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LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES: LA PESCA

INTRODUCCIN En las ltimas dcadas se ha producido un aumento de la preocupacin social por la conservacin de los recursos naturales, en gran parte debido a la mayor percepcin de la escasez relativa de ciertos elementos y a la progresiva degradacin de la naturaleza y el medio ambiente. Estas circunstancias despertaron la inquietud de los economistas hacia este campo de estudio y, en pocos aos, los conceptos, formalizaciones y herramientas analticas utilizadas experimentaron un gran nivel de evolucin. Dentro de este contexto general, el anlisis econmico aplicado a la pesca ha evolucionado de forma vertiginosa pues, hasta mediados de este siglo, la economa apenas haba considerado esta actividad como objeto relevante de estudio. En el siglo XIX la preocupacin por la escasez de los recursos naturales se localizaba en los agotables o no renovables. De hecho, en aquella poca exista la creencia bastante generalizada de que, dada la inmensidad de este tipo de recursos renovables, la accin de la actividad pesquera apenas causaba efectos relevantes sobre la abundancia y cuanta de los mismos. LA SOBREPESCA, UN PROBLEMA CRECIENTE En las primeras dcadas del siglo XX el dominio de los bilogos en el estudio de los recursos renovables era claro. Quiz, la supuesta abundancia de los recursos pesqueros segua siendo el motivo fundamental de la ausencia de estudios econmicos sobre el tema. Los problemas no residan solamente en el conocimiento de las caractersticas biolgicas y de comportamiento de las poblaciones naturales de peces, adems era preciso estimar en qu medida el mayor o menor volumen de produccin pesquera variara la oferta natural del recurso en el futuro y, a travs de los medios disponibles, cmo se podra gestionar la explotacin para poder obtener un rendimiento sostenido a lo largo del tiempo. Dadas las caractersticas de estos recursos, el anlisis sobre la explotacin de los mismos demandaba una formulacin esencialmente dinmica. Por tanto, la reproduccin y el crecimiento de las especies no se realiza de forma instantnea por lo que desde el punto de vista biolgico se pueden tardar aos en alcanzar nuevos estados de equilibrio a partir de situaciones de sobrepesca. Con la generalizacin de las Zonas Econmicas Exclusivas de 200 millas, y con el fin de evitar la sobrepesca, tambin se aplicaron regulaciones localizadas cada vez ms intensas y precisas (licencias, cuotas, vedas, etc.) que varan segn reas, especies y pases (en Europa, la Comunidad acta con carcter supranacional). Como resultado global de todo ello, en pocos aos se gener un nuevo orden pesquero mundial sustancialmente distinto. En este contexto, se ha establecido en la prctica un estado de competencia en el acceso a los recursos y su explotacin, tanto a nivel internacional (en el marco de acuerdos pblicos o privados) como local (competencia entre flotas en una misma rea). La bsqueda de las mejores soluciones econmicas y de gestin de los recursos, compatibles con un rendimiento sostenido, se ha convertido en un interesante problema econmico. Hoy da, cerca del 80% de las capturas se producen en slo el 10% de las reas ocenicas, incluidas las principales reas, tales como las plataformas continentales y los estuarios. Segn el informe, en este siglo se prev que muchas de estas reas sean muy vulnerables a la acidificacin de los ocanos.

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EL CAMBIO CLIMTICO AFECTA DIRECTAMENTE AL RECURSO PESQUERO En el ltimo informe extrado del Programa de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente (PNUMA) durante la XVI Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en Cancn (Mxico) indica que el aumento de las emisiones de CO2 empeorar la situacin de los mares y ocanos y el impacto sobre la seguridad alimentaria podra ser ms complejo de lo que se pensaba. Adems, en el estudio Consecuencias medioambientales de la acidificacin de los ocanos recoge varias investigaciones cientficas sobre esta notoria bajada de pH. El proceso est desencadenado por el aumento de las concentraciones de CO2 disuelto, y que est cambiando la qumica del mar del medio marino. Este cambio en los ocanos es otra seal de alerta que se ha levantado y que conlleva advertencias sobre la salud del planeta por el crecimiento incontrolado de las emisiones de gases de efecto invernadero. Es una pieza nueva y emergente en el rompecabezas cientfico, pero que est provocando una creciente preocupacin. Dicho problema provocara cambios en el lmite de supervivencia de algunas especies, por ejemplo los cangrejos dependeran de un reducido rango de temperaturas donde poder prosperar, por tanto, podra perjudicar la captura de stos as como de mejillones y otros mariscos, especies que dependen de los arrecifes de coral y, a su vez, de otras especies, como por ejemplo el salmn, que se alimenta de microorganismos con concha que estn en el nivel ms bajo de la cadena alimentaria, tenemos que pensar, del mismo modo, en el riesgo que esto entraara para la seguridad alimentaria del propio ser humano. Cerca del 25% de las emisiones de CO2 en el mundo es absorbido por los mares y ocanos, el pH de los ocanos ha disminuido en un 30% y ha afectado a su qumica a una velocidad que no se vea en 65 millones de aos, desde la extincin de los dinosaurios. Segn las tasas actuales de emisiones de CO2, a finales del siglo XXI, el pH de los ocanos se reducir en 0,3 unidades ms, lo que representa un aumento de la acidez total del 150%. La gran mayora del oxgeno del planeta no es generado por los bosques sino por el coral. De hecho, en los arrecifes coralinos se produce el 80% del oxgeno indispensable para nuestra vida. Sin embargo, el coral es muy sensible a los cambios de temperatura. Un aumento de 2 C en la temperatura del agua, debido al calentamiento global por efecto invernadero, ocasionara la muerte del 35 % del coral de nuestro planeta. El informe prev que la futura acidificacin del ocano afecte el crecimiento del coral tanto en fases adultas como juveniles, el crecimiento de algas rojas coralinas, la integridad estructural de los arrecifes, por tanto, en las prximas dcadas, corales y mariscos podran encontrar cada vez ms dificultades para formar sus esqueletos y as la supervivencia se vera directamente afectada. SOLUCIONES PARA QUE LA PESCA SEA MS SOSTENIBLE La integridad del suelo marino se encuentra en un nivel que garantiza que la estructura y las funciones de los ecosistemas estn resguardadas y que los ecosistemas bnticos, en particular, no sufren efectos adversos. El objetivo es que las presiones humanas en el lecho marino no impidan que los componentes del ecosistema conserven su diversidad natural, su productividad y sus procesos ecolgicos dinmicos, habida cuenta de la resistencia del ecosistema. El alcance de la evaluacin de este descriptor podr plantear dificultades particulares debido a la diversidad de caractersticas que presentan algunos ecosistemas bentnicos (conjunto de organismos que viven en los fondos acuticos) y ciertas presiones humanas. Ser preciso que las tareas de evaluacin y seguimiento se efecten tras un anlisis inicial de las presiones humanas y de los impactos y amenazas que pesen sobre los rasgos de la biodiversidad, y despus de haber integrado los resultados de la evaluacin de una escala pequea a otra ms amplia, cubriendo as, segn proceda, una subdivisin, una subregin o una regin. La poltica principal que debera estudiar la UE sera la regionalizacin y la co-gestin. Distintos estudios demuestran que muchas pesqueras de todo el mundo cogestionadas por comunidades
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estn bien administradas bajo estructuras limitadas de gobierno central, siempre y cuando las comunidades de pescadores se impliquen de forma proactiva. La co-gestin basada en comunidades es la nica solucin realista para la mayora de las pesqueras del mundo, y es una manera eficaz de conservar los recursos acuticos y los medios de subsistencia de las comunidades que de ellos dependen. El anlisis estadstico muestra que la co-gestin suele fallar si no cuenta con elementos clave:

Presencia de lderes destacados en la comunidad y cohesin social, Incentivos claros que aseguren a los pescadores -por ejemplo- la cantidad que puedan capturar
o el rea en la que puedan pescar, reas protegidas, especialmente cuando se combinan con una cosecha regulada dentro o fuera del rea y cuando el rea protegida est propuesta y controlada por las comunidades locales.

De este modo, los recursos adicionales deben destinarse a los esfuerzos para identificar a los lderes de la comunidad y construir capital social, y no solo a imponer tcticas de administracin que excluyan a los usuarios. Est demostrado que cuando se implica a los pescadores en una co-gestin regional, aumenta la confianza en el proceso de la toma de decisiones y se contribuye a cumplir la normativa. Asimismo, se contribuye a dar legitimidad al asesoramiento cientfico. El punto clave para que la pesca sigua siendo un recurso renovable est directamente relacionado con la sostenibilidad medioambiental como prioridad mxima, por encima de cualquier otra meta social o econmica. Dar prioridad a la biologa e implementar el asesoramiento cientfico es fundamental para una pesca sostenible y que existe una clara conexin entre ecosistema y sociedad. Por ejemplo, los subsidios contribuyen a una sobreexplotacin y un empobrecimiento de los recursos, como consecuencia, existe el temor de que la pesca ilegal se vea incrementada. En este sentido, algunos estudios apuntan que la UE ha podido caer en un bucle de retroalimentacin negativo. Sin embargo, Noruega, Canad y los EE.UU. han sabido generar bucles de retroalimentacin positivos, en los que las cuotas sostenibles estn ayudando a regenerar las poblaciones y, as, se desincentivan las prcticas ilegales.

BIBLIOGRAFA.-

Los criterios y las normas metodolgicas aplicables al buen estado medioambiental de las
aguas marinas (L 232/14). Diario Oficial de la Unin Europea (2010/477/UE) http://eurlex.europa.eu

El portal del mar Itsasoaren ataria http://www.itsasnet.com/ Pesca y economa: Una visin general. D. Juan Carlos Surs Regueira | Manuel M. Varela
Lafuente. Departamento de Economa Aplicada. Universidad de Vigo.

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