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Tutela y curatela. 1. LA TUTELA ORIGINARIA. "La tutela es un poder y potestad sobre persona libre que permite y otorga el derecho civil para proteger a quien, por razn de edad, no puede defenderse por s mismo". En el derecho antiguo se considera que existen personas que aun siendo libres y sui iuris , necesitan estar protegidas por ser titulares de un patrimonio que no pueden gestionar por s mismos. Se consideran incapaces : - Los impberes por razn de su edad, - Las mujeres en razn de su sexo, - Los locos y prdigos por su incapacidad. La tutela tiene por finalidad la salvaguarda de la persona y bienes del menor en los casos en que la ley no le permite ejercer sus derechos u obligarse frente a terceros. Mientras que el impber y la mujer quedan sometidos a tutela al morir el paterfamilias para suplir la potestad de ste, los locos y prdigos se someten a curatela desde que se consideran incapaces. Cuando el paterfamilias falta, es necesario nombrar otra persona para proteger y defender a los sometidos que carecen de capacidad para administrar el patrimonio familiar. Por ello, el tutor es designado en el testamento, o ser el agnatus proximus, beneficiario de la herencia. Aunque originariamente, el patrimonio del sometido a tutela permanecera en la familia, siendo administrado como propio por el tutor, posteriormente fue prohibido por las 12 Tablas. Al desaparecer la antigua concepcin de la familia agnaticia, las distintas clases de tutela y curatela asumen una funcin protectora y asistencial del incapaz (carga pblica), desaparece la tutela femenina y ambas instituciones llegan a confundirse. 2. TUTELA DE LOS IMPBERES. Cuando una persona se hace sui iuris sin haber llegado a la pubertad (capacidad natural para engendrar), es necesario suplir la potestad del padre por la de otra persona o tutor que le asista en sus actos de disposicin. En los impberes sometidos a tutela (pupilii) se distinguen 2 clases : -- Los infantes : Son los que no pueden hablar razonablemente (menos de 5 aos), por lo que no pueden obligarse civilmente ni tienen responsabilidad por los delitos cometidos. El tutor tiene una verdadera potestas para asistirles en una gestin total y completa.

-- Los infantia maiores : Son responsables de sus delitos, pudiendo intervenir en actos jurdicos en los que el tutor les asiste mediante la auctoritas . 3. TUTELA LEGTIMA, TESTAMENTARIA Y DATIVA. Confiere la tutela al igual que la herencia al adgnatus proximus : Pariente varn y pber ms prximo, o en su defecto a los gentiles, la tutela legitima se concede al agnado mas proximo. Si existen varios agnados del mismo grado, son designados todos. Como herederos ab intestato del liberto, eran tutores de ste, el patrono sus hijos. El tutor legitimus tiene la facultad de transferir la tutela a otra persona (tutor cessicius) mediante una in iure cessio aunque la titularidad segua considerndose del legtimo, ya que si mora o se incapacitaba el nuevo tutor, volva al cedente. El tutor legtimo no poda renunciar ni ser removido de la tutela. Al finalizar su gestin puede darse contra l una accin por el doble del dao que haya ocasionado a los bienes del pupilo : Actio rationibus distrahendis. La tutela dativa es la que consiste en el nombramiento de tutor por el pretor. Tutela testamentaria. Designacin de tutor hecha en su testamento por el paterfamilias, para asistir a los impberes y a las mujeres, tambin para un hijo pstumo. Es necesario que el impber sea contemplado por el paterfamilias en su testamento, sea como heredero o como beneficiario de un legado. El tutor testamentario que comete fraude en la gestin de los bienes del pupilo puede ser separado de la tutela mediante el ejercicio de una accin pblica : Accusatio suspectitutoris. Tutela dativa. El nombramiento del tutor se hace por el pretor en caso de que falte tutor legtimo y testamentario. El pretor urbano, asistido por tribunos de la plebe, nombraba un tutor para el pupilo que no lo tuviera. Se establecen limitaciones a las facultades de disposicin del tutor, garantizndose los derechos del pupilo mediante caucin prestada por el tutor de indemnizar los perjuicios que ocasionase al patrimonio del pupilo. 4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL TUTOR. Las funciones del tutor en la tutela de los impberes, se concretan :

-- GESTIN DE LOS NEGOCIOS DEL TUTELADO (NEGOTIORUM GESTIO) : Consiste en la gestin de los negocios del pupilo que realiza el tutor en nombre propio, y de la administracin de sus bienes. Aunque el pupilo sea titular de su patrimonio (res pupillares) el tutor tiene la posesin de los bienes, dispone de ellos y acta en juicio como actor o como demandado. La gestin de negocios se da principalmente en casos de pupilos menores de 7 aos que carecen de capacidad para negociar. En el caso de que existiesen varios tutores para un mismo pupilo, se reparten la gestin o se encomienda a uno de ellos la ejecucin de los acuerdos. Todos los tutores responden solidariamente de la administracin de los bienes del pupilo. -- ASISTENCIA A LOS ACTOS DEL PUPILO MEDIANTE LA INTERPOSICIN DE SU AUTORIDAD : (auctoritatis interpositio) : Acto complementario realizado por el tutor para dar eficacia al negocio realizado por el pupilo mayor de 7 aos. Mediante su auctoritas el tutor coopera para dar validez o eficacia jurdica al acto del pupilo. La responsabilidad del tutor se exige por el ejercicio de las siguientes acciones : -- Actio de rationibus distrahendis : Supuestos de tutela legtima con carcter penal. Se consegua el doble de lo defraudado por el tutor. -- Accusatio suspecti tutoris : Casos de tutela testamentaria : Accin pblica en la que cualquiera puede actuar como acusador contra el tutor. -- Actio tutelae : Aplicada originariamente a la tutela dativa, se generaliza despus para toda clase de tutela : Accin de buena f e infamante con la que se persegua la conducta dolosa del tutor contraria a la fides. El tutor responde por dolo, luego por culpa o negligencia en la administracin de los bienes del pupilo. El tutor poda reclamar del pupilo los gastos o desembolsos hechos en la gestin de la tutela mediante una actio tutelae contraria. En contra y a favor de la persona que creyndose tutor, ejerca la tutela, se concede la accin protutela directa y contraria en derecho justinianeo.

5. TUTELA DE LAS MUJERES. 2 fases en la evolucin histrica de la tutela : -- Originariamente, la tutela mulieris responda al carcter del primitivo ordenamiento familiar, centrado en la autoridad del paterfamilias. La mujer estuvo siempre sometida a la potestas, manus o tutela, facultades que conllevaban la gestin y disposicin definitiva de los bienes femeninos. La tutela vena a suplir la potestas del paterfamilias la manus del marido sobre la mujer. Actuaba mediante testamento por ley, que llamaba a los agnados gentiles, sucesores en definitiva, de la potestad y titularidad familiar. -- El rgimen de la tutela mulieris va perdiendo su razn de ser. Augusto liber de la tutela a las mujeres con el ius liberorum y Claudio dio el golpe de gracia, mediante la abolicin de la tutela legtima. Esta perdura a fin de proteger a la mujer atendida en el testamento del padre. Ella misma puede solicitar del magistrado la tutela dativa, pero con la progresiva independencia y liberacin de la mujer, es slo un lmite formal fcil de superar. Por ello, superados los lmites formales, y sustituida la finalidad protectora de la mujer por otras disposiciones en favor de ella llega a desaparecer por completo. 6. LA CURATELA. Es el encargo de administracin, tanto de bienes pblicos, con especiales competencias administrativas, como de bienes privados. En relacin con los incapaces, las formas ms antiguas de curatela (Ley de las 12 Tablas) son las de los locos y los prdigos. -- Cura furiosi : La ley decemviral encomienda la tutela del patrimonio del loco, cuando carece de paterfamilias y de tutor, al agnado ms prximo a los gentiles. Si falta curador legtimo se le declara incapaz, el pretor procede a su nombramiento. El curador tiene que actuar siempre en nombre del incapaz, cuidando de su persona y administrando su patrimonio. -- Cura prodigi : Recae sobre aquellas personas que por dilapidar sus bienes han sido declarados incapacitados para administrar su propio patrimonio (interdictio bonis), o sea la administracin de los bienes de los que dilapidan sus bienes.

A estas clases de curatela, se aadi en derecho clsico la llamada curatela de los menores (cura minorum), que estableca una serie de sanciones contra los que engaan, por su inexperiencia en los negocios, a los mayores de 14 aos y menores de 25, que tenan ya plena capacidad mediante el ejercicio de una accin penal y popular. El pretor concedi una exceptio legis Plaetoriae contra la accin que se ejercitase contra el menor por un negocio en que ste hubiese resultado engaado. En el derecho postclsico, el curador se equipara al tutor y se extienden las reglas sobre tutela y curatela, considerndose la funcin del curador con carcter estable y permanente. Por la equiparacin de las dos instituciones, se instaura el principio de que la plena capacidad de obrar slo se alcanza a los 25 aos, aunque a partir de los 20 puede solicitarse del emperador el reconocimiento de la plena capacidad mediante la venia aetatis .