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Carta Conap a La Defensoria Del Pueblo Marzo

Carta Conap a La Defensoria Del Pueblo Marzo

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Published by: Rocio Rodriguez Lovaton on Mar 15, 2012
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03/15/2012

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Lima,13demarzodel2012 Dr.EDUARDOVEGALUNADefensordelPuebloPresente.-
Asunto:PosicióndeCONAPsobreelProcesodeConsultadelBorradordeReglamento
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laLeydeConsulta,yotrostemasrelacionadosdeinterésdelosPueblosIndígenasyelpaís.
Demiespecialconsideración: Nosdirigimosaustedparasaludarlocordialmente,asícomoparahacerdesuconocimiento algunosimportantesaspectosdenuestraparticipaciónenelProcesodeConsultadelBorradorde ReglamentodelaLeydeConsulta,nuestraopiniónsobresudesarrollo,yenespecialsobrelos resultadosdelaEtapadeDiálogoconelEstado.Presentamosasímismoalgunasimportantes exhortacionesrelacionadasconelefectivoejerciciodelosderechosdelosPueblosIndígenas. LaConfederacióndeNacionalidadesAmazónicasdelPerú-CONAP,comoOrganizaciónNacional RepresentativaIndígenaconformadapor41FederacionesRegionalesIndígenashaparticipadocon absolutabuenafecomoconsultadaenestehistóricoProcesodeConsultaalosPueblosIndígenas. LavisióndeCONAPesladeunaOrganizaciónRepresentativaNacionalabiertaaldiálogo interculturalyaunasostenibleculturadePazquebuscaelesfuerzoindígenaconjuntoy constructivoenarasdelefectivoejerciciodelosderechosespecíficosquenoscorrespondencomo PueblosIndígenas. A,enreferenciaanuestraparticipaciónesimportanteseñalarlosiguiente:
..
 
MotivosdelaparticipacióndeCONAP
1.-LaLeydeConsultaesfrutodeunenormeesfuerzoconstructivoydeconsensodelas OrganizacionesNacionalesyRegionalesAmazónicasenelmarcodelaMesadeConsultadelGrupo NacionaldeCoordinaciónconformadaluegodeloslamentablessucesosdeBagua. LaLeydeConsultaesconsecuenciadelafuerteincidenciadeestasOrganizacionesparasu aprobación,lacualrecibióelimpulso,saludoyfelicitacndeéstas,asícomodelaComisión InteramericanadeDerechosHumanos,laOIT,laDefensoríadelPueblo,elTribunalConstitucional, yengeneraldelasorganizacionesdefensorasdelosDerechosHumanos. ParaCONAPlaLeydeConsultaesperfectibleyeslegítimalaposicióndebuscarsumodificación anteelCongresodelaRepública,peronoesciertoquelaLeydeConsultavulnerederechosdelos PueblosIndígenas. SilaLeyvulneraranuestrosderechostodaslasinstitucionesantesmencionadas,empezandopor CONAPhubiéramosapuntadosuinconstitucionalidaddesdemayodel2010(mesenquesediosu primeraaprobaciónporelanteriorCongreso),odesdeagostode2011(mesenquefueaprobada porelactualCongreso). Enagostode2011tantoAIDESEPcomoCONAPsaludamosyfelicitamoslaLeydeConsulta,ynoes ciertoquelaLeydeConsultaseauntextodistintoaltextoaprobadoporelCongresoanterior.Lo quelosdistingueesquelaLeydeConsultadisponeladerogacióndelReglamentodel ProcedimientodeConsultadelMINEMaprobadoenelgobiernoanterior. 2.-EnelejerciciodenuestroDerechoalaConsultaloquebuscamosesrespeto.Loquebuscamos esunverdaderoypermanentediálogointerculturalconelEstado.Loquebuscamosesque realmentesenosincluyaenlatomadedecisionessobretodoaquelloquepuedaafectarnos,tanto respectodeactividadesextractivas,comodeplanesyprogramasrelacionadosconpolíticas blicas. 3.-CONAPhaparticipadodemaneracrítica,constructivaypropositivaenelprocesodeconsulta delreglamentoparagarantizarqueseatotalmentepositivoparanuestrosPueblos,paranuestros
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derechos,enrespetopornuestrasbasesqueasíloquieren.UnreglamentodelaLeydeConsulta debepermitirdesarrollardemaneramásespecíficaydetalladalaLeydeConsulta,detalmodode orientarlosprocesosdeconsultarespetandonuestrosderechos. Aspectosmásimportantesdelapropuestade
CONAP
1.-LaConsultasedeberealizarantesdelaaprobacndelactoadministrativoocelebracióndel contratoqueotorguederechosparaexploraroexplotarrecursosnaturales,asícomoantesdela aprobacióndelosEstudiosdeImpactoAmbiental,almargendesudenominación(EIAs,estudios defactibilidaduotrosqueseestablezcanenlalegislaciónnacional). 2.-Nosedebenconsultaraquellasmedidasquepuedanafectarlosderechosalavida,alasalud,a nuestraintegridadcomopueblos,alasubsistencia,asícomoalapropiedadcolectivasobrela tierrade
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PueblosIndígenas,entantosetratadederechosconstitucionales.Unamedida administrativaolegislativanopuedeafectarestosderechos. Aspectosimportantesenrelaciónaldesarrollodelprocesodeconsulta1.-Los6EncuentrosMacroregionalesyelEncuentroNacionaldeLimafueronpartedelaEtapade EvaluaciónInternadelBorradordeReglamento.ElobjetivofuequelasOrganizacionesafiancensu preparaciónparalaEtapadeDiálogoyBúsquedadeAcuerdosconelEstadoenrelaciónal BorradordeReglamento. 2.-NoesciertoqueenlosEncuentrosMacroregionales,salvoenCusca,sehayaacordadola modificacióndelaLeydeConsulta.Huboposiciones
y
aportesalrespecto,peronofueron acuerdospropiamentedichos.Sobreelparticularexistengrabacionesdelostrabajosdegruposen relaciónalosaspectosmásimportantesdelBorradordeReglamento,asícomodelasPlenariasde presentacióndelosgruposenlosEncuentrosMacroregionales. CabeindicarquelasActasdeestosEncuentrosestuvieronenposesióndeloshermanosdelPacto deUnidad,perononosfueronentregadas.Envariasoportunidadeslassolicitamos,sinembargo senosdijoqueestabanenevaluaciónparasumodificacióncorrespondiente.Alrespecto expresamosenvariasoportunidadesquenuestraposicióneraquelasActasnopodíanser
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