Evaluación Del Impacto Socio-Economico de A Temporada de Lluvias 2010 en La Región Cusco / Perú

EVALUACIN DEL IMPACTO SOCIOECONMICO DE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2010 EN LA REGIN CUSCO
CUADERNO TCNICO N 7
Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

DIRECCIN NACIONAL DE PREVENCIN UNIDAD DE ESTUDIOS Y EVALUACIN DE RIESGOS
EVALUACIN DEL IMPACTO SOCIOECONMICO DE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2010 EN LA REGIN CUSCO
CUADERNO TCNICO N 7
EDICIN 2012
LIMA - PER
Catalogacin realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil. Per. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Evaluacin del impacto socioeconmico de la temporada de lluvias 2010 en la Regin Cusco / Per. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Lima: INDECI. Direccin Nacional de Prevencin, 2012. (Cuaderno tcnico, 7) 119 p.; tab. ilus. DESASTRE LLUVIAS INUNDACIONES IMPACTO DE LOS DESASTRES EVALUACIN DE IMPACTO EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR ECONMICO EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR SOCIAL EVALUACIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA PER CUSCO ANTA CALCA CANCHIS QUISPICANCHI LA CONVENCIN PARURO PAUCARTAMBO URUBAMBA. Descriptores VCD del CRID
(INDECI/PER/12.02) Hecho del Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-01354 ISBN Evaluacin del impacto socioeconmico de la temporada de lluvias 2010 en la Regin Cusco. (Cuaderno tcnico N7) Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Direccin Nacional de Prevencin (DNP). Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos (UEER) INDECI, 2012. Calle Ricardo Angulo Ramrez N 694 - Urb. Crpac, San Isidro, Per. Telfono: (511) 225-9898, correo electrnico: dinapre@indeci.gob.pe Pgina Web: www.indeci.gob.pe Equipo Tcnico: Ing. Alberto Bisbal Sanz Director Nacional de Prevencin Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca Jefe de Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos Econ. Marycruz Flores Vila Bach. Econ. Jos Rodriguez Ayala Responsables Ing. Met. Rafael Campos Cruzado Ing. Csar Rojas Esteves Ing. Lionel Corrales Grispo Ing. Juber Ruiz Pahuacho Ing. Mario Valenzuela Ramrez Ing. Wilmer Caballero Haro Tec. Met. Jos Quispe Agero Tec. Met. Carlos Tito Sulca
Primera edicin. Lima, febrero de 2012. Impreso por DIANLUK SRL Jr. Las Ortigas N 1025, San Juan de Lurigancho, Lima - Per ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la informacin no se utilice con nes comerciales.
CONTENIDO
PRESENTACIN .......................................................................................................................................................... RESUMEN ..................................................................................................................................................................... 7 9
CAPTULO 1: CARACTERSTICAS DEL MBITO REGIONAL AFECTADO

1.1 Aspectos generales ........................................................................................................................................ 15 1.1.1 Regin Cusco ...................................................................................................................................... 15 1.1.2 mbito Afectado ............................................................................................................................... 16 1.2 Descripcin del fenmeno y sus efectos ................................................................................................ 21 1.2.1 Hechos ms relevantes .................................................................................................................... 21 1.3 Poblacin afectada ......................................................................................................................................... 1.3.1 Daos a la poblacin ........................................................................................................................ 1.3.2 Poblacin afectada respecto a la poblacin del 2009 .......................................................... 1.3.3 Estimacin de las prdidas econmicas de la poblacin afectada ................................ 1.4 Acciones emprendidas para atender la emergencia .......................................................................... 1.4.1 Acciones en el mbito nacional ................................................................................................... 1.4.2 Acciones en el mbito internacional ......................................................................................... 1.4.3 Estimacin de los gastos indirectos durante a atencin de la emergencia ................. 23 23 25 27 29 33 49 52
CAPTULO 2: ESTIMACIN DE LOS DAOS EN LAS FASES DEL POST DESASTRE

2.1 Sectores sociales ............................................................................................................................................. 2.1.1 Vivienda y asentamientos humanos ........................................................................................... 2.1.2 Salud ....................................................................................................................................................... 2.1.3 Educacin .............................................................................................................................................. 2.1.4 Cultura .................................................................................................................................................... 2.2 Sectores de infraestructura y servicios ................................................................................................... 2.2.1 Agua y saneamiento ......................................................................................................................... 2.2.2 Transportes y comunicaciones ...................................................................................................... 2.2.3 Electricidad ........................................................................................................................................... 57 57 62 67 70 73 73 78 82
2.3
Sectores econmicos ............................................................................................................................... 2.3.1 Agropecuario ................................................................................................................................... 2.3.2 Industria, comercio y servicios ................................................................................................... 2.3.3 Turismo ...............................................................................................................................................
84 84 91 94
CAPTULO 3: RECAPITULACION DE LOS DAOS

3.1 Recapitulacin de los daos ................................................................................................................... 101
CAPTULO 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS: Glosario de trminos .................................................................................................................................... Tablas para recoleccin de informacin ................................................................................................ Referencias bibliogrcas ........................................................................................................................... 109 112 119
PRESENTACIN
El Per, por encontrarse dentro de la regin tropical, presenta precipitaciones pluviales durante la estacin de verano, cuya distribucin espacial y temporal dependen de su ubicacin geogrca. Como consecuencia de estas manifestaciones de la naturaleza, se han producido lamentables y cuantiosos decesos, miles de damnicados y signicativas prdidas econmicas que, como efecto aadido, ha generado reduccin en la calidad de vida y ha obstaculizado el desarrollo sostenible del pas. En el ao 2010, la regin Cusco fue azotada por fuertes lluvias entre los meses de enero a marzo, esto trajo como consecuencia desbordes de ros e inundaciones que afectaron principalmente a las provincias de Anta, Calca, Canchis, Quispicanchi, La Convencin, Paruro, Paucartambo y Urubamba. En respuesta de ello, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), trabaj para atender las necesidades de la poblacin afectada y restablecer las actividades econmicas y sociales. En este contexto, se hizo evidente la necesidad de acelerar el fortalecimiento de las capacidades del entonces Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) en materia de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres hoy SINAGERD. Asimismo, debido a la trascendencia que los desastres naturales de gran magnitud representan para el pas y en correspondencia con las necesidades antes mencionadas, el INDECI a travs de la Direccin Nacional de Prevencin, realiz en una primera etapa la Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental del Sismo ocurrido el 15 de agosto de 2007 y en esta segunda etapa la Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la temporada de , lluvias 2010 en la regin Cusco . La evaluacin del desastre producido por las intensas lluvias, tiene como objetivo realizar la valorizacin de los daos y prdidas para brindar informacin valiosa que permita enriquecer las estrategias y planes de accin. Asimismo, la informacin servir como sustento para una poltica de Estado orientada a la reduccin y mitigacin de riesgos de desastres. Esta evaluacin ha sido realizada adoptando la metodologa establecida en el Manual para la Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental de los Desastres, propuesta por la Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL 2003). Adems, es importante tomar en cuenta que el presente trabajo se elabor cuando estaba vigente la Ley N 19338 que cre el Sistema Nacional de Defensa Civil, la misma que fue derogada en febrero de 2011, fecha en que se crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), mediante Ley N 29664, y se aprueba el reglamento mediante Decreto Supremo N 048-2011-PCM en mayo del 2011.
RESUMEN
El presente estudio est basado en la investigacin sistemtica de la informacin cualitativa y cuantitativa de los efectos ocasionados por la temporada de lluvias en la regin Cusco, ocurrida entre los meses de enero a marzo del 2010, y en las provincias de Anta, Calca, Canchis, Quispicanchi, La Convencin, Paruro, Paucartambo y Urubamba, principalmente. Entre los efectos mencionados se puede sealar los daos a los sectores sociales, econmicos y de infraestructura. Asimismo, esta informacin nos permitir realizar la evaluacin certera de los daos a n de servir de sustento para el desarrollo de proyectos orientados a la prevencin y reduccin de riesgos. Para el desarrollo de esta evaluacin se ha utilizado la metodologa establecida en el Manual para la Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental de los Desastres desarrollada por la CEPAL, lo que nos permiti identicar los efectos econmicos y sociales del desastre. Por ello, para realizar esta evaluacin, el INDECI en forma conjunta con la Direccin Regional del INDECI de Cusco, desarroll reuniones de coordinacin con las instituciones que conforman el SIREDECI en la regin Cusco. Esto permiti recabar informacin sobre los daos y efectos ocasionados por la temporada de lluvias producidas en el 2010 y as se logr medir los daos provocados en los acervos de capital y ujos de produccin de bienes y servicios. En la siguiente gura se muestra el monto estimado de los daos y prdidas ocasionadas por el desastre, calculado en base a la informacin remitida por las instituciones pblicas y privadas hasta diciembre del 2010, representando el 70% de la informacin disponible. Estos daos y prdidas ocasionados en la temporada de lluvia ascendieron a S/. 635 830 927, de los cuales S/. 614 369 426 (96.62%) corresponde a los daos directos, y S/. 21 461 501 (3.38%) representan los daos indirectos.
FIGURA N 01 RESUMEN DE LOS EFECTOS ACUMULADOS POR LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2010, EN LA REGIN CUSCO (Nuevos Soles)
Sector / subsector Total Daos directos Daos indirectos Porcentaje del total
Sociales Social a/ Educacin y Cultura Salud Vivienda b/ Infraestructura Agua y Saneamiento Transportes y Comunicaciones Electricidad Econmicos Industria, Comercio y Servicio Agropecuario Turismo Gastos de atencin de emergencia (*) Total
224 244 453 10 278 054 23 555 801 11 017 800 179 392 798 348 935 094 3 720 000 339 166 613 6 048 481 53 623 783 1 554 920 22 217 401 29 851 462 9 027 597 635 830 927
213 966 399 23 555 801 11 017 800 179 392 798 346 779 244 1 564 150 339 166 613 6 048 481 53 623 783 1 554 920 22 217 401 29 851 462
10 278 054 10 278 054
35.27% 1.62% 3.71% 1.73% 28.21% 54.88% 0.59% 53.34% 0.95% 8.43% 0.25% 3.49% 4.69% 1.42% 100.00%
2 155 850 2 155 850
9 027 597 614 369 426 21 461 501
Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible, proporcionada por las instituciones pblicas y privadas, Gobierno Regional de Cusco y otros. a/ Se ha considerado los ingresos dejados de percibir por los efectos de las lluvias y la paralizacin de la actividad econmica. b/ Se ha considerado las prdidas de las viviendas destruidas o afectadas y el costo de su reparacin, entre otros. (*) Corresponde a otros efectos de las lluvias que no estn categorizados por sectores ni subsectores.
En la gura N 01 podemos apreciar que el monto total de daos es de S/. 635.83 millones y representa el 100%. El sector social present prdidas por un valor de S/. 224.24 millones (35.27% del monto total), el cual est conformado por 4 subsectores que han generado los siguientes impactos: El subsector social present prdidas por S/. 10.27 millones (1.62% del monto total) en la poblacin afectada (heridos o lesionados y damnicados), es decir, aquellos ingresos dejados de percibir por la paralizacin de la actividad econmica. Asimismo, se ha contemplado los costos de reposicin del dao en la infraestructura de instituciones pertenecientes al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). El subsector educacin y cultura present prdidas por S/. 23.56 millones (3.71% del monto total). Los mayores daos se concentraron en la infraestructura fsica de las 07 instituciones educativas colapsadas con daos graves y 154 instituciones educativas afectadas con daos en las aulas, muros de cercos perimtricos, y otros ambientes, cuya prdida total fue de S/. 21.9 millones. En lo concerniente a la cultura, se presentaron prdidas estimadas por el monto de S/. 1.6 millones, donde la mayor parte del monto corresponde a la afectacin del patrimonio arquitectnico y arqueolgico.
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El subsector salud present prdidas por S/. 11.02 millones (1.73% del monto total). Los mayores daos se concentraron en el Centro de Salud de Anta, en 03 Puestos de Salud ubicados en Zurite, Taray y Ollantaytambo que fueron destruidos totalmente. As mismo, 04 centros de salud, 2 Hospitales y 6 puestos de salud presentaron daos moderados y leves. El subsector vivienda present el mayor impacto, el cual ascendi a S/. 179.39 millones (28.21% del monto total), lo que corresponde a 12 304 viviendas daadas (de las cuales 4 965 corresponden a viviendas inhabitables y 7 339 a viviendas afectadas).
El sector infraestructura es el ms afectado, sus prdidas totalizan S/. 348.94 millones (54.88% del monto total), y se han distribuido en tres subsectores: El subsector agua y saneamiento present prdidas que ascendieron a S/. 3.72 millones (0.59% del monto total), donde los mayores daos se concentraron en la destruccin total o parcial de los sistemas de agua potable y saneamiento ubicados en las zonas urbanas y rurales de las zonas afectadas. El subsector transportes y comunicaciones totaliz prdidas que ascendieron a S/.339.17 millones (53.34% del monto total), valuadas al costo de reconstruccin. El subsector energa present prdidas que ascendieron a S/. 6.05 millones (0.95% del monto total), valuadas al costo de reparacin. Se presentaron fallas debido a la destruccin de los centros de distribucin, redes de transmisin, postes y otros equipos daados; por esta razn varias localidades se quedaron sin uido elctrico.
El sector econmico es el que ha presentado menores prdidas producto del desastre, las cuales se estiman en S/. 53.62 millones (8.43% del monto total). Este sector est compuesto por tres subsectores: El subsector industria, comercio y servicios present prdidas por S/. 1.55 millones (0.25% del monto total), especialmente en daos sufridos por los acuicultores de piscinas de truchas y por quienes se dedican a la industria de ladrillos y tejas. El subsector agropecuario present prdidas por S/. 22.22 millones (3.49% del monto total), donde los daos sufridos se dieron principalmente en los sistemas de riego y produccin. El subsector turismo present prdidas por S/. 29.85 millones (4.69% del monto total), los mayores daos se concentraron en su infraestructura turstica y en la ausencia de turistas que paraliz la actividad econmica.
Por otro lado, tenemos otros efectos en la temporada de lluvias que no estn categorizados por sectores ni subsectores, como son: gastos en la atencin de emergencia por el monto de S/. 9.03 millones (1.42% del monto total). Las instituciones del sector pblico y privado (donaciones nacionales, ONGs y pases externos) cubrieron estos gastos.
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CAPTULO 1.
CARACTERSTICAS DEL MBITO REGIONAL AFECTADO
1.1 ASPECTOS GENERALES

1.1.1 REGIN CUSCO
Ubicacin. La regin Cusco se encuentra ubicada al sudeste del Per, su capital es la ciudad del Cusco y se encuentra a una altitud de 3 395 m.s.n.m. Tiene un rea o supercie de 71 987 Km2 est dividida en 13 provincias y 108 distritos. Temperatura Anual. Mxima de 24 C (junio), mnima de -2.1 C (julio). Resea Histrica: Segn la leyenda, Cusco ciudad sagrada y capital del Imperio del Tahuantinsuyo, fue fundada alrededor de los siglos XI y XII d.C por el Inca Manco Cpac, quien emergi del sagrado lago Titicaca. Cusco fue el centro de gobierno de las cuatro extensas regiones del imperio incaico que lleg a abarcar gran parte de lo que actualmente es Ecuador, Colombia, Per, Bolivia, Argentina y Chile. La sociedad incaica fue un admirable ejemplo de organizacin poltico-social por sus grandes conocimientos en arquitectura, ingeniera hidrulica, medicina y agricultura. El 23 de marzo de 1534, Francisco Pizarro fund sobre la ciudad del Cusco una ciudad espaola, que se construy sobre los cimientos incas. En 1911, el investigador norteamericano Hiram Bingham descubri la imponente ciudadela incaica de Machu Picchu. Poblacin Segn el Censo Nacional 2007, la regin Cusco posee una poblacin de 1 171 403 habitantes, equivalente al 1.7% de la poblacin nacional. Esta regin a su vez est dividida en 13 provincias segn se detalla en la gura N 02. FIGURA N 02 LA REGIN CUSCO: SUPERFICIE Y POBLACIN
Regin / Provincias Supercie (km2) Poblacin (*)
Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchis Urubamba
71 986.50 617.00 948.22 1 876.12 4 414.49 2 103.76 3 999.27 5 371.08 5 311.09 30 061.82 1984.42 6 295.01 7 564.79 1 439.43
1 171 403 367 791 27 357 54 828 65 407 38 293 96 937 75 585 62 698 166 833 30 939 45 877 82 173 56 685
Fuente: (*) INEI - Poblacin estimada segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007
15
1.1.2
MBITO AFECTADO Durante los das 22, 23 y 24 de enero las lluvias se hicieron continuas y se intensicaron. Superaron los valores diarios normales y llegaron a 140 mm/cm2 por da. El nivel al que llegaron las lluvias en la regin Cusco durante el mes de enero, constituye un extremo que no se haba visto en 15 aos. Estas lluvias produjeron el desborde del ro Vilcanota que alcanz un caudal mximo de 280 m3/s, y gener desbordes e inundaciones a partir del puente Pisac, en el territorio de la provincia de Calca. Estas inundaciones afectaron a los distritos Lamay, Coya y Calca. Adems, produjeron la destruccin del puente Pisac. Este mismo ro, debido a su enorme caudal que erosion varios kilmetros aguas abajo, destruy la plataforma de la lnea frrea en un tramo de 600 metros lineales en la provincia de Urubamba, lo cual produjo el corte de la va hacia la ciudadela Machupicchu. Como consecuencia de esto, ms de 4000 personas fueron evacuadas del pueblo de Aguas Calientes - Machupicchu. La ruta alternativa de salida de esta zona hacia el norte tambin fue cortada por derrumbes y deslizamientos producidos durante esos das. Los desbordes e inundaciones afectaron principalmente a 8 provincias en la regin: Anta, Calca, Quispicanchi, Urubamba, Paruro, La Convencin, Canchis y Paucartambo.
Zonas afectadas Provincia de Anta Distrito de Anta - localidades de Santa Rita, Sauces e Inquilpata: inundaciones por lluvias y destruccin de cultivos. Distrito de Limatambo - localidades de Limatambo: deslizamiento y desborde del ro Jatumayo. Destruccin de la carretera producida por los deslizamientos y el desborde del ro. Distrito de Zurite - localidades de Zurite y Yanama: huaycos que produjeron daos en las viviendas. Distrito Huarocondo: inundacin por lluvias. Provincia de Calca: desborde del ro Vilcanota que afect a zonas ribereas de los siguientes distritos: Distrito de Calca - localidad de Calca. Distrito de Pisac - localidades de Tucsan y Matar. Distrito de Coya. Provincia de Quispicanchi Distrito de Urcos - localidad Urcos: incremento del caudal y desborde del ro Vilcanota que afect viviendas, carreteras, puentes y reas de cultivo en el sector de Angostura, AA.HH. 21 de Julio, del distrito de Urcos. Distrito de Oropesa - localidad Oropesa: desborde del ro Huatanay. Distrito de Lucre - localidades de Lucre y Huarcapay: desborde de la laguna Huacarpay que produjo el colapso de viviendas y afect el sistema de agua y desage. Provincia de Urubamba: crecida del ro Vilcanota que destruy parte de la lnea frrea, la carretera y los terrenos de cultivo Distrito de Machupicchu: localidad Machupicchu. Distrito de Urubamba localidad de Urubamba: deslizamientos y cada de rocas en Camino Inca. Provincia de La Convencin Distrito de Santa Teresa - localidad Santa Teresa: el ro Vilcanota destruy puentes y reas urbanas.
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FIGURA N 03 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL MES DE ENERO
PROVINCIA DE LA CONVENCIN Sbado 23 de enero de 2010

Fuertes lluvias y deslizamiento Personas: 01 fallecido, 01 desaparecido, 01 herido, 100 damnificados y 135 afectados, Viviendas: 20 destruidas y 27 afectadas.
UCAYALI
W S
JUNN MADRE DE DIOS
PROVINCIA DE PAUCARTAMBO Viernes 22 de enero de 2010

LA CONVENCIN
CUSCO
CALCA
Inundaciones y deslizamientos en el distrito de Paucartambo Personas: 725 damnificados y 1,430 afectados Viviendas: 145 destruidas y 286 afectadas
PAUCARTAMBO URUBAMBA
QUISPICANCHI ANTA CUSCO
APURMAC
PARURO
AYACUCHO
PROVINCIA DE CALCA Sbado 23 de enero de 2010

Desborde de ro Vilcanota, afect los distritos de Calca, Pisac, Coya y Lamay Personas: 3,890 damnificados y 7,075 afectados Viviendas: 778 destruidas y 1,415 afectadas
ACOMAYO CANCHIS
CHUMBIVILCAS
CANAS
PUNO
ESPINAR
AREQUIPA
PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL DPTO. DE CUSCO - MES DE ENERO
Fuente: INDECI - DNP UEER
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FIGURA N 04 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL MES DE FEBRERO

PROVINCIA DE LA CONVENCIN Jueves 14 de febrero de 2010
Deslizamiento del cerro Yactapata, en la localidad Potrero, distrito Santa Ana Desbord el ro Kimbiri, distrito Quimbiri. Sbado 06 de febrero de 2010 Inundacin de viviendas en la localidad y distrito de Pichari. Jueves 11, mircoles 17 y domingo 20 de febrero de 2010 Colapso de viviendas, distrito de Huayopata Personas: 75 damnificados y 1066 afectados Viviendas 26 destruidas y 229 afectadas
UCAYALI
W S E
MADRE DE DIOS
JUNN
PROVINCIA DE QUISPICANCHI Mircoles 10 y jueves 11 de febrero de 2010
Prdida de cultivo en la localidad de Salicancha, distrito de Ocongate y localidad de Sacsayhuamn, distrito de Cctaca. Personas: 359 afectados Viviendas: 49 destruidas
LA CONVENCIN
CUSCO
PROVINCIA DE URUBAMBA Jueves 04 de febrero de 2010
Desborde del ro Chaquimayo y deslizamiento de lodo y piedras en la localidad Pizcacucho del distrito de Ollantaytambo. Personas: 90 damnificados Viviendas: 15 destruidas.
CALCA
PAUCARTAMBO URUBAMBA
QUISPICANCHI ANTA CUSCO
APURMAC
PARURO
AYACUCHO
PROVINCIA DE ANTA Sbado 06 y martes 09 de febrero de 2010

ACOMAYO
Huayco en el distrito de Zurite Personas: 229 damnificados y 1066 afectados Viviendas: 51 destruidas y 80 afectadas
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
CANAS
PUNO
ESPINAR
AREQUIPA
PROVINCIA DE ESPINAR Jueves 11 de febrero de 2010
Deslizamiento de talud, en diferentes tramos de la carretera Occoruro - Condorama. Personas: 1,700 afectados Carretera: Daos que abarcan 12 000 m.
PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL DPTO. DE CUSCO - MES DE FEBRERO
Fuente: INDECI - DNP - UEER
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FIGURA N 05 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL MES DE MARZO
PROVINCIA DE LA CONVENCIN
Colapso de vivienda en la localidad de Tiobamba, distrito de Santa Ana. Mircoles 10 de marzo de 2010 El deslizamiento de la tierra afect las viviendas y las vas de comunicacin. Esto se produjo en las localidades de Yanatile, Huaquilla, Saucepampa y Lucmabamba, distrito de Santa Teresa. Martes 16 de marzo de 2010 El ald sepult personas en el sector Pavayoc, distrito de Santa Ana. Lunes 29 de marzo de 2010 Deslizamiento de tierra, colapsa plataforma de carretera Cusco - Quillabamba, en el sector Luycho Bajo, distrito Maranura. Personas: 02 fallecidos, 225 damnificados y 2235 afectados Viviendas: 45 destruidas y 301 afectadas.
UCAYALI
W S
MADRE DE DIOS
JUNN
PROVINCIA DE CALCA
Lunes 01 de marzo de 2010 Desborde del ro Chesermayo en taray, distrito de Taray. El desborde del riachuelo Racarcay afect a la comunidad de Huchuy, Qosco, distrito de Lampay. Desborde del ro Antahuaylla, distrito de Coya.
LA CONVENCIN
Mircoles 03 de marzo de 2010 Desborde del ro Kitamayo, en la localidad y distrito de Pisac
CUSCO
CALCA
Sbado 13 de marzo de 2010 El deslizamiento de la tierra afecta la carretera Pisac - Cusco en el sector Ccochahuasi distrito de Taray. Personas: 13 fallecidos, 16 desaparecidos, 125 damnificados y 327 afectados. Viviendas: 01 destruida
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
ANTA
CUSCO
QUISPICANCHI
APURMAC
PARURO
AYACUCHO
PROVINCIA DE URUBAMBA
Jueves 04 de marzo Deslizamiento de rocas sobre el puente colgante que cruza el ro Vilcanota en la localidad de Piscacucho, distrito de Ollantaytambo. Sbado 06 de marzo Derrumbe en la carretera rumbo a Ollantaytambo - Alfammayo. Los sectores de Piri y San Luis interrumpen el trnsito en el distrito de Ollantaytambo. Personas: 02 heridos y 02 desaparecidos.
ACOMAYO CANCHIS
CANAS CHUMBIVILCAS
PROVINCIA DE PAUCARTAMBO
Viernes 05 de marzo de 2010 Huaycos en tramos de la carretera Urubamba - Pillcopata, asla localidades del distrito de Kosipata. Personas: 01 desaparecido y 05 damnificados. Vivienda: 01 destruida
ESPINAR
AREQUIPA
PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL DPTO. DE CUSCO - MES DE MARZO
Fuente: INDECI - DNP UEER
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FIGURA N 06 IMGENES DE INUNDACIONES EN ANTA
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
FIGURA N 07 IMGENES DE INUNDACIONES EN OLLANTAYTAMBO
FIGURA N 08 IMGENES DE INUNDACIONES EN URUBAMBA
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1.2 DESCRIPCIN DEL FENMENO Y SUS EFECTOS

En verano, entre los meses de diciembre a marzo, se evidencia un incremento considerable de los caudales de los ros, debido a las lluvias y deshielo de los glaciales. Aquellos ros que pertenecen a la cuenca del Amazonas no evidencian el incremento del caudal pues tienen un largo recorrido y sus cauces son anchos y profundos, pero en los ros de la costa que tienen corto recorrido, gran pendiente y un cauce muy estrecho, se aprecia inmediatamente los efectos del incremento de sus caudales. Esta situacin se exacerba debido a dos factores que el ser humano promueve: la deforestacin de las partes altas, donde nacen los ros y el sobrepoblamiento de las partes bajas donde el terreno se hace plano. Cuando se deforestan las partes altas, tanto la cobertura vegetal como las races dejan de existir y ya no se puede absorber las aguas que caen sobre terreno pelado Es as como nacen . los huaycos. Esta situacin se torna dramtica en las partes bajas de las cuencas, debido a que se aprecian construcciones en los causes naturales de los ros. Las continuas y prolongadas precipitaciones pluviales en la ciudad del Cusco y alrededores, originaron un incremento muy elevado en el caudal de los recursos hdricos de la regin. Tal es el caso del ro Huatanay (auente del ro Vilcanota), que atraviesa la parte baja de la ciudad del Cusco y el valle sur, hasta su conuencia con el ro Vilcanota. El ro Vilcanota es el principal recurso hdrico de la regin y atraviesa la regin Cusco hasta su conuencia con el ro Yanatile para dar origen al ro Urubamba. FIGURA N 09 DESBORDE DEL RO EN LA PROVINCIA DE CALCA
1.2.1
HECHOS MS RELEVANTES El verano del ao 2010 estuvo marcado por lluvias extremas en la sierra sur del Per que causaron impactos socioeconmicos muy fuertes en esta regin. Estas lluvias, incidieron principalmente en la regin Cusco durante los meses de enero a marzo de 2010. El da 23 de Enero, se intensicaron las precipitaciones pluviales y originaron el incremento del caudal de los ros cuyas consecuencias fueron las inundaciones, deslizamientos y huaycos. El 28 de enero, a las 11:00 horas aproximadamente se produjeron deslizamientos de lodo y piedras los cuales causaron daos a la salud, daos materiales en viviendas, carreteras de acceso y daos a la infraestructura de salud. Los lugares afectados fueron las localidades de las provincias de Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La Convencin, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba (Gobierno Regional Cusco INDECI).
21
Desde el 27 de Febrero se presentaron intensas lluvias, originando que desde el da lunes 01 de Marzo se registraran eventos adversos como deslizamientos, huaycos e inundaciones en la jurisdiccin del distrito de Ollantaytambo de la provincia de Urubamba, Pisac y Taray de la provincia de Calca, San Sebastin y Cusco de la provincia de Cusco. Como se puede apreciar en la siguiente gura,en el 95% de las estaciones hidrometeorolgicas con las que cuenta el SENAMHI, indican la presencia de lluvias con anomala positiva durante el mes de enero, es decir, la cantidad de lluvia estuvo por encima de su valor normal climatolgico.
FIGURA N 10 ANOMALA DE LAS LLUVIAS EN EL CUSCO - CUENCA DE VILCANOTA

Estacin Total Normal (Pp) Anomala
Anta Kayra Machupicchu Pisac Sicuani Ccatcca Quebrada Yauri Quillabamba Santo Toms Urubamba
338.1 267.7 394.5 270.5 221.9 206.3 328.2 170.6 124.5 180.5 188.2
179.2 141.0 310.8 125.0 120.9 118.8 253.3 186.7 205.8 148.3 91.5
88.67 89.86 26.93 116.40 83.54 73.65 29.57 -8.62 -39.50 21.71 105.68
Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI)
Relacin de los ndices de extremos con las inundaciones en el Cusco (enero de 2010) Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), los daos y prdidas perjudicaron principalmente a las viviendas ubicadas en la ribera de los ros Vilcanota y Huatanay, localizadas en las provincias de Quispicanchi, Calca y Urubamba. En otras provincias como Anta y Cusco, las viviendas fueron destruidas y seriamente afectadas por la activacin de huaycos en quebradas y por el remojamiento producido por la inundacin de zonas de hondonadas que carecan de drenaje. Las lluvias afectaron los cultivos y en algunos casos fueron arrasados por los huaycos y los desbordes de los ros . Como consecuencia se perdieron 2500 hectreas, aproximadamente. Por otro lado, cerca de 9400 hectreas de cultivos resultaron daados. La gura N 11, muestra el total de personas damnicadas por provincia, as como la ubicacin de las estaciones analizadas en la regin Cusco.
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FIGURA N 11 NMERO DE PERSONAS AFECTADAS DURANTE LAS INUNDACIONES DEL 2010 EN LA REGIN CUSCO (NMEROS EN NEGRO) Y UBICACIN DE LAS ESTACIONES ANALIZADAS (EN TRINGULO)
50
50
100 Kilometers
Fuente: Informe de Emergencia N 083/01FEB Fenmenos Hidrometeorolgicos en Cusco - INDECI.
1.3 POBLACIN AFECTADA

La evaluacin de daos realizada se centra en los meses de enero, febrero y marzo del ao 2010, perodo en el cual las intensas lluvias causaron daos en la salud de las personas, registrando: 382 heridos, 26 fallecidos y 10 desaparecidos, considerado en 117 reportes de eventos adversos. 1.3.1 DAOS A LA POBLACIN Los daos registrados por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), a nivel de la regin Cusco fueron de 24 774 damnicados y 38 706 afectados, siendo las provincias ms afectadas Anta, Calca, Paruro, y Quispicanchi, y con una menor afectacin las provincias de Acomayo, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La Convencin, Paucartambo y Urubamba. En lo que respecta a daos a la salud de las personas, se registraron 382 heridos, 26 fallecidos y 10 desaparecidos; las cinco provincias con mayor cantidad de vctimas son: la provincia de Quispicanchi con 223 heridos (en 7 reportes); Urubamba con 64 heridos, 2 muertos y 2 desaparecidos (en 16 reportes); Calca con 54 heridos, 13 muertos y 2 desaparecidos (en 18 reportes); Paucartambo con 20 heridos, 1 muerto y 1 desaparecido (en 3 reportes); y La Convencin con 19 heridos, 2 muertos y 4 desaparecidos (en 16 reportes).
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FIGURA N 12 POBLACIN AFECTADA (SEGN EDAN)

Zonas Afectadas Poblacin Damnicada a/ Poblacin Afectada - EDAN b/ Poblacin Afectada Total a/+b/ Heridos c/ Muertos c/
Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba Total
50 8 404 4 015 5 910 55 90 0 400 590 740 7 695 1 820 24 774
485 13 269 7 402 570 2 025 945 738 1 710 2 728 4 555 1 430 2 434 415 38 706
535 21 673 11 417 575 2 935 1 000 828 1 710 3 128 5 145 2 170 10 129 2 235 63 480
0 0 54 0 0 0 0 0 19 2 20 223 64 382
0 2 13 0 0 0 6 0 2 0 1 0 2 26
Fuente: INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por el CPDC y CDDC. a) Poblacin damnificada: se considera a la poblacin que perdi sus viviendas. b) Poblacin afectada: se considera a la poblacin cuyas viviendas sufrieron daos mayores o menores. c) Nmero de heridos y muertos: proporcionado por la DIRESA Cusco.
Dentro de la regin Cusco, la provincia ms afectada fue Anta (8404 damnicados y 13 269 afectados), representando un 34% del total de afectados. La Provincia de Calca (4015 damnicados y 7402 afectados) representa el 18%, Quispicanchi (7695 damnicados y 2434 afectados) representa el 16%, y en el caso de Paruro (590 damnicados y 4555 afectados) representa el 8%. En el caso de las dems provincias, si bien no han tenido un alto nivel de afectacin en las viviendas, si lo han tenido en cuanto a carreteras, servicios bsicos, y agricultura.
FIGURA N 13 DISTRIBUCIN DE AFECTACIN SEGN PROVINCIAS
16% 3% 8% 5% 3%
3%
1% 34%
1%
2% 5%
1%
Calca Cusco Paucartambo
18%
Canas Espinar Quispicanchi
Acomayo Canchis La Convencin Urubamba
Anta Chumbivilcas Paruro
24
En Anta (provincia ms afectada), los distritos que sufrieron el mayor dao fueron Anta (5110 damnicados y 4760 afectados), Zurite (919 damnicados y 2972 afectados), Huarocondo (1630 damnicados y 2095 afectados), Limatambo (600 damnicados y 535 afectados) y Ancahuasi (15 damnicados y 1735 afectados). La segunda provincia ms afectada fue Calca; los distritos ms afectados fueron Calca (2060 damnicados y 3375 afectados) y Taray (895 damnicados y 2565 afectados). Para la provincia de Quispicanchi, los mayores daos estuvieron concentrados en los distritos de Lucre (3785 damnicados y 215 afectados) y Andahuaylillas (1860 damnicados y 175 afectados).
FIGURA N 14 IMGENES DE LA POBLACIN DAMNIFICADA QUE PERDI SUS VIVIENDAS
1.3.2
POBLACIN AFECTADA EN EL 2009 La poblacin estimada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) para la provincia del Cusco en el ao 2009, es de 1 265 827. Dentro de la cual, la provincia ms afectada fue Anta, donde no solo tuvo la mayor cantidad de afectados totales (21 673) sino que como porcentaje de su poblacin total (58 105) representa el 37%. Dentro de sta, los distritos ms afectados son Zurite (100%), Huarocondo (62%) y Anta (57%).
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FIGURA N 15 POBLACIN AFECTADA EN LAS PROVINCIAS CON MAYORES DAOS

Provincias / Distritos Poblacin proyectada 2009 Poblacin afectada Total % de Afectacin Pobreza 2009 Pobreza extrema 2009
Anta Anta Zurite Huarocondo Ancahuasi Limatambo Calca Calca Taray Paruro Yaurisque Paccarictambo Huanoquite Ccapi Omacha Quispicanchi Lucre Andahuaylillas
58 105 17 297 3 891 6 038 7 187 9 736 70 848 21 221 4 606 32 501 2 716 2 466 5 879 4 027 6 971 88 222 4 093 5 326
21 673 9 870 3 891 3 725 1 750 1 135 11 417 5 435 3 460 5 145 1 195 1 085 1 130 705 445 10 129 4 000 2 035
37% 57% 100% 62% 24% 12% 16% 26% 75% 16% 44% 44% 19% 18% 6% 11% 100% 38%
64.0% 69.1% 49.6% 89.1% 73.7% 53.0% 63.4% 56.8% 23.8% 78.8% 85.7% 53.3% 91.4% 87.7% 97.8% 64.0% 58.3% 60.7%
25.0% 25.4% 19.6% 61.8% 24.2% 12.7% 34.8% 25.4% 10.5% 47.7% 48.3% 14.8% 58.0% 54.3% 82.9% 30.8% 16.7% 22.4%
Fuente: INDECI, sobre la base de las cifras del EDAN y el INEI
Para el caso de la provincia de Calca (16% de afectados), los casos ms graves se presentaron en las provincias de taray (75%) y Calca (26%). En la provincia de Paruro (16% de afectados), los distritos ms afectados fueron Yaurisque (44%), Paccarictambo (44%), Huanoquite (19%), Ccapi (18%) y Omacha (6%). En la provincia de Quispicanchi los daos se centraron en los distritos de Lucre (100%) y Andahuaylillas (38%). Otro dato importante de la gura anterior, es el alto ndice de pobreza y pobreza extrema presente en todas las provincias y distritos ms afectados. Esto agrav la situacin ya que como consecuencia de los desastres, los pobladores perdieron lo poco que tenan. FIGURA N 16 POBLACIN AFECTADA EN LAS PROVINCIAS CON MAYORES DAOS
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1.3.3
ESTIMACIN DE LAS PRDIDAS ECONMICAS DE LA POBLACIN AFECTADA El impacto del desastre trajo como consecuencia prdidas econmicas a la poblacin afectada, disminuyendo su nivel de ingresos o incrementando sus gastos por un periodo de tiempo que fue de semanas a meses, ya que deban reconstruir sus viviendas. Para determinar la estimacin de prdidas econmicas de la poblacin se ha considerado a los damnicados, que son las personas que sufrieron los efectos directos del desastre. Muchos de ellos perdieron sus empleos, unos por la destruccin de sus propiedades y otros por la paralizacin de sus actividades laborales. Haba quienes contaban con ingresos provenientes de sus actividades agrcolas y otros se dedicaban a actividades de mercadeo, a todos ellos les afect la paralizacin y perdieron ingresos por estos efectos. Para desarrollar esta estimacin, se han considerado a 24 774 personas damnicadas en la regin. Asimismo, del total de la poblacin seleccionada, y de acuerdo a los indicadores laborales del empleo en el ao 2010, se estim el nmero de personas que perteneca a la poblacin econmicamente activa ocupada. En la siguiente gura se aprecia la distribucin de la PEA, segn cifras de la poblacin afectada por las lluvias en la regin Cusco. FIGURA N 17 DISTRIBUCIN DE LA PEA, SEGN CIFRAS DE LA POBLACIN AFECTADA
Poblacin Afectada 24 774 PET 16 400 Menores de 14 aos 8374
PEA 13 391
PEI (Inactivos) 3010
Desempleo 562
Subempleo 9052
Adecuadamente empleados 3.776
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA SEGN LA ESTRUCTURA DEL MERCADO
Agropecuario 5798
Comercio 2040
Transporte y Comunicaciones 577
Manufactura 834
Construccin 411
Resto 3.169
Segn la gura N 17, se ha determinado que la poblacin total a analizar sus prdidas, asciende a 24 774 personas, de las cuales 16 400 personas pertenecen a la poblacin en edad de trabajar (PET) que representa el 66.2% del total de la poblacin afectada y 8374 son personas menores de 14 y mayores de 65 aos. De los 16 400 personas que pertenecen a la poblacin en edad de trabajar, se determina la poblacin econmicamente activa (PEA) que representa 81.6% de la tasa de actividad (13 391 personas) y la poblacin econmicamente inactiva (PEI) que representa 18.4% (3 010). De la PEA (13 391 personas) se realiza la distribucin en 3 niveles: desempleados que representa el 4.2% (562 personas); subempleados que representa el 67.6% (9052 personas) y los que estn adecuadamente empleados 28.2% (3776 personas).
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La poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada, est conformada por la poblacin con subempleo y los que estn adecuadamente empleados, que ascienden a 12 828 personas en la regin Cusco. De esta cantidad se desprende el porcentaje segn la actividad a la que se dedican los trabajadores y el monto promedio de ingresos en dichas actividades. As tenemos, en el sector agropecuario el 45.2% (con un ingreso promedio mensual de S/. 750); en el sector comercio el 15.9% (ingreso promedio de S/. 750); en el sector transportes y comunicaciones el 4.5% (ingreso promedio mensual de S/. 1267); en el sector manufactura el 6.5% (ingreso promedio de S/. 925); en el sector construccin el 3.2% (ingreso promedio mensual de S/. 1 267); y en otros servicios el 24.7% (cuyo ingreso promedio es de S/. 750); esto hace un total de S/. 10 278 054 como ingresos dejados de percibir por la paralizacin temporal de sus actividades econmicas. En la siguiente gura N 18 se muestra el detalle de la estimacin de prdidas segn la estructura del mercado.
FIGURA N 18 ESTIMACIN DE PRDIDAS ECONMICAS DE LA POBLACIN AFECTADA

Estimacin de prdidas econmicas de la poblacin afectada Estructura del Mercado PEA ocupada, segn poblacin afectada Ingreso promedio PEA ocupada Total de prdidas econmicas
Agropecuario Comercio Transporte y Comunicaciones Manufactura Construccin Otros servicios Total S/.
5 798 2 040 577 834 411 3 169
750 750 1 267 925 1 267 750
4 348 785 1 529 772 731 548 771 300 520 212 2 376 438 10 278 055
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FIGURA N 19 IMGENES DE LA POBLACIN EVACUADA EN ALBERGUES Y CARPAS EN LA ZONA DE EMERGENCIA
1.4 ACCIONES EMPRENDIDAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA

El INDECI, coordin las operaciones de atencin de respuesta para hacer frente a la situacin del desastre e inmediatamente se pronunciaron las instituciones conformantes del SINADECI dentro del mbito de sus competencias. Se estructur de la siguiente manera: El Instituto Nacional de Defensa Civil Los Sistemas Regionales de Defensa Civil El Gobierno Regional Los Comits Regionales de Defensa Civil Los Comits Provinciales de Defensa Civil Los Comits Distritales de Defensa Civil Las Ocinas Regionales, las Ocinas Provinciales y Distritales de Defensa Civil Las Ocinas de Defensa Civil de los sectores, instituciones y empresas del Estado
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FIGURA N 20 ESQUEMA FUNCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (2010)
DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)
SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
OFICINA DE DEFENSA CIVIL
SECRETARA TCNICA
SECRETARA TCNICA
SECRETARA TCNICA
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) - 2010
El Instituto Nacional de Defensa Civil (2010) Es el organismo del Gobierno Nacional, rector, normativo y conductor del SINADECI encargado de la coordinacin, planeamiento y control de las actividades de prevencin y atencin de desastres en el mbito nacional. Los Sistemas Regionales de Defensa Civil (2010) Constituyen subsistemas del SINADECI,conformados a nivel de cada regin,encargados de la direccin y supervisin de las acciones de Defensa Civil - Gestin de Riesgo de Desastres - en su jurisdiccin. Son dirigidos por el Gobierno Regional respectivo, el cual tiene las funciones de formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en la materia. Adems de organizar y ejecutar acciones de prevencin y brindar ayuda directa e inmediata a los damnicados, se ocupa de rehabilitar los servicios afectados.
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FIGURA N 21 ORGANIZACIN DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL (2010)

PRESIDENCIA DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL
ASESORAMIENTO DIRECCIN DEL INDECI
COMISIN DE PLANIFICACIN
SECRETARA TCNICA
COMISIN DE CIENCIA Y TECNOLOGA
COMISIN COORDINADORA DE ACCIONES Y OBRAS DE PREVENCIN
COMISIN DE OPERACIONES, EDUCACIN Y CAPACITACIN
COMISIN DE LOGSTICA
COMISIN DE SALUD
COMISIN DE LEY, ORDEN E INSPECCIONES TCNICAS
COMISIN DE COMUNICACIONES
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) - 2010
Estas funciones se realizan principalmente, a travs de los Comits y Ocinas de Defensa Civil: Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil: estn representados por personas pertenecientes a una comunidad que desarrollan y ejecutan actividades de defensa civil en un determinado mbito, orientando sus acciones a proteger la integridad fsica de la poblacin y su patrimonio ante los efectos de los fenmenos naturales o inducidos por el hombre que producen cualquier tipo de desastres o calamidades de toda ndole. Son organismos integradores de la funcin ejecutiva del SINADECI. Se clasican en Comits de Defensa Civil Regionales, Provinciales, Distritales y tambin pueden constituirse Comits en los caseros o anexos donde exista Agente Municipal. Actan en forma colegiada. Cada Comit est presidido por el Presidente del Gobierno Regional o por el Alcalde, segn corresponda. Las Ocinas Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil: son los rganos ejecutivos encargados de las funciones de Defensa Civil - Gestin de Riesgo de Desastres - que se constituyen con carcter obligatorio en la estructura orgnica de los Gobiernos Regionales y Locales, como rganos de lnea, para la ejecucin de acciones de prevencin y atencin de desastres. Desarrollan sus funciones en el marco de los lineamientos y polticas del SINADECI. Las Ocinas de Defensa Civil de los sectores, instituciones y empresas del Estado: son rganos ejecutivos del SINADECI que se constituyen con carcter obligatorio en la estructura orgnica del sector, institucin y/o empresa del Estado, para la ejecucin de acciones de Defensa Civil - Gestin de Riesgo de Desastres. Desarrollan sus funciones en el marco de los lineamientos y polticas del SINADECI. El Centro de Operaciones de Emergencia (COE): es el rea fsica implementada que emplea el Comit de Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daos, necesidades y la informacin de las acciones que permitan coordinar, dirigir, y supervisar las operaciones para la atencin de la emergencia.
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Brigadas de Defensa Civil: estn integradas por naturales o jurdicas que realizan labores de servicio social a la comunidad en forma espontnea, voluntaria y consciente (brigadista) bajo un comando que apoya con vocacin de servicio a los Comits de Defensa Civil Regionales, Provinciales y Distritales en las actividades de Defensa Civil, antes, durante y despus de la ocurrencia de un desastre o emergencia. El Brigadista ha recibido una formacin general tericoprctico.
El Sistema Nacional de Defensa Civil atiende las emergencias, proporcionando apoyo inmediato a la poblacin afectada, entregando abrigo , techo y alimentos. Tambin apoya en la rehabilitacin de los servicios pblicos bsicos y en actividades de salud mental para la poblacin, procurando mantener permanentemente en alto la moral colectiva. Con las intensas lluvias registradas en la regin Cusco, El Gobierno Peruano presidido por el Presidente del Consejo de Ministros e integrado por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo, de Agricultura, de la Mujer y del Desarrollo Social, junto al Jefe del INDECI, realizaron actividades de coordinacin para tomar acciones efectivas frente a los daos registrados, entre las que tenemos: Se realiz el sobrevuelo en la zona afectada con un helicptero de la PNP, adems, se dispuso al sector de comercio Exterior y Turismo la supervisin del proceso de evacuacin de turistas en la zona, permitindose por ello el establecimiento de un puente areo con helicpteros disponibles de las Fuerzas Armadas. Se dispuso al Sector de Transportes y Comunicaciones para que habilite un puente auxiliar en las localidades de Pisac y Calca. En el caso del Sector Agricultura se dispuso que evale los daos en las zonas agrcolas y se realiz el inicio de un trabajo de apoyo a la poblacin damnicada a cargo del MIMDES, mediante sus programas sociales. El personal del Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y Desastres-GIRED del INDECI se moviliz a la zona afectada, se reunieron con las principales autoridades del Gobierno Regional de Cusco para activar el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) en el Auditorio del Gobierno Regional a n de orientar las acciones y actividades de atencin a la emergencia.
FIGURA N 22 COORDINACIONES ENTRE LAS AUTORIDADES PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIA
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1.4.1
ACCIONES EN EL MBITO NACIONAL Sbado, 23 de enero de 2010 Comisaria PNP de Zurite Personal de la Comisara PNP de Zurite inform que el Presidente y Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de Anta realizaron la evaluacin de daos y entrega de ayuda humanitaria. Comit Provincial de Defensa Civil de Anta El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de Anta se desplaz a la Comunidad de Pampaconga para realizar la evaluacin de daos. Comit Provincial de Defensa Civil de Calca El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de Calca, se traslad a la zona afectada para realizar la evaluacin de daos y atencin correspondiente. El Presidente del Comit Distrital de Defensa Civil de Pisac inform que se realizaron trabajos de rehabilitacin de la carretera Pisac Cusco, con maquinaria de la Municipalidad. Comit Provincial de Defensa Civil de Quispicanchi El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de Quispicanchi se dirigi a la zona afectada para realizar la evaluacin de daos y atencin correspondiente. Lunes, 25 de enero de 2010 INDECI El personal del Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y Desastres-GIRED del INDECI, se moviliz a la zona afectada, por lo que inform sobre la reunin llevada a cabo con las principales autoridades del Gobierno Regional de Cusco para activar el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) en el Auditorio del Gobierno Regional, a n de orientar las acciones y actividades de atencin de emergencia. El INDECI dispuso movilizar bienes de ayuda humanitaria a travs del almacn central por va area y terrestre a n de mantener niveles de stock apropiados para atender la emergencia. Por va terrestre se enviaron 13 681 kg de los cuales corresponde a 3000 frazadas polar de 1 ; 500 baldes plsticos de 15 L; 120 bidones de plstico de 135 L; 50 ollas N 050; 50 palas tamao cuchara; 10 bobinas plsticas y 250 carpas para campamento. Por va area se enviaron 2280 kg de los cuales fueron 200 palas tamao cuchara; y 35 carpas para campamento. Ministerio de Transportes y Comunicaciones Inform las acciones realizadas para recuperar la transitabilidad de las rutas nacionales Urcos - Sicuani - La Yara, Huacarpay - Pisac - Urubamba, Ollantaytambo - Abra Mlaga - Alfamayo y Cusco - Puente Cunyac - Abancay. Ministerio de Defensa (MINDEF) El MINDEF a travs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas dispuso la movilizacin de 03 aeronaves del Ejrcito Peruano y 02 de la Fuerza Area del Per que estn ubicados en la zona del VRAE para que se trasladen hacia las localidades aisladas de la regin Cusco, a n de evacuar a los turistas.
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Ministerio de la Mujer y Desarrollo (MIMDES) El MIMDES a travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) entreg apoyo alimentario a los distritos de Cusco, Quillabamba, Andahuaylillas, Lucre y Urcos consistente en 31.21 toneladas de alimentos. Polica Nacional del Per La Polica Nacional del Per (PNP) apoy con la evacuacin de las familias damnicadas, brind la custodia de sus pertenencias e impuso orden pblico en las provincias afectadas. Municipalidad Provincial de Anta Apoy con motobombas para evacuar el agua de las viviendas inundadas. Se ejecutaron trabajos de reforzamiento de las riberas del ro Jatumayo con maquinaria pesada (01 volquete y 01 cargador frontal) de la Municipalidad Provincial de Anta. Mientras que el Comit Provincial de Defensa Civil se reuni para organizar acciones de atencin en zonas afectadas. Municipalidad Provincial de Quispicanchi La Municipalidad Provincial Quispicanchis apoy con motobombas para evacuar el agua de las viviendas inundadas. Per Rail Inform que se han realizado las coordinaciones para evacuar a los turistas nacionales y extranjeros. Asimismo, realiz campaas de recoleccin de alimentos para los turistas. Martes, 26 de enero de 2010 Presidencia del Consejo de Ministros Mediante Decreto de Urgencia N 05-2010 autorizaron al Gobierno Regional del Departamento de Cusco, en forma excepcional, utilizar la suma de diez millones de soles (S/. 10 000 000) con cargo a sus saldos nancieros de los recursos provenientes del canon y regala minera hasta el 31 de Julio de 2010, para el nanciamiento exclusivo de acciones vinculadas a la atencin de la poblacin damnicada, para reducir y minimizar los riesgos existentes, y para facilitar las actividades de rehabilitacin y reubicacin en las zonas directamente afectadas por lluvias y deslizamientos en el mbito de las provincias de Calca, Quispicanchi, Urubamba, Cusco, Canchis, Anta, La Convencin, Canas, Paruro, Paucartambo y Acomayo, zonas que fueron declarados en Estado de Emergencia mediante DS N 015-2010-PCM. INDECI El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) moviliz, desde el Almacn Central de Lima, 2 070 kilogramos de ayuda humanitaria para reabastecer el almacn de la Direccin Regional INDECI Cusco de acuerdo al siguiente detalle: 20 palas tamao cuchara, y 35 carpas. La Direccin Regional INDECI Sur Oriente - Cusco entreg al Gobierno Regional de Cusco la ayuda humanitaria de 8224 kg conformados por 200 frazadas, 150 carpas, 40 picos, 40 palas, 30 carretillas y 50 barretas. Por otro lado, el INDECI moviliz, la ayuda humanitaria, desde el Almacn Nacional de Puno al Departamento de Cusco. Asimismo, personal destacado por el INDECI brind orientacin en la evaluacin de daos y distribucin de ayuda humanitaria de 19 200 kg, entre los que se encuentran 250 colchones de espuma de plaza, 200 camas plegables de plaza y 400 carpas para personas.
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Comit Regional de Defensa Civil (CRDC) de Cusco El CRDC Cusco dispuso que: Los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil emitan sus informes correspondientes para que formulen las chas de evaluacin de daos y anlisis de necesidades. Las ocinas zonales de desarrollo regional que se ubican en las trece provincias, colaboren en la evaluacin de daos en cada una de sus jurisdicciones. Las instituciones del sector pblico que cuenten con maquinaria debern poner al servicio acciones de emergencia que sern canalizadas por el Centro de Operaciones de Emergencia Regional COER, y se formar 03 equipos para continuar la evaluacin de daos en la regin Cusco. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES El MIMDES, a travs del PRONAA, report que se atendieron a 3379 familias damnicadas con un total de 26.69 toneladas de alimentos. Direccin Territorial Policial del Cusco El Director de la Dcima Direccin Territorial Policial del Cusco inform que el 25 y 26 de enero de 2010, las aeronaves (02 del Ejrcito Peruano, 02 de la Polica Nacional del Per, 02 de la Fuerza Area del Per y 01 contratado por la empresa Per Rail), realizaron 12 vuelos para evacuar a 416 turistas de Aguas Calientes hasta las 18:00 horas al Estadio de Ollantaytambo. La Polica Nacional del Per adicionalmente, proporcion 03 helicpteros modelo UH1H2 procedentes de Mazamari y Pampa Palma. La Aerolnea LAN Per realiz 13 vuelos movilizando alimentos al departamento de Cusco por un total de 15 toneladas (cada vuelo consista en 1.16 toneladas), y se moviliz por va terrestre 15 toneladas adicionales. La Direccin Regional de Cultura Cusco Inform el fallecimiento de la turista de nacionalidad argentina, Lucila Ramballo Sarlo de 23 aos, el gua de turismo peruano Washington Huaraya Cusihuamn de 33 aos, perteneciente a la agencia de turismo Inka Travel Coservation y 02 heridos de nacionalidad argentina Matas Daniel Mauro Andrs Di Gregory y Liz Romina Campos. Mircoles, 27 de enero de 2010 INDECI Personal del INDECI inform que la Comitiva presidida por el Presidente del Consejo de Ministros e integrada por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo, de Agricultura, de la Mujer y Desarrollo Social, junto al Jefe del INDECI, realizaron actividades de coordinacin para acciones efectivas frente a los daos registrados en la regin Cusco: La realizacin de un sobrevuelo en la zona afectada con un helicptero de la PNP. Disponer al Sector del Comercio Exterior y Turismo la supervisin del proceso de evacuacin de turistas en la zona. El establecimiento de un puente areo con helicpteros disponibles de las Fuerzas Armadas. Disponer al Sector Transporte y Comunicaciones para que habilite un puente auxiliar en la localidad de Calca; as como la rehabilitacin del puente Pisac. Disponer al Sector Agricultura para que evale los daos a las zonas agrcolas. El inicio de un trabajo de apoyo a la poblacin damnicada, a cargo del MIMDES, mediante sus programas sociales.
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El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) moviliz desde el Almacn Central de Lima, va terrestre, 14.54 toneladas de ayuda humanitaria para mantener el stock mnimo del almacn de la Direccin Regional INDECI Cusco. La Direccin Regional INDECI Cusco, recepcion las 19.2 toneladas de ayuda humanitaria que fueron enviadas desde el Almacn Nacional de Puno. Esta ayuda humanitaria fue transferida al Gobierno Regional de Cusco para la atencin de los damnicados y afectados de su jurisdiccin. Los integrantes de la Comisin Multisectorial Regional Cusco se reunieron para evaluar las acciones que se vienen realizando: Asistencia a los damnicados (techo, abrigo y alimentos). Conformacin de equipos tcnicos de evaluacin de daos complementarios en las zonas afectadas. Acopio, proceso y validacin de la informacin (chas EDAN).
La Direccin Regional INDECI Sierra-Sur, entreg 5000 calaminas al Gobierno Regional de Cusco. Ministerio de Salud El Ministerio de Salud report el fallecimiento de 04 personas producto de las intensas precipitaciones. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES El MIMDES a travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), report la atencin de 7669 familias damnicadas por un total de 61.31 toneladas de alimentos, a la fecha. Comit Regional de Defensa Civil Cusco El Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil inform del envo de 5000 raciones de alimentos fros para la poblacin damnicada del distrito de Machupicchu.
FIGURA N 23 IMGENES DE LA CANALIZACIN DE LA AYUDA HUMANITARIA
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) El Presidente del Consejo de Ministros en coordinacin con CARITAS, brind 20 toneladas de alimentos no perecibles (conservas, arroz, azcar y agua) y medicinas para enfermedades broncopulmonares.
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Jueves, 28 de enero de 2010 INDECI Moviliz 14 toneladas de bienes de ayuda humanitaria del Almacn Central por va area en un avin Hrcules 397, que contenan 3125 frazadas polar de 1 plaza y 274 carpas familiares (espacio para 06 personas). El personal del INDECI que se moviliz a la zona inform que 1414 personas han sido evacuadas de Aguas Calientes en 94 vuelos de helicptero en una primera etapa, haciendo un total de 2425 personas durante toda la emergencia.
FIGURA N 24 PUENTES AFECTADOS POR EL DESASTRE

Nombre del Puente Distrito Provincia Camino a Km
Pisac Urubamba Carrozable Hidroelctrica Km 128 Ferroviario San Miguel Huaca Huaca Calicanto Carrilichyo Urkillos Ro Blanco
Pisac Urubamba Machu Picchu Machu Picchu Santo Toms Ollantaytambo Santa Teresa Ollantaytambo Limatambo
Calca Urubamba Urubamba Urubamba Chumbivilcas Urubamba La Convencin Urubamba Anta
Calca Chincheros Urubamba Aguas Calientes Espinar Cusco Machu Picchu Urubamba Cusco
36 70 Origen 125 120 80 24 15 40
Comit Regional de Defensa Civil Cusco El Comit Regional de Defensa Civil del Cusco envo un gelogo para realizar la evaluacin de riesgo en la zona. Asimismo, le entreg al Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite los siguientes artculos: 60 carpas, 180 frazadas, 5000 sacos terrenos, 50 palas, 50 picos y 1000 galones de petrleo. Comit Distrital de Defensa Civil Zurite El Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite realiz las siguientes acciones: Evaluacin de daos de las zonas afectadas, con participacin del Presidente y Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite. Trabajos de limpieza en las zonas afectadas con apoyo de dos retroexcavadoras de la municipalidad de Zurite. El Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite coordin con el Doctor Carlos Malpica, de la Ocina de Defensa Nacional del Ministerio de Salud, para el apoyo de medicamentos y personal mdico para 120 personas que se encontraban en el albergue ubicado en una explanada de la zona.
Fuerza Area Chilena La Fuerza Area Chilena traslad va area a 70 ciudadanos chilenos a la ciudad de Iquique. Backus La empresa Backus don 14 toneladas de agua cristalina en botellas de 700 ml, transportado por va area en un avin Hrcules 382.
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Viernes, 29 de enero de 2010 Comit Regional de Defensa Civil Cusco El Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil inform lo siguiente sobre la reunin realizada el 28 de enero de 2010: En el Sector Agricultura (Agencias Agrarias de la Direccin Regional de Agricultura) se report 16 151 hectreas de cultivo afectadas, en donde predominaban los cultivos de papa, haba, maz, cebolla y zanahoria, informacin referente a evaluaciones preliminares. La Comisin de Operaciones realiz la validacin de la informacin proporcionada por los Comits de Defensa Civil distritales y provinciales. La Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Cusco apoy en los trabajos de encauzamiento del ro Huatanay (distritos de San Sebastin y San Jernimo) y ro Yanamanchis (distrito Lucre). Por otro lado, el Gobierno Regional en coordinacin con los Comits provinciales de Defensa Civil traslad agua potable a los distritos de Lucre y Huacarpay ya que los servicios de agua potable colapsaron.
FIGURA N 25 CANALIZACIONES DE LA AYUDA HUMANITARIA
PRONAA Realiz atenciones con alimentos no perecibles haciendo un total de 88.99 toneladas a 11 064 familias damnicadas. INDECI El Jefe del INDECI dispuso que de los almacenes del INDECI se trasladen bienes de ayuda humanitaria al almacn del Gobierno Regional del Cusco, lo que hasta el 29 de enero hizo un total de 115.66 toneladas, consistentes en frazadas, colchones, camas, carpas, ollas, bidones, baldes de plstico, sacos terreros, bobinas, palas y mosquiteros. El personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia y permaneci en las diversas localidades afectadas para apoyar en las actividades de los Comits de Defensa Civil: Evaluacin de Riesgo, levantamiento de informacin de daos, en la provincia Canchis, distrito de Sicuani. Tambin apoy en la organizacin del Comit de Defensa Civil e ingreso al SINPAD, as como en la evaluacin de daos y asesoramiento de la instalacin de albergues. En una aeronave de HELISUR, en compaa del Alcalde de Limatambo, de parte del Instituto de Manejo del Agua, ingenieros gelogos, ambientalistas y civiles realizaron la evaluacin area de daos en la quebrada Baquelita, Ramushaca - Zurite, laguna
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Yanacocha y Huayabamba, recomendando medidas de prevencin por peligro, tales como: aperturar el canal de drenaje en el deslizamiento de Zurite y realizar trabajos en la parte superior a n de aperturar el dique natural de contencin formado por el embalse de la quebrada Baquelita. Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil Cusco, evaluacin de riesgos en las quebradas Ayahuayco,Sipacpuquio y El Sapphi. Recomend trabajos de limpieza permanentes y estabilizacin de taludes. Asistencia tcnica e identicacin de necesidades no atendidas en los distritos de San Sebastin y San Jernimo. Recomend que se realicen trabajos de proteccin en el estribo derecho del puente ENACO y limpieza del cauce para la proteccin del puente Angostura en San Jernimo. Asesoramiento y coordinaciones en el Centro de Operaciones de Emergencia Regional Cusco. Apoyo en evaluacin de daos, organizacin de Comit de Defensa Civil, vericacin y apoyo en la organizacin de ayuda humanitaria.
El personal especializado del INDECI ubicado en la zona de emergencia, inform: En el Distrito Zurite, Provincia Calca, se estableci un albergue para 60 personas. Adems, el personal del Ejrcito del Per apoy con trabajos de limpieza y descolmatacion de drenes. El Gobierno Regional asign recursos para labores de reduccin de riesgos en el distrito de Zurite. El personal del INDECI, en el distrito de Machu Picchu, se reuni con el Presidente y Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil, y el Gobernador del Distrito de Machu Picchu para coordinar acciones y actividades de atencin en la emergencia. Existen 5 edicaciones en peligro de colapsar debido al socavamiento de sus cimientos y colapsamiento de 215 ml de plataforma de la carretera Machupicchu Pueblo Puente Ruinas. No se reportaron daos personales. El da 29 de enero, evacuaron 1460 personas de Aguas Calientes en 82 vuelos de helicptero, haciendo un total 3885 personas hasta dicha fecha.
FIGURA N 26 VUELOS PARA EVACUACIN DE PERSONAS

Das N Vuelos N Personas
Lunes, 25 de enero de 2010 Martes, 26 de enero de 2010 Mircoles, 27 de enero de 2010 Jueves, 28 de enero de 2010 Viernes, 29 de enero de 2010 Total
3 22 36 94 82 237
72 344 595 1 414 1 460 3 885
Ministerio de Transportes y Comunicaciones La Unidad Gerencial de Conservacin Ocina de Emergencias Viales (Provias Navionales) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, report las emergencias viales de la regin Cusco al COE del INDECI.
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COER - Cusco El Centro de Operaciones de Emergencia de la regin Cusco inform sobre las actividades que realiza el Gobierno Regional del Cusco a travs de sus proyectos y Gerencia de Infraestructura: El Plan COPESCO apoya con maquinaria pesada, personal profesional y tcnico para recuperar la transitabiliad en los tramos Cusco - Occopata (altura km 4), Combapata Yaurisque 4+500 y Yaurisquispe. El Plan MERISS INKA apoya con maquinaria, herramientas, personal profesional y tcnico realizando trabajos de recuperacin de transitabilidad en las provincias de Urubamba y Canchis. As como la limpieza de escombros en las localidades de Zurite, Huarocondo, Pucyara, Izcuchaca y Limatambo en la provincia de Anta. La maquinaria del Proyecto Integracin Kana apoya en las diversas emergencias en el distrito Yanaoca, provincia de Canas. La Comisin de Operaciones del Comit Regional de Defensa Civil envi una plataforma para transportar maquinaria pesada del ejrcito al distrito de Oropesa, a n de apoyar acciones de limpieza y descolmatacin de las zonas afectadas. El personal de la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional del Cusco realiz trabajos con maquinaria pesada para recuperar la transitabilidad en la va que une los distrito de Santo Toms Colquemarca y el tramo carretero Huambutio Huancarani Paucartambo. Adems, proporcion 3 volquetes y un camin para transportar la ayuda humanitaria del estadio y almacn central del Cusco a las diversas zonas afectadas. El 29 de enero, una Comitiva conformada por el Presidente del Consejo de Ministros, Ministra de la Mujer, Ministro de Agricultura, Ministro de Comercio Exterior y el Jefe del INDECI arribaron a la ciudad del Cusco para disponer un Plan de Intervencin que permita dinamizar las acciones de ayuda inmediata a la poblacin afectada y a los turistas aislados por las precipitaciones uviales. Asimismo, el Presidente de la Repblica sobrevol la localidad de Aguas Calientes y la ciudadela de Machupicchu e inspeccion los trabajos de reparacin que se vienen realizando en la Central Hidroelctrica de Machupicchu. Sbado 30 de enero de 2010 INDECI El INDECI moviliz desde el Almacn Central, va terrestre, bienes de ayuda humanitaria consistente en colchones, frazadas, mosquiteros, bidones y carpas con un peso total de 12.32 t hacia la Direccin Regional INDECI Cusco. El Gobierno Regional del Cusco, a travs del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER): Emiti la Nota de Prensa N 013, en la cual inform que se continuaba brindando apoyo con alimentos a las provincias afectadas de Anta, Calca, Quispicanchi y Urubamba, consistente en arroz, azcar, leche, aceite, deos y agua, entre otros. Esta ayuda era para un total de 10 870 familias afectadas. Emiti la Nota de Prensa N 014 en la que se detalla la afectacin en infraestructura en distritos y provincias de la regin Cusco: 10 puentes y 07 represas colapsadas, 13 puentes y 01 represa en riesgo, 04 kilmetros de carretera Cusco - Abancay y 01 en Yucay - Urubamba colapsada.
La Direccin Regional INDECI Sur Oriente, emiti el Informe N 001-2010-INDECI de fecha 29 de enero de 2010, en el cual detalla las acciones realizadas por profesionales del INDECI, en
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el asesoramiento y apoyo al Comit Regional de Defensa Civil de Cusco en la atencin de emergencia por inundaciones y lluvias intensas registradas el 23 y 24 de enero de 2010. Ministerio de Salud El Ministerio de Salud a travs de la Ocina de Defensa Nacional, remiti una ayuda memoria en el cual detalla las coordinaciones y acciones realizadas por la DIRESA Cusco en la asistencia a la poblacin afectada por las lluvias. Ministerio de Transportes y Comunicaciones El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de PROVIAS report que se encuentra realizando labores de rehabilitacin por emergencias en las carreteras: Urcos Sicuani La Raya y Sicuani Compuerta, que presenta derrumbes en el sector Checacupe Km 1077+ 000 y Urcos Sicuani La Raya, que presenta derrumbes en el sector Mamuera Km 1139+000. Ollantaytambo - Abra Mlaga Alfamayo, que presenta erosin de plataforma en el sector Sirena Km 159 + 800; 160 + 400 y 160 + 500. Cusco Puente Cunyac Abancay, que presenta derrumbe y erosin en el sector Curahuasi, Km 873 + 300 y 874 + 000 y en el sector Moyepata Km 884 + 000; 884 + 200; 884 + 900. Cusco Urcos, que presenta derrumbe en el sector Oropesa km 909 + 200. Cusco Puente Cunyac Abancay derrumbe en el sector Oropesa km 913 + 300; 913 + 370; 915 + 850. Cusco Urcos que presenta derrumbe en el sector Oropesa km 993+300; 994+150; 994+350. Cusco Pisac en donde colaps el puente PISAC en el km 31+800. Cusco Ollantaytambo Quillabamba en donde colaps el puente Calicanto en el Km 90+000.
Domingo 31 de enero de 2010 El Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil Cusco inform, que se recepcion el apoyo humanitario del Gobierno del Brasil consistente en alimentos no perecibles como: deos, soya, arroz, azcar, aceite y frijoles. El personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform sus actividades realizadas el domingo 31 de enero en apoyo a los Comits de Defensa Civil: asesoraron en la conformacin del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial, hicieron una evaluacin de daos, armado de carpas, administracin de albergues e identicacin de zonas seguras para su implementacin y elaboracin de mapas de riesgo de la provincia de Paruro. Asimismo, en atencin de la emergencia en la regin Cusco, se reunieron con los Comits Distritales de Defensa Civil de Yauri y Yanaoca para levantar informacin del estado situacional del distrito, as como se coordin con ELECTROSUR el retiro de un poste de alta tensin en la hacienda San Ramn. Lunes 01 de febrero de 2010 INDECI El Instituto Nacional de Defensa Civil, moviliz 7.57 toneladas de ayuda humanitaria desde el Almacn Nacional de Arequipa al Departamento de Cusco para la atencin de la emergencia de acuerdo al siguiente detalle: 2057 frazadas, 130 carpas, 22 bidones de agua y 200 baldes de plstico.
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Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) El MIMDES a travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentara (PRONAA), report la atencin de 11 529 familias damnicadas por un total de 93 008 toneladas de alimentos, hasta el 01 de febrero. Martes 02 de febrero de 2010 INDECI Personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform sus actividades realizadas el lunes 01 de febrero en apoyo a los Comits de Defensa Civil, las que consistieron en: Asesoramiento al Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite en la instalacin y operacin de los albergues. Conformacin de equipo multidisciplinario MINSA INDECI para evaluacin en campo: saneamiento bsico, eliminacin de excretas, manipulacin y manejo de residuos slidos y letrinas. Coordinacin con representantes del Instituto del Manejo del Agua e ingenieros gelogos de la Universidad San Antonio Abad del Cusco para realizar la evaluacin de riesgo a detalle del distrito de Zurite. Vericacin de obras que se venan realizando. Coordinacin y asesoramiento del COER Cusco. Recepcin, proceso y anlisis de la informacin (EDAN y ayuda humanitaria). Participacin en las reuniones del Comit Regional con todos los alcaldes de la regin y sectores. Asesoramiento para el funcionamiento y organizacin de los albergues: Comisin Central, Salud, Seguridad y Disciplina. Vericacin de la ubicacin geogrca de los albergues en los sectores de Muyuna (14 carpas), Kotapata (30 carpas) y Huacarpay (70 carpas). Coordinar con el Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil de Santiago y el Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil del Cusco para realizar la estimacin de riesgo de las viviendas en la micro cuenca - quebrada Hayahuay. Vericar los trabajos de canalizacin del desage de 02 embalses en el AA.HH. 1 de enero. Participar en la recepcin de 03 camiones procedentes de Lima y 01 de Arequipa, quienes transportaron bienes de ayuda humanitaria. Asesoramiento en evaluacin de riesgo del casco urbano de la ciudad del Cusco a la Municipalidad Provincial y Universidad San Antonio Abad.
Telefnica del Per Inform sus acciones a favor de la poblacin afectada por las intensas precipitaciones en la regin Cusco: Otorg bonos a los clientes de Macchu Picchu (Santuario), Aguas Calientes, Pisac, Ollantaytambo, Urubamba y Calca en la regin Cusco. Apertur las lneas de sus telfonos pblicos exteriores hasta el lunes 01 de febrero, para que el pblico pueda realizar llamadas locales y nacionales sin costo alguno. Habilit dos lneas telefnicas de emergencia para que la poblacin se comunique con el Centro de Operaciones de Emergencia Regional Cusco. Envi sus equipos satelitales de emergencia y moviliz tcnicos que trabajan continuamente para mantener la operatividad de los servicios y seguir comunicando a las poblaciones de Cusco.
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Mircoles 03 de febrero de 2010 INDECI Personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform sus actividades realizadas el martes 02 de febrero en apoyo a los Comits de Defensa Civil: Reunin con el Comit Distrital de Defensa Civil. Asesoramiento en la administracin de albergues, formulacin de Fichas de Proyectos de Invesin Pblica (PIP) y Actividades de Emergencia. Inspeccin in situ a las zonas de Harin Huandar, San Jos de Urco, Manzanares, Accosca, Qoricancha, Pisonayneyuc, Caytupampa y Ccaytu; se recomend reubicar a la poblacin en zonas seguras. Identicacin de zonas de riesgo de la Provincia de Cusco. Reunin con autoridades del Gobierno Regional de Cusco, donde se brind asesoramiento en formulacin de chas de PIP y Actividades de Emergencia Identicacin de zonas de riesgo en el sector denominado Barrio de Dios, Urb. Luis Vallejos, sector y avenida Hermanos Ayar, Puente Huancari. Estimacin de riesgo en la cuenca - quebrada Hayahuay. Coordinaciones con la Direccin de Saneamiento Ambiental (DSA) de la Direccin Regional de Salud en lo relacionado a saneamiento ambiental, eliminacin de excretas, letrinas y agua. Apoyo en actividades administrativas y operativas del Almacn Nacional en Cusco. Coordinacin con entidades del Estado: Construyendo Per, PRONAA, COFOPRI, MINSA, COSUDE y PREDES. Reunin con personal del MEF y funcionarios del Gobierno Regional de Cusco para tratar lo relacionado a la formulacin de chas tcnicas y el destino de los recursos de la reserva de Contingencia.
Comit Regional de Defensa Civil del Cusco El Comit Regional Cusco inform la evaluacin de daos actualizada, en base a la validacin realizada por brigadas multidisciplinarias de evaluadores de la Comisin de Operaciones, que se movilizaron a las diferentes zonas afectadas. Jueves 04 de febrero de 2010 INDECI El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) moviliz, desde el Almacn Central de Lima, 30.48 toneladas de ayuda humanitaria va terrestre para reabastecer el almacn de la Direccin Regional INDECI Cusco de acuerdo al siguiente detalle: Elaboracin de pecosas de bienes de ayuda humanitaria al Gobierno Regional. Coordinaciones para la recepcin de bienes movilizados al Almacn Nacional Cusco. Apoyo en Almacn Regional en la distribucin de bienes de ayuda humanitaria. Entrega de bienes de ayuda humanitaria de la Direccin Regional INDECI Sur Oriente al Gobierno Regional Cusco para los diferentes distritos afectados, 30 475 Kg de ayuda humanitaria, que corresponde a 3500 frazadas polar de 1 plazas, 500 bidones de plstico y 600 carpas familiar para 06 personas.
Gobierno Regional del Cusco El Gobierno Regional a travs del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), inform que la Direccin Regional de Salud Cusco se reuni con la Sanidad de las Fuerzas Armadas, Colegios Profesionales de Salud, Clnicas y ONGs para establecer acciones a n de priorizar la atencin de salud y evitar la presencia de epidemias en las zonas afectadas.
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Para lo cual, la Red Cusco Norte cuenta con un total de 12 brigadas de salud ubicadas en Urubamba, Anta, Ollantaytambo, Zurite, Pisac y Mollepata, y la Red Cusco Sur tiene 04 brigadas de atencin integral localizadas en Huacarpay y Lucre. Asimismo, el personal de salud se halla en alerta roja las 24 horas del da. Viernes 05 de febrero de 2010 Personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform las actividades realizadas el jueves 04 de febrero, en apoyo al Comit Regional de Defensa Civil Cusco: Asesoramiento y capacitacin en formulacin de chas tcnicas de actividad de emergencia y DU N 005-2010 a funcionarios del Gobierno Regional Cusco, Municipalidad Provincial Cusco y Municipalidad Distrital de San Sebstin. Apoyo en Almacn Regional en la distribucin de bienes de ayuda humanitaria a los diferentes distritos afectados.
Comit Regional de Defensa Civil de La Convencin El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de la Convencin inform: La realizacin de la evaluacin de daos y anlisis de necesidades de las zonas afectadas, entreg vveres no perecibles a las familias damnicadas de la localidad de Potrero y la reubicacin temporal de las familias damnicadas en el Centro Educativo Potrero. El personal de la Municipalidad Provincial de la Convencin en coordinacin con la Compaa General de Bomberos se encuentran realizando trabajos de limpieza, con apoyo de un cargador frontal de la municipalidad.
Sbado 06 de febrero de 2010 El Premier Javier Velsquez Quesqun, el Presidente de la Regin del Cusco Lic. Hugo Gonzales Sayn, el Subjefe del INDECI Cnel. EP (R) Ciro Mosqueira Lovn y personal profesional del INDECI, han sobrevolado con un helicptero las zonas afectadas y la zona del deslizamiento en el distrito de Zurite. El Gobierno Regional de Cusco entreg 200 carpas para las familias afectadas por el huayco, para los dos albergues que se encuentran instalados en la zona. El Presidente del Consejo de ministros dispuso el envio de maquinaria pesada para los trabajos de limpieza y rehabilitacin en la calles de la ciudad de Zurite. El Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil realiz la evaluacin de daos y anlisis de necesidades. El INDECI apoy en el asesoramiento tcnico enviando personal a la zona de emergencia.
Domingo 07 de febrero de 2010 El personal de apoyo de INDECI Lima ubicado en la zona de emergencia inform que se realiz la ejecucin de trabajos de limpieza en la ciudad de Zurite con maquinaria pesada de la Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidad Distrital de Zurite y la empresa Mrida (08 volquetes, 02 tractores orugas, 02 cargadores frontales, 02 retroexcavadoras). La concesionaria CONIRSA en coordinacin con el Comit Distrital de Zurite y el personal de apoyo de INDECI - Lima, efectuaron el reconocimiento de las zonas ms afectadas en el Distrito de Zurite para iniciar los trabajos de limpieza.
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Lunes 08 de febrero de 2010 Personal Tcnico de INDECI particip en la evaluacin de daos complementarios e inform que el distrito de Zurite contina en situacin crtica. Tambin inform que el nivel del ro Ramuskaka disminuy y como consecuencia dividi el distrito por la Av. Kennedy en dos sectores. El personal de la Municipalidad Distrital de Zurite conjuntamente con el personal del Ejrcito, la Polica Nacional, el Instituto Nacional de Cultura y la Compaa de Bomberos del Per continu con los trabajos de limpieza y rehabilitacin de las zonas afectadas. El personal de la Municipalidad Distrital de Zurite en coordinacin con el personal de la Compaa del Cuerpo General de Bomberos y gracias al apoyo de maquinaria pesada, realizar trabajos de ampliacin del canal que pasa por la avenida Jhon Kennedy, donde uye el auente del ro Ramuskaka. El personal de la empresa CONIRSA, en coordinacin con el personal del Ejrcito y la Polica, continuaron la limpieza de lodo y agua de la Plaza de Armas con cargadores y volquetes. A continuacin se detalla el apoyo que las instituciones pblicas y privadas otorgaron al brindar maquinaria para los trabajos de limpieza en el distrito de Zurite: FIGURA N 27 MAQUINARIA PARA TRABAJOS DE LIMPIEZA
Institucin Tractor Oruga Camin Volquete Cargador Frontal Escavadora
Gobierno Regional del Cusco Municipalidad Provincial de Anta Municipalidad Distrital de Zurite Municipalidad Distrital de Ancahuasi Municipalidad Distrital de Huarocondo Instituto Nacional de Cultura Empresa Privada Constructora Medina Empresa Privada CONIRSA 2 1 1
3 3 1 1 1 3 2 2 4 2
Martes 09 de febrero de 2010 Ministerio de Agricultura A travs de la Direccin de Defensa Nacional, se remiti la evaluacin de daos preliminar por emergencias agrarias: 10 950 hectreas afectadas y 16 281 hectreas perdidas debido a las lluvias e inundaciones. El Ministerio de Agricultura, a travs de su ocina AGRORURAL, inform las acciones ejecutadas mediante el Plan de Emergencias por Efectos Climticos Adversos en la regin Cusco Las acciones estn orientadas a la alimentacin de los animales, construccin de . cobertizos y recuperacin de cultivos. Viernes 12 de febrero de 2010 SEDAPAL Inform sus acciones ejecutadas en apoyo a SEDACUSCO para rehabilitar los servicios de agua y desage: Lneas de conduccin: Resane de tubo de concreto de 18 dimetro afectado por
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deslizamiento de tierra en la planta de tratamiento de agua del reservorio de Santa Ana distrito y provincia de Cusco. Lneas de desage: Limpieza de 250 ml. de colector de 8 dimetro con uso de motobomba de agua a presin en el AA.HH. Hermanos Ayar, en el distrito y provincia de Cusco.
Traslado de 120 ml de tuberas de 10 dimetro y 72 ml de tubera de 12 dimetro a las zonas de San Isidro y Santa Luca. Asimismo, se instal 15 ml de tubera de 12 dimetro en el distrito de Santiago provincia de Cusco y se realiz la limpieza de 105 ml de lnea de tubera de 14 dimetro con mquina de balde en la avenida Cusco. Visitas de inspeccin a las lneas de conduccin de 4 y 6 dimetro, al tanque sptico de la parte baja y a la laguna de estabilizacin primaria. Tambin se inspeccion la lnea de conduccin de desage en el distrito de Lucre, provincia de Quispicanchi. Lunes 15 de febrero de 2010 PROVIAS Realiz los trabajos de limpieza en diversos sectores del tramo Santa Mara Santa Teresa. Tambin realiz el corte de talud para recuperar la plataforma, en el tramo Santa Teresa Central Hidroelctrica. Comit Provincial de La Convencin El Secretario Tcnico del Comit Provincial de La Convencin realiz la evaluacin de daos y anlisis de necesidades referente a la emergencia de colapso de viviendas en la localidad de Islayunca; asimismo, solicit al Comit Regional de Defensa Civil Cusco el apoyo para la atencin de la emergencia. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) A travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), report la atencin a 7231 familias damnicadas con un total de 58.04 toneladas de alimentos desde el inicio de la emergencia hasta el 15 de febrero. Martes 16 de febrero de 2010 Ministerio de Educacin A travs de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental, se inform el reporte de daos de las Instituciones Educativas afectadas por las precipitaciones pluviales en la regin Cusco, registrando hasta esta fecha, 05 Instituciones educativas destruidas y 110 Instituciones educativas afectadas. Direccin Regional de Salud - Cusco La Direccin Ejecutiva de Salud Individual, moviliz brigadas de salud mental en la ciudad de Cusco con el apoyo de la ONG Plan Internacional, en coordinacin con la Direccin de inteligencia Sanitaria. Asimismo, tres brigadas de Atencin Integral a la Poblacin de Comunidades Dispersas y Excluidas (AISPED) trabajaron en Anta, Zurite, Huacarpay, Lucre y Taray en apoyo a los establecimientos de salud de las zonas afectadas por las lluvias. La Direccin de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID) Inform sobre el inventario de medicamentos para los dos meses y la relacin de distribucin de kits a los establecimientos de salud afectados. Se recepcionaron, en dos oportunidades, donaciones de medicamentos por parte de la ocina General de Defensa Nacional MINSA para la regin Cusco por la temporada de lluvias.
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FIGURA N 28 CANALIZACIN DE LA AYUDA HUMANITARIA
La Direccin Ejecutiva de Salud Comunitaria Realiz las siguientes actividades de acuerdo a cada distrito: Distrito de Lucre: traslado de letrinas, con su respectiva instalacin, seguimiento y control. Traslado de agua, con una cisterna con capacidad para 3000 galones (11 400 litros) del Gobierno Regional de Cusco a los centros poblados de Huacarpay, Lucre, Huambutio, Huayllabamba y Oropesa.
FIGURA N 29 ENTREGA DE LETRINAS Y AGUA A LA POBLACIN
En la gura N 29 se observa la entrega de letrinas al personal de la Ocina Municipal de Saneamiento Ambiental Bsico Rural (OMSABAR) de la Municipalidad de Lucre, y distribucin de agua apta para el consumo humano a los damnicados de la zona de Huacarpay. Distrito de Taray: Participacin en la reunin del Comit de Defensa Civil del distrito de Taray, donde se decidieron las acciones de repuesta a seguir de acuerdo a la competencia de cada uno de los actores. Teniendo los siguientes resultados: Se realiz una vigilancia alimentaria en los locales del municipio y la capilla, donde se almacenan los alimentos, observndose bolsas con panes y otros en el piso hmedo. Se recomend que se deben consumir de forma inmediata y que los alimentos deben ubicarse sobre una tarima y en cajas para evitar que se humedezcan y se malogren.
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Se comprob la no operatividad de los dos tanques para agua entregados por la Direccin de Salud Ambiental, los que iban a ser instalados en el local donde funciona la olla comn. Se coordin la realizacin de pequeos rellenos sanitarios. Se realiz una reunin con el personal del puesto de salud y de la brigada AISPED, para socializar la forma de control y cloracin de agua en los tanques, desde la preparacin de la solucin madre y la cantidad a usar de acuerdo a la cantidad de agua en los tanques. Se entreg en forma de prstamo un comparador de cloro con 40 tabletas de DPD para anlisis de calidad del agua, al personal de salud.
Se coordin con el mdico responsable de la brigada AISPED para la atencin de salud en las diferentes comunidades priorizando la comunidad de Cacacollo con 120 familias, el traslado de 40 carpas azules entregadas por el INDECI, 20 que fueron entregadas por la Municipalidad de Pisac y otras 20 por la ONG - Plan Internacional. Distrito de Zurite: Albergue Sisacpata El da martes 02 de marzo la Lic. Wendy Carol Collantes Peralta (responsable de Educacin Sanitaria), el bilogo Fernando Montesinos Santander y el representante de Saneamiento Ambiental de la Red Sur realizaron una inspeccin y encontraron los tanques de almacenamiento de agua vacos, los pobladores manifestaron que hace 5 das no contaban con el servicio de agua, por eso tenan que abastecerse de agua de la parte baja. La falta de agua se dio como consecuencia de los ltimos deslizamientos que han afectado uno de los caudales de donde se capta el recurso hdrico, quedando solamente el caudal ms pequeo el cual abastece a la poblacin de la parte baja. Se coordin con la ONG Plan Internacional, para la entrega de bidones de 30 litros para el almacenamiento de agua. Se constat que las carpas destinadas para la prestacin de salud se encontraban cerradas por la falta de personal de salud, los pobladores indicaron que por cinco das no contaron con atencin, por eso tuvieron que desplazarse hasta el albergue de Erapata. Se constat que a las letrinas le faltaba an las canaletas de los costados, pero en cuanto al mantenimiento y la utilizacin de las mismas, s eran adecuados. Albergue Tambocancha Se pudo comprobar que no contaban con abastecimiento de agua, la misma que deba proveerse de la parte baja. Las letrinas y los microrellenos continuaban a la fecha con mal manejo. Se observ que la poblacin se encontraba afectada por la presencia de animales domsticos en el albergue cuyos desechos orgnicos se encontraban dispersos. Albergue Erapata El albergue s contaba con agua en los dos tanques de almacenamiento (uno para consumo humano y otro para aseo). Se compar el cloro residual y se concluy que el primer tanque se encontraba en 0.8 ppm y el segundo tanque en 1.2 ppm, evidencindose que se vena realizando el control estricto del monitoreo de la cloracin de agua en la maana y por la tarde a las 17:00 horas, garantizando de esta forma la calidad de agua consumida por la poblacin. No se haban colocado los ductos de ventilacin, ni los tachos papeleros en las letrinas pero se evidenci un buen manejo de las mismas. Presencia de los animales domsticos y de los desechos orgnicos dispersos, dado que no se ubicaron lejos al albergue.
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FIGURA N 30 INSTALACIN DE CARPAS PARA LA POBLACIN

Localidad Carpas
Erapata Kantupata Sicsapata Tambocancha Total

Fuente: RED Cusco Norte
128 19 65 23 235
FIGURA N 31 FAMILIAS BENEFICIADAS POR EL SISTEMA DE ILUMINACIN

Localidad Albergue N Familias Cant. Miembros en Familias Tiene Iluminacin Si No Sistema de Iluminacin Gas Vela Mechero Otro
Erapata Zurite Kantupata Sicsapata Tambocancha Total
136 41 93 28 298
438 70 323 92 923
106 15 52 11 184
17 2 12 11 42 2 2
80 7 43 8 138
26 8 16 2
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Fuente: RED Cusco Norte
La Ocina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud brind la asistencia tcnica siguiente: Participacin y asistencia tcnica en la conduccin de la reuniones del COE salud. Asistencia tcnica para la elaboracin de la Resolucin Directoral de la conformacin del Comit de Defensa Civil de la DIRESA Cusco. Asistencia tcnica a la Red Cusco Norte. Asistencia tcnica a la Red de Salud Sur. Medicin del impacto del evento en los establecimientos de salud de Zurite, Anta y Taray, para garantizar la atencin de la poblacin. Participacin en el COE Regional. Articulacin intersectorial. Asistencia Tcnica en la ejecucin del Plan de Intervencin. Elaboracin del Informe Situacional Emergencia por Temporada de Lluvias 2010. Fortalecimiento de COE Red Cusco Norte con charla de informacin sobre organizacin de la respuesta. Monitoreo de las actividades de la Brigada asistencial.
1.4.2
ACCIONES EN EL MBITO INTERNACIONAL Pluspetrol Per La empresa Pluspetrol en representacin de las empresas que conforman el Consorcio Camisea, puso a disposicin de las autoridades dos helicpteros sin costo para colaborar con las labores de ayuda en las zonas afectadas por los deslizamientos de tierra y lodo a consecuencia de las constantes lluvias en esta regin.
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Una de las naves fue destinada para la ciudad de Cusco, mientras que la otra brind servicio en la localidad de Echarate (distrito en el cual se encuentra Camisea) y estuvo en permanente coordinacin con el alcalde. La nave parti desde esta localidad para monitorear e identicar los puntos vulnerables y para evaluar los daos que los deslizamientos de tierra ocasionaron a las comunidades nativas de la zona. Los helicpteros entregados eran utilizados por Pluspetrol en diversas labores operativas en el campo Malvinas, pues como tienen una capacidad para 20 personas podan emplearse para el traslado de pobladores que han quedado varados por la interrupcin de las vas. Ayuda en Accin Ayuda en Accin llev apoyo humanitario a 140 familias damnicadas por las inundaciones en Cusco, la organizacin espaola prioriz su atencin en la provincia de Anta, una de las zonas ms afectadas por las inundaciones. Colchones, frazadas, ropa, botas para lluvia y alimentos de primera necesidad fueron algunas de las donaciones entregadas a los ms necesitadas. De esta manera, Ayuda en Accin se hizo presente en las comunidades de Haparquilla y Occoruro en Anta, hasta donde llev ms de 100 paquetes de alimentos con productos de primera necesidad; 300 buzos y 350 pares de botas para lluvia; 100 colchones e igual nmero de frazadas; adems de 150 ponchos impermeables, 60 tachos para almacenar agua, entre otros artculos a n de que la poblacin afectada pueda hacer frente a la emergencia manera organizada. Asimismo, se entregaron 30 ollas grandes y alimentos a cinco grupos organizados en ollas comunes en los barrios de Izcuchaca del distrito de Anta. TACA Airlines TACA destin espacios en su avin Airbus que cubre la ruta Lima-Cusco para el traslado de equipos de rescate, ingenieros y/o personal mdico a Cusco, para ayudar en la emergencia que vive esa zona del pas. A travs de su servicio Taca Cargo, coordin acciones para el traslado diario desde Lima de insumos bsicos para la poblacin afectada, en el marco de sus polticas de responsabilidad social y en solidaridad con las comunidades cusqueas afectadas por las lluvias torrenciales que azotan la regin. Para tal efecto, TACA reserv en todos sus vuelos desde Lima hacia Cusco espacio para el traslado de personal de rescate, ingenieros y/o mdicos, as como una tonelada para el transporte diario de agua potable, alimentos no perecibles, medicinas, entre otros, en un esfuerzo con el MINCETUR en benecio del pueblo y comunidades cuzqueas, as como de los turistas que se encuentran varados en la zona de emergencia.
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FIGURA N 32 ENTREGA DE LETRINAS A LA POBLACIN

Provincia Distrito Centro Poblado Peso (t) Vol (m3) Caracterstica de asistencia Familias asistidas
Santiago Quispicanchi Lucre Oropeza Andahuaylas
Cachona Huarcapay Piipampa Munay Pisunaiyocc Ccorikancha San Jos de Urco 7 50
Asistencia alimentaria, agua segura, ropa de abrigo y frazadas Asistencia alimentaria, agua segura, mantas polares, plsticos impermeables y colchones
869
Calca
Calca
Huntar Harin Vilcanota Los Jardines Coytapampa
55
418
Critas Con el propsito de brindar atencin mdica a las familias damnicadas por las fuertes lluvias, Critas Cusco desarroll campaas de Salud en los distritos de Lucre, Yanamanchi, Huacarpay, Anta y Zurite atendiendo a ms de 194 personas. Los mdicos que participaron, son voluntarios de diferentes instituciones y del sector salud. Critas Cusco don tambin 793 kilos en medicamentos a los puestos de salud de estas zonas, con el compromiso de que atiendan gratuitamente a las familias damnicadas. Cruz Roja Peruana Atendi las necesidades de 1162 familias, ubicadas en las provincias de Quispicanchi y Calca, brindando asistencia humanitaria en: alimentos, agua segura, ropa de abrigo, frazadas, kits de aseo y kits de cocina. McDonalds Los clientes de McDonalds Per no solo asistieron a sus locales a consumir hamburguesas y bebidas, o para pasar un momento en familia. Tambin lo hicieron llevando ayuda para sus hermanos ms necesitados del Cusco, quienes han sufrido las consecuencias de las lluvias torrenciales. Por tal motivo, y al trmino de la campaa Cusco necesita de todos, representantes de esta cadena de restaurantes de comida rpida entregaron en los almacenes de Critas del Per una tonelada y media de ropa usada as como vveres no perecibles y agua envasada. Toda esta ayuda fue canalizada a travs de Critas Cusco. COSUDE Las regiones Cusco, Puno y Apurmac formaron parte de las 3 regiones prioritarias ante el impacto de las fuertes y continuas lluvias (las mayores en 20 aos), activando por ello sus mecanismos de respuesta rpida. Siendo las acciones ejecutadas: Se moviliz al Grupo de Intervencin y Apoyo Rpido Sudamrica (GIAR S.A.) de COSUDE. En el marco del proyecto Fortalecimiento de Capacidades de Reduccin del Riesgo de Desastres implementado por el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, se puso a disposicin fondos de emergencia (S/. 100 000 Nuevos Soles, aproximadamente) para la respuesta inmediata.
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FIGURA N 33 IMGENES DE LA POBLACIN AFECTADA POR LAS LLUVIAS
Fuente: Prensa contacto de la regin Cusco
1.4.3
ESTIMACIN DE LOS GASTOS INDIRECTOS DURANTE LA ATENCIN DE LA EMERGENCIA Personal del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) se reuni con el Comit Regional de Defensa Civil (CRDC) del Cusco para emprender las actividades de atencin de emergencias a las provincias que fueron afectadas por las inundaciones generadas por las lluvias intensas en el mes de enero del 2010. El INDECI dispuso el apoyo con personal hacia la zona de emergencia para el asesoramiento tcnico correspondiente, asimismo, moviliz bienes de ayuda humanitaria desde sus almacenes al Cusco. El Gobierno Regional de Cusco realiz las coordinaciones y emprendieron las actividades para la entrega de ayuda humanitaria a las familias afectadas por el impacto del desastre, proporcionando la ayuda e instalando albergues para las familias damnicadas. El Comit Regional de Defensa Civil (CRDC) Cusco en coordinaciones con los Comit Provinciales y Distritales logr realizar la entrega de ayuda humanitaria a la poblacin afectada. En agosto del 2010, el CRDC Cusco elabor un Informe que contena las acciones realizadas para la atencin de la emergencia. Por ello el INDECI, a travs de la Direccin Nacional de Prevencin, desarrollaron reuniones de coordinacin en el saln del Gobierno Regional, con la nalidad de recepcionar informacin respecto a los gastos ejecutados. Esta informacin sirvi de base para la estimacin de los gastos indirectos incurridos en la etapa de la emergencia, como se muestra en la siguiente gura.
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FIGURA N 34 ESTIMACIN DE GASTOS INDIRECTOS EN LA ETAPA DE EMERGENCIA

Instituciones Monto estimado %
Pblico Privado ONG Total
8 800 903 163 283 63 411 9 027 597
97% 2% 1%
Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible proporcionadas por las instituciones pblicas y privadas, GG.RR. Cusco.
De la gura anterior, se puede observar que los mayores gastos ejecutados para la atencin de la emergencia le correspondi a las instituciones del sector pblico por un monto total de S/. 8 800 903, lo que representa el 97% del total de gastos. De este monto total del sector pblico, S/. 3 045 414 le corresponde a bienes de ayuda humanitaria transferidas a la Direccin Regional INDECI Sur Oriente; S/. 82 357 corresponde a la Direccin Regional INDECI Sur; S/. 1 607 584 corresponde a INDECI sede central, S/. 133 535 corresponde a los bienes de ayuda humanitaria donado por la Sunat de Ilo, S/ 17 880 corresponde a las donaciones de PROMPERU, S/. 3 544 491 corresponde a los bienes de ayuda humanitaria del Gobierno Regional de Cusco, S/. 2 705 corresponde a las donaciones efectuadas por la Procuradura Regional, S/. 195 896 corresponde a los bienes de ayuda humanitaria donadas por la Sunat Arequipa, S/. 121 041 corresponde a las donaciones realizada por la Aduana - Sunat Callao y por ltimo, las donaciones efectuadas por la Direccin Regional de Comercio Exterior valorizada en S/. 50 000. El segundo rubro, corresponde a las donaciones que han sido brindadas por las instituciones o empresas privadas, que asciende a S/. 163 283 y representa el 2% de total de gastos ejecutados, de los cuales, S/. 24 320 corresponde a las donaciones brindadas por la mesa de concertacin de lucha contra la pobreza, S/. 31 042 corresponde a las donaciones de bienes de ayuda humanitaria por la Universidad de Lima, S/. 74 041 corresponde a bienes de ayuda humanitaria donados por la Compaa Backus, S/. 2112 corresponde a las donaciones de SEDAPAL Lima, S/. 5306 corresponde a donaciones brindadas por personas naturales y por ltimo las donaciones brindadas por la 5ta. Brigada de Montaa corresponden a S/. 26 462. Finalmente, el tercer rubro corresponde a la intervencin de la Cooperacin Tcnica Internacional de las Repblicas de Brasil y Argentina quienes apoyaron con bienes de ayuda humanitaria valorizada en S/. 63 411, lo que repesenta el 1% de total de gastos ejecutados.
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FIGURA N 35 GASTOS INDIRECTOS EJECUTADOS POR LAS INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS (Nuevos Soles)
Porcentaje de gastos indirectos en la etapa de emergencias 163 283 2% 63 411 1%
8 800 903 97%
Pblico
Privado
ONG-Privados(*)
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por instituciones privadas y GG.RR. Cusco
FIGURA N 36 GASTOS INDIRECTOS EJECUTADOS POR LAS INSTITUCIONES PRIVADAS Y LAS ONG
Instituciones Monto estimado
Repblica de Brasil / Argentina Mesa de Concertacin Lucha C/ pobreza Universidad de Lima Compaa Backus Sedapal Lima Personas Naturales 5ta. Brigada de Montaa Total
63 411 24 320 31 042 74 041 2 112 5 306 26 462 226 694
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada Instituciones privadas y GG.RR. Cusco
FIGURA N 37 GASTOS INDIRECTOS EJECUTADOS POR LAS INSTITUCIONES PBLICAS

Instituciones Monto estimado
INDECI Sur Oriente Cusco INDECI Arequipa INDECI Lima Aduanas Sunat Ilo PROMPERU Sede Central GG.RR. Cusco Procuradura Regional Aduanas SUNAT Arequipa Aduanas SUNAT Martima Callao Direccin Regional de Comercio Exterior Total
3 045 414 82 357 1 607 584 133 535 17 880 3 544 491 2 705 195 896 121 041 50 000 8 800 903
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada instituciones privadas y Gobierno Regional Cusco.
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CAPTULO 2.
ESTIMACIN DE LOS DAOS EN LA FASE DEL POST DESASTRE
2.1 SECTORES SOCIALES

2.1.1 VIVIENDAS Y ASENTAMIENTOS HUMANOS Los daos en la regin Cusco ascendieron a 4965 viviendas destruidas e inhabitables y 7339 viviendas afectadas, siendo las provincias de Anta, Calca, Paruro y Quispicanchi las ms afectadas. En la provincia de Anta, los daos ascendieron a 1686 viviendas destruidas y 2671 afectadas. En la provincia de Calca, ascendieron a 803 viviendas destruidas y 1488 viviendas afectadas. Mientras que en Quispicanchi, 1539 viviendas fueron destruidas y 413 afectadas.
FIGURA N 38 EVALUACIN DE DAOS DE LAS VIVIENDAS

Viviendas Provincias Destruidas / inhabitables Afectadas Total de viviendas con daos
Anta Calca Quispicanchi Paruro La Convencin Canchis Urubamba Paucartambo Chumbivilcas Cusco Canas Acomayo Espinar Total
1 686 803 1 539 118 91 182 361 148 11 15 1 10 0 4965
2 671 1 488 413 911 557 405 83 286 189 123 114 97 2 7339
4 357 2 291 1 952 1 029 648 587 444 434 200 138 115 107 2 12 304
Fuente: Informacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por el CPDC y CDDC
La evaluacin de daos de las viviendas se elabor con informacin proporcionada por el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), los Comits Provinciales de Defensa Civil (CPDC) y los Comits Regionales de Defensa Civil (CRDC) de la regin Cusco. La mayor cantidad de viviendas destruidas se registraron en las provincias de Anta con el 33.96% del total de las viviendas destruidas, Quispicanchi con 31%, Calca con el 16.17%, Urubamba con 7.27%, Canchis con 3.67%, Paucartambo con 2.98%, y Paruro con 2.38%. Las dems provincias representan menos del 1% del total de viviendas destruidas.
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FIGURA N 39 VIVIENDAS DESTRUIDAS EN LA REGIN CUSCO
La mayor cantidad de viviendas afectadas se registraron en las provincias de Anta con el 36%, Calca con el 20%, Paruro con el 12%, La Convencin con el 8%, Quispicanchi con el 6%, Canchis con el 5% y Paucartambo con el 4%. Las dems provincias representan menos del 3% de viviendas afectadas en cada una.
FIGURA N 40 VIVIENDAS AFECTADAS EN LA REGIN CUSCO
Por otro lado, de las 12 304 viviendas que fueron destruidas, inhabitables y afectadas, la provincia de Anta representa el 35% del total, especialmente los distritos de Anta, Zurite y Huarcondo. La segunda provincia con ms viviendas con daos es Calca, sta representa el 19%, su mayor parte se concentra en los distritos de Calca y Taray. En el caso de la provincia de Quispicanchi, sta representa el 16% del total de las viviendas con daos, seguido de la provincia de Paruro con el 8%. Las provincias que presentaron la menor cantidad de viviendas con daos fueron Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, Paucartambo, La Convencin, Acomayo y Urubamba.
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FIGURA N 41 TOTAL DE VIVIENDAS CON DAOS A NIVEL PROVINCIAL
a. Viviendas que sufrieron daos, respecto al Censo del 2007 Realizando un anlisis de acuerdo al total de viviendas en cada provincia, se comprob que la provincia de Anta fue la ms afectada al presentar daos en el 25.21% de sus viviendas totales. Del mismo modo, en la provincia de Calca un 11.87% de sus viviendas resultaron daadas, y en menor medida las provincias de Paruro (9.36%) y Quispicanchi (7.81%). FIGURA N 42 PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE HAN SUFRIDO DAOS RESPECTO AL CENSO 2007
Porcentaje de viviendas que han sufrido daos por el impacto de lluvias segn el Censo 2007
2,74% 1,69% 1,22% 9,36% 2,92% 0,15% 0,75% 0,74% 1,06% 0,01% 25,21%
7,81% Anta Calca La Convencin Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar
11,87% Quispicanchi Urubamba Canas Paruro Paucartambo Acomayo
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FIGURA N 43 DAOS DE LAS VIVIENDAS EN LA CIUDAD DE ZURITE
b. Estimacin de prdidas por el tipo de dao de las viviendas La valorizacin de los daos corresponde a las 4965 viviendas destruidas e inhabitables y a las 7339 viviendas afectadas (15 a 30% de afectacin) en la regin Cusco. Para lo cual, las prdidas totalizan S/. 170 516 249, de los cuales S/. 81 548 792 corresponden a las viviendas destruidas e inhabitables y S/ 88 967 457 a las viviendas afectadas. Para el caso de las viviendas destruidas e inhabitables, la provincia que presenta la mayor prdida es Anta, con el 33.6% (S/. 27 375 759). La provincia de Quispicanchi representa el 30.6% (S/. 24 990 662), Calca el 16% (S/. 13 032 724), y las 10 provincias restantes, que sufrieron un menor impacto, representan el 19.8% (S/. 16 149 647) .
FIGURA N 44 ESTIMACIN DE PRDIDAS DEL ACERVO DE CAPITAL

Provincias Total S/. Acervos destruidos/ inhabit. S/. Acervos afectados S/. Prdidas de enseres domsticos
Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba Total
1 338 956 61 443 065 31 878 156 1 395 059 8 050 111 2 468 658 1 750 486 26 727 8 328 054 14 024 261 6 015 657 31 533 282 7 228 778 175 481 249
156 800 27 375 759 13 032 724 13 816 2 961 852 170 616 244 518 0 1 480 926 2 858 589 2 398 913 24 990 662 5 863 618 81 548 792
1 172 157 32 381 306 18 042 432 1 380 243 4 906 259 2 287 042 1 490 968 26 727 6 756 128 11 047 672 3 468 744 5 003 620 1 004 160 88 967 457
10 000 1 686 000 803 000 1 000 182 000 11 000 15 000 0 91 000 118 000 148 000 1 539 000 361 000 4 965 000
Fuente: Estimaciones del INDECI
60
En cuanto a las viviendas afectadas, la provincia que presenta la mayor prdida es Anta, con el 36.4% (S/. 32 381 306). La provincia de Calca representa el 20.3% (S/. 18 042 432), Paruro 12.4% (S/. 11 047 672), y las 10 provincias restantes, que sufrieron un menor impacto, representan el 30.9% (S/. 27 496 047). c. Rehabilitacin y Reconstruccin Los costos de rehabilitacin son los que se requirieron en el corto plazo para devolver las condiciones lo ms normales posibles. En la gura N 45 se muestra el costo estimado de la rehabilitacin y la reconstruccin del sector vivienda. FIGURA N 45 COSTO ESTIMADO DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE DAOS EN EL SECTOR VIVIENDA (Nuevos Soles)
Descripcin Total Directo Pblico Privado
Gasto ejecutado en el empadronamiento de viviendas. Adquisicin de terreno de un rea de 9663 m2 para la reubicacin de damnicados y afectados. Costos estimados de 242 mdulos de vivienda en el distrito de Lucre. Prdidas econmicas por daos ocasionados a las viviendas. Total
5 063
5 063
5 063
1 082 345
1 082 345
1 082 345
2 824 140 175 481 249 179 392 798
2 824 140 175 481 249 179 392 798
2 824 140 175 481 250 3 911 548 175 481 250
Fuente: Estimaciones de INDECI sobre la base de informacin disponible proporcionada por el Ministerio de Viviendas Construccin y Saneamiento
Como se puede ver en la Figura N 45, el primer rubro corresponde al gasto ejecutado por el Ministerio de Vivienda para el empadronamiento de viviendas de las provincias de Anta (distritos de Zurite, Yanama, Izcuchaca), Quispicanshi (distritos de Lucre y Huarcapay) y Urubamba (distrito de Yucay), gasto ejecutado que asciende a S/. 5063. En el segundo rubro, la Ocina Registral Cusco SUNARP otorg a la Municipalidad de Lucre el ttulo de propiedad de un terreno con rea de 9 663 m2 en donacin, efectuada por el Movimiento Siervos de los Pobres del Tercer Mundo con la nalidad de reubicar los , damnicados y afectados del pueblo de Lucre, siendo valorizado en S/. 1 082 345. El tercer rubro corresponde a los gastos ejecutados por la adquisicin de 242 mdulos de vivienda entregado a los damnicados del centro poblado Huacarpay, ubicado en el distrito de Lucre, provincia de Quispicanchi. El Ministerio de vivienda a travs del Banco de Materiales invirti S/. 2 824 140 en la obra. El ltimo rubro corresponde a las prdidas econmicas de los acervos de capital, en este caso las viviendas destruidas, afectadas y enseres destruidos a consecuencia de las fuertes lluvias han sido valorizadas en S/. 175 481 250.
61
FIGURA N 46 IMGENES DE VIVIENDAS DESTRUIDAS
2.1.2
SALUD a. Daos en las personas Los daos a las personas registradas por la Direccin Regional de Salud Cusco se dieron de la siguiente manera: 382 heridos, 26 fallecidos y 10 desaparecidos a nivel de la regin de Cusco. Como se muestra en la gura N 47, Quispicanchi concentr el 53% (223 heridos); Urubamba el 16% (64 heridos, 2 muertos y 2 desaparecidos); Calca el 17% (54 heridos, 13 muertos y 2 desaparecidos); Paucartambo el 5% (20 heridos, 01 muerto y 01 desaparecido); La Convencin 6% (19 heridos, 02 muertos y 04 desaparecidos); y entre las provincias del Cusco, Anta y Paruro se registr el 3%.
FIGURA N 47 EVALUACIN DE DAOS A LAS PERSONAS

Provincias Heridos Muertos Desaparecidos
Quispicanchi Urubamba Calca Paucartambo La Convencin Cusco Anta Paruro Total
223 64 54 20 19 0 0 2 382
0 2 13 1 2 6 2 0 26
0 2 2 1 4 0 1 0 10
Fuente: Estimacin del INDECI sobre la base de informacin proporcionada por el DIRESA Cusco
b. Estimacin de daos en la infraestructura del sector salud Los daos en la infraestructura del sector salud, de las provincias ms afectadas, se dieron en Anta, Calca, Cusco, Urubamba, Quispicanchi y La Convencin, afectando seriamente la atencin de salud de la poblacin afectada.
62
FIGURA N 48 EVALUACIN DE DAOS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Provincia Distrito Establecimientos Afectados parcialmente Destruidos Total
Anta Calca Cusco
Urubamba Quispicanchi La Convencion
Anta Zurite Limatambo Taray Corca Wanchac Cusco Santiago Chinchero Huayllabamba Ollantaytambo Cusipata Ocongate Huayopata Total
Cs. Anta Ps. Zurite Cs. Limatambo Ps. Taray Cs. Corca Cs. Wanchac Hospital Regional Hosp. Antonio Lorena Ps. Occotuan Ps. Huayllabamba Ps. Chillca Ps. Chillihuani Cs. Ocongate P.s Huayopata
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14
Fuente: Direccin Regional de Salud Cusco
En el cuadro se puede apreciar los daos en los establecimientos de salud; es as que, en la provincia de Anta 01 centro de salud y 01 posta de salud fueron totalmente destruidos; por otro lado, 01 Centro de salud result parcialmente afectado. En la provincia de Calca, la posta de salud del distrito de Taray fue totalmente destruida. Asimismo, en la provincia de Cusco 02 centros de salud y 02 hospitales fueron parcialmente afectados, como son los casos del Hospital Regional y el Hospital Antonio Lorena. Por otro lado, en las provincias de Urubamba 02 postas de salud fueron parcialmente afectadas y 01 destruida; en Quispicanchi una posta y un centro de salud fueron parcialmente afectados; y en La Convencin un centro de salud fue afectado. A pesar de los graves daos en la infraestructura del Centro de Salud de Anta y los puestos de Salud de Zurite y Taray (razn por la que se encuentran inhabilitados), se pudo brindar atencin al pblico en ambientes acondicionados para la poblacin afectada.
FIGURA N 49 PUESTO DE SALUD INHABILITADO EN EL DISTRITO DE TARAY
63
El Centro de Salud de Anta, es una red pequea y punto de referencia de 11 establecimientos de salud. Tras las fuertes lluvias que afectaron a la zona, atendi al 20% de su capacidad, debido a que funcion en una instalacin compartida con el Centro Municipal de Anta y EsSalud. Tambin se instal un mdulo de campaa de la Ocina General de Defensa Nacional (OGDN) en las instalaciones del centro de salud, donde se realizaron algunas hospitalizaciones. El Puesto de Salud de Zurite, sufri daos considerables, como las prdidas de equipos, insumos, mobiliario, medicamentos, registros de historias clnicas, libros de control, chas SIS y otros. El personal de salud se instal en las carpas colocadas en los albergues Eratapa, Sicsapata y Tambocancha.
FIGURA N 50 ATENCIN EN HOSPITALES DE CAMPAA A LA POBLACIN
Como el puesto de salud deTaray se encontraba inhabilitado y cerrado, el da jueves 04 de marzo, se realiz una visita el Dr. Carlos Gamarra, Director de Inteligencia Sanitaria de la Red Cusco Norte, junto al Ing. Santiago Quispe, responsable de la Ocina de Prevencin, Control de Emergencias y Desastres (CPCED) de la Direccin Regional de Salud (DIRESA) y se logr coordinar con el alcalde del distrito el apoyo con maquinaria para realizar la limpieza de la parte externa del establecimiento de salud y para poder realizar la vericacin del estado de los equipos, insumos, mobiliario, medicamentos, documentacin, y otros. El personal del puesto de salud de Taray y el personal de la brigada de Atencin Integral en Salud a Poblaciones Excluidas y Dispersas (AISPED) realiz, durante el da 04 de marzo, atencin mdica en el local de la gobernacin, y realiz visitas a las comunidades de su jurisdiccin. c. Casos de Vigilancia Epidemiolgica Posterior al Desastre Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs).- Desde el 25 de enero al 25 de marzo de 2010, se registraron 6151 casos de IRAs mediante la vigilancia centinela diaria de daos trazadores post desastres, de los cuales el 31.2% son menores de 5 aos y el 9% son adultos mayores. La distribucin de neumonas acumuladas durante este mismo perodo, son de 99 casos, siendo el 25% en menores de 5 aos y el 29% en adultos mayores. Enfermedades Diarricas Agudas (EDAs).- Desde el 25 de enero al 25 de marzo de 2010, se noticaron 704 casos de EDAs acuosas que afectaron en un 47% a los nios menores de 5 aos.
64
FIGURA N 51 CASOS PRESENTADOS EN EL POST DESASTRE
Casos presentados en el Post Desastre - Cusco (25 de enero a 25 de marzo de 2010)

704
5151
La Direccin Regional de Salud proporcion informacin sobre las atenciones a la poblacin afectada por el desastre, como se muestra en la gura N 52, las personas atendidas corresponden a las provincias de Anta y Quispicanchi, por ser las provincias ms afectadas por el desastre. FIGURA N 52 ATENCIONES REALIZADAS POR EL SECTOR SALUD
Tipo de Atenciones Anta Provincias Quispicanchi
Desmovilizacin emocionales
Salud Mental
Sesiones Psicoeducativas
Nios Adolecentes Adultos Adulto Mayor Sub. total Nios Adolecentes Adultos Adulto Mayor Sub. total Nios Adolecentes Adultos Adulto Mayor Sub. total Total
127 69 127 11 334 0 3 46 12 61 0 8 2 10 405
33 31 21 10 95 13 0 59 18 90 91 39 6 136 321
Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por el DIRESA Cusco
d. Costos estimados de rehabilitacin y reconstruccin en la infraestructura del sector salud La valorizacin estimada de los daos y costos de rehabilitacin y reconstruccin del sector Salud, ascendieron a S/. 11 017 800 que corresponden a los daos directos e indirectos, de los cuales, S/. 10 977 800 corresponde a los daos directos y S/. 40 000 corresponde a los daos indirectos. En la siguiente gura se muestra el monto estimado de los daos.
65
FIGURA N 53 COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD

Descripcin Total Directo Indirecto Pblico
Instalacin de mdulos de hospital de campaa en el distrito de Anta y Zurite Suministros de medicamentos insumos para agua segura, asistencia tcnica a la DIRESA Mayores gastos ejecutados por la atencin de emergencia de Cusco Costos de reparacin de daos parciales a centros de salud Costos de reconstruccin de la posta de salud de Zurite y centros de salud de Anta y taray * Total
130 000
130 000
130 000
173 800 40 000 174 000 10 500 000 11 017 800
173 800 0 174 000 10 500 000 10 977 800 40 000 40 000
173 800 40 000 174 000 10 500 000 11 017 800
Fuente: Estimacin del INDECI sobre la base de informacin proporcionada por el MINSA, DIRESA Cusco, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto - Cusco, y PCM * Plan de reconstruccin y reactivacin econmica regional Post Desastre 2010
Como se observa en la gura anterior, el primer rubro corresponde a los gastos ejecutados por la instalacin de mdulos de hospitales de Campaa en los distritos de Anta y Zurite, debido a daos directos que ascienden a S/. 130 000. En el segundo rubro, el monto estimado es de S/. 173 800, que corresponde a la ayuda proporcionada por el Ministerio de Salud (MINSA) a la Direccin de Salud (DIRESA) Cusco, para el suministro de medicamentos, insumos para agua segura y asistencia tcnica. El tercer rubro corresponde a los mayores gastos ejecutados por el MINSA para la atencin de emergencia de las zonas afectadas por un monto de S/. 40 000. En el cuarto rubro, el monto estimado es de S/. 174 000 y corresponde a los costos estimados para la reparacin de daos considerables a los establecimientos de salud, como ltraciones y humedecimiento de paredes en diversos servicios, los establecimientos daados son: el Centro de Salud Wanchap, Hospital Regional, Hospital Antonio de Lucre, Posta de Salud de Huallabamba, y los Centros de Salud de Ocotuan y Chilca. El quinto rubro corresponde a los costos estimados de reconstruccin de la infraestructura de salud que fueron destruidos por el desastre; la misma que asciende a S/. 10 500 000. De este monto, S/. 2 000 000 corresponde para la construccin de la posta de salud de Zurite, S/. 6 000 000 corresponde a la construccin del centro de salud de Anta y S/. 2 500 000 corresponde a la construccin del centro de salud de Taray.
66
2.1.3
EDUCACIN a. Estimacin de los daos en el sector educacin Despus de las inundaciones registradas en 13 provincias de la regin Cusco, todos los centros educativos de las zonas afectadas paralizaron sus actividades y muchos de ellos sufrieron daos considerables. Por lo cual, el Ministerio de Educacin a travs de la Ocina de Infraestructura Educativa (OINFE), se traslad a la zona del desastre para realizar la evaluacin de daos a los locales educativos, En la gura N 54 se muestra la evaluacin de daos en este sector.
FIGURA N 54 EVALUACIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Provincias Colapsada Afectada Total
Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco La Convencin Espinar Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba Total
1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 3 7
15 15 10 2 3 8 7 6 0 26 33 14 15 154
16 15 11 2 3 9 8 6 0 26 33 14 18 161
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por el MINEDU, GG.RR. Cusco.
En la Figura N 54 se puede apreciar que, 07 instituciones educativas - II.EE. colapsaron a consecuencia de las inundaciones causadas por las lluvias y 154 fueron afectadas en toda la regin Cusco. La provincia de Urubamba registr 3 centros educativos de nivel inicial colapsados, las que corresponden a las localidades de Paucarbamba, Yucay y Urubamba. Los dems centros educativos colapsados corresponden a las provincias de Acomayo (II.EE Tomasa Tito Condemayta), Calca (II.EE Agropecuario), Chumbivilcas y Cusco.
67
FIGURA N 55 DISTRIBUCIN DE LAS II.EE AFECTADAS
Por otro lado, haciendo una distribucin de acuerdo al nmero de II.EE. afectadas, las provincias ms afectadas resultaron Paucartambo con 33 (21%), Paruro con 26 (17%), Acomayo con 15 (10%), Anta con 15 (10%), Urubamba con 15 (10%) y Quispicanchi con 14 (9%). Los daos se caracterizan principalmente por el humedecimiento y deterioro leve de las paredes de las aulas y cercos perimtricos, as como goteras en los techos e inundaciones de las aulas. En la provincia de Paucartambo, los daos se concentran en el distrito de Huancarani, registrndose 20 instituciones educativas afectadas, de los cuales 7 fueron del nivel inicial, 11 del nivel primario y 2 del nivel secundario. Asimismo, en los distritos de Paucartambo (5 de nivel primario), Colquepata (1 de nivel inicial y 2 de nivel primario), Challabamba (3 de nivel primario), y Kcosipata (2 de nivel primario) En la provincia de Paruro, se registraron 26 Instituciones Educativas - II.EE. de nivel primario afectados, distribuidos en los distritos de Omacha (10), Huanoquite (6), Pauccarectambo (4), Paruro (2) y Yaurisque (2), Pillpinto (1) y Colcha (1).
FIGURA N 56 IMGENES DE II.EE. DESTRUIDAS Y AFECTADAS
68
b. Costos estimados de la rehabilitacin y reconstruccin de los daos en el sector educativo El Ministerio de Educacin (MINEDU) en la etapa de rehabilitacin y reconstruccin, a travs de la Ocina de Infraestructura Educativa (OINFE) inici las acciones de rehabilitacin para instalar aulas prefabricadas en los centros educativos que sufrieron daos en su infraestructura. En la gura N 55 se muestra los montos estimados para la rehabilitacin y reconstruccin de los daos en el sector educativo, lo que corresponde a costos directos. FIGURA N 57 COSTO ESTIMADO DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE LOS DAOS EN EL SECTOR EDUCACIN
Descripcin Total Directo Pblico
Implementacin de 62 aulas temporales con equipamiento educativo en las Instituciones Educativas - II.EE daadas en toda la regin Cusco. Costos estimados en infraestructura del Jardn N 209 Huacarpay, provincia de Quispicanchi y distrito de Lucre. Costos estimados en infraestructura del Jardn Villa San Blas provincia y distrito de Cusco. Costos estimados en infraestructura del Jardn N 665 Taray, provincia de Calca, distrito de Taray. Costos estimados en infraestructura de la II.EE. 56381 CCALANI, provincia de Chumbivilcas, distrito de Livitaca Costos estimados en infraestructura de la II.EE 50859 Virgen de Guadalupe, provincia y distrito de Cusco Costos estimados en infraestructura de la II.EE N 118 Zurite, provincia de Anta, distrito de Zurite. Costos estimados en infraestructura del Jardn INA N 28 Agropecuario, provincia y distrito de Calca. Costos estimados en infraestructuraen de la II.EE N 56117, provincia de Canas, distrito de Tpac Amaru. Costos estimados en infraestructura de la II.EE N 56106, provincia y distrito de Canas Total
1 985 821
1 985 821
1 985 821
724 255 724 255 724 255
724 255 724 255 724 255
724 255 724 255 724 255
2 353 402
2 353 402
2.353 402
1 527 901 4 216 421 4 600 574 2 595 435 2 478 722 21 931 041
1 527 901 4 216 421 4 600 574 2 595 435 2 478 722 21 931 041
1 527 901 4 216 421 4 600 574 2 595 435 2 478 722 21 931 041
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por el MINEDU, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto - Cusco, y PCM.
En el primer rubro, el MINEDU a travs de la OINFE implement 62 aulas temporales con equipamiento educativo para las instituciones educativas que han sido daadas por el desastre, estas aulas prefabricadas han beneciado a 2076 alumnos para la culminacin del ao escolar, y estn valorizadas en S/. 1 985 821. Del segundo al dcimo rubro, corresponde a los costos estimados de la reconstruccin y rehabilitacin de la infraestructura educativa de 09 instituciones educativas, valorizado en S/. 19 945 274 segn el Plan de Reconstruccin de la Regin Cusco 2010.
69
2.1.4
CULTURA a. Estimacin de los daos en el sector Cultura Los efectos causados por las lluvias que se registraron en los meses de enero, febrero y marzo del 2010, trajo como consecuencia daos y prdidas al patrimonio arqueolgico de la regin Cusco. La Direccin Regional de Cultura de Cusco, a travs de la Direccin de Patrimonio Cultural del Inmueble, dispuso la conformacin de varios equipos de trabajo para la evaluacin de los efectos ocasionados por las lluvias que azotaron a la regin. Para la evaluacin de daos se tom en cuenta los indicadores de la gravedad del inmueble afectado, como se detalla en la siguiente gura. FIGURA N 58 EVALUACIN DE DAOS EN EL PATRIMONIO ARQUITECTNICO EN EL SECTOR CULTURA
Descripcin Muy graves Graves Leves
Valle Sagrado de los Incas Muro Inca del Parque Arqueolgico Ollantaytambo Puente Inca - Ollantaytambo Valle Limatambo Puente Sondor y muros prehispnicos Valle Jaquijaguana Anta Muro de contencin, Camino Inca, sector Paqareqtambo, Parque Arqueolgico de Ollantaytambo Muros Inca con enlucidos afectados por las precipitaciones pluviales Total
1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1
Fuente: Estimacin del INDECI, segn informacin proporcionada por la DRC-Cusco
Segn la gura N 58, se muestra que 6 patrimonios arquitectnicos han sufrido daos muy graves, 01 con daos graves y 01 con daos leves, segn las caractersticas que a continuacin se detalla: FIGURA N 59 IMGENES DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO AFECTADO
70
El Valle Sagrado de los Incas, se inund gran parte del valle a consecuencia del desborde del ro Vilcanota, presentndose colapsos, hundimientos, desprendimientos y arranque de suelos en varias partes del valle del Cusco. El Muro Inca del Parque Arqueolgico Ollantaytambo, se produjo un colapsamiento de muros, debido a la erosin y encauzamiento del ro Patakancha. Puente Inca - Ollantaytambo, a consecuencia de la crecida del ro Vilcanota, el volumen del agua se elev hasta la rasante horizontal del puente Inca, se perdieron varios kilmetros de longitud de encauzamiento. El asentamiento humano del sector Huayroncoyoq desapareci al 100% e incluso se cay el Templo Republicano. Valle Limatambo, a consecuencia de las lluvias, se produjeron huaycos consecutivos afectndose el patrimonio arqueolgico, perdindose 500 m de muro de encauzamiento. Puente Sondor y muros prehispnicos, el puente Sondor colaps, siendo afectado por la presencia de rboles que crecieron a orillas del ro. Valle Jaquijaguana - Anta, la zona arqueolgica de Zurite fue afectado con los huaycos ocurridos en el mes de febrero, los andenes Inca fueros afectados en el sector Inkaqonqorina, el encauzamiento contemporneo tuvo que ser destruido para dar paso al huayco. La Casa del Cabildo y el Templo colonial de Zurite tambin fueron afectados por las lluvias. Muro de contencin Camino Inca, sector Paqareqtambo, parque Ollantaytambo, las estructuras que presentaron pandeamientos, desplomes, fractura de dinteles y elementos lticos. Muros Inca, los enlucidos fueron afectados por las precipitaciones pluviales y las estructuras arquitectnicas fueron saturadas por el agua, las mismas que estuvieron a punto de colapsar.
b. Estimacin de las prdidas econmicas en el sector cultura Los efectos causados por las lluvias destruyeron parte del patrimonio Arqueolgico y Cultural, la gran mayora de construcciones corresponde a la poca incaica, muchas de ellas debido a las caractersticas constructivas y a las propiedades del terreno. Las lluvias y huaycos han afectando las estructuras de construcciones prehispnicos, en la que los muros han siendo socavados. La Direccin Regional de Cultura Cusco, ha proporcionado informacin correspondiente a las prdidas econmicas de los daos ocasionados en el patrimonio arqueolgico como se muestra en la gura N 60.
71
FIGURA N 60 VALORIZACIN DE LOS DAOS OCASIONADOS EN EL SECTOR CULTURA (Nuevos Soles)

Refaccin de 67 m2 de muro ciudad de Cusco Apuntalamiento en previsin de colapsamiento de muro inca en la calle Loreto - ciudad de Cusco (10 unidades de apuntalamiento) Proteccin de muro Inca - arreglo de los aleros del Palacio Inca Roca - ciudad de Cusco Trabajos por colapso de 1 000 m2 en el sitio arqueolgico de Qolqapampa - San Sebastin Apuntalamiento de inmueble en el lado sur del Templo de San Cristbal (20 unidades de apuntalamiento) Apuntalamiento de viviendas en calle Suecia (10 unidades de apuntalamiento) Apuntalamiento de muros de adobe del inmueble de propiedad de la benecencia - calle Suecia (08 unidades de apuntalamiento) Encausamiento del ro Vilcanota en Ollantaytambo por el colapso de 1 000 m2 de muro Inca Encausamiento del ro Patacancha, por el colapso de 300 m2 de muro inca Trabajos de refaccin por colapso de muro inca en el sitio arqueolgico de Qespewanka Urubamba Trabajos de refaccin de 200 m2 de muro inca en los sectores Wimin Chimpa, Qallaqsa, Pisaqa, Qosqa, Kitimayo y Aqchapata, en la provincia de Pisac Trabajos por el colapso de 50 m2 de muro inca en el sitio arqueolgico de Kaarapay Trabajos por el colapso de muro inca de 500 m2 y encausamiento del ro Sondor en las zonas arqueolgicas de Anta Trabajos por el colapso de andenes inca de 300 m2 en el sector Inkaqonqorina, Zurite Trabajos por el colapso de andenes inca en el sector de Zurite. Trabajos por el colapso de muro inca de 5 00 m en la zona arqueolgica de Waynataukaray Trabajos por el colapso de muro inca de 50 m2 en el sitio arqueolgico de Qaramasqara - San Sebastin Trabajos por el colapso de muro inca de 40 m2 en la zona arqueolgica de Chirimakay Apuntalamiento en previsin de colapsamiento en la zona arqueolgica de Raqayraqayniyoq (10 unidades)
2
20 000 700 100 300 000 2 000 700 560 300 000 90 000 18 000 60 000 15 000 150 000 90 000 400 000 150 000 15 000 12 000 700 1 624 760
20 000 700 100 300 000 2 000 700 560 300 000 90 000 18 000 60 000 15 000 150 000 90 000 400 000 150 000 15 000 12 000 700 1 624 760
20 000 700 100 300 000 2 000 700 560 300 000 90 000 18 000 60 000 15 000 150 000 90 000 400 000 150 000 15 000 12 000 700 1 624 760
Total
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por la DRC-Cusco
Como se muestra en la gura N 60, la estimacin de las prdidas econmicas de los daos ocasionados en el patrimonio arqueolgico ascienden a S/. 1 640 760, que corresponde a los daos directos del sector cultura. Por otro lado, no se ha estimado los costos de rehabilitacin en este sector por falta de informacin, la misma que debi ser remitida por las instituciones competentes.
72
2.2 SECTORES DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

2.2.1 AGUA Y SANEAMIENTO El impacto del desastre fue ms grave en las provincias de Anta, Calca y Quispicanchi con infraestructuras colapsadas y afectadas, dejando daos totales y parciales en el sector agua y saneamiento de la regin Cusco, como se muestra en la gura N 61. a. Estimacin de los daos en el servicio de agua A nivel de la regin Cusco, se registra un total de 9.4 km de sistemas de conduccin colapsados y 7.3 km afectados; 1.1 km de sistemas de aduccin colapsados y 0.1 km afectados; 7.3 km de distribucin colapsados y 5.1 km afectados, sumando un total de 17.8 km de sistemas colapsados y 12.3 km afectados. Adems, 5 sistemas de captacin fueron colapsados y 500 afectados; y 3 reservorios de agua potable colapsados y 06 afectados. FIGURA N 61 EVALUACIN DE LOS DAOS EN EL SERVICIO DEL AGUA
Conduccin Provincia Colapsado (m) Afectado (m) Aduccin Colapsado (m) Afectado (m) Distribucin Colapsado (m) Afectado (m) Captacin Colapsado (u) Afectado (u) Reservorio Colapsado (u) Afectado (u)
Acomayo Anta Calca Canchis Chumbivilcas La Convencin Paruro Quispicanchi Urubamba Total
0 8 276 490 60 0 0 0 452 107 9 385
25 1 010 0 3 050 0 3 200 0 0 0 7 285
0 88 0 0 10 0 0 0 1 000 1 098
0 10 0 0 0 0 0 0 0 10
0 4 578 700 0 0 0 0 0 2 005 7 283
0 1 000 440 0 0 0 5 3 500 300 5 245
0 0 0 0 0 0 0 5 0 5
0 0 0 0 0 0 500 0 0 500
0 1 0 0 0 0 0 2 0 3
1 0 0 0 0 0 5 0 0 6
Fuente: Fortalecimiento del Desarrollo de capacidades de Ordenamiento Territorial (FDCOT) en la regin Cusco
Las provincias que sufrieron mayores daos respecto a este tipo de servicios son Anta, Urubamba, Calca, Quispicanchi y Canchis. Por otro lado, en Paruro se registraron los mayores daos en los sistemas de captacin y reservorios.
73
FIGURA N 62 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE AGUA COLAPSADO
Sistemas de conduccin, aduccin y distribucin de agua colapsado

Acomayo Anta Calca Canchis Chumbivilcas La Convencin Paruro Quispicanchi Urubamba
Como se puede observar en la gura anterior, en la provincia de Anta se registraron 12 942 metros de sistemas de conduccin, aduccin y distribucin de agua colapsados, lo que representa el 73% del total de daos a nivel regional. Adems, 2020 metros resultaron afectados, lo que representa el 16% del total de sistemas afectados. Estos daos se presentan principalmente en el distrito de Anta (500 y 100 metros de tubera afectadas y colapsadas en la localidad de Izcuchaca); en el distrito de Zurite se registran sistemas de aduccin daados que corresponde a 69 metros colapsados en la localidad de Zurite, 19 metros en la localidad de Huayllas Pomatale, 500 en Ccamagchimpa y 50 en Huarocondo; mientras que en el distrito de Limatambo se registraron 500 metros de tuberas de distribucin afectadas y 3690 colapsadas en su gran mayora en las comunidades de Chaqllanca, Sondor y Sauceda. Asimismo,en la provincia de Urubamba se registraron 3112 metros de sistemas de conduccin, aduccin y distribucin de agua colapsadas, lo que corresponde al 17% del total de daos a nivel regional, estos daos fueron principalmente en los distritos de Yucay (300 metros de tubera de distribucin afectada en la localidad de Yucay), y Ollantaytambo (800 metros de tubera de distribucin colapsada en la localidad de Huayronccoyoc, 100 metros de tubera de conduccin colapsada en Pachar y 157 metros de tubera de conduccin colapsada en Piscacucho). Tambin en la provincia de Calca se registraron 1190 metros de sistemas de conduccin, aduccin y distribucin de agua colapsada (7% del total de daos a nivel regional); sumado a los 440 afectados. Los daos en el distrito de Taray fueron principalmente en las tuberas de conduccin (250 metros colapsados en la localidad de Taray, 100 en Ranyanniyoc y 180 en las comunidades de Ccaccacccollo y Huata); en el distrito de Calca que corresponde a 400 m de tubera de distribucin afectada en la localidad de San Jos de Unu Urco. Por ltimo, en la provincia de Quispicanchi se ha registrado la mayor cantidad de daos en los sistemas de agua potable, lo que asciende a 3300 metros de sistemas de conduccin, aduccin y distribucin de agua afectadas (corresponde al 27% del total de daos a nivel regional), la mayor magnitud de daos se presentaron en el distrito de Lucre (3 sistemas de captacin colapsado en la localidad de Huacarpay y 01 reservorios colapsado en Huambulo). Asimismo, ocurrieron averas en las tuberas de distribucin en el distrito de Oropesa con 800 metros colapsados en la localidad de Huasao, 2000 metros afectados en Oropesa y 500 en Choquepata.
74
FIGURA N 63 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE AGUA AFECTADO
300 2% 3.500 28% 3.200 26% 5 0%
25 0%
2.020 16% 440 4% 3.050 24%
0 0%
b. Estimacin de los daos en el servicio de alcantarillado Los daos en los sistemas de conduccin y distribucin se registraron en mayor proporcin en las provincias de Anta, Quispicanchi, y La Convencin, por otro lado, las provincias de Paruro, Acomayo y Calca registraron daos en buzones de desage. A nivel regional, los daos fueron de 1.3 km en sistemas de colectores colapsados y 4.2 km Afectados, 85 buzones de desage fueron colapsados y 208 afectados. Asimismo, se afectaron parcialmente las lagunas de oxidacin de las provincias de Urubamba y Quispicanchi.
FIGURA N 64 EVALUACIN DE LOS DAOS EN EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

Conduccin Provincias Colapsado (m) Laguna de oxidacin AfectaAfectado Colapsado Afectado Colapsado do (m) (m) (m) (m) (m) Distribucin Buzones Colapsado (u) Afectado (u)
Acomayo Anta Calca La Convencion Paruro Quispicanchi Urubamba Total
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 350 0 0 0 350
0 500 0 0 0 800 0 1 300
0 1 170 0 0 0 2 653 0 3 823
0 0 0 0 0 1 2 3
0 0 0 0 0 1 0 1
15 45 15 0 0 9 1 85
0 0 4 0 200 4 0 208
Fuente: Fortalecimiento del Desarrollo de capacidades de Ordenamiento Territorial (FDCOT) en la regin Cusco
En la gura N 64 se muestra que 350 metros del sistema de conduccin de desage fueron afectados en la provincia de La Convencin.
75
FIGURA N 65 SISTEMA DE CONDUCCIN DE DESAGUE
0,0% 350, 100% 350, 100%

Colapsado Afectado
Del mismo modo, se observa que 5123 metros del sistema de distribucin de desage fueron colapsados y afectados, siendo la provincia ms afectada Anta, con 500 metros colapsados y 1170 metros afectados; y la provincia de Quispicanchi con 800 metros colapsados y 2653 metros afectados. FIGURA N 66 SISTEMA DE DISTRIBUCIN DE DESAGUE EN LA REGIN CUSCO
Por ltimo, se observa que 85 buzones de desage fueron colapsados y 208 afectados a nivel regional. Los buzones colapsados suman 15 en Acomayo, 45 en Anta, 15 en Calca, 09 en Quispicanchi y 1 en Urubamba. Los 208 buzones afectados corresponden a 04 en Calca, 200 en Paruro y 04 buzones en Quispicanchi. FIGURA N 67 BUZONES DE DESAGE EN LA REGIN CUSCO
85, 29% 208, 71%
Colapsado
Afectado
76
Por otro lado, las lagunas de oxidacin tambin fueron afectadas, resultando 02 metros colapsados en la provincia de Urubamba y 01 metro colapsado y 01 metro afectado en la provincia de Quispicanchi. c. Estimacin de las prdidas econmicas y algunos costos estimados para la rehabilitacin del sector agua y saneamiento Los daos estimados en prdidas econmicas y algunos costos de recuperacin ascienden a S/. 3 720 000, de los cuales S/. 1 564 150 corresponde a los daos directos y S/. 2 155 850 corresponde a daos indirectos, como se muestra en la gura N 68. FIGURA N 68 VALORACIN DE DAOS Y COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO
Descripcin Total Directo Indirecto Pblico
Prdidas econmicas por daos ocasionados en el sector agua y saneamiento en las provincias de Quispicanchi, Cusco, Paucartambo, Anta, Urubamba, Acomayo y Calca. Financiamiento para la elaboracin de Estudios de pre-inversin de la infraestructura sanitaria de la provincia de Quispicanchi. Costos para la elaboracin de Estudios de Inversin para la reconstruccin de la infraestructura sanitaria de las provincias de Urubamba y Quispicanchi. Costos de reparacin de tuberas de agua potable y desag por SEDAPAL, en los distritos de San Isidro y Cusco (Cercado). Costos de reparacin de tuberas de agua potable y desag por SEDAPAL, en los distritos de San Isidro y Cusco (Cercado). Total
1 564 150
1 564 150
1 564 150
70 000
70 000
70 000
1 909 850
1 909 850
1 909 850
158 000
158 000
158 000
18 000 3 720 000
0 1 564 150
18 000 2 155 850
18 000 3 720 000
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn la base de informacin disponible proporcionada por el MVCS y el Gobierno Regional Cusco.
Como se puede observar en la gura anterior, en el primer rubro el monto estimado es de S/. 1 564 150, que corresponde a las prdidas econmicas por daos social e infraestructura de los sistemas de captacin de agua, lneas de conduccin, reservorios, redes de distribucin, sistemas de eliminacin de excretas y tratamiento de aguas residuales en las provincias de Quispicanchi, Cusco, Paucartambo, Anta, Urubamba, Acomayo y Calca, esto corresponde a los daos directos de los acervos de capital destruidos por el impacto del desastre. En el segundo rubro el monto estimado es de S/. 70 000, que corresponde al nanciamiento para la elaboracin de estudios de pre-inversin de la infraestructura sanitaria de la provincia de Quispicanchi, segn informacin remitida por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS). En el tercero rubro el monto estimado es de S/. 1 909 850, que corresponde a los costos para la elaboracin de estudios de inversin para la reconstruccin de la infraestructura sanitaria de las provincias de Urubamba y Quispicanchi segn informacin remitida por el MVCS.
77
En el cuarto y quinto rubro el monto estimado es de S/. 176 000, que son los costos de reparacin de tuberas de agua potable y desage por desarenamiento de tuberas colmatadas, producto de la lluvia y limpieza de colectores en los distritos de San Isidro y Cusco y llevado a cabo por el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL) Lima. 2.2.2 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES a. Estimacin de los daos en el sector transportes y comunicaciones El Ministerio de Transporte y Comunicaciones a travs de Provias Nacional implant el plan de atencin de emergencia para brindar apoyo a las zonas afectadas en la regin Cusco, con las maquinarias que disponan en su centro operativo. El Gobierno Regional del Cusco, a travs de su Plan Regional, proporcion informacin sobre los daos de la infraestructura de transporte, indicando que este sector ha sido daada en grandes magnitudes lo cual ha impactado de manera inmediata en muchas de las actividades econmicas, ya que tanto carreteras como puentes son los ejes principales e interconectores entre los diferentes distritos, provincias y regiones como se muestra en la siguiente gura N 69.
FIGURA N 69 EVALUACIN DE DAOS EN CARRETERAS DE LA REGIN CUSCO

Asfaltada Destruida Afectada Armada Destruida Afectada Trocha Destruida Afectada Puente Destruida Afectada Va Frrea Destruida Afectada Camino Rural Destruida Afectada (Km)
Provincia
(Km)
(Km)
(Km)
(Km)
(Km)
(Km)
(Und)
(Und)
(Km)
(Km)
(Km)
0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.29 0 15.29
2.58 19 8.3 0 0 0 0 0 0 3 0 6.56 0.05 39.49
0.5 15 1.04 0 0.6 0 0 0 0 0 0 0 0.9 18.04
7.17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 8.17
0.25 8 0 0.81 0.8 0.1 6 2 0 10.3 0 0 1.66 29.92
0.5 13 0.02 0.8 0.18 1.66 3.2 0.02 0.1 24.3 1.2 0 0.3 45.28
1 4 4 0 5 0 0 2 0 0 0 4 3 23
0 14 8 2 4 7 0 1 2 2 2 8 7 57 0.64 0.5 14.24 0.1 5.3 6.15 1 4.9 1.55 19.46 3.85 1.25 30.45 1 5 13.1 0.75 10.77 0.24 20.02 0.33
Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la informacin disponible de Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones Cusco y PLARE Cusco.
A nivel regional se registra un total de 15.3 y 39.5 km de carrera asfaltada destruida y afectada respectivamente; 18 y 8.2 km. de carretera armada destruida y afectada; y 29.9 y 45.2 km de trochas carrozables destruidas y afectadas. Haciendo un total de 57 y 89 km de carretera destruida y afectada en toda la regin. Asimismo, los daos registrados en lo que respecta a puentes, son de 23 destruidos y 57 afectados a nivel regional.
78
Las provincias de Anta, Quispicanchi, Calca y Paruro son las que registran mayores daos en relacin a infraestructura vial. En la provincia de Anta, los distritos ms afectados son Anta, Zurite, Limatambo, Huarocondo, Ancahuasi, Cachimayo y Pucyura, registrando daos en carreteras del orden de 70 km en donde 4 puentes fueron destruidos y 14 los afectados. La provincia de Quispicanchi, los distritos de Andahuaylillas, Camanti, Carhuayo, Ccatcca y Lucre, son los que ms registran daos en carreteras y puentes. FIGURA N 70 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AFECTADO Y COLAPSADO DE LA REGIN CUSCO
8,17 31% 18,04 69% Destruida Afectada
39,49; 72%
15,29; 28%
Destruida Afectada
23 29% 57 71%
29,92 40% 45,48 60%
Destruida Afectada
Destruida Afectada
19,46 39% 30,45 61%
6,15; 30%
Destruida Afectada
14,24; 70%
Destruida Afectada
Por otro lado, los daos registrados en los caminos rurales fueron de 19.4 km destruidos y 30.4 km afectados, y los daos en la va frrea fueron de 6.15 km afectados y 14.2 km destruidos.
79
FIGURA N 71 IMGENES DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
80
b. Costos estimados de reconstruccin en el sector transportes y comunicaciones Los daos directos estimados para la reconstruccin del sector transportes y comunicaciones ascendi a S/. 338 512 613. Segn informacin proporcionada por la Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones Cusco y el Plan de Reconstruccin Post Desastre - Cusco. Como se muestra en la siguiente gura N 72.
FIGURA N 72 RESUMEN DE COSTOS ESTIMADOS DE RECONSTRUCCIN EN EL SECTOR TRANSPORTE

Costos estimados para la reconstruccin de infraestructura afectada por el desastre. Costos estimados segn el Plan Regional - Cusco Total
328 280 135 10 232 478 338 512 613
328 280 135 10 232 478 338 512 613
328 280 135 10 232 478 338 512 613
Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin disponible proporcionada por la Direccin de Caminos, DRTCC Cusco, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del GG.RR. Cusco
Como se puede observar en la gura anterior, en el primer rubro, se muestra los costos estimados para la reconstruccin de carreteras asfaltadas y armadas, trochas carrozable, puentes, va frrea y caminos rurales que fueron destruidos y afectados por el desastre valorizado en S/. 328 280 135, que corresponde a los daos directos del acervo de capital destruido y afectado del sector transporte. En el segundo rubro el monto estimado asciende a S/. 10 232 478, lo que corresponde a los costos estimados de proyectos de reconstruccin de carreteras y puentes afectados por el desastre de acuerdo a la informacin proporcionada por el Gobierno Regional de Cusco, correspondiente al Plan de Reconstruccin Post Desastre 2010.
FIGURA N 73 DAOS EN LA CARRETERA DE LA REGIN CUSCO
81
2.2.3
ELECTRICIDAD a. Estimacin de los daos en el sector electricidad A nivel regional se registr un total de 650 metros de cables elctricos colapsados y 350 afectados; 3282 metros de distribucin colapsados y 4800 metros afectados; as como, 43 postes colapsados y 430 afectados; las mismas que se muestran en la gura N 74. Las provincias ms afectadas fueron Anta, Calca, Quispicanchi y Urubamba. Registrndose en la provincia de Quispicanchi 7 torres de alta tensin afectadas y en Urubamba 1000 metros de lnea de transmisin y 6 equipos de generacin elctrica colapsado, as como 2 transformadores afectados. FIGURA N 74 EVALUACIN DE DAOS EN SECTOR ENERGA
Cables (m) Colapsado Distribucin (m) Colapsado Afectado Transmisin (m) Colapsado Afectado Postes (u) Colapsado Afectado Torres (u) Colapsado Afectado Equipos (u) Colapsado Afectado Transformador (u) Colapsado Afectado
Provincia
Anta Calca Canchis Chumbivilcas La Convenc. Paruro Quispicanchi Urubamba Total
0 150 0 0 500 0 0 0 650
Afectado
0 100 0 0 0 250 0 0 350
12 0 0 0 0 0 2 200 1 070 3 282
0 500 0 0 0 0 4.3 0 4 800
0 0 0 0 0 0 0 1 000 1 000
0 0 0 0 0 0 0 0 0
25 3 5 2 0 0 0 8
244 74 10 1 0 4 93 4
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 7 0 7
0 0 0 0 0 0 0 6 6
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 2 3
43 430
Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto Cusco
La provincia de Anta, registr 25 postes colapsados y 244 afectados, daos registrados principalmente en los distritos de Anta, Zurite y Limatambo. La provincia de Calca registr 150 metros de cables colapsados (localidad de Pisac), 100 metros de cables afectados (localidad de Taray), 500 metros de distribucin afectados y 3 postes colapsados en la localidad de Taray; y 74 postes afectados en las diferentes comunidades de Taray. La provincia de Quispicanchi registr daos de magnitudes grandes, como es el caso del distrito de Lucre con 2200 metros de distribucin de energa colapsados, 93 postes de alumbrado pblico afectados y 7 torres de alta tensin afectados. Finalmente, la provincia de Urubamba, distrito de Ollantaytambo, registr 1070 metros de distribucin colapsados y 1000 metros de transmisin colapsados situada en la localidad de Huayronccoyoc, 8 postes de alumbrado pblico colapsados y 4 postes afectados.
82
FIGURA N 75 IMGENES DE LA INFRAESTRUCTURA DAADA POR EL DESASTRE
Fuente: Electro Sur Este
83
b. Estimacin de costos para la rehabilitacin y reconstruccin del sector energa La estimacin de costos para la rehabilitacin y reconstruccin de los daos directos del sector Energa asciende a S/. 6 048 480, como se muestra en la gura N 76.
FIGURA N 76 COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN EN EL SECTOR ENERGA

Gastos ejecutados en la recuperacin de los daos en el sector energa. Costos estimados de la Instalacin del Sistema elctrico en el distrito de Kosipata, provincia Paucartambo. Costos estimados de la reconstruccin de mini central montaneza, provincia de Paucartambo y Kosipata. Total
642 176.77 5 181 304.00
642 177 5 181 304 5 181 304
642 177
225 000.00 6 048 480.77
225 000 6 048 481
225 000 5 406 304 642 177
Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto Cusco y ELECTRO Sur Este Cusco.
Como se puede apreciar en la gura anterior, en el primer rubro el monto estimado asciende a S/. 642 176.77, que corresponde a los gastos ejecutados por ElectroSur Este para la recuperacin de los daos en el sector energa de las provincias de La Convencin, Urubamba, Quisicanchi, Anta y Cusco, para lo cual adquirieron insumos e instrumentos para la reparacin de las acometidas domiciliarias, redes de baja tensin, redes de media tensin, subestaciones de distribucin, lneas de transmisin y las subestaciones de transformacin. En el segundo rubro corresponde a los costos estimados de los proyectos de reconstruccin de la Instalacin del sistema elctrico en el distrito de Kosipata, de la provincia de Paucartambo, que asciende a S/. 5 181 304 segn informacin proporcionada por el Plan Regional Cusco. Por ltimo, el tercer rubro corresponde a los costos estimados de proyectos de reconstruccin de la mini central Montaneza, provincia de Paucartambo y Kosipata, valorizada en S/. 225 000, segn informacin proporcionada por el Plan Regional Cusco.
2.3 SECTORES ECONMICOS

2.3.1 AGROPECUARIO a. Estimacin de los daos en el sector agrcola El sector agricultura es uno de los sectores que mayor empleo genera en la regin. La actividad agrcola se caracteriza por emplear principalmente a los miembros de la familia y utilizar una tecnologa productiva tradicional, excepto en algunos cultivos, como el maz y la papa, en los que se han incorporado avances tecnolgicos que han permitido incrementar la productividad. Los principales mercados agropecuarios en la regin estn
84
en las ciudades de Cusco, Sicuani y Quillabamba, las que concentran a ms de un tercio de la poblacin regional. Gran parte de las reas de cultivo y sistemas de riego han sido daadas, afectando al sector de forma directa, considerando que los cultivos tiene un ciclo de siembra que se ha distorsionado, las prdidas econmicas son sustanciales. FIGURA N 77 EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR AGRCOLA
Panllevar Provincias Perdido Afectado Hortalizas Perdido Afectado Frutcolas Perdido Afectado Pastizales Perdido Afectado
620 4 869 2 490 0 1 166 50 200 730 0 7 136 1 192 2 616 14 076
30 1 586 0 510 967 1 030 350 0 93 127 2 686 15 10 7 404
0 982 146 0 489 50 0 124 0 0 60 195 0 2 046
0 520 43 180 127 280 0 0 0 0 740 0 10 1900
0 0 0 0 0 0 0 90 0 4 0 0 0 94
0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2
0 0 0 0 32 0 0 0 0 0 0 0 0 32
0 0 0 0 4 0 0 0 0 1 0 0 0 5
Fuente: Plan Regional Cusco
FIGURA N 78 GRFICO DE HECTREAS DE CULTIVOS PERDIDOS Y AFECTADOS

Hectreas de cultivos perdidos y afectados por el impacto de las lluvias
9,311 36% 16,248 64% Perdido Afectado
A nivel regional, se registraron 16 248 hectreas de cultivos perdidos y 9313 afectados. Los cultivos que han sido daados en su mayor magnitud corresponde a productos del consumo humano, como cultivos de maz, papa, trigo, frijol, quinua, arveja, kiwicha, tarwi y zapallo. La provincia de Anta fue la ms afectada con 4849 hectreas de cultivos perdidos y 1586 afectados, los distritos ms afectados en sus cultivos son Anta, Ancahuasi, Huarocondo, Zurite, Chaquimayo, Pucyura, Limatambo y Mollepata. En la provincia de Calca se registraron daos principalmente en cultivos de maz y algunos cultivos de hortalizas y pastizales; en los distritos de Lamay, Calca y San Savador se registraron 50, 55 y 70.1 ha de cultivo de maz perdidos; en los distritos de Lares y Pisac se afectaron 8
85
y 37.9 ha de maz; en el distrito de Taray fueron 20 ha de cultivos de hortalizas las que se perdieron. En la provincia de Canchis, los cultivos ms daados corresponden a maz, papa, cebada, trigo, cebolla, zanahoria, olluco y pastizales, estos se presentaron en los distritos de Combapata, Checacupe, San Pablo, Marangani, San Pedro, Sicuani y Pitumarca. Del mismo modo, en la provincia de Paucartambo se registraron daos en cultivos destruidos y afectados de papa, maz amilceo y habas; en la provincia de Urubamba cultivos como avena, haba, maz amilceo, olluco, papa y zapallo fueron daados; en la provincia de Chumbivilcas las prdidas de cultivo fueron de papa, maz, haba, olluco, pastizales y frutcolas; nalmente en la provincia de La Convencin se registraron prdidas en productos frutcolas como pltano y papayo, as como maz amarillo y caf.
FIGURA N 79 IMGENES DE CULTIVOS AFECTADO POR LAS LLUVIAS
FIGURA N 80 CULTIVOS AFECTADOS POR LAS LLUVIAS

Cultivos de panllevar afectados en la regin Cusco
15 0% 10 0% 30 0% 1586 22%
2686 36%
0 0%
127 2% 93 1%
510 7% 0 0% 350 1030 5% 14% 967 13%
Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco La Convencin Espinar Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba
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FIGURA N 81 CULTIVOS DESTRUIDOS POR LAS LLUVIAS

Cultivos de panllevar destruidos en la regin Cusco
Cultivos de Hortalizas destrudos en la regin Cusco
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b. Estimacin de los daos en el sector pecuario En el sector pecuario tambin los animales fueron perjudicados de manera alarmante, no solo los domsticos, sino tambin los silvestres. Se estima que a nivel de la regin murieron 14 622 animales y 38 002 fueron afectados. Dentro de los animales muertos, 5024 corresponde a animales mayores, 9224 animales menores y 374 aves.
FIGURA N 82 EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR PECUARIO

Provincias Animales Mayores Perdido Afectado Animales Menores Perdido Afectado Perdido Aves Afectado
Acomayo Anta Calca Canas Canchis La Convencin Paruro Quispicanchi Urubamba Total
0 59 575 247 331 544 0 534 1 234 3 524
10 7 960 0 0 3371 750 1 500 1 092 165 14 848
105 1 832 70 410 17 680 0 5 009 1 101 9 224
0 5 160 522 0 0 0 10 000 1 520 5 420 22 622
0 0 100 0 0 0 0 0 274 374
0 0 0 0 0 0 0 0 502 502
Fuente: Plan Regional Cusco
Urubamba es la provincia que registra la mayor cantidad de animales mayores muertos, especialmente en los distritos de Huayllabamba, Maras, Ollantaytambo y Urubamba, donde se presentaron 1234 entre animales vacunos, ovinos, porcinos, llamas y alpacas. Asimismo, las provincias de Calca, La Convencin, y Quispicanchi, presentaron prdidas de animales, principalmente los vacunos, ovinos y porcinos.
FIGURA N 83 EVALUACIN DE DAOS EN ANIMALES MAYORES MUERTOS

Animales mayores muertos regin Cusco
88
FIGURA N 84 EVALUACIN DE DAOS EN ANIMALES MAYORES AFECTADOS

Animales mayores afectados regin Cusco
Respecto a los animales menores, en las provincias de Quispicanchi, Anta, Urubamba y Paruro las prdidas se centran en animales como cuyes y truchas muertas.
FIGURA N 85 EVALUACIN DE DAOS EN ANIMALES MENORES MUERTOS Y AFECTADOS

Animales menores muertos Animales menores afectados en la regin Cusco 5 160 23% 522 2% 1 520 7%
5 420 24%
10 000 44%
c. Costos estimados para la rehabilitacin y reconstruccin del sector Agricultura La estimacin de costos para la rehabilitacin y reconstruccin del sector Agricultura asciende a S/. 22 217 401, de los cuales S/. 2 600 000 corresponde a los proyectos de reconstruccin de la infraestructura agrcola, y S/. 19 617 401 corresponde a los proyectos de rehabilitacin para la activacin agraria, segn la informacin proporcionada por el Gobierno Regional de Cusco, como se muestra en la siguiente gura N 86.
89
FIGURA N 86 COSTO DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE LOS DAOS EN EL SECTOR AGRICULTURA

Descripcin Directo Pblico Privado
Proyectos de rehabilitacin Servicio del sistema de riego en las provincias de Calca, Anta, Canchis, Quispicanchi, Paucartambo y Urubamba. Recuperacin de la capacidad productiva de papa, maz, habas, trigo, cebada, arveja, maz amarillo, frijol y quinua en la regin Cusco Defensas ribereas en la regin Cusco Proyectos de reconstruccin Reconstruccin del sistema de riego de Yucay Reconstruccin del sistema de riego Huandar Huallabamba Total 1 900 000 700 000 22 217 401 1 900 000 700 000 3 438 866 18 778 535 838 866 838 866
17 800 000 978 535
17 800 000 978 535
Fuente: Estimaciones del Indeci, sobre la base de la informacin proporcionada por el Gobierno Regional del Cusco
Como se puede observar en la anterior gura, en el primer proyecto estn includos los trabajos para la rehabilitacin del sistema de riego Chunkuy de la irrigacin Amaru Pisac en la provincia de Calca por S/. 15 188. En la provincia de Urubamba tenemos el sistema de riego Vilcanota, parte baja de la irrigacin Cacchita por S/. 87 473 y sistema de riego Hasampampa, sector pampallacta de la irrigacin de Phiri Taccac por S/. 14 813 en el distrito de Ollantaytambo; as como, el servicio del sistema de riego Yucay parte baja en el distrito de Yucay por S/. 68 102. En la provincia de Anta tenemos el servicio del sistema de riego Huertahuayco Florida y Ch ancho en el distrito de Limatambo, por un monto de S/. 137 380; el servicio del sistema de riego Estrella en el distrito de Mollepata, por un monto de S/. 66 575; el servicio del sistema de riego Pumaorqo - Huerta alta en el distrito de Limatambo por un monto de S/. 33 562; el servicio del sistema de riego Marcahuasi en el distrito de Mollepata, por un monto de S/. 101 277; el servicio del sistema de riego Yerbabuenayoc en el distrito de Limatambo, por un monto de S/. 26 328; el servicio del sistema de riego Pisti en el distrito de Limatambo, por un monto de S/. 48 007; nalmente tenemos el servicio del sistema de riego Pampaconga tambin en el distrito de Limatambo, por un monto de S/. 17 489. En la provincia de Canchis tenemos el servicio del sistema de riego Salcca en el distrito de Combopata, Tinta y San Pedro, por un monto de S/ 27 002; y en el distrito de Checacupe tenemos el servicio del sistema de riego Hatun Yarcca, por un monto de S/. 45 892. En la provincia de Quispicanchi tenemos el servicio del sistema de riego San Isidro Mollebamba en el distrito de Urcos, por un monto de S/. 69 674; en el distrito de Cusipata tenemos el servicio del sistema de riego Tintingo, por un monto de S/. 32 178; y nalmente, en el distrito de Andahuaylillas tenemos el servicio del sistema de riego Yahuasi, por un monto de S/. 30 300. En cuanto a la provincia de Paucartambo, en el distrito de Caicay, el servicio del sistema de riego margen derecha Quescay Huasacmayi Vilcabamba, por un monto de S/. 17 626.
90
El segundo proyecto consta de la recuperacin de la capacidad productiva de papa, maz, habas, trigo, cebada, arveja, maz amarillo, frijol y quinua en la regin Cusco por un monto de S/. 17 800 000. El tercer proyecto representa la Defensa riberea del ro Huatanay sector APV Nuevo Huasao del distrito de Oropesa, en la provincia del Cusco, por un monto de S/. 163 252; y la defensa riberea a los ros Chocco, Huancaro y Huatanay (sectores Kuchiro, Huancantary, Villa Cesar y Las Amricas), un monto de S/. 815 283. En cuanto a los trabajos de reconstruccin, este ascendi a S/. 2 600 000, como es el caso de la reconstruccin del sistema de riego de Yucay por un monto de S/. 1 900 000; y la reconstruccin del sistema de riesgo Huandar Huallabamba por S/. 700 000.
2.3.2
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS ACTIVIDAD ACUCOLA a. Estimacin de los daos en el sector comercio El Gobierno Regional del Cusco a travs de la Direccin Regional de Produccin realiz la evaluacin de daos a los acuicultores de la regin. Destac que el desastre trajo como consecuencia la mortalidad de los peces en las diferentes piscigranjas de la regin, disminuyendo la biomasa de la trucha en los diferentes cuerpos de agua de la zona afectada. En el siguiente cuadro se muestra la estimacin de los daos.
FIGURA N 87 ESTIMACIN DE DAOS EN LA ACTIVIDAD PESQUERA

Descripcin Piscigranjas Destruido Afectado Prdidas de truchas (Unidades)
Urubamba Calca Cusco Quispicanchi Total
1 1
10 000 9 600 400 7 600 27 600
3 4
2 1 5
Fuente: Estimacin del INDECI, segn la informacin disponible proporcionada por la Direccin Regional de Produccin del Cusco.
Como se aprecia en la gura N 87, la provincia ms afectada por el desastre es la provincia de Quispicanchi con 3 piscigranjas destruidas y 1 afectada, con un total de prdidas de 7 600 truchas. La provincia de Urubamba present 01 piscigranja destruida y 1 afectada, con prdidas totales de 10 000 unidades de truchas. Asimismo, las provincias de Calca y Cusco presentaron 3 piscigranjas afectadas en su infraestructura, y con prdidas de 10 000 unidades de truchas.
91
FIGURA N 88 PRDIDAS DE TRUCHAS Y DAOS A LAS PISCIGRANJAS
Urubamba Calca Cusco Quispicanchi
Unidades de truchas muertas por el desastre en la regin Cusco 7.600 28% 9.600 35%
10.000 36%
400 1%
b. Prdidas econmicas y costos estimados de rehabilitacin en la actividad acucola Las fuertes precipitaciones pluviales presentadas en los meses de enero, febrero y primeros das de marzo del 2010, ocasionaron daos a los acuicultores de truchas de la regin Cusco, daos en su infraestructura y en gran cantidad la prdidas de peces. Segn la informacin proporcionada por la Direccin Regional de Produccin, se estima que las prdidas econmicas y costos estimados de rehabilitacin, ascendieron a S/. 1 086 800, que corresponde a los daos directos de los acervos de capital destruidos y perdidos por el desastre; gran parte de estas prdidas corresponde al sector pblico con S/. 677 000, y al sector privado con prdidas de S/. 409 800, como se muestra en la siguiente gura.
92
FIGURA N 89 PRDIDAS ECONMICAS Y COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN EN LA ACTIVIDAD ACUCOLA

Prdidas por daos en piscigranjas. Costos de recuperacin acuicultores damnicados. para los
501 800 285 000 300 000 1 086 800
501 800 285 000 300 000 1 086 800
92 000 285 000 300 000 677 000
409 800
Costos estimado para el repoblamiento con alevines de trucha Total
409 800
Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible remitida por la Direccin Regional de Produccin del Cusco
El primer rubro corresponde a los daos directos de acervos de capital destruidos y colapsados en las piscigranjas por un monto total de S/. 501 800. Tenemos el caso del Sr. Vicente Ochoa Atausinchi del sector Tarapampa, distrito de Yucay - provincia de Urubamba, valorizadas en S/. 173 000 por el colapsamiento de 3 estanques de tierra de 700 m2 y con 10 000 unidades de truchas comercial, las que fueron arrasados por el rio Vilcanota. La afectacin de la piscigranja del Sr. Strip Cruz Jaime del sector Rayanniyoc, en el distrito de Taray - provincia de Calca, por el colapsamiento de la bocatoma, colmatacin de 3 tanques y prdidas de 9 600 unidades de trucha talla comercial arrasada por el riachuelo Rayanniyoc, siendo el monto estimado en S/. 20 800. Las prdidas en infraestructura de la piscigranja del Sr. Roberto Callaaupa Torre, en el sector Sacsayhuamn, distrito y provincia de Cusco, con colapsamiento en tuberas de abastecimiento y poblacin pisccola, fueron estimados en S/. 16 000. Las prdidas en la piscigraja de Fortunato Quispe, del sector Laritayoc en el distrito de Poroy - provincia de Cusco, corresponde a 500 truchas jvenes muertas por asxia por el lodo y la colmatacin de parte de la infraestructura, siendo valorizado en S/. 2 000. Los daos directos en la piscigranja de Alvino Clemente Ccycosi del sector Batan CC. Yanamanchi, Distrito de Lucre y Provincia de Quispicanchi, corresponde a 150 unidades de trucha talla comercial, las prdidas estn valorizadas en S/ 48 500. En cuanto a los daos en la piscigranja de Sixto Clemente Condori, ubicado en el sector Alto Batn, distrito de Lucre y provincia de Quispicanchi, est valorizado en S/. 35 000, por daos de colapsamiento de 1 estanque circular de cemento, bocatoma, canal de conduccin y prdida de 7450 unidades de trucha que fueron arrasados por el ro Lucre. La piscigranja de Ruli Mendoza, ubicado en el sector Mayupampa en el distrito de Lucre, fue valorizado en S/. 41 500 por el colapsamiento y desaparicin total de la bocatoma, canal de conduccin, 6 estanques, horno y cocina que fueron arrasados por el rio Lucre. El monto estimado es S/. 92 000, corresponde a los daos en la piscigranja del Consejo Distrital de Machupicchu, lo que corresponde a la destruccin de 2 estaques, con muertes de 4500 unidades de truchas comerciables, y 3000 truchas juveniles, ocasionadas por el ro Vilcanota. El monto estimado de S/. 73 000 corresponde a las prdidas por el colapsamiento de 7 estanques con cultivos y animales menores perdidos de la piscigranja del Sr. Cesar Miranda Yabay del sector Huacarpay, distrito de Lucre - provincia de Quispicanchi.
93
El segundo rubro corresponde a los costos de recuperacin para los acuicultores damnicados en la regin Cusco, valorizado en S/. 285 000; y como tercer rubro, se presenta los costos estimados de recursos hdricos a repoblarse con avelines de trucha, por el monto de S/. 300 000. ACTIVIDAD INDUSTRIAL a. Prdidas econmicas y costos estimados de rehabilitacin en la actividad industrial Los daos directos del sector industrial ascienden a S/. 468 120, lo que corresponde a daos en el sector ladrillero y tejero de la regin Cusco, como se muestra en la siguiente gura. FIGURA N 90 PRDIDAS ECONMICAS Y COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN EN LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Descripcin Total Directo Privado
Costos de reparacin ladrillero y tejero
y prdidas del sector
194 940 238 230
194 940 238 230
194 940 238 230
Mayores gastos e ingresos perdidos por la paralizacin de la actividad productiva y empleos Costos de reparacin ladrillero y tejero y prdidas del sector
34 950 468 120
34 950 468 120
34 950 468 120
Total
Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible de la Direccin Regional de la Produccin Cusco.
En el primer rubro, el monto estimado asciende a S/. 194 940, que corresponde a los costos de reparacin y prdidas del sector ladrillero y tejero de la zona productiva de Piipampa Andahuaylillas que corresponde a los daos directos para la recuperacin de los acervos de capital destruidos. En el segundo rubro, el monto estimado asciende a S/. 238 230, que corresponde a los mayores gastos e ingresos perdidos por la paralizacin de la actividad productiva y empleos de la zona productiva de Piipampa Andahuaylillas por S/. 208 590 y en la zona productiva de Huayllarpampa por S/. 29 640. En el tercer rubro, los costos de reparacin y prdidas de sector ladrillero y tejero de la zona productiva de Huayllarpampa de la regin Cusco, valorizado en S/. 34 650. 2.3.3 TURISMO a. Tendencias del turismo en la regin El turismo en la regin se ha planteado como la actividad ms importante y potencial en los ltimos aos, cuya dimensin territorial como destino y espacio turstico va ms all del mbito geogrco regional; donde las dinmicas econmicas se articulan con otras regiones. De acuerdo con los resultados obtenidos por Maximixe Consult SAC (2003), Lima y Cusco guran entre los principales destinos del turismo receptivo del Per, el Cusco destaca por el elevado posicionamiento de Machupicchu a nivel mundial y se observa una marcada estacionalidad del mismo durante el ao.
94
En la gura N 91 se muestra la evolucin del nmero de turistas en Cusco entre el periodo 1993 y 2007. Se puede diferenciar algunas variaciones ocurridas en el periodo. En principio, se observa un gran crecimiento entre 1994-1996, debido a las polticas de reactivacin del turismo y a la reduccin considerable de la violencia social. Tambin se muestra el estancamiento entre 1997-1998, producto de la crisis internacional, para luego denir una nueva tendencia creciente, ocasionada bsicamente por el cambio del milenio. Posteriormente, en el 2001 se observa una pronunciada cada, debido a la crisis poltica. Finalmente, en los ltimos aos se observa un incremento sostenido de la actividad turstica, cuya perspectiva de crecimiento permite considerar escenarios optimistas, dado que las tendencias y acontecimientos mundiales, han reorientado la atencin del turismo hacia la regin. El Cusco como destino turstico rene muchas de las caractersticas para desarrollar las modalidades de turismo con mejores perspectivas de crecimiento en el futuro; como son el turismo de aventura, turismo cultural adems de otros como de misticismo y turismo de salud. Cada uno de estos segmentos de turistas, demandan servicios especcos, de acuerdo al comportamiento psicogrco, donde la tarea de los establecimientos tursticos ser la de adecuar la prestacin del servicio, no solamente en trminos de infraestructura, sino tambin con recursos humanos capacitados, que otorguen a los turistas el producto que est buscando. FIGURA N 91 TENDENCIAS DE ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Direccin Regional de la Produccin Cusco.
Por su parte, la tasa de permanencia en la regin se encuentra entre los 2 y 3 das de estada de los turistas; cabe aclarar que este indicador fue construido en base a dividir el monto total de pernoctaciones en la regin respecto del monto total de arribos a la ciudad de Cusco, debido a que se supone que los turistas que visitan a los diferentes atractivos tursticos, principalmente ingresan va la ciudad de Cusco y se hospedan en diferentes provincias de la regin; esto permite aproximar de mejor manera la tasa de permanencia o de estada en la regin. En estos ltimos aos, el sector turismo de la regin Cusco, ha venido sufriendo daos por los impactos que ocasionan los desastres naturales, causando daos en los acervos de capital y alteraciones en la actividad econmica. En los meses de enero a inicios del mes de marzo del 2010, se presentaron las precipitaciones pluviales de mayor intensidad, provocando lluvias fuertes, inundaciones, huaycos y deslizamiento, trayendo consigo daos al sector social, econmico, infraestructura, y medio ambiente.
95
b. Estimacin de daos en el sector turismo En el sector turismo, los daos fueron en mayor proporcin en infraestructura, y la paralizacin de la actividad econmica, el desastre paraliz totalmente la actividad econmica del turismo, aproximadamente entre un mes y medio a dos meses. Los centros tursticos, los patrimonios arqueolgicos, histricos y naturales, las Iglesias, los Museos, y la ciudadela de Machupicchu estaban totalmente paralizados en la etapa de la emergencia, muchos de ellos paralizados por el bloqueo de las carreteras. La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo en coordinacin con el equipo tcnico del Gobierno Regional del Cusco, se traslad hacia la zona, para realizar la inspeccin y evaluacin de los problemas que ocasionaron el desborde de los ros Urubamba y Vilcanota. Asimismo, apoy en la evacuacin de los turistas que se encontraban en la localidad de Machupicchu Ollantaytambo, informando a las embajadas respecto a los turistas internacionales. La DIRCETUR Cusco apoy en la entrega de vveres a los Turistas y pobladores damnicados, que se quedaron atrapados en la zona del desastre por el bloqueo del acceso a Machupicchu, coordinando para ello con el ejrcito para el traslado de los turistas. En la siguiente Figura N 92 se muestra la evaluacin de los daos. FIGURA N 92 EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR TURISMO
Descripcin Afectados Destruidos
Hoteles y hospedajes Hotel / restaurantes Restaurantes Albergues Tiendas de artesana y joyera Agencias de turismo Baos termales Total
29 4 6 2 1 1 43
7 8 1
16
Fuente: Estimacin del INDECI, segn la informacin disponible y proporcionada por la DIRCETUR Cusco.
FIGURA N 93 DISTRIBUCIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR TURISMO

Infraestructura destruidas en el sector turismo de la regin Cusco
96
0 0% 6 14%
2 1 5% 2%
1 2%
4 9% Hoteles y hospedajes Hotel / Restaurantes Restaurantes
b. Estimacin de prdidas econmicas por la ausencia de visitas a Machupicchu La ciudadela incaica de Machu Picchu, el mayor atractivo turstico de Per, y el Camino Inca que conduce hacia ella fueron cerrados por la presencia de intensas lluvias que provocaron deslizamiento de lodo en la ruta hacia ese destino. Los turistas quedaron varados, y se tuvo que evacuar en helicptero a aproximadamente unos 4000 turistas. Machupicchu fue cerrado dos meses por las lluvias, reaperturando el ingreso al santuario histrico en el mes de abril del 2010. Posteriormente, a raz del cierre de Machu Picchu, el Gobierno lanz una campaa de promocin de otros destinos en Cusco, con rebajas de hasta 50% en pasajes, hospedaje y diversos servicios. FIGURA N 94 IMGENES DE DESTRUCCIN DE LA VA FRREA Y EVACUACIN DE TURISTAS DE LA ZONA DE MACHU PICCHU
En la Figura N 95, se muestra la estimacin de ingresos dejados de percibir por la paralizacin de visitantes a la Ciudadela de MachuPicchu, que corresponde a los daos indirectos generados por el turismo nacional y extranjero, ascendente a S/. 18 043 960. De los cuales, S/. 3 220 872 corresponde a ingresos dejados de percibir por la no visita de los turistas nacionales, y S/. 14 823 088 por ingresos perdidos por la no visita de los turistas extranjeros.
97
FIGURA N 95 ESTIMACIN DE INGRESOS DEJADOS DE PERCIBIR POR EL CIERRE DE MACHU PICCHU

Ingresos perdidos (Nuevos soles) Descripcin Turistas Extranjeros Turistas Nacionales Total
Enero Febrero Marzo Abril Total
631 072 5 461 644 6 675 540 2 054 832 14 823 088
738 310 860 086 1 247 344 375 132 3 220 872
1 369 382 6 321 730 7 922 884 2 429 964 18 043 960
Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por el DIRCETUR - Cusco
c. Estimacin de prdidas econmicas y costo estimado para la rehabilitacin de los daos en el sector turismo En la gura N 96 se detalla las prdidas econmicas y el proyecto para la reparacin de los daos ocasionados en el turismo, la cual ascendi a S/. 29 851 462, esta estimacin se ha realizado sobre la base de la informacin disponible proporcionada por la Direccin Regional de Turismo del Cusco y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. FIGURA N 96 ESTIMACIN DE PRDIDAS ECONMICAS Y COSTOS ESTIMADOS PARA LA REHABILITACIN DE LOS DAOS DEL SECTOR TURISMO
Prdidas por daos materiales. Prdidas econmicas por visitantes a zonas tursticas. Prdidas econmicas por visitantes a Machupicchu. Costo de reparacin o reconstruccin de la infraestructura turstica. Total
4 856 755 3 172 992 18 043 960 3 777 755 29 851 462
4 856 755 3 172 992 18 043 960 3 777 755 29 851 462 3 777 755 3 777 755
4 856 755 3 172 992 18 043 960
26 073 707
Fuente: Estimaciones de INDECI, sobre la base disponible proporcionadas por DIRCETUR y MINCETUR
En el primer rubro, el monto estimado asciende a S/. 4 856 755 que corresponde a las prdidas por daos materiales en la infraestructura del sector Turismo, es decir las prdidas por los acervos de capital destruidos y colapsados en las zonas ms afectadas de la regin Cusco. En el segundo rubro, el monto estimado asciende a S/. 3 172 992, que corresponde a las prdidas econmicas debido a la ausencia de turistas internacionales y nacionales a los centros tursticos. En el mismo sentido, el tercer rubro representa a los ingresos dejados de percibir en la ciudadela de Machu Picchu, la misma que fue valorizado en S/. 18 043 960. Por ltimo, tenemos el costo requerido para la reparacin y reconstruccin de la infraestructura turstica afectada, cuyo monto estimado fue de S/. 3 777 755.
98
CAPTULO 3.
RECAPITULACIN DE LOS DAOS
3.1 RECAPITULACIN DE LOS DAOS

Las lluvias fuertes, registradas en los meses de enero a marzo del 2010, afectaron severamente a las provincias de Anta, Calca, Quispicanchi y Urubamba, la misma que se evidencia con las mayores cifras en cuanto a daos directos e indirectos de los sectores sociales, econmicos e infraestructura. Las dems provincias de la regin Cusco sufrieron daos menores. En la gura N 97, se muestra el monto estimado de los daos ascendente a S/. 635.83 millones, correspondiendo como daos directos al 96.62% (S/. 614.37 millones) y el 3.38% (S/. 21.46 millones) como daos indirectos. Asimismo, la mayor parte de los daos totales corresponde al sector pblico por la suma de S/. 403.47 millones (63.46%), y en el sector privado ascendi a S/. 232.3 millones (36.54%).
FIGURA N 97 RESUMEN DE LOS DAOS OCASIONADOS POR LA TEMPORADA DE LLUVIAS EN LA REGION CUSCO (Enero a Marzo del 2010)
Daos Sector / subsector Total Directo Indirecto Pblico Propiedad Privado
Total Sociales Social a/ Educacin y Cultura Salud Vivienda b/ Infraestructura Agua y Saneamiento Transportes y Comunicaciones Energa Econmicos Industria y Comercio Agricultura Turismo Gastos de atencin de emergencia (*)
635 830 927 224 244 453 10 278 054 23 555 801 11 017 800 179 392 798 348 935 094 3 720 000 339 166 613 6 048 481 53 623 783 1 554 920 22 217 401 29 851 462 9 027 597
614 369 426 213 966 399 0 23 555 801 11 017 800 179 392 798 346 779 244 1 564 150 339 166 613 6 048 481 53 623 783 1 554 920 22 217 401 29 851 462
21 461 501 10 278 054 10 278 054
403 472 590 38 485 149 23 555 801 11 017 800 3 911 548
232 358 337 185 759 304 10 278 054
175 481 250 642 177
2 155 850 2 155 850
348 292 917 3 720 000 339 166 613 5 406 304
642 177 45 730 162 877 920 18 778 535 26 073 707 226 694
7 893 621 677 000 3 438 866 3 777 755 8 800 903
9 027 597
Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible, proporcionada por las Instituciones pblicas y privadas, Plan regional Cusco, GG.RR. Cusco y otros. a/ Se ha considerado lo ingresos dejados de percibir por efectos de las intensas lluvias. b/ Se han considerado las prdidas de las viviendas destruidas o afectadas y el costo de su reparacin, entre otros.
101
El monto total de los daos pueden dividirse de acuerdo con el tipo de daos en la forma siguiente: FIGURA N 98 MONTO ESTIMADO SEGN TIPO DE DAO
Tipo de dao Monto Estimado % del total
Prdida de acervo Mayores gastos y menores ingresos Total
614 369 426 21 461 501 635 830 927
96.62% 3.38% 100%
De acuerdo con la gura N 98, el mayor dao presentado corresponde a las prdidas en la infraestructura fsica, equipamiento y existencias (96.62%), seguido por los mayores gastos y menores ingresos por concepto de prestacin de servicios (3.38%). La estimacin de prdidas de acervo de capital se reere a aquellos recursos destinados a la reparacin y puesta en funcionamiento de las diferentes infraestructuras fsicas, equipamientos y existencias destruidos. Un ejemplo son las viviendas o edicios destruidos, as tambin, los sistemas de agua potable y aguas servidas colapsadas, bocatomas, aducciones, tuberas de conduccin, obras de almacenamiento, redes de distribucin y alcantarillado, otras obras de recoleccin, entre otros. Finalmente, los mayores gastos y menores ingresos generados en la fase de emergencia se basan en la estimacin de las cantidades mnimas demandadas. Del mismo modo, en la siguiente gura se muestra la distribucin de los daos de acuerdo a los sectores afectados, resultando el sector infraestructura con mayores daos, seguida del sector social, y con menor afectacin, los gastos incurridos para atender la emergencia.
FIGURA N 99 DISTRIBUCIN DE LOS DAOS SEGN SECTORES AFECTADOS

Tipo de Dao Monto Total (S/.) % del Total
Sector social Sector infraestructura Sector econmicos Otros daos y gastos Total
224 244 453 348 935 094 53 623 783 9 027 597 635 830 927
35.3% 54.9% 8.4% 1.4% 100%
102
CAPTULO 4.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El anlisis de la temporada de lluvia 2010 en la regin Cusco, nos lleva a concluir que las intensidades presentadas se han presentado anteriormente (considerando el periodo 1964- 2009) y que solo el ndice frecuencia de lluvias a presentado valores superiores a sus histricos en la estacin Urubamba, mientras que con valores cercanos a sus histricos en las estaciones Granja Kcayra, Pisac y Sicuani. Estas lluvias se llevaron a cabo entre los meses de enero a marzo del 2010 y se caracterizaron por afectar 24 774 damnicados (33.92% en Anta; 31.06% en Quispicanchi; 16.21% en Calca y 18.81% entre las provincias de Acomayo, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La convencin, Paruro, Paucartambo y Urubamba); y 38 706 afectados (34.28% en Anta, 19.12% en Calca, 11.77% en Paruro y 34.83% en las restantes 10 provincias). Del mismo modo, resultaron 4 965 viviendas destruidas e inhabitables (33.96% en Anta; 31% en Quispicanchi y 35.04% en las restantes 11 provincias) y 7339 viviendas afectadas (36.39% en Anta, 20.28% en Calca, 12.41% en Paruro y 30.92% en las restantes 10 provincias). La valorizacin de las prdidas e ingresos dejados de percibir ocasionados por el desastre se ha estimado en S/ 635.83 millones con informacin recopilada al 70% por parte de las instituciones pblicas y privadas. Si estas prdidas se distribuyen en sectores concluiremos que: el sector social present prdidas por un valor de S/ 224.24 millones (35.27% del monto total), el sector infraestructura es el ms afectado, totalizando prdidas por S/ 348.94 millones (54.88% del monto total), el sector econmico es el que ha presentado menores prdidas producto del desastre, siendo estimadas en S/ 53.62 millones (8.43% del monto total) y nalmente tenemos otros efectos, que no estn categorizados por sectores ni subsectores, como son los gastos en la atencin de la emergencia por el monto de S/ 9.03 millones (1.42% del monto total), los cuales fueron ejecutados por las instituciones del sector pblico y privado (las ONG, las donaciones nacionales y las donaciones de pases externos).
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RECOMENDACIONES
Desarrollar tareas conjuntas entre los gobiernos locales en busca de una mayor eciencia en lo concerniente a la atencin de la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin. Mejorar los procesos de adquisicin de materiales por parte de Consucode, con la nalidad de evitar retrasos en los trabajos de rehabilitacin y reconstruccin. Implementar Sistema de Alerta Temprana (SAT) en las cuencas de los ros de la regin Cusco. Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional, Provincial y Distrital deben realizar monitoreo de los fenmenos naturales que causan inundaciones, desbordes, huaycos y deslizamientos. Realizar obras de descolmatacin en las cuencas de los ros y quebradas, a n de reducir y/o mitigar los riesgos de desastres. Preparar equipos de la regin, provincias y distritos para que elaboren informes de los impactos socioeconnmicos de los desastres de la regin Cusco. Incorporar en los Planes de Desarrollo Sostenido las acciones de Prevencin y Reduccin de Riesgos de Desastres. Mejorar la organizacin y coordinacin interinstitucional para afrontar el evento ocurrido. Mejorar las fuentes de nanciamiento de los diversos sectores para tener la disponibilidad en forma inmediata y oportuna. Mejorar las capacidades municipales en lo referente a catastro y cartografa de las ciudades en busca de agilizar el trabajo de valorizacin de daos. Mejorar la coordinacin entre las instituciones pblicas para la mejora en el manejo de informacin de los gastos ejecutados a consecuencia de los desastres ocurridos.
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ANEXOS
ANEXO N 01 GLOSARIO DE TRMINOS

Afectado. Infraestructura y/o vivienda que se encuentra funcionando pero que en alguna de sus partes ha sufrido daos. Aluvin. Desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de sedimentos de variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplaza a gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendientes debido a la ruptura de diques naturales y/o articiales, desembalse sbito de lagunas o intensas precipitaciones en las partes altas de los valles y quebradas. Amenaza. Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el hombre, que puede ocasionar graves daos a una localidad o territorio. Se pueden clasicar en dos categoras: naturales, antrpicas o tecnolgicas. Si bien, muchas instituciones emplean el trmino como sinnimo de peligro, para algunas como el INDECI, no son equivalentes pues una amenaza es un peligro inminente. Anlisis de riesgo. Proceso mediante el cual se logra conocer el nivel de riesgo al cual se encuentran expuestas poblaciones y ecosistemas, en funcin de la vulnerabilidad y las amenazas en la zona y a las capacidades formadas en la poblacin. Este anlisis involucra una estimacin sobre las posibles prdidas ante un evento determinado, para luego hacer un anlisis de los posibles efectos del mismo, a todo nivel. Cuenca Hidrogrfica. Es el espacio que recoge el agua de las precipitaciones pluviales y,
de acuerdo con las caractersticas siogrcas, geolgicas y ecolgicas del suelo, donde se almacena, distribuye y transforma, proporcionando a la sociedad el lquido vital para su supervivencia y los procesos productivos asociados con este recurso
Colapso. Infraestructura y/o vivienda sin funcionamiento debido a que parte de su infraestructura esta daada, esto condiciona a que el total de la infraestructura no funcione. Costo directo. Corresponde al valor monetario a los daos materiales, incluido el dao al capital productivo y las existencias (plantas industriales, cultivos en pie, existencias, etc.), dao a la infraestructura econmica (transporte, suministro de energa, etc.) y dao a la infraestructura social (viviendas, escuelas, etc.). Costos fijos. Se denominan as a aquellos costos que permanecen constantes o casi jos en diferentes niveles de produccin y ventas, dentro de ciertos lmites de capacidad y tiempo; algunos de estos costos se presentan aunque no se produzca nada. Costos indirectos. Costos normalmente de difcil identicacin o resultado de bienes y
servicios aplicables a la actividad en general. Incluyen costos de operaciones de manufacturas (mantenimiento, gastos generales, etc.) e ingresos dejados de percibir.
Cultura de Prevencin. Es el conjunto de actitudes de una sociedad que le permite responder de manera adecuada ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnolgico. Esto se logra cuando la sociedad interioriza las normas, principios, doctrinas y valores de seguridad y prevencin de desastres.
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Damnificado. Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y que ha sufrido dao o perjuicio de sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial, por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporal. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio. Daos directos. Son todos aquellos bienes o acervos destruidos o daados por el impacto
del desastre, es decir la destruccin total o parcial de infraestructura fsica o edicios. Adems, contempla daos en instalaciones, maquinarias, equipos, medios de transporte y almacenaje, mobiliario, destruccin de tierras de cultivo y canales de regado, destruccin de la produccin que ya estaba para listo para ser cosechada, etc.
Daos indirectos. Son todos aquellos que se reeren a los ujos de bienes y servicios que se dejan de producir o de prestar durante un lapso de tiempo que se inicia despus el desastre y que puede prolongarse durante el proceso de rehabilitacin y reconstruccin. Derrumbe. Cada repentina de una porcin de suelo, roca o material no consolidado por la prdida de resistencia al esfuerzo cortante y la fuerza de la gravedad. No presenta un deslizamiento plano. El derrumbe suele estar condicionado a la presencia de discontinuidades o grietas en el suelo, con ausencia de ltraciones acuferas no freticas. Generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente. Desastre. Interrupcin grave del funcionamiento de una comunidad causando grandes prdidas humanas, materiales o ambientales. La comunidad afectada no puede salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasican de acuerdo a su origen (natural o tecnolgico). Deslizamiento. Ruptura y desplazamiento de pequeas o grandes masas de suelos, rocas,
rellenos articiales o combinaciones de stos en un talud natural o articial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento lento o violento. Es producido por la presencia de ltraciones acuferas no freticas.
Desprendimiento de rocas. Cada violenta de fragmentos rocosos individuales de diversos tamaos por prdida de cohesin y resistencia a la fuerza de la gravedad. Ocurre en pendientes empinadas con aoramientos rocosos muy fracturados y/o meteorizados. Elemento de riesgo. Poblacin, construcciones, obras de ingeniera, actividades econmicas y sociales, servicios pblicos e infraestructura en general con cierto grado de vulnerabilidad frente a la ocurrencia de un desastre. Emergencia. Daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. Fase de emergencia. Se reere a las acciones que se realizan despus del desastre, como
salvar vidas y proveer suministros a la poblacin ms afectada.
Fase de rehabilitacin o transicin. Considera aquellas actividades que tienen por propsito volver a la normalidad en la zona del desastre, es decir la reparacin no denitiva de viviendas y edicios
110
Fase de reconstruccin. Abarca todas aquellas actividades que reordenan el espacio fsico y el medio ambiente, con el n de asignar recursos de acuerdo a las nuevas prioridades sociales que resultan de los efectos del desastre, as como restablecen la funcionalidad de las actividades econmicas y el tejido social. Fenmeno Natural. Todo lo que ocurre en la naturaleza y que puede ser percibido por los sentidos y ser objeto del conocimiento. Adems del fenmeno natural existe el tecnolgico. Huayco. Del quechua wayqu que signica torrentera, avenida de agua, quebrada natural, lo que tcnicamente en geologa se denomina aluvin. El huayco o Lloclla (que es ms correcto en el idioma quechua) es un tipo de aluvin de magnitudes ligeras a moderadas que se registra con frecuencia en las cuencas hidrogrcas del pas, generalmente durante el perodo de lluvias. Inhabitable. Referido a vivienda cuya caracterstica fsica no es apropiada para vivir, debido a que pone en riesgo la integridad fsica de los ocupantes. Inundaciones. Desbordes laterales de las aguas de los ros, lagos y mares cubriendo lateralmente los terrenos bajos adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunamis). Peligro. Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino para un periodo especco y en una localidad o zona conocida. Se identica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa. Algunas instituciones llaman peligro a lo que otras denen como amenaza. El INDECI dene el peligro como la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino, para un periodo especco y una localidad o zona conocidas . Precio. Monto de dinero que debe ser dado a cambio del bien o servicio requerido. Prediccin. Es la metodologa cientca que permite determinar con certidumbre la ocurrencia de un fenmeno atmosfrico, con fecha, lugar y magnitud. La prediccin considera un plazo corto de 24, 48 o 72 horas hasta el lapso de una semana. Preparacin y educacin. La preparacin se reere a la capacidad de la poblacin para las emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta para una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia. La educacin se reere a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre los principios y losofa de defensa y proteccin civil, orientados principalmente a crear una cultura de prevencin. Prevencin. Es el conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin
permanente contra los efectos de un desastre.Incluyendo medidas de ingeniera (construcciones sismorresistentes, proteccin riberea, etc.) y de legislacin (uso adecuado de tierras, agua, ordenamiento urbano, etc.), entre otras.
Pronstico. Es la metodologa cientca basada en estimaciones estadsticas y/o modelos fsico-matemticas que permiten determinar, en trminos de probabilidad, la ocurrencia de un evento ssmico de gran magnitud o un fenmeno atmosfrico para un lugar o zona determinados, considerando generalmente un plazo largo: meses o aos. Reconstruccin. La recuperacin del estado pre-desastre tomando en cuenta las medidas de prevencin necesarias y adoptadas luego de las lecciones dejadas por el desastre.
111
ANEXO N 02 TABLAS PARA RECOLECCIN DE INFORMACIN

POBLACIN AFECTADA
Antes del Desastre
Impacto del Desastre
Nmero de habitantes (censos nacionales de poblacin) Nivel de ingreso de la poblacin Nivel de educativo Nivel de ocupacin
Poblacin total afectada: N Vctimas mortales N Heridos N Damnicados Desagregacin por: Sexo Edad y Otras caractersticas bsicas Identicacin de grupos de riesgos: N de nios menores de 05 aos N de lactantes N de mujeres embarazadas N de discapacitadas o heridos N de ancianos.
SECTOR VIVIENDA
Daos Descripcin Total Directo Indirecto Privado Pblico Sector Costo Construccion Componente Importado
N de viviendas urbanas destruidas N de viviendas urbanas afectadas N de viviendas rurales destruidas N de viviendas rurales afectadas N edicios pblicos de infraestrutura urbana N mobiliario y equipamentos N de demolicin y remocin de escombros N de viviendas temporales
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SECTOR EDUCACIN Y CULTURA

Valorizacin Cuanticacin Nivel de dao Unid N / tamao Impacto (moneda uniforme) Total Daos Prdidas
Daos en escuelas (por nivel, localidad, tipo, etc.). Daos en instalaciones deportivas. Daos en otras instalaciones culturales (centros culturales, museos, etc.). Equipamiento y materiales incluidos (obras y artes tambin se incluyen). En el patrimonio cultural e histrico (como en el ambiental). Alteracin en costos/ingresos de prestacin de servicios educativos. Servicios educativos y de otro tipo prestado en la emergencia. Relocalizacin por riesgo en nuevos locales o planteles. Prdidas de ingresos o costos adicionales en instalaciones escolares, deportivas y culturales, incluyendo las de usos alternativos (como albergues, por ejemplo). Prdidas en el valor de uso del patrimonio cultural y religioso.
Daos Total Directo Indirecto Sector Privado Pblico
Descripcin
Costo de Construccin
Escuelas pblicas destruidas (urbanas y rurales) Aulas Laboratorios Talleres Instalaciones Auxiliares Servicios sanitarios Servicios generales Bodegas reas e instalaciones deportivas Bibliotecas Universidades Nacionales Aulas Laboratorios Talleres Instalaciones auxiliares Servicios sanitarios Servicios generales Bodegas reas e instalaciones deportivas Bibliotecas Escuelas Privadas Aulas Laboratorios Talleres Instalaciones auxiliares Servicios sanitarios Servicios generales Bodegas reas e Instalaciones deportivas Bibliotecas
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Descripcin
Daos Total Directo Indirecto
Sector Privado Pblico
Costo de Construccin
Patrimonio cultural Museos Sitios Arqueolgicos Archivos Bibliotecas Iglesia Viviendas de los centros histricos Casas de cultura
SECTOR SALUD
Componentes Efectos Total Directo Indirecto Sector Pblico Privado
Infraestructura Ministerio de Salud Seguro Social Privado Equipo y mobiliario Ministerio de Salud Seguro Social Privado Medicamentos Ministerio de Salud Seguro Social Privado Gastos e ingresos no previstos Atencin de emergencia Ingreso no percibido Atencin no brindada Aumento de costos Mayores gastos en medicinas Vigilancia epidemiolgica Control de vectores Educacin a comunidades Rehabilitacin psicosocial
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Valorizacin Nivel de dao Cuanticacin Unidad N / tamao Total Impacto (moneda uniforme) Daos Prdidas
Ministerio de Salud Infraestructura Equipo y mobiliario Medicamentos Seguro Social Infraestructura Equipo y mobiliario Medicamentos SUB TOTAL PBLICO Privado Infraestructura Equipo y mobiliario Medicamentos SUB TOTAL PRIVADO Gastos e ingresos no previstos Atencin de emergencia Ingreso no percibido Atencin no brindada Aumento de costos Mayores gastos en medicinas Vigilancia epidemiolgica Control de vectores Educacin a comunidades Rehabilitacin psicosocial TOTAL
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SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO

Componente Efectos Total Directo Indirecto Sector Pblico Privado
Total Agua Sistemas urbanos Infraestructura Gastos de rehabilitacin Menor ingreso Mayor costo de produccin Sistemas rurales Infraestructura Gastos de rehabiitacin Alcantarillado sanitario y pluvial Sistemas urbanos Infraestructura Gastos de rehabilitacin Menor ingreso Mayor costo de produccin Sistemas rurales Infraestructura Gastos de rehabiitacin Pozos y letrinas Basura Gastos de rehabilitacin Menor ingreso Mayor gasto en la disposicin
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SECTOR AGRICULTURA
Valor unitario (costos de reposicin) Precios unitarios corrientes
Nivel de dao
Evaluacin fsica (u.m)
Total de daos
Daos directos Daos a las tierras cultivables. Daos a la infraestructura fsica. Prdidas de produccin ya lista para recogerse. Prdidas de existencias (de ganado, insumos, productos cosechados). Prdidas de propiedad de de tierras productivas, por genero. Prdidas de produccin agrcola de exportacin ya cosechada o a punto de cosechar, por gnero. Daos indirectos Se reeren a la reduccin en la produccin futura del sector agropecuario que dejar de percibirse a lo largo del periodo de recuperacin de la actividad productiva. Sector agrcola Estimacin de prdidas futuras sobre la base de su volumen fsico probable. Prdidas de produccin agrcola futura, por gnero. Produccin ganadera Costo de resiembra de los pastizales. Prdidas de produccin ganadera futura, por gnero Obras de defensa o mitigacin Limpieza de sedimentos acarreados. Obras de reforestacin en las partes altas. Recticacin de los cauces en tramos de los ros.
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SECTOR TURISMO
Componente Total Costo directo Costo indirecto
DAOS DIRECTOS Nmero y caractersticas de capacidad de hoteles, segn categora. Nmero y caractersticas de capacidades de huspedes o de familia. Nmero y caractersticas de capacidad de las atracciones de tipo cultural e histrico. Nmero y capacidad de los restaurantes. DAOS INDIRECTOS Nmero de habitaciones segn capacidad. Tasa de ocupacin de cada tipo de habitacin y su variacin en el tiempo. Nmero y capacidad de los restaurantes. Empleo por tipo de tarea u ocio y por gnero que se requiere para la operacin de cada tipo de establecimiento.
118
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU: Gua Metodolgica de la Nota Semanal. Lima. 2008. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Estrategias e Instrumentos Financieros para la Gestin del Riesgo de Desastres en Amrica Latina y el Caribe. 2006. CARITAS DEL PERU: Ayuda a los Damnificados por las fuertes lluvias, deslizamientos e inundaciones., Disponible en http://redhum.org/archivos/pdf/ID 7065 W. Redhum-PE-Boletn N 03 Ayuda a Damnicados por fuertes lluvias-Caritas-20100210.pdf. Lima. 2010. COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE CEPAL: Manual para la Evaluacin del Impacto Socio Econmico y Ambiental de los Desastres. Santiago de Chile. 2003. DIRECCION REGIONAL DE TURISMO DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO: Impacto Socioeconmico del Turismo. Cusco. 2010. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI: Manual Bsico para la Estimacin de Riesgo. Direccin Nacional de Prevencin INDECI. Lima. 2006. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: Compendio Estadstico de Prevencin y Atencin de Desastres. Lima.2007. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: Lecciones Aprendidas del Sur- Sismo de Pisco, 15 de Agosto del 2007. Lima, 2008. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: Informe de Evaluacin de Impacto Socioeconmico Ambiental del Sismo del 15 de Agosto del 2007. Lima, 2010. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: Informes de Emergencia N 20, 30, 54, 60, 87, 113, y 208. Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, Lima, 2010. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: ATLAS DE PELIGROS DEL PERU. Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgo, Direccin Nacional de Prevencin, Lima 2010. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: Precipitaciones Diciembre 2009-Enero 2010. Lima, 2010. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA INEI: Perl Sociodemogrco del Per. Lima, 2010. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA INEI: Cuenta Nacionales del Per: Producto Bruto Interno por Departamentos 2001-2006. Lima, 2008. GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO: Plan de Reconstruccin y Reactivacin de la Economa del Post Desastre 2010. Cusco, 2010. ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD: Informe de Inundaciones en Per. Disponible en: http://redhum.org/archivos/pdf/ID 7062 EP Redhum-PE-Inf-Inundac10Feb2010-OPS-20100210.pdf. Washington, 2010.
119
La impresin y difusin de este documento es posible gracias a:
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EVALUACIN DEL IMPACTO SOCIOECONMICO DE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2010 EN LA REGIN CUSCO

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

EVALUACIN DEL IMPACTO SOCIOECONMICO DE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2010 EN LA REGIN CUSCO

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

CAPTULO 1: CARACTERSTICAS DEL MBITO REGIONAL AFECTADO

CAPTULO 2: ESTIMACIN DE LOS DAOS EN LAS FASES DEL POST DESASTRE

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

CAPTULO 3: RECAPITULACION DE LOS DAOS

CAPTULO 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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10 278 054 10 278 054

2 155 850 2 155 850

9 027 597 614 369 426 21 461 501

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1.1 ASPECTOS GENERALES

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FIGURA N 03 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL MES DE ENERO

PROVINCIA DE LA CONVENCIN Sbado 23 de enero de 2010

JUNN MADRE DE DIOS

PROVINCIA DE PAUCARTAMBO Viernes 22 de enero de 2010

QUISPICANCHI ANTA CUSCO

PROVINCIA DE CALCA Sbado 23 de enero de 2010

PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL DPTO. DE CUSCO - MES DE ENERO

Fuente: INDECI - DNP UEER

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FIGURA N 04 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL MES DE FEBRERO

QUISPICANCHI ANTA CUSCO

PROVINCIA DE ANTA Sbado 06 y martes 09 de febrero de 2010

PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL DPTO. DE CUSCO - MES DE FEBRERO

Fuente: INDECI - DNP - UEER

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FIGURA N 05 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL MES DE MARZO

Mircoles 03 de marzo de 2010 Desborde del ro Kitamayo, en la localidad y distrito de Pisac

PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL DPTO. DE CUSCO - MES DE MARZO

Fuente: INDECI - DNP UEER

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 06 IMGENES DE INUNDACIONES EN ANTA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

FIGURA N 07 IMGENES DE INUNDACIONES EN OLLANTAYTAMBO

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

FIGURA N 08 IMGENES DE INUNDACIONES EN URUBAMBA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

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1.2 DESCRIPCIN DEL FENMENO Y SUS EFECTOS

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

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FIGURA N 10 ANOMALA DE LAS LLUVIAS EN EL CUSCO - CUENCA DE VILCANOTA

Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI)

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Fuente: Informe de Emergencia N 083/01FEB Fenmenos Hidrometeorolgicos en Cusco - INDECI.

1.3 POBLACIN AFECTADA

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FIGURA N 12 POBLACIN AFECTADA (SEGN EDAN)

50 8 404 4 015 5 910 55 90 0 400 590 740 7 695 1 820 24 774

FIGURA N 13 DISTRIBUCIN DE AFECTACIN SEGN PROVINCIAS