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Besancon Analyse Des Besoins Sociaux

Besancon Analyse Des Besoins Sociaux

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Synthèse du rapport d’Analyse des Besoins Sociaux
Rapporteur : Mme SCHOELLER, Première Adjointe
Date Avis
Commission n°2 09/02/2012 Pour information
Résumé :
L’Analyse des Besoins Sociaux répond à une obligation légale des CCAS mais le ConseilMunicipal de la Ville de Besançon a choisi depuis plusieurs années d’en prendre connaissanceégalement.Le rapport de l’ABS 2012 présente, comme chaque année, un point d’actualité socioéconomique, ets’attache à identifier les tendances longues en termes de démographie et de pauvreté. Il proposeégalement des focus thématiques et des focus par quartier.La présente délibération est une synthèse du rapport annuel de l’ABS. Le rapport complet est mis àdisposition de l’ensemble des élus et diffusé au public.
Besançon connaît un moment de répit, sauf pour les plus fragiles
Aps une accalmie traduite par des signes effectifs de reprise, letroisième trimestre 2011 marque une intensification de la
crise
Début 2011, la Franche-Comté présentait des indicateurs locaux au niveau de la demanded’emploi encore rassurants. Mais cette tendance à la reprise ne fut que provisoire. En effet, despremiers signes de dégradation au niveau régional sont présents à l’automne. Ainsi, pour la premièrefois depuis fin 2010, l’emploi salarié dans le secteur industriel diminue. Il en est de même en ce quiconcerne le secteur commercial, et les professionnels du secteur de la construction sont quant à euxpessimistes sur le veloppement de l’emploi dans leur branche. On constate également unediminution de 5 % de l’emploi intérimaire à partir du second trimestre. Mais surtout, pour la premièrefois depuis 2010, le taux de chômage repart à la hausse pour s’établir à 8,5 %. Dans le même temps,le nombre de créations d’entreprises diminue tandis que celui des faillances a tendance àaugmenter. En apparence, Besançon ne présente pas encore d’indicateurs très significatifs de cettedégradation.
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Evolution du nombre de demandeurs d'emploi de catégorie A en2011 à Besançon
540056005800600062006400660068007000Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre
En revanche, si l’on observe un peu plus dans le détail l’évolution et la structure de cettedemande d’emploi, on s’aperçoit qu’elles peuvent déjà traduire une précarisation de l’emploi.Au final, entre octobre 2010 et octobre 2011, le total des demandeurs d’emploi de catégorieA, B et C a stagné. La baisse ressentie au niveau de la catégorie A a été atténuée par l’augmentationde 8 % de la catégorie C, c’est-à-dire des personnes ayant exercé une activité réduite longue (+ de78 heures au cours du mois).Oct 2010 Oct 2011Evolutionoctobre2010/2011Catégorie A 6 497 6 392 - 1,6 %Catégorie B 1 230 1 222 - 0,7 %Catégorie C 1 816 1 969 8,4 %Catégorie ABC 9 543 9 583 0,4 %
Une paupérisation des personnes les plus fragiles liée à un accroissementdes inégalités
Le seuil de bas revenu s’établit à 956
(mensuel, par unité de consommation) en 2010. Lapopulation bisontine enregistre 10 226 ménages vivant avec des ressources inférieures à ce seuil, soit17 % des ménages bisontins. Cet indicateur connaît une augmentation de 3,5 % de 2009 à 2010 (soitenviron 400 nages). A noter que cet indicateur bisontin retrouve son niveau de 2007(10 229 ménages).Le rapport inter cile, qui mesure les inégalités de revenus, laisse apparaître unaccroissement notable des inégalités entre 2008 et 2009. Toutes les tranches d’âge sont impactées,même si ce sont les jeunes de moins de 30 ans qui connaissent la plus forte hausse.
 _______________________________________________________________________ 
Les demandeurs d’emplois sont classés en différentes catégories. Ces dernières correspondent aux définitions suivantes :personnes inscrites à Pôle Emploi, tenues de faire des actes positifs de recherche d’emploi :
Catégorie A : sans emploi,
Catégorie B : ayant exercé une activité réduite courte (78 heures ou moins au cours du mois),
Catégorie C : ayant exercé une activité réduite longue (plus de 78 heures au cours du mois)Source : Direccte.
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Evolution des revenus moyens annuels à Besançon
20 98721 53422 00922 1806 1126 4406 5005 99151 90053 13754 73155 028010 00020 00030 00040 00050 00060 0002006 2007 2008 2009
Revenumédian*Les 10% les plus pauvres ontunrevenumoyenannueldeLes 10% les plus riches ontunrevenumoyenannuelde
Contrairement aux années précédentes qui voyaient tous les types de revenus moyensaugmenter légèrement, en 2009 le revenu moyen des plus pauvres a diminué. Il passe ainsi de6 500
en 2008 à 5 991
en 2009, soit une diminution de 7,8 %.
Au-delà des données conjoncturelles, quelles tendances sociodémographiques sontconstatées à Besançon ?
La population bisontine poursuit ses tendances au vieillissement et àl’isolement
La Ville de Besançon compte 117 599 habitants au 1
er
 janvier 2008, soit une population enstabilisation depuis 1999. L’agglomération, pour sa part, voit sa population augmenter de près de 4 %.Le nombre de ménages bisontins s’accroît de 9 % depuis 1999, pour atteindre 60 233 ménages en2008. Ainsi, les tendances à la fois de stabilisation de la population et de hausse du nombre deménages se poursuivent, révélant ainsi une baisse du nombre de personnes par ménage et la haussede l’isolement résidentiel.
Evolution du rapport interdécile à Besançon
8,49,28,38,57,77,87,98,48,76,57,07,58,08,59,09,52001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Entre 2001 et 2009, lesinégalis augmententde 19,5 %.Cet accroissement estde 9,5 % entre 2008 et2009.
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