Zakon o Socijalnoj Skrbi

ZAKON O SOCIJALNOJ SKRBI
I. OPE ODREDBE _____________________________________________________________________________________ 2 II. KORISNICI SOCIJALNE SKRBI ________________________________________________________________________ 4 III. PRAVA U SUSTAVU SOCIJALNE SKRBI _______________________________________________________________ 4 1. Stalna pomo ______________________________________________________________________________________ 4 2. Pomo za podmirenje trokova stanovanja ________________________________________________________________ 7 3. Doplatak za pomo i njegu ____________________________________________________________________________ 8 4. Pomo i njega u kui _______________________________________________________________________________ 10 5. Osobna invalidnina _________________________________________________________________________________ 11 6. Pravo na naknadu do zaposlenja _______________________________________________________________________ 11 7. Skrb izvan vlastite obitelji ___________________________________________________________________________ 12 8. Pravo na status roditelja njegovatelja ___________________________________________________________________ 16 III.a DRUGI OBLICI POMOI ___________________________________________________________________________ 17 IV. OBAVLJANJE DJELATNOSTI SOCIJALNE SKRBI ______________________________________________________ 18 1. Obiteljski centar ___________________________________________________________________________________ 18 2. Centar za socijalnu skrb _____________________________________________________________________________ 20 3. Dom socijalne skrbi ________________________________________________________________________________ 23 4. Centar za pomo i njegu _____________________________________________________________________________ 26 5. Udomiteljska obitelj ________________________________________________________________________________ 27 V. OBAVLJANJE SOCIJALNE SKRBI KAO PROFESIONALNE DJELATNOSTI _________________________________ 27 1. Obiteljski dom ____________________________________________________________________________________ 27 2. Savjetovalite _____________________________________________________________________________________ 28 VI. NADLENOST I POSTUPAK ________________________________________________________________________ 31 VII. STRUNI RADNICI ________________________________________________________________________________ 34 VIII. DRAVNA NAGRADA ZA SOCIJALNI I HUMANITARNI RAD __________________________________________ 36 IX. STRUKOVNE KOMORE ____________________________________________________________________________ 36 X. NADZOR __________________________________________________________________________________________ 37 1. Unutarnji nadzor ___________________________________________________________________________________ 37 2. Upravni nadzor ____________________________________________________________________________________ 37 3. Inspekcijski nadzor _________________________________________________________________________________ 37 XI. TROKOVI SMJETAJA IZVAN VLASTITE OBITELJI ___________________________________________________ 40 XII. NAKNADA TETE ________________________________________________________________________________ 41 XIII. KAZNENE ODREDBE _____________________________________________________________________________ 42 XIV. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE ________________________________________________________________ 44
1
Zakon o socijalnoj skrbi NN 73/97, 27/01, 59/01, 82/01, 103/03, 44/06, 79/07, 123/10
ZAKON O SOCIJALNOJ SKRBI
I. OPE ODREDBE
lanak 1. Ovim se Zakonom ureuje nain obavljanja i financiranja djelatnosti socijalne skrbi, korisnici, prava korisnika socijalne skrbi, postupak za ostvarivanje tih prava te druga pitanja znaajna za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi. lanak 2. (1) Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju ovo znaenje: 1. Samac je osoba koja nema obitelj ili ivi bez lanova obitelji. 2. Obitelj ine brani drugovi, djeca i drugi srodnici koji zajedno ive, privreuju, odnosno ostvaruju prihode na drugi nain i troe ih zajedno. 3. Mlaa punoljetna osoba je osoba do navrene 21. godine ivota. 4. Samohrani roditelj je roditelj koji nije u braku i ne ivi u izvanbranoj zajednici, a sam skrbi i uzdrava svoje dijete. 5. Udomiteljstvo je oblik skrbi izvan vlastite obitelji kojim se korisniku osigurava stanovanje, prehrana, uvanje, odgoj, briga o zdravlju i obrazovanju i njegove druge potrebe. 6. Korisnik je osoba ili obitelj koja ostvaruje prava iz socijalne skrbi na osnovi ovoga Zakona. (2) Odredbe ovoga Zakona koje se odnose na branu zajednicu primjenjuju se i na izvanbranu zajednicu. lanak 3. (1) Socijalna skrb je djelatnost od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku kojom se osigurava i ostvaruje pomo za podmirenje osnovnih ivotnih potreba socijalno ugroenih, nemonih i drugih osoba koje one same ili uz pomo lanova obitelji ne mogu zadovoljiti zbog nepovoljnih osobnih, gospodarskih, socijalnih i drugih okolnosti. (2) Radi sprjeavanja, ublaavanja i otklanjanja uzroka i stanja socijalne ugroenosti socijalnom skrbi prua se potpora obitelji, posebice djeci i drugim osobama koje ne mogu brinuti same o sebi. (3) Predkolske, kolske i zdravstvene ustanove, policija, pravosudna i druga dravna tijela, pravne i fizike osobe koje su po posebnim zakonima odreeni za brigu o obitelji, djeci i drugim osobama koje se ne mogu brinuti same o sebi, radi zatite njihovih interesa dune su suraivati s ustanovama socijalne skrbi. lanak 4. (1) Svatko je duan brinuti se za zadovoljavanje svojih ivotnih potreba i potreba osoba koje je po zakonu ili po drugoj pravnoj osnovi duan uzdravati. (2) Svatko je svojim radom, prihodima i imovinom duan pridonositi sprjeavanju, otklanjanju ili ublaavanju vlastite socijalne ugroenosti, kao i socijalne ugroenosti lanova svoje obitelji, posebice djece i drugih lanova obitelji koji se ne mogu sami o sebi brinuti. lanak 5. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi i jedinice podrune (regionalne) samouprave ustrojavaju i usklauju djelatnost socijalne skrbi. (2) Obavljanje djelatnosti socijalne skrbi nadzire ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi a ministarstvo nadleno za obitelj nadzire obavljanje poslova obiteljskog centra, sukladno ovome Zakonu.
2
(3) Sredstva za obavljanje djelatnosti i ostvarivanje prava socijalne skrbi utvrenih ovim Zakonom osigurava Republika Hrvatska i jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave pod uvjetima i na nain propisan ovim Zakonom. lanak 6. (1) Djelatnost socijalne skrbi obavljaju centri za socijalnu skrb i druge ustanove socijalne skrbi, te upravna tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave u skladu s ovim Zakonom. (2) Jedinica podrune (regionalne) samouprave osigurava sredstva za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi sukladno ovom Zakonu i na nain propisan posebnim propisom. lanak 6.a (1) Sredstva za financiranje centra za socijalnu skrb osiguravaju se u dravnom proraunu i u proraunu jedinice podrune (regionalne) samouprave na ijem podruju centar djeluje. (2) U dravnom proraunu osiguravaju se sredstva za: - izdatke za zaposlene (bruto plae, naknade plae, doprinosi poslodavca, naknade trokova zaposlenima), - izobrazbu i struno usavravanje zaposlenika, - nabavku kapitalnih sredstava (zemljita, graevinski objekti, uredski namjetaj i oprema, prijevozna sredstva, ostala materijalna imovina, nematerijalna imovina, nabavka sitnog inventara, izgradnja kapitalnih objekata, investicijsko odravanje). (3) U proraunu jedinice podrune (regionalne) samouprave osiguravaju se sredstva za: - izdatke za materijal (uredski i ostali potroni materijal); -energiju, komunalne i ostale usluge (izdaci za komunikacije, informiranje, slubena putovanja, osiguranje i unajmljivanje); - tekue odravanje (prijevoznih sredstava, namjetaja i druge opreme i zgrada); - financijske izdatke (izdaci za platni promet i bankarske usluge, kamate i ostali financijski izdaci); i ostali nespomenuti izdaci (izdaci za reviziju, lanarine, pribavljanje strunog miljenja i intelektualne usluge i reprezentacije). lanak 6.b Sredstva za ostvarivanje prava socijalne skrbi iz lanka 12. ovoga Zakona, osim prava na pomo za podmirenje trokova stanovanja, osiguravaju se u dravnom proraunu. lanak 6.c Sredstva za financiranje obiteljskih centara i domova socijalne skrbi iji je osniva Republika Hrvatska osiguravaju se u dravnom proraunu. lanak 7. (1) Jedinica lokalne samouprave obvezna je u svom proraunu osigurati sredstva za ostvarivanje prava na pomo za podmirenje trokova stanovanja, a jedinica podrune (regionalne) samouprave za podmirenje trokova ogrjeva pod uvjetima i na nain propisan ovim Zakonom. (2) Jedinica lokalne samouprave moe osigurati sredstva za ostvarivanje drugih prava utvrenih ovim Zakonom u veem opsegu, te druge vrste pomoi pod uvjetima i na nain propisan njihovim opim aktom. (3) Jedinica podrune (regionalne) samouprave moe osigurati sredstva za podmirenje trokova ogrjeva u veem opsegu od propisanog ovim Zakonom. lanak 8. Opina, grad i Grad Zagreb posebno e poticati dobrosusjedsku pomo, dobrovoljni rad i druge oblike dobroinstava. lanak 9. (1) Vjerska zajednica, trgovako drutvo, udruga i druga domaa i strana pravna i fizika osoba mogu sredstvima koja osiguraju za tu namjenu pruati novanu, savjetodavnu i drugu pomo osobama za koje ocjenjuju da im je pomo potrebna te obavljati djelatnost socijalne skrbi prema ovom Zakonu. (2) U svrhu iz stavka 1. ovoga lanka mogu se osnivati zaklade i fundacije.
3
II. KORISNICI SOCIJALNE SKRBI

lanak 10. (1) Korisnik socijalne skrbi je samac ili obitelj koji nemaju dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih ivotnih potreba, a nisu u mogunosti ostvariti ih svojim radom ili prihodom od imovine ili iz drugih izvora. (2) Korisnik socijalne skrbi je i: 1. tjelesno ili mentalno oteeno ili psihiki bolesno dijete, dijete rtva obiteljskog ili drugog nasilja, te dijete prema kojem je ili bi trebala biti primijenjena mjera obiteljsko ili kaznenopravne zatite, 2. tjelesno ili mentalno oteena ili bolesna odrasla osoba, starija, nemona i druga osoba koja zbog trajnih ili privremenih promjena u zdravstvenom stanju ne moe udovoljiti osnovnim ivotnim potrebama, 3. druga osoba koja je u nevolji zbog poremeenih odnosa u obitelji, ovisnosti o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvima ili zbog drugih oblika drutveno neprihvatljivog ponaanja i drugih uzroka. (3) Korisnik socijalne skrbi iz stavka 2. ovoga lanka moe biti samac, lan obitelji ili obitelj u cjelini. lanak 11. (1) Prava socijalne skrbi utvrena ovim Zakonom osiguravaju se hrvatskim dravljanima i osobama bez dravljanstva koje imaju stalni boravak u Republici Hrvatskoj. (2) Stranim dravljanima sa stalnim boravkom u Republici Hrvatskoj osiguravaju se ona prava iz socijalne skrbi koja su u odnosu na njih utvrena ovim Zakonom i meunarodnim ugovorima. (3) Osoba koja nije obuhvaena stavkom 1. i 2. ovoga lanka moe privremeno ostvariti prava socijalne skrbi pod uvjetima propisanim ovim Zakonom, ako to zahtijevaju ivotne okolnosti u kojima se nala. (4) Prava iz socijalne skrbi ne mogu se prenositi na drugu osobu niti nasljeivati.
III. PRAVA U SUSTAVU SOCIJALNE SKRBI

lanak 12. Ovim se Zakonom propisuju prava na: stalnu pomo, pomo za podmirenje trokova stanovanja, doplatak za pomo i njegu, pomo i njegu u kui, osobnu invalidninu, naknadu do zaposlenja, skrb izvan vlastite obitelji i status roditelja njegovatelja.
1. Stalna pomo
lanak 15. Pravo na stalnu pomo priznaje se samcu ili obitelji koji nemaju sredstava za uzdravanje u visini utvrenoj u lanku 16. ovoga Zakona, a nisu ih u mogunosti ostvariti svojim radom ili prihodima od imovine ili na drugi nain. lanak 16. (1) Osnovicu na temelju koje se utvruje visina pomoi za uzdravanje odreuje Vlada Republike Hrvatske. (2) Visina pomoi za uzdravanje utvruje se u postotku od osnovice iz stavka 1. ovoga lanka i iznosi za: 1. samca 100% osnovice, 2. obitelj za: - odraslu osobu 80% osnovice, - dijete do 7 godina 80% osnovice, - dijete od 7 do 15 godina 90% osnovice, - dijete od 15 do 18 godina, odnosno do zavretka redovnog kolovanja 100% osnovice.
4
(3) Iznosi utvreni prema stavku 2. ovoga lanka poveavaju se ako je korisnik: - potpuno radno nesposobna odrasla - osoba koja ivi sama za 50% osnovice, - potpuno radno nesposobna odrasla - osoba koja ivi u obitelji za 30% osnovice, - trudnica nakon 12 tjedana trudnoe i rodilja do 2 mjeseca nakon poroda za 50% osnovice, - dijete samohranog roditelja za 25% osnovice. (4) Visina stalne pomoi uveava se za iznos trokova smjetaja u uenikom domu ako je lan obitelji, polaznik srednje kole i smjeten u uenikom domu. (5) Pravo na stalnu pomo priznaje se obitelji za lana polaznika srednje kole smjetenoga u uenikom domu u visini trokova smjetaja, pod uvjetom: - da prosjeni mjeseni prihod po lanu obitelji, tri mjeseca prije podnoenja zahtjeva, ne prelazi ili je jednak iznosu od 150% osnovice iz stavka 1. ovoga lanka, - ako se radi o djetetu samohranoga roditelja iji prosjeni mjeseni prihod po lanu obitelji, tri mjeseca prije podnoenja zahtjeva, ne prelazi ili je jednak iznosu od 200% osnovice iz stavka 1. ovoga lanka, - ako se radi o djetetu pod skrbnitvom iji vlastiti prihod ne prelazi ili je jednak iznosu od 250% osnovice iz stavka 1. ovoga lanka. (6) Iznimno, polazniku srednje kole, smjetenom u uenikom domu, koji zbog tjelesnoga ili mentalnoga oteenja pohaa kolu po posebnome programu izvan mjesta prebivalita priznaje se pravo na stalnu pomo, neovisno o njegovim prihodima ili prihodima njegove obitelji. lanak 17. Centar za socijalnu skrb moe odrediti odraslu osobu koja predstavlja obitelj radi ostvarivanja prava utvrenih ovim Zakonom. lanak 18. Visina stalne pomoi utvruje se kao razlika izmeu iznosa sredstava za uzdravanje utvrenih prema lanku 16. ovoga Zakona i iznosa prosjenoga mjesenoga prihoda samca ili obitelji ostvarenog u tri mjeseca koja prethode mjesecu u kojem je podnesen zahtjev za ostvarivanje stalne pomoi, odnosno pokrenut postupak po slubenoj dunosti. lanak 19. Ako samac ili obitelj u vrijeme donoenja prvostupanjske odluke o ostvarivanju prava na stalnu pomo ostvaruje drugaiji ukupni mjeseni prihod zbog zaposlenja ili stjecanja prihoda na drugi nain, odnosno prestanka zaposlenja ili gubitka prihoda steenog na drugi nain, visina stalne pomoi utvruje se kao razlika izmeu sredstava za uzdravanje utvrenih prema lanku 16. ovoga Zakona i prihoda ostvarenog u vrijeme donoenja prvostupanjske odluke. lanak 20. (1) Prihodima u smislu lanka 18. i 19. ovoga Zakona smatraju se sva financijska i materijalna sredstva koja samac ili obitelj ostvari po osnovi rada, mirovine, prihoda od imovine ili na neki drugi nain. (2) Poljoprivredniku i lanu njegove obitelji, koji obavlja poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje te na temelju poljoprivredne djelatnosti ima obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, prosjeni mjeseni prihod utvruje se prema poreznoj prijavi ili prema rjeenju nadlene porezne uprave o godinjem paualnom iznosu poreza na dohodak. (3) Odredba stavka 2. ovoga lanka ne primjenjuje se na poljoprivrednika samca starijeg od 65 godina, kao ni na obitelj koja obavlja poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, a svi lanovi obitelji su stariji od 65 godina. (4) U prihode iz stavka 1. ovoga lanka ne uraunava se pomo za podmirenje trokova stanovanja, novana naknada za tjelesno oteenje, doplatak za pomo i njegu, ortopedski dodatak, osobna invalidnina, doplatak za djecu, dravna potpora za poljoprivredu, umarstvo i ribarstvo, osim dohodovne potpore, ostvarene prema posebnim propisima, a iznos prihoda umanjuje se za iznos koji na temelju propisa o obiteljskim odnosima lan obitelji plaa za uzdravanje osobe koja nije lan te obitelji. lanak 21. Pravo na stalnu pomo nema samac niti lan obitelji koji: - moe sam sebe uzdravati,
5
- ne eli traiti uzdravanje od osobe koja ga je duna uzdravati na temelju propisa o obiteljskim odnosima, osim ako centar za socijalnu skrb utvrdi da zakonski obveznik uzdravanja nije u mogunosti davati uzdravanje, - ne eli ostvariti uzdravanje na temelju sklopljenog ugovora o doivotnom uzdravanju, a nije pokrenuo postupak za raskid tog ugovora, - moe osigurati uzdravanje po drugoj osnovi - ima u vlasnitvu registrirano osobno vozilo, osim ako centar za socijalnu skrb utvrdi da se vozilo koristi za potrebe prijevoza lana obitelji-korisnika prava na doplatak za pomo i njegu ili osobne invalidnine propisane ovim Zakonom, veeg broja djece, starije teko pokretne osobe ili za zadovoljenje neke druge osnovne ivotne potrebe, - ima u vlasnitvu ili suvlasnitvu stan, kuu ili drugi objekt koji ne slui njemu ili lanu obitelji za podmirenje osnovnih stambenih potreba. lanak 22. (1) Smatra se da u smislu lanka 21. ovoga Zakona osoba moe sama sebe uzdravati ako prihode moe ostvariti prodajom imovine ili davanjem u zakup ili najam imovine koja ne slui njoj ni lanovima njezine obitelji za podmirenje osnovnih ivotnih potreba. (2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, imovina djeteta moe se izuzeti od optereenja ili otuenja, o emu odluuje centar za socijalnu skrb. lanak 23. Smatra se da u smislu lanka 21. ovoga Zakona osoba moe sama sebe uzdravati ako nije uredno prijavljena kod slube za zapoljavanje ili ako je prijavljena kod slube za zapoljavanje, a u razdoblju od est mjeseci prije pokretanja postupka odbije ponueno zaposlenje neovisno o strunoj spremi, odnosno ako ima prilike makar privremenim, sezonskim, povremenim i slinim poslovima ostvariti sredstva za podmirenje osnovnih ivotnih potreba ili ostvariti druge prihode. lanak 24. Odredbe iz lanka 23. ovoga Zakona ne odnose se na: - potpuno radno nesposobnu osobu, - radno sposobnu osobu stariju od 55 godina ivota koja u posljednjih deset godina, nije bila u radnom odnosu, niti je obavljala obrt ili drugu samostalnu djelatnost po posebnim propisima, lanove poljoprivrednog domainstva starije od 55 godina ivota, te osobe kojima do stjecanja prava na starosnu mirovinu nedostaje 5 godina ivota ili mirovinskog staa. - dijete od 15. do navrene 18. godine ivota, odnosno do zavretka redovnog kolovanja, a najdulje do navrene 26. godine ivota - trudnicu nakon 12 tjedana trudnoe i rodilju do dva mjeseca nakon poroda, te roditelja koji uva i odgaja dijete do godinu dana ivota, blizance do tri godine ivota ili troje i vie djece do 10 godina ivota, ili tee tjelesno ili mentalno oteeno ili psihiki bolesno dijete pod roditeljskom skrbi. lanak 25. Potpuno nesposobnim za rad u smislu ovoga Zakona smatra se: - osoba starija od 65 godina, - dijete do navrene 15. godine ivota, - osoba ija je nesposobnost za rad utvrena prema opim propisima, ako ovim Zakonom nije drukije odreeno. lanak 26. Samac ili obitelj koji su ostvarili sredstva prodajom imovine ili su darovali svoju imovinu nemaju pravo na stalnu pomo za razdoblje za koje iznos pomoi odgovara visini osnovice za plaanje poreza na promet nekretnina. lanak 27. (1) Stalna pomo iz lanka 15. ovoga Zakona moe se odobriti i u obliku zajma. (2) Stalna pomo u obliku zajma moe se odobriti samcu ili obitelji koji ima u vlasnitvu nekretnine i drugu imovinu ili pravo, ali ih ne moe trenutano prodati ili na drugi nain od toga ostvariti prihod ili drugu korist ili nije u mogunosti ostvariti kakvu trabinu ili je zbog izvanrednih okolnosti ostao bez svojih redovitih prihoda. (3) Uvjete i nain za ostvarivanje prava iz stavka 1. ovoga lanka propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi.
6
lanak 28. Stalna pomo moe se odobriti u cijelosti ili djelomino kao pomo u naravi kad centar za socijalnu skrb utvrdi da je to povoljnije za korisnika ili da se pomo u novcu ne koristi ili postoji velika vjerojatnost da se nee koristiti za podmirenje osnovnih ivotnih potreba. lanak 29. Stalna pomo isplauje se mjeseno, a pravo se ostvaruje od dana podnoenja zahtjeva, odnosno pokretanja postupka po slubenoj dunosti. lanak 30. Korisnik koji prima stalnu pomo duan je davati tone podatke o svim svojim redovitim i drugim prihodima, nekretninama ili drugoj imovini, te mora omoguiti centru za socijalnu skrb uvid u svoje prihode i imovno stanje. lanak 31. (1) Samac ili odrasla osoba koja predstavlja obitelj, a ostvaruje stalnu pomo duan je u roku od osam dana prijaviti centru za socijalnu skrb svaku promjenu koja utjee na ostvarivanje ili na visinu pomoi za uzdravanje, a korisnik stalne pomoi koji ostvaruje prihod duan je svaki mjesec dostaviti dokaze o visini ostvarenog prihoda, a za nezaposlene radno sposobne korisnike centar za socijalnu skrb e po slubenoj dunosti svaki mjesec pribaviti od nadlene slube za zapoljavanje skupno uvjerenje o njihovoj urednoj prijavi. (2) Centar za socijalnu skrb donijet e, na osnovi prijave korisnika stalne pomoi ili na osnovi podataka prikupljenih po slubenoj dunosti, novu odluku ako to zahtijevaju promijenjene okolnosti o kojima ovisi ostvarivanje i visina stalne pomoi. (3) Ako je utvrena nova osnovica iz lanka 16. ovoga Zakona o promjeni iznosa pomoi, korisnik se izvjeuje putem isplatnice, a rjeenjem ako korisnik to trai. lanak 32. (1) Pravo na stalnu pomo miruje za vrijeme dok se samac ili lan obitelji nalazi na vojnoj obvezi, na bolnikom lijeenju, u pritvoru, na izdravanju kazne zatvora, privremenom smjetaju u domu socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, te boravku u inozemstvu, u neprekidnom trajanju do 2 mjeseca. (2) Pravo na stalnu pomo prestaje samcu ili lanu obitelji ako je na bolnikom lijeenju, izdravanju kazne zatvora, u inozemstvu, dulje od roka utvrenog u stavku 1. ovoga lanka, ako svakog mjeseca vie od 15 dana boravi u inozemstvu, kao i korisniku koji je na stalnom ili tjednom smjetaju u udomiteljskoj obitelji ili u domu socijalne skrbi, ili mu je u svezi sa kolovanjem u cijelosti osigurano besplatno stanovanje i prehrana. lanak 33. Centar za socijalnu skrb donijet e rjeenje o prestanku prava na stalnu pomo samcu ili obitelji ako praenjem materijalnih i drugih socijalnih prilika ocijeni da su te prilike znatno povoljnije od onih koje se mogu osigurati sredstvima predvienim u lanku 16. ovoga Zakona.
2. Pomo za podmirenje trokova stanovanja

lanak 34. (1) Trokovi stanovanja u smislu ovoga Zakona odnose se na najamninu, komunalne naknade, elektrinu energiju, plin, grijanje, vodu, odvodnju i druge trokove stanovanja u skladu s posebnim propisima. (2) Pomo za podmirenje trokova stanovanja moe se odobriti samcu ili obitelji ako plaanje tih trokova ne osigurava po drugoj osnovi. lanak 35. Pomo za podmirenje trokova stanovanja moe se odobriti samcu ili obitelji, ako mjeseni prihod samca ili obitelji u posljednja tri mjeseca prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev, odnosno pokrenut postupak po slubenoj dunosti, ne prelazi visinu sredstava za uzdravanje utvrenih prema lanku 16. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
7
lanak 36. (1) Pomo za podmirenje trokova stanovanja moe se odobriti samcu ili obitelji koje ne koriste stan koji je po svojim obiljejima iznad obiljeja potrebnih za zadovoljavanje osnovnih stambenih potreba samca ili obitelji. (2) Mjerila o obiljejima stana potrebnog za zadovoljavanje osnovnih stambenih potreba samca ili obitelji u smislu stavka 1. ovoga lanka propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 38. (1) Pomo za podmirenje trokova stanovanja odobrava se, mjeseno, do iznosa polovice sredstava potrebnih za uzdravanje samca ili obitelji utvrenih prema lanku 16. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. (2) Pravo iz stavka 1. ovoga lanka moe se odobriti i do iznosa sredstava iz lanka 16. ovoga Zakona ako se po ocjeni centra za socijalnu skrb samo na taj nain moe izbjei odvajanje djece od roditelja. (3) Pomo za podmirenje trokova stanovanja moe se odobriti u novcu izravno korisniku ili na nain da nadleno tijelo djelomino ili u cijelosti plati raun izravno ovlatenoj pravnoj ili fizikoj osobi koja je izvrila uslugu. (4) Samcu ili obitelji koja se grije na drva moe se, jednom godinje, osigurati 3 m3 drva ili se moe odobriti novani iznos za podmirenje tog troka u visini koju odlukom odredi nadlena jedinica podrune (regionalne) samouprave. (5) Odluku iz stavka 4. ovoga lanka nadlena jedinica podrune (regionalne) samouprave donijet e najkasnije do 30. rujna za tekuu godinu. (6) Radi osiguravanja sredstava za odobrenje pomoi iz stavka 1. ovoga lanka jedinica lokalne samouprave podnosi zahtjev nadlenoj jedinici podrune (regionalne) samouprave najkasnije do prosinca tekue godine. lanak 38.a (1) Jedinica lokalne samouprave duna je na propisani nain voditi evidenciju i dokumentaciju o ostvarivanju prava na pomo za podmirenje trokova stanovanja, kao i o drugim pravima iz socijalne skrbi utvrenim njihovim opim aktima, te o tome dostavljati izvjea nadlenoj jedinici podrune (regionalne) samouprave koja e objedinjeno izvjee dostaviti ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi. (2) Sadraj i nain voenja evidencije i dokumentacije, te nain i rokove za dostavu izvjea iz stavka 1. ovoga lanka propisuje nadlena jedinica podrune (regionalne) samouprave uz prethodnu suglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. lanak 39. Odredbe lanka 17., 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 28., 29., 30., 31., 32. i 33. ovoga Zakona na odgovarajui se nain primjenjuju kod ostvarivanja prava na pomo za podmirenje trokova stanovanja, kao i kod ostvarivanja drugih prava na temelju ovoga Zakona.
3. Doplatak za pomo i njegu

lanak 43. (1) Doplatak za pomo i njegu moe se odobriti osobi: - kojoj je zbog tjelesnog ili mentalnog oteenja ili trajnih promjena u zdravstvenom stanju ili zbog starosti prijeko potrebna stalna pomo i njega druge osobe, jer sama ne moe udovoljavati osnovnim ivotnim potrebama, - ako doplatak za pomo i njegu ne moe ostvariti po drugoj osnovi, - ako prosjeni mjeseni prihod po lanu obitelji ne prelazi iznos od 200% osnovice iz lanka 16. stavka 1. ovoga Zakona, odnosno ako prihod samca ne prelazi iznos od 250% osnovice iz lanka 16. stavka 1. ovoga Zakona u prethodna tri mjeseca prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev, odnosno pokrenut postupak po slubenoj dunosti. (2) Doplatak za pomo i njegu, pod uvjetima iz stavka 1. ovoga lanka odobrit e se i osobi kojoj je zbog privremenih promjena u zdravstvenom stanju ili tjelesnog oteenja, prijeko potrebna stalna pomo i njega druge osobe.
8
lanak 44. (1) Pravo na doplatak za pomo i njegu u punom iznosu, iako je prihod po lanu obitelji, odnosno prihod samca vei od prihoda utvrenog u lanku 43. ovoga Zakona, ima: tee tjelesno ili mentalno oteena osoba, tee psihiki bolesna osoba, osoba s teim trajnim promjenama u zdravstvenom stanju, slijepa, gluha i gluhoslijepa osoba koja nije osposobljena za samostalan ivot i rad. (2) Pravo na doplatak za pomo i njegu u smanjenom iznosu, iako je prihod po lanu obitelji, odnosno prihod samca vei od prihoda utvrenog u lanku 43. ovoga Zakona, ima: osoba potpuno liena poslovne sposobnosti ako nema tee tjelesno ili mentalno oteenje ili teu psihiku bolest ili tee trajne promjene u zdravstvenom stanju, slijepa, gluha i gluhoslijepa osoba koja je osposobljena za samostalan ivot i rad. lanak 45. Doplatak za pomo i njegu odobrava se u punom ili u smanjenom iznosu, ovisno o tome postoji li prijeka potreba pomoi i njege druge osobe u punom ili smanjenom opsegu. lanak 46. (1) Prijeka potreba stalne pomoi i njege druge osobe u punom opsegu postoji kada osoba zbog trajnih promjena u zdravstvenom stanju ne moe sama udovoljiti osnovnim ivotnim zahtjevima jer se ne moe, ni uz pomo ortopedskih pomagala samostalno kretati u stanu i izvan stana, uzimati hranu, oblaiti se i svlaiti, odravati osobnu higijenu, kao ni obavljati druge osnovne fizioloke potrebe. (2) Prijeka potreba stalne pomoi i njege druge osobe u smanjenom opsegu postoji kada osoba zbog trajnih promjena u zdravstvenom stanju ne moe potpuno udovoljiti osnovnim ivotnim zahtjevima, jer se ne moe samostalno kretati izvan stana radi nabave osnovnih ivotnih potreptina i koritenja zdravstvene zatite. (3) Prijeka potreba privremene pomoi i njege u punom ili smanjenom opsegu postoji i kada osoba zbog promjena u zdravstvenom stanju ili tjelesnog oteenja ne moe udovoljiti osnovnim ivotnim zahtjevima iz stavka 1. ili 2. ovoga lanka. lanak 47. Visina doplatka za pomo i njegu iznosi: - u punom iznosu 100% od osnovice iz lanka 16. stavka 1. ovoga Zakona - u smanjenom iznosu 70% od osnovice iz lanka 16. stavka 1. ovoga Zakona. lanak 48. Korisnik kojemu je osiguran stalni ili tjedni smjetaj sukladno ovome Zakonu ne moe ostvariti pravo na doplatak za pomo i njegu lanak 49. (1) Pravo na doplatak za pomo i njegu nema dijete iji roditelj koristi porodni dopust ili dopust do sedme godine ivota djeteta radi njege toga djeteta. (2) Osoba iji je roditelj ostvario pravo na rad s polovicom punog radnog vremena po posebnim propisima moe ostvariti pravo na doplatak za pomo i njegu u smanjenom iznosu.
9
4. Pomo i njega u kui

lanak 50. (1) Pomo i njegu u kui moe se odobriti osobi kojoj je zbog tjelesnog ili mentalnog oteenja ili trajnih promjena u zdravstvenom stanju ili starosti prijeko potrebna pomo i njega druge osobe: - koja nema mogunosti da joj pomo i njegu osiguraju roditelj, brani drug i djeca, - koja nema mogunosti da pomo i njegu osigura na temelju ugovora o doivotnom uzdravanju, - ako prihod po lanu obitelji ne prelazi iznos od 300% osnovice iz lanka 16. stavka 1. ovoga Zakona, - ako joj je na podruju njenog prebivalita, pod uvjetima i na nain propisan ovim Zakonom, mogue osigurati takvu pomo. (2) Pomo i njega u kui, pod uvjetima iz stavka 1. ovoga lanka odobrit e se i osobi kojoj je zbog privremenih promjena u zdravstvenom stanju ili tjelesnog oteenja, prijeko potrebna pomo i njega druge osobe. lanak 51. Pomo i njega u kui moe obuhvatiti: - organiziranje prehrane (nabava i dostava gotovih obroka u kuu, odnosno nabava ivenih namirnica, pomo u pripremanju obroka, pranje posua i dr.), - obavljanje kunih poslova (pospremanje stana, donoenje vode, ogrjeva i slino, organiziranje pranja i glaanja rublja, nabava lijekova i drugih potreptina), - odravanje osobne higijene (pomo u oblaenju i svlaenju, u kupanju i obavljanju drugih higijenskih potreba), - zadovoljavanje drugih svakodnevnih potreba. lanak 52. Korisniku kojem je odobren doplatak za pomo i njegu iznimno se moe osigurati i pomo i njega za zadovoljenje pojedine potrebe iz lanka 51. ovoga Zakona koju mu ne mogu pruiti lanovi obitelji. lanak 52.a (1) Pomo i njega u kui moe se odobriti tjelesno ili mentalno oteenoj osobi i psihiki bolesnoj odrasloj osobi pruanjem usluga psihosocijalne rehabilitacije koja se osigurava kao struna pomo u obitelji (patronaa) u obliku i na nain koji odgovara dobi korisnika te vrsti i stupnju tjelesnoga ili mentalnoga oteenja, odnosno vrsti i teini psihike bolesti. (2) Pomo i njega u kui koja se osigurava pruanjem usluga psihosocijalne rehabilitacije (patronaa) moe se ostvariti neovisno o uvjetima propisanim lankom 50. stavkom 1. podstavcima 1., 2. i 3. i lankom 53. stavkom 2. ovoga Zakona. (3) Pomo iz stavka 1. ovoga lanka moe se odrediti u trajanju do 5 sati tjedno. (4) Uslugu iz stavka 1. ovoga lanka pruaju domovi socijalne skrbi za tjelesno ili mentalno oteene osobe i psihiki bolesne odrasle osobe i pravne osobe koji obavljaju djelatnost socijalne skrbi sukladno lanku 105. ovoga Zakona, a uslugu iz stavka 1. ovoga lanka mogu pruati i centri za socijalnu skrb. lanak 53. (1) Pravo na pomo i njegu u kui nema dijete iji roditelj koristi pravo na rad s polovicom punog radnog vremena radi njege djeteta s teim smetnjama u razvoju za njegu tog djeteta, a dijete je na poludnevnom ili cjelodnevnom boravku u predkolskoj, kolskoj ili zdravstvenoj ustanovi ili domu socijalne skrbi. (2) Pravo na pomo i njegu u kui nema dijete iji roditelj koristi porodni dopust ili dopust do sedme godine ivota djeteta radi njege tee tjelesno ili mentalno oteenog djeteta. lanak 54. (1) Pomo i njegu u kui prua ustanova socijalne skrbi, a moe i vjerska zajednica, trgovako drutvo, udruga i druga domaa i strana pravna i fizika osoba s kojom centar za socijalnu skrb sklopi ugovor. (2) Ministarstvo nadleno za meugeneracijsku solidarnost moe sklopiti ugovor s ustanovama socijalne skrbi ili s drugim pravnim ili fizikim osobama iz stavka 1. ovoga lanka za pruanje usluga pomoi i njege starijim i nemonim osobama.
10
5. Osobna invalidnina
lanak 55. Pravo na osobnu invalidninu ima tee tjelesno ili mentalno oteena osoba ili osoba s teim promjenama u zdravstvenom stanju, ako osobnu invalidninu ne ostvaruje po drugoj osnovi. lanak 56. (1) Osobna invalidnina iznosi mjeseno 250% osnovice iz lanka 16. stavka 1. ovoga Zakona za osobu koja nema vlastitog prihoda. (2) Ako korisnik ostvaruje prihod po bilo kojoj osnovi, osobna invalidnina utvruje se kao razlika izmeu iznosa iz stavka 1. ovoga lanka i prosjenog prihoda ostvarenog u prethodna tri mjeseca prije podnoenja zahtjeva. (3) U prihod iz stavka 2. ovoga lanka ne uraunava se stalna pomo ostvarena na temelju ovoga Zakona, kao ni iznos koji osoba ostvaruje na temelju propisa o obiteljskim odnosima od zakonskog obveznika uzdravanja (alimentacija) i obiteljska mirovina. lanak 57. Korisnik koji ostvaruje pravo na osobnu invalidninu ne moe istodobno ostvariti pravo na doplatak za pomo i njegu. lanak 58. (1) Ako roditelji osobe koja ostvaruje pravo na osobnu invalidninu koriste: porodni dopust, dopust do sedme godine djetetova ivota po posebnim propisima, pravo na rad s polovicom punog radnog vremena radi njege tee tjelesno ili mentalno oteenoga djeteta, a dijete dnevno boravi u predkolskoj, kolskoj ili zdravstvenoj ustanovi ili domu socijalne skrbi, osobna se invalidnina isplauje u iznosu od 125% osnovice iz lanka 16. stavka 1. ovoga Zakona. (2) Dnevnim boravkom iz stavka 1. ovoga lanka smatra se boravak u trajanju od 4 i vie sati tijekom dana (3) Ako osoba iz lanka 55. ovoga Zakona koristi stalni ili tjedni smjetaj izvan vlastite obitelji ne moe ostvariti pravo na osobnu invalidninu, osim ako je smjetena u dom za samostalno stanovanje s tim da osobnom invalidninom sudjeluje u plaanju trokova smjetaja. lanak 59. Postojanje vrste, stupnja i teine tjelesnoga ili mentalnoga oteenja, vrste i teine psihike bolesti, trajne ili privremene promjene u zdravstvenom stanju, potpune nesposobnosti za rad, prijeke potrebe stalne ili privremene pomoi i njege druge osobe i njezin opseg, postojanje sposobnosti osposobljavanja za samozbrinjavanje, postojanje sposobnosti osposobljavanja za samostalan rad i postojanje potrebe individualnog rada u provoenju psihosocijalne rehabilitacije, iz lanka 25., 43., 50., 55., 66.a, 71.a, 71.b i 77.a ovoga Zakona, propisuje ministar nadlean za poslove socijalne skrbi.
6. Pravo na naknadu do zaposlenja

lanak 59.a (1) Pravo na naknadu do zaposlenja ima tjelesno ili mentalno oteena ili psihiki bolesna osoba kojoj je tjelesno ili mentalno oteenje ili psihika bolest utvrena sukladno odredbama lanka 59. i 147. ovoga Zakona, nakon zavretka osnovnokolskog, srednjokolskog ili visokokolskog obrazovanja, a najranije s navrenih 15 godina ivota. (2) Odluku o priznavanju prava na naknadu do zaposlenja donosi mjesno nadlean centar za socijalnu skrb. (3) Naknada do zaposlenja koju na temelju svoje odluke, u mjesenim iznosima isplauje nadlean centar za socijalnu skrb, tereti sredstva dravnoga prorauna na poziciji Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje osoba s invaliditetom. (4) Visina naknade do zaposlenja iznosi 70% od osnovice iz lanka 16. ovoga Zakona. (5) Pravo na naknadu do zaposlenja iz stavka 1. ovoga lanka prestaje zaposlenjem korisnika, a pravo se moe ponovno priznati ako zaposlenje prestane neovisno o volji korisnika i on ne ostvaruje naknadu za vrijeme nezaposlenosti prema drugim propisima. (6) Korisnik koji ostvaruje naknadu iz stavka 1. ovoga lanka ne moe istodobno ostvariti doplatak za pomo i njegu iz lanka 43. ovoga Zakona.
11
7. Skrb izvan vlastite obitelji

lanak 61. Skrb izvan vlastite obitelji obuhvaa: sve oblike smjetaja i boravka u domu socijalne skrbi ili drugoj pravnoj osobi koja obavlja djelatnost socijalne skrbi sukladno lanku 105. ovoga Zakona, obiteljskom domu, udomiteljskoj obitelji i organiziranom stanovanju, pomo za osobne potrebe za korisnike stalnoga smjetaja, jednokratni dodatak za sluaj smrti korisnika stalnoga smjetaja, pomo pri ukljuivanju djeteta i mlae punoljetne osobe s tjelesnim ili mentalnim oteenjem u programe redovitih predkolskih ili kolskih ustanova (integracija), osposobljavanje za samostalan rad ili samozbrinjavanje (prijevoz i smjetaj), financijsku potporu studentima korisnicima skrbi izvan vlastite obitelji kojima je prestao stalni smjetaj. lanak 62. Smjetaj ili boravak ostvaruju se kao: - stalan smjetaj, - tjedni smjetaj, - privremeni smjetaj, - cjelodnevni boravak, - poludnevni boravak, - povremeni boravak i - organizirano stanovanje. lanak 63. U sklopu stalnog smjetaja osigurava se tijekom duljeg vremenskog razdoblja zadovoljavanje ivotnih potreba kao to su: stanovanje, prehrana, odijevanje, odravanje osobne higijene, briga o zdravlju, uvanje, odgoj i obrazovanje, njega, radne aktivnosti, psihosocijalna rehabilitacija i koritenje slobodnog vremena. lanak 63.a (1) Korisniku stalnog i privremenog smjetaja moe se odobriti pomo za osobne potrebe mjeseno, u visini 20% iznosa osnovice iz lanka 16. ovoga Zakona, ako vlastitim prihodima ili imovinom ne moe osigurati taj iznos. (2) Pomo iz stavka 1. ovoga lanka nee se odobriti korisniku koji zbog svoga psihofizikog stanja nema osobne potrebe koje se po svojoj prirodi podmiruju tom pomoi. (3) Ovlatena osoba moe iznimno raspolagati novanim sredstvima pomoi iz stavka 1. ovoga lanka za osobne potrebe korisnika stalnog smjetaja koji nije u mogunosti njima raspolagati. lanak 63.b U sluaju smrti korisnika stalnog smjetaja koji nema zakonskog ili ugovornog obveznika uzdravanja moe se pruatelju usluga stalnoga smjetaja odobriti jednokratni dodatak za osnovne pogrebne trokove iz lanka 77.g stavka 6. Zakona o socijalnoj skrbi. lanak 64. U sklopu tjednog smjetaja osigurava se tijekom radnih dana zadovoljavanje ivotnih potreba kao to su: stanovanje, prehrana, odravanje osobne higijene, briga o zdravlju, uvanje, odgoj i obrazovanje, njega, radne aktivnosti, psihosocijalna rehabilitacija, koritenje slobodnog vremena i organiziranje prijevoza. lanak 65. (1) Cjelodnevni boravak je boravak dulji od 8 sati u sklopu kojega se osigurava zadovoljavanje ivotnih potreba: boravak, prehrana, odravanje osobne higijene, briga o zdravlju, uvanje, odgoj i obrazovanje, njega, radne aktivnosti, psihosocijalna rehabilitacija, koritenje slobodnog vremena, organiziranje prijevoza i druge potrebe ovisno o vrsti korisnika.
12
(2) Poludnevnim boravkom smatra se boravak u trajanju od 4 do 8 sati dnevno, u kojem vremenu se osigurava pruanje usluga iz stavka 1. ovoga lanka. (3) U sklopu povremenog boravka osiguravaju se tjelesno ili mentalno oteenoj osobi usluge psihosocijalne rehabilitacije. (4) Povremenim boravkom smatra se boravak u trajanju od najvie 12 sati tjedno. (5) Rjeenje o ostvarivanju skrbi izvan vlastite obitelji u obliku povremenog boravka donosi centar za socijalnu skrb uz prethodno pribavljeno miljenje tijela vjetaenja o potrebi individualnoga rada u provoenju psihosocijalne rehabilitacije i ocjene pruatelja usluga o trajanju i uestalosti povremenog boravka. (6) Uslugu iz stavka 3. ovoga lanka osiguravaju domovi socijalne skrbi za tjelesno ili mentalno oteene osobe i pravne osobe koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi sukladno odredbama lanka 105. stavka 1. i 2. ovoga Zakona. lanak 66. (1) U domovima socijalne skrbi moe se provoditi program predkolskog odgoja, osnovnog i srednjokolskog obrazovanja po posebnim uvjetima i programima koje propisuje ministar nadlean za prosvjetu. (2) Rjeenje o ispunjenosti uvjeta za provoenje programa predkolskog odgoja donosi upanijski ured, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadlean za poslove odgoja i naobrazbe, a za provoenje programa obrazovanja donosi ministar nadlean za prosvjetu. lanak 66.a (1) Djetetu ili mlaoj punoljetnoj osobi s tjelesnim ili mentalnim oteenjem priznaje se pravo na skrb izvan vlastite obitelji u obliku pomoi pri ukljuivanju u programe redovitih predkolskih ili kolskih ustanova. (2) Pravo iz stavka 1. ovoga lanka osigurava se korisniku pruanjem strune podrke odgajateljima, uiteljima i nastavnicima u redovitim predkolskim i kolskim (3) Uslugu iz stavka 1. ovoga lanka pruaju domovi socijalne skrbi za tjelesno ili mentalno oteene osobe i pravne osobe iz lanka 105. ovoga Zakona. (4) Pravo iz stavka 1. ovoga lanka ne moe ostvariti korisnik koji ostvaruje pravo na skrb izvan vlastite obitelji kao smjetaj ili boravak u domu socijalne skrbi i pravnoj osobi iz lanka 105. ovoga Zakona. (5) Rjeenje o priznavanju prava iz stavka 1. ovoga lanka donosi centar za socijalnu skrb na temelju prethodno pribavljenoga miljenja predkolske ili kolske ustanove i ocjene pruatelja usluge o trajanju i uestalosti pruanja usluge. lanak 67. U sklopu privremenog smjetaja osigurava se: privremeni boravak, prehrana, hitna medicinska pomo, nabava prijeko potrebne odjee i obue, trokovi prijevoza u mjesto prebivalita u vlastitu ili udomiteljsku obitelj, dom socijalne skrbi ili drugu ustanovu. lanak 67.a (1) Organizirano stanovanje podrazumijeva stanovanje jedne ili vie osoba zajedno, u pravilu do pet osoba, tijekom 24 sata dnevno uz organiziranu stalnu ili povremenu pomo strune ili druge osobe u osiguravanju osnovnih ivotnih potreba, te socijalnih, radnih, kulturnih, rekreacijskih i drugih potreba. (2) Pomo iz stavka 1. ovoga lanka moe se pruati u stanu ili izvan njega. lanak 68. (1) Skrb izvan vlastite obitelji osigurava se djeci bez roditelja, djeci koju roditelji zanemaruju ili zlorabe svoje roditeljske dunosti, te djeci i mlaim punoljetnicima s poremeajima u ponaanju ili kad je to iz drugih razloga u interesu djece ili mlaih punoljetnih osoba. (2) Ako to interesi djeteta zahtijevaju, skrb izvan vlastite obitelji osigurava se djetetu iji roditelji zbog bolesti, nerijeenog stambenog pitanja ili drugih ivotnih nedaa nisu u mogunosti privremeno brinuti o djetetu. (3) Skrb izvan vlastite obitelji osigurava se djeci i odraslim osobama rtvama obiteljskog nasilja i rtvama trgovanja ljudima. lanak 69. Skrb izvan vlastite obitelji osigurava se trudnici 3 mjeseca prije poroda ili roditelju s djetetom do 6 mjeseci, a iznimno ako je to u interesu djeteta do godine dana ivota djeteta koji nema stana, odnosno nema osiguran smjetaj ili zbog poremeenih odnosa u obitelji ne moe ostati s djetetom u obiteljskom domu.
13
lanak 70. Skrb izvan vlastite obitelji osigurava se tjelesno i mentalno oteenoj osobi kad je to najsvrhovitije radi njihova uvanja i odgoja, kolovanja, osposobljavanja ili psihosocijalne rehabilitacije (poticanja grafo-motorike, poticanja perceptivno-motorike sposobnosti, poticanja kognitivnog razvoja, stimulacije ostatka vida, kretanja u prostoru, auditivnog treninga, sluenja Brajevim pismom, neverbalne komunikacije i razvoja aktivnosti samoposluivanja), te drugih razloga zbog kojih se skrb o toj osobi, privremeno ili trajno, ne moe osigurati na drugi nain, i to u obliku i na nain koji odgovara njihovoj dobi, vrsti i stupnju njihova tjelesnog i mentalnog oteenja. lanak 71. Skrb izvan vlastite obitelji osigurava se psihiki bolesnoj osobi, osobi ovisnoj o alkoholu, drogi ili drugim opojnim sredstvima, kojoj nije potreban smjetaj u bolnici, a skrb joj se ne moe pruiti u vlastitoj obitelji. lanak 71.a (1) Skrb izvan vlastite obitelji priznaje se tjelesno ili mentalno oteenoj i psihiki bolesnoj odrasloj osobi ako joj je, radi provoenja osposobljavanja za samostalan rad potrebno osigurati stalni smjetaj. (2) Pod osposobljavanjem za samostalan rad podrazumijeva se srednjokolsko obrazovanje po posebnome programu. (3) Rjeenje o pravu na skrb izvan vlastite obitelji donosi centar za socijalnu skrb na temelju nalaza i miljenja tijela vjetaenja, a u skladu s miljenjem tima za profesionalno usmjeravanje nadlene slube Hrvatskoga zavoda za zapoljavanje prema mjestu prebivalita. (4) Skrb izvan vlastite obitelji priznaje se tjelesno ili mentalno oteenoj i psihiki bolesnoj osobi ako se s obzirom na vrstu, stupanj i teinu oteenja, odnosno s obzirom na vrstu i teinu psihike bolesti, na temelju posebnih rehabilitacijskih programa, moe osposobiti za samozbrinjavanje. (5) Rjeenje o pravu iz stavka 1. i 4. ovoga lanka, na temelju nalaza i miljenja tijela vjetaenja donosi centar za socijalnu skrb. lanak 71.b (1) Tjelesno ili mentalno oteena osoba ili psihiki bolesna osoba koja pohaa nastavu radi stjecanja srednjokolskoga obrazovanja po posebnome programu ili osposobljavanja za samozbrinjavanje izvan mjesta svoga prebivalita, a ne postoji potreba skrbi izvan vlastite obitelji u okviru smjetaja, ima pravo na novanu pomo za pokrie trokova prijevoza. (2) Rjeenje o pravu na novanu pomo za pokrie trokova prijevoza donosi centar za socijalnu skrb. (3) Novana pomo za pokrie trokova prijevoza obuhvaa trokove prijevoza u odlasku i povratku. (4) Novana pomo za pokrie trokova prijevoza priznaje se po najnioj cijeni za redovita prijevozna sredstva javnoga prometa za najkrau relaciju, a ako korisnik upotrebljava osobno vozilo, novana pomo za trokove prijevoza pripada mu u visini cijene vozne karte javnoga prijevoznog sredstva. lanak 72. (1) Skrb izvan vlastite obitelji osigurava se odrasloj i starijoj osobi kojoj je zbog trajnih promjena u zdravstvenom stanju i nemoi prijeko potrebna stalna pomo i njega druge osobe. (2) Skrb izvan vlastite obitelji osigurava se teko oboljeloj osobi kojoj se dugotrajna zdravstvena zatita i njega ne moe osigurati u obitelji ili u zdravstvenoj ustanovi. (3) Skrb izvan vlastite obitelji iz stavka 1. i 2. ovoga lanka nee se osigurati osobi kojoj pomo i njegu mogu pruiti lanovi obitelji ili se pomo i njega moe osigurati na drugi nain. (4) Skrb izvan vlastite obitelji osigurat e se, osobi nesposobnoj za rad koja se nalazi u posebno tekim ivotnim prilikama koje se ne mogu otkloniti primjenom drugih prava iz socijalne skrbi ili na drugi nain. lanak 73. (1) Centar za socijalnu skrb odluuje o izboru doma socijalne skrbi, odnosno podrunice doma za stalni smjetaj osobe iz lanka 72. ovoga Zakona ovisno o psihikim i tjelesnim sposobnostima korisnika, njegovim materijalnim mogunostima, kulturnim navikama, prirodnom okruenju i drugim prilikama u kojima je korisnik ivio prije smjetaja, popunjenosti doma socijalne skrbi i vrstama usluga koje on prua.
14
(2) Osobi iz lanka 72. ovoga Zakona kojoj u cijelosti trokove smjetaja snosi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi, stalni smjetaj osigurava se, u pravilu, u domu socijalne skrbi tree kategorije. lanak 74. (1) Djetetu koje se zatekne u skitnji bez nadzora roditelja ili drugih odraslih osoba, kao i odrasloj osobi koja se zatekne izvan mjesta prebivalita ili stalnog boravita, a nije u stanju brinuti se o sebi ili ga je zatekla druga nedaa, osigurava se privremena skrb izvan vlastite obitelji dok se ne ostvari povratak u vlastitu ili udomiteljsku obitelj, dom socijalne skrbi ili se njegov smjetaj osigura na drugi nain. (2) Privremeni smjetaj pod uvjetima iz stavka 1. ovoga lanka moe se osigurati i stranom dravljaninu, kao i osobi bez dravljanstva, koja nema prebivalite u Republici Hrvatskoj. (3) Privremeni smjetaj osigurava se, dok traje potreba, djeci i odraslim osobama rtvama obiteljskog nasilja i rtvama trgovanja ljudima. lanak 75. (1) Korisnici iz lanka 68. do 74. ovoga Zakona ostvaruju skrb izvan vlastite obitelji na temelju rjeenja centra za socijalnu skrb, osim u hitnim sluajevima. (2) Ako je korisnik iz stavka 1. ovoga lanka smjeten zbog hitnosti, centar za socijalnu skrb duan je donijeti rjeenje o smjetaju u roku 8 dana. (3) Odrasla osoba iz lanka 70. i 72. ovoga Zakona ostvaruje smjetaj u dom iji osniva nije Republika Hrvatska na temelju ugovora o smjetaju. (4) Ako se osobi iz lanka 68. do 74. ovoga Zakona ne moe osigurati skrb izvan vlastite obitelji u domu socijalne skrbi iji je osniva Republika Hrvatska odnosno jedinica podrune (regionalne) samouprave, centar za socijalnu skrb moe je smjestiti u dom socijalne skrbi iji osniva nije Republika Hrvatska, odnosno jedinica podrune (regionalne) samouprave, kao i kod pravne ili fizike osobe koja prua skrb izvan vlastite obitelji, pod uvjetima i na nain propisan ovim Zakonom. (5) Iznimno, odrasla osoba iz lanka 71. ovoga Zakona i odrasla osoba i dijete rtva obiteljskog nasilja i rtva trgovanja ljudima, mogu biti smjeteni na temelju ugovora o smjetaju u dom socijalne skrbi iji osniva nije Republika Hrvatska, kod pravne osobe iz lanka 105. ovoga Zakona i u obiteljski dom koji je pribavio rjeenje o ispunjavanju uvjeta za pruanje skrbi izvan vlastite obitelji navedenim korisnicima. lanak 75.a (1) Korisniku stalnoga smjetaja koji upie studij kao redovit student, centar za socijalnu skrb priznaje pravo na mjesenu financijsku potporu u visini etverostrukog iznosa osnovice iz lanka 16. ovoga Zakona. (2) Danom pravomonosti rjeenja o priznavanju prava na financijsku potporu, korisniku prestaje pravo na stalni smjetaj. (3) Pravo na financijsku potporu traje do zavretka redovnoga studiranja u skladu s programom studija koji pohaa. (4) Korisniku se moe odobriti financijska potpora i tijekom ponavljanja godine u sluaju bolesti ili drugoga opravdanoga razloga, uz suglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (5) Korisnik je obvezan dostaviti dokaz o upisanoj godini najkasnije do 31. listopada svake godine dok traje studiranje te izvijestiti centar za socijalnu skrb o zavretku studiranja. lanak 76. Skrb izvan vlastite obitelji moe se pruiti na zahtjev ili uz pristanak korisnika ili njegovog zakonskog zastupnika, ako posebnim propisom nije drukije odreeno. lanak 77. (1) Centar za socijalnu skrb duan je pratiti prilike u kojima ivi korisnik smjeten izvan vlastite obitelji i u tu svrhu ga je duan obii najmanje jedanput u est mjeseci. (2) Centar za socijalnu skrb koji je donio rjeenje o priznavanju prava na skrb izvan vlastite obitelji maloljetnoj osobi u obliku smjetaja, obvezan je brinuti da se ostvare uvjeti za to bri povratak maloljetne osobe u vlastitu obitelj ili za njezino posvojenje ako je to u najboljem interesu djeteta.
15
8. Pravo na status roditelja njegovatelja

lanak 77.a (1) Pravo na status roditelja njegovatelja priznaje se jednom od roditelja djeteta, kojemu je zbog odravanja kvalitete ivota potrebno pruanje specifine njege izvoenjem medicinsko-tehnikih zahvata, a za koje je prema preporuci lijenika roditelj osposobljen. (2) Iznimno, pravo na status roditelja njegovatelja priznaje se jednom od roditelja ako dijete ima teinu oteenja zbog kojega je u potpunosti nepokretno i uz pomo ortopedskih pomagala ili kod djeteta postoji vie vrsta teih oteenja, zbog ega je potpuno ovisno o brizi roditelja. (3) Pravo iz stavka 2. ovoga lanka priznaje se jednom od roditelja ako zbog teine oteenja ili bolesti djeteta njegovo zbrinjavanje nije mogue osigurati ukljuivanjem u programe boravka. (4) Pravo iz stavka 1. i 2. ovoga lanka, pod uvjetima i na nain propisan ovim Zakonom, roditelj ostvaruje i nakon punoljetnosti djeteta dok takva potreba traje, a najdulje do dana ispunjenja uvjeta za ostvarivanje prava na starosnu mirovinu. (5) Postupak iz stavka 1. i 2. ovoga lanka pokree se na zahtjev roditelja. lanak 77.b (1) Roditelj koji ima status njegovatelja ima pravo na naknadu u iznosu pet osnovica iz lanka 16. ovoga Zakona, prava iz mirovinskoga osiguranja, zdravstvenog osiguranja i prava za vrijeme nezaposlenosti, kao zaposlena osoba prema posebnim propisima. (2) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi isplauje naknadu iz stavka 1. ovoga lanka i uplauje sve doprinose za obvezna osiguranja, a sredstva za te namjene osiguravaju se u dravnom proraunu. (3) Osnovica za uplatu doprinosa je najnia mjesena osnovica za obraun doprinosa za obvezna osiguranja za tekuu godinu. (4) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi vodi evidenciju fizikih osoba kojima je priznato pravo na status roditelja njegovatelja iz lanka 77.a ovoga Zakona. (5) Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi pravilnikom propisuje sadraj i nain voenja evidencije iz stavka 4. ovoga lanka. lanak 77.c (1) Status roditelja njegovatelja ne moe se priznati roditelju djeteta kojem je priznato pravo na skrb izvan vlastite obitelji u okviru smjetaja ili boravka. (2) Odredba lanka 32. ovoga Zakona ne primjenjuju se na roditelja njegovatelja. (3) Pravo na status roditelja njegovatelja prestaje kada roditelj nije u mogunosti pruati potrebnu njegu djetetu zbog svojeg psihofizikoga stanja, ako zbog neopravdanih razloga ne obavlja poslove roditelja njegovatelja, ako se nalazi u pritvoru ili na izdravanju kazne zatvora dulje od 2 mjeseca te smru roditelja njegovatelja ili djeteta. lanak 77.d (1) Rjeenje doneseno u prvom stupnju kojim se priznaje pravo na status roditelja njegovatelja podlijee reviziji. (2) Reviziju provodi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. (3) Ako je protiv rjeenja prvostupanjskoga tijela, kojim je priznato pravo na status roditelja njegovatelja izjavljena alba, o reviziji i albi odluuje se istim rjeenjem. (4) Ako protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka nije izjavljena alba, prvostupanjsko tijelo dostavit e rjeenje, zajedno sa spisima predmeta ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi u roku od osam dana od isteka roka za albu. (5) Revizija odgaa izvrenje rjeenja. lanak 77.e (1) U postupku revizije ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi moe se s prvostupanjskim rjeenjem suglasiti ili ga moe izmijeniti, ponititi ili ukinuti. (2) Prvostupanjsko rjeenje doneseno u ponovnom postupku podlijee reviziji ako je njime priznato pravo na status roditelja njegovatelja.
16
(3) Rok za provoenje postupka revizije je tri mjeseca, a poinje tei od dana zaprimanja predmeta. (4) Iznimno od odredbe stavka 3. ovoga lanka, ako je u postupku revizije potrebno pribaviti nalaz i miljenje tijela vjetaenja, rok za provoenje revizije ne tee za vrijeme provoenja postupka vjetaenja. (5) Ako protiv rjeenja prvostupanjskog tijela, koje podlijee reviziji, nije izjavljena alba, a revizija ne bude provedena u roku tri mjeseca od dana zaprimanja predmeta, smatra se da je revizija provedena i da je dana suglasnost na rjeenje. (6) Protiv rjeenja donesenog u postupku revizije ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor
III.a DRUGI OBLICI POMOI

lanak 77.f Centar za socijalnu skrb moe odobriti druge oblike pomoi i to: jednokratnu pomo i savjetovanje i pomaganje u prevladavanje posebnih tekoa. lanak 77.g (1) Jednokratna pomo moe se odobriti samcu ili obitelji koji zbog trenutanih materijalnih tekoa nisu u mogunosti podmiriti neke specifine potrebe vezane uz roenje djeteta, kolovanje djeteta, bolest ili smrt lana obitelji, elementarne nepogode, nabavke osnovnih predmeta u kuanstvu, nabavke neophodne odjee i obue i sl. (2) Jednokratna pomo moe se odobriti i korisnicima prava na skrb izvan vlastite obitelji zbog potrebe kolovanja, roenja djeteta, bolesti, nabavke potrebne odjee i obue. (3) Jednokratna pomo moe se odobriti do iznosa koji podmiruje potrebu za koju je odobrena. (4) Jednokratna pomo moe se odobriti u novcu ili u naravi. (5) Ako iznos potrebe prelazi peterostruki iznos osnovice iz lanka 16. ovoga Zakona, centar za socijalnu skrb obvezan je pribaviti prethodnu suglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (6) Jednokratna pomo moe se odobriti, bez prethodne suglasnosti ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi, osobi koja je snosila trokove pogreba korisnika stalne pomoi. (7) Pogrebni trokovi e se odobriti u iznosu cijene osnovnih trokova pogreba u mjestu smrti korisnika ili mjestu pogreba, a u cijenu se uraunavaju i trokovi prijevoza pokojnika. lanak 77.h (1) Postupak za odobravanje jednokratne pomoi pokree se na prijedlog stranke ili po slubenoj dunosti. (2) Centar za socijalnu skrb obvezan je u predmetnoj stvari donijeti odluku u roku od 8 dana od dana pokretanja postupka. (3) Prije donoenja odluke potrebno je pribaviti dokaze o postojanju potrebe iz lanka 77.g Zakona o socijalnoj skrbi i visini iznosa kojim se potreba moe podmiriti. (4) Po pribavljanju dokaza, slubena osoba obvezna je pozvati stranku, upoznati je s ocjenom dokaza i dati joj mogunost da se oituje. (5) O ocjeni dokaza i oitovanju stranke slubena e osoba sainiti zapisnik, iji je sastavni dio zakljuak u predmetnoj stvari. (6) Zapisnik potpisuje stranka, slubena osoba koja je vodila postupak i ravnatelj centra za socijalnu skrb. (7) Ako je zakljukom odobrena jednokratna pomo, zapisnik je osnova za isplatu jednokratne pomoi. lanak 77.i (1) Savjetovanje i pomaganje u prevladavanju posebnih tekoa jest sustavna struna pomo ija je svrha uspjenije prevladavanje nedaa i tekoa, stvaranje uvjeta za ouvanje i razvoj osobnih mogunosti te odgovornoga odnosa pojedinca prema samom sebi, obitelji i drutvu, koju pruaju struni radnici centra za socijalnu skrb.
17
(2) Savjetovanje i pomaganje iz stavka 1. ovoga lanka prua se samcu ili obitelji radi svladavanja nedaa i tekoa u svezi s boleu, starou, smru lana obitelji, problemima u odgoju djece, invalidnou, ukljuivanjem u svakodnevni ivot nakon duljega boravka u domu socijalne skrbi ili duljega lijeenja te u drugim nepovoljnim okolnostima ili kriznim stanjima. (3) Savjetovanje i pomaganje iz stavka 1. ovoga lanka odnosi se na voenje kuanstva, raspolaganje novcem, organizirano uenje djeteta, nabavu odjee, ukljuivanje u javne kuhinje, klubove, pronalaenje posla, rjeavanje problema stanovanja i drugo. (4) Pomaganje iz stavka 1. ovoga lanka ukljuuje pravnu i drugu pomo vezano uz sklapanje, odnosno raskid ugovora o doivotnom uzdravanju i druge pravne poslove kojima se pojedincu i obitelji osigurava zadovoljavanje ivotnih potreba, ako pravna pomo nije osigurana drugim propisima. (5) Savjetovanje i pomaganje u prevladavanju posebnih tekoa pruaju struni radnici centra za socijalnu skrb u pravilu u domu korisnika. (6) Radi prevladavanja komunikacijskih i mobilnih tekoa, u postupcima ostvarivanja prava iz socijalne skrbi vezano uz sklapanje pravnih poslova, gluhe i gluhoslijepe osobe imaju pravo na strunog prevoditelja. (7) Savjetovanje i pomaganje u prevladavanju posebnih tekoa za korisnika je besplatno.
IV. OBAVLJANJE DJELATNOSTI SOCIJALNE SKRBI

lanak 78.a Djelatnost socijalne skrbi obavljaju: ustanove socijalne skrbi, vjerske zajednice, udruge i druge pravne osobe, udomiteljske obitelji, obiteljski domovi, fizike osobe kao profesionalnu djelatnost. lanak 79. Ustanove socijalne skrbi su: 1. Obiteljski centar, 2. centar za socijalnu skrb, 3. dom socijalne skrbi, 4. centar za pomo i njegu. lanak 80. (1) Ustanove socijalne skrbi upisuju se u sudski registar i u upisnik ustanova socijalne skrbi. (2) Upisnik ustanova socijalne skrbi za centre socijalne skrbi, domove socijalne skrbi i centre za pomo i njegu vodi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. Sadraj upisnika propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. (3) Upisnik ustanova socijalne skrbi za obiteljske centre vodi ministarstvo nadleno za obitelj. Sadraj upisnika propisat e ministar nadlean za obitelj. (4) Na ustanove socijalne skrbi primjenjuju se odredbe Zakona o ustanovama, ako ovim Zakonom nije drukije odreeno.
1. Obiteljski centar
lanak 80.a (1) Obiteljski centar je ustanova koja se osniva rjeenjem ministarstva nadlenog za obitelj. (2) Obiteljski centar osniva se za podruje jedne upanije, odnosno Grada Zagreba. (3) Obiteljski centar moe na podruju upanije, odnosno Grada Zagreba ustrojiti jednu ili vie podrunica.
18
(4) Suosniva obiteljskog centra i njegove podrunice, moe biti upanija, grad, opina i Grad Zagreb, sklapanjem ugovora o njegovu osnivanju s ministarstvom nadlenim za obitelj. lanak 80.b (1) Obiteljski centar u okviru svoje djelatnosti obavlja poslove savjetodavnog i preventivnog rada i druge strune poslove koji se odnose na: brak i meusobne odnose roditelja i djece, uzdravanja i druge okolnosti u obitelji koje trae strunu potporu i pomo, odgoj djece, posvojenje i prevenciju svih oblika ovisnosti kod djece i mladei, probleme s invalidnou, ukljuivanje u svakodnevni ivot nakon duljeg boravka u odgojnoj ustanovi, poticanje odgovornog roditeljstva i skrbi o lanovima obitelji, podizanje kvalitete ivota djece, mladei i obitelji, organiziranje uenja djeteta, smjetaj u predkolske ustanove, poticanje i razvoj programa rada u zajednici, volonterskog rada i rada udruga graana koje su potpora roditeljima, obitelji, djeci, mladei i drugim socijalno osjetljivim skupinama stanovnitva, razvoj i unapreenje izvaninstitucijskih oblika potpore obitelji, djeci, mladei i drugim socijalno osjetljivim skupinama stanovnitva, poticanje i provedbu programskih aktivnosti namijenjenih edukaciji i promidbi obiteljskih vrijednosti. (2) Obiteljski centar obavlja i struno-analitike poslove iz svog djelokruga te informativne, savjetodavne, preventivno terapijske, edukacijske, promidbene i druge sline strune poslove vezane uz pruanje potpore obitelji, djeci i mladei. lanak 80.c (1) Obiteljski centar zapoet e s radom kada se na temelju rjeenja iz lanka 80.a ovoga Zakona upie u sudski registar i upisnik ustanova. (2) Uvjete glede prostora, opreme i broja potrebnih strunih i drugih radnika obiteljskog centra i podrunice, kao i uvjete i nain ostvarivanja usluga obiteljskog centra propisat e ministar nadlean za obitelj. lanak 80.d (1) Obiteljskim centrom upravlja i vodi ravnatelj. (2) Ravnatelj ima ovlasti odreene zakonom, rjeenjem o osnivanju, odnosno statutom obiteljskog centra. (3) Ravnatelja obiteljskog centra imenuje ministar nadlean za obitelj na temelju javnog natjeaja. (4) Za ravnatelja obiteljskog centra moe biti imenovan hrvatski dravljanin koji ima visoku strunu spremu, najmanje pet godina radnog iskustva na strunim poslovima u drutveno humanitarnim djelatnostima uz odgovarajue poznavanje savjetodavnog ili/i terapijskog rada, te koji nije pravomono osuen za kazneno djelo protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv dostojanstva osobe i morala, protiv braka, obitelji i mladei, protiv slubene dunosti te za kaznena djela protiv Republike Hrvatske i prema kojem nije izreena prekrajnopravna sankcija propisana Zakonom o zatiti od nasilja u obitelji. (5) Mandat ravnatelja obiteljskog centra traje etiri godine, a ista osoba moe se ponovno imenovati za ravnatelja. (6) Ravnatelja obiteljskog centra razrjeuje ministar nadlean za obitelj pod uvjetima i na nain utvrenim Zakonom o ustanovama, te ako: je pravomono osuen za kazneno djelo protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv dostojanstva osobe i morala, protiv braka, obitelji i mladei, protiv slubene dunosti te za kaznena djela protiv Republike Hrvatske, mu je izreena prekrajnopravna sankcija propisana Zakonom o zatiti od nasilja u obitelji. lanak 80.e (1) Obiteljski centar ima struno vijee. (2) Struno vijee ine svi struni radnici obiteljskog centra.
19
(3) Djelokrug rada strunog vijea ureuje se statutom obiteljskog centra. lanak 80.f (1) Obiteljski centar ima statut kojim se ureuje ustroj obiteljskog centra, tijela, njegov djelokrug rada, unutarnji ustroj te druga pitanja vana za obavljanje djelatnosti. (2) Statut obiteljskog centra donosi ravnatelj uz prethodnu suglasnost ministarstva nadlenog za obitelj. lanak 80.g (1) Podrunicu obiteljskog centra vodi predstojnik. (2) Predstojnik ima ovlasti u skladu s djelatnou podrunice obiteljskog centra, koje su odreene rjeenjem o osnivanju i statutom obiteljskog centra. (3) Predstojnika podrunice imenuje i razrjeava ravnatelj obiteljskog centra uz prethodnu suglasnost ministarstva nadlenog za obitelj. (4) Za predstojnika podrunice moe biti imenovan hrvatski dravljanin s visokom strunom spremom i najmanje tri godine radnog iskustva na strunim poslovima u drutveno humanitarnim djelatnostima uz poznavanje savjetodavnog ili/i terapijskog rada. lanak 80.h U obavljanju djelatnosti iz lanka 80.b ovoga Zakona obiteljski centar i podrunica surauju s vjerskim zajednicama, humanitarnim organizacijama, udrugama te drugim domaim i stranim pravnim i fizikim osobama koje pruaju potporu obitelji, djeci, mladei, ostalim lanovima obitelji i drugim osobama savjetovanjem, uslugama, skrbi i o tome slinim oblicima rada, promiu obiteljske vrijednosti te pridonose podizanju kvalitete obiteljskog ivota. lanak 80.i (1) Obiteljski centar i podrunica duni su na propisani nain voditi evidenciju i dokumentaciju o korisnicima i o obavljanju djelatnosti iz lanka 80.b ovoga Zakona, te o tome dostavljati izvjea ministarstvu nadlenom za obitelj. (2) Sadraj i nain voenja evidencije i dokumentacije, te nain i rokove za dostavu izvjea iz stavka 1. ovoga lanka propisuje ministar nadlean za obitelj.
2. Centar za socijalnu skrb

lanak 81. (1) Centar za socijalnu skrb je javna ustanova. (2) Centar za socijalnu skrb osniva Republika Hrvatska rjeenjem ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (3) Centar za socijalnu skrb osniva se za podruje jedne ili vie opina ili gradova na podruju iste upanije, odnosno Grada Zagreba. (4) Centar za socijalnu skrb moe imati jednu ili vie podrunica. lanak 82. (1) Centar za socijalnu skrb na temelju javnih ovlasti: 1. rjeava u prvom stupnju o pravima iz socijalne skrbi, obiteljskopravne i kaznenopravne zatite i drugim pravima u skladu s posebnim zakonom, 2. provodi ovrhu svojih rjeenja, 3. vodi propisane oevidnike, 4. izdaje uvjerenja i druge potvrde, 5. daje podatke o obiteljskim prilikama te miljenja i prijedloge u sudskim postupcima koji se odnose na obiteljskopravnu i kaznenopravnu zatitu, 6. sudjeluje kao stranka ili umjea pred sudom i drugim dravnim tijelima kada se radi o zatiti osobnih interesa djece i drugih lanova obitelji koji se ne mogu brinuti sami o sebi ni o svojim pravima i interesima, 7. obavlja nadzor nad udomiteljskim obiteljima.
20
(2) Centar za socijalnu skrb na temelju javnih ovlasti moe obavljati i poslove zbrinjavanja djece odbjegle iz obitelji ili ustanove, provoditi odgojne mjere nad djecom s poremeajima u ponaanju izvan vlastite obitelji ili s boravkom u obitelji, te pruati pomo i njegu u kui. (3) Osim javnih ovlasti iz stavka 1. i 2. ovoga lanka centar za socijalnu skrb obavlja i druge strune poslove: 1. potie, organizira i provodi aktivnosti sa svrhom sprjeavanja i suzbijanja socijalnih i osobnih problema, 2. obavlja strunoanalitike poslove, 3. potie i razvija samopomo, dobrosusjedsku pomo, dobrovoljni rad, dobrotvorne i druge djelatnosti, 4. sudjeluje u suzbijanju ovisnosti o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvimaodraslih, 5. predlae mjere unapreenja politike socijalne skrbi, 6. predlae, potie i usklauje druge aktivnosti u podruju socijalne skrbi na lokalnoj razini, 7. obavlja druge poslove utvrene zakonom i statutom centra za socijalnu skrb. lanak 83. U upaniji u kojoj je osnovano vie centara za socijalnu skrb moe se odrediti da u postupcima koji se odnose na brak i odnose u braku, roditeljsku skrb, skrbnitvo, posvojenje, strunoanalitike i druge poslove obavlja jedan od centara za socijalnu skrb, kojeg propisom odreuje ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 84. (1) Centar za socijalnu skrb zapoet e s radom kada se na temelju rjeenja iz lanka 81. ovoga Zakona upie u sudski registar i upisnik ustanova socijalne skrbi. (2) Uvjete glede prostora, opreme i broja potrebnih strunih i drugih djelatnika centra za socijalnu skrb i podrunice propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 84.a (1) Centrom za socijalnu skrb upravlja upravno vijee, koje imenuje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. (2) Upravno vijee ine tri predstavnika osnivaa, jedan predstavnik radnika zaposlen u centru za socijalnu skrb i jedan predstavnik jedinice podrune (regionalne) samouprave kojeg predlae njezino predstavniko tijelo. (3) Predstavnici osnivaa u upravnom vijeu moraju biti osobe visoke strune spreme drutvenog usmjerenja iz organizacije, ustanove, udruge ili druge pravne osobe koja se bavi humanitarnom, socijalnom ili drugom drutvenom djelatnou, kao i osoba koja svojim znanjem i iskustvom steenim u navedenim djelatnostima moe doprinijeti radu upravnog vijea. (4) Nain imenovanja, odnosno izbora lanova, trajanje mandata i nadlenosti upravnog vijea utvruje se aktom o osnivanju, odnosno statutom centra za socijalnu skrb. (5) lanovi upravnog vijea mogu ostvariti pravo na naknadu za rad ako osniva za tu namjenu ima osigurana sredstva. lanak 85. (1) Centar za socijalnu skrb vodi ravnatelj. (2) Ravnatelj ima ovlasti odreene zakonom, rjeenjem o osnivanju, odnosno statutom centra. (3) Ravnatelja centra za socijalnu skrb imenuje upravno vijee na temelju javnog natjeaja. (4) Za ravnatelja centra za socijalnu skrb moe biti imenovan hrvatski dravljanin koji ima visoku strunu spremu, najmanje pet godina radnog iskustva na strunim poslovima u djelatnosti socijalne skrbi i poloen struni ispit, ili je osloboen od obveze polaganja strunog ispita u skladu s odredbama ovoga Zakona i provedbenog propisa. (5) Mandat ravnatelja centra za socijalnu skrb traje etiri godine, a ista osoba moe se ponovno imenovati za ravnatelja. (6) Ravnatelja centra za socijalnu skrb razrjeuje upravno vijee centra za socijalnu skrb pod uvjetima i na nain utvrenim Zakonom o ustanovama, te ako je: - pravomono osuen za kazneno djelo protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv dostojanstva osobe i morala, protiv braka, obitelji i mladei, protiv slubene dunosti i javnih ovlasti te za kaznena djela protiv Republike Hrvatske, - na bilo koji nain onemoguavao ostvarivanje prava iz djelokruga centra za socijalnu skrb.
21
lanak 86. (1) Centar za socijalnu skrb ima struno vijee. (2) Struno vijee ine svi struni djelatnici centra za socijalnu skrb. (3) Ako centar za socijalnu skrb i njegova podrunica imaju vie od 20 strunih djelatnika struno vijee ine predstojnik podrunice i voditelji drugih ustrojbenih jedinica. (4) Struno vijee raspravlja i ravnatelju daje miljenje i prijedloge o: - strunim pitanjima koja se odnose na utvrenu djelatnost u sklopu nadlenosti utvrenih zakonom i drugim propisima, - ustroju centra za socijalnu skrb i podrunice, - najsloenijim strunim pitanjima vezanim za ostvarivanje prava i drugih djelatnosti centra za socijalnu skrb u pojedinim sluajevima, - potrebi dodatnog strunog usavravanja, - drugim pitanjima utvrenim statutom centra za socijalnu skrb. lanak 87. (1) Centar za socijalnu skrb ima statut kojim se ureuje ustroj centra za socijalnu skrb, tijela, njihova nadlenost i nain odluivanja, te druga pitanja vana za obavljanje djelatnosti. (2) Statut centra za socijalnu skrb donosi upravno vijee uz prethodnu suglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. lanak 88. (1) Podrunicu centra za socijalnu skrb vodi predstojnik. (2) Predstojnik podrunice ima ovlasti u skladu sa djelatnou podrunice, koje su odreene rjeenjem o osnivanju i statutom centra za socijalnu skrb. lanak 89. Predstojnika podrunice imenuje i razrjeava ravnatelj centra za socijalnu skrb uz prethodnu suglasnost upravnog vijea centra za socijalnu skrb. lanak 90. (1) Za predstojnika podrunice moe biti imenovan hrvatski dravljanin s visokom strunom spremom i najmanje tri godine radnog iskustva na strunim poslovima u djelatnosti socijalne skrbi s poloenim strunim ispitom. (2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka za predstojnika podrunice koja je osnovana za podruje na kojem ivi manje od 20.000 stanovnika, moe biti imenovana osoba koja ima viu strunu spremu, najmanje pet godina radnog iskustva na strunim poslovima u djelatnosti socijalne skrbi s poloenim strunim ispitom. lanak 91. U obavljanju djelatnosti iz lanka 82. ovoga Zakona centar za socijalnu skrb i podrunica surauje s vjerskim zajednicama, humanitarnim organizacijama, udrugama te drugim domaim i stranim pravnim i fizikim osobama koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi. lanak 92. (1) Centar za socijalnu skrb i podrunica duni su na propisani nain voditi evidenciju i dokumentaciju o korisniku i o obavljanju djelatnosti iz lanka 82. ovoga Zakona, te o tome dostavljati izvjea ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi. (2) Sadraj i nain voenja evidencije i dokumentacije, te nain i rokove za dostavu izvjea iz stavka 1. ovoga lanka propisuje ministar nadlean za poslove socijalne skrbi.
22
3. Dom socijalne skrbi

lanak 93. (1) Dom socijalne skrbi je javna ustanova, a osniva se za obavljanje skrbi izvan vlastite obitelji, i to kao: a) dom za djecu i mlae punoljetne osobe (za djecu bez roditelja ili koje roditelji zanemaruju ili zlorabe svoje roditeljske dunosti, ili je to iz drugih razloga u interesu djeteta ili mlae punoljetne osobe, za djecu s poremeajima u ponaanju, tjelesno, mentalno ili viestruko oteenu ili psihiki bolesnu djecu, te djecu ovisnike o drogama ili drugim opojnim sredstvima). b) dom za odrasle osobe (za tjelesno, mentalno ili viestruko oteene ili psihiki bolesne odrasle osobe, ovisnike o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvima, osobe kojima je potrebna dugotrajna zdravstvena zatita i njega, odnosno stacionarna skrb, te starije i nemone osobe) c) dom za djecu i odrasle rtve obiteljskog nasilja. (2) Vrstu doma za djecu i doma za odrasle osobe, njihovu djelatnost, kao i uvjete glede prostora, opreme, strunih i drugih djelatnika doma propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 94. (1) Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi odlukom utvruje mreu domova socijalne skrbi iz lanka 93. ovoga Zakona i djelatnosti socijalne skrbi koju obavljaju vjerske zajednice, udruge i druge domae i strane pravne ili fizike osobe pod uvjetima i na nain propisan ovim Zakonom, uz prethodno miljenje jedinice podrune (regionalne) samouprave. (2) Mrea se utvruje prema stvarnoj potrebi skrbi izvan vlastite obitelji na podruju Republike Hrvatske za korisnike kojima se ovo pravo priznaje rjeenjem centra za socijalnu skrb. lanak 95. (1) Dom socijalne skrbi moe osnovati Republika Hrvatska rjeenjem ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (2) Rjeenjem o osnivanju doma iz stavka 1. ovoga lanka utvrdit e se sadraj rada i djelatnost doma. lanak 96. (1) Jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, vjerska zajednica, trgovako drutvo, udruga i druga domaa i strana pravna ili fizika osoba moe osnovati dom socijalne skrbi iz lanka 93. ovoga Zakona, pod uvjetima i na nain propisan Zakonom o ustanovama i ovim Zakonom. (2) Osobe iz stavka 1. ovoga lanka dune su prije osnivanja doma socijalne skrbi zatraiti odobrenje ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi, za osnivanje doma za odrasle osobe (starije i nemone osobe) od nadlene jedinice podrune (regionalne) samouprave, uz prethodno miljenje ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (3) Ako osobe iz stavka 1. ovoga lanka osnivaju dom za odrasle osobe koji nije ukljuen u mreu iz lanka 94. ovoga Zakona tada nisu dune zatraiti odobrenje za njegovo osnivanje. (4) Ako osobe iz stavka 1. ovoga lanka osnivaju podrunicu doma ili proiruju ili mijenjaju djelatnost doma ili podrunice, na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe stavka 2. i 3. ovoga lanka i lanka 97. ovoga Zakona. (5) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi moe na temelju javnog natjeaja dati koncesiju osobama iz stavka 1. ovoga lanka da djelatnost obavljaju u objektu u vlasnitvu Republike Hrvatske. lanak 97. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi na zahtjev osnivaa doma socijalne skrbi rjeenjem utvruje da je odluka o osnivanju doma socijalne skrbi u skladu sa Zakonom o ustanovama i ovim Zakonom. (2) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi na zahtjev doma socijalne skrbi iz lanka 93. ovoga Zakona, osim doma za odrasle osobe (starije i nemone osobe), a jedinica podrune (regionalne) samouprave na zahtjev doma za odrasle osobe (starije i nemone osobe), rjeenjem utvruju da su ispunjeni uvjeti glede prostora, opreme, strunih i drugih djelatnika, zdravstveni i ekoloki uvjeti, te da su opi akti doma u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisima. (3) Zahtjev za izdavanjem rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka osniva je obvezan podnijeti u roku od dvije godine od dana izdavanja odobrenja iz lanka 96. stavka 2. ovoga Zakona. (4) Rjeenje iz stavka 2. ovoga lanka donosi se na temelju nalaza povjerenstva kojeg u tu svrhu za dom iz lanka 93. ovoga Zakona, osim doma za odrasle osobe (starije i nemone osobe)imenuje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi, a za dom
23
za odrasle osobe (starije i nemone osobe),nadlena jedinica podrune (regionalne) samouprave. (5) Protiv rjeenja iz stavka 1. i 2. ovoga lanka kojeg donosi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi nije doputena alba, ali se moe voditi upravni spor. (6) Protiv rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka kojeg donosi jedinica podrune (regionalne) samouprave, moe se izjaviti alba ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi. (7) Dom socijalne skrbi moe poeti radom po pribavljenom konanom rjeenju iz stavka 1. i 2. ovoga lanka i nakon upisa u upisnik ustanova socijalne skrbi. lanak 97.a (1) Dom socijalne skrbi prestaje s radom u sluajevima propisanim Zakonom o ustanovama. (2) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi, na temelju odluke osnivaa, rjeenjem utvruje prestanak rada doma socijalne skrbi. lanak 98. (1) Osnivai doma socijalne skrbi duni su najmanje est mjeseci prije donoenja odluke o prestanku rada doma o tome izvijestiti tijelo koje je sukladno lanku 97. stavku 2. ovoga Zakona donijelo rjeenje o ispunjavanju uvjeta kao i korisnike, odnosno njihove zakonske zastupnike. (2) U roku iz stavka 1. ovoga lanka osniva je duan korisniku koji je smjeten na temelju ugovora, sporazumno s njim odnosno njegovim zakonskim zastupnikom osigurati drugi primjereni smjetaj. (3) Ako je korisnik smjeten u dom na temelju rjeenja centra za socijalnu skrb osniva je, u suradnji s centrom za socijalnu skrb, korisnikom, odnosno njegovim zakonskim zastupnikom duan u roku iz stavka 1. ovoga lanka korisniku osigurati drugi primjereni smjetaj. (4) Ako je po isteku roka iz stavka 1. ovoga lanka u domu socijalne skrbi jo uvijek smjeteno vie od 10 korisnika objekt i opremu preuzima, bez naknade osnivau, tijela iz lanka 97. stavka 2. ovoga Zakona koje e skrbiti o korisnicima dok se njihov smjetaj ne rijei na drugi nain, a najdulje do 6 mjeseci. (5) Tijela iz lanka 97. stavka 2. ovoga Zakona mogu svojom odlukom odrediti da poslove skrbi o korisnicima iz stavka 4. ovoga lanka obavlja odgovarajua ustanova socijalne skrbi kojoj su oni osnivai. lanak 99. (1) Domom socijalne skrbi upravlja upravno vijee kojeg imenuje osniva. (2) Upravno vijee ine tri predstavnika osnivaa, jedan predstavnik radnika zaposlen u domu i jedan korisnik doma, odnosno njegov roditelj ili skrbnik. (3) Predstavnici osnivaa u upravnom vijeu moraju biti osobe visoke ili vie strune spreme drutvenog usmjerenja iz organizacije, ustanove, udruge ili druge pravne osobe koja se bavi humanitarnom, socijalnom ili drugom drutvenom djelatnou, te fizika osoba koja svojim znanjem i iskustvom steenim u navedenim djelatnostima moe doprinijeti radu upravnog vijea. (4) Nain imenovanja, odnosno izbora lanova, trajanje mandata i nadlenosti upravnog vijea utvruje se aktom o osnivanju odnosno statutom doma. (5) lanovi upravnog vijea mogu ostvariti pravo na naknadu za rad ako osniva za tu namjenu ima osigurana sredstva. lanak 100. (1) Voditelj doma socijalne skrbi je ravnatelj. (2) Ravnatelja doma na temelju javnog natjeaja imenuje upravno vijee. (3) Mandat ravnatelja traje etiri godine, a ista osoba moe se ponovno imenovati za ravnatelja. (4) Ravnatelja doma razrjeuje upravno vijee pod uvjetima i na nain utvren zakonom, aktom o osnivanju ili statutom doma socijalne skrbi (5) Ovlasti ravnatelja doma socijalne skrbi utvrdit e se aktom o osnivanju, odnosno statutom doma.
24
lanak 101. (1) Za ravnatelja doma socijalne skrbi moe biti imenovana osoba koja ima visoku strunu spremu i najmanje tri godine radnog iskustva u djelatnosti socijalne skrbi ili u drugoj drutvenoj djelatnosti. (2) Iznimno, za ravnatelja doma iz stavka 1. ovoga lanka moe biti imenovana osoba koja ima viu strunu spremu, najmanje pet godina radnog iskustva u djelatnosti socijalne skrbi i najmanje trogodinje iskustvo u voditeljskim poslovima. lanak 102. (1) Dom socijalne skrbi ima struno vijee. (2) Struno vijee ine svi struni djelatnici doma socijalne skrbi. (3) Ako dom i njegova podrunica imaju vie od dvadeset strunih djelatnika, struno vijee ine predstojnik podrunice te najmanje pet predstavnika strunih djelatnika odreenih na nain utvren opim aktom doma. (4) Struno vijee sudjeluje u utvrivanju plana i programa rada doma socijalne skrbi, prati njegovo ostvarivanje, raspravlja i odluuje o strunim pitanjima rada, potie i promie struni rad te obavlja i druge strune poslove utvrene zakonom, aktom o osnivanju i statutom doma socijalne skrbi. lanak 103. (1) Dom socijalne skrbi ima statut kojim se ureuje ustroj doma, tijela, njihova nadlenost i nain odluivanja, te druga pitanja od znaenja za obavljanje djelatnosti i poslovanje doma. (2) Statut doma socijalne skrbi donosi upravno vijee, uz suglasnost s osnivaem. lanak 104. (1) Dom socijalne skrbi duan je na propisani nain voditi evidenciju i dokumentaciju o korisniku, vrstama usluga i drugim pitanjima vanim za rad doma i o tome dostavljati izvjee ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi, a dom za starije i nemone osobe i jedinici podrune (regionalne) samouprave na ijem podruju djeluje. (2) Propis o voenju evidencije i dokumentacije, te nain i rokove za dostavu izvjea iz stavka 1. ovoga lanka donosi ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 105. (1) Vjerska zajednica i udruga iji je cilj zbrinjavanje socijalno ugroenih osoba moe pruati skrb izvan vlastite obitelji iz lanka 62. ovoga Zakona, bez osnivanja doma, za korisnike iz lanka 68., 69., 70., 71., 72. i 74. ovoga Zakona, kao i usluge pod uvjetima i na nain ureen ovim Zakonom. (2) Jedinica lokalne samouprave, trgovako drutvo, ili druga domaa i strana pravna osoba moe pruati skrb izvan vlastite obitelji za najvie 20 korisnika iz stavka 1. ovoga lanka, bez osnivanja doma, pod uvjetima i na nain propisan ovim Zakonom. (3) Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi propisat e uvjete glede prostora, opreme, strunih i drugih radnika, te nain pruanja skrbi izvan vlastite obitelji za pravne osobe iz stavka 1., 2. i 10. ovoga lanka. (4) Za pruanje skrbi izvan vlastite obitelji za korisnike iz lanka 68., 69., 70., 71. i 74. ovoga Zakona odobrenje daje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi, a za pruanje skrbi izvan vlastite obitelji za korisnike iz lanka 72. ovoga Zakona odobrenje daje ured dravne uprave u upaniji nadlean za poslove socijalne skrbi, uz prethodno miljenje ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (5) Osobe iz stavka 1. i 2. ovoga lanka mogu zapoeti radom kada im nadleno tijelo iz stavka 4. ovoga lanka rjeenjem utvrdi da su ispunjeni propisani uvjeti glede prostora, opreme, strunih i drugih radnika. (6) Osobe iz stavka 1. i 2. ovoga lanka obvezne su podnijeti zahtjev za izdavanje rjeenja iz stavka 5. ovoga lanka, u roku od dvije godine od dana izdavanja odobrenja. (7) Ako vjerska zajednica, udruga ili druga pravna osoba prua skrb izvan vlastite obitelji odraslim osobama, izvan mree iz lanka 94. ovoga Zakona, nije duna zatraiti odobrenje iz stavka 4. ovoga lanka, ve rjeenje o ispunjavanju uvjeta glede prostora, opreme, strunih i drugih radnika. (8) Nadleno tijelo iz stavka 4. ovoga lanka rjeenjem utvruje prestanak rada pravnoj osobi iz stavka 1., 2. i 10. ovoga lanka, koja donese odluku o prestanku rada i ako vie ne ispunjava zakonom propisane uvjete za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi. (9) Na pravne osobe iz stavka 1. ovoga lanka primjenjuje se na odgovarajui nain odredba lanka 98. ovoga Zakona.
25
(10) Jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, trgovako drutvo, udruga i druga domaa i strana pravna osoba moe pruati skrb izvan vlastite obitelji i usluge psihosocijalne rehabilitacije kao terapijska zajednica za ovisnike o opojnim drogama i povremene uzimatelje opojnih droga, bez osnivanja doma, pod uvjetima propisanim ovim Zakonom.
4. Centar za pomo i njegu

lanak 106. Centar za pomo i njegu je ustanova koja se osniva za pruanje svih ili pojedinih usluga navedenih u lanku 51. ovoga Zakona. lanak 107. Centar za pomo i njegu moe osnovati jedinica lokalne ili podrune (regionalne) samouprave, vjerska zajednica, trgovako drutvo, udruga i druga domaa i strana pravna i fizika osoba. lanak 108. (1) Centar za pomo i njegu moe se osnovati ako su ispunjeni uvjeti glede prostora, opreme, strunih i drugih djelatnika i drugi uvjeti utvreni zakonom. (2) Uvjete glede prostora, opreme, strunih i drugih djelatnika propisuje ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 109. (1) upanijski ured za rad, zdravstvo i socijalnu skrb rjeenjem utvruje da su ispunjeni propisani uvjeti glede prostora, opreme, strunih i drugih djelatnika za osnivanje centra za pomo i njegu. (2) Rjeenje iz stavka 1. ovoga lanka upanijski ured nadlean za socijalnu skrb duan je donijeti u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva. (3) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka podnositelj zahtjeva ima pravo podnijeti albu ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi u roku od 8 dana. (4) Centar za pomo i njegu moe poeti s radom po pribavljenom konanom rjeenju iz stavka 1. ovoga lanka i nakon upisa u sudski registar i upisnik ustanova socijalne skrbi. lanak 110. (1) Centrom za pomo i njegu upravlja i vodi ravnatelj kojeg na temelju javnog natjeaja imenuje osniva. (2) Ovlasti ravnatelja centra za pomo i njegu utvrdit e se aktom o osnivanju i statutom centra. lanak 111. (1) Centar za pomo i njegu ima statut kojim se ureuje ustroj centra, tijela centra, njihova nadlenost i nain odluivanja, te druga pitanja od znaenja za obavljanje djelatnosti i poslovanja centra. (2) Statut centra za pomo i njegu, u suglasnosti s osnivaem, donosi ravnatelj. lanak 112. (1) Centar za pomo i njegu duan je na propisani nain voditi evidenciju i dokumentaciju o korisniku, vrstama usluga i drugim pitanjima vanim za rad centra i o tome donositi izvjea ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi i nadlenoj jedinici podrune (regionalne) samouprave. (2) Propis o voenju evidencije i dokumentacije te nain i rokove za dostavu izvjea iz stavka 1. ovoga lanka donosi ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 113. (1) Ako opina, grad i Grad Zagreb, vjerska zajednica, trgovako drutvo, udruga i druga domaa i strana pravna i fizika osoba prua skrb centra za pomo i njegu iz lanka 106. ovoga Zakona za najvie 30 korisnika pod uvjetima i na nain ureen ovim Zakonom i propisom ministra nadlenog za poslove socijalne skrbi moe obavljati ovu djelatnost i bez osnivanja centra za pomo i njegu. (2) Za pruanje skrbi iz stavka 1. ovoga lanka upanijski ured nadlean za socijalnu skrb daje odobrenje.
26
5. Udomiteljska obitelj
lanak 114. (1)Udomiteljska obitelj jest obitelj koja ima dozvolu za obavljanje udomiteljstva, a ine je udomitelj, njegov brani drug ili izvanbrani drug i drugi srodnici s kojima udomitelj ivi u zajednikome kuanstvu. (2) Uvjeti koje mora ispunjavati obitelj koja eli obavljati udomiteljstvo, nain obavljanja udomiteljstva te druga pitanja povezana s obavljanjem udomiteljstva, ureuju se posebnim zakonom.
V. OBAVLJANJE SOCIJALNE SKRBI KAO PROFESIONALNE DJELATNOSTI

lanak 121. Obavljanje socijalne skrbi kao profesionalne djelatnosti obuhvaa poslove obiteljskoga doma i savjetovalita
1. Obiteljski dom
lanak 121.a (1) Fizika osoba u obiteljskom domu prua usluge skrbi izvan vlastite obitelji kao profesionalnu djelatnost (u daljnjem tekstu: predstavnik obiteljskog doma) za pet do dvadeset odraslih korisnika, odnosno za etvero do desetero djece. (2) Poslove iz stavka 1. ovoga lanka obavlja profesionalno jedan punoljetan lan obitelji - predstavnik obiteljskog doma, koji moe zaposliti radnike ovisno o broju i vrsti korisnika u skladu s propisanim uvjetima. (3) Predstavnik obiteljskog doma mora imati: najmanje srednju strunu spremu ako prua skrb odraslim osobama, a ako prua skrb djeci ili osobama iz lanka 70. ovoga Zakona mora imati srednju strunu spremu medicinskoga ili drutvenoga usmjerenja, zdravstvenu sposobnost za obavljanje djelatnosti. (4) lanovi obitelji mogu pruati usluge obiteljskoga doma i bez zasnivanja radnog odnosa, ako ispunjavaju propisane uvjete. (5) Nain pruanja usluga obiteljskoga doma te uvjete u pogledu prostora, opreme i potrebnog broja i vrste radnika koje mora imati obiteljski dom, propisuje ministar nadlean za socijalnu skrb. lanak 121.b (1) Predstavnik obiteljskoga doma koji preuzima brigu o korisniku mora biti hrvatski dravljanin i imati sposobnosti potrebne za zatitu, uvanje, njegu, odgoj i zadovoljavanje drugih potreba korisnika. (2) Iznimno, predstavnik obiteljskog doma moe biti stranac s odobrenim stalnim boravkom u Republici Hrvatskoj, ako je to od osobitog interesa za korisnika, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (3) Centar za socijalnu skrb obvezan je upoznati predstavnika obiteljskoga doma s potrebama i osobinama korisnika te davati strune upute kako skrbiti o korisniku. (4) Predstavnik obiteljskoga doma obvezan je najmanje jedanput godinje izvjeivati centar koji je priznao pravo na skrb izvan vlastite obitelji o svim bitnim okolnostima korisnika. lanak 121.c (1) Osoba koja prua usluge obiteljskoga doma ne moe biti osoba: kojoj je izreena neka od mjera obiteljsko-pravne zatite, koja je drutveno neprihvatljivoga ponaanja, koja je osuena pravomonom sudskom presudom za kazneno djelo koje predstavlja zapreku za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi iz lanka 122. stavka 2. ovoga Zakona, koja je pravomono proglaena krivom za prekraj zbog nasilja u obitelji.
27
(2) Obitelj u kojoj su poremeeni obiteljski odnosi, kao i obitelj u kojoj bi zbog mentalnoga oteenja ili bolesti lana obitelji bilo ugroeno zdravlje ili drugi interesi korisnika, ne moe pruati usluge obiteljskoga doma. lanak 121.d (1) Odobrenje za pruanje usluga skrbi izvan vlastite obitelji kao profesionalne djelatnosti, predstavniku obiteljskog doma daje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi za korisnike iz lanka 68., 69., 70., 71. i 74. ovoga Zakona, a za korisnike iz lanka 72. ovoga Zakona ured dravne uprave u upaniji nadlean za poslove socijalne skrbi, uz prethodno miljenje ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (2) Predstavnik obiteljskoga doma moe zapoeti s radom kada nadleno tijelo iz stavka 1. ovoga lanka rjeenjem utvrdi da obiteljski dom ispunjava propisane uvjete prostora, opreme, strunih i drugih radnika iz lanka 121.a stavka 4. Zakona o socijalnoj skrbi i nakon upisa u evidenciju fizikih osoba koje obavljaju socijalnu skrb kao profesionalnu djelatnost, koju vodi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. (3) Zahtjev za izdavanjem rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka osniva je obvezan podnijeti u roku od dvije godine od dana izdavanja odobrenja iz stavka 1. ovog lanka. (4) Ako fizika osoba eli pruati usluge skrbi izvan vlastite obitelji odraslim osobama iz lanka 70., 71. i 72. ovoga Zakona kao profesionalnu djelatnost obiteljskoga doma izvan mree iz lanka 94. ovoga Zakona, nije obvezna zatraiti odobrenje iz stavka 1. ovoga lanka. (5) Odredbe lanka 128., 129., 130., 131., 134 i 135. ovoga Zakona na odgovarajui nain se primjenjuju i na pruanje usluga obiteljskog doma. lanak 121.e (1) Predstavnik obiteljskoga doma obvezan je o poetku rada obiteljskoga doma izvijestiti centar za socijalnu skrb na ijem podruju djeluje. (2) Predstavnik obiteljskog doma u nazivu istie oznaku djelatnosti i adresu obiteljskoga doma te ime i prezime nositelja djelatnosti.
2. Savjetovalite
lanak 122. (1) Poslove savjetovalita moe obavljati fizika osoba ako: - ima odgovarajuu strunu spremu, - ima poslovnu sposobnost, - ima zdravstvenu sposobnost za obavljanje djelatnosti, - nije u radnom odnosu, - raspolae odgovarajuim prostorom i opremom. (2) Poslove iz lanka 121. ovoga Zakona ne moe obavljati osoba protiv koje se vodi istrani ili kazneni postupak ili je pravomono osuena za kazneno djelo protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv dostojanstva osobe i morala, protiv braka, obitelji i mladei, protiv imovine te kazneno djelo protiv Republike Hrvatske. lanak 123. (1) Zahtjev za obavljanje poslova socijalne skrbi iz lanka 122. ovoga Zakona podnosi se ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi, koje rjeenjem izdaje odobrenje za poetak rada, nakon to utvrdi da su ispunjeni uvjeti za rad propisani ovim Zakonom i provedbenim propisima. (2) U sluaju proirenja djelokruga rada primjenjuje se stavak 1. ovoga lanka. lanak 124. (1) Fizika osoba koja samostalno kao profesionalnu djelatnost obavlja poslove savjetovalita duna je o poetku, nainu i djelokrugu rada izvijestiti centar za socijalnu skrb na ijem podruju djeluje. (2) Osoba iz stavka 1. ovoga lanka u svom nazivu istie ime i prezime, adresu nositelja djelatnosti i oznaku djelatnosti.
28
lanak 125. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi vodi evidenciju fizikih osoba koje samostalno obavljaju profesionalnu djelatnost iz lanka 121. ovoga Zakona kojima je odobrila rad. (2) Sadraj i nain voenja evidencije iz stavka 1. ovoga lanka propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 126. (1) Strune poslove u savjetovalitu moe obavljati djelatnik visoke strune spreme drutvenog usmjerenja koji ima najmanje tri godine radnog iskustva na istim ili slinim poslovima. (2) Vie osoba koje ispunjavaju uvjete iz stavka 1. ovoga lanka mogu osnovati zajedniko savjetovalite. lanak 128. Fizika osoba koja samostalno obavlja socijalnu skrb kao profesionalnu djelatnost duna je: - pruati usluge sukladno rjeenju centra za socijalnu skrb, - u obavljanju poslova socijalne skrbi iz lanka 121. ovoga Zakona primjenjivati metode strunog rada, potovati osobnost korisnika, njegovo dostojanstvo i nepovredivost osobnog i obiteljskog ivota i uvati profesionalnu tajnu, - voditi evidenciju o pruenim uslugama, - davati podatke o svojem radu na zahtjev ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. lanak 129. Odobrenje za samostalno obavljanje socijalne skrbi kao profesionalne djelatnosti prestaje: 1. odjavom, 2. po sili zakona i 3. rjeenjem ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. lanak 130. (1) Odobrenje za samostalno obavljanje socijalne skrbi kao profesionalne djelatnosti prestaje po sili zakona ako osoba koja ima odobrenje za rad: 1. umre, 2. izgubi potpuno ili djelomino poslovnu sposobnost, 3. zasnuje radni odnos s punim radnim vremenom, 4. bude pravomonom sudskom presudom osuena za kazneno djelo koje predstavlja zapreku za samostalno obavljanje socijalne skrbi kao profesionalne djelatnosti, kao i kazneno djelo uinjeno u toj djelatnosti ili u svezi s tom djelatnou, 5. izgubi opu ili posebnu zdravstvenu sposobnost za obavljanje poslova, 6. vie od tri mjeseca ne podmiruje dospjele obvezne doprinose propisane posebnim zakonima. (2) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi rjeenjem utvruje prestanak odobrenja za samostalno obavljanje socijalne skrbi kao profesionalne djelatnosti. lanak 131. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi donosi rjeenje o prestanku odobrenja za samostalno obavljanje socijalne skrbi kao profesionalne djelatnosti ako se nedostaci u obavljanju poslova utvreni inspekcijskim nadzorom ne otklone u odreenom roku. (2) Rjeenje o prestanku odobrenja za obavljanje poslova socijalne skrbi tijelo iz stavka 1. ovoga lanka moe donijeti i u sluaju: 1. ako osoba kojoj je izdano odobrenje za obavljanje poslova ne obavlja poslove osobno ili ako koristi rad drugih osoba suprotno odobrenju. 2. ako osoba kojoj je izdano odobrenje prestane s radom bez doputenja ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. 3. ako i nakon upozorenja tijela koje obavlja inspekcijski nadzor ne postupi u skladu sa lankom 128. ovoga Zakona.
29
lanak 132. (1) Osobe koje samostalno obavljaju socijalnu skrb kao profesionalnu djelatnost mogu privremeno obustaviti poslovanje zbog bolesti, vojne obveze ili drugog opravdanog razloga. (2) O privremenoj obustavi poslova mora se izvijestiti ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi te centar za socijalnu skrb na ijem se podruju obavljaju ti poslovi. lanak 133. (1) Osobi koja samostalno obavlja socijalnu skrb kao profesionalnu djelatnost ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi moe za podruje pojedinog centra za socijalnu skrb povjeriti obavljanje poslova iz lanka 13. i 14. ovog Zakona, a centar za socijalnu skrb druge poslove u skladu s posebnim zakonom. (2) Za obavljanje poslova iz stavka 1. ovoga lanka ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi sklapa ugovor s osobom koja samostalno obavlja socijalnu skrb kao profesionalnu djelatnost. (3) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi moe ovlastiti centar za socijalnu skrb za sklapanje ugovora iz stavka 2. ovoga lanka. lanak 134. (1) Fizike osobe koje samostalno obavljaju socijalnu skrb kao profesionalnu djelatnost iz lanka 121. ovoga Zakona mogu ostvariti prihode: 1. izravno naplatom od korisnika, 2. na temelju ugovora s ministarstvom nadlenim za poslove socijalne skrbi, odnosno sa centrom za socijalnu skrb, 3. iz zaklada, fundacija i darovnica. (2) Cijenu usluga za ugovorne poslove iz stavka 1. toke 2. ovoga lanka odreuje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. lanak 135. Ustanove socijalne skrbi te pravne i fizike osobe koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u svezi s uvjetima koritenja elektrine energije, vodoopskrbe i odvodnje te drugih komunalnih usluga i naknada izjednaene su s kuanstvima.
30
VI. NADLENOST I POSTUPAK

lanak 136. U postupku rjeavanja o pravima iz socijalne skrbi primjenjuju se odredbe Zakona o opem upravnom postupku i metode strunog socijalnog rada, ako zakonom nije drukije odreeno. lanak 137. (1) O pravima iz socijalne skrbi koja se ostvaruju na osnovi lanka 7. ovoga Zakona rjeava u prvom stupnju upravno tijelo opine, grada odnosno Grada Zagreba. (2) Opina, grad odnosno Grad Zagreb mogu poslove iz lanka 7. ovoga Zakona povjeriti centru za socijalnu skrb koji provodi postupak sukladno lanku 136. ovoga Zakona. lanak 138. (1) Ako centar za socijalnu skrb rjeava o pravima koja utvruje i osigurava opina, grad, odnosno Grad Zagreb, meusobna prava, obveze i odgovornost centra za socijalnu skrb i opine, grada, odnosno Grada Zagreba utvrdit e se ugovorom sklopljenim izmeu nadlenog tijela opine, grada, odnosno Grada Zagreba i centra za socijalnu skrb uz prethodnu suglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (2) Centar za socijalnu skrb duan je sklopiti ugovor s nadlenim tijelom opine, grada, odnosno Grada Zagreba ako su osigurali u veem iznosu pomo koju osigurava Republika Hrvatska. lanak 139. (1) Za odluivanje o ostvarivanju prava iz socijalne skrbi mjesno je nadlean centar za socijalnu skrb osnovan na podruju na kojem stranka ima prebivalite. (2) Ako stranka nema utvreno prebivalite u Republici Hrvatskoj, mjesna se nadlenost odreuje prema mjestu uobiajenog boravita stranke. (3) Ako stranka nema mjesto uobiajenog boravita, postupak za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi provodi centar za socijalnu skrb osnovan za podruje na kojem stranka ima privremeno prebivalite, odnosno na kojem se zatekne. lanak 140. (1) Mjesna se nadlenost centra za socijalnu skrb ne mijenja smjetajem osobe izvan vlastite obitelji. (2) Ako se izmijene okolnosti na osnovi kojih je po ovom Zakonu bila odreena mjesna nadlenost centra za socijalnu skrb, postupak, s obzirom na izmijenjene okolnosti nastavlja nadleni centar. lanak 141. (1) Mjesna se nadlenost centra za socijalnu skrb odreuje prema prebivalitu odnosno boravitu roditelja. (2) Za dijete iji roditelji ive odvojeno mjesna se nadlenost centra za socijalnu skrb odreuje prema prebivalitu, odnosno boravitu roditelja s kim dijete ivi prema odluci suda. (3) Do donoenja odluke iz stavka 2. ovoga lanka mjesno je nadlean centar za socijalnu skrb prema prebivalitu, odnosno boravitu roditelja kod kojega dijete preteno boravi. (4) Ako je roditeljima koji ive odvojeno oduzeto pravo da ivi s djetetom i odgaja ga djeteta ili je dijete povjereno na uvanje i odgoj drugoj osobi ili domu socijalne skrbi za dijete je mjesno nadlean centar za socijalnu skrb prema prebivalitu, odnosno boravitu roditelja koji sam ili u veoj mjeri izvrava ostale sadraje roditeljske skrbi. (5) Mjesna nadlenost centra za socijalnu skrb za dijete ne mijenja se ako je roditeljima oduzeta roditeljska skrb, osim u sluaju posvojenja. lanak 142. (1) Za odluivanje o ostvarivanju socijalne skrbi osobe koja se zbog elementarnih nepogoda ili slinih razloga nala izvan mjesta svog prebivalita, dok se ne ostvare uvjeti za njezin povratak, mjesno je nadlean centar za socijalnu skrb na ijem se podruju osoba zatekla.
31
(2) Centar za socijalnu skrb iz stavka 1. ovoga lanka mjesno je nadlean i za ostvarivanje socijalne skrbi djeteta koje se zatekne bez nadzora roditelja ili drugih odraslih osoba izvan mjesta svog prebivalita, kao i drugih osoba koje nisu u stanju brinuti se o sebi, a zateknu se izvan svog prebivalita. lanak 143. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi odluuje o izuzeu ravnatelja centra za socijalnu skrb ili o istodobnom izuzeu ravnatelja i strunih radnika. Ako uslijed izuzea ravnatelja ili istodobnog izuzea ravnatelja i strunih radnika centar za socijalnu skrb ne moe dalje postupati, ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi odredit e drugi centar za socijalnu skrb za nadleno postupanje. (2) Ravnatelj centra za socijalnu skrb odluuje o izuzeu strunog radnika ili voditelja ureda, podrunice ili druge ustrojbene jedinice centra za socijalnu skrb. Ako nadleni ured, podrunica ili druga ustrojbena jedinica centra za socijalnu skrb zbog izuzea strunog radnika ili voditelja ureda, podrunice ili druge ustrojbene jedinice centra za socijalnu skrb ne moe dalje postupati, ravnatelj centra za socijalnu skrb odredit e drugi ured, podrunicu ili drugu ustrojbenu jedinicu centra za nadleno postupanje. (3) Ako tijelo iz stavka 1. ili 2. ovoga lanka donese zakljuak o izuzeu centra za socijalnu skrb, ureda, podrunice ili druge ustrojbene jedinice centra za socijalnu skrb, osim za postupak koji je u tijeku i u kojem se trai izuzee, zakljukom o izuzeu moe se odrediti da se izuzee odnosi i za sve daljnje postupke, sve dok razlozi za izuzee traju. lanak 144. (1) O sukobu mjesne nadlenosti izmeu centara za socijalnu skrb odluuje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. (2) Ako nastane sukob o mjesnoj nadlenosti, centar za socijalnu skrb koji je zapoeo postupak duan je obaviti radnje u postupku koje ne trpe odgodu. (3) O sukobu nadlenosti izmeu centra za socijalnu skrb i opine, grada i Grada Zagreba odluuje Upravni sud Republike Hrvatske. lanak 145. (1) Postupak za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi pokree se na zahtjev stranke, njezina branog druga, punoljetnog djeteta, roditelja, skrbnika ili udomitelja. (2) Centar za socijalnu skrb pokrenut e postupak po slubenoj dunosti kad utvrdi ili sazna da je s obzirom na postojee injenino stanje radi zatite stranke potrebno pokrenuti postupak radi priznavanja prava. (3) Pri pokretanju postupka po slubenoj dunosti centar za socijalnu skrb uzima u obzir obavijesti drugih lanova obitelji, graana, ustanova, udruga, vjerskih zajednica, trgovakih drutava i upozorenja dravnih i drugih tijela. lanak 146. (1) Centar za socijalnu skrb duan je tijekom postupka za ostvarivanje prava iz sustava socijalne skrbi izraditi plan i utvrditi svrhu koja se njime eli postii te poduzeti odreene radnje da se osoba u nepovoljnom stanju osposobi za brigu o sebi i lanovima obitelji. (2) Pri donoenju plana centar za socijalnu skrb surauje s osobom koja se obratila za pomo i lanovima njezine obitelji. (3) Pri izboru prava iz socijalne skrbi centar za socijalnu skrb uzima u obzir i odnose u obitelji, nastojei da te odnose uvrsti i razvije u pozitivnom smislu. lanak 147. (1) Ako je u postupku ostvarivanja prava iz socijalne skrbi ili drugih prava po posebnim propisima potrebno utvrditi postojanje injenica iz lanka 59. ovoga Zakona, centar za socijalnu skrb, odnosno druga nadlena tijela, zatrait e nalaz i miljenje tijela vjetaenja. (2) Ako se albom pobija prvostupanjsko rjeenje o ostvarivanju prava iz socijalne skrbi, odnosno drugih prava po posebnim propisima a u svezi s nalazom i miljenjem tijela vjetaenja u prvom stupnju, ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi, odnosno drugo nadleno tijelo drugog stupnja po posebnim propisima duno je prije donoenja rjeenja o albi pribaviti nalaz i miljenje tijela vjetaenja u drugom stupnju. (3) Tijelo vjetaenja iz stavka 1. i 2. ovoga lanka osniva ministar nadlean za poslove socijalne skrbi.
32
(4) Sastav i nain rada tijela vjetaenja iz stavka 3. ovoga lanka, sadraj potrebne medicinske dokumentacije, sadraj nalaza i miljenja i obrasce za postupanje tijela vjetaenja propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi uz suglasnost ministra zdravstva. (5) Ako su radnu sposobnost, odnosno postojanje trajnih ili privremenih promjena u zdravstvenom stanju te vrstu i stupanj tjelesnog i mentalnog oteenja prethodno utvrdila tijela vjetaenja zdravstva, mirovinskog i invalidskog osiguranja, obrazovanja, odnosno druga nadlena tijela vjetaenja prema posebnim propisima, rijeit e se na temelju nalaza i miljenja tih tijela. lanak 148. (1) U ispitnom postupku potrebno je uzeti u obzir zdravstveno stanje, odnosno tjelesne mogunosti stranke, po potrebi neposredno pribavljati potrebne isprave, te uzimati izjavu stranke ili odrati usmenu raspravu u domu stranke i na drugi nain olakati joj sudjelovanje u postupku. (2) Centri za socijalnu skrb duni su, ako to priroda sluaja zahtijeva, meusobno suraivati, te dostavljati podatke o obiteljskim prilikama i ostvarenim pravima samca ili lanova obitelji, kao i o drugim bitnim injenicama i okolnostima. lanak 149. (1) Postupak za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi je uran. (2) Centar za socijalnu skrb duan je donijeti rjeenje o zahtjevu i dostaviti ga stranci u roku od 15 dana. Ako je potrebno provoditi posebni ispitni postupak, centar je duan donijeti rjeenje u roku od mjesec dana po primitku urednog zahtjeva, odnosno pokretanja postupka po slubenoj dunosti. lanak 150. (1) Kad se radi o ostvarivanju socijalne skrbi, u iznimno urnim sluajevima kao to je poduzimanje mjera radi otklanjanja neposredne opasnosti za ivot i zdravlje ljudi, posebice djece, odnosno radi podmirenja osnovnih ivotnih potreba samca ili obitelji ili radi osiguravanja javnog mira i sigurnosti, centar za socijalnu skrb moe donijeti rjeenje i usmeno i narediti izvrenje rjeenja bez odgode. (2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka izdat e se rjeenje u pisanom obliku najkasnije u roku 8 dana od dana podnoenja zahtjeva. lanak 151. Trokove postupka u svezi s ostvarivanjem prava iz socijalne skrbi za koja se sredstva osiguravaju u dravnom proraunu snosi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. lanak 152. (1) Centar za socijalnu skrb provodi izvrenje svojih rjeenja donesenih na temelju ovoga Zakona. (2) Izvrenje rjeenja o smjetaju moe se odgoditi do osiguranja slobodnog mjesta. lanak 153. Redoslijed prijama korisnika u dom socijalne skrbi utvruje se statutom doma. lanak 154. Centar za socijalnu skrb preispitat e povremeno, a najmanje jedanput godinje, postojanje injenica i okolnosti koje su bile odluujue za donoenje rjeenja o ostvarivanju prava na socijalnu skrb, i ako promijenjene okolnosti o kojima ovisi ostvarivanje prava na socijalnu skrb to zahtijevaju, donijeti novo rjeenje. lanak 155. (1) Centar za socijalnu skrb rjeava u prvom stupnju u podruju obiteljske i kazneno pravne zatite i drugim podrujima na temelju posebnog zakona. (2) Centar za socijalnu skrb primjenjuje u postupku iz stavka 1. ovoga lanka odredbe lanaka od 139. do 152. ovoga Zakona i odredbe Zakona o opem upravnom postupku ako zakonom nije drukije odreeno.
33
lanak 156. (1) O albi protiv rjeenja centra za socijalnu skrb odluuje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. (2) O albi protiv rjeenja opinskog ili gradskog upravnog tijela odluuje nadleno upravno tijelo upanije, a protiv rjeenja upravnog tijela Grada Zagreba ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi. (3) alba odgaa izvrenje prvostupanjskog rjeenja, osim ako zakonom nije drukije odreeno. (4) Iznimno od stavka 3. ovoga lanka alba ne odgaa izvrenje rjeenja kojim je odobrena novana pomo.
VII. STRUNI RADNICI

lanak 157. (1) Strune poslove u centrima za socijalnu skrb obavljaju socijalni radnik, pravnik, psiholog i defektolog, s poloenim strunim ispitom. (2) Strune poslove u centrima za socijalnu skrb obavljaju i drugi struni djelatnici odgovarajueg usmjerenja i stupnja strune spreme ovisno o djelatnostima centra za socijalnu skrb. (3) Struni djelatnici centra za socijalnu skrb imaju iskaznicu kojom se dokazuje njihovo slubeno svojstvo, identitet i ovlasti. (4) Sadraj i oblik iskaznice iz stavka 3. ovoga lanka propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 158. (1) Strune poslove u domu socijalne skrbi obavljaju socijalni radnik, psiholog, defektolog, pedagog, medicinska sestra i fizioterapeut, radni terapeut, odgojitelj, s viom ili visokom strunom spremom, s poloenim strunim ispitom. (2) Strune poslove u domu socijalne skrbi obavljaju i drugi struni djelatnici odgovarajueg usmjerenja i strune spreme ovisno o djelatnostima doma socijalne skrbi. lanak 159. (1) Struni djelatnici moraju svoj rad obavljati sukladno pravilima struke te potivati osobnost korisnika, njegovo dostojanstvo i nepovredivost njegova osobnog i obiteljskog ivota. (2) Struni djelatnici duni su uvati kao profesionalnu tajnu sve to saznaju o osobnom i obiteljskom ivotu korisnika. (3) Na uvanje profesionalne tajne obvezni su i drugi djelatnici ustanova socijalne skrbi. (4) Povreda uvanja profesionalne tajne tea je povreda obveza iz radnog odnosa. (5) Ne moe se primiti u slubu na radno mjesto strunog radnika osoba koja je pravomono osuena za kazneno djelo protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv dostojanstva osobe i morala, protiv braka, obitelji i mladei, protiv imovine te kazneno djelo protiv Republike Hrvatske. (6) Odredbe stavka 5. ovoga lanka ne odnose se na osobu kod koje je u skladu s odredbama Kaznenog zakona nastupila rehabilitacija po sili zakona. lanak 160. (1) Struni djelatnici obvezni su nakon zavrenog obrazovanja obaviti vjebeniki sta. (2) Vjebeniki je sta rad pod nadzorom strunog voditelja (mentora) kojim se struni djelatnik osposobljava za samostalan rad. (3) Vjebeniki sta obavlja se u ustanovama socijalne skrbi. (4) Dio vjebenikog staa moe se provesti i u dravnim tijelima ili pravnim osobama zdravstva, odgoja, obrazovanja, pravosua, kao i drugim pravnim osobama koje obavljaju poslove socijalne skrbi. lanak 161. (1) Vjebeniki sta za djelatnike s visokom i viom strunom spremom traje 20 mjeseci, a za djelatnike srednje strune spreme 12 mjeseci.
34
(2) Vjebeniki sta moe se iz zdravstvenih ili drugih posebno opravdanih razloga produljiti i nakon proteka roka iz stavka 1. ovoga lanka. lanak 162. (1) Nakon isteka godine dana obavljenog vjebenikog staa struni djelatnici stjeu pravo polaganja strunog ispita pred ispitnim povjerenstvom ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (2) Medicinske sestre nakon provedene vjebenike prakse u domovima socijalne skrbi i zdravstvenim ustanovama u skladu s propisima na podruju zdravstva, polau struni ispit pred ispitnim povjerenstvom ministarstva nadlenog za zdravstvo. (3) Ako vjebenik poloi struni ispit prije isteka roka iz stavka 1. lanka 161. ovoga Zakona moe ostati u svojstvu vjebenika do isteka toga roka. (4) Uvjerenje o poloenom strunom ispitu izdaje ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi na temelju zapisnika ispitnog povjerenstva pred kojim je ispit poloen. lanak 163. Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi propisat e: - sadraj i nain provoenja vjebenikog staa, - uvjete koje moraju ispunjavati ustanove socijalne skrbi u kojima vjebenik provodi vjebeniki sta, - uvjete koje mora ispunjavati struni voditelj (mentor), - sadraj i nain polaganja strunog ispita, - sadraj i izgled uvjerenja o poloenom strunom ispitu. lanak 164. (1) Ugovor o radu sklapa se s vjebenikom na odreeno vrijeme. (2) Vjebeniki sta moe se obavljati i u obliku volontiranja. (3) Ustanove socijalne skrbi obvezne su primati strune djelatnike na vjebeniki sta prema mjerilima koje odredi ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. (4) Pravo na polaganje strunog ispita ima i struni djelatnik koji je vjebeniki sta obavio kod pravne ili fizike osobe koja obavlja poslove socijalne skrbi. lanak 165. Struni djelatnik koji je poloio struni ispit u odgovarajuoj strunoj spremi u drugoj djelatnosti, moe se primiti na rad u ustanovu socijalne skrbi bez obveze polaganja strunog ispita ili uz obvezu polaganja posebnog dijela strunog ispita, o emu odluuju ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 166. (1) Na strunog djelatnika koji u vrijeme zasnivanja radnog odnosa u ustanovi socijalne skrbi ima u odgovarajuoj struci radni sta dulji od vremena odreenog za vjebeniki sta ne primjenjuju se odredbe ovoga Zakona koje se odnose na vjebeniki sta, ali mora u roku godine dana od prijama u radni odnos poloiti struni ispit. (2) Nije duan polagati struni ispit struni radnik koji ima znanstveni stupanj magistra ili doktora znanosti iz podruja drutvenih znanosti i biomedicine i zdravstva u onim poljima, odnosno granama koje imaju dodirne toke sa socijalnom djelatnou ili poloen pravosudni ispit ili dravni struni ispit u skladu s propisima o dravnim slubenicima ili je tijekom obavljanja dravne slube iz podruja socijalne skrbi osloboen od obveze polaganja dravnog strunog ispita (3) Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi moe osloboditi strunog djelatnika obveze polaganja strunog ispita ako u odgovarajuoj struci preteno u djelatnosti socijalne skrbi ima najmanje 10 godina radnog staa. lanak 167. (1) Struni djelatnici imaju pravo i obvezu struno se usavravati radi odravanja i unapreivanja obavljanja djelatnosti. (2) Sadraj programa strunog usavravanja, kriterije i postupak izbora projekata edukacije koji e se financirati sredstvima dravnog prorauna, kao i godinji program strunog usavravanja strunih radnika u socijalnoj skrbi donosi ministar nadlean za poslove socijalne skrbi najkasnije do 31. sijenja tekue godine za tu godinu.
35
lanak 168. (1) Rad strunih radnika iz lanka 157. i 158. ovoga Zakona, te rad ravnatelja ustanove socijalne skrbi ako je struni radnik, se ocjenjuje. (2) Postupak i kriterije ocjenjivanja iz stavka 1. ovoga lanka propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. (3) Struni radnici visoke strune spreme iz lanka 157. i 158. ovoga Zakona, mogu se unaprijediti u zvanje mentora i savjetnika pod uvjetima i na nain propisan pravilnikom koji donosi ministar nadlean za poslove socijalne skrbi.
VIII. DRAVNA NAGRADA ZA SOCIJALNI I HUMANITARNI RAD

lanak 168.a (1) Dravna nagrada za socijalni i humanitarni rad (u daljnjem tekstu: nagrada) je priznanje to ga Republika Hrvatska dodjeljuje za iznimna postignua i doprinos razvoju i unapreenju socijalne skrbi i humanitarnog rada u Republici Hrvatskoj. (2) Nagrada se dodjeljuje strunim i javnim radnicima u socijalnoj skrbi ili humanitarnom radu, ustanovi socijalne skrbi, te drugoj pravnoj ili fizikoj osobi koja obavlja poslove socijalne skrbi. (3) Nagrada se dodjeljuje kao godinja nagrada i nagrada za ivotno djelo u obliku medalje, povelje i u novcu. (4) U tekuoj godini dodjeljuje se jedna nagrada za ivotno djelo i tri godinje nagrade. (5) Godinja nagrada dodjeljuje se za neprekidno viegodinje uspjeno djelovanje u podruju socijalne skrbi i humanitarnog rada, a moe se dodijeliti i za pojedino izuzetno struno ostvarenje. (6) Ustanovi socijalne skrbi, te drugoj pravnoj ili fizikoj osobi koja obavlja poslove socijalne skrbi dodjeljuje se godinja nagrada u obliku povelje. (7) Nagrada za ivotno djelo dodjeljuje se pojedincu za trajan doprinos razvoju i unapreenju socijalne skrbi i humanitarnog rada. (8) O dodjeli nagrada iz stavka 3. ovoga lanka odluuje Odbor dravne nagrade za socijalnu skrb i humanitarni rad. (9) Odbor ima predsjednika i 6 lanova koje imenuje Vlada Republike Hrvatske iz reda istaknutih strunih i javnih radnika koji se bave socijalnom skrbi ili humanitarnim radom, na prijedlog ministra nadlenog za poslove socijalne skrbi. (10) Sredstva za dodjeljivanje nagrade i materijalne trokove, svake godine osiguravaju se u proraunu Republike Hrvatske i vode se na raunu ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (11) Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi Pravilnikom o Dravnoj nagradi za socijalnu skrb i humanitarni rad poblie propisuje uvjete za dodjelu nagrade, izgled medalje i povelje, nain rada Odbora, te druga pitanja u svezi s nagradom.
IX. STRUKOVNE KOMORE

lanak 168.b (1) Struni radnici u djelatnosti socijalnoj skrbi mogu osnivati strukovne komore. (2) Ustrojstvo, nadlenost i nain rada strukovnih komora ureuje se posebnim zakonom.
36
X. NADZOR
1. Unutarnji nadzor
lanak 169. (1) Ustanove socijalne skrbi obvezne su provoditi unutarnji nadzor nad radom svojih ustrojbenih jedinica i djelatnika. (2) Unutarnji nadzor provodi se na nain propisan opim aktom ustanove.
2. Upravni nadzor
lanak 170. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi obavlja upravni nadzor nad radom centra za socijalnu skrb. (2) Struni nadzor nad radom centra za socijalnu skrb obavlja Zavod. (3) Nain provoenja strunog nadzora i njegov sadraj, te uvjete koje moraju ispunjavati ovlateni struni radnici Zavoda za provoenje strunog nadzora utvruje opim aktom upravno vijee Zavoda, uz suglasnost ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. lanak 171. U obavljanju upravnog nadzora ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi moe: 1. obustaviti od izvrenja statut ili drugi opi akt centra za socijalnu skrb, 2. ponititi, ukinuti ili izmijeniti rjeenje centra za socijalnu skrb, 3. raspraviti stanje u centru za socijalnu skrb i odrediti mjere koje je centar duan poduzeti radi izvravanja poslova socijalne skrbi, 4. predloiti ravnatelju poduzimanje mjera za poboljanje svrhovitosti, djelotvornosti, ekonominosti i pravodobnosti obavljanja djelatnosti centra za socijalnu skrb, te otklanjanja drugih nedostataka u radu, 5. izravno donijeti rjeenje ili poduzeti mjeru nunu za izvrenje zakona ili drugog propisa ili zatite korisnika, ako je to nadleni centar za socijalnu skrb propustio uiniti u roku, 6. predloiti postupak utvrivanja odgovornosti djelatnika centra za socijalnu skrb, te predloiti postupak utvrivanja odgovornosti ravnatelja centra za socijalnu skrb, predstojnika podrunice i voditelja drugih ustrojbenih jedinica, kao i predloiti postupak njihovih razrjeenja, 7. podnijeti prijavu nadlenom tijelu za utvrivanje kaznene ili prekrajne odgovornosti djelatnika centra za socijalnu skrb. lanak 172. (1) O obavljenom upravnom nadzoru povjerenstvo, odnosno dravni slubenik duan je u roku 15 dana napisati izvjee koje sadri prikaz utvrenog stanja, prijedlog mjera koje u odreenom roku treba poduzeti radi otklanjanja nedostataka, prijedlog za podnoenje prijave za kazneno djelo ili prekraj, prijedlog za pokretanje postupka utvrivanja odgovornosti ravnatelja centra za socijalnu skrb ili drugog djelatnika te prijedloge za poduzimanje drugih potrebnih mjera. (2) Izvjee o obavljenom upravnom nadzoru dostavit e se centru za socijalnu skrb u roku 20 dana od dana obavljenog nadzora.
3. Inspekcijski nadzor
lanak 173. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi provodi inspekcijski nadzor nad primjenom i izvravanjem zakona i drugih propisa, opih i pojedinanih akata, kao i nadzor nad strunim radom, u domu socijalne skrbi, centru za pomo i njegu, obiteljskom domu te drugoj pravnoj ili fizikoj osobi koja prua usluge skrbi izvan vlastite obitelji korisnicima iz lanka 68., 69., 70., 71., 72. i 74. ovoga Zakona. (2) Ministarstvo nadleno za obitelj provodi inspekcijski nadzor nad primjenom i izvravanjem zakona i drugih propisa, opih i pojedinanih akata te inspekcijski i struni nadzor nad radom obiteljskog centra.
37
(3) Nain provoenja strunog nadzora i njegov sadraj propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi i ministar nadlean za obitelj u okviru svoje nadlenosti sukladno odredbama ovoga Zakona. (4) Zdravstveni, sanitarni i prosvjetni inspekcijski nadzor nad radom doma socijalne skrbi u dijelu koji se odnosi na zdravstvenu zatitu, prehranu, odgoj i obrazovanje korisnika obavlja zdravstvena, sanitarna i prosvjetna inspekcija lanak 174. (1) Inspekcijski nadzor i nadzor nad strunim radom iz lanka 173. stavka 1. ovoga Zakona provode inspektori, vii inspektori i drugi dravni slubenici ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi ovlateni za provedbu inspekcijskog nadzora (u daljnjem tekstu: inspektori). (2) Inspekcijski nadzor i nadzor nad strunim radom iz lanka 173. stavka 2. ovoga Zakona provode inspektori, vii inspektori i drugi dravni slubenici ministarstva nadlenog za obitelj ovlateni za provedbu inspekcijskog nadzora (u daljnjem tekstu: inspektori). (3) Struni nadzor mogu provoditi i strunjaci s liste strunjaka koju donosi ministar nadlean za poslove socijalne skrbi i ministar nadlean za obitelj u okviru svoje nadlenosti sukladno odredbama ovoga Zakona. lanak 175. (1) Za inspektora moe se rasporediti struni radnik visoke strune spreme (pravnik, socijalni radnik, defektolog, psiholog) koji pored zakonom utvrenih uvjeta za prijam u dravnu slubu, ima etiri godine radnog staa u struci, a od toga najmanje godinu dana u djelatnosti socijalne skrbi i poloen dravni struni ispit. (2) Za vieg inspektora moe se rasporediti struni radnik iz stavka 1. ovoga lanka ako ima najmanje osam godina radnog staa u struci, a od toga najmanje godinu dana u djelatnosti socijalne skrbi i poloen dravni struni ispit. lanak 176. (1) Inspektor ima iskaznicu kojom se dokazuje njegovo slubeno svojstvo, identitet i ovlasti. (2) Sadraj i oblik iskaznice inspektora koji provodi inspekcijski nadzor i nadzor nad strunim radom iz lanka 173. stavka 1. ovoga Zakona propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi, a za inspektora koji provodi inspekcijski nadzor i nadzor nad strunim radom iz lanka 173. stavka 2. ovoga Zakona propisat e ministar nadlean za obitelj. lanak 177. (1) Inspektor koji provodi inspekcijski nadzor ima pravo u svako doba bez prethodne najave i bez doputenja ravnatelja ili druge odgovorne osobe ulaziti u prostorije i prostore ustanove socijalne skrbi i druge pravne i fizike osobe koja obavlja poslove socijalne skrbi. (2) Inspektor iz stavka 1. ovoga lanka obavjetava ravnatelja ili drugu odgovornu osobu o svom ulasku u ustanovu socijalne skrbi. lanak 178. (1) Prilikom provedbe inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo pregledati objekte i druge poslovne prostore, dokumentaciju, poslovne knjige, registre, dokumente, isprave, sasluati korisnike, djelatnike i druge osobe, pregledati isprave na temelju kojih se moe utvrditi identitet osoba (osobna iskaznica, putovnica i sl.) i obavljati druge radnje predviene zakonom. (2) Ravnatelj ili druga odgovorna osoba pravne osobe mora inspektoru osigurati nesmetano obavljanje inspekcijskog nadzora i staviti mu na raspolaganje sva sredstva i potrebnu dokumentaciju. lanak 179. (1) O izvrenom pregledu, utvrenom stanju i poduzetim, odnosno nareenim mjerama i radnjama, inspektor sastavlja zapisnik. (2) U provedbi inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaten rjeenjem narediti ove mjere: 1. otklanjanje utvrenih nedostataka i nepravilnosti u odreenom roku, 2. podnijeti prijavu nadlenom dravnom tijelu zbog kaznenog djela, odnosno izrei zakonom ili drugim propisom utvrenu prekrajnu kaznu, 3. narediti dodatno struno usavravanje djelatnika za kojeg utvrdi da mu nedostaje strunost i naknadnu provjeru njegove osposobljenosti pred ispitnim povjerenstvom. (3) U rjeenju kojim se nareuje provedba mjere ili radnje odreuje se i rok za njeno izvrenje.
38
(4) U sluaju da postoji neposredna opasnost za zdravlje ili ivot ljudi inspektor e donijeti usmeno rjeenje i odmah narediti njegovo izvrenje. Usmeno se rjeenje mora unijeti u zapisnik. lanak 180. Protiv rjeenja iz stavka 179. ovoga Zakona nije doputena alba, ali se moe voditi upravni spor. lanak 181. Inspektor u provedbi inspekcijskih poslova ima pravo i dunost: 1. zabraniti domu socijalne skrbi, centru za pomo i njegu, te drugoj pravnoj i fizikoj osobi koja obavlja djelatnost socijalne skrbi provoenje mjera i radnji koje su suprotne zakonu ili provedbenim propisima, 2. podnijeti zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka ako ocijeni da je povrijeen zakon ili drugi propis iz djelatnosti socijalne skrbi, a ta povreda povlai odgovornost za prekraj fizike osobe, pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi, 3. podnijeti prijavu nadlenom dravnom odvjetnitvu, ako ocijeni da je povrijeen zakon ili drugi propis iz djelatnosti socijalne skrbi, a ta povreda povlai odgovornost za kazneno djelo. lanak 182. (1) Inspektor podnosi izvjee o svom radu, uoenim problemima osiguranja socijalne skrbi kod fizikih i pravnih osoba iji rad nadzire te prijedloge mjera za poboljanje skrbi ministru nadlenom za poslove socijalne skrbi. (2) Inspektor je duan bez odgaanja pisano izvijestiti ministra nadlenog za poslove socijalne skrbi ako utvrdi da dom socijalne skrbi, centar za pomo i njegu ili druga fizika ili pravna osoba koja obavlja poslove socijalne skrbi ne ispunjava propisane uvjete za rad, grubo postupa suprotno zakonu ili drugom propisu ili tee ugroava prava korisnika. (3) Inspektor je duan bez odgaanja u pisanom obliku izvijestiti ministra nadlenog za poslove socijalne skrbi ako utvrdi da dom socijalne skrbi, centar za pomo i njegu ili druga fizika ili pravna osoba koja obavlja poslove socijalne skrbi nije u roku otklonio nedostatke koje je naredio rjeenjem iz lanka 179. ovoga Zakona. (4) Odredbe stavka 1., 2. i 3. ovoga lanka na odgovarajui se nain primjenjuju na inspektore koji provode inspekcijski nadzor nad obiteljskim centrom. lanak 183. (1) Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi moe na temelju izvjea inspektora iz lanka 182. stavka 2. i 3.ovoga Zakona, donijeti rjeenje o: - zabrani rada doma socijalne skrbi, centra za pomo i njegu te druge pravne i fizike osobe koja obavlja poslove socijalne skrbi, ako nije dobila odobrenje iz lanka 96., 97, 105., 109., 113. i 216. ovoga Zakona ili vie ne ispunjava uvjete glede prostora, opreme i potrebnih strunih djelatnika propisane ovim Zakonom, zabrani rada udomiteljskoj obitelji koja smjetava osobe bez dozvole iz stavka 5. lanka 114. ovoga Zakona ili smjetava vei broj osoba od broja utvrenog u stavku 2. lanka 114. ovoga Zakona. zabrani rada obiteljskog doma koji smjetava bez odobrenja iz stavka 2. lanka 120.a ovoga Zakona, odnosno smjetava vei broj osoba od propisanog u stavku 1. lanka 120.a ovoga Zakona. - poduzimanju drugih mjera za koje je ovlaten ovim Zakonom i drugim propisima. (2) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka nije doputena alba ali se moe pokrenuti upravni spor. (3) Odredbe stavka 1. i 2. ovoga lanka na odgovarajui se nain primjenjuju na inspektore koji provode inspekcijski nadzor nad obiteljskim centrom.
39
XI. TROKOVI SMJETAJA IZVAN VLASTITE OBITELJI

lanak 184. (1) Dom socijalne skrbi za odrasle osobe i njegova podrunica razvrstava se prema vrsti, opsegu i kvaliteti usluga koje pruaju pojedinim korisnicima, broju i strunosti djelatnika, broju, veliini, namjeni i kvaliteti prostorija, ureaja i opreme i slino. (2) Mjerila za razvrstavanje doma iz stavka 1. ovoga lanka donosi ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 185. (1) Rjeenje o razvrstavanju doma i njegove podrunice iz lanka 184. ovoga Zakona donosi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi na prijedlog strunog povjerenstva koje imenuje ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. (2) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka ne moe se uloiti alba, ali se moe voditi upravni spor. lanak 186. Cijenu usluga doma iji je osniva Republika Hrvatska utvruje ministar nadlean za poslove socijalne skrbi, ovisno o vrsti skrbi izvan vlastite obitelji, pruenim uslugama i kategoriji doma. lanak 187. Cijenu usluga skrbi izvan vlastite obitelji u domu socijalne skrbi kojeg osniva nije Republika Hrvatska utvruje vlasnik, odnosno osniva. lanak 188. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi raspisuje javni natjeaj za popunjavanje mree domova socijalne skrbi, odnosno obavljanje djelatnosti socijalne skrbi iz lanka 94. ovoga Zakona. (2) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi donosi odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja uz suglasnost ministra nadlenog za poslove socijalne skrbi. (3) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi s najpovoljnijim ponuditeljem iz stavka 2. ovoga lanka sklapa ugovor. (4)Ugovorom iz stavka 3. ovoga lanka utvruje se cijena usluga ovisno o vrsti skrbi, nain plaanja i broj korisnika skrbi izvan vlastite obitelji kojima je to pravo priznato rjeenjem centra za socijalnu skrb, a usluga se prua u domu socijalne skrbi iji osniva nije Republika Hrvatska, odnosno kod vjerske zajednice, udruge ili druge pravne ili fizike osobe koja obavlja skrb izvan vlastite obitelji u skladu s ovim Zakonom. lanak 189. Cijenu pojedine vrste usluga pomoi i njege u kui iz lanka 51. ovoga Zakona ako se sredstva za tu namjenu osiguravaju iz dravnog prorauna odreuje ministar nadlean za poslove socijalne skrbi. lanak 190. (1) Odrasla osoba smjetena rjeenjem centra za socijalnu skrb duna je plaati smjetaj do pune cijene svim svojim prihodima i novanim sredstvima. (2) Korisnik smjetaja iz stavka 1. ovoga lanka iji prihodi i novana sredstva, ukljuujui i dosueni iznos uzdravanja za korisnika, nisu dostatna za plaanje pune cijene smjetaja duan je u svrhu plaanja otuiti svoju imovinu koja ne slui lanovima njegove obitelji za podmirenje osnovnih stambenih i drugih osnovnih ivotnih potreba. (3) Odrasla osoba iz stavka 2. ovoga lanka moe sklopiti ugovor o smjetaju s domom socijalne skrbi, uz prethodnu suglasnost njegovog osnivaa, kojim e se urediti da e se cijena smjetaja podmiriti iz imovine korisnika. U ugovoru mora se navesti procijenjena vrijednost imovine, razdoblje za koje se podmiruje cijena smjetaja, nain pologa sredstava ostvarenih prodajom imovine, nain podmirivanja trokova smjetaja, pravo povrata neutroenih sredstava u sluaju raskida ugovora ili smrti korisnika, kao i druga pitanja u vezi s pravima i obvezama ugovornih strana. (4) Ako sredstva korisnika iz stavka 1. i 2. ovoga lanka nisu dovoljna za plaanje pune cijene smjetaja, razlika izmeu cijene smjetaja i tih sredstava tereti sredstva ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi. (5) Pri utvrivanju prihoda iz stavka 1. i 2. ovoga lanka iznos prihoda, umanjuje se za obvezu korisnika za uzdravanje nekog od lanova obitelji i za iznos namijenjen osobnim potrebama korisnika stalnog smjetaja.
40
(6) Nain plaanja smjetaja odraslih osoba koje nisu smjetene na temelju rjeenja centra za socijalnu skrb utvruje se ugovorom o smjetaju izmeu korisnika i doma socijalne skrbi kojeg osniva nije Republika Hrvatska. lanak 191. (1) Ako iznos doprinosa za uzdravanje iz lanka 190. stavka 2. ovoga Zakona nije utvren prema propisima o obiteljskim odnosima, obveznici uzdravanja sporazumom sklopljenim meusobno i s centrom za socijalnu skrb utvrdit e iznos toga doprinosa. (2) Ako se obveznici uzdravanja ne sporazumiju u smislu stavka 1. ovoga lanka ili se obveznik uzdravanja ne dri sporazuma ili ne izvrava svoju dosuenu obvezu, centar za socijalnu skrb na temelju propisa o obiteljskim odnosima pokrenut e kod suda postupak za naknadu tih trokova. lanak 192. Iznimno od lanka 191. ovoga Zakona osoba koja je duna uzdravati odraslu osobu nesposobnu za rad nije duna sudjelovati u cijeni smjetaja ako su njeni prihodi ili prihodi njene obitelji manji od trostrukog iznosa prihoda za samca ili obitelj, utvrenog u lanku 16. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. lanak 193. (1) Dijete koje je korisnik stalnog smjetaja, a ima redovite mjesene prihode, sudjeluje u plaanju cijene smjetaja do visine od 65% tih prihoda. (2) Dijete svojom imovinom ne sudjeluje u plaanju stalnog smjetaja. lanak 194. (1) Roditelji djeteta, korisnika stalnog smjetaja, duni su plaati, odnosno sudjelovati u plaanju cijene smjetaja u iznosu doprinosa za uzdravanje dosuenog prema propisima o obiteljskim odnosima. (2) Ako iznos doprinosa za uzdravanje djeteta nije utvren prema propisima o obiteljskim odnosima, roditelji ili drugi obveznici uzdravanja djeteta i centar za socijalnu skrb sporazumom e utvrditi plaanje, odnosno sudjelovanje u plaanju cijene smjetaja, a ako se o tome ne sporazumiju, centar za socijalnu skrb kod suda e pokrenuti postupak za utvrivanje doprinosa za uzdravanje. lanak 195. Sudjelovanje i nain plaanja korisnika i drugih obveznika uzdravanja u plaanju cijene skrbi izvan vlastite obitelji propisat e ministar nadlean za poslove socijalne skrbi.
XII. NAKNADA TETE

lanak 196. Korisnik koji je na temelju rjeenja centra za socijalnu skrb, ostvario primanje duan je nadoknaditi tetu ako je: - na temelju neistinitih ili netonih podataka za koje je znao ili morao znati da su neistiniti, odnosno netoni ili je na drugi protupravan nain ostvario primanje na koje nije imao pravo ili ga je ostvario u veem opsegu nego to mu pripada, - primanje ostvario zbog toga to nije prijavio promjenu koja utjee na gubitak ili opseg prava, a znao je ili je morao znati za tu promjenu. lanak 197. (1) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi ima pravo na povrat iznosa isplaenih na ime stalne pomoi i stalnog smjetaja, ako korisnik otui svoju imovinu. (2) Za sluaj smrti korisnika stalne pomoi ili stalnog smjetaja kojem su u cijelosti ili dijelom isplaivani iznosi iz sredstava dravnog prorauna, ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi ima pravo na povrat tih iznosa od njegovih nasljednika koji su bili obveznici uzdravanja prema posebnim propisima. (3) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi nee podii tubu radi povrata iznosa iz stavka 2. ovoga lanka ako bi ostvarivanjem trabine nasljednici i lanovi njegove obitelji ostali bez imovine odnosno prihoda potrebnih za podmirenje osnovnih stambenih i drugih osnovnih ivotnih potreba.
41
(4) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi ima pravo na povrat iznosa isplaenih na ime stalne pomoi ili stalnog smjetaja, od osoba koje su po zakonu dune uzdravati korisnika, ako je tijekom ispitnog postupka koji je prethodio donoenju rjeenja o priznavanju tog prava nedvojbeno dokazano da ga te osobe neosnovano ne uzdravaju ili su neopravdano odbile njegovo uzdravanje. lanak 198. (1) Trabina s naslova naknade tete iz lanka 196. i 197. ovoga Zakona odnosi se samo na dospjele trabine i u ukupnoj svoti. Ta se svota izraunava od dana isplate do dana dospijea a na svotu trabine, na ime naknade tete, ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi ima pravo na zateznu kamatu koja tee od iduega dana nakon isteka roka odreenog u pozivu odgovornoj osobi da naknadi tetu. (2) Pri utvrivanju prava na naknadu tete primjenjuje se Zakon o obveznim odnosima, ako ovim Zakonom nije to drugaije propisano. lanak 199. (1) Zastara trabine nastupa istekom opeg zastarnog roka koji je predvien u Zakonu o obveznim odnosima. (2) Rokovi zastare trabine naknade tete u smislu odredbi ovoga Zakona poinju tei: 1. u sluajevima iz lanka 196. ovoga Zakona od dana kada je postalo konanim rjeenje kojim je utvreno da je pravo korisniku priznato, na temelju neistinitih ili netonih podataka za koje je znao ili morao znati da su neistiniti, odnosno netoni ili je na drugi protupravan nain ostvario primanje na koje nije imao pravo ili ga je ostvario u viem opsegu nego to mu pripada ili ako je primanje ostvario zbog toga to nije prijavio promjenu koja utjee na gubitak ili opseg prava, a znao je ili je morao znati za tu promjenu. 2. u sluajevima iz lanka 197. stavka 1. ovoga Zakona kada se konanim rjeenjem utvrdi da je korisnik otuenjem svoje imovine ostvario sredstva dostatna za uzdravanje ili za uzdravanje kroz odreeno razdoblje ili za snaanje trokova stalnog smjetaja u cijelosti ili djelomino, 3. u sluajevima iz lanka 197. stavka 2. ovoga Zakona od dana pokretanja ostavinskog postupka. lanak 200. Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi na temelju rjeenja o ostvarivanju stalne pomoi i stalnog smjetaja ima pravo na zabiljebu trabine u zemljinim knjigama na nekretninama u korisnikovom vlasnitvu. lanak 201. Centar za socijalnu skrb duan je u svezi s naknadom tete iz lanka 196. do 200. ovoga Zakona ministarstvu nadlenom za poslove socijalne skrbi dostavljati podatke odluujue za podnoenje tube radi naknade tete. lanak 202. (1) Kada se utvrdi da je nastala teta, centar za socijalnu skrb e uz navoenje dokaza pozvati korisnika ili njegove nasljednike da u odreenom roku nadoknade nastalu tetu. (2) Ako teta ne bude nadoknaena u odreenom roku, ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi e pokrenuti postupak radi naknade tete putem Dravnog odvjetnitva.
XIII. KAZNENE ODREDBE

lanak 203. (1) Novanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna ili fizika osoba ako: 1. zapone s radom prije no to se rjeenjem nadlenog tijela utvrdi da su ispunjeni svi propisani uvjeti (lanak 84., 97.. 105., 109., 113., 121.a i 123.), 2. ne vodi na propisani nain evidenciju i dokumentaciju o korisniku, vrstama usluga i drugim pitanjima ili ako o tome ne dostavlja izvjea (lanak 92. stavak 1., 104. stavak 1., 112. stavak 1.), 3. strunom povjerenstvu koje obavlja upravni nadzor ili inspektoru uskrati obavijesti ili podatke ili onemogui pregled i poduzimanje drugih radnji u svezi s obavljanjem nadzora (lanak 177. i 178.),
42
4. neosnovano ne izvri rjeenje o priznavanju prava korisnika (lanak 15. do 77.e, 136. do 155. i 190. do 195.), 5. bez rjeenja centra za socijalnu skrb,odnosno ugovora o smjetaju privremeno ili trajno rijei zbrinjavanje odnosno smjetaj korisnika na drugi nain (lanak 75.), 6. naplati od korisnika, druge fizike ili pravne osobe trokove smjetaja u dom socijalne skrbi ili u udomiteljsku obitelj ako trokove smjetaja na temelju rjeenja centra za socijalnu skrb snosi ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi (lanak 195.), 7. u odreenom roku ne poduzme mjere predloene u izvjeu o upravnom nadzoru ili zapisniku o provedenom inspekcijskom nadzoru (lanak 172. i lanak 179. do 182.), 8. neosnovano ne osigurava sredstva sukladno lanku 7. ovoga Zakona i ne izvrava obveze utvrene lankom 38.a i lankom 190. stavkom 4. ovoga Zakona, (2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 kuna. (3) Ako je pravna ili fizika osoba kanjena za prekraj iz stavka 1. toke 6. ovoga lanka obvezno se izrie i zatitna mjera oduzimanja imovinske koristi. lanak 204. (1) Novanom kaznom od 3.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba ako: 1. ne primi strunog djelatnika na vjebeniki sta (lanak 164.), 2. onemogui djelatniku struno usavravanje (lanak 167.), 3. ne provodi unutarnji nadzor (lanak 169.). (2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 3.000,00 kuna. lanak 205. Novanom kaznom od 2.000,00 do 5.000,00 kuna kaznit e se za prekraj fizika osoba: 1. ako ne izvijesti centar za socijalnu skrb o poetku, nainu i djelokrugu svojega rada ili u svom nazivu ne istie ime i prezime, adresu nositelja djelatnosti i oznaku djelatnosti (lanak 124.), 2. ako nastavi s radom nakon to je odjavila obavljanje poslova (lanak 129. toka 1.) ili ako je prestala vanost odobrenja za obavljanje poslova socijalne skrbi (lanak 130. i 131.), 3. ako obavlja djelatnost socijalne skrbi suprotno lanku 128. ovoga Zakona, 4. ako privremeno obustavi poslovanje iz neopravdanih razloga ili ako ne obavijesti nadlena tijela o privremenoj obustavi poslovanja (lanak 132.). lanak 207. Novanom kaznom od 500,00 do 2.000,00 kuna kaznit e se korisnik socijalne skrbi ako dade neistinite podatke na temelju kojih je ostvario pravo po ovom Zakonu (lanak 30.).
43
XIV. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 208. Osoba koja je smjetena u organizaciju socijalne zatite ili u drugu obitelj na osnovi Zakona o socijalnoj zatiti ("Narodne novine", br. 10/91. - proieni tekst, br. 19/91 i br. 26/93) ima pravo na skrb izvan vlastite obitelji i nakon stupanja na snagu ovoga Zakona. lanak 209. Korisniku prava i oblika socijalne zatite koji nije obuhvaen lankom 208. ovoga Zakona, a koristi ih na osnovi pod uvjetima Zakona o socijalnoj zatiti, osiguravaju se ta prava i oblici i nakon stupanja na snagu ovoga Zakona dok mjesno nadlean centar za socijalnu skrb ne utvrdi ima li korisnik uvjete za neko od prava utvrenih ovim zakonom, s tim da je centar za socijalnu skrb to duan uiniti najkasnije u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. lanak 210. Korisniku naknade za socijalni minimum koji to pravo ostvaruje na osnovi Odluke o socijalnom minimumu ("Narodne novine", br. 71/92., 79/92., 5/93. i 113/93.) osigurava se to pravo, dok mjesno nadleni centar za socijalnu skrb ne utvrdi ima li korisnik pravo na pomo za uzdravanje prema ovom Zakonu, s tim da je centar za socijalnu skrb to duan uiniti najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. lanak 211. Postupci ostvarivanja prava i oblika socijalne skrbi zapoeti prije poetka primjene ovoga Zakona, dovrit e se po odredbama propisa koji su vaili do poetka primjene ovoga Zakona, ako ovim zakonom odreeno pravo nije rijeeno za korisnika na povoljniji nain. lanak 212. Republiki fond socijalne zatite prestaje s radom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. lanak 213. Ministarstvo rada i socijalne skrbi e do dana prestanka rada Republikog fonda socijalne zatite osnovati centre za socijalnu skrb koji e danom prestanka rada Republikog fonda socijalne zatite preuzeti poslove, prava i obveze, djelatnike, novana sredstva, opremu, arhivu, dokumentaciju i sredstva za rad podrunica Republikog fonda socijalne zatite. lanak 214. Ministarstvo rada i socijalne skrbi danom prestanka rada Republikog fonda socijalne zatite preuzet e prava i obveze, djelatnike, novana sredstva, opremu, arhivu, dokumentaciju i sredstva za rad osim onih koji su obuhvaeni lankom 213. ovoga Zakona. lanak 215. Javne ustanove koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi dune su uskladiti statut i druge ope akte s odredbama ovoga Zakona u roku od 6 mjeseci od dana poetka primjene ovoga Zakona. lanak 216. (1) Vlasnici postojeih ustanova koje pruaju skrb izvan vlastite obitelji duni su imenovati upravno vijee u roku od 30 dana od dana poetka primjene ovoga Zakona. (2) Upravno vijee iz stavka 1. ovoga lanka duno je u roku od 60 dana od dana poetka primjene ovoga Zakona zatraiti odobrenje ministarstva nadlenog za poslove socijalne skrbi za nastavak rada. (3) Ministarstvo nadleno za poslove socijalne skrbi u postupku donoenja rjeenja o nastavku rada ustanova iz stavka 1. ovoga lanka na odgovarajui e nain primijeniti lanke 96. i 97. ovoga Zakona. (4) Protiv rjeenja iz stavka 3. ovoga lanka nije doputena alba ali se moe voditi upravni spor. lanak 217. (1) Ministar nadlean za poslove socijalne skrbi donijet e propise iz lanka 27., 36., 59., 60., 78., 80., 84., 92., 93., 104., 108., 112., 125., 147., 157., 163., 176., 184. i 195. ovoga Zakona u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
44
(2) Do donoenja propisa iz stavka 1. ovoga lanka primjenjivat e se ako nisu u suprotnosti s ovim Zakonom ovi propisi: 1. Pravilnik o ostvarivanju socijalne zatite ("Narodne novine", br. 10/91., 38/92., 5/93. i 113/93.), 2. Pravilnik o voenju evidencije i o dokumentaciji socijalne zatite ("Narodne novine",br. 31/95. i 10/91.), 3. Pravilnik o sastavu i radu strunih povjerenstava kao tijela vjetaenja u postupku za ostvarivanje prava i drugih oblika socijalne zatite, o sadraju medicinske i druge dokumentacije te o vrstama i stupnju ometenosti u psihikom ili fizikom razvoju djece i omladine ("Narodne novine", br. 12/84.), 4. Pravilnik o obavljanju nadzora nad strunim radom organizacije socijalne zatite ("Narodne novine", br. 6/84.) 5. Pravilnik o pripravnikom stau, socijalnih i drugih strunih radnika u organizacijama udruenog rada socijalne zatite ("Narodne novine", br. 14/85. i 19/89.), 6. Pravilnik o uvjetima u pogledu prostora opreme i potrebnih strunih i drugih radnika radne organizacije socijalne zatite ("Narodne novine", br. 56/83. i 55/86.). 7. Pravilnik o sadraju, uvjetima i nainu izdavanja, te uporabi socijalne iskaznice ("Narodne novine", broj 21/93.). lanak 218. Danom poetka primjene ovoga Zakona prestaju vaiti Zakon o socijalnoj zatiti ("Narodne novine", br. 10/91. - proieni tekst, br. 19/91. i 26/93.) i lanak 2. stavak 2. i 3. lanci 6., 7. i 9. Zakona o formiranju i koritenju sredstava solidarnosti za osiguravanje zatite ivotnog standarda socijalno ugroenog stanovnitva ("Narodne novine", br. 18/89.) i Odluka o socijalnom minimumu ("Narodne novine", br. 71/92., 79/92., 29/93. i 113/93.). lanak 219. Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana nakon objave u "Narodnim novinama", a primjenjuje se od 1. sijenja 1998.
45

Zakon o Socijalnoj Skrbi

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Zakon o Socijalnoj Skrbi

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ZAKON O SOCIJALNOJ SKRBI

ZAKON O SOCIJALNOJ SKRBI

II. KORISNICI SOCIJALNE SKRBI

III. PRAVA U SUSTAVU SOCIJALNE SKRBI

2. Pomo za podmirenje trokova stanovanja

3. Doplatak za pomo i njegu

4. Pomo i njega u kui

6. Pravo na naknadu do zaposlenja

7. Skrb izvan vlastite obitelji

8. Pravo na status roditelja njegovatelja

III.a DRUGI OBLICI POMOI

IV. OBAVLJANJE DJELATNOSTI SOCIJALNE SKRBI

2. Centar za socijalnu skrb

3. Dom socijalne skrbi

4. Centar za pomo i njegu

V. OBAVLJANJE SOCIJALNE SKRBI KAO PROFESIONALNE DJELATNOSTI

VI. NADLENOST I POSTUPAK

VII. STRUNI RADNICI

VIII. DRAVNA NAGRADA ZA SOCIJALNI I HUMANITARNI RAD

IX. STRUKOVNE KOMORE

XI. TROKOVI SMJETAJA IZVAN VLASTITE OBITELJI

XII. NAKNADA TETE

XIII. KAZNENE ODREDBE

XIV. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

You might also like