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I. Constatations
A. LE SECTEUR EN CAUSE
1. LES PRODUITS EN CAUSE
a) La production d’endives
b) La commercialisation d’endives
c) L’évolution du secteur
b) Les AOP et les comités économiques agricoles
3. LES INTERMÉDIAIRES
a) Les bureaux commerciaux des OP
b) Les négociants / grossistes
c) Les clients
B. LES PARTIES EN CAUSE
1. LE CELFNORD
2. L’APEF
3. L’APVE
4. LE CERAFEL
5. LA SNE
6. LA FNPE
7. LA FCE
8. LES OP
a) Cap’ Endives
b) Fraileg
c) France Endives
d) Marché de Phalempin
e) Nord Alliance
f) Prim’Santerre
g) Primacoop
h) Sipema
i) Soleil du Nord
j) Valois-Fruits
9. LA SAS GROUPE PERLE DU NORD
C. LES PRATIQUES CONSTATÉES
1. LE MAINTIEN D’UN PRIX DE VENTE À LA PRODUCTION
a) Les concertations sur le prix des endives génériques
La fixation d’un prix minimum hebdomadaire
La fixation d’un cours pivot
La mise en place d’une bourse aux échanges
La fixation d’un prix « cliquet »
La fixation d’un prix « de retrait »
Les concertations sur le prix des endives « Perle du Nord »
Les concertations sur le prix de la variété d’endives « Carmine »
2. LES CONCERTATIONS PORTANT SUR LES QUANTITÉS
a) Les conventions de gestion de l’offre
Contenu
Durée
Mise en œuvre
b) La coordination des offres promotionnelles
3. LA MISE EN PLACE DU SYSTÈME D’ÉCHANGES D’INFORMATIONS INFOCL@R
4. LA MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME DE CONTRÔLE ET DE SANCTIONS
D. LE GRIEF NOTIFIÉ
II. Discussion
- le droit applicable ;
A. SUR LE DROIT APPLICABLE
1. LE CONTEXTE JURIDIQUE DU SECTEUR AGRICOLE
a) Le droit de l’Union européenne
b) En droit interne
2. SUR L’APPLICABILITÉ DES RÈGLES DE CONCURRENCE DE L’UNION
a) Rappel des principes
b) Appréciation de l’Autorité
B. SUR LA PROCÉDURE
1. SUR LA PRESCRIPTION
a) Le droit applicable
2. SUR LA DURÉE DE LA PROCÉDURE
b) Appréciation en l’espèce
3. SUR LA LOYAUTÉ DE L’INSTRUCTION
a) Sur la conduite de l’instruction
b) Sur l’absence d’audition de certaines entreprises
4. SUR LE RESPECT DES DROITS DE LA DÉFENSE DU CERAFEL
5. SUR LA PRÉCISION DU GRIEF
Alliance
C. SUR LE GRIEF NOTIFIÉ
1. SUR LE MARCHÉ PERTINENT
2. SUR L’EXISTENCE D’UNE INFRACTION COMPLEXE ET CONTINUE
a) Sur la nature des pratiques
Rappel des principes
Argument des parties
Appréciation de l’Autorité
b) Sur l’objet des pratiques
Arguments des parties
c) Sur la durée des pratiques
d) Sur la participation individuelle des mises en cause à l’entente
3. SUR L’EXEMPTION DES PRATIQUES
agricole
Appréciation par l’Autorité
D. SUR LES SANCTIONS
1. SUR LA SANCTION IMPOSÉE AUX ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS
a) Sur la méthode de détermination des sanctions
b) Sur la détermination du montant des sanctions
Sur la détermination du montant de base
Conclusion sur le montant avant ajustements finaux
Sur les ajustements finaux
2. SUR LA SANCTION IMPOSÉE AUX ORGANISMES COLLECTIFS
a) L’APEF
b) L’APVE
c) Le CELFNORD
d) Le CERAFEL
En ce qui concerne la réitération
e) La FCE
f) La FNPE
g) La SNE
3. SUR LE MONTANT FINAL DES SANCTIONS
E. SUR L’INJONCTION RELATIVE À LA MODIFICATION DU SYSTÈME INFOCLAR
F. SUR L’OBLIGATION DE PUBLICATION
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