LEY DEL ESTATUTO DE LA

FUNCIÓN PÚBLICA

Integrantes :
Basanta, Eryka
Bastidas, Maria
Coronado, Carmen
LEY DEL ESTATUTO DE LA GENERALIDADES


CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA
FUNCIÓN PÚBLICA

DE VENEZUELA Título IV Del Poder Público Capítulo I

De las Disposiciones Fundamentales Sección Tercera
Artículos 144 a 149

PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nº.
37.522 DEL 06/09/2002, sustituyendo por vía de
reimpresión a la publicada el 11/07/2002

REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA
ADMINISTRATIVA

DEROGA LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA,
REGLAMENTO SOBRE LOS SINDICATOS DE
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
 LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA

La Ley de Carrera Administrativa, pretendía regular

LEY DEL ESTATUTO DE LA

los derechos y deberes de los funcionarios públicos,

FUNCIÓN PÚBLICA

mediante el establecimiento de un sistema de

administración de personal estructurado
técnicamente sobre la base de méritos. Pero factores
como: el clientelismo; la falta de voluntad política
para desarrollar un cuerpo de funcionarios al servicio
del Estado y no de intereses particulares, sean éstos
partidistas, sindicales, burocráticos o tecnocrático; la
desviación del legítimo ejercicio de la Administración
Pública y las limitaciones del propio instrumento
jurídico, no lo hicieron posible.
 LEY DE ESTATUTOS DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA
La presente Ley, deroga la Ley de Carrera Administrativa publicada en
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, bajo el
número 1746, de fecha 23-05-75.

Esta Ley contiene las normas del régimen de los funcionarios públicos,
el sistema de la función pública y la articulación de las carreras
públicas; la dirección y gestión de la Función Pública; el sistema de
administración de personal, la planificación de recursos humanos; los
procesos de reclutamiento, selección, ingreso, inducción, capacitación y
desarrollo; la planificación de las carreras, la evaluación de méritos,
ascensos, traslados, transferencias, la valoración y clasificación de
cargos.
LEY DEL ESTATUTO DE LA CONTENIDO ESTRUCTURAL

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

FUNCIÓN PÚBLICA

TITULO II DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PUBLICA

TITULO III FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICOS
TITULO IV PERSONAL CONTRATADO
TITULO V SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
TITULO VI RESPONSABILIDADES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO
TITULO VII MEDIDAS CAUTELARES ADMINISTRATIVAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (5)

DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Objetivos
 1- Crear el marco regulador que conforme un sistema
de incentivos definidos para el funcionario público, con
reglas claras de actuación, para que su gestión se
oriente a garantizar que la Administración Pública
Nacional esté al servicio de los ciudadanos,
fundamentada en los principios de honestidad,
participación, solidaridad, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad
en el ejercicio de la función pública, con pleno
sometimiento a la ley y el derecho.
 2- Promover que el funcionario público se identifique
como servidor público, que actúa en función de la
acción del Estado para llevar a cabo sus fines
esenciales y forma parte de una Administración Pública
al servicio de la ciudadanía.
 3- Crear un régimen que oriente la actuación de los
funcionarios públicos hacia una conducta intachable,
regida por los códigos de ética y moral administrativa,
con el más alto sentido de dedicación y compromiso
 FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICOS
LEY DEL ESTATUTO DE LA

CLASIFICACIÓN SEGÚN LEFP

FUNCIÓN PÚBLICA

Funcionarios de Carrera Funcionarios de Libre

quienes habiendo ganado el Nombramiento y Remoción:
concurso público, superado aquellos que son nombrados y
el período de prueba y en removidos libremente de sus
virtud de nombramiento, cargos sin otras limitaciones que
presten servicios las establecidas en esta Ley.
remunerado y con carácter Art. 19
permanente. Art. 19
Se considera como funcionario publico a todo aquel que este investido de
función publica, sea ésta transitoria, remunerada o gratuita y tenga por
objeto el servicio de la República, Estado, Municipio, o algún
establecimiento publico sometido por la ley a la tutela de las entidades.
LEY DEL ESTATUTO DE LA RESPONSABILIDADES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO

AMONESTACIÓN ESCRITA :
Es la reprensión por escrito que hace el supervisor inmediato al
FUNCIÓN PÚBLICA

funcionario que ha incurrido en un hecho previsto como falta, subsumible

en alguna de las causales establecidas en el art. 83 LEFP. Causales :
1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.
2. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la
República, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su
destitución.
3. Falta de atención debida al público.
4. Irrespeto a los superiores, subalternos o compañeros.
5. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un
lapso de treinta días continuos.
6. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista, así como
solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines, en los
lugares de trabajo.
7. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas
en la función pública.
 CASO PRACTICO
PROCEDIMIENTO: APLICACION DE REGIMEN DISCIPLINARIO
DESTITUCION DE UN FUNCIONARIO DE CARRERA Art. 89 LEFP
LEY DEL ESTATUTO DE LA

Amonestación escrita (conformada

•
Promoción y Evacuación de
FUNCIÓN PÚBLICA

por las tres actas levantadas) pruebas por parte del

Funcionario (a) de cinco (5) días
hábiles (Ordinal 6°)
Solicitud de Apertura de Averiguación
Disciplinaria por la máxima Autoridad Dentro de los dos (2) días
del Ente. (Ordinal 1°) hábiles siguientes se remite el
expediente a la Consultoría
Instrucción del Expediente por parte Jurídica del Ente o la Unidad
de la Oficina de Recursos Humanos similar, para el
(Ordinal 2°) pronunciamiento del dictamen (
en un lapso de 10 días hábiles)
Notificación al funcionario (a)
(Ordinal 7°)
Notificación de Apertura del del resultado. Indicando los
Procedimiento Disciplinario al recursos jurisdiccionales que
Funcionario (a), (Ordinal 3°). proceden contra el acto
emitido. (Dentro de 5 días
Se anexa(Ordinal
hábiles) constancia
8°) escrita en
Acto de Formulación de Cargos. En el el expediente de todo lo
lapso de 5 días hábiles siguientes, el acontecido. (Ordinal 9º)
FP consignará su escrito descargo.
(Ordinal 4°). Publicación en Gaceta Oficial

Nota: El incumplimiento del

Solicitud de copias y documentos
procedimiento disciplinario a
que conforman el expediente, para
que se refiere este articulo por
que el funcionario (a) prepare la
defensa. (ordinal 5) parte de los titulares de las
oficinas de Recursos Humanos,
 TITULO V
RESPONSABILIDADES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO
PRESCRIPCIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA SANCIÓN
LEY DEL ESTATUTO DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA

•
AMONESTACIÓN
ESCRITA
Las fallas de los funcionarios o funcionarias públicos
sancionadas con amonestación escrita prescribirán a los
SEIS MESES a partir del momento en que el SUPERVISOR
INMEDIATO tuvo conocimiento del hecho y no inició el
procedimiento correspondiente.( Art. 87 LEFP)
•
DESTITUCIÓN
Las fallas de los funcionarios o funcionarias públicos
sancionadas con la destitución, PRESCRIBIRÁN A LOS
OCHO MESES, a partir del momento en que el funcionario
o funcionaria público DE MAYOR JERARQUÍA dentro de la
respectiva unidad tuvo conocimiento, y no hubiere
solicitado la apertura de la correspondiente averiguación
administrativa. (Art. 88 LEFP)
 CONCLUSIONES
APORTES SIGNIFICATIVOS
LEY DEL ESTATUTO DE LA

1. Fortalece las potestades administrativas sobre la variable de

ingresos, ascensos y egresos; dándole más garantías a los
FUNCIÓN PÚBLICA

funcionarios públicos.
2. Define las atribuciones del Presidente de la República como
órgano de dirección de la función pública.
3. Otorga al órgano rector de la función pública la potestad de
ejercer la dirección de la función pública, con suficiente
competencia para ejercer el cumplimiento de las previsiones de
la Ley.
4. Redefine el Registro de Asignación de Cargos (RAC), como
instrumento de planeación, crecimiento y control de la
estructura de cargos de los entes del sector público.
5. Clasifica a los funcionarios públicos de carrera y de libre
nombramiento y remoción, los primeros solo pueden ser
nombrados una vez aprobado el correspondiente concurso.
 CONCLUSIONES
APORTES SIGNIFICATIVOS
LEY DEL ESTATUTO DE LA

2. Asigna competencias a las oficinas de recursos humanos de los

FUNCIÓN PÚBLICA

órganos y entes de la administración pública, para que puedan

implementar una política de personal acorde con los
requerimientos del organismo.
3. Incorpora la obligación que tienen los supervisores de realizar
la evaluación del desempeño como instrumento de medición
basados en factores objetivos.
4. Establece que los concursos para el ingreso tienen carácter
público, permiten la participación en condiciones de igualdad
de los interesados y son de carácter obligatorio.
5. Permite que la transferencia de funcionarios a otras
administraciones públicas se efectué de una forma clara y
transparente, evitando que se pueda causar perjuicio al
patrimonio nacional.
6. Crea la Escuela Nacional de Gerencia Pública
7. Consagra un contencioso administrativo en materia de función
pública expedita y gratuito.
 DEBILIDADES
LEY DEL ESTATUTO DE LA

1. Basa su aplicación a una organización administrativa con un

sistema de clasificación de cargos, ocupados por quienes
FUNCIÓN PÚBLICA

cumplieron con los requisitos exigidos para su desempeño.

2. El reglamento de la Ley de Carrera Administrativa sigue
vigente.
LEY ORGANICA DEL TRABAJO

Según el artículo 8º de la presente ley, dice:

 Los funcionarios o empleados públicos Nacionales, Estadales o
Municipales se regirán por las normas sobre Carrera Administrativa
Nacionales, Estadales o Municipales, según sea el caso, en todo lo
relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensión, retiro, sistemas
de remuneración, estabilidad y régimen jurisdiccional; y gozarán de
los beneficios acordados por esta Ley en todo lo no previsto en
aquellos ordenamientos.
Los funcionarios o empleados públicos que desempeñen cargos de
carrera, tendrán derecho a la negociación colectiva, a la solución
pacífica de los conflictos y a la huelga, de conformidad con lo
previsto en el Título VII de esta Ley, en cuanto sea compatible con la
índole de los servicios que prestan y con las exigencias de las
Administración Pública. Los obreros al servicio de los entes públicos
estarán amparados por las disposiciones de esta Ley.
Conclusiones
 El Estatuto de la función pública contiene aquello que es
común al conjunto de los funcionarios de todas las
Administraciones Públicas, más las normas legales específicas
aplicables al personal laboral a su servicio. Partiendo del
principio constitucional de que el régimen general del empleo
público en nuestro país es el funcionarial, reconoce e integra la
evidencia del papel creciente que en el conjunto de
Administraciones Públicas viene desempeñando la
contratación de personal conforme a la legislación laboral para
el desempeño de determinadas tareas. En ese sentido, el
Estatuto sintetiza aquello que diferencia a quienes trabajan en
el sector público administrativo, sea cual sea su relación
contractual, de quienes lo hacen en el sector privado.