Como so nossos parlamentares

Um resumo das principais caractersticas das Casas legislativas brasileiras e de seus integrantes em 2007, coligido a partir de informaes do projeto Excelncias (www.excelencias.org.br). Janeiro/2008
Aubrey Beardsley, ilustrao para a revista Savoy.

O projeto Excelncias. Lanado em agosto de 2006, tendo por alvo as eleies gerais daquele ano, o projeto Excelncias (www.excelencias.org.br) rapidamente se transformou em fenmeno eleitoral da Internet, tendo sido visitado por milhes de internautas. Venceu o Prmio Esso de Reportagem de 2006, na categoria Melhor contribuio imprensa. referncia obrigatria para informaes sobre parlamentares e Casas legislativas. O projeto traz informaes sobre todos os parlamentares em exerccio nas Casas legislativas das esferas federal e estadual, num total de 513 deputados federais, 81 senadores e 1059 deputados estaduais. Durante o primeiro semestre de 2008, o projeto incorporar dados sobre os integrantes de todas as Cmaras Municipais de capitais de estados. Os dados informados no Excelncias so extrados de fontes pblicas (as prprias Casas legislativas, o Tribunal Superior Eleitoral, tribunais estaduais e superiores, Tribunais de Contas e outras) e de outros projetos mantidos pela Transparncia Brasil, como o s Claras (dados sobre financiamento eleitoral, www.asclaras.org.br) e o Deu no Jornal (noticirio sobre corrupo, www.deunojornal.org.br). O Deu no Jornal financiado pela Fundao Ford, instituio que, no passado, financiou tambm o s Claras. O projeto conta com financiamento do Fundo para a Democracia das Naes Unidas e publicado no portal iG. Este relatrio. Preparado por Bianca Vaz Mondo, Guilherme Alpendre, Marcelo Issa e Rodolfo Vianna, sob a coordenao de Fabiano Anglico. Direo de Claudio Weber Abramo.

A Transparncia Brasil uma organizao brasileira, independente e autnoma. Rua Francisco Leito 339 cj 122 05414-025 So Paulo SP Brasil. Tel: 55 11 3062 3436. E- mail: tbrasil@transparencia.org.br .

Sumrio
Introduo .............................................................................................................. 3 O que se mostra e o que se esconde ........................................................ 3 Patrimnio....................................................................................................... 5 Custos eleitorais ............................................................................................ 7 Deputados federais ............................................................................................10 Ocorrncias na Justia e Tribunais de Contas .......................................10 Concessionrios de radiodifuso ..............................................................12 Ruralistas ......................................................................................................15 Sindicalistas..................................................................................................17 Assiduidade..................................................................................................17 Uso de verbas de gabinete ........................................................................21 Senadores............................................................................................................27 Ocorrncias na Justia e Tribunais de Contas .......................................27 Concessionrios de radiodifuso ..............................................................27 Ruralistas ......................................................................................................28 Deputados estaduais .........................................................................................30 Ocorrncias na Justia e Tribunais de Contas .......................................30 Concessionrios de radiodifuso ..............................................................32 Ruralistas ......................................................................................................33 Assiduidade..................................................................................................34 Uso de verbas de gabinete ........................................................................35 Distrito Federal........................................................................................35 Rio Grande do Sul ..................................................................................37 So Paulo .................................................................................................38 Dirias ...........................................................................................................40 Esprito Santo ..........................................................................................40 Rio Grande do Sul..................................................................................41

Introduo
A coleta sistemtica de informaes sobre os parlamentares brasileiros efetuada no mbito do projeto Excelncias permite identificar diversos padres de comportamento e outras caractersticas dos polticos eleitos. A coleta de informaes sobre aspectos importantes da atividade parlamentar s possvel no caso de algumas poucas Casas legislativas, pois de forma quase geral essas informaes no so divulgadas. Alm disso, no h uniformidade na disponibilidade e/ou acessibilidade de informaes sobre parlamentares, seja m elas geradas pelas prprias Casas, ou coletadas em outras fontes, como Tribunais de Justia e Tribunais de Contas. Com isso, para parlamentares de alguns estados a quantidade de informao maior do que para os de outros estados. Para interpretar as informaes constantes deste relatrio, importante atentar para o fato de que os dados refletem a composio das Casas legislativas em dezembro de 2007. Como parlamentares renunciam, morrem ou entram (e s vezes voltam) de licena por diferentes motivos, qualquer deputado federal, estadual ou senador que no estava em exerccio de seu mandato em dezembro no aparece nas estatsticas. Este relatrio apresenta agregaes e resumos de informaes que esto publicadas no stio de Internet do projeto Excelncias, nas fichas de cada parlamentar. O processo de atualizao do projeto sujeito a diversos determinantes. s vezes, as Casas legislativas demoram para atualizar suas informaes, de modo que para estas os dados apresentados so defasados no tempo. Outras Casas realizam retificaes de informaes passadas, o que no detectado automaticamente. Isso pode levar a disparidades (em geral pequenas). Por fim, desencontros podem decorrer do processo automtico de atualizao do projeto Excelncias, que se d em perodos determinados para cada Casa legislativa. Como a maioria dos dados bsicos para este relatrio foi colhida em dezembro de 2007 ou no incio de janeiro de 2008, em certos casos pode ter ocorrido de atualizaes posteriores, procedidas nas Casas, no terem sido incorporadas. Isso, porm, no altera de modo relevante o quadro geral apresentado aqui.

O que se mostra e o que se esconde

Prestar informaes sobre a atividade parlamentar de seus integrantes deveria ser uma obrigao de qualquer Casa legislativa. No Brasil, contudo, poucas fazem isso. Aquela que presta as melhores informaes a Cmara dos Deputados, que sob esse ponto de vista estabelece o padro contra o qual todos os demais parlamentos devem ser comparados e no apenas os do Brasil. Poucos parlamentos no mundo divulgam tantas informaes quanto a Cmara dos Deputados. Em seu stio de Internet encontram-se dados sobre presenas dos deputados em comisses e em sesses plenrias, como eles gastam os estipndios que recebem, para onde e por que viajam e quanto gastam nessas ocasies. J nos estados brasileiros, s uma Casa a do Rio Grande do Sul acompanha esse padro. Nenhuma das demais o faz. Algumas prestam informaes limitadas, mas ainda assim so poucas. notvel observar que a Casas legislativas que omitem informaes sobre a atividade de seus s integrantes so, ao mesmo tempo, as que mais pesam no bolso do cidado. Dividindo-se os oramentos (2007) das Casas pelas populaes dos estados (e do pas, no caso das Casas federais), determina-se quanto a manuteno dos mandatos parlamentos custa para cada pessoa..1 Das quinze casas legislativas mais custosas per capita, treze no prestam nenhuma das informaes divulgadas pela Cmara dos Deputados. As outras duas excees desse grupo s divulgam um d os
1

O panorama completo dos custos das Casas legislativas brasileiras encontra-se no estudo da Transparncia Brasil que pode ser baixado do seguinte endereo: www.transparencia.org.br/docs/orca-legislativo.pdf. Outro estudo (www.transparencia.org.br/docs/parlamentos.pdf) estabelece comparaes com os Parlamentos de onze outros pases, mostrando que as nossas Casas legislativas so as mais caras para o cidado.

quatro itens. As catorze Casas restantes so um pouco ma is transparentes. Duas (a prpria Cmara dos Deputados e a Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul) preenchem os quatro requisitos. Cinco publicam ao menos uma das categorias de dados. As outras sete (incluindo-se o Senado Federal) acompanham o padro majoritrio da omisso completa. Em agudo contraste com o que ocorre na Cmara dos Deputados, o Senado no fornece qualquer informao sobre as despesas dos gabinetes dos senadores, para onde viajam, para qu e quanto isso custa. A respeito deles sequer se sabe se comparecem ou no ao trabalho, seja nas sesses plenrias, seja nas comisses.
As quinze Casas que mais pesam no bolso do cidado
Casa legislativa Roraima Acre Amap Distrito Federal Rondnia Sergipe Mato Grosso do Sul Rio Grande do Norte Mato Grosso Santa Catarina Piau Tocantins Alagoas Gois Amazonas Presena em plenrio NO NO NO NO NO SIM NO NO NO NO NO NO NO NO NO Presena em comisses NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO Verba de gabinete NO NO NO SIM NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO Viagens NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO Custo per capita (R$) 145,19 112,13 110,23 99,14 67,57 65,01 63,65 49,87 46,24 40,92 37,42 36,17 35,40 34,62 31,42

As demais catorze Casas

Casa legislativa Rio de Janeiro Esprito Santo Rio Grande do Sul Minas Gerais Paraba Paran Cear Pernambuco Maranho Cmara dos Deputados Par Senado Federal Bahia So Paulo Presena em plenrio SIM NO SIM NO NO NO NO SIM NO SIM NO NO NO NO Presena em comisses NO NO SIM SIM NO NO NO NO NO SIM NO NO NO NO Verba de gabinete NO NO SIM NO NO NO NO NO NO SIM NO NO NO SIM Viagens NO SIM SIM NO NO NO NO NO NO SIM NO NO NO NO Custo per capita (R$) 28,62 28,51 28,35 25,51 24,13 22,10 19,88 19,67 18,70 18,14 17,69 14,35 13,95 10,63

Outra famlia importante de informaes coletadas no projeto Excelncias diz respeito a ocorrncias envolvendo os polticos em Tribunais de Justia e Tribunais de Contas. Verifica-se que a dificultao

do acesso a informaes tambm acontece em muitas dessas instituies. A tabela abaixo resume a situao no que diz respeito a consultas a processos que correm na segunda instncia dos Tribunais de Justia e tribunais superiores, acrdos atingidos por essas cortes e decises d TCs. Devido os disparidade que se verifica de estado a estado, pode acontecer ausncia de meno a processos em que alguns parlamentares sejam rus ou a punies que sofreram por tribunais de contas.
Unidade Unio (*) AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO
Cdigo de cores:

2 Instncia SIM SIM SIM SIM NO NO SIM SIM SIM NO SIM NO SIM SIM NO NO SIM NO SIM NO SIM SIM NO SIM SIM SIM NO SIM

Judicirios Acrdos SIM SIM SIM SIM NO NO SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM NO SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM NO SIM

Tribunais de Contas Decises SIM NO NO SIM NO NO NO SIM NO SIM SIM NO NO SIM NO NO SIM NO SIM SIM NO NO NO SIM SIM SIM SIM NO

S I M H informaes completas S I M Informaes so prestadas s vezes N O Nunca h informaes N O H informaes, mas nunca h detalhes * No caso da Unio, 2 Instncia deve ser entendida como ocorrncia de processos nos tribunais superiores (STF, STJ, TSE).

Patrimnio
Desde as eleies de 2002, todos os candidatos a cargos eletivos precisam declarar o seu patrimnio Justia Eleitoral. Isso permite estabelecer uma comparao bsica entre a renda dos representantes eleitos e a dos eleitores. o que resume a tabela seguinte, em que o

patrimnio mdio dos parlamentares dividido pelo PIB per capita de cada estado (IBGE, 2005). Na intertpretao da tabela, os seguintes aspectos precisam ser levados em conta: 1. S 27 senadores foram eleitos em 2006. Destes existe no TSE a informao sobre seu patrimnio declarado. Para os eleitos em 2002, buscaram-se os dados (quando existentes) no projeto Polticos do Brasil , mantido pelo jornalista Fernando Rodrigues (http://noticias.uol.com.br/fernandorodrigues/politicosdobrasil). 2. Apesar da obrigatoriedade de prestar declarao de bens, alguns parlamentares deixaram de faz-lo, ou declararam no possuir nenhum patrimnio. Esses no foram contados no clculo do patrimnio mdio por estado. 3. A diviso do patrimnio mdio dos parlamentares de um estado pelo PIB per capita desse estado resulta no nmero de anos que a mdia dos cidados comuns daquele estado precisaria produzir sem gastar um tosto para atingir o mesmo patrimnio mdio. No Cear uma pessoa comum precisaria trabalhar durante 1770 anos, sem gastar um centavo, para gerar o equivalente ao patrimnio de seus senadores. Em Alagoas, esse tempo seria um pouquinho menor: 1603 anos, e no Maranho 751 anos. A tabela completa:
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO PIB per capita 6.692 4.687 10.320 7.344 6.583 5.054 34.510 13.846 8.992 4.150 10.012 9.557 13.365 5.617 4.690 5.931 3.700 12.339 16.052 5.948 8.408 8.123 13.310 14.539 6.821 17.977 6.957 Senadores (mdia, R$) 143.704 7.514.786 470.393 1.544.087 1.234.278 8.945.917 962.007 523.687 964.849 3.117.633 2.975.632 322.477 5.025.761 2.914.730 2.722.927 1.091.141 221.711 1.607.035 2.256.002 980.206 458.502 625.148 390.228 940.940 331.093 1.421.050 583.723 Patrimnio mdio/PIB pc 21 1603 46 210 187 1770 28 38 107 751 297 34 376 519 581 184 60 130 141 165 55 77 29 65 49 79 84 Deputados federais (mdia, R$) 492.566 1.242.150 669.608 235.815 1.223.556 1.963.122 9.089.427 507.786 4.643.894 1.176.620 1.719.630 832.661 576.080 1.579.635 659.462 970.652 694.349 8.253.693 491.160 2.995.539 559.813 604.048 586.971 738.986 1.198.834 2.366.390 2.417.029 Patrimnio mdio/PIB pc 74 265 65 32 186 388 263 37 516 284 172 87 43 281 141 164 188 669 31 504 67 74 44 51 176 132 347 Deputados estaduais (mdia, R$) 447.559 567.078 484.875 315.763 676.532 572.887 851.242 475.062 637.583 1.478.257 2.137.361 2.257.907 811.749 2.521.360 423.557 684.775 470.876 1.123.751 752.437 1.032.460 766.599 415.796 442.976 491.090 586.898 206.855 504.646 Patrimnio mdio/PIB pc 67 121 47 43 103 113 25 34 71 356 213 236 61 449 90 115 127 91 47 174 91 51 33 34 86 12 73

Na Cmara dos Deputados, a bancada mais prspera em comparao com a populao do estado a do Paran. Cada paranaense teria de trabalhar durante 669 anos para gerar riqueza equivalente mdia do patrimnio de seus deputados federais. Os representantes de goianos e potiguares possuem riqueza mais de 500 vezes superior ao que um cidado mdio desses estados produz em um ano. Apenas em onze estados preciso trabalhar menos de 100 anos, sem nenhum gasto, para atingir patrimnio parecido com o de seus representantes na Cmara dos Deputados. No estado que apresenta a menor disparidade, o Rio de Janeiro, a quantidade de anos atinge 31. (No se computaram nesses clculos os bens do deputado Camilo Cola do PMDB do Esprito Santo, dono de um patrimnio declarado de quase R$ 260 milhes.) A concentrao de renda no se limita aos membros do Congresso Nacional, repetindo-se nas representaes nas Assemblias Legislativas estaduais. Assim, a riqueza gerada por um cidado do Par em um ano 449 vezes menor do que o patrimnio mdio de seus deputados estaduais. No Maranho, seriam necessrios 356 anos para um cidado gerar um patrimnio igual mdia dos deputados estaduais; no Mato Grosso do Sul, 236 anos e, em Minas Gerais, 213. Em outros seis estados - RN, PI, AL, PE, CE e BA -, o perodo ultrapassa os cem anos. No estado de So Paulo registra-se a menor quantidade de tempo: 12 anos. Agregando-se os nmeros conforme as regies do pas, obtm-se o seguinte quadro (excetuam-se os senadores).
Deputados federais Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul PIB per capita (*) 6.499 4.927 10.393 12.539 12.080 Mdia 972.115 1.306.759 4.162.960 1.663.873 3.605.593 Patrimnio/ PIB pc 150 265 401 133 298 Deputados estaduais Mdia 954.664 745.308 1.087.380 939.830 705.488 Patrimnio/ PIB pc 147 151 105 75 58

* Relativo a 2004 (Fonte: Contas Regionais do IBGE).

Custos eleitorais
O projeto Excelncias traz tambm informaes sobre o financiamento eleitoral destinado aos parlamentares, bem como a quantidade de votos que receberam. Essas informaes so recolhidas de outra iniciativa da Transparncia Brasil, o projeto s Claras (www.asclaras.org.br). Agregando-se os dados de financiamento por estado e dividindo-se esse nmero pela quantidade de votos recebidos pelos candidatos eleitos determina-se quanto custou cada voto para deputado federal (consideram-se apenas os parlamentares em exerccio). O quadro, estado a estado, descrito nas tabela s seguintes. (Evidentemente, no se computam possveis doaes em Caixa 2, as quais, por definio, so secretas e no mensurveis.) No caso dos senadores, computaram-se os totais de receitas e de votos recebidos tanto em 2002 (dois eleitos por estado) quanto em 2006 (um eleito por estado), independentemente de os polticos estarem ou no no exerccio do mandato. Procedeu-se dessa forma porque senadores so eleitos juntamente com seus suplentes, os quais no recebem diretamente nem doaes nem votos. Um senador que se licencie cede lugar a um suplente que no recebeu financiamento e nem sequer foi de fato eleito. Os 81 senadores eleitos em 2002 e em 2006 declararam doaes num total agregado de cerca de R$ 80 milhes, tendo recebido pouco menos de 122 milhes de votos. A mdia nacional para o custo por voto em senador eleito foi, portanto, R$ 0,66. As campanhas eleitorais mais caras para o Senado aconteceram no estado d Amap , em que o custo por voto foi quase dez vezes o superior mdia nacional, seguindo-se Tocantins e Roraima. No outro extremo da escala

aparecem So Paulo, Rio Grande do Sul, Bahia e Rio de Janeiro. (No caso do Amap, no constam os dados referentes eleio, em 2002, do ex-senador Joo Capiberibe, que no esto disponibilizados no TSE.)
Estado AP TO RR DF PI RO AM ES SE AL MS GO RN MT Receitas (R$) 1.729.000 3.500.189 854.897 4.846.827 5.264.846 1.378.693 3.055.742 4.274.948 1.683.035 3.096.526 2.469.401 5.372.968 2.348.333 2.238.861 Votos 277.437 924.171 270.952 1.892.645 2.260.678 710.827 1.779.496 2.708.694 1.131.205 2.126.342 1.841.290 4.325.739 1.951.428 1.972.543 Receita/ voto (R$) 6,23 3,79 3,16 2,56 2,33 1,94 1,72 1,58 1,49 1,46 1,34 1,24 1,2 1,14 Estado AC PE CE MG MA PB PA SC PR RJ BA RS SP Total Receitas (R$) 489.670 5.080.674 4.487.335 7.427.817 1.912.981 1.172.143 1.894.978 1.537.255 2.514.781 3.698.896 2.013.864 1.587.099 4.317.145 80.248.904 Votos 450.149 5.503.848 5.693.917 12.707.175 3.428.593 2.218.897 3.601.775 3.769.759 7.302.945 10.845.082 8.456.618 6.924.149 26.889.564 121.774.028 Receita/ voto (R$) 1,09 0,92 0,79 0,58 0,56 0,53 0,53 0,41 0,34 0,34 0,24 0,23 0,16 0,66

Os deputados federais eleitos declararam ter recebido em doao eleitoral um total de R$ 253 milhes. Como seus votos somaram 52,6 milhes, isso d, para a mdia nacional, um custo por voto de R$ 4,8. Os trs estados mais caros sob esse ponto de vista foram Roraima (R$ 13,9 por voto), Amap (R$ 10,8) e Tocantins (R$ 10,2). Os menos caros foram Amazonas, Paraba e Maranho, com custos um pouco superiores a R$ 2 por voto.
Estado RR AP TO AC GO ES MS DF PR MT PE RO SP MG Receitas (R$) 1.261.581 1.354.210 2.859.791 1.512.349 15.239.334 6.385.156 4.729.760 4.350.991 22.456.615 3.757.516 15.500.319 1.641.486 55.928.079 28.632.562 Votos 91.045 125.344 280.285 157.244 1.585.052 812.066 639.149 590.284 3.302.122 598.499 2.763.310 292.960 10.422.064 5.494.679 Receita/ voto (R$) 13,9 10,8 10,2 9,6 9,6 7,9 7,4 7,4 6,8 6,3 5,6 5,6 5,4 5,2 Estado SC AL PI SE RJ PA RN BA RS CE MA PB AM Total Receitas (R$) 7.987.771 3.216.604 3.699.455 2.559.694 16.640.654 7.314.923 3.554.384 13.654.082 10.525.652 8.007.248 4.711.000 3.631.396 2.002.341 253.114.953 Votos 1.584.768 716.647 869.659 618.677 4.264.240 2.075.514 1.066.392 4.117.687 3.329.022 2.842.178 1.692.610 1.374.970 881.292 52.587.759 Receita/ voto (R$) 5,0 4,5 4,3 4,1 3,9 3,5 3,3 3,3 3,2 2,8 2,8 2,6 2,3 4,8

A eleio para deputados estaduais custou mais do que o dobro da eleio para deputados federais. Uma receita agregada de R$ 566 milhes e um total de 134 milhes de votos resultou num custo mdio por voto, nacionalmente, de R$ 4,2. Tambm neste caso o estado de Roraima foi o campeo; o voto para cada deputado estadual eleito custou R$ 37,3. Seguem-se, nesse ranking, Alagoas e Amap,

com custos superiores a R$ 10 por voto. Os estados em que o voto custou menos entre foram Par, Rio Grande do Sul, Cear e Bahia, entre R$ 2 e R$ 3 por voto.
Estado RR AL AP MS TO RO AC GO RN MA PR DF MT ES Receitas (R$) 5.766.788 7.365.042 5.131.410 17.831.069 8.216.079 5.669.660 3.122.961 32.046.341 17.843.889 25.789.885 52.913.062 9.093.860 11.433.150 13.560.061 Votos 154.438 384.850 406.632 1.843.691 902.131 775.847 445.021 4.628.136 2.583.241 4.074.979 8.451.461 1.634.400 2.074.767 2.507.796 Receita/ voto (R$) 37,3 19,1 12,6 9,7 9,1 7,3 7,0 6,9 6,9 6,3 6,3 5,6 5,5 5,4 Estado PI SE PB SP PE MG SC AM RJ PA RS CE BA Total Receitas (R$) 11.310.385 6.573.217 12.692.012 106.716.217 24.933.784 55.465.524 16.662.490 6.771.868 35.988.381 13.519.091 20.470.965 15.928.868 23.388.741 566.204.800 Votos 2.537.025 1.619.095 3.132.911 27.265.796 6.572.178 15.288.856 4.854.251 2.044.661 11.054.720 4.802.879 7.690.250 6.541.516 9.747.886 134.019.414 Receita/ voto (R$) 4,5 4,1 4,1 3,9 3,8 3,6 3,4 3,3 3,3 2,8 2,7 2,4 2,4 4,2

Deputados federais
Ocorrncias na Justia e Tribunais de Contas
Praticamente um tero dos deputados federais apresenta ocorrncia s na Justia ou em Tribunais de Contas. Dos 513 parlamentares, 163 esto nessa situao, o que corresponde a 32% dos membros dessa Casa. Com as informaes disponveis em cada estado (as cortes estaduais nem sempre disponibilizam informaes sobre processos), Tocantins lidera o ranking, com 75% de seus deputados federais citados, seguido por Paraba, com 67%, e Santa Catarina, com 63%. Amap, Rondnia e Mato Grosso tm 50% dos parlamentares nessa situao.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% TO PB SC MT AP RO SP PA PI MA RR RJ CE AL PR RS DF AC AM SE RN MG GO BA ES MS PE

Deputados federais com ocorrncias na Justia ou Tribunais de Contas

Ranking 1 2 3 4 4 4 7 8 9 10 11 12 13 14

UF TO PB SC AP RO MT SP PA PI MA RR RJ CE AL

Deputados 8 12 16 8 8 8 70 17 10 18 8 46 22 9

Com ocorrncias 6 8 10 4 4 4 29 7 4 7 3 17 8 3

% 75,0 66,7 62,5 50 50 50 41,4 41,2 40 38,9 37,5 37 36,4 33,3

Ranking 15 16 17 17 17 17 17 22 23 24 25 26 27 Total

UF PR RS AC AM SE RN DF MG GO BA ES MS PE

Deputados 30 31 8 8 8 8 8 53 17 39 10 8 25 513

Com ocorrncias 8 8 2 2 2 2 2 13 4 8 2 1 0 168

% 26,7 25,8 25 25 25 25 25 24,5 23,5 20,5 20 12,5 0 33

10

A distribuio regional dessas ocorrncias a seguinte:

Regio Norte Sudeste Sul Nordeste Centro-Oeste Ranking na regio 1 2 2 4 5 6 6 1 2 3 4 1 2 3 Ranking no pas 1 4 4 8 11 17 17 7 12 22 25 3 15 16 Deputados 65 179 77 151 41 Com ocorrncias 28 61 26 42 11 % 43,1% 34,1% 33,8% 27,8% 26,8% Ranking na regio 1 2 3 4 5 6 6 8 9 1 2 3 4 Ranking no pas 2 9 10 13 14 17 17 24 27 4 17 23 26

Regio Norte TO RO AP PA RR AC AM Sudeste SP RJ MG ES Sul SC PR RS

Regio Nordeste

75 50 50 41,2 37,5 25 25 41,4 37 24,5 20 62,5 26,7 25,8

PB PI MA CE AL SE RN BA PE Centro-Oeste MT DF GO MS

66,7 40 38,9 36,4 33,3 25 25 20,5 0 50 25 23,5 12,5

A distribuio dos parlamentares com problemas na Justia e/ou Tribunais de Contas mostra que no h uma tendncia estatstica de maior concentrao de ocorrncias num partido ou noutro. A tabela descreve essa distribuio, bem como o tamanho das bancadas partidrias:
Partido PMDB PSDB PT PP DEM PR PSB PDT PTB PMN Bancada 92 57 80 40 58 42 30 25 20 5 Ocorrncias 32 21 19 19 18 13 11 10 5 4 Partido PV PPS PSC PC do B PRTB PRB PSOL PHS PT do B PTC Bancada 14 14 11 13 1 4 3 2 1 1 Ocorrncias 3 3 3 2 1 0 0 0 0 0

11

A ausncia de algum determinante partidrio pode ser visualizada no grfico seguinte, que relaciona as duas quantidades (omitem-se do grfico os partidos sem parlamentares com ocorrncias). O nmero R2 = 0,90, indicado no grfico, uma medida que descreve (o quadrado da) correlao entre os dois conjuntos de nmeros. Como esse nmero muito alto (o mximo que pode atingir 1), isso significa que no h diferenas significativas entre os partidos no que tange existncia de problemas com a Justia/Tribunais de Contas. No conjunto geral, todos so basic amente parecidos quanto a isso. Os que mais se afastam da tendncia geral so o PP (mais ocorrncias) e o PT (menos ocorrncia s).
Ocorrncias

35

Deputados federais com ocorrncias na Justia ou Tribunais de Contas

R2 = 0,90

PMDB

30 25 PSDB PP DEM PT

20

15 PR 10 PMN 5 PRTB 0 PSC PPS PV PC do B 20 40 60 80 100 Bancadas PDT PSB

PTB

Concessionrios de radiodifuso
Um total de 55 deputados federais (10,7% da Casa) detm concesses de radiodifuso, direta ou indiretamente. O Rio Grande do Norte encabea o ranking de maiores bancadas detentoras de concesses de radiodifuso na Cmara dos Deputados: nada menos de metade de seus integrantes detm tais concesses. Seguem-se o Piau, com 40%, e a Paraba, com 33,3%. As informaes foram coletadas junto Anatel (Agncia Nacional de Telecomunicaes). Dos 17 estados que tm representantes detentores de concesses, 9 so do Nordeste. Acre, Amap, Amazonas, Distrito Federal, Esprito Santo, Mato Grosso do Sul, Rondnia, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Tocantins no tm nenhum deputado federal concessionrio.

12

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Deputados federais detentores de concesses de rdio/TV

RN PI PB SE CE PA MA PR BA MT RR PE MG AL SP GO RJ DF MS ACAM AP RO TO RS SC ES

Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 12 13 14

UF RN PI PB SE CE PA MA PR BA MT RR PE MG AL

Deputados 8 10 12 8 22 17 18 30 39 8 8 25 53 9

Detentores de concesses 4 4 4 2 4 3 3 4 5 1 1 3 6 1

% 50,0 40,0 33,3 25,0 18,2 17,6 16,7 13,3 12,8 12,5 12,5 12,0 11,3 11,1

Ranking 15 16 17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 Total

UF SP GO RJ DF MS AC AM AP RO TO RS SC ES

Deputados 70 17 46 8 8 8 8 8 8 8 31 16 10 513

Detentores de concesses 7 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 55

% 10,0 5,9 4,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10,7

A grande maioria (30) dos deputados federais concessionrios de radiodifuso foi eleita no Nordeste. O Sudeste a segunda regio do pas em nmero de deputados concessionrios, com 15 registros. Sete eleitos em So Paulo aparecem na lista.
Regio Nordeste Sudeste Norte Sul Centro-Oeste Total de deputados 151 179 65 77 41 Detentores de concesses 30 15 4 4 2 % 19,9 8,4 6,2 5,2 4,9

13

Regio Nordeste RN PI PB SE CE MA BA PE AL Sudeste MG SP RJ ES

Ranking na regio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4

Ranking no pas 1 2 3 4 5 7 9 12 14 13 15 17 18

Regio Norte

Ranking na regio 1 2 3 3 3 3 3 1 2 2 1 2 3 3

Ranking no pas 6 10 18 18 18 18 18 8 18 18 10 16 18 18

50,0 40,0 33,3 25,0 18,2 16,7 12,8 12,0 11,1 11,3 10 4,4 0

PA RR AC AM AP RO TO Sul PR RS SC Centro-Oeste MT GO DF MS

17,6 12,5 0 0 0 0 0 13,3 0 0 12,5 5,9 0 0

Dos 40 membros titulares da Comisso de Cincia, Tecnologia, Comunicao e Informtica (CCTCI), que discute, entre outros temas, projetos de lei relacionados radiodifuso, cinco so concessionrios de rdio ou TV: Jos Rocha (PR-BA) primeiro vice-presidente da comisso , Beto Mansur (PP-SP), Jader Barbalho (PMDB-BA), Jorginho Maluly (DEM-SP) e Roberto Rocha (PSDB-MA).
Deputados federais na Comisso de Comunicao

35 Detm concesses No detm

14

Ruralistas
Dos 513 parlamentares da Cmara dos Deputados, 78 (ou 15,2%) podem ser classificados como ruralistas devido a seus interesses na rea. A informao sobre se o parlamentar proprietrio rural ou pecuarista obtida de suas declaraes de bens Justia Eleitoral, a partir do que eles informam em seus perfis nas respectivas Casas Legislativas e em outras fontes. Considera-se que a pessoa ruralista se o valor declarado de propriedades/rebanhos corresponde a um percentual relevante de seus bens.
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% AL TO MG GO PR DF RO RR PA CE BA AC MS MT SE SP ES PI RS PB PESC MA RJ AM AP RN

Deputados federais ruralistas

As bancadas estaduais com maior porcentual de ruralistas so Alagoas, Tocantis e Minas Gerais. Mais da metade da bancada alagoana composta por proprietrios rurais. Na bancada do Tocantins, o percentual 37,5%. Entre os deputados eleitos por Minas, 30% so ruralistas. Amazonas, Amap e Rio Grande do Norte no tm ruralistas nas suas bancadas.
Ranking 1 2 3 4 5 6 6 6 9 10 11 12 12 12 UF AL TO MG GO PR DF RO RR PA CE BA AC MS MT Deputados 9 8 53 17 30 8 8 8 17 22 39 8 8 8 Ruralistas 5 3 16 5 8 2 2 2 3 3 5 1 1 1 % 55,6 37,5 30,2 29,4 26,7 25,0 25,0 25,0 17,6 13,6 12,8 12,5 12,5 12,5 Ranking 12 16 17 17 19 20 21 22 23 24 25 25 25 Total UF SE SP ES PI RS PB PE SC MA RJ AM AP RN Deputados 8 70 10 10 31 12 25 16 18 46 8 8 8 513 Ruralistas 1 8 1 1 3 1 2 1 1 2 0 0 0 78 % 12,5 11,4 10,0 10,0 9,7 8,3 8,0 6,3 5,6 4,3 0 0 0 15,2

15

Regionalmente, a maior bancada ruralista a do Centro-Oeste:

Regio Centro-Oeste Norte Sul Sudeste Nordeste Total de deputados 41 65 77 179 151 Ruralistas 9 11 12 27 19 % 22,0 16,9 15,6 15,1 12,6

A bancada ruralista tem forte presena na Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural (CAPADR) da Cmara dos 40 membros da Comisso, 13 so ruralistas, entre eles o 3 vice-presidente, Dilceu Sperafico (PP-PR). Alm de Sperafico, outros quatro titulares da Comisso foram eleitos no Paran. Os demais so do Rio Grande do Sul (2), Gois (2), Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Minas Gerais.
Deputados federais na Comisso de Agricultura

13

Ruralistas No ruralistas 27

Deputados ruralistas na CAPADR da Cmara Dilceu Sperafico Abelardo Lupion Claudio Diaz Dagoberto Homero Pereira Leonardo Vilela Luis Carlos Heinze Luis Carlos Setim Moacir Micheletto Nelson Meurer Odilio Balbinotti Paulo Piau Tatico PP-PR DEM-PR PSDB-RS PDT-MS PR-MT PSDB-GO PP-RS DEM-PR PMDB-PR PP-PR PMDB-PR PMDB-MG PTB-GO 3 vice-presidente Titular Titular Titular Titular Titular Titular Titular Titular Titular Titular Titular Titular

16

Sindicalistas
Dos 25 membros titulares da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CETASP) da Cmara dos Deputados, sete so sindicalistas, entre os quais Paulo Rocha (PTPA), um dos vice-presidentes da Comisso. Os outros seis so Daniel Almeida (PCdoB-AM), Eudes Xavier (PT-CE), Marco Maia (PT-RS), Paulinho da Fora (PTB-PA), Roberto Santiago (PV-SP) e Vicentinho (PT-SP).
Deputados federais na Comisso de Trabalho
7

18 Sindicalistas No sindicalistas

Assiduidade
Sesses plenrias. O fato de a Cmara dos Deputados publicar mensalmente dados sobre a presena ou ausncia de seus integrantes s sesses plenrias permite exercer um monitoramento constante desse importante aspecto da atividade parlamentar. Entre os estados brasileiros, o que tem a bancada de deputados federais com a maior mdia de faltas nas sesses plenrias, justificadas ou no, o Rio Grande do Norte (18,9%). A mais assdua s sesses plenrias a bancada do Distrito Federal, com mdia de faltas de 6,1%. A mdia geral de faltas da Casa de 12%.
Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 UF RN AC RS PI AM AP PE PB PR Mdia 18,9% 17,6% 16,3% 16,1% 16,0% 15,5% 15,0% 14,3% 13,5% Ranking 10 11 12 13 14 15 16 17 18 UF RR ES MG SE PA SP BA AL MT Mdia 13,4% 13% 12,8% 12,5% 12% 11,7% 11,6% 11,4% 11% Ranking 18 20 21 22 23 24 25 26 27 UF RO MA SC RJ CE TO GO MS DF Mdia 11% 10,8% 10,4% 10,2% 10,1% 9,8% 9,4% 8,9% 6,1%

A regio Sul do pas a que concentra os deputados federais com a maior mdia de faltas em sesses plenrias, justificadas ou no. Das 191 sesses realizadas de fevereiro a 21 de dezembro de 2007, os deputados dessa regio faltaram a 14,1%, em mdia.

17

Regio Sul Norte Nordeste Sudeste Centro-Oeste

Faltas (%) 14,1 13,4 12,8 11,7 9,0

A tabela seguinte e o respectivo grfico apresentam a distribuio dos deputados conforme a porcentagem de faltas a sesses plenrias, justificadas ou no.
Porcentagem de faltas em sesses plenrias 40% ou mais 30% 39% 20% 29% 10% 19% Menos de 10% Nmero de deputados (% do total) 7 (1,4%) 18 (3,5%) 67 (13%) 187 (36,4%) 234 (45,6%)

250 200 150 100 50 0 Menos de 10% 10- 19% 20%- 29%

Faltas em sesses plenrias Cmara dos Deputados

30% - 39%

40% ou mais

A mdia geral de faltas no justificadas dos deputados foi de 4,2%, enquanto a de justificadas chegou a 18,8%. Abaixo, a lista dos dez deputados mais faltosos em sesses plenrias em 2007 (pode haver mais de uma sesso plenria no mesmo dia):
Deputado Alberto Silva (PMDB-PI) Mussa Demes (DEM-PI) Enio Bacci (PDT-RS) Claudio Diaz (PSDB-RS) Carlos Wilson (PT-PE) Jader Barbalho (PMDB-PA) Dr. Pinotti (DEM-SP) Bonifcio de Andrada (PSDB-MG) Clodovil Hernandes (PR-SP) Jos Santana de Vasconcellos (PR-MG) Sesses (*) 191 191 146 191 191 175 80 191 191 191 Faltas justificadas 101 109 49 74 68 42 20 70 66 69 Faltas no justificadas 29 1 17 6 10 28 12 3 6 1 % 68,1 57,6 45,2 41,9 40,8 40,0 40,0 38,2 37,7 36,6

* Para cada deputado, consideram-se as sesses transcorridas em perodos em que ele exercia o mandato.

18

Embora haja deputados com elevado ndice de ausncias nas sesses plenrias, a grande maioria mais assdua. Dos 513 deputados, apenas 15 (cerca de 3%) faltaram a mais de 30% das plenrias. Nove deputados compareceram a todas as sesses. So eles:
Deputado Srgio Barradas Carneiro (PT-BA) Manato (PDT-ES) Angela Amin (PP-SC) Professor Victorio Galli (PMDB-MT) Jutahy Junior (PSDB-BA) Pedro Fernandes (PTB-MA) B. S (PSB-PI) Jofran Frejat (PR-DF) Jos Genono (PT-SP) Sesses 191 191 191 46 191 191 85 191 191

Sesses das comisses temticas . Em 2007, os 499 deputados federais que pertencem a alguma comisso temtica na Cmara faltaram, em mdia, a 28% das reunies realizadas. nas comisses onde os projetos de lei so estudados e debatidos para, depois, serem levados a votao no plenrio. Na maioria das vezes, quando determinado projeto de lei chega ao plenrio, os lderes dos partidos j orientaram seus deputados sobre o voto, com base justamente no que se discutiu nas comisses. nas comisses que os deputados de fato legislam.
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% RN AL PI PE RS AP PB RO PA MA GO RJ MS DF BA SE ES AM CE SP MG RO SC PR MT AC TO

Faltas em comisses temticas Cmara dos Deputados

Da mesma forma que aconteceu com a assiduidade s sesses plenrias, os deputados da bancada do Rio Grande do Norte foram os campees em nmero de faltas nas comisses. Seguem-nos de muito perto os de Alagoas, Piau e Pernambuco, que rondam os 39% de faltas. Os de Tocantins so os mais assduos: na mdia da bancada, faltaram a 16,1% das sesses das comisses.

19

Ranking 1 2 2 4 5 6 7 8 8

UF RN AL PI PE RS AP PB RO PA

Faltas (%) 39,3 38,8 38,8 38,5 34,0 33,4 29,4 29,3 29,3

Ranking 8 11 12 13 14 15 15 17 18

UF MA GO RJ MS DF BA SE ES AM

Faltas (%) 29,3 28,6 28,5 28,3 27,5 26,3 26,3 25,7 25,5

Ranking 18 20 21 22 23 24 25 26 27

UF CE SP MG RO SC PR MT AC TO

Faltas (%) 25,5 24,9 24,6 24,4 24,3 23,9 22,5 22,4 16,1

A regio Nordeste do pas a que concentra os deputados federais com a maior mdia de faltas em sesses de comisses, justificadas ou no.
Regio Nordeste Sul Centro-Oeste Norte Sudeste Faltas (%) 30,9 28,1 27,2 26,6 25,8

O deputado Jader Barbalho (PMDB-PA) o campeo de faltas. Ele integra a Comisso de Cincia e Tecnologia e no compareceu a nenhuma das reunies em 2007. Os deputados Fernando Diniz (PMDB-MG), Henrique Alves (PMDB-RN), Onyx Lorenzoni (DEM-RS) e Rodrigo Maia (DEM-RJ) tampouco so facilmente encontrados nas sesses das comisses: cada um deles faltou a mais de 90% das reunies das comisses a que pertencem.
Deputado Jader Barbalho (PMDB-PA) Fernando Diniz (PMDB-MG) Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN) Onyx Lorenzoni (DEM-RS) Rodrigo Maia (DEM-RJ) Renildo Calheiros (PcdoB-PE) Bernardo Ariston (PMDB-RJ) Enio Bacci (PDT-RS) Carlos Wilson (PT-PE) Michel Temer (PMDB-SP) Sesses 61 39 16 44 82 34 64 55 41 102 Faltas justificadas 10 1 7 8 18 3 19 22 13 10 Faltas no justificadas 51 37 8 33 57 27 36 25 22 76 % 100 97,4 93,8 93,2 91,5 88,2 85,9 85,5 85,4 84,3

Os cinco deputados federais mais assduos s sesses das comisses a que pertencem foram:
Deputado Luiz Couto (PT-PB) Eliene Lima (PP-MT) Professor Victorio Galli (PMDB-MT) Celso Russomanno (PP-SP) Hugo Leal (PSC-RJ) Sesses 156 93 45 66 132 Faltas justificadas 5 0 0 0 0 Faltas no justificadas 0 2 1 1 1

20

Uso de verbas de gabinete

Cada deputado federal conta com uma verba de R$ 180 mil por ano (chamada indenizatria) que pode usar para pagar aluguis de comits em seu estado de origem, contratar comunicao, custear veculos e seus combustveis, fazer viagens e assim por diante. A justificativa para a existncia desse estipndio que custearia atividades importantes para o exerccio do mandato. Em 2007, os deputados que estavam em exerccio no fim do ano (excluindo-se, portanto, os que se licenciaram durante o perodo) gastaram quase R$ 80 milhes com esse tipo de despesa. Conforme o tipo, elas se distriburam conforme a tabela seguinte:
Categoria (*) Viagens Combustveis Consultorias Divulgao Aluguel Materiais de escritrio Segurana Total Montante (R$) 19.588.913 16.773.558 12.803.505 12.782.247 11.501.766 5.377.002 787.902 79.614.893 % 25% 21% 16% 16% 14% 7% 1%

* Algumas destas categorias agregam dados discriminados em tipos separados nas declaraes dos deputados.

Alguns deputados no usaram a verba indenizatria ou no a haviam reclamado at 9/1/08. So eles: Cndido Vaccarezza (PT-SP), Davi Alves Silva Jnior (PDT-MA), Emanuel (PSDB-SP), Fernando Lopes (PMDB-RJ), Jos Fernando Aparecido de Oliveira (PV-MG), Jos Santana de Vasconcellos (PR-MG), Joseph Bandeira (PT-BA), Juvenil Alves (PRTB-MG), Maurcio Quintella (PR-AL), Miro Teixeira (PDT-RJ), Paulinho da Fora (PDT-SP), Rmulo Gouveia (PSDB-PB), Socorro Gomes (PC do B-PA), Valtenir Luiz Pereira (PSB-MT). Os gastos com viagens foram os mais expressivos, atingindo quase R$ 20 milhes no ano. Essas despesas no so aquelas incorridas pelos deputados para deslocamentos entre seus estados de origem e Braslia estas so pagas pela Cmara dos Deputados separadamente. As viagens pagas com dinheiro da verba indenizatria so para outras finalidades que os deputados afirmam serem relacionadas ao exerccio do mandato. O que esses gastos significam em termos fsicos pode ser avaliado pelo seguinte raciocnio. Na aviao comercial brasileira, o custo assento-quilmetro para o passageiro (RASK) de cerca de R$ 0,20. 2 Isso significa que o dinheiro gasto pelo conjunto dos deputados em viagens seria suficiente para cada um dos 513 deputados percorrer de avio quase 190 mil quilmetros, ou cerca de 5 voltas em torno da Terra (cuja circunferncia de cerca de 40.000 quilmetros). Seis deputados gastaram com viagens mais de 80% da verba indenizatria que requisitaram (excetua-se da lista Valdemar Costa Neto, do PR-SP, o qual, conforme os registros da Cmara dos Deputados, requisitou a verba num s ms e nesse item). O campeo absoluto foi Mussa Demes (DEM-PI), que gastou toda a sua verba com esse item. A tabela seguinte exibe os dados desses seis. Alm do montante gasto por cada um e da porcentagem que significou de seu gasto total, a tabela traz a quantidade de quilmetros que seria possvel percorrer por via area com esse dinheiro e o correspondente nmero de voltas ao redor do planeta.

Esse montante varia conforme a companhia. Usou-se a cifra da TAM para 2007, conforme https://www.toptam.com.br/Noticias/Noticia.aspx?idNoticia=178.

21

Deputado Mussa Demes (DEM-PI) Roberto Rocha (PSDB-MA) Suely (PR-RJ) Inocncio Oliveira (PR-PE) Luciana Costa (PR-SP) (*) Darcsio Perondi (PMDB-RS)

Viagens (R$) 180.000 156.255 147.359 123.232 98.096 150.372

% sobre o total do deputado 100 95 90 88 86 84

Km 900.000 781.275 736.797 616.160 490.481 751.861

Voltas 23 20 18 15 12 19

* Assumiu o mandato em maio, com morte do deputado Enas.

No s com viagens que os deputados gastam dinheiro. O segundo item mais dispendioso so combustveis para veculos (automveis e outros).
Quantidade 140 120 100 80 60 40 20 0 45000 a 54000 36000 a 45000 27000 a 36000 18000 a 27000 9000 a 18000 at 9000 73 49 25

Deputados federais - gastos com combustveis

126 115 105

Nisso a Cmara dos Deputados gastou, em 2007, R$ 16,7 milhes. Cada deputado pode gastar at R$ 4.500 por ms com combustveis. O grfico mostra a distribuio quantitativa dos parlamentares de acordo com o que consomem com esse item. O preo mdio do litro da gasolina no Brasil R$ 2,52. Um automvel de porte mdio em boas condies roda cerca de 11 quilmetros com essa quantidade de gasolina. Isso significa que, com R$ 1, percorrem-se cerca de 4,4 km. Assim, no agregado geral da Casa, os deputados foram ressarcidos com um montante suficiente para percorrer 73,8 milhes de quilmetros, o que, se fosse dividido por igual entre os 513 parlamentares, resultaria em cerca de 144 mil quilmetros rodados para cada um. Oito deputados requisitaram o mximo (R$ 54 mil no ano): Anbal Gomes (PMDB-CE), Arnon Bezerra (PTB-CE), Armando Ablio (PTB-PB), Wladimir Costa (PMDB-PA), Carlos Alberto Leria (PSDB-GO), Jos Linhares (PP-CE), Nelson Marquezelli (PTB-SP) e Jovair Arantes (PTB-GO). Cada um deles poderia ter dado seis vezes a volta no planeta de automvel com o dinheiro que receberam para custear combustveis. O ressarcimento desse tipo de gastos no se refere apenas a automveis. Vinte e quatro deputados receberam indenizao por gastos com combustveis para avies (destes, alguns lanaram valores irrisrios no item, o que deve configurar equvoco). Seis receberam mais de R$ 10 mil por esse tipo de despesa:

22

Gastos com combustvel de aviao Deputado Eliene Lima (PP-MT) Jos Rocha (PR-BA) Paulo Magalhes (DEM-BA) Mauro Lopes (PMDB-MG) Carlos Alberto Leria (PSDB-GO) Wellington Fagundes (PR-MT) Montante (R$) R$ 32.256,20 R$ 29.713,94 R$ 27.452,41 R$ 25.259,66 R$ 18.000,00 R$ 10.271,35

Outros 53 receberam valores relativos ao item de gastos com combustveis para embarcaes. A grande maioria lanou valores irrisrios, mas um, tila Lins (PMDB-AM), recebeu R$ 22.500. Outros cinco receberam valores entre R$ 1 mil e R$ 5 mil. Os gastos com consultorias (16% do agregado geral) incluem o pagamento de assessorias diversas, incluindo-se de imprensa. Cinco deputados gastaram mais de 70% de suas verbas indenizatrias nesse item:
Deputado Aline Corra (PP-SP) Indio da Costa (DEM-RJ) Euncio Oliveira (PMDB-CE) Abelardo Lupion (DEM-PR) Olavo Calheiros (PMDB-AL) Consultorias (R$) 148.501 144.054 130.000 130.653 127.461 % sobre o total do deputado 90% 88% 77% 73% 71%

Outra categoria de gastos relacionada com a edificao da imagem dos parlamentares a de divulgao. Diversos deputados gastaram com isso mais de 60% do total das verbas indenizatrias que receberam:
Deputado Silas Cmara (PSC-AM) Betinho Rosado (DEM-RN) (*) Pinto Itamaraty (PSDB-MA) Pastor Manoel Ferreira (PTB-RJ) Felipe Bornier (PHS-RJ) Lindomar Garon (PV-RO) Rodovalho (DEM-DF) Moacir Micheletto (PMDB-PR) Pompeo de Mattos (PDT-RS) Sandra Rosado (PSB-RN) Fernando Diniz (PMDB-MG) Divulgao (R$) 155.100 63.390 113.026 108.000 108.700 108.644 100.070 108.134 108.757 107.470 108.069 % sobre o total do deputado 86 71 69 67 67 66 61 61 60 60 60

* Suplente, assumiu o mandato durante o ms de janeiro e depois a partir de agosto.

Aluguis corresponderam a mais de 50% dos gastos de cinco deputados:

23

Deputado Walter Pinheiro (PT-BA) Ricardo Berzoini (PT-SP) Nelson Bornier (PMDB-RJ) Eliseu Padilha (PMDB-RS) Paulo Pimenta (PT-RS)

Aluguel (R$) 106.046 97.715 96.000 89.971 88.808

% sobre o total do deputado 61 58 54 55 52

Determinados deputados preferiram descarregar despesas em materiais de escritrio, correios e despesas assemelhadas. Quatro deles aplicaram mais de 50% de seus gastos totais nessa categoria:
Deputado Alexandre Santos (PMDB-RJ) Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB-SP) Deley (PSC-RJ) Andr de Paula (DEM-PE) Materiais de escritrio (R$) 118.100 104.131 96.041 91.044 % sobre o total do deputado 71 58 58 51

Por fim, a segurana constituiu importante item de despesas para cinco deputados, que aplicaram nela mais de 35% de todos os seus gastos para dois deles, metade das despesas totais referiu-se a esse item:

Deputado Edmar Moreira (DEM-MG) Wilson Braga (PMDB-PB) Tonha Magalhes (PR-BA) Gerson Peres (PP-PA) Bonifcio de Andrada (PSDB-MG)

Segurana (R$) 90.600 76.500 64.800 60.000 42.000

% sobre o total do deputado 50 50 39 37 35

A distribuio dos gastos dos deputados por partidos mostra algumas concentraes interessantes. O PMDB o partido que mais gasta com Combustveis, Consultorias e Viagens. O PT lidera em Aluguis, Divulgao e Materiais de escritrio. Segurana o gasto preferido dos integrantes do PR. A tabela completa dos gastos dos partidos a seguinte:
Partido (*) DEM PC do B PDT PHS PMDB PMN PP PPS PR PRB Aluguel 883.746 334.268 316.879 55.439 1.864.044 39.644 636.968 263.166 734.376 92.350 Combustveis 1.871.009 314.104 783.066 47.285 3.210.563 179.052 1.558.719 449.759 1.373.086 64.415 Consultorias 1.554.488 284.471 850.185 19.938 2.260.816 290.615 966.877 311.348 835.438 183.351 Divulgao 1.224.488 498.818 464.040 180.870 2.427.605 102.900 639.353 355.682 707.112 35.574 Materiais de escritrio 618.278 96.240 226.551 2.748 819.005 54.058 531.152 194.408 282.024 2.513 112.412 2.927 186.334 166.977 Segurana 123.280 4.084 8.112 Viagens 2.770.686 558.795 765.500 21.521 3.648.973 131.858 1.913.035 451.255 2.079.570 116.444 Totais 9.045.974 2.090.780 3.414.333 327.802 14.397.983 798.128 6.358.516 2.028.544 6.197.940 494.646

24

Partido (*) PSB PSC PSDB PSOL PT PT do B PTB PTC PV Totais

Aluguel 588.359 231.859 1.632.634 145.843 2.901.687 25.407 456.307 49.771 249.017 11.501.766

Combustveis 973.954 362.429 1.752.698 43.093 2.581.654 22.422 730.051 40.234 415.965 16.773.558

Consultorias 732.917 279.794 1.515.246 99.405 1.730.576 16.000 441.397 430.643 12.803.505

Divulgao 742.266 398.861 1.203.112 100.905 2.644.188 543.207 513.266 12.782.247

Materiais de escritrio 291.972 241.105 626.689 33.839 1.095.570 5.795 151.737 1.543 101.775 5.377.002

Segurana 34.680 600 90.563 30.651 27.283

Viagens 1.256.933 313.475 2.026.632 20.376 2.180.629 93.921 792.584 52.117 394.610

Totais 4.621.081 1.828.123 8.847.574 443.460 13.164.956 163.546 3.142.565 143.665 2.105.276 79.614.893

787.902

19.588.913

Evidentemente, os nmeros agregados por partido desconsideram os tamanhos das bancadas. Dividindo-se os montantes despendidos pelas bancadas pelo nmero de seus integrantes, obtmse os gastos mdios dos parlamentares de cada uma delas. Os partidos com os deputados mais gastadores por categoria so: Aluguel e Combustveis: PTC; Consultorias: PRB; Divulgao: PHS; Materiais de escritrio: PSC; Segurana: PR; e Viagens: PT do B. A classificao das despesas conforme as bancadas estaduais acompanha o nmero de deputados dos estados. Como natural, So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Bahia, que tm as maiores bancadas, gastam mais dinheiro no agregado. Dividindo-se os montantes gastos pelos parlamentares de cada estado pelo nmero de suas respectivas bancadas, obtm-se o quadro do custo mdio por parlamentar daquele estado. isso o que mostra a tabela seguinte:
Estado AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE Aluguel 24.275 4.999 10.933 11.652 25.644 19.497 12.475 18.230 18.339 13.105 24.301 19.487 18.410 24.450 4.839 21.202 13.581 24.856 26.355 10.143 10.499 21.905 33.717 23.309 7.579 Combustveis 43.535 38.404 38.267 32.947 34.306 34.149 28.491 32.481 43.557 26.380 35.868 41.273 34.798 34.394 33.156 31.923 33.884 31.605 24.429 33.518 40.395 42.405 32.391 35.496 34.293 Consultorias 21.645 35.947 14.159 11.617 22.572 28.874 35.848 24.291 25.460 32.164 19.870 13.904 20.914 15.587 23.917 29.118 14.075 21.554 29.087 14.217 19.218 17.351 22.186 33.783 47.941 Divulgao 25.592 1.469 49.502 17.811 27.156 24.908 33.396 29.228 42.360 20.685 28.265 21.382 6.517 24.203 36.252 5.929 10.427 30.161 27.113 50.063 50.673 48.563 26.531 18.805 8.787 Materiais de escritrio 8.392 5.866 3.753 8.288 5.438 13.364 5.792 10.031 5.909 7.748 13.866 6.612 10.014 5.268 2.645 11.123 3.914 11.513 17.829 10.674 11.016 2.712 11.654 15.448 11.678 Segurana 220 1.944 0 3.309 2.482 184 0 60 0 52 3.790 0 356 3.889 7.028 1.288 421 3.098 998 2.722 0 14 899 118 1.610 Viagens 43.216 52.564 45.869 78.996 47.896 46.996 26.944 29.573 27.768 55.788 28.905 65.480 27.480 54.513 30.498 49.184 82.421 35.006 28.388 35.082 34.655 32.209 28.880 36.324 54.832 Totais 166.876 141.192 162.483 164.620 165.495 167.971 142.946 143.894 163.394 155.921 154.866 168.137 118.489 162.304 138.335 149.768 158.723 157.793 154.200 156.418 166.456 165.158 156.258 163.283 166.720

25

Estado SP TO Totais

Aluguel 31.573 13.133 22.421

Combustveis 26.261 42.071 32.697

Consultorias 30.010 23.481 24.958

Divulgao 16.464 31.766 24.917

Materiais de escritrio 12.366 4.177 10.481

Segurana 655 0 1.536

Viagens 24.974 53.094 38.185

Totais 142.302 167.722 155.195

As trs bancadas com os deputados mais gastadores em cada categoria so: Aluguel Rio Grande do Sul, So Paulo e Rio de Janeiro; Combustveis Gois, Acre e Roraima; Consultorias Sergipe, Alagoas e Distrito Federal; Divulgao Rondnia, Rio Grande do Norte e Amazonas; Materiais de escritrio Rio de Janeiro, Santa Catarina e Minas Gerais; Segurana Paraba, Par e Minas Gerais; Viagens Piau, Amap e Mato Grosso do Sul.

26

Senadores
Ocorrncias na Justia e Tribunais de Contas
Dos 81 senadores, 30 (37%) tm ocorrncias na Justia e/ou Tribunais de Contas. Onze deles esto na regio Norte, representando 42,9% dos eleitos nessa regio. Em Rondnia, todos os trs senadores so citados em algum processo na Justia ou em Tribunais de Contas. No Nordeste do pas eles so 11 (40,7% do total).
UF AL AP CE DF ES GO MA MG Senadores com ocorrncias 1 1 1 1 1 2 1 1 UF MT PA PB PE PI RJ RN RO Senadores com ocorrncias 1 1 2 1 2 1 2 3 UF RR RS SC SE TO Total Senadores com ocorrncias 2 1 2 1 2 30

A distribuio por regies indica a Norte e a Nordeste como as mais afetadas:

Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sul Sudeste Senadores 21 27 12 9 12 Com ocorrncias 9 11 4 3 3 % 42,9 40,7 33,3 33,3 25,0

Concessionrios de radiodifuso
O Senado a Casa Legislativa brasileira com o maior nmero proporcional de detentores de concesses de rdio e TV no total so 23 senadores, ou 28,4% do total da casa. A maior concentrao acontece entre os representantes do Nordeste, dos quais 14 detm concesses de radiodifuso, correspondendo a 51,9% dos senadores nordestinos e a 17,2% do total de senadores do pas.
UF AL AP BA CE DF Senadores concessionrios 2 1 2 1 1 UF MA MG MT PB PI Senadores concessionrios 2 2 1 2 2 UF RN RR SC SE Total Senadores concessionrios 2 2 2 1 23

27

A distribuio regional :

Regio Nordeste Sul Sudeste Centro-Oeste Norte

Senadores 27 9 12 12 21

Concessionrios 14 2 2 2 3

% 51,9 22,2 16,7 16,7 14,3

Dos 17 senadores titulares da Comisso d Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e e Informtica (CCT) do Senado, cinco so detentores de concesses: ACM Junior (DEM-BA), Eduardo Azeredo (PSDB-MG), Joo Tenrio (PSDB-AL), Maria do Carmo Alves (DEM-SE) e Wellington Salgado (PMDB-MG). Tambm concessionrios, o lder do governo em 2007, Romero Juc (PMDB-RR), e o presidente do Senado, Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN), eram suplentes na comisso em dezembro.
Senadores na Comisso de Comunicao
5

12

Detm concesses No detm

Ruralistas
O Senado tem 12 legisladores ruralistas, com destaque para os parlamentares da regio Sul. Dos nove senadores dessa regio do pas, quatro so ruralistas dois de Santa Catarina e dois do Paran. A segunda maior bancada ruralista a da regio Norte, seguida das regies CentroOeste e Nordeste.
UF AL BA GO MT Ruralistas 1 1 1 1 UF PR RO RR SC Ruralistas 2 1 1 2 UF TO Total Ruralistas 2 12

Regio Sul Norte Centro-Oeste Nordeste

Senadores 9 21 12 27

Ruralistas 4 4 2 2

% 44,4 19,0 16,7 7,4

28

Os senadores ruralistas tm forte presena na Comisso de Agricultura e Reforma Agrria (CRA) da Casa, em que se discutem projetos de lei de interesse desse segmento. A Comisso formada por 17 membros titulares. Alm de controlarem a presidncia (Neuto de Conto) e a vice-presidncia (Expedito Junior), trs outros senadores ruralistas tm assento na Comisso: Ktia Abreu, Leomar Quintanilha e Osmar Dias. Dos outros sete ruralistas do Senado, quatro so suplentes na Comisso de Agricultura: Joo Durval (PDT-BA), Joo Tenrio (PSDB-AL), Marconi Perillo (PSDB-GO) e Raimundo Colombo (DEM-SC). lvaro Dias (PSDB-PR), Jayme Campos (DEM-MT) e Mozarildo Cavalcanti (PR-RR) so os nicos ruralistas fora da CRA.
Comisso de Agricultura e Reforma Agrria Neuto de Conto Expedito Junior Ktia Abreu Leomar Quintanilha Osmar Dias PMDB-SC PR-RO DEM-TO PMDB-TO PDT-PR Presidente Vice-presidente Titular Titular Titular

Senadores na Comisso de Agricultura

Ruralis tas No ruralis tas

12

29

Deputados estaduais
Ocorrncias na Justia e Tribunais de Contas
Pelo menos um tero dos deputados estaduais de 15 das 27 Casas Legislativas estaduais tm pendncias com a Justia ou com Tribunais de Contas.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% GO RO RR PB RJ MT SC RS SP PR MA AP AM TO CE SE MS BA AL DF RN PA AC MG ES PE PI

Deputados estaduais com ocorrncias na Justia ou em Tribunais de Contas

Em Gois eles so nada menos que 73% e em Rondnia so 62,5%. Em seis outras Casas legislativas Roraima, Paraba, Rio de Janeiro, Mato Grosso, Santa Catarina e Rio Grande do Sul o nmero de deputados estaduais com esse tipo de problema de ao menos 40%.
Ranking 1 2 3 4 5 6 7 7 9 10 11 12 13 13 UF GO RO RR PB RJ MT SC RS SP PR MA AP AM TO Deputados 41 24 24 36 70 24 40 55 94 54 42 24 24 24 Com ocorrncias 30 15 11 16 30 10 16 22 37 21 16 9 8 8 % 73,2 62,5 45,8 44,4 42,9 41,7 40,0 40,0 39,4 38,9 38,1 37,5 33,3 33,3 Ranking 15 16 16 18 19 20 20 22 23 23 25 26 27 Total UF CE SE MS BA AL DF RN PA AC MG ES PE PI Deputados 46 24 24 63 27 24 24 41 24 77 30 49 30 1059 Com ocorrncias 15 7 7 18 7 6 6 9 5 16 6 8 4 363 % 32,6 29,2 29,2 28,6 25,9 25,0 25,0 22,0 20,8 20,8 20,0 16,3 13,3 34,3

30

Regio Centro-Oeste Sul Norte Sudeste Nordeste

Deputados 113 149 185 271 341

Com ocorrncias 53 59 65 89 97

% 46,9 39,6 35,1 32,8 28,4

Regio Centro-Oeste GO MT MS DF Sul SC RS PR Norte RO RR AP AM TO PA AC

Ranking na regio 1 2 3 4 1 1 3 1 2 3 4 4 5 6

Ranking no pas 1 6 16 20 7 7 10 2 3 12 13 13 22 23

Regio Sudeste

Ranking na regio 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ranking no pas 5 9 23 25 4 11 15 16 18 19 20 26 27

73,2 41,7 29,2 25,0 40,0 40,0 38,9 62,5 45,8 37,5 33,3 33,3 22,0 20,8

RJ SP MG ES Nordeste PB MA CE SE BA AL RN PE PI

42,9 39,4 20,8 20,0 44,4 38,1 32,6 29,2 28,6 25,9 25,0 16,3 13,3

Da mesma forma como ocorre com as bancadas partidrias na Cmara dos Deputados, no h entre os deputados estaduais alguma tendncia muito marcada de parlamentares de alguns partidos determinados apresentarem mais ou menos ocorrncias na Justia ou Tribunais de Contas. A tabela seguinte expe as distribuies partidrias dos deputados estaduais quanto a isso:
Partido PMDB PSDB DEM PDT PT PSB PTB PP PR Total 68 49 32 27 27 20 19 18 16 Partido PPS PMN PV PSC PT do B PRP PSL PC do B PHS Total 14 10 10 8 6 4 4 3 3 Partido PSDC Sem Partido PAN PRB PRTB PTC PL PSOL Total 3 3 2 2 2 2 1 1

O grfico relacionando os tamanhos das bancadas dos partidos e a quantidade de parlamentares estaduais com ocorrncias semelhante ao verificado na Cmara dos Deputados. O nmero

31

R2 = 0,94, indicado no grfico, uma medida que descreve (o quadrado da) correlao entre os dois conjuntos de nmeros. Como esse nmero muito alto (o mximo que pode atingir 1), isso significa que no h diferenas significativas entre os partidos no que tange existncia de problemas com a Justia/Tribunais de Contas. Afastam-se um pouco da tendncia geral o PMDB (mais ocorrncias) e o PT (menos ocorrncias).
Ocorrncias 80 70 60 PSDB 50 40 PDT 30 20 10 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 PPS PR PSB PTB PP DEM PT R2 = 0,94

Deputados estaduais com ocorrncias na Justia e Tribunais de Contas

PMDB

Bancadas

Concessionrios de radiodifuso
Entre as Casas Legislativas das 27 unidades da federao, 20 tm ao menos um deputado que detm concesso de rdio ou TV. Em sete Assemblias, pelo menos 10% dos deputados so concessionrios. As Casas legislativas do Piau (23% dos seus deputados estaduais), Rio Grande do Norte (24%) e Cear (13%) so aquelas com maior presena de deputados nessas condies. No agregado nacional, os deputados estaduais concessionrios de rdio/TV correspondem a 6,6% do total.
25% 20% 15% 10% 5% 0% PI RN CE PR MG ES MA SE PE BA RS SP PB GO AM MT MS RJ SC PA RR DF RO AL AC TO AP

Deputados estaduais detentores de concesses de rdio/TV

32

Ranking

UF PI RN CE PR MG ES MA SE PE BA RS SP PB GO

Deputados 30 24 46 55 77 30 42 24 49 63 55 94 36 41

Detentores 7 4 6 6 8 3 4 2 4 5 4 6 2 2

% 23,3 16,7 13,0 11,1 10,4 10,0 9,6 8,3 8,2 7,9 7,3 6,4 5,6 4,9

Ranking

UF AM MT MS RJ SC PA AL AC AP DF RO RR TO

Deputados 24 24 24 70 40 41 27 24 24 24 24 24 24 1059

Detentores 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 70

% 4,2 4,2 4,2 2,9 2,5 2,4 0 0 0 0 0 0 0 6,6

1 2 3 4 5 5 5 8 8 8 11 12 12 14

15 15 15 18 18 20 21 21 21 21 21 21 21
Total

A distribuio regional a seguinte:

Regio Nordeste Sul Sudeste Centro-Oeste Norte Deputados 341 149 271 113 185 Detm concesses 34 11 19 4 2 % 10,0 7,4 7,0 3,5 1,1

Ruralistas
Nas Assemblias Legislativas de Tocantins e Rondnia, mais de metade dos deputados so ruralistas. Na Casa tocantinense, 15 dos 24 parlamentares so proprietrios de terras ou pecuaristas. Em Rondnia, eles so 12. O nico estado que no tem ruralistas na AL o Esprito Santo. No agregado de todas as Assemblias Legislativas, os ruralistas so 17,5%.
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% TO RO MS GO MA RR MT RN MG BA AL PA PB AC PR SE CE SP DF AM RS PI PE SC RJ AP ES

Deputados estaduais ruralistas

33

Ranking 1 2 3 4 5 6 6 6 9 10 11 12 13 13

UF TO RO MS GO MA RR MT RN MG BA AL PA PB AC

Deputados 24 24 24 41 42 24 24 24 77 63 27 41 36 24

Ruralistas 15 12 9 13 13 7 7 7 20 15 6 7 6 4

% 62,5 50,0 37,5 31,7 31,0 29,2 29,2 29,2 26,0 23,8 22,2 17,1 16,7 16,7

Ranking 15 16 17 18 19 19 21 22 23 24 25 26 27 Total

UF PR SE CE SP DF AM RS PI PE SC RJ AP ES

Deputados 54 24 46 94 24 24 55 30 49 40 70 24 30 1059

Ruralistas 8 3 5 9 2 2 4 2 3 2 3 1 0 185

% 14,8 12,5 10,9 9,6 8,3 8,3 7,3 6,7 6,1 5,0 4,3 4,2 0 17,5

Lder no Centro-Oeste, a Assemblia Legislativa do Mato Grosso tem sete deputados ruralistas. No Nordeste, a Casa com maior nmero de parlamentares ruralistas o Maranho. No Sudeste, destaque para a Assemblia Legislativa de Minas Gerais, que conta com 20 propr ietrios de terras entre seus 77 deputados. No Sul, o lder Paran o 15 no ranking nacional.
Regio Centro-Oeste Norte Nordeste Sudeste Sul Deputados 113 185 341 271 149 Ruralistas 31 48 60 32 14 % 27,4 25,9 17,6 11,8 9,4

Assiduidade
Sesses plenrias . Entre as 27 Casas legislativas estaduais, apenas as de Pernambuco, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro (desde maio) e Sergipe informam a freqncia dos deputados s sesses plenrias. Em todos os outros estados, o cidado no pode acompanhar a assiduidade de seus representantes eleitos. Pernambuco onde os deputados estaduais, em mdia, faltaram mais: 26%. As mdias so calculadas dividindo-se o nmero total de faltas no ano pelo produto entre o nmero de sees deliberativas e o nmero total de deputados.
Assemblia Legislativa Pernambuco Sergipe Rio Grande do Sul Rio de Janeiro Mdia de faltas em sesses plenrias (%) 26,6 17,7 12,8 4,0

Os deputados mais faltosos nesses estados so (as porcentagens de faltas calculada sobre o total de sesses em que os deputados no estavam de licena, quando essa informao prestada pela Casa):

34

Deputados Pernambuco Lourival Simes (PR) Joo Negromonte (PMDB) Elina Carneiro (PSB) Elias Lira (DEM) Marcantnio Dourado (PTB) Rio Grande do Sul Mano Changes (PP) Berfran Rosado (PPS) Gilmar Sossella (PDT) Ablio dos Santos (PTB) Dionilso Marcon (PT)

Ausncias (%) 45 45 43 42 41 30 27 26 24 23

Deputados Rio de Janeiro Walney Rocha (PAN) Fbio Silva (PMDB) Marcos Abraho (PSL) Andr do PV (PV) Renata do Posto (PAN) Sergipe Joo da Graas (PTdoB) Luiz Mitidieri (PSDB) Gilmar Carvalho (PSB) Paulinho da Varzinhas (PTdoB) Tnia Soares (PCdoB)

Ausncias (%) 23 18 13 11 11 45 38 36 35 24

Sesses das comisses temticas . Entre as Assemblia s Legislativas, somente a do Rio Grande do Sul informa organizadamente a freqncia dos deputados s sesses das comisses temticas. Em 2007, at outubro, dos 55 deputados estaduais gachos, quase a metade (25) faltou (justificadamente ou no) a mais de 30% das reunies das comisses a que pertencem. Entre os cinco campees de faltas em comisses esto trs dos recordistas de faltas no plenrio: Ablio dos Santos, Berfran Rosado e Mano Changes:
Deputados Ablio dos Santos (PTB) Berfran Rosado (PPS) Mano Changes (PP) Elvino Gass (PT) Paulo Brum (PSDB) Ausncias (%) 90 73 62 59 58

Uso de verbas de gabinete

A regra quase geral no Brasil que as Casas legislativas estaduais omitam informaes sobre como os seus integrantes gastam as verbas que recebem em seus gabinetes (chamadas de indenizatrias, porque so recebidas a posteriori como indenizao de despesas realizadas). A existncia de tais verbas justificada pela alegao de que seriam essenciais para o exerccio do mandato parlamentar. Na verdade, so usadas para pagar o aluguel de comits, gasolina, publicidade do parlamentar e outras despesas destinadas a incrementar as suas chances de reeleio. Informam tais despesas a Cmara Legislativa do Distrito Federal e as ALs do Rio Grande do Sul e de So Paulo. Distrito Federal No DF, a ltima atualizao disponvel no stio da Cmara Distrital (em 9.jan.2008) corresponde ao ms de outubro de 2007. Os deputados distritais que estavam em exerccio no final do ano gastaram at esse ms um total de R$ 2,203 milhes, distribudos atravs das seguintes categorias de despesas:

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Categoria Combustveis/lubrificantes Assessoria/Consultoria Divulgao Aluguel de imvel Veculo Mquinas e equipamentos Outros Total

Montante (R$) (at 10/07) 721.922 482.599 432.241 321.858 148.915 53.882 50.534 2.202.639

% 33% 22% 20% 15% 7% 2% 2%

O item mais significativo de custos incorridos pelos deputados distritais aquele correspondente a combustveis (um tero das despesas). O preo mdio do litro da gasolina no Brasil R$ 2,52. Um automvel de porte mdio em boas condies roda cerca de 11 quilmetros com um litro de gasolina. Isso significa que, com R$ 1, roda-se cerca de 4,4 km. Por outro lado, a distncia da ponta da Asa Sul ponta da Asa Norte de 13,5 km. Isso significa que os R$ 722 mil que os deputados distritais gastaram em conjunto at o ms de outubro teriam sido suficientes para percorrer Braslia de uma extremidade a outra nada menos de 235.293 vezes. Isso d uma mdia de 49 viagens desse tipo por deputado (eles so 24 no DF) por dia til. Considerando-se que uma viagem de ida e volta ao longo das asas demora cerca de 1 hora, disso resulta que as 24 horas de cada dia, todos os dias teis do ano, seriam gastas pelos deputados nesse trnsito para que eles conseguissem gastar tanto dinheiro com combustveis. Esses so nmeros mdios. Na verdade, metade dos dispndios com gasolina deveram-se a apenas cinco deputados distritais. O mais gastador deles, Wilson Lima, realizaria cerca de 70 dessas viagens de ida e volta a cada dia til, no que gastaria outro tanto de horas.
Combustveis/lubrificantes Wilson Lima Berinaldo Pontes Brunelli Batista das Cooperativas Luzia de Paula 50% do total da categoria 87.682 75.777 74.750 69.793 49.812

Em segundo lugar no volume de dinheiro consumido pelos deputados distritais vm as assessorias e as despesas com divulgao. Conjuntamente, esses dois itens de custos, basicamente dedicados edificao da imagem dos deputados, correspondem a 42% dos custos totais. Os campees, responsveis por 55% de todos os gastos nesse item, so:
Assessoria/Consultoria Aylton Gomes Leonardo Prudente Bencio Tavares Alrio Neto Cristiano Arajo 55% do total da categoria 88.500 50.120 43.430 43.000 41.900

Em seguida vm as despesas com aluguel de imveis. Quatro deputados, sozinhos, responderam por 61% das despesas totais da Cmara Legislativa referentes a esse item. So eles:

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Aluguel de imvel Jaqueline Roriz Chico Leite Cristiano Arajo Dr. Charles

61% do total da categoria 52.212 49.660 49.159 45.329

Em Braslia, o aluguel mensal de um escritrio de 50 metros quadrados no Setor Comercial Sul ou Norte sai por cerca de R$ 1.300. Ou seja , em conjunto, esses quatro deputados distritais gastaram o suficiente para alugar cerca de 15 desses escritrios durante os dez meses informados. Os campees de gastos em cada uma das demais categoria s foram os seguintes (os porcentuais indicados correspondem parcela que os gastos de cada grupo de parlamentares representou no total de gastos da categoria).
Divulgao Cabo Patrcio Paulo Tadeu Dr. Charles Erika Kokay Leonardo Prudente Batista das Cooperativas Veculo Brunelli Rney Nemer Bencio Tavares Paulo Roriz Mquinas e equipamentos Raad Massouh Alrio Neto 75% do total da categoria 89.069 60.677 60.605 46.543 35.339 34.053 76% do total da categoria 36.000 30.000 23.430 23.150 76% do total da categoria 30.220 10.500

Rio Grande do Sul Na Assemblia Legislativa gacha, cada um dos 55 deputados conta com uma cota mensal que pode chegar a R$ 17.690 para cobrir despesas alegadamente realizadas no exerccio do mandato. Em 2007 os deputados que estavam em exerccio em dezembro gastaram cerca de R$ 6,7 milhes, distribudos da seguinte maneira:
Categoria Combustveis Correios e telefone Custos grficos Materiais diversos Passagens Total Montante (R$) 3.025.804 1.982.441 773.847 589.943 351.732 6.723.768 % 45% 29% 12% 9% 5%

Tambm nesse estado o principal gasto se refere a combustveis: 45% de todos os gastos. As regras da Casa estabelecem que cada deputado pode ser reembolsado em at R$ 6.100 por ms

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por conta de combustveis. Quase todos os parlamentares aproveitam esse privilgio integralmente. Considerando-se que com R$ 1 se rodam 4,4 km, disso resulta que os deputados gachos gastaram em 2007 combustvel suficiente para percorrer 13,2 milhes de quilmetros. A distncia entre Porto Alegre e Uruguaiana, na fronteira com a Argentina, de 634 quilmetros. Ou seja, o combustvel declaradamente gasto pelos deputados estaduais gachos seria suficiente para realizar 10.400 dessas viagens de ida e volta , ou 15 viagens por ms por deputado. Imaginando-se cerca de 16 horas por viagem, isso corresponde a um total de 240 horas passadas todos os meses dentro de um automvel indo e voltando entre Porto Alegre e Uruguaiana. Diferentemente do que acontece com o Distrito Federal, no Rio Grande do Sul os deputados no se diferenciam demasiadamente entre si quanto composio dos gastos em que incorrem. O principal item em que h diferenas mais marcantes entre os gastos dos parlamentares so passagens areas nacionais. Cinco deputados (Fabiano Pereira, Alosio Classmann, Adroaldo Loureiro, Alexandre Postal e Elvino Bohn Gass) foram responsveis, sozinhos, por 31% dos R$ 351 mil gastos com esse item em 2007. So Paulo Os 94 deputados estaduais paulistas despenderam em 2007 um total de R$ 14,660 milhes com despesas de gabinete. A distribuio por itens foi a seguinte:
Categoria Aluguel e custos relacionados (*) Combustveis Consultorias: Divulgao Materiais de escritrio e outras despesas Viagens Total Montante (R$) 3.357.712 2.543.712 2.498.900 3.168.084 1.838.940 1.252.776 14.660.125 % 23% 17% 17% 22% 13% 9%

* A AL de SP agrega custos com telefone a despesas com gua, luz etc. Por isso, na presente agregao eles esto somados aos custos com aluguis.

Isso d uma mdia de R$ 155.959 por deputado. Diferentemente do que ocorre em outras Casas legislativas, os gastos declarados pelos deputados paulistas so muito variveis, entre o mnimo de R$ 59.669, ressarcidos a Marcos Zerbini, ao mximo de R$ 204.294, a Enio Tatto. Doze deputados gastaram no ano mais de R$ 200 mil:
Deputado Enio Tatto Conte Lopes Vicente Cndido Maria Lcia Prandi Analice Fernandes Carlinhos Almeida Afonso Lobato Roberto Morais Hamilton Pereira Sebastio Almeida Clia Leo Jonas Donizette Montante (R$) 204.295 204.240 203.685 203.577 203.310 202.827 202.265 201.440 201.430 201.413 201.203 200.119

38

Os deputados Feliciano Filho, Raul Marcelo, Orlando Morando, Carlos Giannazi, Celso Giglio e Ana do Carmo gastaram menos de R$ 100 mil (de dois deputados, Jos Augusto e Joo Cndido, no h informaes, podendo significar que no tiveram tais despesas ou que no as declararam). S com combustveis, os deputados estaduais paulistas gastaram o suficiente para percorrer 11,1 milhes de quilmetros, o que em mdia corresponde a cerca de 900 litros de gasolina, ou 10 mil quilmetros, por deputado por ms. O dinheiro gasto com viagens (passagens areas etc.), mais de R$ 1,2 milhes, permitiria a cada um dos 94 deputados percorrer de avio 66,6 mil quilmetros durante o ano. Os campees de gastos em cada uma das categorias foram os seguintes (os porcentuais indicados correspondem parcela que os gastos de cada grupo de parlamentares representou no total de gastos da categoria).
Aluguel e custos relacionados Campos Machado Rogrio Nogueira Celino Cardoso Adriano Diogo Carlinhos Almeida Pedro Tobias Mrio Reali Roberto Morais Combustveis Roberto Engler Davi Zaia Roque Barbiere Donisete Pereira Braga Roberto Morais Rodolfo Costa e Silva Roberto Massafera Chico Sardelli Rodrigo Garcia Joo Carlos Caramez Sebastio Almeida Celino Cardoso Consultorias Roque Barbiere Clia Leo Said Mourad Edmir Chedid Antonio Mentor Aparecido Srio Uebe Rezeck Vicente Cndido 24% do total da categoria 178.991 109.551 105.570 90.339 89.928 80.410 77.931 74.593 24% do total da categoria 60.662 57.157 53.151 52.184 52.017 51.600 51.280 47.993 46.440 45.751 45.432 45.009 24% do total da categoria 88.000 79.211 77.785 77.000 75.034 69.315 68.880 67.121

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Divulgao Jos Zico Prado Enio Tatto Simo Pedro Ana do Carmo Orlando Morando Vanderlei Siraque Jos Bruno Alex Manente Materiais de escritrio e outras despesas Edson Ferrarini Jorge Caruso Baleia Rossi Jonas Donizette Ed Thomas Aloisio Vieira Milton Leite Filho Viagens Luis Carlos Gondim Rogrio Nogueira Analice Fernandes Drcy Vera Edson Ferrarini Chico Sardelli Antonio Salim Curiati Jos Bittencourt

25% do total da categoria 116.482 115.900 112.553 105.988 97.738 90.434 84.189 78.250 26% do total da categoria 114.538 94.418 58.108 56.892 55.852 49.235 45.464 26% do total da categoria 52.244 46.337 42.017 40.341 39.733 33.383 33.364 32.516

Dirias
As nicas Assemblia Legislativas que prestam informaes sobre dirias pagas em viagens realizadas por seus deputados so as do Rio Grande do Sul, do Esprito Santo e, a partir de novembro, o Rio de Janeiro (por isso, as viagens dos deputados estaduais fluminenses ainda no esto includas no Excelncias nem neste levantamento). Esprito Santo De acordo com as informaes publicadas na AL do Esprito Santo, em 2007 pagaram-se 122 dirias relativas a viagens, perfazendo um montante total de R$ 60.477. Os que mais viajaram, tendo consumido 57,4% desse dinheiro, foram:
Nome Luciano Pereira Luzia Toledo Cacau Lorenzone Jose Ramos Furtado Claudio Vereza Dirias 24 15 11 9 7,5 Montante (R$) 11.039 10.868 5.130 4.180 3.477

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Rio Grande do Sul Em 2007, no Rio Grande do Sul, a Assemblia pagou um total de 3.380 dirias a seus deputados. Conforme informado no stio de Internet da AL do RS, aplicam-se as seguintes regras concesso de dirias: Viagens dentro do pas : R$ 578,23; Pases do Mercosul, limtrofes e da Amrica Central: US$ 300,00; Pases da Amrica do Norte, Africa, sia e Oceania: US$ 400,00; Pases da Europa: 400,00; Mximo de dirias no ano: 84. Trs deputados estaduais gachos atingiram esse mximo. Na tabela seguinte, aquele s que mais viajaram.
Nome Ablio dos Santos Adroaldo Loureiro Ivar Pavan Adolfo Brito Fabiano Pereira Jos Sperotto lvaro Boessio Kalil Sehbe Frederico Antunes Giovani Cherini Marco Peixoto Paulo Brum Dirias 84 84 84 83,5 82 82 81 81 80,5 80 80 80

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