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¿Reimplantar La Pena de Muerte en Bolivia? - 2012

¿Reimplantar La Pena de Muerte en Bolivia? - 2012

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¿Reimplantar la Pena de Muerte en Bolivia?
Por: Abog. Alan E. Vargas Lima
La semana pasada, se puso en discusión nuevamente la posibilidad dereimplantar la pena de muerte en Bolivia. Inclusive, se organizó una marchapara exigir
“pena de muerte para los asesinos, violadores y cogoteros…”
y asílograr su consideración a través de las autoridades de gobierno. Esta protesta, sedesató tras el asesinato de Verónica Peñasco y su hermano Víctor Hugo, quetrabajaban en estaciones de radio y cuyos cuerpos fueron encontrados en uncamino rural, con señales de haber sido lamentablemente estrangulados.Ciertamente, -según informó ABC Digital- en el último año, al menos 69personas fueron estranguladas por delincuentes, ahora denominados“cogoteros” y que atracan a sus víctimas en vehículos de transporte públicofalsos. Al respecto, es importante poner de relieve el programa de seguridad vehicular y ciudadana
Pasajero Seguro
” que ha puesto en marcha la Alcaldíade La Paz, para contrarrestar de alguna forma el peligro que supone abordarradiotaxi en la ciudad, a cualquier hora del día.
 
SITUACIÓN NORMATIVA
 Ahora bien, en medio de la protesta, el presidente de las juntas de vecinos de El Alto, dijo que
“tiene que cambiarse el Código Penal, que es más benevolentecon los delincuentes”
, agregando que
los cogoteros nos están matando comoanimales. Han rebasado nuestra paciencia y vamos a estar movilizados…”
,advirtiendo con masificar las protestas si el gobierno no garantiza seguridad. Al respecto, cabe apuntar que el tema, no implica solamente una simplemodificación de la Ley Penal, respecto a las sanciones legalmente establecidas,sino que necesariamente supone una reforma constitucional sobre lasdirectrices penales que contiene nuestra Ley Fundamental. Asimismo, se debetener muy en cuenta también que la policía de la ciudad de El Alto, con 1,2millones de habitantes aprox., cuenta sólo con una cantidad (aproximada) de2.000 guardias de seguridad pública, que en este último mes atraparon a 15delincuentes que integraban cuatro bandas de “cogoteros” (según informa@abcdigital).Lamentablemente el tema no quedó ahí, sino que inclusive DiputadosNacionales se pronunciaron, bajo el argumento nada sólido de que
“a lo únicoque le temen los delincuentes es a perder la vida…”
, sugiriendo que el mismosea tratado a nivel de la Asamblea Legislativa. Es ahí, que me resulta increíblehaber escuchado por parte de algunos de nuestros
"representantes nacionales"
 (sean Diputados o padrastros de la Patria), que debería analizarse lareimplantación de la Pena de Muerte en Bolivia ante la inseguridad ciudadana,cuando la misma Constitución Política del Estado aprobada el año 2009, y que juraron respetar al asumir el cargo, establece expresamente (artículo 15parágrafo I):
Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad  física, psicológica y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratoscrueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la penade muerte
. Inclusive, posteriormente la Ley de Deslinde Jurisdiccional, quefue aprobada con el objeto de regular los ámbitos de vigencia, dispuestos en laConstitución Política del Estado, entre la jurisdicción indígena originariacampesina y las otras jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, así comodeterminar los mecanismos de coordinación y cooperación entre estas jurisdicciones, en el marco del pluralismo jurídico reconocidoconstitucionalmente, estableció la prohibición de aplicar la pena de muerte(artículo 6), señalando que:
“En estricta aplicación de la ConstituciónPolítica del Estado, está terminantemente prohibida la pena demuerte bajo proceso penal en la justicia ordinaria por el delito deasesinato a quien la imponga, la consienta o la ejecute”
; todo ello enconcordancia con la Convención Americana de Derechos Humanos (
Pacto deSan José de Costa Rica, aprobado y ratificado por Bolivia mediante Ley Nº 1430 de 11 de febrero de 1993
) que declara expresamente (artículo 4) que
no podrá reimplantarse la pena de muerte en los Estados que la han abolido...”
, locual se ha efectivizado por vía constitucional, en el caso de Bolivia. Al respecto, cabe tener presente que en la actualidad, la Constitución Política delEstado Plurinacional de Bolivia, también prevé entre sus disposiciones (Artículo13, parágrafo IV), que
“Los tratados y convenios internacionalesratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que
 
reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitacn enlos Estados de Excepción prevalecen en el orden interno. Losderechos y deberes consagrados en esta Constitución seinterpretarán de conformidad con los Tratados internacionales dederechos humanos ratificados por Bolivia”
, y en complemento de loanterior, se ha dispuesto expresamente que
El Estado garantiza a todaslas personas y colectividades, sin discriminación alguna, el libre yeficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitución,las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos”
 (Artículo 14, parágrafo III, NCPE), de lo cual se puede inferir que el nuevoEstado Plurinacional de Bolivia, a través de la Constitución ha decidido seguir latendencia de otorgar una jerarquía especial con aplicación preferencial a lostratados y/o convenciones internacionales que consagran derechos humanos afavor de los ciudadanos, conformando así un perfecto
bloque deconstitucionalidad 
en Bolivia.
SOLUCIÓN ILÓGICA
Por otro lado, es difícil saber quién fue la persona de mente retrógrada, a quiense le ocurrió hacer creer esta fórmula: “
PENA DE MUERTE = SEGURIDADCIUDADANA
” (¿?), dado que siendo conceptos tan distintos en sus alcances, esalgo absolutamente ilógico suponer que la reimplantación de la pena de muerte,nos brindará seguridad ciudadana, o viceversa, que la seguridad ciudadana tienecomo base fundamental la eliminación de los delincuentes (idea que tampocopuede ser considerada una solución eficaz), cuando en realidad, su basefundamental es (o debería ser) el respeto a los derechos y garantíasconstitucionales. Esto me recuerda a la falaz idea que tuvieron algunos (omuchos) de nuestros con-ciudadanos al pensar que la Asamblea Constituyente(que para algunos, no pasó de ser una divina comedia) le pondría fin a todos losproblemas de crisis social, económica, y política, que atravesaba Bolivia en losaños posteriores a Octubre de 2003.En este sentido, se debe reivindicar el hecho de que una pena de tal magnitud,que ataca directamente la vida del condenado (
dado que se impone a un reocondenado en razón de delito, con la finalidad de privarle de la vida
), noaporta nada constructivo para el desarrollo del país, sino que menoscaba las bases y fundamentos éticos y morales de nuestra sociedad, además deperjudicar la estabilidad de nuestro régimen democrático que tanto sacrificionos cuesta preservar, frente a las repentinas arbitrariedades (y eventualesabusos) en que suelen incurrir las autoridades que detentan el poder.Sobre este aspecto, debe considerarse principalmente que el sistemademocrático que rige en Bolivia, ha dado paso a la construcción de un régimenpenal destinado principalmente a formar ciudadanos conscientes y responsables, capaces de conducirse de acuerdo a su razón y aptitudes propias,siendo en consecuencia proclive a la abolición de la pena de muerte, conformese ha expresado ahora por “voluntad nuestra” (al menos en teoría) a través delpacto social y político adoptado en la Asamblea Constituyente. Mientras que, enun Estado Totalitario, que simboliza básicamente el encumbramiento de lairracionalidad, generalmente se hace del derecho represivo y castigador, uninstrumento de dominación que se derrocha en el uso indiscriminado de una

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