ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

UNIUNEA EUROPEAN

Program finanat prin FEADR

GHIDUL SOLICITANTULUI MBUNTIREA VALORII ECONOMICE A PDURII

MSURA 122

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 122 MBUNTIREA VALORII ECONOMICE A PDURII
Versiunea 01

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. Ghidul Solicitantului conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile Direciile Agricole Judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro . De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile G h i d u l prin ltelefon,nprinl e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact deg i n a 2 | P a la noastre, S o i c i t a t u u i M s u r a 1 2 2 finalul Ghidului comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri Solicitantului.
mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

CUPRINS
1. 1.1 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 PREVEDERI GENERALE Obiectivele Msurii 122 Imbunatatirea valorii economice a padurii PREZENTAREA MSURII 122 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile................................................. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ...................................... Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................ Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ........................................... Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ........ Criteriile de selecie ale proiectului ...................................................................... ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

3.

NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE 3.1 3.2 3.3 3.4 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ............... Contractarea fondurilor ...................................................................................... Achiziiile ............................................................................................................ Plata ................................................................................................................... INFORMAII UTILE Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare............................................ Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... Dicionar ......................................... APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI Anexa 1 Model Cerere de Finanare ..........................link www.apdrp.ro Anexa 2 Model Proiect de impadurire....................... link www.apdrp.ro Anexa 3 Model Memoriu Justificativ...........................link www.apdrp.ro Anexa 4 - Model Studiu de Fezabilitate.......................link www.apdrp.ro Anexa 5 Model Contract de Finanare .....................link www.apdrp.ro
3|Pagina

4. 4.1 4.2 4.3 4.4

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.4

Ghidul Solicitantului Msura 122

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

5.5 5.6 5.7

Anexa 6 Modele Formulare de Plat .....................link www.apdrp.ro Anexa 7 Fia Msurii 122 ......................................link www.apdrp.ro Anexa 8 Acte Normative utile ...............................link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 122

4|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE 1.1 Obiectivele Msurii 122 mbuntirea valorii economice a pdurii Msura 122 mbuntirea valorii economice a pdurii se ncadreaz n Axa I
mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier i are ca obiectiv general

creterea valorii economice a pdurilor innd cont de rolul lor multifuncional i de un management durabil al pdurilor. Obiective specifice se refer la: 1. mbuntirea structurii arboreturilor prin refacerea sau substituirea pdurilor slab productive sau neconforme cu tipul natural fundamental de padure, cum ar fi pdurile de rinoase din afara arealului natural cu specii adaptate mai bine condiiilor locale i cu rezisten mai bun mpotriva factorilor duntori naturali (doborturi de vnt, atacuri de insecte etc); 2. Achiziionarea de echipamente i maini de tiere necesare pentru realizarea msurilor tehnice i a operaiilor necesare pn la vrsta exploatabilitii (ex. rrituri, elagaj artificial, combaterea bolilor i duntorilor) i suportul tehnic pentru executarea acestor lucrri (mna de lucru/servicii); 3. Achiziionarea de echipamente i maini necesare lucrrilor silvice de exploatare cu impact redus asupra mediului, excepie fcnd echipamentele ce realizeaz n acelai timp exploatarea i procesarea primar a materialului lemnos (cum sunt harvesterurile); 4. Producerea de puiei forestieri de calitate pentru nevoile proprii prin infiintarea de pepiniere cand sunt necesare lucrari de impadurire n proprietatea forestiera. Obiectivul operational se refer la: - Creterea numrului de proprietari de pdure care imbunatatesc valoarea economica a padurii la nivel de exploataie forestier. Pentru mbuntirea valorii economice a pdurii sunt disponibile 135.865.578 euro, fonduri nerambursabile pe care le putei accesa pn n 2013.

Ghidul Solicitantului Msura 122

5|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

1.2 Aria de aplicare a masurii

La nivelul ntregului teritoriu al Romniei, padurile aflate n proprietatea privata a persoanelor fizice i juridice i proprietatea publica a unitatilor administrativ teritoriale locale.

IMPORTANT! Sunt considerate paduri i sunt incluse n fondul forestier national, terenurile incluse n amenajamentele silvice, cu o suprafata de cel putin 0,25 ha acoperite cu arbori; arborii trebuie sa atinga o inaltime minima de 5 m la maturitate n conditii normale de vegetatie (Legea 46/2008, art. 2 alin.1, Codul Silvic). Suprafata minima de padure eligibila pentru suport prin aceasta masura este de 0,5 ha. ***

Capitolul 2

PREZENTAREA MSURII 122 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?***

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 122 sunt: Proprietari privai de pdure, persoane fizice* sau juridice i asociaii ale acestora; Forme asociative ale proprietarilor de padure (composesorate, obsti de mosneni, obsti razesesti, paduri graniceresti i altii) constituite n baza Legii 1/2000, art.26; Comune, orase i municipii deintoare de pdure sau asociaiile acestora; Institutii de cult i invatamant detinatoare de padure i asociatiile acestora; Asociaii mixte de proprietari de padure din oricare din categoriile de mai sus;

*Pentru persoanele fizice selectate care vor primi finantare nerambursabila este obligatorie evidentierea tuturor nregistrarilor economico - financiare ce se deruleaza n vederea imbunantatirii economice a padurii. Pentru evidenta acestor operatiuni, acesta trebuie sa completeze lunar un Registru de ncasari i plati, n ordine cronologica, n functie de data intrarii documentelor. Acest Registru se leaga i se numeroteaza de catre beneficiar i va fi stampilat la APDRP la data semnarii Contractului de finantare.
Ghidul Solicitantului Msura 122 6|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Finanarea unui proiect pe msura 122 din cadrul PNDR 2007-2013 este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP (inclusiv majorrile de ntrziere); b) beneficiarii care au Contracte de Finanare pe FEADR, reziliate din iniiativa APDRP din cauza nerespectrii clauzelor contractuale iar rezilierea are o vechime mai mic de un an; c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

2.2

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Suprafa minima avut n vedere pentru acest msur este de 0,5 ha i este inclusa n amenajamentul silvic al solicitantului sau intr-un amenajament silvic elaborat la o scar mai mare, n concordan cu legislaia naional n vigoare; Proiectul trebuie s respecte specificaiile din amenajamentul silvic i s demonstreze utilitatea tehnico-economic i funcional prin studiu de fezabilitate, memoriu justificativ i/sau proiect de mpdurire; Proiectul trebuie s aib acceptul scris al tuturor proprietarilor terenului (persoane fizice i/sau juridice) care va fi depus odat cu cererea de finanare; Durata de realizare a unui proiect nu poate depi 3 ani de la data ncheierii contractului de finantare i 5 ani n cazul proiectelor privind mbuntirea structurii sau refacerea pdurilor slab productive degradate (proiecte de mpdurire). Solicitantul trebuie sa aiba contract de administrare/servicii silvice cu un ocol silvic autorizat n conditiile legii. Proiectele pentru producerea de puieti forestieri (pepiniere silvice) trebuie sa fie amplasate n fondul forestier al solicitantului. Producia realizat dupa finalizarea investiiei (puiei forestieri) trebuie s fie utilizat majoritar n fondul forestier propriu.

Ghidul Solicitantului Msura 122

7|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Solicitantul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile, autorizatiile (daca este cazul) necesare investiiei.

IMPORTANT Memoriul Justificativ trebuie sa fie vizat pentru conformitate cu prevederile amenajamentului silvic de catre Seful ocolului silvic care administreaz sau asigur serviciile silvice pentru fondul forestier al solicitantului, sa fie insotit de anexe cu extrase din amenajament, sa justifice necesitatea investiiei prin corelarea capacitatilor fizice ale echipamentelor solicitate cu prevederile din planurile specifice din amenajamentul silvic. Proiectul de impadurire trebuie sa respecte prevederile amenajamentului privind compozitia de regenerare.

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului n conformitate cu Fia Msurii, n limita valorii maxime a sprijinului, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului. Investiii /cheltuieli eligibile A. Indiferent de suprafaa de pdure: Costuri pentru refacerea arboretelor slab productive i substituirea celor derivate (achiziionarea materialului de plantat, instalarea culturilor, mbuntirea structurii arboretelor n concordan cu tipul natural fundamental de pdure); Costuri pentru echipamente necesare realizarii lucrrilor de ngrijire i conducere a arboretelor prevzute n planurile de amenajare, incluznd rritura pre- comercial; Costuri generale ale proiectului reprezentand: taxe pentru arhitecti, ingineri i consultanti, proiecte tehnice, achizitionarea de patente i licente, n procent de maxim 10 % din valoarea total eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 5% pentru proiecte care includ numai achizitii de echipamente.

Ghidul Solicitantului Msura 122

8|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

B. Pentru suprafee de pdure mai mari de 10 ha, se adaug: Costuri pentru achiziionarea de maini, echipamente i materiale pentru suprafeele incluse n Catalogul Naional al materialelor forestiere de reproducere (ex: Livezi semincere, Prini de familii) i n suprafeele desemnate pentru conservarea resurselor genetice forestiere; Costuri pentru echipamente n vederea crearii cilor de acces temporare n interiorul arboretelor, pentru facilitarea executrii lucrrilor silvice prevzute n planurile de amenajare; Costuri pentru achiziionarea de maini, echipamente pentru realizarea lucrrilor de ngrijire i conducere a arboretelor prevzute n planurile de amenajare (ex. plantri, descopleiri, curiri, combatere boli i duntori); Costuri pentru infiinarea de pepiniere forestiere, inclusiv achiziionarea de maini, echipamente pentru producerea de material forestier de reproducere de calitate, numai n cazuri excepionale cum sunt acelea ca pepiniera s fac parte din exploataia forestier i pe terenuri din fond forestier; C. Pentru suprafee de pdure mai mari de 100 ha sau pentru asociatii care detin suprafete mai mari de 100 ha, se adaug: Costuri pentru achiziionarea de echipamente i maini necesare pentru activitatea de exploatare care au impact redus asupra mediului, altele dect mainile complexe cum ar fi harvesterurile; D. Pentru suprafee de pdure mai mari de 1.000 ha, se adaug: Costuri pentru achiziionarea de echipamente hardware i software necesare pentru elaborarea documentaiei tehnice cerute vigoare; de reglementarile forestiere n

2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Investiii /cheltuieli neeligibile Nu se finanteaza activitile legate de asigurarea regenerrii pdurii dup eliminarea arboretului n urma ultimei tieri i cheltuielile aferente; TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerambursabil conform art. 71 (3) lit. a) din Reglementare a Consiliului nr. 1698/2005
Ghidul Solicitantului Msura 122 9|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; Cheltuieli pentru proiectare realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia anexelor tehnice ale cererii de finaare (memoriu justificativ, studiu de fezabilitate, proiect tehnic) i cheltuielile aferente;

Costuri de schimb valutar, taxele, pierderile ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP i cheltuielile aferente; Cheltuieli efectuate de administratia, cheltuieli de regie, chirii i salarii ale personalului angajat n activiti de management, implementare, monitorizare i control, efectuate de administraia public, incluznd APDRP;

Achiziia de bunuri second hand; Achiziia de mijloace de transport; Cheltuielile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare n perioada de implementare a proiectului, pn la ultima cerere de plat (leasingul este eligibil doar dac are ca rezultat transferul de proprietate al bunului n posesia beneficiarului);

Impozite, taxe vamale, taxe de import; Nu sunt eligibile investiiile n pduri i alte terenuri acoperite de vegetaie forestier care aparin statului, unei regiuni sau unei instituii publice i pdurile care aparin persoanelor juridice al cror capital este deinut, n proporie de cel puin 50% de stat, de o regiune sau de intreprindere public.

ATENTIE! Finalizarea unui proiect finantat prin FEADR se refera atat la partea de investiie realizata prin cheltuieli eligibile ct i la partea de investiie realizat prin cheltuieli neeligibile.

2.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public (comunitar i naional) va fi de pana la 50% din totalul cheltuielilor eligibile. In zonele defavorizate (LFA) i siturilor Natura 2000 sprijinul public va fi de pn la 60% din totalul cheltuielilor eligibile. Plafonul maxim al sprijinului acceptat pentru un proiect nu poate depi 1.000.000 Euro. Plafonul minim al sprijinului acceptat pentru un proiect este de 5.000 Euro.
Ghidul Solicitantului Msura 122 10 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

2.6

Criteriile de selecie ale proiectului

Proiectele eligibile prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat conform urmtoarelor criterii de selecie*:
Nr. Crt. Criterii de selecie Punctaj

Dup tipurile de paduri n care sunt prevazute investitii:

1.

- proiecte de refacere a arboretelor slab productive - proiecte de substituire a arboretelor derivate Dup tipul lucrrilor de ngrijire i conducere a arboreturilor (din pdure):

2.

- proiecte de achiziionare de echipamente i masini pentru realizarea lucrrilor de ingrijire i conducere n arboretele tinere; - proiecte de achiziionare de echipamente i masini de tiere pentru realizarea operatiilor necesare pana la varsta exploatabilitatii (ex: rariturile pre-comerciale); Dup structura proprietatii i mrimea suprafeei de pdure pentru care se ntocmete proiectul: - proiecte realizate de asociaii de proprietari de pdure;

3.

- proiecte pentru suprafeele mari de pdure (peste .... ha sau cu intervale); - proiecte aferente proprietilor mici i individuale (sub .... ha);

Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de Urmtoarele criterii de departajare: Numarul de hectare pentru care s-a imbunatatit structura padurii prin proiect; Numarul de hectare pe care se efectueaza lucrri de ingrijire i conducere a arboreturilor cu echipamentele achizitionate prin proiect. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare. * Punctajele criteriilor de selectie i modalitatea de punctare vor fi stabilite n cadrul Comitetului de Monitorizare.

***
Ghidul Solicitantului Msura 122 11 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MBUNTIREA VALORII ECONOMICE A PDURII
-Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii de ctre APDRP a cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar, n limita i procentul stabilit prin Fia Msurii. -Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pe msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. -Un solicitant poate depune un al doilea proiect pe msura 122 pentru a fi cofinanat prin FEADR cu condiia ca primul proiect s fie finalizat.

ATENIE! Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n cadrul Msurii 122. Precizri referitoare la noiunea de ACIONAR MAJORITAR: O persoan fizic/ persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/ prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societi.

Atenie! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a

Ghidul Solicitantului Msura 122

12 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar".

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare

Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
NOTA Este necesar s se respecte formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte integrant din Cererea de Finantare, precum i continutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu sunt inclusi n tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitati n conformitate cu cele prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.

3.1.1 Completarea Cererii de Finanare Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat, etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.

Ghidul Solicitantului Msura 122

13 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. La ntocmirea Cererii de Finanare se va utiliza cursul de schimb euro ron publicat pe pagina web a Bncii Central europene (www.ecb.int) la urmtoarea seciune http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ. ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de Finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant. Avansul se recupereaza la ultima transa de plat. 3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din cererea de finanare). Originalul i o copie a Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice).
Ghidul Solicitantului Msura 122 14 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor ataate cererii de finanare, salvate ca fisiere distincte cu denumirea conforma listei documentelor (seciunea specific E din cererea de finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.), nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format PDF. Denumirile fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | }, nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale denumirii unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va adauga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare, n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate), copiile se vor confrunta cu originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, va face meniunea Conform cu originalul, dateaz i semneaz.
Ghidul Solicitantului Msura 122 15 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare de ctre APDRP 1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare: dac este corect completat; prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare pe hrtie (un original i o copie) i copie electronic (scanare) precum i valabilitatea acestora (dac este cazul). n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de Finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/ informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare. Necompletarea unui cmp din Cererea de Finanare nu este considerat eroare de form. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte.

Ghidul Solicitantului Msura 122

16 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de investiii. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de Finanare este declarat neconform; Cererea de Finanare este declarat conform. Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare. 2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai/ publici fr lucrri de construcii i/ sau montaj; CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai/ publici cu lucrri de construcii i/ sau montaj; APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie a investiiei; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea Studiului de Fezabilitate, Memoriului Justificativ i a tuturor

documentelor anexate. Verificarea este fcut pe baza documentelor depuse de solicitant: ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i a ntregii perioade de valabilitate a Contractului de Finanare se constat de ctre APDRP c este necesar.

Ghidul Solicitantului Msura 122

17 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii suplimentare doar n urmtoarele cazuri: 1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriul Justificativ/proiect de impadurire ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n Cererea de Finanare.. 2. n cazul cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile respective. 3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este fcut corect. Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile. n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP nivel central, informaiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil. 3. Verificarea n teren a Cererilor de Finanare Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai/ publici; APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
Ghidul Solicitantului Msura 122 18 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 4. SELECIA PROIECTELOR Msura va beneficia de o alocare anual. Alocarea financiar public a msurii, numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual este stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN DE LANSARE A SESIUNII DE CERERE DE PROIECTE n care se vor prezenta suma alocat i durata sesiunii de depunere.

Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de evaluare au posibilitatea de a depune contestaii. Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative. Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007-2013 aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011.

Ghidul Solicitantului Msura 122

19 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre Comitetul de selecie care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai MADR i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat, iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n suma alocat. Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de criteriile de departajare, n ordine descresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare a criteriilor de departajare, toate aceste proiecte vor primi finanare. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor nefinantate. Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.

Ghidul Solicitantului Msura 122

20 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

3.2

Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie a Cererii de Finanare n vederea contractrii. n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea Contractului de Finanare (Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare Anexa .... la prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro.) n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul menionat n Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.

ATENIE! Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani

pentru proiectele care prevd investiii cu construcii i/ sau montaj i este de maxim 2 ani, pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil nerambursabil ramasa de platit pentru fiecare an de executie prelungit, pe care o achita n maxim 10 zile lucratoare de la data primirii notificarii de acceptare a modificarii Contractului de Finantare. Beneficiarul are obligaia de a achita penalizarea n procentul prevazut mai sus n contul Autoritatii Contractante. Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la Contractul de Finanare.
Ghidul Solicitantului Msura 122 21 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50 % din valoarea eligibil nerambursabil. Avansul poate fi solicitat pn la depunerea primei Cereri de plat. Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru toat procedura de achiziii. Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o instituie financiar-bancar sau nebancara. Pentru solicitanii publici scrisorile de garanie pot fi emise att de instituii financiar bancare ct i nebancare, respectiv Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. i Fondului Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii -S.A. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pli. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare. Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancare, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.

Ghidul Solicitantului Msura 122

22 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

3.3

Achiziiile

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni pentru achiziii simple, sau la CRPDRP- Serviciul Achiziii n maxim 4 luni Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd construcii i/ sau montaj, de la semnarea Contractului de Finanare. Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maxim 3 luni, respectiv de maxim 4 luni, se calculeaz de la data ntrrii n vigoare a Contractului de Finanare. Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP documentaia de achiziii. Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea Contractului de Finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv avizarea acestora. Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maxim 12 luni, se calculeaz de la data intrrii n vigoare a Contractului de Finanare. ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin: - Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani; - Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate) dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani sau fac
Ghidul Solicitantului Msura 122 23 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

parte din consiliul de administraie/ organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani ; - Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie. Nerespectarea instruciunilor privind achiziiile private i publice de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea; Tratamentul egal; Recunoaterea reciproc; Transparena; Proporionalitatea; Eficiena utilizrii fondurilor; Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4

Depunerea Dosarului Cererii de Plat

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro.

Ghidul Solicitantului Msura 122

24 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat. ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/ sau sa nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la data semnarii Contractului de Finantare.

***
Capitolul 4 INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1

Documentele necesare ntocmirii Dosarului Cererii de Finanare***

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proictului sunt:

1. Memoriul Justificativ vizat pentru conformitate cu prevederile amenajamentului silvic de catre Seful ocolului silvic care administreaz sau asigur serviciile silvice pentru fondul forestier al solicitantului, insotit de anexe cu extrase din amenajament, sau Proiectul de impadurire, vizat pentru conformitate cu prevederile amenajamentului silvic de catre Seful ocolului silvic care administreaz sau asigur serviciile silvice pentru fondul forestier al solicitantului, insotit de anexe cu extrase din amenajament. sau Studiu de fezabilitate, vizat pentru conformitate de catre seful ocolului silvic care administreaza sau asigura serviciile silvice pentru fondul forestier al solicitantului, numai pentru infiintarea de pepiniere silvice, n cazul n care n cadrul acestora sunt prevazute constructii permanente.

IMPORTANT! Justificarea investitiilor propuse prin proiect trebuie sa aiba la baza prevederile din amenajamentul silvic. n functie de tipul investitiei, solicitantul va anexa
Ghidul Solicitantului Msura 122 25 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

documentele

mentionate

mai

sus,

copii

dupa

planurile

lucrarilor

specifice

din

amenajamentul silvic.

2. Documente care atesta dreptul de proprietate asupra fondului forestier care face obiectul investitiei (titlu de proprietate, contract de vanzare cumparare, Hotararea Comisiei Judetene de Fond Funciar insoit de procesul verbal de punere n posesie); 3. Certificat de urbanism/ Autorizatie de construire, numai pentru infiintarea de pepiniere silvice, n cazul n care n cadrul acestora sunt prevazute constructii permanente.

4. Acceptul scris al tuturor proprietarilor fondului forestier implicati n proiect; n cazul formelor asociative (obti, composesorate etc.) este suficient acceptul organului de decizie al persoanei juridice constituit ca form asociativ. 5. Angajamentul pentru schimbarea categoriei de folosinta a terenului, n cazul pepinierelor, pn la depunerea primei cereri de plat. 6.1. Clasarea notificrii sau 6.2. Decizia etapei de evaluare initial sau 6.3. Decizia etapei de incadrare sau 6.4. Acord de mediu/ Aviz Natura 2000

7. 7.1 Pentru solicitantii publici Hotrrea Consiliului Local/Consiliilor Locale privind instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea investiiei; lucrrile sunt/vor fi prevzute n bugetul local pentru perioada de realizare a investiiei angajamentul privind asigurarea cofinantarii din surse proprii; angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/sau reparare a investiiei; desemnarea reprezentantului legal al proiectului;

Ghidul Solicitantului Msura 122

26 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

7.2 Pentru solicitantii privati Documente de la solicitant care s dovedeasc capacitatea i sursele de cofinanare ale proiectului (unul sau mai multe dintre ele emise de institutii financiar bancare ): a). extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii cererii de finanare, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) sau prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte: b). extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii cererii de finanare, n cazul existentei unor surse de cofinanare de tipul: granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organizaia care a acordat-o; c). extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc, n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; d). extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii cererii de finanare i Contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o banc; e) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii. 8. Document de la banc/ trezorerie cu datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). 9.1. Pentru solicitanii persoane juridice de drept privat se solicit: 9.1.1. Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului, emis cu maxim 30 de zile nainte de data depunerii cererii de finanare; sau n cazul asociaiilor/ fundaiilor/formelor asociative: 9.1.2. Hotrre judectoreasc privind nregistrarea persoanei juridice pentru forme asociative sau
Ghidul Solicitantului Msura 122 27 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

9.1.3 ncheiere privind nscrierea n Registrul Asociaiilor/Certificat de nregistrare n Registrul asociaiilor i fundaiilor; 9.2. Pentru solicitantii publici: 9.2.1. Certificatul de nregistrare fiscal 9.2.2. Hotararile de asociere ale Consiliilor Locale/ Contract de asociere intre Consiliile Locale (daca este cazul); 10.1. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i graficul de reesalonare (dac este cazul) a datoriilor ctre bugetul consolidat i certificatul fiscal privind lipsa datoriilor la bugetele locale. 10.2 Pentru solicitanii neautorizati (persoane fizice) se solicit doar certificate care s ateste lipsa datoriilor la bugetele locale.

11. Contract de administrare servicii silvice n vigoare, incheiat cu ocolul silvic autorizat n conditiile legii. 12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2006 pentru aceleai tipuri de investiii. ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

* * *

Ghidul Solicitantului Msura 122

28 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ATENIE! La data depunerii Dosarului Cererii de finanare, termenul de valabilitate al documentelor justificative anexate trebuie sa fie n conformitate cu legislaia n vigoare. Dosarul CERERII DE FINANARE: -Cererea de Finanare Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro -Studiu de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ/ Proiect de impadurire - Anexa 2, 3, 4 vezi link www.apdrp.ro -Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile) vezi link www.apdrp.ro -Dosarul CERERII DE PLAT: -Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro -Cererea de Plat pentru avans - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro -Cererea de Plat - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro -Declaraia de cheltuieli Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro -Raportul de execuie Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro TOATE FORMULARELE PREZENTATE I AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR. In pagina de internet a APDRP se pot consulta i descrca urmatoarele documente: Actele normative utile (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR) - Anexa 8 vezi link www.apdrp.ro. Fia Msurii (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M122 mbuntirea valorii economice a pdurii - Anexa 7 vezi link www.apdrp.ro;

Ghidul Solicitantului Msura 122

29 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

4.3 Dicionar Asociaiile reprezinta acele entiti formate prin liberul consimmnt al membrilor, care au statut legal conferit de instan n conformitate cu legislaia naional. Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Composesorate - asociatii de proprietari privati de paduri, fanete i pasuni alpine, cu drept de proprietate indivizibil ; Contribuie privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate 11, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;

Ghidul Solicitantului Msura 122

30 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Evaluare reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii; Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 122 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP. Harvesteruri - utilaje complexe pentru exploatari forestiere ; Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile); Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizaii comune de pia; Proiect individual presupune o singur aciune din cadrul fiei msurii indiferent de categoria de beneficiar; Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere Proprietarii de pdure - solicitanii pentru finanare i responsabilii pentru implementarea programului, avand o pozitie decizional din punct de vedere financiar, n cadrul societii. Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;

Ghidul Solicitantului Msura 122

31 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Amenajament silvic - documentul de baza n gestionarea padurilor, cu continut tehnicoorganizatoric i economic, fundamentat ecologic; Regenerare Arboret - portiunea omogena de padure atat din punctul de vedere al populatiei de arbori, cat i al conditiilor stationale ; Arborete tinere Ocol silvic - unitatea constituita n scopul administrarii padurilor si/sau asigurarii serviciilor silvice, indiferent de forma de proprietate asupra fondului forestier, avand suprafata minima de constituire dupa cum urmeaza: a) n regiunea de campie - 3.000 ha fond forestier; b) n regiunea de deal - 5.000 ha fond forestier; c) n regiunea de munte - 7.000 ha fond forestier. Regimul silvic - sistemul unitar de norme tehnice silvice, economice i juridice privind amenajarea, cultura, exploatarea, protectia i paza fondului forestier, n scopul asigurarii gestionarii durabile.

Ghidul Solicitantului Msura 122

32 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.