PROYECTO DE LEY DE CONSULTA A LOS PUEBLOS INDGENAS DEL TERRITORIO INDGENA Y PARQUE NACIONAL ISIBORO SCURE TIPNIS

Artculo 1.- (Objeto) La presente ley tiene por objeto convocar al proceso de Consulta Previa Libre e Informada a los pueblos indgenas del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure TIPNIS, y establecer el contenido de este proceso y sus procedimientos. Artculo 2.- (Marco normativo) El derecho de las naciones y pueblos indgena originario campesinos a ser consultados est establecido en numeral 15, pargrafo II, del artculo 30 y en el artculo 352 de la Constitucin Poltica del Estado, en la Ley N 1257 de 11 de julio de 1991 (Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT) y en la Ley N 3760 de 7 de noviembre de 2007 (Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas), modificada por la Ley N 3897 de 26 de junio de 2008. Artculo 3.- (mbito de la Consulta Previa Libre e Informada) La Consulta Previa Libre e Informada se realizar en el mbito de las comunidades indgenas originario campesinas Mojeo-Trinitarias, Chimanes y Yuracars, que habitan el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure TIPNIS, en su doble categora de Territorio Indgena y rea Protegida, respetando sus normas y procedimientos propios. Artculo 4.- (Finalidad de la consulta) Lograr un acuerdo entre el Estado Plurinacional de Bolivia y los pueblos indgena originario campesinos Mojeo-Trinitario, Chimn y Yuracar sobre los siguientes asuntos: 1. Definir si el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) debe ser zona intangible o no, para viabilizar el desarrollo de las actividades de los pueblos Mojeo-Trinitario, Chimane y Yuracar, as como la construccin de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos. 2. Establecer las medidas de salvaguarda para la proteccin del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure TIPNIS, as como las destinadas a la prohibicin y desalojo inmediato de asentamientos ilegales respetando la lnea demarcatoria del TIPNIS.

Artculo 5.- (Sujetos del derecho a ser consultados) I. Son sujetos del derecho a ser consultados, en concordancia con el artculo 1 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT (Ley N 1257 de 11 de julio de 1991), todas las comunidades Mojeo-Trinitarias, Chimanes y Yuracars del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure - TIPNIS. II. Los idiomas en el proceso de consulta sern: mojeo-trinitario, mojeoignaciano, chimn, yuracar y castellano. Artculo 6.- (Obligaciones de los rganos del Estado Plurinacional de Bolivia) I. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, en coordinacin con las comunidades Mojeo-Trinitarias, Chimanes y Yuracars, respetando sus normas y procedimientos propios, es el encargado de llevar adelante el proceso de Consulta Previa Libre e Informada. II. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas debe garantizar los recursos suficientes para la implementacin del proceso de consulta. III. El rgano Ejecutivo, a travs de los Ministerios correspondientes, est obligado a brindar la informacin detallada de manera oportuna, a fin de garantizar que el proceso de consulta sea de buena fe, libre, informado, participativo y transparente. IV. Conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y, particularmente, de acuerdo al numeral 2 del artculo 15 de la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (Ley N 3760 de 7 de noviembre de 2007, modificada por la Ley N 3897 de 26 de junio de 2008), el rgano Ejecutivo adoptar las medidas eficaces en consulta, coordinacin y cooperacin con los pueblos Mojeo-Trinitario, Chimane y Yuracar, para combatir los prejuicios, eliminar la discriminacin y promover la tolerancia, la comprensin y las buenas relaciones entre los pueblos indgenas, y entre ellos y todos los dems sectores de la sociedad. Artculo 7.- (Observacin, acompaamiento e informe) I. El rgano Electoral Plurinacional, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), ser el encargado de la observacin y acompaamiento de la Consulta Previa, libre e informada, debindosele informar sobre el cronograma y
2

procedimiento establecido para la consulta con una anticipacin de treinta (30) das. II. Concluido el proceso de observacin y acompaamiento a la Consulta Previa Libre e Informada, el SIFDE elaborar el respectivo informe de acompaamiento, sealando los resultados de la consulta. III. El Estado Plurinacional de Bolivia invitar a las organizaciones internacionales relacionadas con la temtica de la consulta, en calidad de veedores internacionales. Artculo 8.- (Plazo) La Consulta Previa Libre e Informada se realizar desde su inicio hasta su conclusin, en un plazo mximo de ciento veinte (120) das a partir de la promulgacin de la presente Ley. Artculo 9.- (Etapas del proceso) El proceso de consulta deber cumplir, al menos, con las siguientes etapas: 1. Preparacin de la consulta: a) Cronograma y protocolo de la consulta; b) Acopio de la informacin pertinente; c) Notificacin previa; d) Publicidad de la consulta; e) Provisin de informacin pertinente. 2. Instalacin y desarrollo de la consulta: a) Comunicacin a los pueblos Mojeo-Trinitario, Chimane y Yuracar de toda la informacin necesaria y suficiente para el desarrollo y cumplimiento de la finalidad de la consulta. b) Consideracin y definicin sobre si el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure TIPNIS, es zona intangible o no, y sobre la construccin de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos; c) Consideracin y decisin sobre las medidas de salvaguarda para la proteccin del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure TIPNIS, as como las destinadas a la prohibicin y desalojo inmediato de asentamientos ilegales, respetando la lnea demarcatoria, y determinar si fuera el caso, los mecanismos para mantener la zonificacin establecida en el Plan de Manejo del TIPNIS; 3. Resultados de la Consulta: a) Suscripcin de actas de conclusiones; b) Notificacin de las decisiones. Artculo 10.- (Carcter de los acuerdos de la consulta)

Los acuerdos logrados en el proceso de consulta son de cumplimiento obligatorio para el Estado Plurinacional y los pueblos indgena originario campesinos Mojeo-Trinitario, Chimn y Yuracar. Artculo 11.- (Ejecucin de los acuerdos) Los acuerdos logrados en materia legislativa o administrativa, sern ejecutados inmediatamente despus de la Consulta, por la Asamblea Legislativa Plurinacional y por el rgano Ejecutivo, segn corresponda.