Viso

do Desenvolvimento
n 94 29 abr 2011

O potencial inovador das empresas brasileiras

Por Filipe Lage de Sousa Economista da APE

Mais de 100 companhias tm requisitos necessrios para investir em inovao

A Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) lanada em 2008 teve como um dos seus objetivos elevar o investimento privado em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) para 0,65% do PIB em 2010. Ainda que o Brasil continuasse abaixo dos nveis praticados pelos pases da OCDE (1,65% registrado em 2008), o alcance da meta requeria um crescimento expressivo do esforo brasileiro de investir em P&D. Em 2005, o aporte de recursos privados em P&D foi 0,49% do PIB. Os dados mostram um baixo comprometimento das firmas com a realizao de inovao. Em 2005, apenas 41,7% das empresas com

mais de 500 empregados investiram em Pesquisa e Desenvolvimento. No entanto, essas mesmas companhias responderam por 92% dos gastos privados em P&D no mesmo perodo. H duas formas de elevar esses investimentos: aumentando os gastos das empresas que j fazem, denominadas inovadoras; ou ampliando o nmero de empresas inovadoras. O objetivo desse nmero do Viso do Desenvolvimento investigar se h empresas com mais de 500 empregados com perfil semelhante s inovadoras que possam expandir o investimento privado em P&D. Para

Viso do Desenvolvimento uma publicao da rea de Pesquisas Econmicas (APE), do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. As opinies deste informe so de responsabilidade dos autores e no refletem necessariamente o pensamento da administrao do BNDES.

Tabela 1: Diferenas entre as que Fizeram P&D e as que no Fizeram Variveis No Fez P&D Fez P&D Total Escolaridade Mdia (anos de estudo) 8,5 10,3 9,2 Exportaes Mdias (US$ milhes) 23 131 68 Importaes Mdias (US$ milhes) 7 95 44 Mdia do Nmero de Empregados 1.241 2.435 1.740 Nmero de Patentes 2 31 14 Classificao OCDE (%) Alta 3% 10% 6% Mdia-Alta 14% 32% 21% Mdia-Baixa 26% 25% 25% Baixa 56% 31% 46% No Industrial 1% 2% 1% Localizao (%) Regies SU e SE 73% 90% 80% Regies NE, NO e CO 27% 10% 20% Nmero de Empresas 999 715 1.714
Fontes: SECEX, PINTEC e RAIS.

tanto, busca-se identificar os atributos que determinam a capacidade de uma empresa brasileira investir em Pesquisa e Desenvolvimento. O estudo confirma que o capital humano uma das principais condies. Nesse sentido, identificou-se o limite de capital humano a partir do qual as empresas tm mais chances de realizar gastos em P&D e se esse limite se d na prpria empresa ou onde est localizada. Com base nesses limites, so identificadas quais companhias no inovadoras poderiam contribuir para

alcanar a meta estabelecida. Base de dados Para essa investigao, so utilizadas informaes das firmas brasileiras com mais de 500 empregados. O dado primordial se a empresa investe ou no em P&D, o qual obtido na PINTEC de 2005. 1 As demais informaes so de 2007 por dois motivos. Primeiro, necessrio que o ano escolhido, alm de ser o mais atual, no tenha influncia de fatores conjunturais, tal como a crise mundial iniciada em 2008. Segundo, desejvel que esses valores estejam mais prximos possveis de 2005, de forma que eles expliquem a rea-

1 Conforme padres do IBGE, foi preservado o sigilo das informaes por empresa.

Perfil das grandes empresas lidade desse ano especfico, refeinovadoras rncia de nosso estudo. O conceito utilizado para capital Os setores investigados pela humano na pesquisa foi a mdia dos PINTEC/IBGE compreendem as Indsanos de estudo dos empregados de trias de Transformao e Extrativa, cada empresa proveniente da RAIS. Telecomunicaes, Informtica e No entanto, importante, tambm, Servios Relacionados e Pesquisa e considerar o nvel educacional da Desenvolvimento. Nesses setores, populao de cada um dos estados havia 1.714 empresas com mais de brasileiros. Aqueles com maiores 500 empregados em 2005, sendo nveis educacionais oferecem mo que apenas 715 realizaram gastos de obra mais qualificada para as em P&D. No entanto, tais empresas empresas. Para essa medida, usaso bastante representativas na ecodo o nvel de escolaridade nos esnomia brasileira, especialmente no tados extrados do IPEADATA. quesito investimentos privados em Diversas variveis que potencialPesquisa e Demente influe n c i a m a c a - As empresas inovadoras tm senvolvimento. pacidade da mo de obra mais qualificada, T a l c o n j u n t o foi responsvel empresa de inexportam mais e possuem por 92% desvestir em P&D s o c o n s i d e - mais patentes registradas ses investimentos no Brasil radas no estuem 2005. 3 do: o nmero de empregados das empresas (RAIS); exportaes e imAs diferenas entre as companhias portaes (SECEX); nmero de paque aportaram recursos em P&D e tentes registradas (INPI); setor da as que no fizeram so significatiempresa definido pela PIA/IBGE; 2 e vas, conforme ilustrado na Tabela 1. classificao de acordo com o nO nvel educacional da fora de travel de intensidade tecnolgica sebalho das inovadoras em anos de esgundo a OCDE (Alta, Mdia-Alta, tudo quase o dobro daquelas conMdia-Baixa e Baixa). sideradas no inovadoras. As empresas inovadoras so maiores, com o dobro do nmero de empregados em comparao s no inovadoras. Em relao ao comr2 Utilizam-se trs divises de setores, os nveis 2, 3 e 4 cio internacional, as diferenas so da Classificao Nacional de Atividade Econmica (CNAE). ainda maiores. As exportaes das 3 Alves, P. e De Negri, J. (2009) Mapeamento das Grandes Firmas que Investem em P&D na Indstria Brasileira inovadoras so 5,7 vezes maiores e mimeo. as importaes quase 14 vezes. O 3

nmero de patentes depositadas das inovadoras aproximadamente 15 vezes o das no inovadoras. Por fim, cabe verificar que a proporo de empresas inovadoras maior nos setores com Alta ou Mdia-Alta intensidade tecnolgica assim como nas Regies Sul e Sudeste. Em suma, esses resultados confirmam a expectativa de que empresas inovadoras so maiores (empregam mais) e possuem capital humano mais qualificado (maior nvel educacional dos trabalhadores).

Empresas potenciais inovadoras A identificao das empresas inovadoras potenciais foi feita em duas etapas. Na primeira, foram excludas aquelas que no possuem condies mnimas em termos de capital humano para realizao das atividades de P&D. Na segunda etapa, foram selecionadas as companhias com mais chances de realizar esses investimentos. Para ambos os casos, utilizou-se uma equao adaptada ao modelo Probit (ver Box), o qual tes-

Box: Especificao Economtrica adaptada para o Modelo Probit O modelo Probit usado para avaliar quais caractersticas so importantes para definir o carter inovativo das empresas a partir da seguinte especificao economtrica: P&Di = 0 + (Edui - i)(Eduj - kj) + Xi + i Onde P&Di a varivel correspondente ao atributo da firma i ter gasto recursos em P&D ou no, Edui o nvel de escolaridade da firma i, Eduj o nvel de escolaridade do local j onde a firma i est estabelecida. Xi o vetor com as outras variveis apresentadas na Tabela 1. Essas informaes geram 11 diferentes combinaes de variveis de controle na especificao economtrica adotada. i o que no explicado pelos dados. Os coeficientes a serem calculados so 0 (constante), , i, kj e . O coeficiente i representa o nvel educacional mnimo da firma a partir do qual as empresas passam a investir em P&D independentemente do nvel de escolaridade do local j. De forma anloga, o coeficiente kj representa o nvel mnimo de escolaridade nas localidades em que a probabilidade de inovar da empresa i independe do seu nvel de escolaridade. O coeficiente mede a atratividade do capital humano, pois valores maiores que zero significam que uma elevao do capital humano aumenta a probabilidade da empresa ser inovadora. E o vetor com os coeficientes das variveis de controle.

Tabela 2: Atratividade e Nveis Mnimos do Capital Humano para Investimento em P&D Parmetro Mdia Atratividade do Capital Humano (Coeficiente ) * 3,3 Nvel Mnimo de Capital Humano das Firmas (anos de estudo) 6,3 Nvel Mnimo de Capital Humano das Localidades ** (anos de estudo) 3,9

* O mais relevante do coeficiente o seu sinal e no a sua magnitude. ** Das 11 estimativas, trs no foram estatisticamente significativas e no foram includas na anlise.

ta a relevncia do capital humano Das 999 empresas no inovadoras, controlando pelas caractersticas 147 tinham nvel de escolaridade indas empresas. ferior a 6,3 anos de estudo, pataA Tabela 2 apresenta a mdia dos mar estimado como necessrio para valores encontrados nas 11 estimatirealizao de P&D. A excluso desvas do modelo. O coeficiente foi sas 147 empresas com baixssima escolaridade resulta em um conjunto positivo em todos os casos, ou seja, de 852 empresas no inovadoras, a qualificao mais elevada dos tramas que teriam condies de invesbalhadores nas empresas aumenta tir em Pesquisa e Desenvolvimento. sua probabilidade de investir em P&D. Destas, cabe verificar quais teriam Com relao ao limite mnimo de nmaiores condies de realizar esses vel educacional de capital humano investidas localidades, to- Investimentos em P&D podem atingir m e n t o s . dos os es- 0,60% do PIB com a participao de N e s s e sentido, tados braempresas com potencial inovador s e l e c i o sileiros demonstranamos as empresas com mais de 50% de ram ser capazes de ter empresas inochance de atingir tais objetivos. vadoras, pois eles apresentaram nComo resultado, chegamos a 168 vel educacional acima de 3,9 anos de empresas denominadas de inovadoestudo. No entanto, h algumas parras potenciais. tes do Brasil onde a probabilidade Essas 168 empresas inovadoras podesses investimentos ocorrerem tenciais possuem caractersticas maior, como os estados do Rio de muito semelhantes s inovadoras, Janeiro e So Paulo, os quais possuem nveis educacionais ao redor de conforme demonstrado na Tabela 3. Possuem, praticamente, o mesmo 8 anos de estudo. J Alagoas o esnvel de escolaridade das inovadotado com menor nvel educacional ras e portes muito semelhantes (aci(4,8 anos de estudo). 5

ma de 2 mil trabalhadores). A distribuio de acordo com o nvel tecnolgico tambm extremamente parecida entre esses dois grupos. As inovadoras potenciais tambm esto localizadas, principalmente, nas regies Sudeste e Sul, ainda que no haja uma restrio geogrfica de acordo com as estimativas. A contribuio das inovadoras potenciais na meta de P&D A partir desses resultados, factvel avaliar a capacidade de se aumentar o percentual de investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento a partir das companhias inovadoras potenciais. Se as 168 em-

presas identificadas como inovadoras potenciais investirem em P&D como as 715 inovadoras, poderamos atingir um percentual de 0,60% de gastos em P&D sobre o PIB. Em outras palavras, s com o fomento nessas 168 empresas com grande potencial inovador, o Brasil estaria muito perto de atingir a meta de 0,65% dos investimentos privados em P&D no PIB. Portanto, conclui-se que essas empresas podem contribuir com 2/3 do crescimento almejado. O percentual restante (o 1/3 requerido para a meta) poderia ser alcanado pelo aumento dos gastos mdios em P&D das empresas inovadoras. Outra forma seria ampliar o nvel educacional de todas as no inovadoras.

Tabela 3: Diferenas entre as que Fizeram P&D e as Potenciais Variveis Escolaridade Mdia Exportaes (Total em US$ bi) Importaes (Total em US$ bi) Mdia do Nmero de Empregados Mdia Nmero de Patentes Classificao OCDE (%) Alta Mdia-Alta Mdia-Baixa Baixa No Industrial Localizao (%) Regies SU e SE Regies NE, NO e CO Nmero de Empresas
Fontes: SECEX, PINTEC e RAIS.

Potenciais 10,2 72 26 2.152 8 10% 33% 24% 33% 0% 80% 20% 168

Fez P&D 10,3 131 95 2.435 31 10% 32% 25% 31% 2% 90% 10% 715

Total 9,2 68 44 1.740 14 6% 21% 25% 46% 1% 80% 20% 1.714

No entanto, cabe salientar que o percentual observado nos pases desenvolvidos, de 1,65%, est ainda bastante distante da realidade brasileira. Para que tal percentual seja alcanado somente com o aumento do nmero de empresas inovadoras, necessitaramos de mais de 1.500 empresas com o perfil atual para atingirmos o nvel dos pases da OCDE. Em suma, so necessrias polticas pblicas voltadas para aumento da capacitao das firmas no inovadoras, assim como estmulos para que as inovadoras invistam mais recursos em P&D.

dos mostraram que h 168 empresas que no investiram em P&D em 2005, mas tm grande possibilidade de realizar. Essas empresas possuem uma mdia de escolaridade dos seus empregados de 10,2 anos de estudos, cerca de 4 anos a mais que o limite mnimo considerado necessrio para a realizao de gastos em P&D. A incluso desse grupo de empresas seria suficiente para chegarmos a um percentual perto dos 0,65% de gastos privados em P&D no PIB. Portanto, polticas pblicas desenhadas para estimular investimento em PesquiPolticas pblicas voltadas sa e DesenvolConsideraes vimento no para o estmulo de P&D nas p o d e m n e g l i finais empresas potencializaro g e n c i a r e s s e I n v e s t i m e n - carter inovador da economia c o n t i n g e n t e tos em P&D de empresas, so essenciais para o desenvolvias quais poderiam potencializar o mento econmico de um pas. carter inovador da economia braQuanto maior o nvel desses invessileira. No entanto, expressivo o timentos do setor privado, maior esforo necessrio para atingirmos a capacidade inovativa do setor um nvel de desenvolvimento simiempresarial, e conseqentemente, lar s economias dos pases ricos. maior sua competitividade via auEsse esforo requer no somente a mento de produtividade. Logo, o criao de incentivos para o aumento dos investimentos privasurgimento de novas empresas inovadoras, mas principalmente audos em P&D proporciona a elevamentar a capacidade de investir em o da produtividade da economia, a qual gera crescimento econmiP&D das empresas existentes. co do referido pas. Esse estudo procurou avaliar como ampliar os gastos privados em P&D a partir da base empresarial brasileira existente. Os resulta7

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