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SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE

(PROCESSO: Produo)

DOCUMENTO: D.005.01 Controle de Revises

Corporao Andina de Fomento CAF Secretaria de Meio Ambiente - SEMA

PLANO DIRETOR AMBIENTAL DE SOROCABA

Produto 5 Macrozoneamento e Propostas

OUTUBRO/ 2011

WALM ENGENHARIA E TECNOLOGIA AMBIENTAL LTDA.


Rua Apinags, n 1.100 Conj. 609 Perdizes CEP: 05017-000 So Paulo SP. Fone: (11) 3873-7006 / Fax: (11) 3873-7020 walm@walmambiental.com.br www.walmambiental.com.br

Reviso 1 2

CONTROLE DE REVISES Data Responsvel 10 / 10 / 11 Jacinto Costanzo 14 / 10 / 11 Laura Castro REVISO CARTOGRFICA Data Responsvel 14/10/11 Fernanda

Visto

Reviso 1

Visto

N Reviso: 01

Data:

13/11/09

Revisto por:

WSF

Aprovado por:

JCJ

Pginas:

1/1

7.

Anlise Macrozoneamento Ambiental - Vigente

7.1 Metodologia utilizada para a elaborao do macrozoneamento proposta para a reviso e atualizao do Plano Diretor do Municpio (2004). Primeiramente, preciso salientar que as informaes para a elaborao deste item7 item7 Anlise Macrozoneamento Ambiental - Vigente foram extradas do documento fornecido pela SEHAB denominado Reviso e Atualizao do Plano Diretor do Municpio Macrozoneamento Ambiental, o qual corresponde ao relatrio sntese do Macrozoneamento estudo elaborado para a reviso do Plano Diretor de Desenvolvimento Fsico Territorial do Municpio de Sorocaba. Assim como de informaes fornecidas pelos tcnicos da referida secretaria municipal, os quais participam do grupo de trabalho intersecretarial formado para discusso do PDA e da Lei n. 8.181 de 05 de junho de 2007 Reviso da Lei 7.122 de 04/06/2004, que institui o novo Plano Diretor de Desenvolvimento Fsico Territorial do Municpio de Sorocaba, e d outras providncias. E complementadas por informaes fornecidas pelos tcnicos da SEMA que trabalham diretamente na anlise de processos que tem interface com a aprovao de projetos. Alm de informaes disponibilizadas pelos tcnicos do SAAE referentes ao atendimento de gua e esgoto e a reviso do Plano Diretor de gua e de Esgoto. De acordo com o estudo realizado, no perodo compreendido entre os anos de 1999 e 2004, referentes reviso do zoneamento do permetro urbano do municpio de Sorocaba, o macrozoneamento municipal deve ser entendido como um produto que tem como objetivo fornecer a orientao bsica sobre as principais restries e cuidados que a base fsica do municpio coloca para intervenes sobre as diferentes partes do seu territrio. Portanto, constitui-se na base para qualquer tipo de planejamento que venha a ser realizado no municpio, assim como um orientador para futuras intervenes no meio fsico, as quais, resultem em propostas e elaborao de projetos de infraestrutura. Para se atender ao objetivo proposto, ou seja, fornecer as orientaes sobre as principais restries da base fsica municipal, a metodologia utilizada para a elaborao do macrozoneamento de 1999, baseou-se em algumas diretrizes urbansticas, quais sejam: A incluso ou excluso de uma determinada rea no permetro urbano; A definio de rea de expanso urbana e rural; Adensamento ou conteno da ocupao; A promoo de programas especficos; As aes ou intervenes imediatas ou de mdio e longo prazo. Alm destas diretrizes urbansticas, de acordo com o referido documento, subsidiaram a elaborao do macrozoneamento a cartografia temtica referente ao Uso e Ocupao do Solo, Sistema Virio e Compartimentao Geotcnica, alm das informaes altimtricas das bases cartogrficas fornecidas pela Prefeitura de
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Sorocaba. De acordo com material disponibilizado pela Secretaria de Habitao e Urbanismo SEHAB, a utilizao destas cartas permitiu as seguintes delimitaes: Divisa entre os setores geomorfolgicos Planalto Atlntico e Depresso Perifrica, definida por uma linha delimitada na direo SW-NE, cujos limites so: a rodovia Jos Ermrio de Moraes, a rea urbana e a rodovia SP-264 (estrada de Salto de Pirapora). Esta linha divisria permite a identificao de duas reas distintas, a primeira com topografia mais ngreme e base grantica, com presena de mataces, sujeita a ocorrncia de movimentos de massa e propensa a processos erosivos. Fatores estes que determinam que a rea se configure como local com potencial alto de fragilidade. A segunda consiste em rea mais suave, com presena de metasedimentos, propensos a processos erosivos, alm da rede de drenagem organizada. Estes fatores acarretam a um potencial de mdio a baixo de fragilidade a rea; Limites das bacias hidrogrficas, inclusive daquelas utilizadas como mananciais ou onde o servio municipal de guas demonstra interesse para utilizao futura, com suas respectivas sub-bacias rio Pirajib (e suas sub-bacias Itaquaraguata; Pirajib-Mirim, Aparecidinha e Pirajib); e bacia do rio Ipaneminha, a montante da captao j existente; Plancies aluviais ou vrzeas do rio Sorocaba e seus afluentes; Limites da mancha urbana consolidada contnua, correspondente rea j urbanizada com grande densidade de edificaes e predomnio de superfcie impermeabilizada, com poucos terrenos vagos; Limite da rea urbana em processo de ocupao, compondo uma mancha descontnua, com presena de muitos vazios urbanos, onde se localizam a maioria das glebas com diretrizes urbansticas emitidas e parcelamentos em aprovao pela Prefeitura de Sorocaba. Portanto, o macrozoneamento o resultado do cruzamento destes diferentes aspectos, os quais condicionam a compartimentao do municpio em reas homogneas de acordo com suas caractersticas e restries condicionadas por aspectos do meio fsico. Com o resultado deste estudo, identificam-se primeiramente trs macrozonas denominadas: Zonas com grandes restries urbanizao; Zonas com restries moderadas urbanizao; Zonas com pequenas restries urbanizao. Salienta-se que, em uma primeira etapa do trabalho estas grandes zonas foram delimitadas, a partir da incorporao de grandes reas, e em um segundo momento estas trs zonas foram compartimentadas em reas menores de acordo com especificidades locais. A seguir ser detalhada cada uma destas zonas. 7.2 7.2 Zonas com grandes restries urbanizao 7.2.1 Vrzeas ou Plancies Aluviais.
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Caracterizadas como os locais cujos limites foram estabelecidos a partir da Carta Compartimentao Geotcnica, de forma que, a caracterizao geolgica desta regio fator condicionante a restrio a ocupao destes locais, caracterizada por processos de enchentes sazonais. Com exceo das pores territoriais na vrzea do rio Sorocaba dentro do permetro da rea urbana consolidada, a maior parte deste compartimento na poca da elaborao do macrozoneamento no apresentava ocupao urbana. A diretriz para este compartimento era restringir a ocupao a usos com baixssimas taxas de ocupao e impermeabilizao e tambm, evitar o estabelecimento permanente de populao ou trfego intenso e permanente de veculos, tais como parques, clubes e outras atividades semelhantes. Por outro lado, nos locais onde a urbanizao j se encontra consolidada a diretriz implementar projetos especficos, cujo objetivo primordial consiste em minimizar riscos decorrentes das inundaes peridicas a que se encontram sujeitos, quais sejam, obras de drenagem, relocao de populao, readequao do sistema virio e quadras, entre outros. 7.2.2 Zonas de Proteo de Mananciais As zonas de proteo de mananciais tambm se caracterizam como zonas de grandes restries urbanizao, caracterizam-se como locais que devem ser preservados com o objetivo de preservar a qualidade das guas. Esta zona divida em duas, quais sejam: Zonas de Proteo de Manancial Tipo 1 Correspondem a bacias que contribuem para captaes de guas existentes, como as sub-bacias do Pirajibu Mirim e Ipaneminha. Zonas de Proteo de Manancial Tipo 2 Corresponde a bacia hidrogrfica do rio Pirajibu, a montante da bacia do PirajibuMirim, considerada de interesse estratgico para futura utilizao como manancial de captao para Sorocaba. Nas duas categorias a diretriz foi garantir a qualidade da gua para captao. De acordo com as diretrizes estabelecidas dentro da elaborao do macrozoneamento para a reviso do plano diretor de 2004, indicou-se a manuteno da baixa densidade de ocupao para esta zona, reduzindo a poluio difusa. Somado a isto se indicava que a urbanizao deveria garantir o adequado equacionamento do tratamento e disposio dos esgotos. Como proposta indicava-se a implantao de empreendimentos urbanos com caractersticas que viabilizassem o tratamento individual dos esgotos em fossas spticas e infiltrao no solo, como no caso dos loteamentos com lotes superiores a 1.000 m2. Outra opo seria a obrigatoriedade de tratamento de esgotos dos empreendimentos, por meio, de solues tcnicas que exportem os efluentes com caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas tais, que possam ser lanados nos corpos dgua da bacia de captao, sem prejuzo da qualidade de gua captada.
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Ressalta-se que estas duas zonas de proteo a Mananciais (Tipo 1 e Tipo 2) apresentam seu territrio diferenciado em funo da sua base geolgica. Os compartimentos Tipo 1-a e Tipo 2-a tem base geolgica metassedimentar, sendo, portanto mais suscetveis eroso superficial sob processos de urbanizao. Por outro lado, a eroso a responsvel pelo assoreamento dos cursos dgua e por inundaes deles decorrentes. Portanto, para estes compartimentos recomenda-se evitar rigorosamente a ocupao das vrzeas, a reserva de espao nos empreendimentos urbanos para futura construo de reservatrios de conteno, e a adoo de medidas de minimizao da eroso (recobrimento vegetal de taludes, minimizao de terraplanagem, etc.). J os compartimentos do Tipo 1-b e 2-b apresentam a base geolgica cristalina, menos sujeita a processos erosivos. 7.3 urbanizao. 7.3 Zonas com restries moderadas urbanizao. So as reas caractersticas das sub-bacias de cursos dgua no utilizveis como manancial, e com grande extenso territorial, como Ipanema, Itangu e Matadouro, na margem esquerda do rio Sorocaba, e Itaguaraguata na margem direita. So subclassificadas em Tipo a e Tipo b, sendo as primeiras aquelas com substrato geolgico metassedimentar, e as segundas de base geolgica cristalina. Estas sub-bacias encontram-se em processo de urbanizao, que ocorre principalmente a partir das cabeceiras. medida que esta ocupao se intensifique e se expanda, so previstos reflexos no regime de escoamento dos cursos dgua traduzindo-se especialmente em aumento de concentrao nas chuvas intensas, podendo-se ainda prever processos de assoreamento e ocorrncia de inundaes decorrentes de eroso. Pelo exposto indicava-se que a ocupao destas zonas deve ser condicionada adoo de medidas preventivas a problemas de drenagem evitando assim a ocupao das vrzeas, e tambm reservar espao nos empreendimentos urbanos para a futura construo de reservatrios de conteno. Como recomendao indicava-se que nas zonas do Tipo a, onde os terrenos so mais sujeitos eroso, medidas destinadas a reduzi-la, como minimizao de terraplanagem e a proteo vegetal de taludes. 7.4 urbanizao. 7.4 Zonas com pequenas restries urbanizao. Compe esta categoria os territrios cuja base fsica apresenta-se favorvel a urbanizao, considerando as condies do meio fsico quanto topografia, base geolgica e as condies de drenagem. Estes locais correspondem mancha urbanizada, as reas de expanso imediata nas margens esquerda e direita do rio Sorocaba, as extenses para o sul at o limite com Votorantim, e para o norte, inclusive a maior parte do territrio municipal ao norte da linha formada pelos rios Sorocaba e Pirajib.

A base fsica destas pores territoriais as caracteriza como locais de topografia suave e ainda englobam sub-bacias hidrogrficas de pequeno e mdio porte. A geologia caracterstica destes locais corresponde ao Tipo a e b, respectivamente, substrato geolgico metassedimentar e as segundas de base geolgica cristalina. Pelo exposto, de acordo com as condies fsicas destas reas, no macrozoneamento de 2004 considerou-se que estas zonas no se constituam em reas que necessitavam de cuidados especiais para sua urbanizao. Estabeleceu-se como diretriz que nos locais classificados como zonas do Tipo a, os quais, so mais sujeitos eroso, medidas a reduzi-la, como reduo de execuo de terraplanagem e a proteo vegetal de taludes. Por outro lado, nas zonas do tipo b deve-se especial ateno a presena de mataces subterrneos ou superficiais, que podem dificultar a implantao de edificaes e, principalmente, de infraestrutura subterrnea. Estes fatores tambm podem potencializar riscos de desestabilizao nas intervenes em terrenos ngremes. 7.5 Consideraes a respeito do macrozoneamento vigente. A anlise do macrozoneamento vigente foi feita a partir dos seguintes materiais disponibilizados pela SEHAB: mapa do macrozoneamento, relatrio sntese reviso e atualizao do Plano Diretor e Lei n 8.181/07 (reviso da Lei 7.122/04 que institui o novo Plano Diretor de Desenvolvimento Fsico Territorial do Municpio de Sorocaba, e d outras providncias). Em uma primeira etapa buscou-se compreender a metodologia adotada para identificar os aspectos considerados como prioritrios para a elaborao do macrozoneamento, identificando-se os compartimentos geomorfolgicos e os limites das bacias hidrogrficas como tais. Estes elementos foram importantes para a compartimentao do municpio nas reas alm da mancha urbana consolidada, identificando quais as restries que a base fsica impe a ocupao para assim estabelecer os locais que seriam mais restritivos e em quais se permitiria uma maior ocupao. A segunda etapa foi anlise da distribuio espacial deste macrozoneamento pelo municpio e como as restries foram utilizadas e aplicadas s diferentes reas. Pela anlise do macrozoneamento foi possvel identificar uma preocupao em evitar que a ocupao do municpio caminhasse em direo a poro sudeste, a qual compreende a regio onde a rede hdrica muito densa, correspondente a sub-bacia do Pirajib-Mirim e Ipaneminha e bacia do rio Pirajib. Assim, como a restrio a ocupao das reas de vrzeas ou plancies aluviais. A partir do macrozoneamento tambm foi possvel compreender os vetores de crescimento do municpio identificados na poca de sua consolidao. Outro ponto importante foi identificao das diretrizes para a consolidao de obras de infraestrutura para o municpio, as quais se concentraram na preocupao do aspecto da drenagem. Identificam-se em relao ao macrozoneamento vigente algumas lacunas e definies mais especificas que diante da atual realidade do municpio, ou seja, seu
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crescimento e desenvolvimento acarretam em problemas para a aprovao ou indeferimento de projetos nas diferentes reas do municpio. Uma ausncia identificada na proposta do macrozonemento foi referncia aos fragmentos vegetais existentes no municpio de Sorocaba, os quais permitiriam um direcionamento a criao e implantao de corredores verdes, os quais funcionariam como um importante elemento de conteno ao crescimento do municpio em direo as reas identificadas como as mais susceptveis do ponto de vista ambiental. Assim como permitiriam uma proteo mais efetiva aos cursos d gua e, portanto melhoria da qualidade da gua. Identifica-se ainda em relao ao macrozoneamento vigente uma preocupao com a preservao de reas consideradas frgeis e estratgicas para o desenvolvimento econmico associado preservao ambiental. Porm, em algumas pores territoriais a presso pela expanso da ocupao foi to forte que alcanou reas onde a diretriz estabelecida era a no ocupao. Portanto, em alguns locais a nova proposta elaborada pelo PDA dever ser mais restritiva e ao mesmo tempo estabelecer parmetros que possibilitem um maior controle a ocupao, a partir da definio de regras mais especificas e de fcil aplicao pelo municpio.

8. 8.1

Proposta para o novo macrozoneamento. Metodologia

As diretrizes para a poltica urbana de ordenamento territorial foi primeiramente inserida nos artigos 182 e 183 da Constituio Federal de 1988. Entretanto somente, posteriormente, por meio da promulgao da Lei Federal n10.257/01, o Estatuto da Cidade, estas diretrizes tornaram-se objetivas e obrigatrias. O primeiro ponto determinante do Estatuto da Cidade est no inciso VII do Art. 2, a integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do municpio e do territrio sob sua rea de influncia. No Captulo II, da mesma Lei, no Art. 4 determina que sero utilizados entre outros instrumentos, no inciso I, estabelece os planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social. E na alnea c o zoneamento ambiental. Segundo Sachs (apud MENEZES, 1996), o planejamento pode ser traduzido como instrumento para harmonizar a equidade social, sustentabilidade ecolgica, eficcia econmica, aceitabilidade cultural e distribuio espacial equilibrada das atividades. Em termos territoriais, o planejamento deve orientar a localizao das atividades e ordenar o uso dos recursos naturais para a continuidade da expanso econmica e busca da qualidade de vida (MENEZES, op.cit.). Portanto, a proposta de reviso do macrozoneamento ambiental para o municpio de Sorocaba busca o embasamento legal associado aos aspectos fsicos, biticos e socioeconmicos com o objetivo de manter o equilbrio entre a ocupao humana, o desenvolvimento econmico e a garantia da manuteno da qualidade ambiental e de vida no municpio. A elaborao da nova proposta de macrozoneamento municipal para compor o Plano Diretor Ambiental de Sorocaba foi precedida da anlise do macrozoneamento vigente, de forma a identificar quais os aspectos que vem funcionando e devem ser considerados e mantidos na nova proposta, assim como, quais os elementos que devem ser alterados e melhorados visando maior eficincia deste instrumento de planejamento e principalmente que o desenvolvimento econmico do municpio seja acompanhado de qualidade de vida e ambiental. O diagnstico ambiental permitiu a identificao dos aspectos que podem representar limites ao crescimento e a ocupao, como reas frgeis, sujeitas a inundao e por outro lado, reas com presena de fragmentos vegetais e mananciais que funcionam como elementos que contribuem para a preservao da qualidade ambiental do municpio. A expanso da mancha urbana e de ocupaes urbanas e loteamentos em reas descontnuas tambm se consistiram em um importante elemento para esta proposta, para melhor compreenso deste processo de expanso cabe aqui analisar a estrutura urbana existente nas diferentes zonas da cidade, a qual apresentada a seguir.

Da anlise da estrutura e morfologia urbana associada aos aspectos do meio fsico, bitico e socioeconmico busca-se o entendimento de cada regio da cidade de forma a identificar elementos que possam contribuir com a definio do macrozoneamento ambiental. Nesta anlise identifica-se a zona norte como a regio que na ltima dcada apresentou o maior crescimento populacional fator que associado duplicao das duas principais avenidas, as quais constituem-se em rotas para os municpios de Porto Feliz e Iper e pela implantao de diversos loteamentos, tanto de alto padro como de padro popular. Esta regio se destaca ainda como a nica na cidade que possui dois terminais de nibus de transio e como a regio onde esto sendo implantados e planejados empreendimentos de destaque como o Parque Tecnolgico onde ficar a Toyota e dois shoppings centers. Ao analisar a regio mais ao norte, alm da mancha urbana consolidada identifica-se por meio do mapa de uso e ocupao do solo, uma extensa poro territorial com plantao de eucalipto/pinus. Na regio destacam-se tambm extensas reas ocupadas pelas classes pastagens e cultura. A zona leste caracteriza-se como uma das pores mais antigas do municpio marcada pela presena do rio Sorocaba que funciona como um divisor, entre o moderno e o antigo, sendo o primeiro caracterizado pela presena de avenidas largas e pelo distanciamento dos novos empreendimentos residenciais. Porm, ao analisar as edificaes e a populao residente nesta zona, identifica-se tanto o envelhecimento da populao como a presena de residncias mais antigas. A zona leste caracteriza-se pela presena do distrito industrial ao longo da Rodovia SP-75, a Castelinho. Alm de pores territoriais caracterizadas pela utilizao predominante de pastagens. A regio sudeste se destaca pela presena de fragmentos vegetais, em estgio inicial, mdio e avanado, uma extensa com presena de eucalipto. Alm de fragmentos de cerrado e campo cerrado. Associado a presena da vegetao esta regio se destaca pela presena de rede hdrica densa. Por outro lado, a zona oeste a segunda mais populosa do municpio cujo adensamento foi intensificado na ltima dcada. A ocupao caracterstica desta regio o uso residencial, ou seja, a maior parte dos bairros caracterizada pela ocupao residencial voltada para classe mdia baixa. E em consequncia da proximidade com a rea central, identifica-se nesta poro territorial a presena de infraestrutura instalada mais antiga (BUGANZA, 2010). Cabe aqui destacar que, a medida que se afasta da regio central, as caractersticas de ocupao desta zona vo se modificando tornando-se predominantemente o uso comercial e ao mesmo tempo caracterizando esta zona como uma nova centralidade no municpio. A rea rural da zona oeste pertence zona de amortecimento da Flona, na rea limite com o municpio de Araoiaba da Serra, existem reas caracterizadas como predominantemente residencial, como o Jardim Quintais do Imperador I e Jardim Residencial Veredas do Lago. Na poro noroeste destaca-se extensa poro territorial com utilizao para cultura. Identificam-se tambm nesta regio alguns fragmentos vegetao estgio mdio. Por outro lado a poro sudoeste as reas de pastagem ocupam reas mais extensas, mescladas as reas de cultura.
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Finalmente, a zona sul considerada, como o metro quadrado mais caro da cidade uma regio muito conurbada com a cidade de Votorantim. A ocupao inicial desta poro territorial do municpio foi baseada no uso residencial voltado para o alto padro, porm com o passar dos anos ocorreu a diversificao dos usos e principalmente um intenso processo de verticalizao, prximo a avenida Antnio Carlos Comitr, diferente de outras regies do municpio (BUGANZA, 2010). A presena desta via como um eixo de ligao entre Sorocaba e Votorantim, exerce uma funo de eixo de induo a ocupao e de polo condutor de fluxos e principal acesso a rodovia Raposo Tavares. Buganza (2010) considera que a zona central do municpio de Sorocaba apresenta problemas tpicos de reas centrais das grandes cidades, por exemplo, esvaziamento residencial, edificaes desocupadas, problemas relacionados mobilidade e acessibilidade e competio com outras localidades pela funo de centralidade. Este processo de deslocamento do centro e formao de novas centralidades e subcentros um fenmeno caracterstico de mdias e grandes cidades brasileiras e relaciona-se ao desenvolvimento da estrutura intraurbana do municpio (VILLAA, 1998). Pelo exposto anteriormente infere-se que para a elaborao da nova proposta de macrozoneamento municipal para compor o PDA de Sorocaba buscou-se identificar quais as restries que o meio fsico impe a ocupao. Ou seja, quais locais que em funo da presena de fragmentos vegetais pretende-se preservar e em relao ao meio socioeconmico, quais os locais em que a populao vive em situao mais vulnervel, para quais setores do municpio esto os vetores de crescimento e tambm quais as presses ou aspectos positivos que os municpios lindeiros vm proporcionando a Sorocaba. E ainda, considerou-se a anlise da morfologia urbana e das formas de ocupao das diferentes zonas do municpio. Para a definio do macrozoneamento para a rea objeto do estudo estabeleceu-se algumas diretrizes que funcionaram como elementos norteadores, como o Mapa de Fragilidade Ambiental e das reas de Risco (MF- PDA 09). A elaborao deste mapa procedeu-se a integrao de informaes relativas ao uso e a ocupao do solo, declividade, s caractersticas pedolgicas e geomorfolgicas. Kawakubo (2005) considera que, o mapa de fragilidade ambiental constitui uma das principais ferramentas utilizadas pelos rgos pblicos na elaborao do planejamento territorial ambiental. O mapeamento da fragilidade ambiental permite avaliar as potencialidades do meio ambiente de forma integrada, compatibilizando suas caractersticas naturais com suas restries. O autor considera ainda que, a metodologia da fragilidade emprica proposta por Ross (1994) fundamenta-se no princpio de que a natureza apresenta funcionalidade intrnseca entre suas componentes fsicas e biticas. Os procedimentos operacionais para a sua construo exigem num primeiro momento os estudos bsicos do relevo, solo, geologia, clima, uso da terra e cobertura vegetal, etc. Posteriormente, essas informaes so analisadas de forma integrada gerando um produto sntese que expressa os diferentes graus de fragilidade que o ambiente possui em funo de suas caractersticas genticas (KAWAKUBO, 2005). Portanto, na proposta de macrozoneamento do municpio de Sorocaba buscou-se identificar o nvel de fragilidade dos terrenos e para tanto se utilizou alguns
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mapeamentos temticos que foram integrados e submetidos a um processamento automatizado para a elaborao do Mapa de Fragilidade Ambiental. Esta fragilidade est associada ao potencial deslocamento ou movimento de terra, sendo, portanto uma avaliao pautada na fragilidade do meio fsico, ainda que considere as intervenes antrpicas neste meio. No presente trabalho utilizou-se a metodologia desenvolvida por Ross (1994), com a adaptao para a utilizao do geoprocessamento auxiliando no cruzamento das informaes sobre a rea. Neste estudo, utilizaram-se informaes dos mapas temticos sobre:

Pedologia (MF PDA 07); Curvatura do terreno (MF PDA 01); Declividade (MF PDA 04); Uso do Solo (MSE PDA 16).

De forma que, para cada tema foi estabelecido um peso (valor). Ou seja, para o nvel de fragilidade Muito Baixa foi atribudo peso 1 (um), enquanto a Muito Alta apresenta peso 5 (cinco). Esta metodologia adotada e necessria para a execuo do geoprocessamento, pois este processo viabiliza a alimentao do algoritmo de correlao que efetivar o relacionamento entre as variveis. Este processamento trabalha sempre em matrizes numricas. Para o tema pedologia a referncia foi o Mapa Pedolgico do Estado de So Paulo na escala 1:500.000 elaborado pela EMBRAPA-IAC (1999), levantamento aerofotogramtrico realizado pela prefeitura (2004), retificado em 2006/2008, com nvel de escala do aerolevantamento 1.8.000. No municpio de Sorocaba destacamse dois tipos predominantes de solos: os latossolos e os argilosos. Os latossolos correspondem aos solos que apresentam na regio, a seguinte subordem: Latossolo Vermelho (Latossolos Roxos + Latossolos Vermelho-Escuros), solos, em geral, profundos, bem drenados que apresentam teores elevados de Fe2O3 e, consequentemente, cores mais avermelhadas. Na regio de interesse possvel ainda se identificar a seguinte variao: LV-42: distrficos A moderado, textura argilosa, relevo suave ondulado e ondulado. Os argissolos, que na rea do municpio de Sorocaba correspondem a seguinte subordem, Podzlico Vermelho-Amarelo. Nas variaes PVA-20, Distrficos A moderado, textura argilosa cascalhenta/argilosa, fase no rochosa, relevo forte ondulado e ondulado. E PVA-55, Distrficos, textura argilosa e mdia/argilosa, fase no rochosa e rochosa, relevo forte ondulado + Latossolos Vermelho-Amarelos Distrficos, textura mdia, relevo forte ondulado e montanhoso, ambos A moderado. O PVA-115, distrficos e eutrficos ambos A moderado, textura argilosa cascalhenta fase no rochosa e rochosa, relevo ondulado e forte ondulado. A pedologia, no contexto da anlise de fragilidade ambiental, responsvel por indicar o grau de erodibilidade dos solos, resultado da unidade taxonmica, incluindo o arranjo textural. Existem estudos que demonstram que a ordem dos Latossolos enquadrada com baixa ou muito baixa erodibilidade (SALOMO, 2010). Portanto, o
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arranjo textural ir diferenciar o grau de erodibilidade destas duas unidades de mapeamento. O nvel de fragilidade estabelecido para cada unidade de mapeamento de solo esta apresentado no quadro 8.1-1, apresentado a seguir.

8.1 Quadro 8.1-1 solos Nvel de fragilidade para solos


Unidade de mapeamento de solo PVA-115 PVA-20 PVA-55 LV-42 Nvel de Fragilidade Alta - 4 Mdia - 3 Mdia - 3 Mdia - 3

O mapa de curvatura do terreno foi elaborado a partir das curvaturas de terreno geradas a partir de levantamento aerofotogramtrico realizado pela prefeitura (2004), retificado em 2006/2008, com nvel de escala 1:8:000. Observando o mapa possvel averiguar que o municpio situa-se na faixa altitudinal entre 530 e 1.025 metros, porm mais de 90% da superfcie de Sorocaba apresenta altitude de at 700 metros. Cerca da metade do municpio encontram-se na faixa compreendida entre 530 e 600 metros de altitude. Com exceo da poro sudeste do territrio, o restante do municpio atravessado pela classe altitudinal de 530 a 600 metros, tanto no sentido norte-sul, junto aos rios Ipaneminha, Itangu, Sorocaba e crregos Pirajib Mirim e do Matadouro, como no sentido leste-oeste, pelos rios Sorocaba e Pirajib. Nos interflvios dos cursos d gua citados anteriormente e tambm ocupando boa parte do municpio, a altitude encontra-se entre 600 e 700 metros. Faixa esta que corresponde rea urbana que vem se expandindo ao longo dos anos, este crescimento tem se prolongado tambm pela faixa compreendida no intervalo entre 530 e 600 metros. Aqui cabe destacar que, uma grande poro desta ltima classe compe a rea de preservao permanente. As demais classes de elevao, que podem variar entre 700 e 1.025 metros, so identificadas de forma muito mais restrita no municpio de Sorocaba de forma que juntas no chegam a totalizar 7% do territrio. As maiores altitudes, principalmente as que esto acima de 800 metros, situam-se na poro sudeste do municpio, onde se localiza a Serra de So Francisco, na divisa com o municpio de Votorantim. .1Quadro 8 .1- 2 Nvel de fragilidade para curvatura do terreno
Curvatura do terreno Plano Nvel de fragilidade Muito Baixa - 1 11

Suave ondulado Moderado ondulado Forte Ondulado

Baixa - 2 Mdia - 3 Muito Alta - 5

Para a elaborao do Mapa de Declividade de Sorocaba (MF-PDA-04) foram utilizadas operaes computacionais, em SIG, a partir do Modelo Digital do Terreno. A partir do clculo da declividade para toda a superfcie do terreno, foi gerado o Mapa de Declividade de Sorocaba (MF-PDA-04), onde a varivel foi expressa em graus. A determinao dos nveis de fragilidade foi estabelecida de forma que as menores fragilidades, classe at 6%, apresentou fragilidade muito baixa 1. .1Quadro 8 .1- 3 fragilidade Nvel de f ragilidade para d eclividade
Classe At 6% 6 a 12% 12 a 20% 20 a 30% Acima de 30% Nvel de Fragilidade Muito Baixa - 1 Baixa - 2 Mdia - 3 Alta - 4 Muito Alta - 5

Para o mapeamento do uso do solo e da cobertura vegetal foram utilizadas imagens digitais do satlite orbital Landsat 5 TM datada de 31/08/2010, do ponto 220/76 adquiridas junto ao Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) em formato digital. Foi tambm utilizada uma base cartogrfica digital da rea de estudo disponibilizada pela Prefeitura Municipal de Sorocaba contendo as curvas de nvel, rede hidrogrfica e outras informaes contidas na carta topogrfica. Foram definidas as classes de uso e ocupao do solo, conforme apresentado no Quadro 8.1-4. No referido quadro tambm esto disponibilizados os nveis de fragilidade de cada classe, os quais foram determinados seguindo as diretrizes advindas das experincias e das indicaes de diversos autores que pesquisaram a fragilidade ambiental ou a cobertura da terra para fins de clculo de eroso (MARQUES et. al, 1961; CASSETTI, 1984; ROSS, 1994). .1Quadro 8 .1- 4 Nvel de fragilidade para o uso e ocupao do solo
Classe Clas se de uso e ocupao do solo Equipamentos Corpo d gua Pastagem/ Campo Antrpico Solo exposto Minerao Uso agrcola Vegetao Avanada Vegetao Mdia Vegetao Inicial Vegetao Pioneira Vegetao Rupestre Vegetao de Vrzea Cerrado Nvel de Fragilidade Muito Alta - 5 Muito Alta - 5 Alta - 4 Muito Alta - 5 Muito Alta - 5 Alta - 4 Muito Baixa - 1 Muito Baixa - 1 Baixa - 2 Baixa - 2 Mdia - 3 Mdia - 3 Baixa - 2 12

Classe de uso e ocupao do solo Classe Campo Cerrado Mata Ciliar Reflorestamento Zona Comercial Zona Industrial Zona Residencial Sede de Propriedade

Nvel de Fragilidade Baixa - 2 Muito Baixa - 1 Mdia - 3 Muito Alta - 5 Muito Alta - 5 Muito Alta - 5 Muito Alta - 5

De acordo com a metodologia adotada, a integrao dos dados deve ser precedida pela atribuio de pesos em porcentagem para cada tema (pedologia, curvatura do terreno, declividade e uso do solo). Deve-se considerar a importncia de cada um dos temas na elaborao do Mapa de Fragilidade Ambiental (MF-PDA-09). Do mesmo modo, atribuem-se pesos maiores para os temas com levantamentos em escalas de maior detalhe. Desta forma, estabeleceu-se como critrio de definio de pesos, o nvel de detalhe de cada tema. Por exemplo, a pedologia foi obtida na escala 1: 500.000, sendo considerado com menor peso quando comparada com os demais temas. O uso e a ocupao do solo foi o tema preponderante na definio da fragilidade ambiental, tendo em vista que foram levantados dados primrios, bem como fotointerpretao na escala 1:5.000. Em seguida, foram definidos os temas curvatura do terreno e declividade, e por fim a pedologia, conforme apresentado no Quadro 8.1-5. 8.1Quadro 8.1-5 Pesos elaborao Pesos atribudos para os diferentes temas na elaborao do Mapa de Fragilidade Ambiental
Tema Pedologia Curvatura do terreno Declividade Uso do Solo Peso (%) 15 20 25 40

Para o processamento dos dados foi elaborada a classificao final pretendida para o Mapa de Fragilidade Ambiental (MF-PDA-09), com as classes de fragilidade apresentadas no Quadro 8.1-6 Classes de Fragilidade Adotadas. .1Quadro 8.1-6 Classes de Fragilidade Adotadas
Peso 1 2 3 4 5 Contribuio Muito Baixa Baixa Mdia Alta Muito Alta

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A esta fragilidade ambiental do meio fsico foram cruzados tambm os dados do diagnstico ambiental, como as reas de riscos, o macrozoneamento em vigor e os vetores de crescimento do municpio, resultando em uma proposta de macrozoneamento pautada na integrao do meio fsico, bitico e socioeconmico, a qual est espacializada no mapa do macrozoneamento apresentado ao final deste item. A seguir so apresentados e descritos os critrios para a definio das macrozonas. Cabe aqui destacar que, nesta proposta de macrozoneamento com o objetivo de facilitar a gesto municipal procurou-se, sempre que possvel, manter o mesmo nome e nomenclatura das zonas ou muito parecida com a utilizada atualmente, pois desta forma no haveria interferncia na familiaridade que j existente em relao ao macrozoneamento. 8.2 Macrozonas

Macrozonas 8.2.1 Macrozonas com pequenas restries urbanizao reas pertencentes a bacias de drenagem pouco extensas. 8.2.1.1 Macrozona com pequena restrio urbanizao - Tipo A

A macrozona com pequena restrio ocupao do Tipo A, ocupa a poro norte do municpio de Sorocaba, regio que atualmente corresponde ao vetor de crescimento do municpio, com implantao de grandes equipamentos econmicos. Portanto, trata-se de um local de atrao a urbanizao, seja para a ocupao de novos empreendimentos econmicos, como para a implantao de empreendimentos residenciais. Porm, cabe aqui destacar que, correspondem a locais que tem base geolgica metassedimentar, sendo, portanto mais suscetveis eroso superficial sob processos de urbanizao. Por outro lado, a eroso a responsvel pelo assoreamento dos cursos dgua e por inundaes deles decorrentes. Portanto, uma rea em que a urbanizao deve ser planejada, ordenada e fiscalizada, de forma a se evitar problemas recorrentes na rea urbana j consolidada (ver Mapa PDA-18). Os parmetros urbansticos para esta macrozona so os definidos pelo plano diretor em vigente. Ao final deste item apresentado o quadro 8.2.1.1-1 com a comparao entre os quantitativos de reas na para esta macrozona, na proposta em tela e no plano vigente.

8.2.1.2

Macrozona com pequena restrio urbanizao Tipo B

A macrozona com pequena restrio urbanizao Tipo B corresponde rea urbana consolidada e ocupada, local onde ocorreu o inicio da ocupao do municpio de Sorocaba, incluindo, portanto a poro mais antiga do municpio, local onde a mancha urbana consolidou-se com o decorrer dos anos.
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Nesta macrozona os parmetros urbansticos utilizados so os definidos pela lei de uso e ocupao do solo vigente (ver Mapa PDA-18). Porm, como diretriz para esta macrozona incentivada a ocupao dos terrenos vazios ou subutilizados. De forma a otimizar a infraestrutura j instalada e os servios pblicos, evitando-se desta forma a necessidade de grandes percursos na circulao intraurbana. A seguir apresentado o quadro 8.2.1.1-1 com a comparao entre os quantitativos de reas na para esta macrozona, na proposta em tela e no plano vigente Quadro 2.1.1 Quadro 8.2.1.1-1 Comparativo de reas desta macrozona entre o macrozoneamento vigente e o proposto
Tipo de restrio PEQUENA RESTRIO reas pertencentes a bacias de drenagem pouco extensas Macrozona rea (m2) macrozoneamento vigente 136.162.689 rea (m2) macrozoneamento proposto 118.427.207 Balano

TIPO A

Reduziu 17.735.482

TIPO B

28.922.108

48.479.263

Aumentou 19.557.155

Macrozonas 8.2.2 Macrozonas com moderadas restries urbanizao industrial. pertencentes a bacias de drenagem extensas e ao distrito industrial. 8.2.2.1 Macrozona com moderada restrio urbanizao Tipo A

reas

A macrozona com moderada restrio urbanizao Tipo A, distribuda em duas regies no municpio de Sorocaba, na poro oeste, correspondente a parte da zona de amortecimento da Flona de Ipanema e na poro leste, entre a macrozona de pequenas restries e a macrozona de grandes restries a ocupao. Caracterizam-se como reas em processo de urbanizao e ocupao, como consequncia do espraiamento da ocupao urbana no sentido leste-oeste no municpio, associada principalmente aos vetores de crescimento dos municpios vizinhos, Iper e Itu. E tambm por apresentar alguns pontos com fragilidade alta (ver Mapa PDA-18). Nesta zona com moderada restrio urbanizao Tipo A, na poro noroeste sua extenso justifica-se pela proximidade da Toyota do municpio vizinho Iper, e a iniciativa do mesmo em investir na expanso urbana nessa direo, se aproximando de Sorocaba e principalmente exercendo uma presso a ocupao e a conurbao desta regio. Por outro lado na poro nordeste, a presso exercida pelo municpio de Itu.

15

Os parmetros urbansticos adotados para esta macrozona so os indicados no plano diretor vigente.

8.2.2.2 Macrozona com moderada restrio urbanizao Tipo 2A reas pertencentes ao distrito industrial. O distrito industrial de Sorocaba, implantado ao longo da Rodovia Castelinho foi classificado como macrozona com moderada restrio urbanizao Tipo 2A, nesta rea pretende-se manter o mesmo tipo de ocupao, pois se trata de uma rea de uso j consolidado e com legislao regulatria consolidada e j aplicvel. Assim como, cuja atividade regulamentada, fiscalizada e monitorada pela CETESB. Para a instalao de novas empresas a prefeitura deve se atentar as regras de uso vigentes na lei de uso e ocupao do solo em vigor (ver Mapa PDA-18). Quadro 2.2 Quadro 8.2.2-1 Comparativo de reas desta macrozona entre o macrozoneamento vigente e o proposto
Tipo de restrio MODERADA RESTRIO reas pertencentes a bacias de drenagem extensas rea (m2) macrozoneamento vigente 121.762.645 97.362.138 TIPO B 6.743.755 128.506.400 97.362.138 Reduziu 31.144.262 rea (m2) macrozoneamento proposto

Macrozona

Balano

TIPO A

Total Moderada Restrio

8.2.3

Macrozonas Macrozonas com grandes restries urbanizao

8.2.3.1 Macrozona com grande restrio urbanizao Tipo 2B - rea de proteo a manancial estratgico para o municpio.
A delimitao desta macrozona acompanha o limite da bacia do manancial do Ferraz. So reas caracterizadas com presena de rede hdrica densa, importante regio de mananciais do municpio, onde pretende-se a preservao e a conteno para que a ocupao vinda da regio nordeste do municpio no alcance esta poro territorial. (ver Mapa PDA-18). Alm de rede hdrica densa e importante para o municpio, reas classificadas com alta e muito alta susceptibilidade a eroso (ver mapa PDA-19) e reas com fragilidade ambiental alta e muita alta (ver mapa PDA-09). Estas caractersticas fsicas so fatores limitantes a urbanizao.

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Esta rea ocupa reas classificadas pelo plano diretor vigente como zonas de chcaras e zona rural, as quais devem ser mantidas no processo de reviso do mesmo. Outro limitador para a ocupao nesta poro territorial o no atendimento dos servios pblicos de esgoto, de forma que novos empreendimentos que venham a se instalar na rea devem viabilizar o tratamento individual dos esgotos em fossas spticas e infiltrao no solo, como no caso dos loteamentos com lotes superiores a 1.000 m2. Visando a proteo desta rea indica-se ocupao com baixa densidade demogrfica, as quais resultem em no mximo 150 hab./ha, e que se mantenha a classificao da rea como zonas de chcaras, mantendo-se os padres de ocupao determinados pelo plano diretor vigente. Ou seja, admitindo-se os usos RL, RG, TL e EU. E os seguintes ndices urbansticos: Taxa de Ocupao mxima: 0,35; Coeficiente de aproveitamento mximo: 0,60; Percentual mnimo de permeabilidade (%): 50%.

8.2.3.2 Macrozona com grande restrio urbanizao rea de proteo a manancial Tipo 1B
So trs reas classificadas como macrozona de grande restrio urbanizao, uma ao norte, uma a leste e a terceira na regio sudoeste. Tipo 1B - Norte A primeira rea classificada como macrozona de grande restrio urbanizao rea de proteo a manancial Tipo 1B, ao norte do municpio de Sorocaba, foi delimitada a partir da diretriz que atualmente a regio norte, com a implantao da Toyota e do Parque Tecnolgico, o vetor de crescimento do municpio de Sorocaba, assim como dos municpios que fazem limite ao norte, Iper e Itu. Portanto, a implantao desta macrozona tem como objetivo prevenir a conurbao do municpio com os vizinhos ao norte. Conforme diagnosticado no Mapa Susceptibilidade a Eroso PDA-19, esta regio apresenta grandes reas classificadas como muito alta, alta e mdia susceptibilidade a eroso. Outro limitador para a ocupao nesta poro territorial o no atendimento dos servios pblicos de esgoto, de forma que novos empreendimentos que venham a se instalar na rea devem viabilizar o tratamento individual dos esgotos em fossas spticas e infiltrao no solo, como no caso dos loteamentos com lotes superiores a 1.000 m2. Esta rea de grande restrio a ocupao tambm tem como objetivo tambm proteger o manancial de abastecimento de Iper, de forma que esta proteo de forma indireta tambm colabora com a preservao ambiental dos mananciais de Sorocaba.
17

Visando a proteo desta rea indica-se ocupao com baixa densidade demogrfica, as quais resultem em no mximo 150 hab./ha, e que se mantenha a classificao da rea como zonas de chcaras, mantendo-se os padres de ocupao determinados pelo plano diretor vigente. Ou seja, admitindo-se os usos RL, RG, TL e EU. E os seguintes ndices urbansticos: Taxa de Ocupao mxima: 0,35; Coeficiente de aproveitamento mximo: 0,60; Percentual mnimo de permeabilidade (%): 50%. Tipo 1B Leste A macrozona de grande restrio a ocupao rea de proteo ao manancial - Tipo B Leste engloba reas pertencentes sub-bacia do rio Pirajibu-Mirim, portanto tem como limites os divisores de bacia. Esta regio apresenta rede hdrica densa e importante para o municpio, reas classificadas com alta e muito alta susceptibilidade a eroso (ver mapa PDA-19) e reas com fragilidade ambiental alta e muita alta (ver mapa PDA-09). Estas caractersticas fsicas so fatores limitantes a urbanizao. Esta rea ocupa reas classificadas pelo plano diretor vigente como zonas de chcaras e zona rural, as quais devem ser mantidas no processo de reviso do mesmo. Outro limitador para a ocupao nesta poro territorial o no atendimento dos servios pblicos de esgoto, de forma que novos empreendimentos que venham a se instalar na rea devem viabilizar o tratamento individual dos esgotos em fossas spticas e infiltrao no solo, como no caso dos loteamentos com lotes superiores a 1.000 m2. Visando a proteo desta rea indica-se ocupao com baixa densidade demogrfica, as quais resultem em no mximo 150 hab./ha, e que se mantenha a classificao da rea como zonas de chcaras, mantendo-se os padres de ocupao determinados pelo plano diretor vigente. Ou seja, admitindo-se os usos RL, RG, TL e EU. E os seguintes ndices urbansticos: Taxa de Ocupao mxima: 0,35; Coeficiente de aproveitamento mximo: 0,60; Percentual mnimo de permeabilidade (%): 50%. Tipo 1B - Sudoeste Esta macrozona corresponde as pores do territrio de Sorocaba pertencentes a sub-bacia do Ipaneminha, portanto os limites desta sub-bacia foram utilizados para demarcar esta macrozona. Trata-se de uma rea que vem sendo ocupada e que a urbanizao deve ser controlada em funo no atendimento dos servios pblicos de esgoto, de forma
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que novos empreendimentos que venham a se instalar na rea devem viabilizar o tratamento individual dos esgotos em fossas spticas e infiltrao no solo, como no caso dos loteamentos com lotes superiores a 1.000 m2. Visando a proteo desta rea indica-se ocupao com baixa densidade demogrfica, as quais resultem em no mximo 150 hab./ha, e que se mantenha a classificao da rea como zonas de chcaras, mantendo-se os padres de ocupao determinados pelo plano diretor vigente. Ou seja, admitindo-se os usos RL, RG, TL e EU. E os seguintes ndices urbansticos: Taxa de Ocupao mxima: 0,35; Coeficiente de aproveitamento mximo: 0,60; Percentual mnimo de permeabilidade (%): 50%. Quadro 2.3Quadro 8.2.3-1 Comparativo de reas desta macrozona entre o macrozoneamento vigente e o proposto
Tipo de restrio Macrozona TIPO 1A de TIPO 1B TIPO 2A TIPO 2B rea (m2) macrozoneamento vigente 8.559.956 59.198.330 11.831.181 43.620.583 123.210.050 rea (m2) macrozoneamento proposto 50843788 38.020.915 7.038.488 47.192.324 143.095.515 Aumentou 19.885.465 Balano

GRANDE RESTRIO reas proteo mananciais

Total Grande Restrio

8.2.3.3 Macrozona de Conservao Ambiental MCA - rea de vrzeas ou plancies aluviais


Correspondem as reas ao longo dos rios Sorocaba, Pirajib, Pirajib Mirim, e demais locais j classificados desta forma no macrozoneamento vigente. Como metodologia para a definio do permetro desta macrozona foi realizado o cruzamento de algumas informaes provenientes, tanto do diagnstico ambiental como as da cartografia temtica de forma que os aspectos utilizados foram: a fragilidade, considerando as reas com alta e muito alta, a suscetibilidade eroso, tambm considerando as categorias de alta e muito alta e a presena de vegetao, considerando as seguintes classes: estgio mdio, estgio avanado, mata ciliar e cerrado. Alm do cruzamento destas informaes para a definio da rea de abrangncia desta macrozona, o permetro foi delimitado seguindo o limite das curvas de nvel e em alguns pontos em funo da presena da fragilidade alta, fragmento de vegetao, a abrangncia foi ampliada, seguindo por outra cota, para incorporar o
19

aspecto considerado crtico, mas sempre mantendo o critrio de acompanhar as curvas de nvel. (ver Mapa PDA-18). Nesta macrozona identificam-se atualmente problemas com ocupaes na vrzea do rio Sorocaba, como, o Jardim Santo Andr, local em que atualmente a populao vive em rea de risco. Portanto, como diretriz para esta macrozona indica-se a fiscalizao e o controle para que se evite o estabelecimento de qualquer tipo de ocupao nas reas de preservao permanente, pois a prpria legislao federal vigente probe a ocupao de reas de preservao permanente. Da mesma forma que no macrozoneamento vigente a diretriz para este compartimento era restringir a ocupao a usos com baixssimas taxas de ocupao e impermeabilizao e tambm, evitar o estabelecimento permanente de populao ou trfego intenso e permanente de veculos, tais como parques, clubes e outras atividades semelhantes. Por outro lado, nos locais onde a urbanizao j se encontra consolidada a diretriz implementar projetos especficos, cujo objetivo primordial consiste em minimizar riscos decorrentes das inundaes peridicas a que se encontram sujeitos, quais sejam, obras de drenagem, relocao de populao, readequao do sistema virio e quadras, entre outros.

Mantm-se conforme estabelecido no Plano Diretor vigente, os seguintes limites:

Rio Piragib 200,00 m de cada lado, a partir da Rod. Jos Ermrio de Moraes; Crrego do Eufrsio 150,00 m na margem direita da Rod. Castelo Branco at a foz com o Crrego Tapera Grande; Crrego Tapera Grande 150,00 m de cada lado a partir do Crrego do Eufrsio; Crrego do Itangu 100,00 m de cada lado a partir do Jd. Camila; Afluentes da margem esquerda do Crrego Itangu 100,00m de cada lado a partir da rede de alta tenso.
Cabe aqui destacar que, essas faixas no se aplicam as reas j loteadas. Na rea ao norte, acompanhando o rio Sorocaba, a rea foi delimitada pelas cotas, acompanhando respectivamente a cota 545 e 555. As diretrizes para esta macrozona so: Fiscalizao constante para evitar a ocupao irregular; Criao de Parques e AMPAS; Incentivo a Implantao de atividades sustentveis; Reflorestamento de reas anteriormente ocupadas por vegetao pioneira; Incentivos fiscais.
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A seguir apresentado o quadro 8.2.3-2 com o comparativo de reas desta macrozona, pelos dados apresentados, a proposta apresentada no presente estudo adiciona a macrozona de grandes restries, vrzeas ou plances, 10.761.350 m2.

Quadro 2.3Quadro 8.2.3-2 Comparativo de reas desta macrozona entre o macrozoneamento vigente e o proposto
Macrozona de Conservao Ambiental - Vrzeas ou Plancies Aluviais (Grandes Restries) reas consideradas somente no PDA de 2011 reas consideradas somente no Plano Diretor de 2007 (excludas do PDA de 2011) reas consideradas no Plano Diretor de 2007 e mantidas no PDA de 2011 reas (m2) 15.724.433 4.963.083 26.570.923

21

240000

243000

246000

249000

252000

255000

258000

261000

264000

Macrozoneamento Ambiental
7413000

Rod

ovia Pres .

Ca s telo

Bran

co -

SP 2 8

7413000

Ro d

ov ia

Macrozona de Conservao Ambiental - vrzeas ou plancies aluviais Macrozonas com Grandes Restries Ocupao

Em er

en cia no

Pr

es t es

de

rea de Proteo a Mananciais Tipo 1B - base geolgica cristalina - bacias que contribuem para captaes existentes Tipo 2B - base geolgica cristalina - manancial estratgico Macrozonas com Moderadas Restries Ocupao reas Pertencentes a Bacias de Drenagem Extensas

rro Ba

97 - SP

Itu

Tipo A - base geolgica metassedimentar - reas pertencentes a bacia de drenagem pouco extensas reas pertencentes ao distrito industrial Tipo 2A - base geolgica metassedimentar - reas pertencentes ao distrito industrial Macrozonas com Pequenas Restries Ocupao

7410000

7410000

reas Pertencentes a Bacias de Drenagem Pouco Extensas Tipo A - base geolgica metassedimentar - rea urbana em expanso Tipo B - base geolgica cristalina - rea urbana consolidada

Gr

Rio Pirajibu

Ri

. d Taper a a

an

de

Zoneamento Municipal
Cr . Itav uv u

Zona rural

Cr. Pirajibu Mirim

Cr

. Ap

Rib . It u ag ar a

7407000

ncia

7407000

Iper

id in ha

Legenda
rea de estudo

ar

ec

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ou
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s do Fe raz r ua g

Av. Indepe nd

Rio Sorocaba

Convenes Cartogrficas
Limite municipal

Rib. Ipo ran g a

Mairinque

Rede hidrogrfica Corpo d'gua Reservatrios Audes e represas Lagos e lagoas

7404000

7404000

Anel rodovirio - traado proposto Anel virio - traado proposto Ferrovia Perimetral - Centro

Cr. do Matadouro

r. gua sd o

Vias arteriais existentes - padro 1


ra

r. C

Vias arteriais existentes - padro 2 Vias arteriais propostas - padro 1 Vias arteriais propostas - padro 2 Vias coletoras Rodovia
ec
idin h

do

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Rio Itangu

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via do Ro

l ste Ca

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75

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Corredores de transporte coletivo

7401000

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a C r. M tilde

o Pirajibu M

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Cr. Lavaps

7398000

Rib. do Lajeado

Araoiaba da Serra

io I panem a

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7398000
u

7401000
b.

Rio Ipanema

i
m

C r . I panema

via Rodo

e Tavar aposo

270 s - SP

LOCALIZAO NO ESTADO DE SO PAULO

P as
ed

7395000

o Laje ad o

.d R ib

7395000
C

as

so oro ab r. S
Sorocaba

Rio Ipa nem in ha

de Baix

Itin g

r.

Votorantim

7392000

7392000
L ia J o o Rodov em e

Fonte: - Mapa 03 - Sistema Virio Principal - Reviso e Atualizao do Plano Diretor - Escala 1:30.000 - Maio/2007 - Secretaria de Habitao, Urbanismo e Meio Ambiente - Prefeitura Municipal de Sorocaba. - Levantamento aerofotogramtrico realizado pela prefeitura (2004), retificado em 2006/2008. Nvel de escala do aerolevantamento 1:8.000. - Malha municipal digital do Brasil - IBGE - 2007. - Mapa 02 - Zoneamento Municipal - Reviso e Atualizao do Plano Diretor - Escala 1:30.000 - Maio/2007 - Secretaria de Habitao, Urbanismo e Meio Ambiente - Prefeitura Municipal de Sorocaba.

S os

an

tos

P -S

4 26

CLIENTE:

ESTUDO:

Prefeitura de Sorocaba
Sorocaba - SP

Salto de Pirapora

Cr. Ip a

n eminh a

300

Escala 1:30.000
600 900

LOCAL:

Plano Diretor Ambiental de Sorocaba MAPA DO MACROZONEAMENTO DE SOROCABA


DESENHO:

1.200

1.500 m

TTULO: ESCALA:

Sist. de Projeo UTM - Datum horiz. SAD 69 - Fuso 23S

240000

243000

246000

249000

252000

255000

258000

261000

264000

1:30.000

Camila Corra

RESP. TCNICO:

Jacinto Costanzo Junior

CREA:

65844/D

VISTO:

REFERNCIA:

PDA-18

8.3

Susceptibilidade a eroso.

O mapa de susceptibilidade a eroso foi elaborado segundo a metodologia da equao universal da perda do solo revisada (Revised Universal Soil Loss Equation RUSLE, Eastman, 2006). A RUSLE avalia as reas com potencial para perda do solo considerando os diferentes tipos de manejo e usos do solo. A equao permite no s estimar a perda de solo mdia anual para as deferentes condies de usos e manejo, bem como atravs da variao do uso do solo, climtica, das prticas conservacionistas determinarem as reas crticas que esto contribuindo para a maior quantidade de perda de solo, ou susceptibilidade a eroso. A modelagem da equao universal de perda de solo foi dada por: A = R. K. LS. C. P Sendo: A: mdia anual da perda de solo (t ha-1 ano-1); R: fator de erosividade da chuva (MJ.mm.ha-1.h-1); K: fator de erodibilidade (t ha-1/MJ mm ha-1 h-1); L: fator comprimento da encosta; S: fator declividade da encosta; C: fator uso e manejo do solo; P: fator prticas conservacionistas. Para cada varivel foi gerado um mapa correspondente a rea de estudo.

Fator R Erosividade
O Fator pluvial expressa a capacidade da chuva em causar eroso em um solo sem proteo em funo da energia cintica, intensidade de precipitao e lmina total precipitada. Foi calculado a partir de registros pluviomtricos do INMET (Instituto Nacional de Meteorologia), abrangendo o perodo entre 2007 e 2010, de duas estaes localizadas no municpio de Sorocaba (ver quadro 8.3 1).

Quadro 8.3-1 Registros Pluviomtricos Estao 1 2 Tipo Convencional Automtica Latitude -23.48 -23.4256 Longitude -47.43 -47.5852 Altitude 645 m 609 m
23

Depois de compilados estes dados foram utilizados para determinar a erosividade as mdias mensais aplicando-se a frmula proposta por Lombardi Neto & Moldenhauer (1992), dada por:

= 89,823
Sendo:

EI= erosividade mdia mensal (ML.mm.h-1.ha-1); r= precipitao mdia mensal (mm); P = precipitao mdia anual (mm). O valor de R obtido ento a partir somatria dos ndices de erosividade mensais. Utilizando-se do programa Idrisi Andes, atravs do operador GIS Analysis Database Query Reclass, foi atribudo o valor de R para o polgono do permetro do municpio.

Fator K Erodibilidade
A erodibilidade representa a resistncia do solo eroso hdrica sendo dependente, entre outros fatores, dos atributos mineralgicos, qumicos, morfolgicos e fsicos, expressando a perda de solo (Pu) por unidade de ndice de eroso da chuva (R). O mapa para esta varivel foi gerado atravs da reclassificao do mapa pedolgico, sendo atribudos valores de erodibilidade, a cada classe de solo presente de acordo com a literatura. Este procedimento foi executado no programa Idrisi Andes atravs, operador GIS Analysis Database Query Reclass. Quadro 8.3-2 Atributos para erodibilidade de classes de solos Classe de Solo Latossolo Argissolo Vermelho-Amarelo K (t.h.MJ-1.mm-1) 0,015 0,0466

Fator LS Comprimento e declividade da encosta


Para a determinao do comprimento de rampa (L), o municpio foi dividido em 34 bacias hidrogrficas e aplicado o mtodo do retngulo equivalente (VILLELA & MATTOS, 1975), dado pela equao:

=
Onde: L = comprimento de rampa (m); Ar= rea da bacia (m);

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lc = somatrio do comprimento de todas as redes de drenagem da bacia (m). No SIG Idrisi Andes, operador GIS Analysis Database Query Reclass, foi atribudo o valor de L respectivo a cada bacia hidrogrfica do municpio. Para a varivel S, foi utilizado o mapa de declividade em porcentagem, elaborado anteriormente e o fator topogrfico foi calculado pela equao proposta por Bertoni & Lombardi Neto (1990). Em seguida por meio do mdulo Image Calculator foi calculado o LS, segundo a equao:

LS = 0,00984. L0,63.S1,18
Onde: LS= fator topogrfico L= comprimento de rampa (m); S= declividade (%).

Fator C Uso e manejo do solo


Para o fator C foi realizada uma pesquisa bibliogrfica e baseado nela foi estimado ndices referentes s classes de uso do solo presentes no mapa de uso do solo (ver quadro 8.3-3). Quadro 8.3-3 Fator C Uso e Manejo do solo
Classe de Uso do Solo Comrcio e servio Corpo dgua Cultura Equipamentos Industrial Mata ciliar Minerao Pastagem Reflorestamento Residencial Sede de propriedade Solo exposto Vrzea Vegetao Fator C 0,0001 0,00001 0,2054 0,0001 0,0001 0,012 1 0,01 0,008 0,0001 0,0001 1 0,0004 0,042

No software ArcGIS foi criado um atributo, chamado Fator C, no mapa uso do solo. Este atributo foi rasterizado pela ferramenta Conversion Tools To Raster Feature to Raster, em seguida o produto foi importado para o SIG Idrisi Andes. Fator P Prticas de conservao Utilizando os mapas da diviso de bacias hidrogrficas do municpio determinou-se a respectiva predominncia do uso e manejo do solo. A partir deste verificou-se a predominncia da declividade a que estavam submetidas. Os ndices P foram
25

atribudos a cada bacia considerando a relao entre estes dados como apresentado no quadro 8.3-4, a seguir.

Quadro 8.3-4 Prticas de conservao Fator P


Uso do solo Predominante Cultura Declividade Predominante (%) 70 35 10 70 35 10 Fator P 0 0,15 0,25 0,35 0,50 0,65 0,50 0,75 1

Pastagem Reflorestamento Vegetao Demais Usos

Mapa de perda de solo e de susceptibilidade a eroso


Com todas as variveis determinadas, foi utilizada a ferramenta Image Calculator do software Idrisi Andes para calcular a perda de solo do municpio de Sorocaba, expressa em t.ha-1.ano-1, utilizando a RUSLE. A partir da anlise do mapa de perda de solo foi possvel determinar intervalos e, a partir do operador GIS Analysis Database Query Reclass, reclassific-los em classes que representassem sua respectiva susceptibilidade a eroso. Quadro 8.3-5 Perda do solo no municpio de Sorocaba
Perda de Solo (t.ha-1.ano-1) 0 10 10 50 50 100 100 200 >200 Susceptibilidade a Eroso Muito baixa Baixa Mdia Alta Muito Alta

Ao analisar o Mapa de Susceptibilidade Eroso de Sorocaba PDA 19, observa-se que as maiores concentraes de pores territoriais com as classes de mdia, alta e muito alta susceptibilidade eroso concentram-se ao norte, prximo a Rodovia Castello Branco SP 280, na poro oeste, limite com os municpios de Iper e Araoiaba da Serra. Na poro leste e sudeste tambm se localizam reas mais susceptveis a eroso. Estas informaes tambm refletem na proposta de macrozoneamento ambiental, ou seja, a base fsica destas pores territoriais impe algumas restries, como a maior susceptibilidade eroso e, portanto so reas em que se pretende a maior proteo e a ocupao mais esparsa, como a proposta de reas de chcaras com lotes de 1.000m2.

26

240000

243000

246000

249000

252000

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Corpo d'gua Reservatrios Audes e represas Lagos e lagoas

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7404000

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LOCALIZAO NO ESTADO DE SO PAULO

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Votorantim

Fonte: - Integrao dos Mapas de Vegetao, Uso e Ocupao do Solo, Declividade, Pedologia, Recursos Hdricos e Mananciais presentes no PDA e Registros Pluviomtricos do INMET (2007 2010). - Mapa 03 - Sistema Virio Principal - Reviso e Atualizao do Plano Diretor - Escala 1:30.000 - Maio/2007 - Secretaria de Habitao, Urbanismo e Meio Ambiente - Prefeitura Municipal de Sorocaba. - Levantamento aerofotogramtrico realizado pela prefeitura (2004), retificado em 2006/2008. Nvel de escala do aerolevantamento 1:8.000. - Malha municipal digital do Brasil - IBGE - 2007.

Salto de Pirapora

me Jo o Le 26 4 Rodovia SP do s Santos -

CLIENTE:

ESTUDO:

Prefeitura de Sorocaba
Sorocaba - SP
DESENHO:

C r. Ipa

n emin h a

300

Escala 1:30.000
600 900

LOCAL:

Plano Diretor Ambiental de Sorocaba MAPA DE SUSCEPTIBILIDADE EROSO DE SOROCABA Julierme Zero
RESP. TCNICO:

1.200

1.500 m

TTULO: ESCALA:

Sist. de Projeo UTM - Datum horiz. SAD 69 - Fuso 23S

240000

243000

246000

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255000

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Jacinto Costanzo Junior

CREA:

65844/D

VISTO:

REFERNCIA:

PDA-19

8.4

Capacidade de Uso da Terra

As classificaes tcnicas, tambm chamadas de interpretativas, so caracterizadas por utilizarem um pequeno nmero de atributos para separar os indivduos em classes e atenderem a um determinado objetivo. No caso da classificao tcnica ou interpretativa para capacidade do uso e manejo das terras, esta consiste da previso do comportamento dos solos, sob manejos especficos e sob certas condies ambientais (STEELE, 1967, apud PEREIRA & LOMBARDI NETO, 2004). , normalmente, baseada em interpretao de estudos bsicos (levantamentos taxonmicos) de solos (CAMARGO et al., 1987; EMBRAPA, 1999). No Brasil os sistemas de classificaes tcnicas para fins de levantamento da capacidade de uso, foram originalmente desenvolvidos nos EUA e adaptado s condies brasileiras (LEPSCH, 1983). Em termos agronmicos, inmeros trabalhos apresentam critrios interpretativos para agrupamentos de terras, a saber: em funo da aptido agrcola para determinadas culturas; de acordo com risco de eroso e em funo da capacidade mxima de uso. A principal exigncia para se estabelecer a capacidade de uso de um solo decorre de um conjunto de interpretaes do prprio solo e do meio onde ele se desenvolve (RANZINI, 1969). Tais interpretaes pressupem a disponibilidade de certo nmero de informaes preexistentes, que tm que ser fornecidas por levantamentos apropriados da rea de trabalho, ou de levantamentos pedolgicos pr-existentes. Para que as informaes contidas nos levantamentos sejam melhores utilizadas, necessrio a partir destes levantamentos, sejam compostos mapas temticos interpretativos baseados nos critrios da classificao tcnica utilizada (RAMALHO FILHO & BEEK, 1995). A elaborao do Mapa da Capacidade do Uso do Solo PDA -20 de Sorocaba foi realizada inserindo-se as caractersticas e as propriedades do solo, do relevo do terreno, os fatores limitantes do uso da terra e outras caractersticas gerais da rea de estudo, conforme o sistema adaptado por Lepsch et al. (1983). Este sistema de classificao hierarquizado, dividido em grupos, classes, subclasses. Grupos de capacidade de uso Compreende terras que tm como critrio de separao a intensidade do uso agrcola representadas por letras maisculas: -Grupo A: terras passveis de utilizao, com culturas anuais, perenes, pastagens e/ou reflorestamento e vida silvestre, comporta as classes I, II, III, IV; -Grupo B: terras imprprias para cultivos intensivos, mas adaptadas para pastagens e/ou reflorestamento e/ou vida silvestre. Em casos especiais, algumas culturas protetoras do solo. Comporta as classes V, VI, VII. -Grupo C: terras no adequadas para cultivos anuais, perenes, pastagens ou reflorestamento. Apropriadas para proteo da flora e fauna silvestre, recreao ou armazenamento de gua, compreende a classe VIII. Classes de capacidade de uso
28

Dispostas em oito numeraes representadas por algarismos romanos. O critrio de separao o grau de limitao ao uso, que aumenta com as classes, levando em considerao a complexidade das prticas conservacionistas, conforme descritas abaixo:

Grupo A
- Classe I: terras conservao; cultivveis, aparentemente sem problemas especiais de

- Classe II: terras cultivveis com problemas simples de conservao; - Classe III: terras cultivveis com problemas complexos de conservao; - Classe IV: terras cultivveis somente ocasionalmente ou em extenso limitada, com srios problemas de conservao.

Grupo B
- Classe V: terras adaptadas em geral para pastagens e/ou reflorestamento, sem necessidade de prticas especiais de conservao, cultivveis apenas em casos muito especiais; - Classe VI: terras adaptadas em geral para pastagens e/ou reflorestamento, com problemas simples de conservao, cultivveis apenas em casos especiais de algumas culturas permanentemente protetoras do solo; - Classe VII: terras adaptadas em geral para pastagens e/ou reflorestamento, com problemas complexos de conservao.

Grupo C
- Classe VIII: terras imprprias para cultura, pastagem ou reflorestamento, servindo apenas como abrigo e proteo da fauna e flora silvestre, como ambiente de recreao, ou para fins de armazenamento de gua. As subclasses utilizadas foram: e: limitaes pela eroso presente e/ou risco a eroso; r: limitaes relativas ao relevo e sua estrutura; s: limitaes relativas ao solo; c: limitaes climticas. A fim de classificar o municpio de Sorocaba na categorizao proposta foram escolhidos os seguintes atributos diagnsticos: solo, relevo, suscetibilidade a eroso, escoamento superficial. Estes foram submetidos a uma escala de julgamento com cinco graus de limitao: 1=nulo, 2=ligeiro, 3=moderado, 4=forte, 5=muito forte.

Avaliao dos fatores limitantes


Solo
29

As caractersticas pedolgicas analisadas foram profundidade efetiva, textura, drenagem elaborados segundo a carta pedolgica, conforme dados apresentados no quadro 8.4-1. Quadro 8.4-1 Caractersticas pedolgicas.
Propriedade Profundidade efetiva Textura Drenagem LVLV-42 Profunda PVAPVA-20 Profundo/ Muito profundo Argilosa cascalhenta/ Argilosa fase no rochosa Moderada PVAPVA-55 Profundo/ Muito profundo Argilosa mdia Moderada PVAPVA-115 Profunda Argilosa cascalhenta fase no rochosa e rochosa Moderada

Argilosa Bem drenada

Elaborao dos graus de limitao de acordo com o julgamento das propriedades do solo, conforme apresentados no quadro 8.4-2. Quadro 8.4-2 Julgamento das caractersticas do solo
Propriedades Solo Profundidade efetiva Textura Drenagem Julgamento PVA-20 PVA-55 Nulo Ligeiro Moderada Nulo Ligeiro Moderada

LV-42 Ligeiro Moderado Ligeira

PVA-115 Ligeiro Ligeiro Moderada

Relevo

As caractersticas do relevo analisadas foram analisadas segundo os mapas temticos de geologia e geomorfologia de acordo com seus atributos fsicos (ver quadro 8.4-3 e 8.4-4).

Quadro 8.4-3 Julgamento classes geologia

Geologia Classe Macio Sorocaba Macio So Francisco Metassedimentos Sedimentos Argilosos Sedimentos Arenosos Sedimentos Aluvionares

Julgamento Muito forte Muito forte Moderada Moderada Ligeiro Muito forte 30

Quadro 8.4-4 Julgamento classes geomorfologia


Geomorfologia Classe Dc33 Dt12 Dc14 Dc24 Julgamento Muito forte Moderado Moderado Forte

Susceptibilidade a eroso

As susceptibilidades a eroso foram analisados segundo o mapa temtico de acordo com seus atributos qualitativos, conforme dados apresentados no quadro 8.4-5.

Quadro 8.4-5 Julgamento classes susceptibilidade


Susceptibilidade Muito Baixa Baixa Mdia Alta Muito Alta Julgamento Nulo Ligeiro Moderado Forte Muito forte

Escoamento superficial

O escoamento superficial foi elaborado no programa Idrisi Andes por meio da funo Modelling Environmental/Simulation Models Runoff, tendo como entrada o Modelo Digital do Terreno (MDT) adicionando-se a precipitao anual. Este modelo permite a avaliao das classes do escoamento superficial da rea de estudo considerando o potencial da rampa de inclinao exposta a intensidade de chuva reclassificado para subsequente atribuio dos respectivos graus de limitao, conforme quadro 8.4-6 a seguir. Quadro 8.4-6 Julgamento escoamento superficial
Runoff Muito Baixa Baixa Mdia Alta Muito Alta Julgamento Nulo Ligeiro Moderado Forte Muito forte

Para cada atributo foi gerado um mapa que representasse o seu respectivo grau de limitao por meio do critrio de julgamento. Em seguida os mapas foram
31

submetidos a um procedimento de lgebra espacial com o intuito de gerar o produto final que recebeu o nome de mapa simplificado da capacidade de uso da terra. Este procedimento foi executado no programa SIG ArcGIS, atravs do operador Spatial Analyst Tools Overlay Weighted Overlay. O modelo permite verificar fatores de mesma relevncia para cada mapa e s suas relaes de pesos de limitaes foram atribudo pesos entre 1 a 5 de acordo com o critrio julgamento, como mostra o quadro 8.4-7.

Quadro 8.4-7 Pesos e julgamento


Peso 1 2 3 4 5 Julgamento Nulo Ligeiro Moderado Forte Muito forte

Em seguida este mapa foi interpretado de acordo com a classificao das classes e subclasses anteriormente descritas, considerando-se como critrio de separao o potencial de uso da terra e a natureza das limitaes, no qual no ocorreu a categoria de Nulo, enquanto que as demais foram interpretadas segundo o Quadro 8.4-8. Quadro 8.4-8 Capacidade de uso da terra por grupo, classe e subclasse
Grupo Classe II Subclasse s Capacidade de uso da terra Terras passveis de utilizao, com culturas anuais, perenes, pastagens e/ou reflorestamento e vida silvestre, com problemas simples de conservao relacionados ao solo. Terras passveis de utilizao, com culturas anuais, perenes, pastagens e/ou reflorestamento e vida silvestre, com problemas complexos de conservao relacionados ao relevo e riscos eroso. Terras passveis de utilizao, com culturas anuais, perenes, pastagens e/ou reflorestamento e vida silvestre, cultivveis somente ocasionalmente ou em extenso limitada, com srios problemas de conservao relacionados ao relevo. Terras imprprias para cultura, pastagem ou reflorestamento, servindo apenas como abrigo e proteo da fauna e flora silvestre ou para fins de armazenamento de gua.

III

r, e

IV

VIII

Sendo assim, a capacidade do uso do solo do municpio de Sorocaba foi caracterizada pelas classes A-II s; A-III r, e; A-IV r; C-VIII. Posteriormente, as classes de Uso e ocupao do solo comrcio e servios, equipamentos, industrial, residencial, sede de propriedade e vrzea foram adicionadas ao mapa como classe restrita de usos especifico.
32

Ao analisar o Mapa da Capacidade de Uso do Solo PDA 20, novamente a poro sudeste e sul do municpio so as que apresentam maiores problemas, concentrando a maior extenso de terras classificadas na classe A III, r,e, que corresponde as terras cultivveis com problemas complexos de conservao e os fatores limitantes so relevo e eroso. Por outro lado a maior poro de terras, distribuda por diferentes reas classificada como A-II s terras cultivveis com problemas simples de conservao, sendo considerado como fator limitante o solo. A classe C-VIII, corresponde as reas com terras imprprias para cultura, pastagem ou reflorestamento, servindo apenas como abrigo e proteo da fauna e flora silvestre, esta classe a de menor representatividade no territrio municipal de Sorocaba.

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Terras cultivveis com problemas simples de conservao. Fator limitante: solo. Terras cultivveis com problemas complexos de conservao. Fator limitante: relevo e eroso. Terras cultivveis somente ocasionalmente ou em extenso limitada, com srios problemas de conservao. Fator limitante: relevo Terras imprprias para cultura, pastagem ou reflorestamento, servindo apenas como abrigo e proteo da fauna e flora silvestre. reas urbanas, sede de propriedades, vrzea.

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Fonte: - Integrao dos Mapas de Vegetao, Uso e Ocupao do Solo, Susceptibilidade Eroso, Pedologia, Geologia, Geomorfologia e Topografia presentes no PDA e Registros Pluviomtricos do INMET (2007 2010). - Mapa 03 - Sistema Virio Principal - Reviso e Atualizao do Plano Diretor - Escala 1:30.000 - Maio/2007 - Secretaria de Habitao, Urbanismo e Meio Ambiente - Prefeitura Municipal de Sorocaba. - Levantamento aerofotogramtrico realizado pela prefeitura (2004), retificado em 2006/2008. Nvel de escala do aerolevantamento 1:8.000. - Malha municipal digital do Brasil - IBGE - 2007.

Salto de Pirapora

me Jo o L e 26 4 Rodovia SP dos S an to s -

CLIENTE:

ESTUDO:

Prefeitura de Sorocaba
Sorocaba - SP
DESENHO:

Cr. Ipa

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Escala 1:30.000
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LOCAL:

Plano Diretor Ambiental de Sorocaba MAPA DA CAPACIDADE DE USO DO SOLO


RESP. TCNICO:

1.200

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TTULO: ESCALA:

Sist. de Projeo UTM - Datum horiz. SAD 69 - Fuso 23S

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Jacinto Costanzo Junior

CREA:

65844/D

VISTO:

REFERNCIA:

PDA-20

Conflitos ambientais e legais

O processo de urbanizao das cidades brasileiras, principalmente aquele observado nas mdias e grandes cidades ocorreu de forma rpida, onde o deslocamento da populao do campo para a cidade no foi acompanhado por um processo de planejamento. Portanto, a populao chegou se instalou e o estado foi aos poucos se comprometendo com as melhorias de infraestrutura e servios bsicos, como gua e esgoto. Em Sorocaba, este processo de ocupao do espao urbano, acarretou em alguns problemas, tanto de ordem ambiental como legal, estes problemas so denominados neste estudo como conflitos que podem comprometer a qualidade ambiental do municpio. Para compreender o conflito necessrio o entendimento das interaes que ocorrem no ambiente urbano, so relaes que envolvem aspectos do meio fsico, do meio bitico e do meio antrpico. Conforme apresentado na figura XXX, os elementos do meio fsico e bitico representam a natureza dentro da cidade e os elementos do meio antrpico a sociedade na cidade. Os conflitos passam a ser identificados quando estes elementos comeam a divergir, seja de forma legal ou na forma da degradao. Conforme discutido por MENDONA (2004), a dinmica dos processos naturais sofre acelerao em um ambiente urbano, de forma que, a dinmica do relevo, do clima, da gua, da vegetao e dos solos altera-se e passa a ter um novo carter, o qual fortemente influenciado pelas aes do homem, seja por meio da economia, da cultura e da poltica. Como resultado observa-se que em todas as cidades neste contexto que surgem os conflitos ambientais. A natureza na cidade Relevo+Ar+gua+Vegetao +Solo

Ambiente urbano

A sociedade na cidade Habitao+Indstria+Comrcio e Servios+Transportes+Lazer


Fonte: Mendona, 2004

Esquema do Ambiente Urbano No municpio de Sorocaba identificam-se como primeiro conflito a ocupao de reas de preservao permanente, as APPs, locais protegidos por lei, onde proibida a ocupao, seja para uso residencial, pastagem ou cultura. Na rea urbana consolidada um exemplo deste tipo de conflito o Jardim Santo Andr, local ocupado
35

por populao mais vulnervel, com renda familiar baixa e que vive em rea de risco em funo da proximidade do rio, risco tanto de alagamento como de inundao.

Verifica-se que 38% (5 dentre as 13) das reas com status de Concesso de Lavra no DNPM esto sendo exploradas para a extrao de granito. Nos processos em fase de Requerimento de Lavra 27% so requeridas para extrao de argila, sendo que os mesmo 27% se repete para a extrao de feldspato. Para os processos em fase de Autorizao de Pesquisa, as reas para explorao de areia e gua mineral so a maioria com 52% (26% cada uma) do total. Por fim, nos processos em fase de requerimento de pesquisa ou de licenciamento, existe predominncia da substncia argila, com 40% do total, enquanto que para os processo em disponibilidade verificou-se o predomnio da substncia gua mineral representado 44% do total. No municpio de Sorocaba existem 39 reas comprovadamente contaminadas, segundo consta na Relao de reas Contaminadas do Estado de So Paulo, de dezembro de 2010, elaborada pela CETESB. Os Quadros 6.1.6-1 e 6.1.6-2 mostram, respectivamente, quais as atividades que provocaram alguma contaminao em Sorocaba, e a classificao da rea, segundo o Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas da CETESB (2001). 6.1. Quadro 6.1.6-1: Diviso das reas contaminadas de Sorocaba por Tipo de Atividade
Tipo de Atividade Comrcio Indstria Posto de Combustvel Disposio de resduos TOTAL N de reas 01 09 28 01 39 % 02 23 73 02 100

Disposio de resduos (01) 2%

Comrcio (01) 2% Indstria (09) 23%

Posto de Combustvel (28) 73%

6.1.6 Figura 6.1.6-1Distribuio das reas contaminadas de Sorocaba por tipo de atividade

36

Atravs do Quadro 6.1.6-1 e da Figura 6.1.6-1, percebe-se que a atividade mais impactante do ponto de vista de reas contaminadas em Sorocaba, o comrcio de combustveis para veculos automotores, que represente mais de 70% dos estabelecimentos classificados como contaminados, seguido pelo seguimento industrial, com 23%.

6.1. Quadro 6.1.6-2: Diviso das reas contaminadas de Sorocaba por Etapa do Gerenciamento
Etapa do Gerenciamento (Nov/09) Investigao Confirmatria Investigao Detalhada Concepo da Remediao Remediao com Monitoramento Monitoramento para Encerramento TOTAL N de reas 13 11 01 12 02 39 % 33 28 03 31 05 100

reas contaminadas por Etapa de Gerenciamento (%)

35 30 25 20 15 10 5
Monitoramento para Encerramento

0
Investigao Detalhada Concepo da Remediao Investigao Confirmatria Remediao com Monitoramento

Nvel de Informao / Evoluo das Etapas

6.1.6 Figura 6.1.6-2 Distribuio das reas contaminadas de Sorocaba por Etapa de Gerenciamento
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Quanto ao Quadro 6.1.6-2 e Figura 6.1.6-2, eles mostram que a maioria das reas contaminadas, cerca de 67%, j esto em processo de recuperao, ou seja, esto ou j passaram pela etapa de Investigao Detalhada. Os outros 33% das reas ainda se encontram na etapa mais inicial, de Investigao Confirmatria, na qual apenas se constata a contaminao, mas ainda no se toma nenhuma providncia para verificar a real extenso das plumas de contaminantes. A partir dessas informaes fica evidente que os postos de combustveis devem ser sempre alvos de ateno especial com relao ao passivo ambiental relacionado s reas contaminadas, tanto do ponto de vista do licenciamento ambiental, como da fiscalizao pelos rgos competentes para cumprimento das exigncias legais, e continuao do processo de gerenciamento das reas contaminadas, j que postos de combustveis no so estabelecimentos de grande porte como as indstrias e, portanto, no chamam tanta ateno, e se encontram espalhados pelo municpio, o que dificulta a ao fiscalizadora. Alm disso, costumam estar localizados em regies residenciais/comerciais, e com grande fluxo de pessoas, o que pode resultar em riscos maiores sade humana e aos bens a proteger de forma geral. 9. 9.1 Propostas Vegetao controle de espcies invasoras

Conforme diagnosticado na etapa de identificao de conflitos ambientais, o municpio de Sorocaba apresenta problemas com pelo menos trs espcies exticas, as quais apresentam caractersticas invasoras, quais sejam: Leucena (Leucaena spp), Braquiria (Brachiaria spp) e o Caramujo africano gigante (Achatina fulica). As espcies exticas so aquelas que ocupam reas fora de seu ambiente natural, ou de seus limites naturais, devido disperso acidental ou intencional por atividades humanas (ZILLER, 2000). Ressalta-se que, nem toda espcie extica causa danos ao novo ambiente onde ocorre, o que se observa com frequncia que a grande maioria das espcies exticas no consegue se estabelecer nos lugares nos quais foram introduzidas, pelo ambiente no ser adequado s suas necessidades (SOUL, 1990). Uma porcentagem das espcies exticas, porm, conseguem se instalar e crescer no novo ambiente (SOUL, 1990). As espcies conhecidas como espcies exticas invasoras so aquelas que conseguem se adaptar muito bem s novas condies fornecidas, e que possuem facilidade de disperso pela alta taxa de reproduo e deslocam espcies nativas por meio de competio, alterando processos ecolgicos naturais, tornando-se dominantes aps um perodo e podendo causar a extino de espcies nativas no local (SOUL, 1990 e ZILLER, 2000). Quanto maior o grau de perturbao de um ecossistema, maior o potencial de disperso e estabelecimento de exticas (ZILLER, 2008). Conforme dito anteriormente, as espcies exticas identificadas para o municpio de Sorocaba so: a rvore leucena ( Leucaena spp), o capimbraquiria ( Brachiaria spp) e o caramujo-africano ( Achatina fulica ).

Controle de plantas exticas invasoras: Leucaena ssp e Brachiaria ssp


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Ambas as plantas invasoras registradas (leucena e braquiria) encontram-se na lista da IUCN referente s 100 espcies invasoras mais agressivas do mundo (LOWE et al., 2000). Uma vez introduzidas no ambiente, as espcies de plantas exticas competem com as espcies nativas pelos recursos disponveis, por meio da ocupao do espao, do crescimento em cobertura e da inibio qumica, com a liberao de substncias txicas pelas razes, folhas e sementes, processo denominado alelopatia (IBAMA, 2007). A leucena ( Leucaena ssp) uma espcie de leguminosa (famlia Fabaceae), fixadora de nitrognio, que tem sido utilizada para a recuperao da cobertura vegetal e reabilitao de reas degradadas. Originria da Amrica Central, a espcie rene atributos tpicos de plantas invasoras, por ser uma rvore de crescimento rpido (BLOSSEY e NOTZOLD, 1995), pioneira helifita (REJMNEK, 1996) e por produzir sementes em grande quantidade (NOBLE, 1989). A braquiria ( Brachiaria ssp) um capim de origem africana, que foi trazido ao Brasil para servir de pasto para o gado. utilizado tambm ao longo de estradas e na recuperao de reas degradadas, pela rpida cobertura do solo. O controle de capins do gnero brachiaria considerado como o mais complicado (ZILLER, 2008), justamente pela sua capacidade de competio com os capins nativos, rpida disperso, densa cobertura do solo dificultando a germinao de sementes e o estabelecimento de plntulas e o efeito de alelopatia sobre outras espcies de plantas. Os principais mtodos utilizados para o controle de espcies de plantas exticas invasoras, segundo Bossard et al (2000), so o controle fsico manual, mecnico, com uso do fogo controlado , o controle biolgico por pastejo com animais domsticos, fungos e outros microorganismos e o controle qumico com o uso de herbicidas. aconselhvel o uso de diferentes tcnicas em conjunto, j que todas apresentam vantagens e desvantagens em sua utilizao. Como uma tcnica preventiva para a expanso de espcies de plantas invasoras podem ser instaladas cortinas verdes, que servem de barreira para a disperso de sementes dessas espcies pelo vento (WITH, 2002). Considerada tcnica de arranjo espacial, as cortinas verdes devem ser preferencialmente feitas utilizando plantas lenhosas nativas e so utilizadas principalmente no entorno de reas de proteo ambiental ou unidades de conservao (PIVELLO & KORMAN, 2005). Para leucena, de acordo com WIETHOLTER (2007), o controle mecnico pode ser realizado por meio de roadas antes do incio da produo de sementes. O controle qumico deve ser realizado com herbicidas por meio da asperso foliar. O herbicida tambm pode ser aplicado diretamente nos troncos, imediatamente aps o corte, diludo 50% em leo diesel. Em alguns casos, apenas a aplicao de leo diesel aps o corte se mostrou efetivo. Para o controle biolgico pode ser utilizado o manejo de bodes ou cabritos que se alimentam dessa espcie. Entre outros tipos, mais gerais para plantas invasoras, existem o controle biolgico clssico via curta - utilizando artrpodes introduzidos previamente em outros pases e com sucesso comprovado no controle da planta alvo e o tradicional selecionando no
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pas de origem possveis inimigos naturais associados planta alvo (WIETHOLTHER, 2007). Porm essa insero de inimigos naturais deve ser muito bem planejada, pela possibilidade de fugir do controle e de, ao invs de eliminar uma espcie extica invasora, consistir em uma nova introduo de espcie invasora, trazendo efeitos inesperados no ecossistema. Para a braquiria, segundo Pivello e Korman (2005), tcnicas mecnicas, qumicas, biolgicas e de arranjo espacial tambm so sugeridas. Entre as mecnicas esto o arranquio, o corte raso e o sombreamento. O arranquio, manual ou mecanizado, deve ser aplicado somente em focos pequenos e isolados, de modo a exercer perturbaes mnimas, uma vez que a espcie pode se disseminar por reas perturbadas. O corte raso e o sombreamento podem enfraquecer e causar a morte da gramnea invasora, mas devem ser testados e balanceados, tanto para sua melhor eficincia, como para no afetar as espcies nativas. Cabe destacar que, a queima da braquiria no indicada, pois estimula seu crescimento, alm de ser proibida a queimada no municpio de Sorocaba. O controle qumico da braquiria, dada a agressividade de sua invaso, uma das opes mais efetivas. Deve ser realizado com herbicidas de baixo efeito residual e com todo o cuidado e bom planejamento para que no acarrete em contaminao do solo, cursos dgua ou envenenamento dos animais. O controle biolgico por meio do superpastejo por gado bovino aconselhado principalmente nos casos de grandes manchas de braquiria. Neste caso, os animais devem ser alimentados previamente somente com rao (nos dias anteriores), e, uma vez no local de interesse, devem permanecer somente nas reas de grande infestao de braquiria.

Controle do Caramujo-africano (Achatina fulica) Caramujo O caramujo-africano (Achatina fulica) uma espcie extica e invasora que j foi registrada em todas as regies do pas (FARACO, 2004). Este molusco originrio das regies leste e nordeste da frica, foi trazido ilegalmente ao Brasil na dcada de 80, para ser utilizado na alimentao humana como alternativa ao escargot. Fugas acidentais e o abandono dos animais pelos criadores, desapontados com a m aceitao do produto no mercado, alm do transporte para outros estados e municpios do pas, permitiram que a espcie se dispersasse no ambiente. Somado a isso, a alta taxa de reproduo do caramujo-africano e a falta de predadores naturais fazem deste uma praga no s no Brasil, como em muitos outros pases onde foi introduzido. Tambm chamado de caramujo-gigante, A. fulica pode atingir 20cm de comprimento quando adulto. Alimenta-se de folhas, flores, frutos, cascas de rvores, podendo utilizar para alimentao diversas hortalias, rvores frutferas e plantas ornamentais. Cada caramujo faz at quatro posturas por ano, depositando entre 50 e 400 ovos a cada vez os ovos so branco-amarelados, pouco maiores que as sementes de mamo. tolerante ao frio, seca e ao sol intenso, mas prefere ambientes midos e tem maior atividade e proliferao durante ou logo aps as chuvas. Nos ambientes urbanos, podem ocorrer em terrenos baldios, quintais e jardins (Faraco, 2004).

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A presena deste caramujo pode causar perda de biodiversidade, medida que a espcie invasora compete com as espcies nativas. importante ressaltar que a configurao e a colorao da concha nos indivduos jovens de Achatina fulica os torna semelhantes a algumas espcies de caramujos nativos, o que pode causar confuso no reconhecimento das espcies (CVAS, 2005). O caramujo-africano pode transmitir ao homem os vermes que causam um tipo de peritonite e de meningite. Isso porque eles podem hospedar duas espcies de nematdeos (vermes parasitos): Angiostrongylus cantonensis, que podem causar a meningite eosinoflica. No Brasil ainda no h registros da ocorrncia destas doenas sendo transmitidas pelo caramujo-africano (COELHO, 2005). Conforme o Plano de Ao do IBAMA para o controle de Achatina fulica (Faraco, 2004), alguns procedimentos de controle podem ser adotados pela populao para evitar a disperso ou o aumento da populao do caramujo-africano, como: realizar a coleta manual dos caramujos e ovos, utilizando luvas ou sacos plsticos; despejar os animais em uma vala (cavada na terra, longe de poos de captao de gua e mananciais) forrada com cal virgem, que evita a contaminao do lenol fretico, e cobrir com terra casos os caramujos no estejam mortos antes de serem despejados, a terra provocar a morte destes por sufocamento. Esta operao deve ser repetida sempre que os caramujos forem localizados. As conchas vazias devem ser quebradas e jogadas no lixo ou enterradas, para no armazenar gua da chuva e, assim, viabilizar a reproduo de mosquitos como os que transmitem dengue (COELHO, 2005). Em caso de contato com o animal, devem-se lavar bem as mos, utilizando gua e sabo. Recomenda-se a organizao do procedimento conjuntamente aos vizinhos, para coleta no quarteiro ou no bairro, j que a espcie se reproduz intensa e rapidamente, e pode voltar a aparecer nas casas. Como cuidados importantes a serem tomados esto o reconhecimento correto da espcie, para que no sejam eliminadas as espcies nativas de moluscos; a no utilizao de sal, porque este provoca a salinizao do solo e prejudicar as plantas por muitos anos; e a no utilizao de venenos contra o caramujo, j que podem prejudicar tambm outros animais e at mesmo as pessoas (FARACO, 2004). Para uma ao mais efetiva de controle, recomendvel a criao de um projeto municipal, envolvendo as instncias municipais relacionadas (CVAS, 2005). Este projeto deve prever a orientao da populao sobre o problema e como proceder as coletas; a identificao das regies afetadas e os perodos de maior infestao; a definio da periodicidade das aes de controle e a avaliao dessas aes; a definio de locais de recebimento e descarte dos indivduos coletados. O material coletado deve ser preferencialmente, incinerado e o material resultante deve ser encaminhado ao aterro sanitrio. importante tambm o encaminhamento de amostras a laboratrios especializados (como os de universidades) para confirmao da espcie. 9.2 Qualidade/ Quantidade da gua

No municpio de Sorocaba, via SAAE esta em fase de final de reviso o Plano Diretor do Sistema de Abastecimento de gua e esta prevista tambm a execuo da reviso do Plano Diretor de Esgoto. A atualizao uma consequncia do prprio
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crescimento do municpio de Sorocaba, aumento de populao e de demanda, visto que os planos datam do ano 2000.

9.3 guas Subterrneas

O armazenamento subterrneo de gua um processo complexo, influenciado por grande nmero de variveis, de ordem geolgica, geomorfolgica, edfica, de relevo e de uso do solo, alm de climtica.
O municpio de Sorocaba dever contratar servios para a elaborao de um estudo hidrolgico, para a avaliao da capacidade dos aquferos em relao disponibilidade de gua subterrnea. Assim como para a avaliao da qualidade destas guas. 9.4 Uso e Ocupao do Solo Em relao ao tema uso e ocupao do solo, o municpio de Sorocaba apresenta um total de 17 normas que regulamentam esta temtica por meio das quais so estabelecidos os mecanismos para a proteo do meio ambiente. De forma mais especfica, as polticas e diretrizes de uso e ocupao do solo devem objetivar a proteo dos mananciais, o zoneamento visando proteo de recursos naturais, a expanso da cobertura arbrea, o controle do adensamento demogrfico com vistas ao no comprometimento dos recursos naturais e a adoo de medidas com o objetivo de evitar eroses. Pelo exposto identifica-se atualmente a regio norte como um vetor de crescimento no municpio, seja para o desenvolvimento da atividade industrial, impulsionado pela Toyota e pelas indstrias de apoio a mesma. Assim como o estabelecimento do Parque Tecnolgico na regio. Portanto, nesta poro territorial do municpio as aes de controle, fiscalizao e aprovao de novos projetos devem ser realizadas com especial ateno, objetivando o estabelecimento de condies adequadas tanto para o desenvolvimento econmico do municpio como para a manuteno da qualidade ambiental. A instalao das indstrias concentra-se na rea prxima e ao longo da rodovia Castelo Branco, SP-280, a qual funciona como um eixo de induo ao desenvolvimento e de facilidade para o escoamento da produo. O desenvolvimento da atividade industrial na poro norte do municpio requer um controle, quer seja na etapa de aprovao de projetos como pela SEHAB e SEMA como pela CETESB no controle da atividade industrial no municpio, pois em atendimento a uma solicitao do municpio de Itu ao norte foi definida uma rea de grandes restries, como uma zona de amortecimento e proteo ao manancial do municpio vizinho. Associado ao desenvolvimento da atividade industrial observa-se uma tendncia de estabelecimento do uso residencial, padro popular, entre o crrego Itavuvu e o rio Itangu. O estabelecimento do uso residencial padro popular impulsionado por alguns fatores, quais sejam, estas pores territoriais apresentam o valor da terra
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mais baixo quando comparado ao valor agregado as reas mais centrais, com maior acesso a infraestrutura e melhores condies de acessibilidade. Este padro popular muitas vezes acarreta em ocupao de reas de forma irregular, por exemplo, a implantao de habitaes em rea de preservao permanente, ocupao proibida por lei e que pode acarretar em situaes de risco e de vulnerabilidade social. Situao j identificada como um conflito ambiental e legal no municpio. Como forma de se evitar a ocupao em rea de preservao permanente, foi definida no macrozoneamento a Macrozona de Conservao Ambiental MCA, estabelecida como uma zona de proteo aos cursos dgua e para incremento da vegetao ciliar. Nesta zona, em locais onde no existam projetos aprovados e regularizados a diretriz a criao de reas de parques lineares, com a implantao de mobilirio urbano e/ou cercamento das reas para que no ocorram invases e a ocupao irregular, ou seja, o nico uso permitido nestes locais so os parques. Indica-se a utilizao de dois instrumentos urbansticos para a efetivao destas reas, o primeiro a denominada transferncia do direito de construir, que consiste na possibilidade de o proprietrio de um lote exercer seu potencial construtivo em outro lote, ou de vend-lo a outro proprietrio. De acordo com Saboya (2008), este instrumento urbanstico indicado para reas em que a inteno seja manter a ocupao esparsa, com baixa densidade. A legislao federal que define a poltica urbana, o Estatuto da Cidade, estabelece no artigo 35 que este instrumento urbanstico indicado para reas que onde o Poder Pblico tenha como objetivos: a implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, a preservao de imveis com caractersticas relevantes em relao ao interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural e/ ou em reas que necessitem da execuo de programas de regularizao fundirias, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social. O valor adquirido com a transferncia do potencial, conforme aplicao de frmula a seguir, enviado para o Banco de reas Verdes ou para o Fundo de reas Verdes, objetivando subsidiar a criao de parques, praas e programas ambientais, bem como a proteo de fundos de vales. O potencial construtivo determinado em metros quadrados e equivale ao resultado obtido pela aplicao da seguinte frmula:

Pc= Ca x A Onde: Pc= Potencial construtivo. Ca= Coeficiente de aproveitamento permitido na zona ou setor onde est localizado o imvel cedente. A= rea total do terreno cedente. O potencial construtivo transfervel determinado em metros quadrados de rea computvel e equivale ao resultado obtido pela aplicao da seguinte frmula: Pt= Pc x Vmc/Vmr x Cr /Cc x 1 /Fc
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Pt= Potencial construtivo transfervel para o imvel que recebe o potencial. Pc= Potencial construtivo do imvel que cede o potencial. Vmc = Valor do metro quadrado do terreno do imvel que cede o potencial. Vmr = Valor do metro quadrado do terreno que recebe o potencial. Cr= Coeficiente de aproveitamento da zona ou setor onde est localizado o imvel que recebe o potencial. Cc= Coeficiente de aproveitamento da zona ou setor onde est localizado o imvel que cede o potencial. Fc= Valor de Correo. Cabe aqui salientar que, o valor de correo estipulado de acordo com o tipo de atividade, zona ou setor onde se localiza o terreno que recebe o potencial, aliado origem do potencial construtivo. Ressalta-se, portanto, que o metro quadrado do terreno que cede e recebe o potencial avaliado conforme o ITBI - Imposto de transmisso inter-vivos de Bens Imveis. O outro instrumento urbanstico indicado a outorga onerosa do direito de construir, por meio da qual o proprietrio de um lote recebe a autorizao do municpio para construir acima do limite definido pelo coeficiente de aproveitamento bsico e paga um valor por estes m2 a mais de rea construda. Cabe aqui destacar que, de acordo com o Estatuto das Cidades, o valor adicional construdo deve estar abaixo do valor determinado como coeficiente de aproveitamento mximo, estipulado para a zona onde o lote esta localizado. A legislao federal tambm determina de que forma os recursos advindos da utilizao da outorga onerosa podem ser utilizados: Regularizao fundiria; Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; Constituio de reserva fundiria; Ordenamento e direcionamento da expanso urbana; Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; e Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. A poro leste do municpio de Sorocaba apresenta aspectos relacionados aos meios fsico e bitico, que classificam estas reas como ambientalmente frgeis, por exemplo, rede de drenagem densa, fragmentos vegetais existentes e topografia acidentada. Portanto, a ocupao destas pores territoriais deve ser controlada de forma a se evitar o adensamento da rea e a expanso da ocupao para as reas mais criticas dos bairros de Aparecidinha e Brigadeiro Tobias, os quais j apresentam reas classificadas como reas de risco pela Defesa Civil do municpio. Apesar das condies fsicas nestes locais funcionarem como uma restrio e um empecilho a ocupao preciso ateno e fiscalizao, pois muitas vezes a populao instala-se em encostas, sops de morros e principalmente prximos a cursos d guas em locais com risco de alagamentos e inundaes. 9.5 Qualidade da Urbanizao

As diretrizes referentes qualidade da urbanizao so direcionadas para as reas com ocupaes irregulares, as quais representam riscos populao e riscos a qualidade ambiental de Sorocaba.
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Conforme diagnstico realizado no municpio de Sorocaba, existe atualmente no cadastro das reas risco, com um total de 53 reas. Deste total identificam-se seis como prioritrias, as quais esto elencadas a seguir e devem ser objeto de aes de carter emergencial, seja para o remanejamento das famlias para outras reas ou mesmo o processo de regularizao das mesmas. Vila Baro; Nova Esperana (Tanco); Regio de Vila Zacarias; Bairro Joo Romo II; Bairro dos Morros; Jardim Refgio; Jardim Europa; Jardim Abatia; Bairro Genebra; Bairro Inhaba. A transferncia de famlias de reas de riscos para reas em condies adequadas para a habitao uma ao que envolve os seguintes rgos: Secretaria de Cidadania SECID; Secretaria de Habitao e Urbanismo SEHAB; e Defesa Civil. Das reas elencadas so prioritrias para projetos imediatos a remoo de famlias da rea baixa da Vila Baro e Nova Esperana. Para Mendona et.al (2011) interferir na estabilidade de encostas formadas por estruturas no coesas pode trazer um risco real de ocorrer um movimento gravitacional de massa, ou disperso em massa. Para Varnes (1984) apud Mendona et al. (2011), so identificados como todos os processos de quedas de rocha, fluxo de detritos e deslizamentos de terra ocorrendo pequeno ou grande deslizamento de material. De forma que infere-se que todos os movimentos de massa dependem de declividade e estabilidade das encostas, natureza dos materiais alm da quantidade de gua contida nos materiais da encosta. De acordo com Miranda (2003), o estudo das reas de encostas e principalmente o cadastramento georeferenciado das diversas investigaes geolgico-geotcnicas, reforar em muito os estudos futuros de ocupao, dando maior preciso a um programa de interveno para o dirigente pblico dos municpios. O uso adequado dos dados geotcnicos pode ser facilmente acessado e visualizado, por meio da integrao com os atributos dos SIG. A padronizao destes atributos revela-se um recurso importante para a obteno de novas informaes sobre o meio fsico, tais como: Subsidiar o planejamento urbano, definindo melhor as reas deficientes de informaes geotcnicas bsicas; Gesto das intervenes urbanas obtendo-se controle e ganho sobre a qualidade das obras;
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Uso de modelagem digital do terreno permitindo uma viso 3D de reas preferenciais, associando informaes sobre as classe de elevao; Aplicar modelos de previso matemtica, tipo SHALSTAB, com a finalidade de se obter um mapa de reas susceptveis a escorregamentos rasos segundo metodologia proposta por Redivo et. Al (2003); Visualizao da profundidade onde se encontra o nvel de gua, bem como o substrato impenetrvel, obtidos pelos dados de profundidade e descrio das informaes das sondagens, atravs do uso de ferramentas 3D; Efetuar correlaes geoestatsticas dos dados geotcnicos coletados entre diferentes obras com variabilidade temporal de acordo com Issaks e Srivastava (1989). Como instrumento de precauo e diretriz para a seleo de reas prioritrias para transferncia da populao indica-se a elaborao de Cartografia Geotcnica. 9.6 Conservao e Recuperao de reas Naturais

Para a conservao e recuperao de reas naturais sugere-se a ampliao das AMPAS no municpio, assim como incentivos aos proprietrios da zona rural que preservarem reas em suas propriedades, alm das reas de reserva legal. 9.7 reas livres urbanas

Uma das propostas do Plano Diretor Ambiental - PDA o incremento do sistema de parques do municpio de Sorocaba, portanto prope-se a ampliao das reas livres urbanas, seja na forma de parques abertos como na forma de parques fechados. A diretriz do PDA a implantao dos parques lineares que j se encontram em estudo, como o Parque Armando Pannunzio (rio Sorocaba), o Parque Itangu e o Arco Estrutural/ Quap (rio Sorocaba). Estes parques so prioritrios tambm em funo da preservao da vegetao ciliar, dos recursos hdricos e como uma forma de evitar novas invases em reas de riscos sujeitas a alagamentos e inundaes. 9.8 Resduos Slidos

Conforme identificado no mapa de conflitos ambientais e legais o municpio de Sorocaba atualmente enfrenta algumas questes problemticas, que resultam em conflitos, em relao disposio de resduos slidos, a primeira decorrente do encerramento do Aterro Municipal - Stio So Joo em setembro de 2010 e a respectiva disposio do lixo produzido na cidade no municpio vizinho, Iper. A segunda, relativa restrio da vida til do atual Aterro de Inertes, em operao no Distrito Industrial, a terceira, em funo da forma com que atualmente os ecopontos funcionam, a quarta inerente disposio inadequada do lixo junto as reas de risco e finalmente a quinta com a identificao de pontos na zona rural onde o lixo ainda queimado.

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Pelo exposto identifica-se que o municpio ter que se adequar a Poltica Nacional de Resduos Slidos, promovendo aes de planejamento, gerenciamento e operao adequada dos resduos. Como diretriz este plano diretor ambiental identifica que a coleta seletiva deva ser ampliada tanto na rea urbana como estendida para a zona rural do municpio, de forma que o incentivo a separao do lixo, por meio de aes de educao ambiental contribuam para a reduo do volume de lixo produzido dentro do municpio de Sorocaba. A aprovao de empreendimentos imobilirios na forma de condomnios, a qual atualmente consiste em maior nmero de projetos apresentados para aprovaes, deve ser condicionada a apresentao de locais adequados para a disposio adequada dos resduos para a coleta seletiva. A adequao da forma como funcionam os ecopontos, ou seja, o acesso controlado e a triagem dos resduos que so depositados nestes locais, contribuiro para a qualidade ambiental do municpio, evitando que resduos contaminantes possam ser descartados de forma inadequada e contaminem o solo e consequentemente as guas subterrneas. Esta triagem tambm promover o aumento da vida til do Aterro de Inertes do municpio e o maior controle da gesto dos resduos produzidos dentro de Sorocaba. O municpio de Sorocaba ter que se adequar a Lei n 12.305/10, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, na qual na seo IV esto definidas as diretrizes a serem seguidas na estncia municipal, por exemplo: Contedo mnimo que o plano deve conter: diagnstico da situao atual dos resduos slidos no mbito do municpio de forma que dever ser informada a origem, o volume, a caracterizao destes resduos, as formas de destinao e as formas de disposio final adotadas. Programas e aes de educao ambiental, os quais tenham como objetivos a no gerao, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos.

9.9

Obras de infraestrutura

A manuteno das estradas rurais uma ao que merece ateno, principalmente na zona rural da poro leste do municpio, local, como j dito anteriormente, caracterizado pela existncia de rede hdrica densa e topografia mais acidentada. Pelo exposto identifica-se nesta regio locais onde se observam grandes fluxos de gua, seja dos rios, como de enxurradas que acompanham o percurso das estradas, pelas suas laterais e alcanam os fundos de vale e, portanto tornam-se reas potencialmente frgeis, com alto risco de ocorrncia de inundaes e sujeitas a intensos processos erosivos, conforme os identificados nas fotos apresentadas a seguir.

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Foto 1: Estrada rural zona leste

Foto 2: Estrada rural zona leste - eroso na lateral.

Foto 3: Estrada rural eroses

Foto 4: Eroses em estrada rural

As obras de drenagem devem ser realizadas e pensadas de maneira mais ampla, como um processo de planejamento de macrodrenagem e no de forma pontual especificamente nos pontos de alagamentos. 9.10 Proposies dos instrumentos legais Para a consolidao de algumas propostas assim como para a resoluo e/ou minimizao dos conflitos ambientais, sero necessrias alteraes e/ou elaborao de novos instrumentos legais. Um exemplo so as alteraes propostas para a alterao da lei n 5.847/99, que dispe sobre a proibio de queimadas no municpio de Sorocaba, estas alteraes foram estudas, avaliadas e propostas pela prpria equipe da SEMA responsvel pelo projeto de reduo das ocorrncias de queimadas.

9.10Quadro 9.10-1 Comparao legislao existente e proposta.


LEI EXISTENTE Fica proibido, sob qualquer forma, o emprego de fogo para fins de limpeza de terrenos preparo do solo para plantios, marginais de rodovias, margens de rios, lagos e matas e todas as espcies PROPOSTA DE ALTERAO Fica proibida a realizao de queimadas no territrio do municpio de Sorocaba

Quem responde pelo fogo? 48

LEI EXISTENTE Pessoa fsica, pessoa proprietria ou que comercialmente as reas jurdica explore

PROPOSTA DE ALTERAO O autor ou mandante da queimada; o possuidor, a qualquer ttulo, ou ocupante do imvel; o proprietrio do terreno; todos aqueles que, de qualquer forma, concorrem para o incio ou propagao do fogo

Como aplicada a multa? Pela rea atingida pela queimada Pela metragem do terreno

Como feito o reparo ambiental? O infrator obrigado a reparar o dano ambiental por meio de reflorestamento O infrator far reparo ambiental por meio de reflorestamento, doao de mudas ou outra forma definida pela SEMA MULTA EM DOBRO NOVIDADES Formao de Comisso anlise de recurso SEMA SESCO SEF e SEJ Valores arrecadados com as multas sero destinados ao FAMA Isentar propriedades rurais da aplicao da multa

Destaca-se na legislao municipal referente a regulamentao das Unidades de Conservao, entre as quais a lei do Plano Diretor de Sorocaba Lei n 8.181/07, a qual determina que o municpio poder propor a utilizao do instrumento Operao Urbana Consorciada com o objetivo de criar reas verdes pblicas e unidades de conservao, prioritariamente dispostas em reas de interesse ambiental, tais

como Zonas de Conservao Ambiental (art. 33, III). Adicionalmente, acerca da criao de unidades de conservao, o Plano Diretor dispe que o Municpio poder exercer direito de preempo1 para fins de criao de Unidades de Conservao (art. 48 e pargrafo nico). Por fim, que dispe sobre a possibilidade de instituio e regulamentao, atravs de lei municipal especfica, de reas de Especial Interesse Paisagstico e Ambiental (art. 51).
Cabe aqui destacar que, as operaes urbanas consorciadas so definidas como intervenes pontuais realizadas a partir da iniciativa do poder pblico, por meio da possibilidade de parceria com a iniciativa privada. A viabilidade da utilizao deste

Direito de preempo o direito de preferncia que o Poder Pblico Municipal ter para a

aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares. O direito de preempo ser regulamentado por lei especfica, baseada no plano diretor, que delimitar as reas em que incidir tal direito e fixar um prazo de vigncia, no superior cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.

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instrumento urbanstico condicionada a alguns aspectos, como a delimitao de um permetro de interveno, para o qual dever ser elaborado um plano urbanstico de interveno, onde sero definidas as intervenes em infraestrutura, as propostas para alterao de usos na regio e as densidades propostas. Saboya (2008) considera que o valor da operao urbana esta no fato de a grande moeda de troca

do Poder Pblico a concesso de aumento do Coeficiente de Aproveitamento ou de modificao dos usos permitidos para o local. Dessa forma, essas regalias podem ser concedidas aos proprietrios privados em troca de uma contrapartida, que pode ser financeira ou de outra natureza (criao de espaos pblicos ou habitao de interesse social, por exemplo).
Pelo exposto infere-se que as operaes urbanas so um instrumento complexo, seja em funo da necessidade de elaborao de um plano urbanstico, como pelo desenvolvimento e aprovao de uma legislao especifica, portanto indica-se que para a regulamentao e criao de novas unidades de conservao sejam utilizados os instrumentos outorga onerosa e a transferncia do direito de construir, e que estas diretrizes sejam incorporadas a reviso do plano diretor de desenvolvimento fsico e territorial do municpio de Sorocaba a ser realizado via SEHAB.

9.11 reas verdes Em consonncia a minuta de projeto de lei que dispe sobre a Poltica Municipal de Meio Ambiente, de acordo com o plano municipal de arborizao, com o sistema de AMPAS reas de Proteo Ambiental e com o macrozoneamento proposto, propese o incremento das reas verdes no municpio de Sorocaba e a constituio de um Banco de reas Verdes. O incremento das reas verdes do municpio poder ser efetivado a partir de aes de plantio nas reas municipais definidas como prioritrias no mbito do Plano de Arborizao Urbana de Sorocaba, quais sejam: Para Caladas, Praas e Avenidas: Setor de atuao com menor ndice de arborizao; Setor de atuao com arborizao mais antiga; Novos loteamentos, praas e avenidas; Solicitao de moradores. Para Recomposio, Enriquecimento e Recuperao Florestal Novos sistemas de lazer de loteamentos; reas com problemas de eroso; Parques municipais;

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reas prioritrias para conexo de fragmentos e formao de corredores ecolgicos.

Cabe aqui destacar que, o incremento de reas verdes vai ao encontro das diretrizes de Sorocaba, cidade educadora e sustentvel, ao mesmo tempo em que contribui para a recuperao de reas com problemas de eroso, onde a presena de vegetao ser uma proteo que contribuir para se evitar deslizamentos e, portanto tambm contribui para a conservao dos solos. Outro ponto importante consiste no fato de que o incremento de reas verdes contribui para a qualidade ambiental do municpio, contribuindo tambm para a melhoria da qualidade do ar, para o ndice de rea verde por habitante. Por meio da implementao de um banco de reas verdes pretende-se o incentivo da SEMA a populao que queira contribuir para a melhoria da qualidade ambiental do municpio de Sorocaba, seja por meio de descontos no valor cobrado do IPTU e ao mesmo tempo incentivando a populao como parceira da prefeitura na manuteno das reas verdes municipais. Poder incrementar o banco de reas verdes, a utilizao do instrumento transferncia do potencial construtivo, o qual consiste em: Iseno sobre 15% (quinze por cento) da rea regularmente inscrita no BAV, quando a mesma necessitar da execuo de projetos de recuperao ambiental e revegetao; Iseno sobre 50% (cinquenta por cento) da rea regularmente inscrita no BAV, aps a implantao de projeto de recuperao ambiental, devidamente constatado aps a realizao de vistoria e elaborao de Laudo de Constatao de Implantao; Iseno sobre 100% (cem por cento) da rea regularmente inscrita no BAV, constatada a efetiva preservao da rea, considerando a existncia de vegetao florestal consolidada e contnua e a adoo das medidas de conservao indicadas; Iseno sobre 100% (cem por cento), para reas de APPs com vegetao arbrea de grande porte na forma de bosques mistos de espcies nativas e exticas ou pomares antigos devidamente formados, nas quais seja de interesse a manuteno das caractersticas atuais, adotando-se as medidas para sua conservao.

9.12

Implementao do Plano

A implementao do Plano Diretor Ambiental dever ser realizada a partir da aprovao do projeto de lei que o define e sua gesto e articulao de aes, prioridades e atividades via Sistema Municipal de Meio Ambiente SIMMA, o qual composto por um conjunto de rgos, entidades pblicas e sociedade civil organizada, alm de outras secretarias quais sejam: Secretaria Municipal de Meio Ambiente SEMA; Secretaria de Habitao e Urbanismo SEHAB; Secretaria de Obras e Infraestrutura Urbana SEOBE;
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Secretaria da Segurana Comunitria SESCO; Defesa Civil; Conselho Municipal de Desenvolvimento do Meio Ambiente COMDEMA; Servio Autnomo de gua e Esgoto SAAE. Esta articulao e estrutura intersecretarias deve-se a multidisciplinaridade de aes e temticas que o PDA abrange. Destaca-se ainda que o processo de elaborao do PDA englobou entre suas atividades a composio de um banco de dados para o municpio, o qual, em decorrncia da dinmica municipal dever ser constantemente atualizado, portanto, alm da capacitao que j ocorreu entre os tcnicos da SEMA e aquisio do programa para a manuteno do banco ser importante cada secretaria determinar um responsvel pela atualizao das informaes no banco.

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Conflitos Ambientais

Conflitos Legais

Conflitos Ambientais e Legais

Legenda

Convenes Cartogrficas

LOCALIZAO NO ESTADO DE SO PAULO

MAPA DE CONFLITOS AMBIENTAIS E LEGAIS DE SOROCABA

10. 10.

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10. 10.

Equipe Tcnica NOME FORMAO PROFISSIONAL


Gelogo

REGISTRO PROFISSIONAL
CREA: 65844/D

REA/ ATUAO GERAL Plano Diretor Ambiental


Responsvel Tcnico e Coordenador Geral do Trabalho Coordenadora Tcnica do Projeto/ Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Coordenao do Meio Fsico Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Coordenao do Meio Bitico Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Diagnstico ambiental e zoneamento ambiental Coordenadora da Cartografia/ Geoprocessamento Cartografia/ Geoprocessamento Cartografia/ Geoprocessamento Legislao Incidente Cartografia/ Geoprocessamento Cartografia/ Geoprocessamento Cartografia/ Geoprocessamento

Jacinto Costanzo Jnior Laura Rocha de Castro Pedro Henrique Martinez Lucas Camba Walter Srgio de Faria Bruno Pontes Costanzo Caetano Pontes Costanzo Maira Teruya Marina Gimenez Itamar Jnior Sueli Harumi Kakinami Raquel Colombo Fernanda Machado Martins Camila Corra Julierme Z. Lima Barboza Helga Ltzoff Bevilacqua Roberto Loureno Leonardo Vieira Gomes da Silva Thas Foffano Rocha

Arquiteta Urbanista Gegrafo Gegrafo Gelogo Eng. de Produo Gelogo Eng. Ambiental Eng. Ambiental Gelogo Biloga Biloga Gegrafa Gegrafa Gegrafo Advogada Gegrafo Estagirio/ Eng. Ambiental Estagiria/ Eng. Ambiental

CREA: 5061322348

CREA: 5062983427 CREA: 5063372654 CREA: 119498/D CREA: 5062440285 CREA: 5062983540 CREA: 5063133800 CREA: 5063374040 CREA: 5062350715 CRBio: 14450/01/D CRBio: 79597/01/P CREA: 5062112945 CREA: 5063220828 OAB/SP n 260.001 CREA: 5061306736 -

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