NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, miércoles 22 de febrero de 2012
461137
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
DECRETO DE URGENCIAN
º
006-2012AUTORIZAN LA CONTRATACIÓN DE DOCENTES,AUXILIARES DE EDUCACIÓN Y PERSONALADMINISTRATIVO EN EL MINISTERIO DEEDUCACIÓN Y GOBIERNOS REGIONALES YOTRAS MEDIDAS
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICACONSIDERANDO:Que, conforme a lo dispuesto en los artículos 12°y 17°de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el Estadoasegura la universalización de la educación básica en todoel país de manera obligatoria, proporcionando los serviciospúblicos necesarios para lograr este objetivo, compensandolas desigualdades derivadas de factores económicos,geográficos, sociales o de cualquier otra índole que afectanla igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a laeducación, tomando medidas que favorecen a segmentossociales que están en situación de abandono o de riesgopara atenderlos preferentemente;Que, en las Instituciones Educativas a cargo de losGobiernos Regionales y de Lima Metropolitana, se vienepresentando problemas de atención al educando, debidoal déficit de personal para brindar el servicio educativoadecuadamente, situación que afecta la formacióneducativa oportuna de la población en edad escolar, porlo que resulta necesario autorizar en el presente año,la contratación de docentes, auxiliares de educación ypersonal administrativo, exceptuándolos para tal efectode la prohibición establecida en el numeral 8.1 delartículo 8° de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto delSector Público para el Año Fiscal 2012;Que, conforme a lo establecido en la “Décimo SegundaPolítica del Acuerdo Nacional”, el Estado asegura el accesouniversal a una educación pública gratuita y de calidad,priorizando la atención de la primera infancia con énfasisen la atención de las niñas y niños del área rural, para dichofin el Ministerio de Educación ha priorizado la atención deampliación de cobertura principalmente en la educacióninicial, facilitando para ello la dotación de personal docentey administrativo necesario en las instituciones educativaspúblicas a nivel nacional;Que, mediante el artículo 7º del Decreto de UrgenciaNº 034-2011, se autorizó al Ministerio de Educación, entreotras cosas, para que, a través del Círculo de la Mejora dela Calidad del Gasto, y en coordinación con las DireccionesRegionales de Educación y las Unidades Ejecutorascorrespondientes, a desarrollar un proceso de validación,racionalización y evaluación del requerimiento de plazasdocentes, a fin de determinar el número de docentes deaula, auxiliares de educación y/o personal administrativoestrictamente necesarios en las Instituciones EducativasPúblicas de Educación Básica Regular y Técnico Productiva,teniendo como marco legal las normas aprobadas con elDecreto Supremo Nº 005-2011-ED y la R.S.G. Nº 0222-2009-ED;Que, el Ministerio de Educación, en el marco del citadodecreto de urgencia, ha procedido a evaluar y validar elrequerimiento de plazas docentes y auxiliares de educaciónpresentado por los Gobiernos Regionales y el Ministerio deEducación, habiéndose validado un total de 21 069 plazasnecesarias en las Instituciones Educativas Públicas, delas cuales 11 656 plazas corresponden a docentes, 2 500plazas a auxiliares de educación y 6 913 plazas a personaladministrativo;Que, el Ministerio de Educación ha priorizadopara el presente año, de las plazas señaladas en elconsiderando precedente, la contratación de 12 763plazas, correspondiendo 9 707 plazas para docentes, 2242 plazas para auxiliares de educación y 814 plazas parapersonal administrativo, en las instituciones educativaspúblicas e instituciones educativas de asociacionesreconocidas por el Ministerio de Educación, las mismasque suman un costo ascendente a CIENTO SETENTA YTRES MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y DOS MILQUINIENTOS CUARENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOSSOLES (S/. 173 932 548,00), dichas contrataciones seránfinanciadas con cargo a los recursos del Pliego 010:Ministerio de Educación, toda vez, que de no adoptarsedicha medida continuará el déficit de docentes afectandoseriamente el proceso de aprendizaje y la formacióneducativa de los niños en edad escolar;Que, asimismo, mediante del Decreto de UrgenciaNº 053-2011, se autorizó a los Gobiernos Regionales delCusco y Apurímac a contratar docentes, auxiliares deeducación y personal administrativo mediante contratosde naturaleza temporal hasta un total de 2 134 plazas,correspondiendo 1 611 plazas al Gobierno Regional delCusco y 523 plazas al Gobierno Regional del Apurímac,conforme a la validación realizada por el Ministerio deEducación a través del Círculo de la Mejora de la Calidaddel Gasto, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 7º delDecreto de Urgencia Nº 034-2011;Que, las citadas plazas se encuentran registradas enel Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA
Ordenanza N° 482-MSB.-
Establecen Beneficio deRegularización Tributaria en favor de contribuyentes deldistrito
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MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
R.A. N° 054.-
Designan funcionarios responsables deelaborar y actualizar la Página Web Institucional de laMunicipalidad
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PROVINCIASMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA
Acuerdo N° 62-2011.-
Ratifican Ordenanza que apruebael Texto Único de Procedimientos Administrativos y suEstructura de Tasas y Derechos
461190Acuerdo N°64-2011.-
Ratifican Ordenanza que aprueba elRégimen Tributario de los Arbitrios Municipales de LimpiezaPública, Parques y Jardines del Ejercicio 2012
461191
MUNICIPALIDADDISTRITAL DE HUAURA
Ordenanza N° 0012-2011-ALC/MDH.-
Aprueban el TextoÚnico de Procedimientos Administrativos y la Estructurade Tasas y Derechos de la Municipalidad Distrital deHuaura
461191Ordenanza N° 0013-2011-MDH.-
Aprueban RégimenTributario de los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública,Parques y Jardines del Ejercicio Fiscal 2012
461191
MUNICIPALIDADDISTRITAL DE SAYAN
Ordenanza N°001-2012-MDS.-
Aprueban el Reglamentode Transporte Público Especial de Pasajeros en VehículosMenores Motorizados o No Motorizados del distrito
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Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del SectorPúblico y con la finalidad de continuar con la contrataciónde las plazas autorizadas en el Decreto de Urgencia Nº 053-2011 para el presente año fiscal 2012, y en razón que sufinanciamiento no se encuentra previsto en los presupuestosde los Gobiernos Regionales, resulta necesario autorizaruna transferencia de partidas con cargo a los recursosdel Ministerio de Educación a favor de los GobiernosRegionales del Cusco y Apurímac hasta por el importe deVEINTISIETE MILLONES QUINIENTOS VEINTISÉIS MILOCHOCIENTOS VEINTIOCHO Y 00/100 NUEVOS SOLES(S/. 27 526 828,00);Que, la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto delSector Público para el Año Fiscal 2012, aprueba unaasignación presupuestaria para el Pliego 010: Ministeriode Educación hasta por la suma de CIENTO CINCUENTAY SIETE MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y TRESMIL OCHOCIENTOS VEINTIOCHO Y 00/100 NUEVOSSOLES (S/. 157 693 828,00), para financiar la ampliaciónde cobertura educativa a nivel nacional, mediante lacontratación de docentes, auxiliares de educación ypersonal administrativo en las Instituciones EducativasPúblicas, antes del inicio de las labores educativas del año2012;Que, para efecto del financiamiento de lo señaladoen los considerandos 6 y 8, resulta necesario autorizaral Ministerio de Educación a efectuar modificacionespresupuestarias en el nivel funcional programático,hasta por el importe de CUARENTA Y TRES MILLONESSETECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOSCUARENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOS SOLES(S/. 43 765 548,00) , exceptuándolo para tal efecto dela prohibición establecida por el numeral 9.1 del artículo9° de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del SectorPúblico para el Año Fiscal 2012, a fin de complementarelfinanciamiento de la ampliación de cobertura educativa2012, toda vez que de no contar con dicho recurso,podría verse afectada la prestación adecuada del servicioeducativo;Que, por lo expuesto en los considerandos anteriores,resulta necesario autorizar una transferencia de partidasdel Ministerio de Educación a favor de los GobiernosRegionales, para financiar la contratación de hasta 12445 plazas, de los cuales corresponden 9 583 plazas adocentes, 2 118 plazas a auxiliares de educación y 744plazas a trabajadores administrativos hasta por la sumade CIENTO SETENTA MILLONES CIENTO CINCO MILCUARENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 170 105040,00), asimismo, el Ministerio de Educaciónfinanciaráhasta 318 plazas, de los cuales corresponden 124 plazasa docentes, 124 plazas a auxiliares de educación y 70plazas a trabajadores administrativos en las institucioneseducativas públicas de Lima Metropolitana, para locual efectuará las habilitaciones presupuestarias enel nivel funcional programático, hasta por el importede TRES MILLONES OCHOCIENTOS VEINTISIETEMIL QUINIENTOS OCHO Y 00/100 NUEVOS SOLES(S/. 3 827 508,00);Que, mediante los Decretos de Urgencia Nº 010-2011, Nº034-2011, Nº 039-2011 y Nº 053-2011, y el Decreto SupremoNº 014-2011-EF, se autorizó al Ministerio de Educación y alos Gobiernos Regionales a contratar docentes, auxiliaresde educación y personal administrativo, mediante contratosde naturaleza temporal por el ejercicio fiscal 2011, hechoque limita contratar en el año fiscal 2012 a pesar que lasplazas tienen financiamiento en el presupuesto 2012 delos respectivos Gobiernos Regionales y el Ministerio deEducación, por lo que resulta necesario que se exceptúedel numeral 8.1 del artículo 8°de la Ley Nº 29812 y autoricela contratación de docentes para el presente año, en lasplazas temporales donde se contrataron en el año 2011al amparo de los citados decretos de urgencia, de noadoptarse dicha medida, se afectará la prestación de losservicios educativos en los departamentos considerados enlos referidos decretos, lo que perjudicará el inicio de clases,y en consecuencia la formación educativa de la poblaciónescolar;Que, de otro lado, la Décima DisposiciónComplementaria Final de la Ley N° 29626, Ley dePresupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011,autorizó la asignación de recursos hasta un monto deSEIS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y DOSMIL SEISCIENTOS OCHENTA Y 00/100 NUEVOSSOLES (S/. 6 472 680,00), para el financiamiento, entreotros, del Programa Presupuestal Logros de Aprendizajeal Finalizar el III Ciclo, orientado a la mejora de los logrosde aprendizaje, a favor de las poblaciones indígenasy amazónicas de la provincia de Condorcanqui,departamento de Amazonas; para tal fin, dicha normaautoriza a la Dirección General de Presupuesto Público asuscribir convenios con las entidades públicas;Que, con fecha 05 de Setiembre de 2011, el GobiernoRegional del Departamento de Amazonas suscribió con elMinisterio de Economía y Finanzas, a través de la DirecciónGeneral de Presupuesto Público, el Convenio de ApoyoPresupuestario, que comprende metas e indicadorespriorizados y compromisos de gestión relacionados a laimplementación de los Programas Presupuestales indicadosen el considerando precedente, cuyo cumplimiento estuvoa cargo del citado Gobierno Regional;Que, dada la naturaleza temporal del Convenio por elañofiscal 2011 y persistiendo la necesidad de continuar conlas intervenciones iniciadas en el marco del citado Conveniode Apoyo Presupuestario, resulta necesario autorizaruna transferencia del Ministerio de Educación a favor delGobierno Regional del departamento de Amazonas, parafinanciar el acompañamiento pedagógico a docentes desegundo y tercer ciclo de la Educación Básica Regularhasta por un monto de UN MILLÓN QUINIENTOS MIL Y00/100 NUEVOS SOLES (S/. 1 500 000,00) con el fin decontribuir a la mejora de los aprendizajes en las poblacionesindígenas y amazónicas de la provincia de Condorcanqui,departamento de Amazonas;Que, la medida planteada en el considerandoprecedente se autoriza teniendo en cuenta que porla naturaleza de las intervenciones, éstas no puedenquedar inconclusas y dado que en el presupuesto delGobierno Regional de Amazonas no se ha consideradorecursos para su continuidad en la UGEL Condorcanqui;por lo que el financiamiento extraordinario que sebrindará es de carácter excepcional y por única vez,por parte del Ministerio de Educación, dado que laejecución de gastos para el desarrollo de los productosen el marco de los programas presupuestales debeser programado, formulado y debidamente priorizadopor parte de los pliegos presupuestarios responsablesindependientemente del nivel de Gobierno de que setrate;En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral19) del artículo 118°de la Constitución Política del Perú;Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;DECRETA:
Artículo 1°.- Autorización para la contratación denuevas plazas de docentes, auxiliares de educación ypersonal administrativo
1.1 Autorícese al Ministerio de Educación y GobiernosRegionales a contratar auxiliares de educación, docentesy administrativos en instituciones educativas públicas einstituciones educativas de asociaciones reconocidas por elMinisterio de Educación, en plazas validadas por el Círculode la Mejora de la Calidad del Gasto del Ministerio deEducación, de acuerdo al Anexo Nº 1: “Número de plazasvalidadas y priorizadas por región para su contratación en elaño 2012” que forma parte integrante del presente Decretode Urgencia, conforme al detalle siguiente:
DOCENTESAUXILIARESADMINISTRATIVOSTOTALPLAZAS
Gobierno Nacional 12412470
318
Gobierno Regional9 5832 118744
12 445TOTA
L9 7072 242814
12 763
1.2 La contratación de docentes, auxiliares deeducación y personal administrativo autorizado por elnumeral 1.1 del presente artículo, se realizará conforme ala lista nominada, por Institución Educativa, que publicaráel Ministerio de Educación en su portal institucional(www.minedu.gob.pe) después de entrada en vigenciade la presente norma.1.3 La contratación de docentes, auxiliares de educacióny personal administrativo autorizada en la presente norma, seefectúa previo registro de las plazas en el Aplicativo Informáticopara el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de losRecursos Humanos del Sector Público, a cargo del Ministeriode Economía y Finanzas, y la correspondiente codificación deplazas en el sistema NEXUS del Ministerio de Educación.1.4 Las contrataciones a que hace referencia el presenteartículo se financian en el caso del pliego Ministerio deEducación con cargo a su presupuesto institucional y nodemanda recursos adicionales al Tesoro Público, y en el
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caso de los pliegos Gobiernos Regionales con cargo a latransferencia de partidas autorizada en el numeral 4.1 delartículo 4°del presente Decreto de Urgencia.
Artículo 2°.- Autorización para la continuidad de lacontratación de docentes, auxiliares de educación ypersonal administrativo establecidos en los Decretosde Urgencia Nº 010-2011, Nº 034-2011, Nº 039-2011 yNº 053-2011, así como en el Decreto Supremo Nº 014-2011-EF
2.1 Autorícese, al Ministerio de Educación yGobiernos Regionales, a continuar en el año 2012 conla contratación de docentes, auxiliares de educación ypersonal administrativo, hasta por el número autorizadoen los Decretos de Urgencia Nº 010-2011, Nº 034-2011,Nº 039-2011 y Nº 053-2011, así como, en el DecretoSupremo Nº 014-2011-EF, por departamento e institucióneducativa.2.2 Las contrataciones a que hace referencia el presenteartículo se financian con cargo a los presupuestos de lospliegos Ministerio de Educación y Gobiernos Regionalesy no demanda recursos adicionales al Tesoro Público,salvo el caso de la contratación de los docentes, auxiliaresy administrativos a que hace referencia el Decreto deUrgencia N°053-2011, que se financia con cargo a latransferencia de partidas autorizada en el numeral 4.2artículo 4°del presente Decreto de Urgencia.
Artículo 3°.- Disposiciones para la contratación
Para efecto de la contratación a que hace referencialos artículos 1°y 2°de la presente norma, el Ministerio deEducación y los Gobiernos Regionales quedan exceptuadosde las prohibiciones establecidas en el numeral 8.1 delartículo 8°de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto delSector Público para el Año Fiscal 2012. Asimismo, elMinisterio de Educación para efecto del financiamiento delas acciones establecidas en los citados artículos, quedaexceptuado de lo dispuesto en el numeral 9.1 del artículo 9°de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Públicopara el Año Fiscal 2012, hasta por la suma de CUARENTAY TRES MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y CINCOMIL QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOSSOLES (S/. 43 765 548,00).Asimismo, la contratación de docentes, auxiliares deeducación y personal administrativo que se efectúe enlas Direcciones Regionales de Educación y Unidades deGestión Educativa Local, se realizará en estricta observanciade las Normas y Procedimientos para la contratación dedocentes, auxiliares de educación y personal administrativoen Instituciones Educativas Públicas de Educación Básicay Técnico Productiva establecidos por el Ministerio deEducación.
Artículo 4°.- Autoriza transferencia de partidas
4.1 Autorícese una Transferencia de Partidas en elPresupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012,a favor de los Gobiernos Regionales hasta por la sumade CIENTO SETENTA MILLONES CIENTO CINCO MILCUARENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 170 105040,00), para financiar las acciones señaladas en el numeral1.1 del artículo 1°de la presente norma, de acuerdo alsiguiente detalle:
DE LA: En Nuevos Soles
SECCION PRIMERA : Gobierno CentralPLIEGO 010 : Ministerio de EducaciónPROGRAMAPRESUPUESTAL 0043 : Logros de aprendizaje de losestudiantes de II ciclo de EducaciónBásica Regular PRODUCTO 3000069 : Estudiantes de II ciclo deEducación Básica Regular reciben 900 horas lectivas al añoque promueven aprendizajessigni
fi
cativos, ofrecidas por docentes competentesACTIVIDAD 5000192 : Desarrollo de la Enseñanza enInstituciones EducativasFUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos OrdinariosGASTO CORRIENTE2.1 Personal y Obligaciones Sociales 170 105 040,00==============
TOTAL EGRESOS 170 105 040,00==============A LA: En Nuevos Soles
SECCION SEGUNDA : Instancias DescentralizadasPLIEGOS : Gobiernos RegionalesPROGRAMAPRESUPUESTAL 0043 : Logros de aprendizaje de losestudiantes de II ciclo de EducaciónBásica Regular PRODUCTO 3000069 : Estudiantes de II ciclo deEducación Básica Regular reciben 900 horas lectivas al añoque promueven aprendizajessigni
fi
cativos, ofrecidas por docentes competentesACTIVIDAD 5000192 : Desarrollo de la Enseñanza enInstituciones EducativasFUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos OrdinariosGASTO CORRIENTE2.1 Personal y Obligaciones Sociales 76 915 130,00
=============SUB TOTAL 76 915 130,00
PROGRAMAPRESUPUESTAL 0044 : Logros de aprendizaje de losestudiantes de primaria deEducación Básica Regular PRODUCTO 3000073 : Estudiantes de primaria dela Educación Básica Regular reciben 1100 horas lectivas alaño que promueven aprendizajessigni
fi
cativos, ofrecidas por docentes competentesACTIVIDAD 5000192 : Desarrollo de la Enseñanza enInstituciones EducativasFUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos OrdinariosGASTO CORRIENTE2.1 Personal y Obligaciones Sociales 39 603 645,00
===========SUB TOTAL 39 603 645,00
PROGRAMAPRESUPUESTAL 0045 : Logros de aprendizaje de losestudiantes de secundaria deEducación Básica Regular PRODUCTO 3000077 : Estudiantes de secundaria dela Educación Básica Regular reciben 1200 horas lectivas alaño que promueven aprendizajessigni
fi
cativos, ofrecidas por docentes competentesACTIVIDAD 5000193 : Desarrollo de la EnseñanzaFUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos OrdinariosGASTO CORRIENTE2.1 Personal y Obligaciones Sociales 50 260 018,00
===========SUB TOTAL 50 260 018,00
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIASQUE NO RESULTAN EN PRODUCTOSACTIVIDAD 5000661 : Desarrollo de la Educación Laboraly TécnicaFUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos OrdinariosGASTO CORRIENTE2.1 Personal y Obligaciones Sociales 1 274 632,00==========
SUB TOTAL 1 274 632,00En Nuevos Soles
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIASQUE NO RESULTAN EN PRODUCTOSACTIVIDAD 5000681 : Desarrollo del Ciclo Avanzado de laEducación Básica AlternativaFUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos OrdinariosGASTO CORRIENTE2.1 Personal y Obligaciones Sociales 755 022,00
==========SUB TOTAL 755 022,00
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