UNIVERSIDAD DE ORIENTE NCLEO DE SUCRE- CARPANO ESCUELA DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA DEPARTAMENTO DE CONTADURA PBLICA ASIGNATURA: ECONOMA II

PROFESOR: Wilfredo Rojas

BACHILLER: Beatriz Caraballo C.I. 19.908.388

CARPANO, DICIEMBRE DE 2011

La Ley de Costos y Precios Justos se presenta como un cuerpo normativo dirigido fundamentalmente a controlar la oferta de bienes y servicios en el Pas, mediante el establecimiento un mecanismo de fijacin de precios que, segn lo establecido en su exposicin de motivos, permitir evitar prcticas especulativas, monoplicas y de cartelizacin, as como la fijacin de precios que no se corresponden con referentes internacionales o los costos reales de produccin. El objeto del Decreto Ley es el de establecer regulaciones, as como mecanismos de administracin y control de precios de bienes y servicios. En ese sentido, el Decreto-Ley crea el denominado Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios que comprende la integracin de todos estos mecanismos de control de costos y precios, y la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SNCP), como rgano Rector de dicho Sistema. El Decreto-Ley aplica en todo el territorio nacional a las relaciones comerciales, productivas o de prestacin de servicios realizadas entre sujetos, en las cuales se determinen precios de venta de bienes o de prestacin de servicios y a los costos asociados a estas operaciones. En este sentido, es aplicable a todas las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras que realicen actividades de produccin, importacin o comercializacin de bienes o prestacin de servicios dentro del territorio nacional. La Ley no aplica a los Bancos. Fundamentalmente existen dos obligaciones a cumplir, (i) Obligacin de Inscripcin en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios (RNPBS) a cargo de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios y (ii) Mantener actualizados los datos suministrados al sistema. La obligacin de inscripcin lleva consigo la obligacin de suministrar informacin respecto a la estructura de costos y gastos de cada unidad econmica, as como los precios fijados por las mismas para cada producto o categora de producto y la utilidad esperada en base a las expectativas y riesgos asumidos.

An no han sido establecidos reglamentariamente los detalles referentes a la forma de cumplir con la obligacin de inscripcin y actualizacin de datos (requisitos, recaudos, plazos, procedimiento, oficina competente, etc.), por lo tanto, es necesario esperar hasta que se produzca el Reglamento Interno de la SNCP y dems normativa relevante, para verificar los requisitos de inscripcin en el sistema. La fijacin de los precios de los bienes y servicios ser establecida por la SNCP, salvo en los casos de los bienes y servicios previamente regulados por el ejecutivo nacional. En este proceso, la SNCP podr establecer categoras de productos y fijar tablas de precios predeterminados para los mismos, as como elaborar lineamientos que deben ser observados por los empresarios particulares al momento de determinar precios de bienes y servicios. Respecto al mecanismo ordinario de determinacin de precios, el DecretoLey seala que se inicia con la inscripcin y aporte de informacin por parte de los empresarios y particulares. Tan pronto es recibida la informacin por parte de la Superintendencia, se proceder a su anlisis particular, y sobre la base de dicho anlisis se podr: (i) Ratificar el precio informado por el particular, o (ii) Establecer un nuevo precio al producto acorde con la estructura de gastos y costos. Est prohibido modificar precios previamente fijados por la SNCP sin autorizacin de la misma. En caso de que ocurran variaciones en la estructura de costos y gastos de la empresa o el particular, o la incorporacin de nuevos bienes o servicios, debe informarlos a la SNCP y pasar nuevamente por el proceso de determinacin de precios para ajustar el mismo. El Decreto-Ley establece un procedimiento administrativo para que el particular solicite revisin del precio establecido por la Superintendencia, no obstante el mecanismo y pasos del procedimiento an no han sido establecidos. Al ser el rgano rector del Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, la Superintendencia cuenta con amplsimas facultades de inspeccin, fiscalizacin y sancin en el ejercicio de sus funciones. Los particulares estn obligados a suministrar cualquier informacin, documento o registro requerido por la SNCP, as como facilitar la prctica de inspecciones y/o fiscalizaciones por parte de la misma.

Las sanciones varan segn el ilcito cometido, pudiendo imponerse desde multas entre 15 y 50 salarios mnimos urbanos, hasta inhabilitacin para el ejercicio del comercio, oficio u profesin, o cierre de almacenes y establecimientos. Las sanciones se agravan en los casos de reincidencia y aplican sin perjuicio del ejercicio de acciones de carcter penal en contra del infractor. Adicionalmente, llama la atencin que el Decreto-Ley faculta a la Vicepresidencia de la Repblica y a los Ministerios, entes y rganos de Estado para exigir la constancia de Inscripcin en el sistema para realizar trmites y Solicitudes administrativas. De conformidad con lo establecido en el artculo 88 del Decreto Ley, el mismo entrar en vigencia vencido el plazo de noventa (90) das hbiles contados a partir de su publicacin en Gaceta, por tanto, contamos con que la Ley entre en vigencia para el prximo 22 de noviembre de este ao.

Puntos clave sobre la ley 1.- La ley declara como sujetos de su aplicacin a cualquier empresa. 2.- La ley no establece ninguna metodologa para determinar cundo una ganancia es excesiva. 3.- La ley otorga facultad de regulacin de precios de aquellos bienes y servicios que la Superintendencia de Costos y Precios considere posean mrgenes de ganancias excesivas. 4.- La facultad de regular el precio a cualquier bien o servicio existe, de acuerdo con esta ley.

5.- Toda empresa debe acudir ante el Registro Nacional de Bienes y Servicios. An no se han publicado los requisititos para dicha inscripcin. 6.- La ley prev que se deben notificar los precios de los productos o servicios vigentes, as como notificar cualquier modificacin de precios a futuro.

7.- La Ley seala tres tipos de precios: los fijados libremente antes de la entrada en vigencia de la ley, los fijados por el Gobierno en sus diversas regulaciones y los que fije la Superintendencia Nacional de Costos y Precios. 8.- La ley establece que los costos y gastos informados no podrn exceder los registrados contablemente. 9.- La ley indica que debe entregarse una estructura de costos por productos, lo que plantea el reto para las empresas de la asignacin de costos compartidos entre productos 10.- La ley seala que cuando las empresas incorporen nuevos bienes o servicios, stos deben seguir el procedimiento establecido en dicho instrumento. Algunos abogados interpretan esta disposicin como una obligacin de notificar precios y costos ante la Superintendencia.