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Alcance de la propiedad de la tierra y de los recursos naturales en los territorios colectivos y resguardos indígenas en el contexto de estrategias e incentivos de reducción de emisiones por deforestación

Alcance de la propiedad de la tierra y de los recursos naturales en los territorios colectivos y resguardos indígenas en el contexto de estrategias e incentivos de reducción de emisiones por deforestación

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Documento de trabajo No. 5 de la Serie de documentos de trabajo del Proyecto Incentivos a la Conservación. Fondo Patrimonio Natural
Documento de trabajo No. 5 de la Serie de documentos de trabajo del Proyecto Incentivos a la Conservación. Fondo Patrimonio Natural

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Categories:Types, Research
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 Alcance de la propiedad de la tierra y de los recursos na-turales en los territorios colectivos y resguardos indíge-nas en el contexto de estrategias e incentivos de reduc-ción de emisiones por deforestaciónSerie Documentos de TrabajoSerie Documentos de Trabajo 
Proyecto Incentivos a la Conservaciónroyecto Incentivos a la Conservación
Fondo Patrimonio NaturalFondo Patrimonio Natural Documento de Trabajo No. 5Documento de Trabajo No. 5 
Río Caquetá. Ángela Caro. Archivo Fondo Patrimonio Natural.
 
Serie Documentos de TrabajoProyecto Incentivos a la ConservaciónFondo Patrimonio NaturalNo. 5
1
Las conclusiones y posiciones mencionadas en este estudio no comprometen la posición del FondoPatrimonio Natural, ni la de las instituciones acompañantes del proceso.
Alcance de la propiedad de la tierra y de los recursos naturales en los territorioscolectivos y resguardos indígenas en el contexto de estrategias e
 
incentivos dereducción de emisiones por deforestación
Elaborado por:Gloria Helena Sanclemente ZeaConsultora Jurídica Asociada Corporación Ecoversa
Serie Documentos de Trabajo del Proyecto Incentivos a la ConservaciónDocumento de Trabajo No. 5Agosto 2011
Cítese como:
 SANCLEMENTE, Zea G.E. Corporación Ecoversa. Alcance de la propiedad de la tierra y de los recursos naturales en losterritorios colectivos y resguardos indígenas en el contexto de estrategias e incentivos de reducción de emisiones pordeforestación. Serie de documentos de trabajo Proyecto Incentivos a la Conservación. Fondo Patrimonio Natural.Documento de Trabajo No. 5. Agosto 2011.
 
Serie Documentos de TrabajoProyecto Incentivos a la ConservaciónFondo Patrimonio NaturalNo. 5
2
Las conclusiones y posiciones mencionadas en este estudio no comprometen la posición del FondoPatrimonio Natural, ni la de las instituciones acompañantes del proceso.
1.
 
Introducción
El Fondo Patrimonio Natural, en el marco del Proyecto Incentivos a la Conservación, financiado porla Embajada del Reino de los Países Bajos, viene desarrollando conjuntamente con comunidadeslocales, en especial indígenas y afrodescendientes, y actores institucionales, estrategias y accionespara fortalecer sus capacidades para determinar la viabilidad y aplicación de esquemas deincentivos y compensaciones por servicios ambientales, con énfasis en biodiversidad y comomedidas de adaptación y/o mitigación al cambio climático entre ellos el mecanismo REDD. En estecontexto y con la finalidad de contribuir en la preparación del país y de las comunidades para laaplicación de esta herramienta y ante la existencia de un ordenamiento jurídico en el que no setiene claridad respecto a la forma en que las comunidades negras o indígenas puedan acceder demanera directa a recursos provenientes de REDD, el Fondo Patrimonio Natural y la CorporaciónEcoversa, suscribieron en el año 2010, un contrato de consultoría con el objeto de definir losrequerimientos jurídicos para la formulación e implementación de proyectos REDD en territorioscolectivos de comunidades negras e indígenas.Como objetivos específicos de la consultoría se plantearon los siguientes:-
 
Precisar el alcance del marco legal y jurídico existente con respecto a la propiedad de latierra y el aprovechamiento de los recursos naturales en los territorios colectivos yresguardos indígenas en el contexto de las estrategias e incentivos de reducción deemisiones por deforestación.-
 
Analizar la relación entre las instancias o esquemas de administración territorial y REDD enterritorios colectivos y resguardos indígenas.-
 
Analizar los aspectos relacionados con los créditos de carbono que podrían generarse porla implementación de proyectos REDD en territorios colectivos y de comunidadesindígenas.-
 
Apoyar desde el punto de vista jurídico la exploración y diseño de esquemas de incentivosy/o compensaciones por servicios ambientales, a realizarse en los tres casos piloto delcomponente de trabajo con grupos étnicos del Proyecto Incentivos a la Conservación.-
 
La metodología utilizada para este estudio se basó en la recopilación y análisis de lanormatividad colombiana y la jurisprudencia, tanto de la Corte Interamericana deDerechos Humanos como de la Corte Constitucional Colombiana, así como de losconceptos y recomendaciones dadas por un grupo de expertos jurídicos a través de unconversatorio sobre tres aspectos fundamentales para definir la aplicabilidad de proyectosREDD en territorios colectivos: i) la propiedad de la tierra y de los recursos naturales; ii) eluso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, en especial de los recursosforestales y iii) el mecanismo de la consulta previa, como herramienta para garantizar elrespeto de los derechos de los pueblos indígenas y negros. Las recomendacionesderivadas de este conversatorio sirvieron de insumo para retroalimentar el análisisefectuado y para proponer las recomendaciones reglamentarias y de política contenidasen el estudio.El presente documento presenta una síntesis de las principales conclusiones de éste estudio, así como las recomendaciones realizadas, que de ser implementadas, facilitarían el diseño e laimplementación de proyectos REDD en territorios colectivos de comunidades negras e indígenas.

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