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ilE MARSEILLE

REPUHLIQUE FRANAISE M. Arthur (.~' " N FRANAIS

M. Thiek
Rapporteur Le Tri bunal administrati Mme Hameline Rapporteur public (2mc chambre) f Marsei Ile.

Audience du 12 janvier 2012 Lecture du 26 janvier 2012 Plan de classement 335-01-03 Aide juridictionnelle totale

Vu la requte enregistre le 26 octobre 2011, prsente pour M. Arthur G~, lisant domicile ci la Cirnade, SB, rue Jean-Marc Cathala Marseille (13002), par Mc Laurent Bartolomci ; le requrant demande au tribunal d'annuler l'arrt en date du 8 juin 201! par lequel le prfet des Bouches-du-Rhne lui a refus la dlivrance d'un titre de sjour el fait obligation de quitter le territoire franais, d'enjoindre cc dernier de lui dlivrer un litre de sjour portant mention vie prive et Iamiliale dans un dlai de deux mois, ou, dfaut, d'enjoindre cc dernier d'instruire nouveau sa demande et, dans l'attente de la nouvelle dcision, de lui dlivrer, dans un dlai de huit jours, une autorisation provisoire de sjour l'autorisant travailler, et de condamner le prfet des Bouches-du-Rhne lui payer la somme de 1196 euros en application de l'article L. 7(; 1-1 du code de j ustice administrative el de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 ;

Le requrant soutient: que la dcision de refus de sjour est strotype, insuffisamment motive en fait el ne fait mme pas tat de la prsence en France de ses deux enfants mineurs ; que cette dcision est entache d'une erreur de fait ds lors qu'il est dpourvu dattaches familiales dam; son pays d'origine et en dehors de France, el l'exception de sa fille qui rside Moscou el qui] ne rejoindre; qu'il ne peut retourner en Armnie, pays dont il n'a pas [a nationalit et o son intgrit physique est menace du fait de la situation conflictuelle avec la famille de son ex pouse ~ que ses seules attaches familiales sont ses deux enfants ans, Assia et Michal, en 1993 et en 995, el qui sont scolaris la quatrime iH consecutive (~U France, intgrb; el de trs dplacements, une plus grande stabilit ; que la dcision ch; CrUS de sjour est donc entache d'une erreur manifeste cl'npnrciation au regard de l'atteinte porte S<1 situation personnelle; que cette dcision il t prise Cil violation de l'article L 313-14 compte tenu des considrations

humanitaires dont il se prvaut; qu'elle est contraire aux stipulations du paragraphe 1 de l'article 3 de la convention de New York sur les droits de l'enfants; que l'obligation de quitter le territoire. franais et la dcision fixant le dlai de dpart volontaire sont insuffisamment motives au regard des exigences rsultant des articles 7 et 12 de la directive du 16 dcembre 2008 ; que l'obligation de quitter le territoire fianais est prive de base lgale du fait de J'illgalit. du refus de sjour ; que cette obligation est entache d'une erreur manifeste d'apprciation, compte tenu, d'une part, de ses consquences et, d'autre part, de l'impossibilit pour le re\llurant: de repartir en Armnie avec ses deux enfants, alors mme qu'il ne dispose d'aucun passeport armnien et qu'il n'a plus ni attache familiale, ni logement en Armnie; que l'obligation de quitter le territoire franais sera galement annule, en ce qu'elle ne lui a pas accord un dlai suprieur trente jours pour quitter le territoire, dlai supplmentaire qui tait justifi autant par la prsence de deux enfants mineurs el scolariss que par l'absence de tout passeport; que la dcision fixant le pays de renvoi n'est pas motive en fait et ne prcise pas quel est son pays d'origine }); que cette dcision est entache d'une erreur de fait ds lors qu'il 11 'a pas la nationalit armnienne; qu'il n'est lgalement admissible dans aucun pays; que la dcision, ds lors, est imprcise quant au pays de renvoi; Vu J'arrt attaqu; Vu le mmoire en dfense enregistr le 6 janvier 2012, prsent par te prfet des

Bouches-du-Rhne;
Le prfet

le prfet des Bouches-du-Rhne

soutient:

conclut au rejetde la requte ;

que la requte, enregistre plus d'un mois aprs la dcision LN l'aide juridictionnelle, est tardive et donc irrecevable; que la dcision de refus de sjour attaque, qui relve l'identit complte du requrant, ses conditions d'entre en France, la date et Je fondement de sa dernire demande et l'analyse qui en a t faite, est suffisamment motive; que la motivation de l'obligation de quitter le territoire se confond avec celle du refus de sjour ; que cette analyse est conforte par la rdaction de l'article 6, l de la directive qui prvoit que les Etats membres prennent une dcision de retour J'encontre de tout tranger en sjour irrgulier sur leur territoire sans prjudice des exceptions vises aux paragraphes 2 5 ; que la situation du requrant ne justifiait pas qu'un dlai de dpart volontaire supeneur un mois lui soit accord; que la dcision concernant la fixation du pays de destination, savoir l'Armnie, est motive par le fait qu'il s'agit du pays dont M. C' . lN il dclar possder la nationalit, qu'il a t dbout de sa demande d'asile en 2010 et qu'il ne dmontre pas tre lgalement admissible dans un autre pays; que l'arrt attaqu n'est entach d'aucune erreur de fait, ds lors qu'il indique que M. Q est de nationalit armnienne, ce qu'il a dclar devant ses services et devant l'OFPRA; que M. CH ; dont la demande d'asile a t rejete en raison du caractre peu srieux de ses explications, ne justifie pas de la ralit des risques encourus en cas de retour en Armnie; que M. le justifie pas avoir d'attaches familiales ou personnelles en France; que la scolarit de ses deux enfants peut sc poursuivre hors de France; que M . ., ne justifie pas d'une quelconque intgration sociale ou professionnelle;

accordant M.

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Vu la dcision requrant ;

du 12 septembre

2011

accordant

l'aide

juridictionnelle

totale

au

Vu les autres pices du dossier; Vu le code de l'entre et: du sjour des trangers et du droit d'asile;

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Vu la directive 2008/115/CE du Parlement europen et du conseil du H, dcembre 200g relative aux normes ct procdures Cmm11UrlCS applicables dans les Ltuts membres au retour des ressortissants de pays tiers en sjour irrgulier; Vu l dcret n" 91-1266 du 19 dcembre
l Ojuillet 1991 relative

1991 portant application de la loi n 91 ,647 du

l'aide juridique

: ; averties du jour de J'audience ;

Vu le code de justice administrative Les parties ayant t rgulirement

Aprs avoir entendu au cours de l'audience publique du 12 janvier 2012 : - le rapport de M. Thicle, rapporteur;
- les conclusions de Mme Hameline, rapporteur de Me Bartolomei public;

- et les observations

pour M.

,,"".

qu'aux termes de l'article L. J 13-1 du code de justice administrative: sur une requte soulevant une question de droit nouvelle, prsentant une difficult srieuse et sc posant dans de nombreux litiges, le tribunal administrati f ou la cour administrative d'appel peut, par line dcision qui n'est susceptible d'aucun recours, transmettre le dossier de l'affaire HU Conseil d'Etat, qui examine dans un dlai de trois mois la question souleve. JI est sursis il toute dcision au fond jusqu' un avis du Conseil d'Etat ou, dfaut,
A vant de statuer

Considrant

jusqu' l'expiration de cc dlai ;

Considrant, d'une part, qu'aux termes de l'article L. 511- J du code de l'entre et du des trangers et du droit d'asile, dans sa rdaction alors applicable: L-L'autorit administrative qui refuse la dlivrance ou le renouvellement d'un titre de sjour un tranger ou qui lui retire son titre dc sjour, son rcpiss de demande de carte de sjour ou son autorisation provisoire de sjour, pour un motif autre que l'existence d'une menace el l'ordre public, peut assortir sa dcision d'une obligation de quitter le territoire franais, laquelle fixe le pays destination duquel l'tranger sera renvoy s'il ne respecte pas le dlai de dpart volontaire. ( ... ) ;
sjour

Considrant, dautrc part, qu'aux termes de l'article 6 de Parlement europen et du conseil du 16 dcembre 200g : ( .. .) J. une dcision de retour il l'encontre de tout ressortissant d'un pays leur territoire, sans prjudice des exceptions vises aux paragraphes

la directive 2008/11 SieE du Les l,:tats membres prennent tiers en sjour irrgulier sur 2 S, ( ... )>> ;

Considrant que le prsent litige, dans lequel est soulev le moyen de J'erreur mani leste d'apprciation commise par le prfet cu gard aux: consquences d'une exceptionnelle gravit que comporterait, pour l'intress, l'obligation de quitter le territoire franais dont cs! assortie ln dcision refus d'admission iH! sjour, suppnse de dterminer ~;'il convient de donner de l'article 51 j,~: du code de I'cntrcc et du des trangers et du droit d'asile une interprtation conforme /'ltrticlc 6, prdt, de la directive du 1(}-a(;\.~cl1-1hl:(; 2()8, auxIcrms de

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priv du pouvoir de Ile pas assortir la d(~cjsiollde relus de sjour qu'il

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question dn\il 11\I1I\clk prsentant une dii'licul\l' lilih:l's: qu'il y il lieu. LI':'s lors. l'II ;Ipplicali(ll\ lks du click d .ustil'l::' admnislr:l\ivt', \11: c;ursl'\\ir :'1 s\:\l\ll'T '1 dl' transmcurc il: d(lSSlT de cette n'qll0k. pour avix. ,111
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l\rtielc,l

: l .c do.',sil'I' de hl requte de M. est trnnxmix au ('ol1sci! GXan1l.,'11 de la qucst ion de droi l ind iqucc dalls les !not i b de la presente dci sion.
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dl Jal pour

/\rticl2~. fi est sursis statuer sur la requte de M, ou, rk:!';l\IL .ll:';qU' l'cxpir:llion du dl;lai cIL,trois mois duxxicr prcvu l'article I'".
d'FIai

jusqu';\

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compter

l'avis du ('ullsd de b trunsmission du

/\I~Uk 3 : Tous droits et moyens sur lesquels Jugement Sll!1II'.'>l'rvl's jusqu'en lin d'inslance,

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Il'est

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statu

par le prsent

;\rljyk_.4 ' Le prsent jugement 1~(lLlches-du-Rhne;,

Copie en sera adresse au ministre

sera 11()(iIC'

\11. /vrthur

~N et au pn:,k,l

des

de !'nt(:ricur,

de l'outre-mer,

des collectivits

territoriales

ci

de I'irnmigration

DlihtTt' npr's l'audience i\,'I, Fdou, prsident,

V/.
IV!.

du 12janvier

2U 12, laquel!c sil'gl'aient

Ihiclc, premier conseiller.

Ha rthez, prcrn
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sei lice le 2jilllVcr 2012

Lu en audience
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publique

rapporteur,

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