UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES, FILOSOFA Y LETRAS.

EVALUACIN EDUCATIVA COMO ANLISIS POR SISTEMA

EVALUACIN EDUCATIVA

PRESENTADO POR: BARILLAS SILIZAR, OSCAR STANLEY MARENCO AMADOR, JACQUELINNE JEANNNETTE MARTNEZ MERINO, TAMARA CRISTELA MENDOZA FIGUEROA, MARLENE DEL CARMEN PERAZA ESTRADA, MARA ELENA

CICLO II/ AO 2011

CATEDRTICO: LICDO. JOS ANTONIO GUTIRREZ VSQUEZ

SANTA ANA, 23 DE SEPTIEMBRE DE 2,011

INDICE
INTRODUCCIN. .................................................................................................................................................. 3 EL ENFOQUE SISTMICO Y LA EVALUACIN EDUCATIVA COMO ANLISIS POR SISTEMAS . 5 LA EDUCACIN EN LA ACTUALIDAD. ............................................................................................ 5 LA EDUCACIN COMO SISTEMA ..................................................................................................... 6 DEFINICIN DEL SISTEMA ................................................................................................................ 7 FINALIDAD DEL SISTEMA.................................................................................................................. 7 ELEMENTOS DEL SISTEMA. .............................................................................................................. 7 SUBSISTEMA Y SUPRASISTEMA ........................................................................................................ 8 SISTEMAS CERRADOS Y SISTEMAS ABIERTOS ............................................................................... 9 INTERACCIONES DE LOS ELEMENTOS ........................................................................................... 9 ESTRUCTURA DEL SISTEMA ........................................................................................................... 10 ORDENAMIENTO ESTRUCTURAL .................................................................................................. 11 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ................................................................................................. 12 EL ENFOQUE SISTMICO................................................................................................................. 13 ETAPAS DEL ENFOQUE SISTMICO............................................................................................... 13 VENTAJAS DEL ENFOQUE SISTMICO. ......................................................................................... 19 EL PROCESO DE TRANSFORMACIN DE INSUMOS. ................................................................... 20 LOS SISTEMAS EDUCATIVOS. ............................................................................................................. 22 DEFINICIN DE SISTEMA EDUCATIVO......................................................................................... 22 MODELO SISTMICO DE EVALUACION DEL SISTEMA EDUCATIVO. ............................................. 27 LA EVALUACIN EDUCATIVA COMO ANLISIS DE SISTEMAS......................................................... 30 LA EVALUACIN EDUCATIVA COMO MANEJO DE INFORMACIN. ....................................... 33 CRTICA A LOS ENFOQUES CLSICOS DE EVALUACIN INSTITUCIONAL ........................... 37 LA EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DESDE UN ENFOQUE SISTMICO ................................... 40 EVALUACIN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL............................................................................... 40 EVALUACIN E INVESTIGACIN................................................................................................... 41 IMPACTOS DE LA EVALUACIN..................................................................................................... 45 CONCLUSIONES .................................................................................................................................................. 50 RECOMENDACIONES ........................................................................................................................................ 52 BIBLIOGRAFA..................................................................................................................................................... 54

INTRODUCCIN.

El presente trabajo de investigacin contiene manera de general y clara el tema referido a: EVALUACIN EDUCATIVA COMO ANLISIS POR SISTEMAS. Y se presenta a la ctedra de Evaluacin Educativa. La educacin a travs del los tiempos es una actividad de vital importancia para las sociedades, ya que, necesita transmitir valores culturales y no solo eso, adems transmite conducta a sus miembros. De esta forma las sociedades se garantizan la conservacin de sus modos tradicionales de vida, adems una sociedad necesita individuos crticos y creadores capaces de transformar su propia realidad. Es por lo anterior, que se vuelve importante que en el proceso educativo se est llevando un control de calidad, para as ir mejorando aun ms a los sujetos inmersos en este proceso. Para llevar este control de calidad se hace necesaria la evaluacin que se ha considerado dentro del campo educativo como uno de los procesos permanente y ms importante para mejorar la calidad de la situacin escolar en general. La evaluacin educativa puede verse como anlisis de sistema cuando se aplica mediante el enfoque sistmico que se considera un instrumento que permite estudiar una situacin en todos los aspectos que la conforman y, que adems necesariamente debe valerse de la definicin de sistema, los elementos de un sistema, la definicin tambin de lo que es un subsistema, y las interacciones entre los elementos del mismo. La evaluacin desde un enfoque sistmico ve a todos los involucrados como elementos de un sistema y la evaluacin permite comprender las interacciones, problemas que puedan surgir, analizar dificultades, dialogar, reconocer experiencias. He aqu la importancia de la evaluacin vista desde este enfoque, esta permanente en el proceso desde el inicio hasta el final, aparece tambin la retroalimentacin que ayuda a mejorar el proceso constantemente.

Este documento comprende una investigacin terica completa sobre la evaluacin educativa como anlisis por sistemas comenzando por definir a la educacin como un sistema, la definicin de un sistema y los elementos que lo conforman, y el mtodo para ver a la evaluacin desde esta perspectiva. Queda claro con esta investigacin la importancia de la evaluacin educativa en todo el sistema educativo, comenzando por el mismo sistema y terminando en el aula en s; para ir mejorando todo el proceso enseanza-aprendizaje.

EL ENFOQUE SISTMICO Y LA EVALUACIN EDUCATIVA COMO ANLISIS POR SISTEMAS

LA EDUCACIN EN LA ACTUALIDAD. La educacin necesita transmitir los valores culturales y los modos de conducta a sus miembros. De esta manera la sociedad asegura la conservacin de sus modos tradicionales de vida. Pero adems, una sociedad necesita individuos crticos y creadores capaces de promover las transformaciones sociales necesarias. Los rpidos cambios y creciente demandas sociales experimentados en el presente siglo, han provocado muchas tensiones entre los hbitos de vida. Pero adems, una sociedad necesita individuos crticos y creadores capaces de promover las transformaciones sociales necesarias. Los rpidos cambios y crecientes demandas sociales experimentados en el presente siglo, han provocados muchas tensiones entre los hbitos de vida tradicionales y nuevos de la sociedad y han contribuido a crear su complejidad actual. Nunca en la historia de la humanidad se han operado tantos cambios en un periodo tan corto. Quizs, pocas personas estn de acuerdo con respecto a la direccin y a los efectos de estos cambios, pero si es evidente que ninguna institucin se puede desarrollar a espaldas de ellos. Despus de dos guerras mundiales y de la transformacin que se da en el mundo con el advenimiento de la era atmica, espacial y de la computacin, se han producido cambios radicales en la sociedad contempornea, que han repercutido significativamente en la EDUCACIN. Varios factores influyen en el papel que debe jugar la educacin en la sociedad. Entre estos se puede citar la expansin de la ciencia y la tecnologa. Sabemos que desde la poca colonial a la primera mitad del Siglo XX, la educacin cumpla un papel eminentemente elitista y su objetivo principal era acumular y transmitir

conocimientos para provecho de los intereses de grupos sociales econmicamente privilegiados. Posteriormente se da una rpida expansin de la ciencia y la tecnologa la cual influye en el papel de la educacin. Se provoca una mayor demanda por el acceso a la educacin y el papel elitista que tenia la educacin se modifica debido a una proporcin cada vez mayor de la poblacin que demanda acceso a todos los niveles de la educacin. Otros factores que influyen en el papel de la educacin en la sociedad son el aumento de conocimientos y el desarrollo de nuevos descubrimientos. Se genera mucha informacin que la poblacin demanda y que la educacin como sistema debe ofrecer. Lo anterior provoca una crisis en la educacin como sistema debe ofrecer. Lo anterior provoca una crisis en la educacin debido a la dificultad de ir adaptando el sistema educativo a la velocidad de los adelantos e impactos de los mismos en la poblacin.

LA EDUCACIN COMO SISTEMA Indicada la importancia de la administracin de la educacin aplicada al sector educativo, se describir a continuacin el enfoque sistmico y su aplicacin al campo educativo. Como resultado de la aplicacin del mtodo cientfico a comienzos del siglo XX se da el desarrollo de teoras e investigaciones en Psicologa, Sociologa, Antropologa, Ciencias Polticas y Econmicas, que por su parte, han proporcionado una serie de bases tericas para desarrollar las ciencias de la educacin. Una de las ms importantes teoras provenientes de las ciencias sociales y que ha sido aplicada a la educacin en la segunda mitad del siglo XX, es la Teora General de Sistemas. Lud wig Von Bertalanfy, bilogo austriaco, es considerado el proponente de la aplicacin de esta teora a todas las ciencias. Antes de definir el enfoque sistmico es importante definir el concepto de sistemas y los diferentes aspectos que lo conforman.

DEFINICIN DEL SISTEMA

Un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes cuya interaccin est orientada hacia la consecucin de una finalidad determinada. Un sistema est formado por una estructura, componentes, y funciones que deben responder como un todo a la finalidad establecida.

Una definicin ms de lo que es un sistema: puede definirse como un conjunto de diversos elementos mismos que se encuentran interrelacionados. Un sistema est constituido por las relaciones entre los elementos del mismo. Pueden existir un conjunto de objetos; pero si estos no estn relacionados de alguna manera, entonces no constituyen un sistema.

FINALIDAD DEL SISTEMA Todo sistema como conjunto ordenado de elementos que responde a una estructura determinada, se orienta por la existencia de una finalidad que determina su accin posterior. En consecuencia, se puede afirmar que la estructura del sistema se disea para realizar una finalidad preestablecida. Cuando la finalidad varia, se produce una alteracin en el ordenamiento estructural que debe orientarse a buscar la estructura que le permite responder al cambio. De acuerdo con lo anterior, se puede afirmar que para el logro de su finalidad, un sistema requiere un ordenamiento de sus elementos (estructura), como de las interacciones de estos, respecto unos de los otros (funcionamiento).

ELEMENTOS DEL SISTEMA. Un elemento se concibe como la unidad mnima del sistema cuya organizacin responde a las acciones que debe ejecutar para alcanzar una finalidad determinada.

Como resultado de la interaccin de los elementos, se producen caractersticas distintas de las que tienen en forma separada. Esta interaccin produce as cambios en los elementos y en el sistema como un todo. Por otra parte, los elementos del sistema pueden concebirse en una relacin dinmica, como subsistemas. Estos se definen en los mismos trminos empleados en la definicin de sistema ofrecida. En otras palabras, el analizar un subsistema se le considera como un sistema pues debe funcionar internamente como tal, independientemente de su relacin como parte de un sistema mayor. En resumen, los elementos, son las partes que integran el sistema y pueden ser personas, instituciones, colectividades u otros componentes que relacionan y varan segn el tipo de sistema. Si tomamos como ejemplo una institucin, tenemos como elementos:  Alumnos  Miembros del personal  Recursos (fsicos y financieros)

SUBSISTEMA Y SUPRASISTEMA Para aclarar la extensin de un sistema es necesario echar mano de dos conceptos: los subsistemas y los suprasistemas. Se menciono que un sistema es un conjunto de elementos que mantienen ciertas relaciones entre s; pero cada uno de esos elementos puede considerarse, a su vez, como un sistema en si mismos. Por ejemplo, en una organizacin existen departamentos (produccin, ventas, contabilidad, etc.) cada uno de los cuales podra considerarse como un subsistema. En cada departamentos probablemente existen secciones; por ejemplo: departamento de educacin podran haber secciones de investigacin, evaluacin y proyeccin social, etc. Las cuales podran considerarse como subsistemas de los departamentos. Por otro lado, la organizacin podran considerarse como un subsistema de la economa nacional (o sea de un suprasistema).

El pas puede conceptuarse como un suprasistema y este a su vez como un subsistema de un suprasistema: el mundo o universo. Entonces, el anlisis que desee realizarse sobre las relaciones entre los elementos del conjunto, deber basarse en una definicin de los lmites del sistema, o sea, establecer cuales elementos debern quedar incluidos dentro del conjunto.

SISTEMAS CERRADOS Y SISTEMAS ABIERTOS Cada sistema se encuentra en un medio circundante (suprasistema). De la misma manera que existen relaciones entre los diversos elementos del sistema, pueden existir tales nexos entre el sistema y el suprasistema; se dice, entonces, que el sistema es abierto. El sistema recibe ciertas influencias del suprasistema y pueden influir tambin sobre l de alguna manera; sin embargo, en los sistemas cerrados no existe intercambio alguno entre el sistema y el suprasistema. Muchos autores piensan que los sistemas cerrados son una ficcin, una entidad meramente, pues no existen en la realidad. Lo mismo podra decirse de los sistemas totalmente abiertos. Adems, cada sistema mantiene ciertas fronteras que especifican los elementos que quedan incluidos dentro del mismo. Dichos lmites tiene por objeto conservar la integridad del sistema, evitar que los intercambios con el medio lo destruyan o entorpezcan su actividad. Una profesin (educacin, medicina, abogaca, ingeniera, etc.), establece ciertos requisitos (fronteras) para admitir nuevos miembros. Las organizaciones constituyen eminentemente sistemas parciales abiertos, en virtud de que existen mltiples interacciones entre l y su medio.

INTERACCIONES DE LOS ELEMENTOS Las interacciones consisten en los nexos que se producen entre los elementos para posibilitar el logro de la finalidad del sistema.

En cada subsistema que conforma una institucin educativa se desarrollan una serie de interrelaciones entre sus propios elementos. Por ejemplo: en el subsistema currculo tendramos nexos entre los siguientes componentes:  Fines de la educacin  Objetivos del currculo escolar  Contenidos programticos  Actividades de aprendizaje  Mtodos y tcnicas de enseanza y aprendizaje Es importante recordar que la finalidad de un subsistema se da en funcin de la del sistema total. Es decir, los objetivos del subsistema currculo se dan en funcin de la educacin. Las interacciones entre estos componentes explican como las variaciones que se producen en alguno de ellos repercuten en los otros y en el sistema como un todo. As por ejemplo, un cambio en los objetivos del currculo escolar incide en los dems componentes: contenidos programticos, actividades de aprendizaje, mtodos y tcnicas de enseanza y aprendizaje.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA La estructura de un sistema est compuesta por los elementos, fenmenos y situaciones que concurren en las interrelaciones que se den en el sistema. Los fenmenos son las diferentes manifestaciones que se generan en un sistema. Como fenmenos de una institucin educativa se pueden citar: y y Disminucin en la matricula. Cambios en la constitucin del personal docente.

Las situaciones son los estados o constitucin en que se encuentran las cosas o personas del sistema.

10

Como situaciones de una institucin educativa se pueden mencionar: y y y y y Condiciones de planta fsica. Relacin entre nmero de estudiantes y docentes. Objetivo del programa educativo. Cantidad y calidad de material didctico Preparacin acadmica del personal.

La influencia que ejercen estos fenmenos y situaciones en el sistema que conforman una institucin educativa, explican las variaciones que se san en la interrelacin de sus elementos. Lo anterior quiere decir que la estructura de un sistema no es esttica, sino que tiene por caractersticas el cambio.

ORDENAMIENTO ESTRUCTURAL El ordenamiento estructural de un sistema se basa en el principio de que todo sistema es parte de otro mayor. Es decir, un sistema es a su vez un subsistema en relacin con un todo mayor. Este principio permite concebir a la institucin educativa como parte integrante de un suprasistema, de un sistema o como conjunto de subsistemas segn la intencionalidad del analista. Es importante aclarar que la definicin de suprasistema es la misma que se dio para un sistema. En esta perspectiva, un sistema debe enmarcarse dentro de un contexto o ambiente para poder determinar su naturaleza particular. De acuerdo con ese contexto el sistema puede ser: nacional, regional o local. A su vez, un sistema nacional puede subdividirse en subsistemas (sectores): agropecuario, salud, economa, educacin. Por su parte en el sistema educativo pueden identificarse varios subsistemas: de Educacin Preescolar, de Educacin General Bsica, de Educacin Diversificada y de Educacin Superior.

11

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA El funcionamiento del sistema consiste en el conjunto de manifestaciones o actividades de sus elementos dentro de la estructura. Las funciones, por lo tanto, determinan la orientacin del sistema con respecto a la consecucin de su finalidad. Todo sistema presenta la tendencia a perder su capacidad de funcionamiento. Esta tendencia se conoce como entropa. Los sistemas abiertos, es decir, los que tienen concesiones e intercambios con su ambiente, tienen la posibilidad de combatir la entropa. Este fenmeno se conoce como negantropia. Si aplicamos este concepto a una institucin educativa considerada esta como sistema, debemos tener presente su tendencia a la desorganizacin o entropa. En este caso dicho fenmeno se refleja en la incapacidad de la institucin de lograr sus objetivos. Por otra parte, debemos tambin tener presente su capacidad de combatir los efectos de la entropa por medio de diferentes tipos de mecanismos. En cuanto a estructura y funcin de un sistema se puede desglosar de la siguiente manera: Elementos del sistema. ESTRUCTURA Ordenamiento estructural. SISTEMA Interaccin de los elementos FUNCIONAMIENTO respecto unos de otros. Orientacin del sistema.

Como se ve, el sistema comprende dos grandes aspectos principales, la ESTRUCTURA y el FUCIONAMIENTO; estas dos grandes partes involucran los

12

elementos, el ordenamiento estructural, las interacciones de los elementos y la orientacin del sistema.

EL ENFOQUE SISTMICO Dentro del marco de la Teora de Sistemas se ha desarrollado el enfoque sistmico. A partir de su aparicin en la dcada de los cincuenta ha resultado fructfera su aplicacin en las ciencias en general y en las ciencias sociales en particular. El enfoque sistmico se define de la siguiente manera: es un proceso para solucionar problemas, que consiste en una identificacin de necesidades, la determinacin de alternativas de solucin, la seleccin y aplicacin de una alternativa y la evaluacin de resultados para hacer las rectificaciones en parte o en totalidad de un sistema (parfrasis de Kaufman. 1973). El enfoque sistmico es bsicamente un instrumento que permite estudiar una situacin en todos los aspectos que la conforman. Los componentes se analizan en funcin del todo y no como partes aisladas. As mismo se toman en cuenta los factores internos y externos dentro de una estructura integrada que permita determinar el efecto que tienen en la situacin.

ETAPAS DEL ENFOQUE SISTMICO El enfoque sistmico se representa segn el siguiente grafico:

1.

Identificaci n del problema (a partir de las necesidade s)

2. Determina cin de los requisitos y alternativa s de solucin.

3. Seleccin de la estrategia de solucin.

4. Implanta cin

5. Determin acin de la eficiencia de ejecucin .

13

A continuacin se explican las etapas del enfoque sistmico. ETAPA 1: IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA. Esta primera etapa consiste en la identificacin de un problema, basndose en necesidades concretas. Una necesidad se define como una discrepancia entre un estado actual y otro deseado. Es decir entre lo que se tiene y lo que se desea tener estas necesidades deben expresarse en trminos mensurables. ETAPA 2: DETERMINACIN DE LOS REQUISITOS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. Una vez identificado el problema, se establecen los requisitos generales para resolverlo y se definen las posibles alternativas. Es decir, en esta etapa se determinan distintas formas viables de dar solucin a un problema dentro de ciertos requisitos. ETAPA 3: SELECCIN DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCIN En esta etapa se define como resolver el problema. Se seleccionan entre varias alternativas posibles, la estrategia ms apropiada de acuerdo con los requisitos establecidos y que representen el menor costo. ETAPA 4: IMPLANTACIN. En esta etapa se pone en marcha la estrategia de solucin seleccionada. Se toman en cuenta todos los recursos fsicos humanos y financieros necesarios para llevar a cabo la estrategia. Es muy importante la utilizacin de tcnicas de programacin que permitan dar seguimiento y revisar permanentemente el desarrollo de las diferentes acciones que se definan en la estrategia. ETAPA 5: DETERMINACIN DE LA EFICIENCIA DE EJECUCIN. En esta etapa se comparan los resultados de la ejecucin de la estrategia con los requisitos establecidos. Se determinan as las discrepancias entre estos y la ejecucin.

14

ETAPA 6: REVISION. Cuando sea necesario, se analizan los ajustes o modificaciones en las otras etapas. De esta manera se asegura que se cumplan los requisitos establecidos para la solucin del problema. Seguidamente se plantea un ejemplo de aplicacin del enfoque sistmico. -------------------------------------------------------------------------------Supongamos que en un colegio tcnico profesional se detecta que existe una deficiente preparacin de los egresados en Nutricin. El director del colegio decide dirigir la atencin hacia el perfeccionamiento docente del profesorado y hacia el rendimiento acadmico de los estudiantes. Para abordar la situacin mencionada se aplica el enfoque sistmico de acuerdo con las etapas descritas. Etapa 1: Identificacin del problema. Se forma una comisin de docentes para diagnosticar la presente situacin; con el objeto de formular alternativas para resolver el problema. La comisin aborda el problema en su relacin con otros aspectos que entraan el ejercicio de la docencia. En este sentido, se identifican los siguientes aspectos.  Preparacin didctica  Naturaleza del currculo escolar  Organizacin administrativa En relacin con los aspectos identificados se obtienen los siguientes resultados: 1. Los profesores no estn aplicando mtodos ni tcnicas modernas de enseanza. 2. El rendimiento acadmico se relaciona con la preparacin de los docentes en didctica.

15

3. El currculo escolar presenta una estructura y organizacin coherentes y acorde con los objetivos institucionales. 4. La organizacin administrativa ni presenta problemas para el currculo escolar, ni para el desarrollo de mtodos y tcnicas didcticas. Se puede concluir, entonces, que la preparacin docente del personal constituye el factor ms importante en el rendimiento acadmico de los alumnos de Nutricin. De prevalecer las condiciones imperantes, se espera que el rendimiento acadmico de los estudiantes se mantenga relativamente bajo (Los promedios grupales en el presente ao refuerza esta idea). Este enfoque nos permite ver el problema dentro de un contexto amplio, conformado por los aspectos mencionados. En l se considera cada aspecto en su interrelacin con los dems y con el desarrollo de la institucin. Se busca as evitar medidas aisladas y soluciones parciales. Retomando el ejemplo, la comisin de docente determina que el rendimiento de los estudiantes es relativamente bajo, segn las calificaciones del presente ao. Por lo tanto, recomienda al director desarrollar un plan de mejoramiento. Etapa 2: Determinacin de requisitos y alternativas de solucin. Una vez identificada la naturaleza del problema, se puede pensar en alternativas que permitan satisfacer las necesidades del personal en lo que respecta al uso y manejo de recursos auxiliares. Estas alternativas podran incluir:  Programa de capacitacin y seguimiento con asesores del Ministerio de Educacin Pblica.  Cursos universitarios especiales sobre aplicacin de recursos auxiliares en la enseanza de la nutricin. Adems se establece como requisito, aumentar en un 30 por ciento el rendimiento de los estudiantes para el prximo ao. Y como aspecto de referencia se determina que los promedios de calificaciones de los grupos matriculados en Nutricin son los siguientes:

16

Grupos 1 2 3

Promedios este ao 65 65 69

Promedios ao prximo 85 85 90

Etapa 3: Seleccin de una estrategia de solucin. Definidas las alternativas de solucin por parte de la comisin de docentes se consideran las ventajas y desventajas de cada una para seleccionar entre ellas. Esta seleccin la realiza el director del colegio. Con respecto a la primera alternativa: Programa de capacitacin y seguimiento con asesoras del M.E.P., se identifican varias ventajas y desventajas. Ventajas:  Los asesores del M.E.P. daran seguimiento al programa mediante visitas a las lecciones del profesor participantes.  El programa es gratuito para los profesores y no implica gastos extra significativos para el colegio. Desventajas:  La mayora de los asesores tiene una preparacin en Ciencias Generales.  Los cursos no tienen posibilidad de reconocimiento en las universidades. En relacin con la segunda alternativa: Cursos universitarios especiales en la enseanza de la nutricin, se identifican tambin varias ventajas y desventajas. Ventajas:  Se obtendran crditos por los cursos que permitira el posterior reconocimiento para una carrera.  Los profesores universitarios tienen especialidades en la enseanza de la Nutricin.

17

Desventajas:  Requiere el pago de los cursos por parte de profesores participantes.  Imposibilidad de dictar los cursos en el Colegio.  No permite el seguimiento en el aula. Supongamos que valoradas las ventajas y desventajas de ambas alternativas, el director se decide por la primera alternativa. Etapa 4: Implantacin. Aqu se designan los recursos humanos, fsicos y econmicos y se realiza la programacin de las actividades que requiere la alternativa seleccionada. Los recursos humanos serian del grupo de profesores de Nutricin y los asesores del M.E.P. Los recursos econmicos consistirn en una modesta suma por participantes para compra de materiales por utilizar en el programa. Entre algunas actividades estara determinar lo siguiente: y y y Los objetivos del programa. Los contenidos programticos. La duracin y horario.

Etapa 5: Determinacin de la eficiencia de ejecucin. En esta etapa, se trata de averiguar si los resultados concuerdan con los requisitos establecidos con anterioridad en la etapa 2. En el ejemplo sobre el programa de capacitacin se obtendran datos que permitan determinar si los resultados cumplen con el plazo establecido (prximo ao) y el rendimiento esperados (30% de aumento). Esta informacin sirve de base a la etapa de revisin.

18

Etapa 6: Revisin. Aqu se toman decisiones con respecto a los ajustes y modificaciones requeridos en las otras etapas del enfoque sistemtico. Al respecto, si se determina que los contenidos del programa de capacitacin con sus objetivos, lgicamente se hara un replanteamiento programtico para corregir esta situacin. ----------------------El problema expuesto para ilustrar las etapas del enfoque sistemtico es solo un ejemplo de aplicacin muy general. Analizadas estas etapas, es importante considerar la concepcin de sistema como transformador de recursos. Esta concepcin es importante dentro del enfoque sistemtico para analizar los sistemas educativos.} VENTAJAS DEL ENFOQUE SISTMICO. 1. Tener objetivos claramente definidos 2. Identificar y comprender plenamente el proceso a) Qu es lo que hay que hacer? b) Cmo hacerlo? c) Para quin hacerlo? d) Cundo hacerlo e) Dnde hacerlo? 3. Permite establecer mejor las relaciones en las diferentes partes que conforman el todo ya que ningn fenmeno se da aislado. 4. Todo lo que sucede en el ambiente tiene una explicacin en las relaciones que guardan entre si las cosas.

19

5. Permite una evaluacin constante del sistema para determinar los logros, identificar problemas para retroalimentar y realizar los ajustes necesarios. 6. Permite identificar la entrada, determinar la salida y las cuentas del proceso de transformacin. Permite ser inicialmente lo que se pretende alcanzar, permite valorar sobre le producto.

EL PROCESO DE TRANSFORMACIN DE INSUMOS. De acuerdo con el enfoque sistmico, en todo sistema se da la transformacin de recursos. En este proceso es importante recordar como el contexto (social cultural y natural) de cualquier sistema que estemos considerando se influyen recprocamente. Este mutuo condicionamiento hay que tenerlo siempre en cuenta para poder analizar el tipo de producto que se obtiene en un sistema. Un sistema se representa de la siguiente manera: Sistema como transformador de recursos.

INSUMOS

PROCESO

PRODUCTOS

RETROALIMENTACION

A continuacin se explican los trminos de este esquema. Insumos: Son los recursos que ingresan al sistema para ser transformados y convertidos en productos. En el caso de una institucin educativa esos insumos se refieren a:

20

 Personal.  Financiamiento  Recursos fsicos.  Estudiantes. Proceso: Es el componente que transforma el estado inicial de los insumos para convertirlos en productos. En una institucin educativa se refiere a:  Acciones propias del proceso de enseanza aprendizaje. Productos: Constituyen las salidas o concreciones materiales en que se traduce la finalidad del sistema. En lo que respecta a una institucin educativa el producto se traduce en:  Estudiantes graduados.  Servicios prestados a la sociedad. Retroalimentacin: Corresponde al mecanismo que permite determinar si los productos obtenidos corresponden a la finalidad del sistema. En este sentido, la retroalimentacin permite realizar:  Cambios y ajustes en los insumos o en el proceso. Como se aprecia, el sistema requiere insumos, Estos constituyen las entradas o recursos que lo alimentan. Con estos insumos el sistema ejecuta una serie de acciones que vienen a constituir el proceso. Una vez procesados los insumos, se obtienen los productos o resultados que se esperan segn la finalidad. En el caso de que los productos no correspondan a la finalidad del sistema, por medio de la retroalimentacin, se realizan los cambios o ajustes en los insumos o en el proceso, segn corresponda.

21

LOS SISTEMAS EDUCATIVOS. Como se ha expuesto, la educacin no es una funcin aislada de la sociedad. En ella confluyen una serie de influencias de los diversos sectores de la vida nacional y de la sociedad en general. Desde esta perspectiva, el sistema educativo se origina y desarrolla en la sociedad por lo que se afirma que la educacin constituye un subsistema del sistema sociedad. Este sistema fue en un principio familiar-tribal y posteriormente se organizo por medio de escuelas. Pero aun con el establecimiento de estas, no se lleno la necesidad de educacin que le planteaban los objetivos de la sociedad. Esta situacin se dio precisamente como resultado de la creciente complejidad social. Es as como la escuela ha llegado con el tiempo a ser solo parte del sistema educativoun subconjunto de una entidad educativa total mucho ms amplia, que comprende la familia, los mass media, las relaciones convivenciales, etc. (Colom, 1979, p. 116)

DEFINICIN DE SISTEMA EDUCATIVO. Dentro de la creciente complejidad que caracteriza a la sociedad actual y de acuerdo con la Teora de Sistemas, un sistema educativo es:

Un conjunto de ofertar educativas que agrupan reas, niveles y sectores interconectados que responden orgnicamente como un todo a los fines de la educacin nacional.

Por ofertas educativas debemos entender las diversas modalidades de enseanza o formacin a que pueden optar los estudiantes.  Educacin tcnica  Educacin acadmica.

22

 Educacin artstica. Estas pueden concebirse, a su vez, como interrelacionadas en el sentido de que las tres se traslapan de la siguiente manera: La educacin tcnica Adems de darse en la modalidad tcnica propiamente dicha, puede darse tambin en instituciones acadmicas de adultos que ofrecen asignaturas tcnicas. Como ejemplos se pueden citar asignaturas de carcter:  Agropecuario  Industrial  Comercial  Artstico  Artesanal Educacin Acadmica Se realiza en la modalidad acadmica (ciencia y letras), as como en las ramas tcnica y artstica que desarrollan instituciones que corresponden a estas modalidades de la educacin. Puede abarcar cursos de carcter: Cientfico Literario Artstico

Educacin artstica. Se realiza en instituciones acadmicas o tcnicas que imparten diversas especialidades o modalidades artsticas. Los cursos que se imparten en esta modalidad son, por ejemplo: Artes plsticas

23

Msica Teatro Danza.

Para ofrecer una percepcin ms clara de las relaciones entre estas tres modalidades se presenta el siguiente grafico:

MODALIDAD ACADEMICA

MODALIDAD TECNICA

MODALIDAD ARTISTICA

Ntese como la modalidad acadmica se da en las modalidades tcnica y artstica, as como la artstica se da en la acadmica y la tcnica. La tcnica es la nica que solo se da en la acadmica. En las reas de educacin permanente, las modalidades pueden ser: Educacin formal Consiste en el esfuerzo deliberado que realiza el sistema educativo por proporcionar experiencias de aprendizaje que conduzcan a la consecucin de los objetivos institucionales y a los fines de la educacin. Comprende todos los niveles educativos, los recursos fsicos, el personal, los alumnos y la comunidad.

24

La educacin no formal Consiste en un esfuerzo deliberado por proporcionar experiencias de aprendizaje en instituciones pblicas o privadas fuera del sistema educativo.

La educacin informal Consiste en la transmisin no deliberada de tradiciones, conocimientos y valores que conforman el estilo de vida que caracteriza a la sociedad. Esta transmisin se da en la familia, el ambiente social y en los medios de comunicacin colectiva. Aunque cada una de las reas mencionadas tiene una finalidad particular tal y como se aprecia en el siguiente diagrama, estas se encuentran estrechamente interrelacionadas. EDUCACION PERMANENTE

Educacin formal

Educacin no Formal

Educacin Informal

La educacin concebida como permanente puede tambin compararse con un sistema en el que la educacin formal, la no formal y la informal forma tres subsistemas que se interrelacionan en forma interdependiente para cumplir con la funcin que le encomienda la sociedad. Obsrvese que las interrelaciones entre las tres reas de educacin permanente se dan en las interrelaciones de los crculos concntricos. Estas intersecciones indican que aunque las tres reas tienen su propio mbito de accin, existen zonas comunes.

25

Un ejemplo seria la exposicin de pinturas de los alumnos de Artes Plsticas de un colegio en una Casa de la Cultura de una comunidad determinada. Supongamos que en el acto de apertura de la exposicin se invita a estudiantes del colegio, a un grupo de pintores de la comunidad que reciben capacitacin en un programa del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, y a la comunidad en general. En este acto el profesor de Artes Plsticas ofrece una charla sobre las diferentes tcnicas de pintura utilizadas por los alumnos. En este ejemplo tenemos la interaccin de la educacin formal representada por el profesor y estudiantes del colegio, la educacin no formal, en el grupo de artistas que reciben capacitacin en el programa del Ministerio y la educacin informal en los vecino que vienen a compartir y apreciar el acto cultural. La administracin del sistema educativo est compuesta por niveles. Estas son: Central Intermedio o regional Local

El nivel de administracin central est representado por el Ministerio de Educacin Publica; el intermedio, por las Direcciones Regionales y el local, por los Centros Educativos. El propsito de concebir la administracin de la educacin por niveles es para que las instancias administrativas en cada nivel generen el tipo de educacin que necesitan. Es decir, se trata de conjugar los elementos de poltica educativa nacional con las caractersticas naturales geogrficas, histricas, culturales y sociales de cada regin. De esta forma, la adaptacin constituye el producto de la coordinacin de las polticas nacionales con las particularidades de cada regin. De esta forma, la adaptacin constituye el producto de la coordinacin de las polticas nacionales con las particularidades de cada regin.

26

MODELO SISTMICO DE EVALUACION DEL SISTEMA EDUCATIVO.

La eficacia, la equidad y la calidad que se reclaman a los servicios pblicos por parte de los usuarios han llevado a las administraciones educativas incluyendo las latinoamericanas- de la mayor parte del planeta a polticas de regulacin y control a travs de la evaluacin en una de sus funciones ni la nica ni la ms importante-, la de controlar. Pero, las mismas administraciones, a travs de las leyes, han dado un papel, cada vez ms creciente, a la autonoma de las instituciones escolares y de las organizaciones educativas, indispensable, en parte, porqu la complejidad de la educacin hoy en da impide su control como en tiempos pretritos, mbito en el que Latinoamrica debe avanzar decididamente. Hay una clara tendencia al equilibrio entre el control de la Administracin central y la descentralizacin hacia los organismos educativos perifricos y, en ltima instancia, los establecimientos educativos. El elemento aglutinador de estas dos realidades: el sistema educativo y las instituciones educativas lo realiza la evaluacin, que debe cambiar de rol; debe pasar del control a la mejora de la calidad objetivo asimilado y explicitado en el mbito terico. Debe dejar de actuar en algunos niveles del sistema educativo a actuar en todos, y cambiar de funcin: dejar de ser acreditadora y pasar a ser generadora de los principios educativos que evala. Este tipo de evaluacin necesita un soporte tcnico y, en consecuencia, generar nuevos procedimientos evaluativos y nuevos instrumentos de desarrollo y de evaluacin que se han de construir desde un punto de vista tcnico, pero tambin desde un punto de vista social y cultural. Un nuevo modelo que nos permita establecer nuevas estrategias de evaluacin que no slo tenga por objeto la regulacin y el desarrollo del sistema tradicionalmente encargado a la Inspeccin o Supervisin- sino que, por encima de todo, ha de permitir la rendicin de cuentas por parte de las instituciones educativas y/o los niveles de la administracin responsables de la puesta en marcha de las polticas diseadas (no podemos olvidar que evaluar es una forma de hacer poltica y, por eso, hay que explicar las polticas por medio de las cuales hemos conseguido objetivos o no los hemos conseguido).

27

Este modelo tambin ha de verificar que los contenidos y los objetivos de la educacin responden a las necesidades, intereses y capacidades de los alumnos. Para conseguirlo es necesario reforzar las unidades responsables de la evaluacin o bien crear otras nuevas, no tan slo en el mbito de la Administracin central, sino tambin a escala regional o local. La supervisin en este contexto ver reforzadas y ampliadas sus competencias. La evaluacin es el resultado de las interacciones del gobierno, la sociedad educativa no gubernamental, la comunidad de especialistas de la evaluacin y el mercado, cada uno con su cuota de poder. Las interacciones de estos sectores de la sociedad moderna el Estado, la sociedad civil y la economa de mercado.- son muy complejas, interdependientes y, frecuentemente, de carcter conflictivo, porqu, en el fondo, lo que se reparten son cuotas de poder. La evaluacin del sistema educativo debe ser un elemento de informacin de las autoridades pblicas. Los tres niveles del sistema educativo central, regional y local- estn dominados, en la planificacin, por las polticas educativas; en la administracin, por la gestin cientfica y en la enseanza, por el psicologismo. Partiendo de esta base, y teniendo en cuenta la naturaleza poltica de toda evaluacin como la que planteamos, es necesario que la escuela destinatario ltimo y principal de la mejora del -sistema educativo- sea el eje de esta evaluacin, teniendo en cuenta las estructuras burocrticas y la planificacin educativopoltica. Estamos convencidos del papel que juegan las estructuras gubernamentales sobre el rendimiento de las escuelas, hasta el punto que la burocracia, en muchos casos, es la causa principal de su fracaso. Se trata de analizar la eficacia de las grandes polticas que se ponen en marcha en el mbito de la educacin. Debemos buscar, de forma prioritaria, la relacin entre la existencia (o amplitud) de una poltica y los resultados en el plano de la educacin, o, como dice Kallen, de forma explcita toda poltica, toda reforma, ha de comportar su propia evaluacin para que tenga pleno impacto en la poltica y en la prctica educativa (Kallen,1996:7). Un ltimo concepto: la nocin de transparencia. Nocin enteramente poltica segn la cual los gobiernos, las sociedades o colectividades tienen, desde un punto de vista democrtico, el derecho de observar el funcionamiento de los sistemas. Y, como

28

complemento a la explicacin anterior, la idea que un sistema educativo moderno, dentro de una sociedad plural, no puede funcionar eficazmente si no se toman en consideracin las voces y las necesidades de los clientes del mismo, de sus opiniones, sus formas de organizarse, en definitiva, el protagonismo de la sociedad civil.

29

LA EVALUACIN EDUCATIVA COMO ANLISIS DE SISTEMAS.

La investigacin clsica se propone suministrar conocimientos nuevos, leyes generales que permitan formular juicios validos acerca de algn fenmeno. Su metodologa, encaminada a este propsito, conduce el manejo de variables estrictamente controladas, aislndolas de aquellas que se consideran espurias para el experimento; su criterio de evaluacin es el grado de ajuste a las reglas del mtodo cientfico. El cientfico de la medicina podra asegurar que una operacin fue exitosa, aunque el paciente haya muerto al salir de la ciruga. La evaluacin educativa es una indagacin aplicada que se propone determinar el grado en que una organizacin o programa logra satisfacer las necesidades y alcanzar sus objetivos, o la efectividad de una institucin en la aplicacin de los conocimientos cientficos. Aunque pueden utilizarse metodologas cientficas para lograr conocimientos objetivos, validos y confiables, su manejo deseable se desarrolla en situaciones concretas no repetibles, donde las variables no se aslan sino que todas intervienen. No hay variables extraas y por eso los conocimientos no son generalizables; su criterio de xito depende de su utilidad en la toma de decisiones para el mejoramiento de la institucin. A continuacin se definen algunos trminos generales de la teora de sistemas: La evaluacin institucional se define como el estudio interdisciplinario de una organizacin o conjunto de organizaciones con el fin de mejorar su desempeo o actuacin con relacin a sus objetivos. Se entiende por sistema el conjunto de elementos interrelacionados e interactivos, organizados para lograr un propsito comn. El anlisis de sistemas es la aplicacin de la teora para hallar en un sistema particular componentes, interacciones y funciones, como parte de su participacin en el proceso de bsqueda y realizacin de su propsito.

30

La estabilidad del sistema es el estado de equilibrio, que es el proceso que mantiene los elementos interactuando en armona interna. La retroalimentacin (feedback) es la capacidad de aprendizaje del sistema, la facultad de reorganizarse para mantener su equilibrio y ajustarse al cambio conservando el propsito. El control es la capacidad de comparar el resultado esperado con el obtenido en la realidad. Aunque los valores, las pautas, los propsitos, los conflictos y las crisis de las instituciones educativas pueden afectar el estado ideal y real del sistema, la evaluacin institucional se preocupara por sus efectos solo dentro de sus fronteras. Es all donde se intentara eliminar las redundancias y las contradicciones, en cuanto se relacionen directamente con el funcionamiento del sistema; en ningn momento se propondr cuestionar los supuestos subyacentes a los valores y pautas institucionales, y menos aun, las estructuras socio-econmicas que lo enmarcan. La evaluacin implica un diagnostico del sistema, como funciona en la actualidad frente al modelo ideal y la formulacin de cursos alternativos de accin que permitan elevar su nivel de actuacin en aquellos aspectos donde haya diferencias significativas con eldebe serAs, se intentara identificar en el diagnostico los problemas relevantes y luego se trataran de solucionar de forma optima tales problemas. El mtodo que se utilizar ser el Anlisis de sistemas especialmente til para el estudio heurstico, ad hoc, y en particular para una entidad educativa compuesta de elementos cualitativos y cuantitativos insuficientemente estructurados, y adems con una orientacin centrada fundamentalmente en procesos, ms bien que en productos. La evaluacin institucional en cuanto investigacin aplicada, se propone como objetivo final dentro del enfoque de sistemas el mejoramiento de una institucin o sistemas. Mejoramiento por oposicin a mantenimiento, significa la disminucin de la distancia entre dos estados de un sistema: el actual y el propuesto, esa distancia precisamente constituye un problema que debe ser resuelto. Un problema se caracteriza por las incgnitas y por las

31

condiciones o caracterstica del estado real existe. De estas ltimas, su valor es conocido, y permiten, una vez identificadas cualitativamente las incgnitas, empezar a estructurar el problema. A nivel operacional mejorar el sistema y mejorar su producto son equivalentes, lo que de ninguna manera significa que la investigacin evaluativa deba concentrar su esfuerzo en el estudio del producto; sobre todo, si piensa que cada sistema tiene su modelo de producto a nivel de resultados y de proceso, siendo este prioritario para el evaluador de una institucin educativa donde los resultados finales son apena deficientemente cuantificables. Mejorar el sistema implica conducir el producto a un nivel ms alto de satisfaccin de las necesidades dentro de las limitaciones econmicas y de tiempo. Para una facultad de educacin de una universidad, el consumidor del producto puede ser un intermediario como el Estado, que ofrece y regula el servicio educativo de un pas; y puede ser inmediato como la comunidad educativa y los estudiantes, en cuanto a usuario final del servicio. En muchos pases es probable que existan contradicciones entre el modelo del producto propuesto por el Estado y el deseado por el usuario final (aunque este ltimo no sea muy consciente de los que desea). Estas diferencias deberan ser aclaradas, previamente al mejoramiento real del sistema productor. La disminucin significativa de la distancia entre el estado actual y el propuesto por un sistema es que se entiende por una solucin al problema. La solucin, mirada en forma esttica, es como el puente que elimina son ejecutadas operacionalmente a travs del mecanismo de control de la retroalimentacin propio de la ciberntica. El control de la retroalimentacin seria el medio por el cual el producto real de una facultad de educacin lograra identificarse con el producto esperado por ella misma. La solucin al problema identificado y ms o menos estructurado debe satisfacer ciertos criterios de adecuacin a nivel del sistema total y de cada uno de los subsistemas:

32

a. La solucin debe traducirse en trminos de cursos de acciones concretas. b. La solucin debe estar definida en los trminos y debe derivarse del problema, ya que ambos son apenas estados diferentes de un mismo sistema. Por tanto, aunque pueda implicar variaciones de grado en alguna variable y de objetivos mismos, las expectativas sern siempre de mejoramiento. c. La solucin debe ser proporcional en tamao y de no mayor complejidad que el problema mismo. d. Las soluciones deben plantearse dentro de los mrgenes de tolerancia, de tiempo, de riesgo y de costos y participacin para el usuario. e. Las soluciones parciales deben ser consecuentes con la solucin total. f. Cada solucin necesita una prueba crtica de validez, un ensayo que la ponga en marcha. Las soluciones son identificadas por el evaluador con el concurso de todo el personal implicado en el sistema, pero quien toma las decisiones, o equipo decisorio del sistema, es el llamado a aceptar o a rechazar la implementacin de las soluciones. El evaluador no es, ni debe ser, un miembro del equipo que tomas las decisiones. Su funcin es la de suministrar informacin til para ese proceso. Las expectativas de cambio del equipo que decide (estn implicados no solo los administradores) y las prioridades que ellos asignen para la solucin de los problemas, deben guiar el desarrollo de la evaluacin.

LA EVALUACIN EDUCATIVA COMO MANEJO DE INFORMACIN. Si un sistema es entendido como sistema de informacin, la solucin de problemas es un procesamiento de informacin que se necesita para reducir las diferencias entre lo real y lo deseado o presupuestado. Por ello, la funcin del evaluador segn Stufflebeam (1971), puede presentarse como un sistema de informacin desglosado en tres subprocesos bsicos: perfilar las necesidades de informacin, obtener (procesar) y suministrar informacin.

33

Las etapas que hay que cumplir para desarrollar de forma sistemtica la labor del evaluador en este enfoque, pueden ejecutarse dentro de cada uno de los parmetros: contexto, insumo, proceso, producto. La evaluacin de contexto es la ms general y filosfica y se ocupa de los objetivos y de las condiciones actuales favorables y desfavorables que rodean el programa en evaluacin; de las necesidades insatisfechas; de las oportunidades y los peligros que los acechan, identifica los problemas por resolver y diagnostica la distancia entre los propsitos y los logros. La evaluacin de contexto puede ser: y De contingencia cuando estudia las circunstancias exteriores al sistema: necesidades, presiones, normas, oportunidades, recursos. y De congruencia cuando establece una comparacin entre los objetivos propuestos y el desempeo logrado en la realidad. La evaluacin de insumos suministra informacin acerca de los recursos nos solo econmicos y humanos, sino tambin de los planes, los reglamentos, las polticas y los apoyos tcnicos para lograr los objetivos. La evaluacin de proceso se relaciona con la implementacin de los procedimientos diseados para el logro del objetivo propuesto. La evaluacin del producto define de forma operacional los objetivos y sus criterios y niveles de logro prefijados, con el fin de compararlos con la medicin del logro real e interpretar las diferencias en los resultados, con ayuda de la informacin que se obtenga de las evaluaciones del contexto, de los insumos y del proceso. a. Perfil de necesidades de informacin. y Definir el sistema: objetivos, lmites, elementos y variedades.

34

Identificar el equipo decisorio: autoridad legal, niveles de responsabilidad, grupos de presin; quienes para decidir un cambio o un ajuste a nivel de alguno de los procesos administrativos necesitan informacin dentro de un lmite de tiempo.

Identificar las reas de problemas relevantes y seleccionar las variables criterio con sus indicadores y niveles de excelencia respectivos (desarrollo de instrumentos) a fin de recomendar acciones alternativas (arboles de decisin normas de decisin).

Definir polticas en cuanto al grado de acceso a las fuentes de informacin; autoridad y responsabilidad del evaluador; limitaciones presupuestales y de tiempo segn la urgencia de las decisiones; fijacin de polticas de informacin en cuanto a canales, frecuencias y niveles.

Planear y definir puntos de partida de la evaluacin, sin excluir consideraciones con respecto a la poblacin (muestreo y error), al tratamiento o ensayo (validez externa e interna y supuestos experimentales), a las mediciones si las hubiera, y al anlisis segn el tipo de estudio (descriptivo, comparativo, explicativo y predictivo).

Identificados los puntos de partida puede disearse el modelo de evaluacin. b. Obtencin de la informacin.  Recoleccin de datos. Fuentes: Identificar las fuentes de informacin (muestra). Definir el tamao y los procedimientos del muestreo. Establecer la poblacin. Instrumentacin: Fijar pautas de observacin directa. Identificar las variables criterios y sus instrumentos de evaluacin, preguntas y elaboracin.

35

Aplicacin: Describir las consideraciones de aplicaciones de cada instrumento: aplicador, tiempo y lugar de cada recopilacin.  Organizacin de datos. Establecer: Categoras de anlisis. Unidades de organizacin. Normas de almacenamiento y recuperacin de datos. Procedimientos de control de calidad.

 Anlisis de datos. Analizar de manera cualitativa los textos y documentos. Establecer la unidad de anlisis. Establecer los mtodos de anlisis. Definir los recursos y facilidades para el anlisis. Desglosar y definir indicadores y estndares ptimos de tiempo, eficiencia y costo.

Elaborar la informacin de retroalimentacin que incluye pruebas de congruencia y modelos alternativos de intervencin que eventualmente pueden modificar la marcha del sistema. c. Suministro de informacin acerca de la evaluacin.  Preparacin de informes: Grupos de usuarios y participantes. Macro o micro niveles. Contenido de los informes.

36

Medios de informacin. Contenidos de los informes. Entrega de la informacin a diferentes audiencias.

 Divulgacin. Procedimiento de comunicacin. Procedimiento de informacin. El enfoque de la evaluacin requiere que en el cumplimiento de los tres subprocesos de manejo de informacin se interrelacione el evaluador con cada una de las fuentes de informacin y con cada uno de los receptores de ella, una vez que ha sido procesada.

CRTICA A LOS ENFOQUES CLSICOS DE EVALUACIN INSTITUCIONAL El enfoque de la teora de sistemas y el de procesamiento de informacin para la toma de decisiones, los ms clsicos en la evaluacin educativa institucional, suponen una tajante discusin entre sujeto y objeto de estudio; es decir que el evaluador pretende objetivar el programa a evaluar y describir de manera imparcial su situacin con referencia a unos criterios previamente explicitados. El presupuesto epistemolgico de esta perspectiva es la relacin de exterioridad del evaluador con el programa. Sus propias categoras o valores no deberan interferir, sino solo los criterios de efectividad, eficacia y eficiencia definidos para juzgar el programa concreto. Por ello se prefiere la experiencia, imparcialidad y objetividad de un evaluador externo. La intencionalidad de la evaluacin es fijada por las necesidades de informacin para la toma de decisiones de un cliente, quien a su vez contrata los servicios del evaluador. Por lo general, se trata de maximizar la operacin de un programa ya existente desde el logro de los objetivos propuestos, la agilizacin de procesos, la disminucin de costos, la satisfaccin del usuario, todos simultneamente, o una combinacin de ellos. Rara vez se ocupa de la comprensin del complejo proceso que es la enseanza en si misma.

37

La multiplicidad de variables que resultan de los estudios evaluativos bajo el enfoque convencional de la investigacin cuasiexperimental y cuantitativo, as como la dificultad de manipular y controlar las variables e incluso de jerarquizarlas, fueron problemas que en parte se afrontaron con el enfoque de sistemas o ciberntico que asuma a la institucin educativa como un sistema delimitado y autnomo, con sus propios objetivos, sus procesos y su producto. De esta manera, se organizaban y manejaban mejor las variables y sus respectivas mediciones. Naturalmente, el sistema estudiado era a su vez un subsistema de otro mayor que lo sustentaba y lo rodeaba como contexto sobre el cual recaeran finalmente los efectos de la accin del sistema particular estudiado. De esta manera, el enfoque sistemtico prev como paso importante de la evaluacin institucional, la evaluacin de contexto y del impacto social, aunque en la ejecucin de estos estudios tales pasos terminen en una mera formalidad enunciativa o en una simplificacin esquemtica y cuantitativa reducida a la medicin de algunas variables demogrficas, socioeconmicas y de mercado que justificaran la aparicin y la existencia de la institucin, prescindiendo de categoras fundamentales para el estudio de cualquier acontecimiento humano, como su historicidad, significacin cultural, concepcin acerca de la formacin humana y social en la situacin sociohistrica particular de la que hace parte la institucin educativa que se va a evaluar. Pero, ser imposible recontextualizar los estudios evaluativos desde un enfoque hermenutico? Cuando un ente cultural, una estructura social o una institucin social se estudia bajo un enfoque sistemtico, uno de los retos cruciales es definir la forma y el espesor de una frontera frente al resto de la sociedad, frente al macrosistema, sabiendo que se trata de sistemas altamente complejos y abiertos, cuya caracterstica ms importante es la historicidad, su carcter cambiante aun con respecto a aquello que lo define de manera ms estable como las metas y propsitos. En este sentido una institucin social se comporta como un acontecimiento de sentido cuya comprensin vara de manera permanente, debido a sus autotransformaciones internas y al horizonte conceptual desde donde se le mira, comprende y valora. Con la dificultad ineludible de que no solo la institucin es el resultado de ese horizonte de sentido que la envuelve, sino de que tambin ese horizonte conceptual desde donde se pretende observarla es, de cierta manera, efecto de la institucin objeto del estudio. As las fronteras de sentido son tan fluidas y variables que las definiciones de las mismas metas y del marco conceptual vigente en la institucin, entregadas a los evaluadores,

38

tienden a funcionar como documentos histricos. Y adems, los evaluadores externos son tambin parte del horizonte cultural de la poca y a la vez parte y efecto de la resonancia institucional cuya magnitud y congruencia se pretende evaluar, lo cual no es un obstculo sino una condicin necesaria para la comprensin evaluativa de la institucin. El impacto social de la institucin es el flujo de repercusiones y de transformaciones de sentido que se producen de manera objetiva en la sociedad, presumiblemente como efecto del procesamiento especifico y puntual del cumulo de significados y expectativas presentes e histricas de toda la sociedad al pasar bajo el umbral institucional con sus interpretaciones, reglas operacionales, cursos de accin y resultados concretos. Es por medio de estas transacciones administrativas y didcticas como la institucin educativa se dispone a cumplir la misin que justifica socialmente su existencia. Del cumplimiento de su misin social, de la realizacin histrica de su razn de ser, depende la calidad del impacto social, objeto de estudio del evaluador institucional. Una institucin educativa, como sistema sociocultural, no puede sobrevivir ni autodirigirse sino en la medida en que ella misma sea sensor e intrprete de los significados y expectativas socioculturales que la rodean y del pasado histrico y de la tradicin de la sociedad que la envuelve. Toda institucin, toda funcin social, todo contexto sociocultural puede observarse como una respuesta a alguna pregunta sociocultural. Toda institucin educativa en sus estructuras y funcionamiento interior es una respuesta a las demandas sociales del presente y del pasado, que se empieza a esbozar en la formulacin de sus propsitos y metas institucionales, que son la mas elevada instancia en que de manera eminente y sensitiva se traducirn las demandas sociales de formacin humana, capacitacin profesional etc. En la actualidad es imposible entender las metas al margen del horizonte ideolgicocultural que ellas mismas han contribuido a gestar, pues l hace parte de su resonancia sociocultural, de su impacto social. La fusin de horizontes de sentido constituye el impacto social, necesario como evidencia de la persecucin de las metas y como informacin de retroalimentacin, sin la cual, la institucin dejara de ser una respuesta social desde una posicin propia, idiosincrtica, generadora de nuevos conceptos y caminos de sobrevivencia a travs de los cuales la sociedad se ensaya, innova y enrumba su porvenir.

39

LA EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DESDE UN ENFOQUE SISTMICO

La evaluacin del aprendizaje en el marco de un enfoque sistmico y en la estructura del ambiente ecolgico, se concibe segn Bronfenbrenner (2002:27-28), como algo que se extiende ms all de la situacin inmediata que afecta directamente a la persona en desarrollo: los objetos a quienes responde, o las personas con las que interacta cara a cara. Se les atribuye la misma importancia que a las conexiones entre otras personas que estn presentes en el entorno, a la de los vnculos, y a su influencia directa sobre la persona en desarrollo, a travs del efecto que produce en quienes se relacionan con ella directamente. Este complejo de interrelaciones dentro del entorno se denomina microsistema. En el caso del sistema de evaluacin una normatividad expedida por el ministerio de educacin que ocurre en el exosistema, afecta el mesosistema, es decir la institucin educativa y afecta el microsistema, en este caso la clase y la percepcin misma del profesorado frente a la evaluacin. El principio de interconexin se aplica no solo dentro de los entornos, sino tambin, con la misma fuerza y las mismas consecuencias a los vnculos entre entornos, tanto aquellos en los que la persona en desarrollo participa realmente, como aquellos en los que tal vez no entre nunca, pero en los que se producen hechos que afectan lo que ocurre en el ambiente inmediato de persona. Los primeros son los mesosistemas y los ltimos los exosistemas. Por ltimo, se considera el complejo de sistemas seriados e interconectados como una manifestacin de los patrones arqueados de la ideologa y la organizacin de las instituciones sociales comunes a una determinada cultura o subcultura. Estos patrones generalizados se denominan microsistemas. Por lo tanto, dentro de una sociedad o grupo social en particular, la estructura y la sustancia del micro-, el meso- y el exosistema tienden a ser similares, como si estuvieran construidos a partir del mismo modelo maestro, y los sistemas funcionan de manera similar.

EVALUACIN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL.

40

Desde este enfoque, la evaluacin permite colocar la responsabilidad social de las instituciones como una discusin de primer orden. La responsabilidad social en diferentes esferas: La primera en relacin con la evaluacin que hace el profesorado del estudiantado cuando ingresa a la institucin, en el proceso de desarrollo y al finalizar; la segunda en relacin con la evaluacin que hace la institucin del profesorado y la tercera entorno a la evaluacin que hace el profesorado y el estudiantado de las condiciones que ofrece la institucin para que el proceso formativo sea ptimo. Visto as, un proceso formativo de calidad obligatoriamente responde a las necesidades presentes y potenciales tanto del profesorado como del estudiantado y en consecuencia de la sociedad en la que se desarrolla. En este sentido, las funciones sustantivas de la universidad, docencia, investigacin y extensin no slo deben tener presencia en la evaluacin como sistema, sino que deben retomar la evaluacin como un escenario de la responsabilidad social de cualquier institucin. En el siguiente grfico podemos apreciar esta interaccin.

Figura 1: Interaccin entre las funciones institucionales al servicio de la formacin en el marco de una evaluacin en relacin con la responsabilidad social. EVALUACIN E INVESTIGACIN. La evaluacin entendida como sistmica permite comprender las complejidades e interacciones del acto formativo, visualizar los campos problmicos, reflexionar sobre las dificultades, hacer concienciacin sobre los propios procesos de aprendizaje, establecer

41

dilogos, valorar la participacin, reconocer las experiencias, planear creativamente y sobre todo utilizar lenguajes colectivos. As mismo, el proceso de evaluacin cuando es maduro termina convirtindose en un proyecto permanente de investigacin desde los cursos, las unidades acadmicas y de la institucin en general. El profesorado al propiciar la evaluacin como escenario para la mejora, entendida como sistmica, est ejerciendo liderazgo pedaggico, est revisando su desarrollo profesional en trminos del impacto de la enseanza en el aprendizaje del estudiando y en relacin con las necesidades y proyecciones, personales (del estudiantado y del mismo profesorado), institucionales y culturales. Un proceso de evaluacin tiene varios momentos que deben ser tenidos en cuenta dada la diferencia de los datos que se pueden obtener en cada momento, as: inicial, tanto para el profesorado como para el estudiantado, la institucin debe saber cul es la formacin que tienen, la capacidad de aplicacin de los conocimientos, la capacidad de relaciones interpersonales, en ltimas debe conocer el proyecto de vida de los agentes en relacin con los propsitos institucionales. De proceso, para tomar decisiones articuladas a la mejora en el proceso y no esperar a que las problemticas se agudicen, y sumativa, para tener datos cientficos del seguimiento de los cambios o mejoras que ocurren en los agentes de la formacin.

42

Figura 2: Caractersticas de la evaluacin. Tal como se expresa en la figura 2, la evaluacin del aprendizaje debe cumplir bsicamente con tres caractersticas para que garantice no slo la participacin sino la integracin. La evaluacin debe estar articulada a la mejora, debe propiciar que el proyecto educativo de la institucin, los programas y los currculos mejoren en relacin con lo que se haca anteriormente y en relacin con los propsitos de formacin a la luz de unas demandas, de un deber ser, de la sociedad; a la transformacin o al cambio para comprender que las estructuras tienen movimiento y como tales van adoptando nuevas formas, nuevas leyes y nuevas Dinmicas que facilitan la comprensin de las relaciones que establecen los agentes de la evaluacin en los niveles econmicos, polticos y sociales. La evaluacin desde un enfoque sistmico y dialgico nos impone el tema de la estructura organizacional basada en la participacin de toda la comunidad demanda definir el rol que juegan los agentes de la organizacin en la evaluacin como sistema. El sistema evaluativo debe considerar que el estudiantado, los rganos de participacin de estudiantes, familia y profesorado (Consejo directivo, acadmico, etc.) son instancias que tienen responsabilidad en la formacin, tanto en la generacin de la poltica, como en el desarrollo de la misma y como tales establecen unas interacciones entre lo organizacional y lo acadmico que deben colocar los propsitos formativos como el punto de llegada y el referente que concita los intereses del colectivo. La participacin en la evaluacin debe conducirnos al planteamiento de preguntas tales como: Qu relacin tiene la evaluacin con la mejora?, Qu se hace con los resultados de la evaluacin?, Para qu se evala?, Cul es el sentido de cada una de las estructuras organizacionales al servicio de la formacin y su participacin en la evaluacin?, Cmo se participa en el diseo de la evaluacin, en la planeacin, en la ejecucin y qu reflexiones se hacen sobre la evaluacin de tal manera que se pueda generar una evaluacin de la evaluacin (metaevaluacin). Visto as, la evaluacin es entendida en trminos del colectivo, es decir, si falla la organizacin, la responsabilidad es compartida y al ser compartida, el aprendizaje colectivo es responsabilidad del equipo y no de los individuos.

43

Veamos esta interaccin en la siguiente grfica.

Figura 3: Interaccin entre funciones sustantivas y evaluativas. Las instancias organizacionales son tambin escenarios de interaccin entre el proyecto formativo y las funciones de la evaluacin. Si bien, la organizacin debe considerar la participacin de los agentes en la evaluacin, tambin debe planear formas colaborativas para afrontar las necesidades arrojadas por la evaluacin y derivar a partir de la utilizacin de formas de pensamiento creativo, solucin a las problemticas. Todo ello, en concordancia con procesos de investigacin que promuevan la generacin de conocimiento tanto desde la evaluacin como objeto de investigacin como desde la investigacin como estrategia de evaluacin. En la triangulacin que se hace del proceso evaluativo se deben tener en cuenta las Dimensiones personal, pedaggica y disciplinar. Las tres en una constante interaccin que permita que el profesorado al autoevaluarse las considere como parte de su quehacer, que igualmente el estudiantado las revise en el profesorado y que la direccin adems de evaluarlas, se pregunte, en el sentido de la corresponsabilidad, qu caractersticas, medios y acciones realiza el profesorado y la institucin para el cumplimiento de las mismas. Desde esta perspectiva las prcticas evaluativas tienen propsitos en relacin con cada uno de los aspectos que la integran, en el siguiente grfico escenificamos algunos elementos integradores de la evaluacin.

44

Figura 4: Condiciones de la evaluacin. Cuando se reflexiona sobre la evaluacin se debe considerar frente a los propsitos de la evaluacin: para qu sirve la evaluacin, qu se evala, quines evalan, Con qu estrategias, cmo se evala, cules son los recursos, cundo se evala, cmo se utilizan los resultados de la evaluacin, cules son los mecanismos para colocar en marcha la propuesta. Y frente a los impactos de la evaluacin: Cmo se concibe el conocimiento, qu articulacin tiene con las prcticas, qu rol cumplen los agentes de la evaluacin, qu significado tiene la enseanza y el aprendizaje en ese contexto de evaluacin y qu mtodos se van a utilizar para evaluar.

IMPACTOS DE LA EVALUACIN. De acuerdo con esta concepcin de la evaluacin es la institucin la que a travs de sus diferentes agentes y los contextos sociales, polticos y econmicos determina las metas, los propsitos y con base en ello, planea rutas para conseguirlos en el marco de la misin y visin institucional y en esas rutas se involucran los proyectos de vida del profesorado, del estudiantado y de todas las personas que participan del acto formativo. Pensar la evaluacin entonces, implica pensar cul es el proyecto poltico, social y econmico que queremos potenciar en el desarrollo de las rutas de formacin que se plantea la institucin. En este sentido, la ciencia elemental necesita a la poltica oficial an ms de lo

45

que la poltica oficial necesita a la ciencia elemental (Bronfenbrenner, 2002:28) Se debe considerar que el funcionamiento mental y el marco sociocultural sean entendidos como momentos dialcticos que interactan, o aspectos de una unidad de anlisis ms completa: la accin humana (Wertsch, 1997:52). Por lo tanto, la evaluacin no debe ser solamente una preocupacin del estudiantado y del profesorado, sino una preocupacin institucional porque en la medida en que no se alcanzan las metas, el estudiantado no desarrolla las competencias y la institucin no tiene impacto en el desarrollo humano y en los contextos de interaccin. Entonces, la institucin no es pertinente. La pertinencia de la institucin ser medida en trminos de mejora de la formacin (profesional e inicial) y mejora de la calidad de vida. En este orden de ideas la reflexin sobre la evaluacin tiene varios impactos que describimos en el siguiente grfico.

Figura 5: Impactos de la evaluacin. La Evaluacin como proceso dialgico y sistmico debe generar impactos tanto en el pensamiento del profesorado y el estudiantado como en la relacin que se establece entre la investigacin y la formacin, todo ello reflejado en los impactos que se generan en los contextos, en las prcticas de intervencin y en la cultura tanto organizacional como en las macroculturas. Adems, la evaluacin propuesta como un proyecto de investigacin tiene incidencia en sus agentes y en las formas de gestionar la educacin, en el siguiente grfico esquematizamos la interaccin.

46

Figura 6: La evaluacin como proyecto de investigacin.

La evaluacin en el sentido de proceso de investigacin involucra no slo al estudiantado, al profesorado, a los egresados y egresadas sino que permite una relacin diferente con el conocimiento desde la interdisciplinariedad como escenario de una visin compleja de la relacin que establece la organizacin con sus agentes. Los proyectos de investigacin sobre la evaluacin y la investigacin como estrategia de evaluacin facilita estructuras curriculares desde la flexibilidad que se refleja en las polticas de evaluacin, la relacin que tiene la evaluacin con los cambios sociales, la determinacin de temticas relevantes y en la definicin de lneas de investigacin al servicio de la relacin educacin y desarrollo. En ltimas, la evaluacin es un referente para determinar una poltica de la inversin en relacin con el logro o consecucin de los propsitos formativos. Por ello, ningn proceso evaluativo se reduce a la aplicacin de instrumentos, sino que se centra en la interpretacin que hacen sus agentes de los resultados para proponer planes de accin o transformaciones. Las consecuencias de la evaluacin tambin son polticas, econmicas y sociales como las reformas a los sistemas de evaluacin estatales, el desarrollo profesional del profesorado y los impactos sociales que tiene la institucin. Estos impactos son importantes en la medida en que una cultura se est recreando constantemente al ser interpretada y renegociada por sus integrantes. Segn esta perspectiva,

47

una cultura es tanto un foro para negociar y renegociar los significados y explicar la accin, como un conjunto de reglas o especificaciones para la accin (Bruner, J. 1996:128). La evaluacin sistmica tiene como caracterstica especfica que lo que ocurre en cada uno de sus contextos afecta a los otros porque al producir variaciones en uno de los contextos genera procesos de transicin que implican conversiones tanto en el contexto del intrasistema como en el contexto del intersistema. La evaluacin al ser un proceso sistmico implica a los sujetos en una diversidad de contextos que exigen la utilizacin de operaciones intelectuales que van desde el dominio y apropiacin que colocan el aprendizaje de las temticas a nivel interpsicolgico, es decir en el plano social, hasta la privilegiacin y reintegracin que transcurren en el plano intrapsicolgico y que dan cuenta tanto de la seleccin del conocimiento como de la aplicacin del mismo en diferentes contextos. Dado que los sujetos se mueven en diferentes esferas, lo que pasa en un nivel afecta a los restantes. Por ello, en la evaluacin se deben tener en cuenta las siguientes fases: variaciones, que demandan reconocer el nivel de desarrollo de los conocimientos, las motivaciones y las aplicaciones que tiene el estudiantado sobre el tema y proponer a partir de esos resultados una mediacin que garantice que se realicen las variaciones o modificaciones necesarias para que ocurra el aprendizaje. Un segundo momento de la evaluacin son las transiciones, que tienen lugar en el momento en que los sujetos utilizan los aspectos desarrollados en un contexto de actividad en otro contexto, y un ltimo momento es la fase conversin, cuya manifestacin est en relacin con los cambios que ocurren en el contexto. La dinmica que se da entre las tres fases demanda un proceso cclico en la medida en que cada vez que hay nuevos aprendizajes, se modifican las estructuras mentales y por lo tanto los contextos de actividad en los que se participa. La evaluacin da cuenta de cmo se transforman los contextos personales, institucionales y culturales. Para concluir la evaluacin como proceso sistmico implica considerar que los cambios en el nivel personal, incidirn en los cambios institucionales y stos a su vez transformarn los escenarios culturales.

48

Se presenta una conceptualizacin sistmica del proceso de planeacin y en donde se pueden apreciar las intervenciones subsecuentes del subsistema de evaluacin, a lo largo del proceso de planeacin.

49

CONCLUSIONES

El equipo de trabajo a la finalizacin de esta investigacin ha llegado a las siguientes conclusiones:  La educacin es importante ya que se considera el principal medio de transmisin de conocimiento, cultura y modos de conducta a los individuos que forman parte de una sociedad en particular.  Siendo la educacin tan importante debe tener un control de calidad y esto se realiza mediante la evaluacin educativa.  Es importante conocer dentro del enfoque sistmico la definicin de sistema que es un conjunto de elementos interrelacionados entre s para cumplir un objetivo especfico.  Tomando en cuenta la definicin anterior dentro de un sistema tambin podemos encontrar los subsistemas.  Para que un sistema funcione bien y que ninguna de sus partes falle debe estarse evaluando los diferentes subsistemas y los resultados que genere de manera global para as ir mejorando los procesos y obteniendo resultados esperados.  Para que un sistema logre su finalidad debe estar lgicamente ordenado (sus partes) y tambin las interacciones entre estos.  El enfoque sistmico es un proceso para determinar si algo est fallando y as solucionarlo y claro la evaluacin de los resultados para hacer las acciones necesarias para rectificar una parte o la totalidad de un sistema.  El enfoque sistmico por lo anterior se considera como un instrumento para estudiar un fenmeno en todos los aspectos que conforman el mismo, y aplicado

50

al campo educativo su importancia adquiere mayor importancia porque trata de mejorar todos los elementos involucrados en el proceso enseanza-aprendizaje.  Se determina que el enfoque sistmico se desarrolla a partir de 6 etapas lgicamente ordenadas y aplicadas para el caso a fenmenos educativos.  La evaluacin es entendida en trminos del colectivo, es decir, si falla la organizacin, la responsabilidad es compartida y al ser compartida, el aprendizaje colectivo es responsabilidad del equipo y no de los individuos.  Este enfoque ve los problemas dentro de un contexto amplio pero a la vez considera cada aspecto en su interrelacin con los dems.  Al utilizar el enfoque sistmico en situaciones educativas se debe evitar medidas aisladas y soluciones parciales.  La retroalimentacin dentro de este enfoque permite determinar si los productos correspondan a la finalidad del sistema y permite realiza cambio o ajustes en los insumos (recursos que ingresan al sistema) o en el proceso segn sea necesario.  La evaluacin implica un diagnostico del sistema al identificar problemas relevantes se tratara de solucionarlos de la manera ms optima posible.  La evaluacin desde un enfoque sistmico y dialgico nos impone el tema de la estructura organizacional basada en la participacin de toda la comunidad demanda definir el rol que juegan los agentes de la organizacin en la evaluacin como sistema.

51

RECOMENDACIONES

Como equipo de investigacin se sugiere lo siguiente:  Se recomienda a todas las personas involucradas dentro del sistema educativo, que conozcan sobre el enfoque sistmico y as aplicarlo a todos los subsistemas que pertenecen al sistema global para as mejorar el mismo sistema.  Se debe tener claro que en enfoque de sistmico lleva en si otras definiciones como lo que es un subsistema, sus elementos y las interacciones entre estos.  Al analizar un sistema utilizando el enfoque no debe verse de manera aislada y mucho menos a los elementos del sistema como elementos individuales.  Se recomienda establecer ciertas fronteras que especifique los elementos que quedan incluidos dentro del sistema, ya que esto conservara la integridad del sistema.  Es necesario que al aplicar el enfoque sistmico a un fenmeno educativo que se haga de forma lgica y ordenada, se debe evitar alterar las etapas del enfoque.  Al analizar una situacin educativa se debe tomar en cuenta tanto factores internos como externos al sistema, esto se debe hacer integralmente as permitir determinar el efecto que tienen en la situacin presentada.  La naturaleza de la evaluacin se debe concebir como parte integrante del proceso enseanza-aprendizaje lo cual se enmarca dentro de la teora de sistemas.  La evaluacin educativa dentro de la teora de sistemas debe ser permanente en un sistema ya que es una indagacin aplicada que se propone determinar el grado en que una organizacin o programa logra satisfacer las necesidades y alcanzar sus objetivos.

52

 La evaluacin educativa desde la perspectiva de sistemas solo debe preocuparle los efectos (de valores, de propsitos, de conflictos, etc.) solo dentro del sistema.  De ninguna manera la investigacin evaluativa deba concentrar su esfuerzo en el estudio del producto sino tambin del sistema.

53

BIBLIOGRAFA

Sitios Web: http://www.colmex.mx/academicos/quijano/pdf/IV%20Ibersid.pdf http://bvs.sld.cu/revistas/ems/vol17_2_03/ems02203.htm http://issuu.com/alvarojose18/docs/laevaluaciondeaprendizaje

Texto: Lpiz, Jimnez, Carlos H. La administracin y planificacin como procesos Primer Edicin 2003, Editorial Universidad Estatal a Distancia. San Jos Costa Rica.

54