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El repunte de la minería y los avances de la reforma petrolera en el Ecuador

El repunte de la minería y los avances de la reforma petrolera en el Ecuador

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Grupo FARO, con el apoyo del Revenue Watch Institute, presenta la segunda edición de esta publicación que busca propiciar y activar un diálogo informado en torno a la industria extractiva ecuatoriana en base al análisis de hechos coyunturales alrededor de los sectores petrolero y minero. En esta ocasión se plantea el estudio de cuatro temas que han sido y serán relevantes en la consolidación de la política sectorial: el desenlace de la renegociación de contratos petroleros, la nueva estructura de ingresos petroleros, la firma de los contratos mineros y los cambios en la forma de reportar información petrolera.

Hacia finales de 2010 y principios de 2011, se puso fin a la renegociación de contratos petroleros hacia una modalidad de prestación de servicios, la cual determina un nuevo esquema de cálculo para ciertos ingresos petroleros que el Estado venía percibiendo con la modalidad contractual que se aplicaba anteriormente. Se ha desarrollado un análisis del proceso seguido en los tres últimos años en el sector minero que desembocan en un reciente anuncio del inicio del proceso de contratación minera.

Fuente oficial de minería utilizada: Presentación del MRNNR realizada en el taller “”La Sociedad Civil dialoga con el Estado sobre la política minera” el 23de noviembre de 2010
Grupo FARO, con el apoyo del Revenue Watch Institute, presenta la segunda edición de esta publicación que busca propiciar y activar un diálogo informado en torno a la industria extractiva ecuatoriana en base al análisis de hechos coyunturales alrededor de los sectores petrolero y minero. En esta ocasión se plantea el estudio de cuatro temas que han sido y serán relevantes en la consolidación de la política sectorial: el desenlace de la renegociación de contratos petroleros, la nueva estructura de ingresos petroleros, la firma de los contratos mineros y los cambios en la forma de reportar información petrolera.

Hacia finales de 2010 y principios de 2011, se puso fin a la renegociación de contratos petroleros hacia una modalidad de prestación de servicios, la cual determina un nuevo esquema de cálculo para ciertos ingresos petroleros que el Estado venía percibiendo con la modalidad contractual que se aplicaba anteriormente. Se ha desarrollado un análisis del proceso seguido en los tres últimos años en el sector minero que desembocan en un reciente anuncio del inicio del proceso de contratación minera.

Fuente oficial de minería utilizada: Presentación del MRNNR realizada en el taller “”La Sociedad Civil dialoga con el Estado sobre la política minera” el 23de noviembre de 2010

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Grupo FARO, con el apoyo del Revenue WatchInstitute, presenta la segunda edición de estapublicación que busca propiciar y activar undiálogo informado en torno a la industriaextractiva ecuatoriana en base al análisis dehechos coyunturales alrededor de los sectorespetrolero y minero. En esta ocasión se planteael estudio de tres temas que han sido y seránrelevantes en la consolidación de la políticasectorial: el desenlace de la renegociación decontratos petroleros, la nueva estructura deingresos petroleros y la rma de los contratosmineros.Hacia nales de 2010 y principios de 2011, se puson a la renegociación de contratos petroleroshacia una modalidad de prestación de servicios,la cual determina un nuevo esquema de cálculopara ciertos ingresos petroleros que el Estadovenía percibiendo con la modalidad contractualque se aplicaba anteriormente. En este sentido,se presentan aquí dos artículos que analizanesta situación. El primero, sobre los resultadospropios de la renegociación de contratos dondese analiza el contexto en el que se desenvolvió elproceso, los resultados obtenidos así como otrostemas especícos como el cálculo de la tarifa; yel ingreso sobre el cual se determina la misma.El segundo, presenta una síntesis de los ingresospetroleros que van a las nanzas públicas y loscambios que generaron en estas, tanto la reformaa la Ley de Hidrocarburos de julio de 2010, comola renegociación de contratos ya mencionada.Finalmente, se ha desarrollado un análisis delproceso seguido en los tres últimos años en elsector minero que desembocan en un recienteanuncio del inicio del proceso de contrataciónminera, incluyendo un apartado que describe elcontexto empresarial y que involucra aquellosproyectos que el Gobierno ha priorizadopara negociar los modelos contractuales deexplotación minera.
PrinciPaleshitos de laindustriaintroducción
nb: 
Durante noviembre se conoció que el Ministerio deRecursos Naturales No Renovables (MRNNR) tendríalisto el primer borrador del modelo de contrato deexplotación minera, elaborado en conjunto con elServicio de Rentas Internas (SRI), el Ministerio deAmbiente, la Secretaría de Pueblos, el Ministeriode Finanzas y la Secretaría Nacional del Agua(Senagua); en este se abordarían cuatro aspectossensibles: el porcentaje de regalías para el Estado,la repartición de las utilidades extraordinarias,el precio base del metal, gastos deducibles delImpuesto a la Renta y el marco de protección paralos inversionistas. Lo más destacado dentro delsector hidrocarburífero se refiere a los resultadosde la renegociación de contratos de participaciónque mantenían algunas operadoras por contratosde prestación de servicios. La Secretaría deHidrocarburos suscribió los nuevos contratos deprestación de servicios con las compañías Agip Oil(Bloque 10), Petroriental (Bloques 14 y 17), Enap-Sipec (Mauro Dávalos y Paraíso-Bigüino-Huachito),Repsol YPF (Bloque 16 y Bogi Capirón) y AndesPetroleum (Tarapoa). Por otro lado, se revirtieron alEstado los campos administrados por las compañíasCanadá Grande (Bloque 1), Petrobras (Bloque 18 ycampo unificado Palo Azul), Energy DevelopmentCompany EDC (Bloque 3) y CNPC (Bloque 11).
db:
A principios de mes se dio en Quito la reuniónanual de los 12 países miembros de la Organizaciónde Países Exportadores de Petróleo (OPEP). En esteespacio el presidente Rafael Correa propuso quese aplique un impuesto sobre las exportaciones depetróleo, logrando que los consumidores de petróleopaguen por las emisiones que se produjeran, del5% sobre las exportaciones con el objeto de crearun fondo mundial para mitigar los efectos delcalentamiento global y financiar proyectos dereducción de dióxido de carbono (CO2). Respecto aminería, en la reunión de la OPEP, Correa propusocrear un cartel similar para la minería basado en
 
3
20102011
ENEROFEBRERONOViEMBREDiCiEMBRE
Resultados renegociaciónde contratos con empre-sas grandes y medianas:5 empresasRendición cuentasIniciativa Yasuní – ITT:1% de la metaOPEP en Quito: Ecuadorpropone un impuestopetroleroListo borrador del modelode contrato de explota-ción mineraTraslado unidades de mineríadel MRNNR a ZamoraArranca la negociación delcontrato de explotación minera:5 proyectos estratégicosResultados renegociaciónde contratos de camposmarginalesDictamen a avor de los aectadosen caso TEXACO : $9.510 millones
que es un mecanismo para hacer frente a “lasasimetrías de las relaciones injustas de poder”.
e: 
En el sector minero, se realizó el traslado de sede dela estructura administrativa, técnica y logística delViceministerio de Minas, la Subsecretaria Nacionalde Desarrollo Minero y la Subsecretaria Nacional deContratación Minera a un edicio localizado en laprovincia de Zamora Chinchipe, basado en un proyectopiloto dirigido a descentralizar la administraciónpública. Por otro lado, la renegociación de camposmarginales petroleros concluyó con cinco empresas querenovaron su contrato en los campos Tigüino y Ancón,de Petrobell; Palanda y Pindo, de Petrosud-Petroriva;Bermejo, de Tecpecuador; Tivacuno, de Repsol YPFy Puma, del Consorcio Pegaso, continuarán con susoperaciones. Tras no lograr un acuerdo en las tarifas,las compañías Consorcio Gran Colombia, a cargo delcampo Armadillo, Consorcio Petrolero Amazónico, enPucuna y Singue, y Bellweather, en el campo Charaparevertirían sus campos al Estado.
Fb:
El sector minero anunció el inicio del proceso denegociación de contratos a gran escala y se espera quehasta abril se rmen al menos dos de los cinco proyectosconsiderados estratégicos por el Gobierno: Fruta del Norte(Kinross Aurelian); Quimsacocha (Iamgold S.A.); RíoBlanco (San Luis Minerales S.A.), Mirador (Ecuacorriente);y San Carlos Panantza (Explorcobres S.A.). Por otro lado,el juicio contra la petrolera Chevron (Texaco) por dañosambientales, que lleva en litigio desde 1993, tuvo undictamen emitido en la Corte provincial de Sucumbíos,el cual asciende a un valor que la empresa debe pagarde 9.510 millones de dólares. A pesar de ello, un juez enNueva York aplazó la decisión de la sentencia emitida enEcuador, luego de una apelación por la empresa y que elpedido de aclaración de la sentencia hecho por la petrolera.Asimismo, se llevó a cabo una rendición de cuentassobre la iniciativa Yasuní-ITT por parte del MinisterioCoordinador del Patrimonio, la que hasta la fecha harecibido 37 millones de dólares aproximadamente con unainversión de 732 mil dólares, que corresponden a gastosvarios de difusión de la iniciativa, el valor que se pretenderecolectar es de 3.600 millones de dólares.
 
Gráco 1.
Principales hitos enel sector extractivo(noviembre 2010 –ebrero 2011)
Fuente:
Notas de Prensa
1
noviembre 2010- ebrero 2011
 E  n      e  b  r  e  r  o    e  l    s  e  c  t  o  r    m  i  n  e  r  o    a  n  u  n  c  i  ó    e  l    i  n  i  c  i  o    d  e  l    p  r  o  c  e  -  s  o    d  e    n  e  g  o  c  i  a  c  i  ó  n    d  e    c  o  n  t  r  a  t  o  s    a    g  r  a  n    e  s  c  a  l  a    y    s  e    e  s  p  e  r  a    q  u  e    h  a  s  t  a    a  b  r  i  l    s  e    t  e  n  g  a    f  r  m  e  n    a  l    m  e  n  o  s    d  o  s    d  e    l  o  s    c  i  n  c  o    p  r  o  y  e  c  t  o  s    c  o  n  s  i  d  e  r  a  d  o  s    e  s  t  r  a  t  é  g  i  c  o  s    p  o  r    e  l    G  o  b  i  e  r  n  o  .    A  s  i  -  m  i  s  m  o  ,    e  l    j  u  i  c  i  o    c  o  n  t  r  a    l  a    p  e  t  r  o  l  e  r  a    C  h  e  v  r  o  n    (  T  e  x  a  c  o  )    p  o  r    d  a  ñ  o  s    a  m  b  i  e  n  t  a  l  e  s    t  u  v  o    u  n    d  i  c  t  a  m  e  n    e  m  i  t  i  d  o    e  n    l  a    C  o  r  t  e    p  r  o  v  i  n  c  i  a  l    d  e    S  u  c  u  m  b  í  o  s  .   
1 El Comerco, El Unverso, DaroHoy, El Telégrao, El Mercuro y LaHora.

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