz ves nett rbevteltl s a fogyasztk esetleges veszlyeztetettsgtl fggen vltozik.

A jells hatsgi ellenrzsnek tapasztalatai

A hatsgi ellenrzsek sorn azt tapasztaltuk, hogy az lelmiszer-vllalkozsok tbbsgnek mg mindig gondot okoz a szmtalan jellsi elrsnak val maradktalan megfelels. 2010-ben a jellssel ellenrztt ttelek kifogsolsi arnya 4 %, mg 2011-ben 3 % krli volt az rtk.

Leggyakoribb okok: az elrsok ismeretnek hinya, az egyes rendelkezsek nem egysges rtelmezse.

Jellssel ellenrztt ttelek szma 2010-2011

24719 25000 19964 20000

15000

ellenrztt ttel kifogsolt ttel

10000

5000 997 0 2010-ben 2011-ben 609

GYAKORI HIBK

sszetett anyagok feltntetse

Az lelmiszer ellltshoz felhasznlt anyagokat ellltskori tmegk cskken mennyisgi sorrendjben az sszetevk szt kveten kell feltntetni.
ROSSZ - sszetevk: bzaliszt, nvnyi zsr, J - sszetevk: bzaliszt, nvnyi zsr, cukor....stb. cukor....stb.

Kivtel pl.: Szably a kivtelre (kt felttelnek egytt kell teljeslnie ahhoz, hogy az sszetett anyag sszetevit ne kelljen feltntetni!): 1.) az sszetett anyag sszettelt jogszably (pl. EU rendelet, M elrs) hatrozza meg (pl. margarin, csokold, stb), 2.) S a ksztermk kevesebb, mint 2% - t alkotja. De! az sszetett anyag adalkanyagait fel kell tntetni (kivve, ha az adott adalkanyagnak a ksztermkben nincs technolgiai funkcija) s az allergn anyagokat minden esetben fel kell tntetni.

Allergn feltntetse
Ktelez az sszetevk felsorolsa, ha a termk tartalmaz a Jr. 4. szm mellkletben felsorolt, illetve abbl szrmaz sszetevt, s az lelmiszer megnevezse nem tartalmaz egyrtelm utalst az rintett sszetevre Jellse az elrecsomagolt lelmiszereknl: sszetevk felsorolsban sszetevk: vz,cukor, szjastb Megnevezsben mogyors tejcsokold Ahol nincs sszetev lista s a megnevezsbl sem derl ki: Tartalmaz: pl.: Szulfitot tartalmaz

Hangslyozott sszetev feltntetse

Az sszetev mennyisgi feltntetse ktelez, ha pl.: az lelmiszer megnevezsben megjelenik, vagy azt a fogyaszt ltalban sszekapcsolja az adott megnevezssel, a jellsen szavakkal, kppel vagy grafikval hangslyozott Ilyen esetekben az sszetev feltntetsre a kvetkez htom lehetsg ll a rendelkezsre: Megnevezsben vagy a Megnevezs utn vagy az sszetevk felsorolsnl az adott sszetev vagy az sszetevk csoportjhoz kapcsolva. Gyakori hiba, hogy a megnevezsben szerepl, vagy kppel hangslyozott sszetev mennyisgt nem tntetik fel a jellsn. Pl.: mogyors tejcsokold ROSSZ - sszetevk: cukor, kakavaj, sovny tejpor, kakamassza, mogyor stb. J - sszetevk: cukor, kakavaj, sovny tejpor, kakamassza, mogyor (9 %) stb.

Aromk jellse
Aroma/aromk vagy az aroma pontosabb megnevezse vagy lersa az sszetevkben. ROSSZ - Az aromkat nem jellik aroma szval; pl.: vanillin J - vanillin aroma vagy aroma j fogalma van a termszetes aromknak - 1334/2008/EK Rendelet - , s a termszetazonos aroma megnevezs megsznt! Termszetes aroma Termszetazonos aroma

Adalkanyagok feltntetse
Az lelmiszer-adalkanyagokat fel kell tntetni az sszetevk felsorolsban : csoportnevk s nevk vagy csoportnevk s E szmuk szerint. ROSSZ - Nem tntetik fel az adalkanyagok csoportnevt a cskken sorrendben trtn felsorolsnl: J - csoportnv+E szm pl. tkezsi sav: E 330 Vagy csoportnv+kmiai nv pl. tkezsi sav: citromsav

Ha egy lelmiszeren nincs E szm feltntetve, nem jelenti azt, hogy nem tartalmaz adalkanyagot! Jellsi rendeletben vannak a csoportnevek (f funkci alapjn trtnik a besorols)

Dtumsorrend jellse
2012. janur 1-jtl: A dtumnak a nap/hnap/v sorrendet kell kvetnie. Nem ktelez ezentl a zrjeles sorrend feltntetse sem. ROSSZ - Minsgt megrzi (v/h/nap): 2012.12.31. J - Minsgt megrzi: 31.12.2012 A 2011. december 31-ig jogszeren elads cljra trolt lelmiszerek minsgmegrzsi idejk lejrtig maradhatnak forgalomban v/h/nap sorrend jellssel. 2012. janur 1-tl viszont mr csak nap/h/v szerint jellt lelmiszer llthat el, gy csak ilyen sorrendben jellt csomagolanyag hasznlhat fel a gyrtsnl.

Trolsi felttelekre trtn utals

A dtumot megelzen a fogyaszthat vagy minsget megrzi szt kell feltntetni, amelyet kvetnie kell a dtumnak, vagy a dtum feltntetsi helyre val utalsnak. A Fogyaszthat: utn a trolsi felttelek feltntetsnek kell kvetnie, mg a Minsgt megrzi: . utn ha szksges (amelyek betartsa biztostja a termk minsgnek megrzst) kvetnie kell a trolsi feltteleknek.
ROSSZ - A trolsi felttelekre trtn utalst nem a lejrati dtum, ill. nem a dtum feltntetsi helyre val utals utn tntetik fel. J - Trols: szraz, hvs helyen tartand feliratot a lejrati dtum utn, vagy pl. a Minsgt megrzi a doboz oldaln jelzett idpontig szveg utn tntetik fel.

Egy ltmezben feltntetett adatok

A kvetkez jellseknek ugyanazon ltmezben kell megjelennik: az lelmiszer megnevezse elrecsomagolt lelmiszer esetn annak nett mennyisge, az lelmiszer minsgmegrzsi idtartamnak lejrati dtuma / a fogyaszthatsgnak idpontja, az 1,2 trfogatszzalknl tbb alkoholt tartalmaz italok esetn a tnyleges alkoholtartalom trfogatszzalkban. + - ha van - M kln specilis elrs ROSSZ - A nett mennyisg az lelmiszert tartalmaz doboz jobb oldaln van, mg a minsg-megrzsi id s az lelmiszer megnevezse a doboz htuljn tallhat meg. J Mind az lelmiszer megnevezse, mind a nett tmeg, mind a minsgmegrzsi id a doboz egy azon oldaln van.

Magyar lelmiszerknyvi elrsok

A jellsi rendelet elrsain kvl gyakran nem veszik figyelembe a Magyar lelmiszerknyv jellsre vonatkoz elrsait. A tejtermkekrl a Magyar lelmiszerknyv 1-3/51-1 szm elrsa szerint tejsznhab termk jellsn fel kell tntetni a megnevezshez kapcsoldan a zsrtartalmat tmegszzalkban is. sszetett lelmiszereknl azsszetevk felsorolsban hasznlt helytelen megnevezsek. A srtett tejrl s tejporrl szl Magyar lelmiszerknyv 1-32001/114 szm elrs szerint a tejpor egy termkcsoportot jell, vagyis a tejpor megnevezs nem elegend (pl.: sovny tejpor, zsros tejpor) Az emberi fogyasztsra sznt egyes cukortermkekrl szl Magyar lelmiszerknyv 1-3-2001/111szm elrsa szerint a fruktz- glkz szirup helyes megnevezse fruktz- glkz szrp.

Tprtkjells
Az lelmiszerek tprtknek jellsrl szl M 1-1-90/496 szm elrs szerint a feltntetend energia tartalmakat az albbi faktorokkal kell kiszmtani:
- sznhidrt (a poliolok kivtelvel) 4 kcal/g 17 kJ/g - cukoralkoholok (poliolok) 2,4 kcal/g 10 kJ/g - fehrje 4 kcal/g 17 kJ/g - zsr 9 kcal/g 37 kJ/g - alkohol (etilalkohol) 7 kcal/g 29 kJ/g - szerves savak 3 kcal/g 13 kJ/g - lelmi rost 2 kcal/g 8 kJ/g A fehrje, sznhidrt, zsr rtkeket lehet tlagrtkek-knt feltntetni, amelyek lehetnek ltalnosan elfogadott adatok, mint pl. Dr. Br Gyrgy - Dr. Lindner Kroly ltal szerkesztett Tpanyagtblzatban szerepl rtkek, mrsi eredmnyek adatai. Azonban ezekbl az tlagrtkekbl a fenti M 5. -a szerint kell az energiartkeket (a kcal s a kJ rtket is) kiszmolni (teht a kJ rtket mr nem a kcal-nak a 4,2 szorzatval kell megllaptani).

Tpanyag-sszettelre s egszsgre vonatkoz lltsok I.

A tpanyag-sszettelre s egszsgre vonatkoz lltsok alkalmazsa csak a meghatrozott felttelek teljeslse esetn megengedett. 1924/2006/EK rendelete az lelmiszerekkel kapcsolatos, tpanyagsszettelre s egszsgre vonatkoz lltsokrl
ALACSONY CUKORTARTALM Az llts, amely szerint az lelmiszer alacsony cukortartalm, valamint a fogyaszt szmra vlheten ugyanezzel a jelentssel br brmely llts csak akkor alkalmazhat, ha a termk cukortartalma nem haladja meg az 5 g/100 g hatrrtket szilrd anyagok esetben, vagy a 2,5 g/100 ml hatrrtket folyadkok esetben.

Azokban az esetekben, amikor a tpanyag sszettelre vonatkoz llts cukrokra, teltett zsrsavakra, lelmi rostra, vagy ntriumra vonatkozik, az informcikat a M 1-1-90/496 elrsban tallhat 2. minta szerint kell feltntetni(az energia tartalom,a fehrje, a sznhidrt, a zsr, a cukrok, a teltett zsrsavak, az lelmi rost s a ntrium mennyisge).

Tpanyag-sszettelre s egszsgre vonatkoz lltsok II.

Azon termkeket, amelyekhez vitaminokat s svnyi anyagokat adtak hozz ktelez tpanyagsszettelre vonatkoz jellssel elltni. 1925/2006/EK rendelete a vitaminok, svnyi anyagok s bizonyos egyb anyagok lelmiszerekhez trtn hozzadsrl Az informcikat a M 1-1-90/496 elrsban tallhat 2. minta szerint kell feltntetni(az energia tartalom,a fehrje, a sznhidrt, a zsr, a cukrok, a teltett zsrsavak, az lelmi rost s a ntrium mennyisge). A vitaminokkal s svnyi anyagokkal kapcsolatos informcikat napi ajnlott bevitel (RDA) szzalkban is meg kell adni. Jelents mennyisgben van jelen a termkben egy vitamin vagy svnyi anyag ha a mennyisge minimum az RDA 15 %-a (100ml/g-ban/egysgben). Ez a mennyisg alatt nem is lehet hozzadni!

Betmret nett tmegre vonatkoztatva

Az elrecsomagolt termk kilogrammban, grammban, literben, centiliterben vagy milliliterben kifejezett nvleges mennyisge, legalbb a kvetkez betnagysgok alkalmazsval: 50 g-ig vagy ml-ig 2 mm, 51-200 g vagy ml kztt 3 mm, 201-1000 g vagy ml kztt 4 mm, 1000 g vagy ml fltt 6 mm. 13/2008. (VIII. 8.) NFGMFVM egyttes rendelet az elrecsomagolt termkek nvleges mennyisgre vonatkoz szablyok megllaptsrl s azok ellenrzsi mdszereirl Sokan nem tartjk be az elrt betnagysgokat. ROSSZ - 1000g 3 mm-es betnagysggal J - 1000g 4 mm-es betnagysggal

etbi.titkarsag@oai.hu