Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
0Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
μνημονιο2

μνημονιο2

Ratings: (0)|Views: 1|Likes:
Published by klasikoperiptosi

More info:

Published by: klasikoperiptosi on Feb 11, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

02/11/2012

pdf

text

original

 
Ολο το μνημόνιο με τα μέτρα και τις επιστολές
 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «Έγκριση των Σχεδίων Συμβάσεων ΧρηματοδοτικήςΔιευκόλυνσης μεταξύ του
Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Ε.Τ.Χ.Σ.), τηςΕλληνικής Δημοκρατία
s και της Τράπεζας της Ελλάδος, τουΣχεδίου του Μνημονίου Συνεννόησης μεταξύ τηςΕλληνικής Δημοκρατίας, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καιτης Τράπεζας της Ελλάδος και άλλες επείγουσες διατάξειςγια τη μείωση του δημοσίου χρέους και τη διάσωση τηςεθνικής οικονομίας» Α. Γενική παρουσίαση
Εθνικό χρέος της Κυβέρνησης είναι η διασφάλιση της θέσης τηςχώρας μέσα στην Ευρωζώνη και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή είναιη ιστορική ευθύνη της Κυβέρνησης, ευθύνη προς την οποίαανταποκρίνεται αταλάντευτα με αποκλειστικό γνώμονα τοσυμφέρον του Ελληνικού Λαού.Μέσα στη δίνη της πιο σοβαρής οικονομικής κρίσης πουαντιμετώπισε η Χώρα στην πρόσφατη ιστορία της, αποτελείπρόκληση επιβίωσης να διασφαλιστούν σήμερα οι όροι και οιπροϋποθέσεις που θα επιτρέψουν στο άμεσο μέλλον ναανακτήσει η Χώρα τη δημοσιονομική της ισορροπία, να αποκτήσειπρωτογενή πλεονάσματα και να είναι σε θέση να μετέχει ισότιμακαι με ισχυρό λόγο στις σχέσεις με τους εταίρους της στηνΕυρωζώνη, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τους διεθνείς συνομιλητέςτης.Για να μετατραπεί η κρίση σε ευκαιρία, είναι ανάγκη νασυνειδητοποιηθεί από όλες τις πολιτικές, κοινωνικές καιοικονομικές δυνάμεις της Χώρας, ότι το στοίχημα της υπέρβασηςαυτής της κρίσης συνδέεται άρρηκτα με την αυστηρή τήρηση όλωντων δεσμεύσεων που αναλαμβάνει η Χώρα στο πλαίσιο τηςαπαιτούμενης δημοσιονομικής προσαρμογής αλλά και τησυλλογική προσπάθεια για σύνθεση από όλες τις πολιτικέςκοινωνικές και οικονομικές δυνάμεις αναπτυξιακού ορίζοντα οοποίος θα βασίζεται στην ανταγωνιστικότητα, τα συγκριτικά
 
πλεονεκτήματα της Χώρας και τις δυνατότητες του ανθρώπινουδυναμικού της και ιδιαίτερα τις δυνατότητες και τις δεξιότητεςτων νέων ανθρώπων, μακριά από αγκυλώσεις, συντεχνιακέςνοοτροπίες και εσωστρέφεια.Τα τελευταία τρία χρόνια, η ραγδαία επιδείνωση των δημοσίωνοικονομικών εκτόξευσε το κόστος δανεισμού της Χώρας σεαπαγορευτικά επίπεδα, με αποτέλεσμα να αποκλειστεί από τιςδιεθνείς αγορές, και να διογκωθεί το δημόσιο χρέος σε πολύ υψηλάεπίπεδα.Σταθμοί στην προσπάθεια αντιμετώπισης της κρίσης ήταν:-
 
Η συμφωνία και υπογραφή στις 3 Μαΐου 2010 του ΜνημονίουΣυνεννόησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που ενεργούσεγια λογαριασμό των κρατών μελών της Ευρωζώνης και τηςΕλληνικής Δημοκρατίας με τα συστατικά μέρη του, ήτοι: (α)Μνημόνιο Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής Πολιτικής, (β)Μνημόνιο Συνεννόησης στις συγκεκριμένες προϋποθέσειςΟικονομικής Πολιτικής και (γ) Τεχνικό Μνημόνιο Συνεννόησης. Ηυπογραφή του εν λόγω Μνημονίου αποτελούσε προαπαιτούμενο γιατη σύναψη της Σύμβασης Δανειακής Διευκόλυνσης, καθώς και τηνέγκριση της χρηματοδότησης από το Εκτελεστικό Συμβούλιο τουΔ.Ν.Τ.-
 
Η Σύμβαση Δανειακής Διευκόλυνσης ύψους 80.000.000.000ευρώ της 8
ης
Μαΐου 2010 ύψους που συνομολογήθηκε μεταξύ τηςΕλληνικής Δημοκρατίας και της Τράπεζας της Ελλάδας με τακράτη μέλη της Ευρωζώνης, η οποία προέβλεπε την ενίσχυση τηςσταθερότητας στην Ελλάδα σε διακυβερνητικό πλαίσιο μέσωσυγκεντρωτικών διμερών δανείων.-
 
Η έγκριση τις 9 Μαΐου 2010 από την Εκτελεστικό Συμβούλιοτου Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου της χρηματοδότησης αμέσουετοιμότητας για την Ελλάδα ισοδύναμης με Ειδικά ΤραβηκτικάΔικαιώματα 26,432,9 εκατομμυρίων.-
 
Η κατάρτιση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου ΔημοσιονομικήςΣτρατηγικής 2012-2015Παρά το γεγονός ότι η Χώρα και οι πολίτες της κατέβαλαντεράστια προσπάθεια σταθεροποίησης σε εξαιρετικά σύντομοχρονικό διάστημα, η προσπάθεια εξυγίανσης των δημόσιωνοικονομικών και μείωσης του ελλείμματος προσέκρουσε στηνεπιδείνωση της ύφεσης της ελληνικής οικονομίας, η οποίαταλανίζει τη Χώρα, μειώνοντας τα έσοδα σε σχέση με τα εκάστοτεπροσδοκώμενα και αυξάνοντας το δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ.Συγκεκριμένα, το δημόσιο χρέος ανήλθε στα 299 δις ευρώ το 2009,ή 129.3% του ΑΕΠ, αυξήθηκε στα 329 δις ευρώ το 2010, ή 144,9%του ΑΕΠ, ενώ το 2011, σύμφωνα με τα έως τώρα στοιχεία,σημειώνει περαιτέρω επιδείνωση, φτάνοντας τα 368 διςυπερβαίνοντας το 169% του ΑΕΠ. Το μεγαλύτερο ποσοστό του
 
χρέους λήγει εντός των αμέσως επομένων ετών, γεγονός πουκαθιστά τις άμεσες ταμειακές ανάγκες του Δημοσίου επιτακτικέςκαι ζήτημα ζωτικής σημασίας για την εθνική οικονομία.Οι δυσοίωνες προοπτικές της ελληνικής οικονομίαςαποτυπώνονται εμφανώς στις αγοραίες τιμές τίτλων εκδοθέντων ήεγγυημένων από το Ελληνικό Δημόσιο. Αυτές οι ιστορικάπρωτόγνωρα χαμηλές τιμές αντικατοπτρίζουν την εκτίμηση τωνεπενδυτών ότι η πλήρης εξυπηρέτηση του χρέους στο σύνολό του,από το Ελληνικό Δημόσιο, μπορεί να καταστεί αδύνατη.Η δυναμική του χρέους, η οποία αναπτύσσεται σε περιβάλλοναρνητικών ρυθμών μεγέθυνσης της ελληνικής οικονομίας γιατέταρτη συνεχή χρονιά το 2012, και σε περιβάλλον παγκόσμιαςοικονομικής ανασφάλειας, επιβάλλει τη λήψη άμεσων μέτρων προςτην κατεύθυνση της ελάφρυνσής του.Συγκεκριμένα, επιβάλλεται μια ουσιαστική αναδιάταξη τουδημόσιου χρέους για να καταστεί το δημόσιο χρέος βιώσιμο τόσοβραχυπρόθεσμά όσο και μακροπρόθεσμα. Η έλλειψη μιας τέτοιαςαναδιάταξης θα είχε απρόβλεπτες συνέπειες για την ελληνικήοικονομία και τον ελληνικό λαό, τους πιστωτές και το ευρύτεροδιεθνές χρηματοοικονομικό σύστημα. Στην περίπτωση που η Χώρααδυνατούσε να συνεχίσει τις πληρωμές, οι πιστωτές θα έχανανσχεδόν το συνολικό μέρος, αν όχι όλη την αξία των επενδύσεώντους, γεγονός που θα απαιτούσε την άμεση στήριξη ορισμένωνπιστωτών από τις εθνικές κυβερνήσεις. Η μετάδοση τωνσυνεπειών θα επιδείνωνε την κρίση χρέους σε άλλα δημοσιονομικάαδύναμα κράτη της Ευρωζώνης. Οι δυσμενείς συνέπειες θα ήταναπρόβλεπτες για την ευρωπαϊκή και παγκόσμια οικονομία.Σε δυο συνεχόμενες Συνόδους Κορυφής, στις 11 και στις 25Μαρτίου 2011, και στη συνέχεια, με
ad hoc
απόφαση για τηνΕλλάδα, στις Συνόδους Κορυφής της 21
ης
Ιουλίου και της 26
ης
Οκτωβρίου 2011, η Ευρωζώνη κάλεσε τους ιδιώτες επενδυτές νασυμβάλουν και αυτοί στην επίλυση του προβλήματος βιωσιμότηταςτου χρέους της Ελλάδας, εκ παραλλήλου με τους φορολογούμενουςτης Χώρας, οι οποίοι θα καλούνταν να αναδεχθούν το μεγαλύτεροκόστος μέσω της εντεινόμενης προσπάθειας προσαρμογής τηςχώρας τους, και με συνεισφορά των δημοσιονομικά υγιών κρατώντης Ευρωζώνης.Επί της αρχής αυτής της τριμερούς χρηματοδότησης τουπρογράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής ενός κράτους μέλουςτης Ευρωζώνης, η οποία αδυνατεί να προσφύγει στις αγορές για ναχρηματοδοτηθεί με τρόπο βιώσιμο, υιοθετήθηκε η προσέγγιση γιατην αναδιάταξη του ελληνικού χρέους στη Σύνοδο Κορυφής της26
ης
Οκτωβρίου 2011 σε συνέχεια της δήλωσης της 21
ης
Ιουλίου2011 από τους επικεφαλείς των κρατών μελών της ευρωζώνης καιτων οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει της οποίαςσυστάθηκε στις 7 Ιουνίου 2011 το «Ευρωπαϊκό ΤαμείοΧρηματοπιστωτικής Σταθερότητας» (Ε.Τ.Χ.Σ.) “European Financial

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->