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Ley No. 779, Ley Integral Contra La Violencia Hacia Las Mujeres...

Ley No. 779, Ley Integral Contra La Violencia Hacia Las Mujeres...

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05/18/2013

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22-02-12
35
AGACETA-DIARIOOFICIALASAMBLEANACIONALLeyNo.779ElPresidentedelaRepublicadeNicaraguaAsushabitantes,Sabed:Que,LAASAMBLEANACIONALCONSIDERANDOQuelanormativaexistenteparafrenarlaviolenciadegeneroencontradelasmujeres,nohaobtenidolosresultadosbuscadosparalaefcctivaprotecciondesuvida,libertadeintegridadpersonal,por
10
queresultaindispensablelaprornulgaciondeunaLeyautonomadecaracterespecial,qucabordeenformaintegralesteproblema,tipificandoysancionandolasdiferentesmanifestacionesdeviolenciahacialamujer.
n
EIEstadodeNicaraguahasuscritoyratificadodiversosinstrumentosinternacionalescomola"Convenci6nparalaEliminaci6ndetodaslasFormasdeDiscriminaci6ncontralaMujer",la"ConvencionlnteramcricanaparaPrevenir,SancionaryErradicarlaViolenciaContralaMujer",la"ConvencionsobrelosDerechosdelNino",y1a"ConvencionInternacionalsobrelosDerechosdelasPersonasconDiscapacidad",entreotras.EstosinstrumentosobliganalEstadoaestableccrnormasespecialesqueasegurenunaefectivaigualdadantelaLey,aeliminarladiscriminacionyprohibirexplicitamentelaviolenciahacialamujerencualquieradesusmanifestaciones,
m
Que1aConstitucionPoliticadelaRepublicadeNicaraguaconsagraelreconocimientoconstitucionaldelosderechoshumanos,losderechosindividuales,elderechoalavida,laintegridadfisica,psiquicaymoral,anoestarsometidaatorturas,alahonra,aladignidad,alalibertadpersonal,laseguridad,lacapacidadjurldica;iambienreconoceampliarnentelosdereehosdelaspersonasdetenidasylasproccsadas;sinembargo,esnecesarioestablecergarantiasminirnasparalaspersonasvictimasdedelitos.PORTANTOEnusodesusfacultades,HADlCTADOLasiguientc:LEYINTEGRALCONTRALAVIOLENCIAHAClALASMUJERESYDEREFORMASALALEYNo.
641,
"C6DlGOPENAL"TiTULOIDlSPOSICIONESYPRINCIPIOSGENERALES
CapituloIDelobjeto,ambito
y
polftlcas
sudesarrolloybienestarconformealosprincipiosdeigualdadynodiscriminacion;establecermedidasdeproteccionintegralparaprevenir,sancionaryerradicarlaviolenciayprestarasistenciaalasmujeresvictimasdeviolencia,impulsandocambiosenlospatronessocioculturalesypatriarcalesquesostienenlasrelacionesdepoder.Art.2.
Ambitodeapllcacilm
de
la
LeyLapresenteLeyseaplicaratantoenelambitopublicocomoenelprivadoaquienejerzaviolenciacontralasmujeresdemanerapuntualodeformareiterada.LosefectosdeestaLey,seranaplicablesaquiensehalle
0
hubiereestadoligadoporrelaciondeconsanguinidad,afinidad,sujetosatutela,conyuge,ex-conyuge,convivienteenuniondehechoestable,exconvivienteenuniondehecheestable,novios,exnovios,relaci6ndeafectividad,desconocidos,as!comocualquierotrarelaci6ninterpersonalquepuedagenerarestetipodeviolencia.Violenciaenelambitopublico:Eslaqueporaccionuomisi6ndolosaoimprudente,tienelugarenlacomunidad,enambitolaboraleinstitucional
0
cualquierotrolugar,queseaperpetradaencontradelosderechosdelamujerporcualquierpersona
0
porelEstado,autoridades
0
funcionariospublicos,Violenciaenelambitoprivado:Laqueseproducedentrodelambitofami
Ii
ar
0
encuaIquierotrarelacioninterpersonal,yaseaqueelagresorcomparta
0
hayacompartidoclmismodomicilioquelamujer.Art.3,PolitlcaspublicasdeprotecclenIntegral
bacia
lavictlmadeviolenciaEIEstadoatravesdel6rganocompetentedebe:a)Garantizaratodaslasmujeres,elejercicioefectivodesusderechos,asegurandosuaccesorapido,transparenteyeficazalosservicioscstablecidosalefecto.b)Fortalecereimpulsarcampafiasdedifusion,sensibilizaci6nyconcicntizacionsobrelaviolenciahacialasmujeres,informandosobrelosderechos,recursosyserviciospublicosyprivadosparaprevenirla,sancionarlayerradicarla.c)Mejorarlaspoliticaspublicasdeprevenci6ndelaviolenciahacialasrnujercsydeerradicaciondeladiscrirninaciondegenero;elaborar,implementarymonitorearunplandeacci6nparalaprevenci6n,sancion,atenci6nyerradicaciondelaviolenciahacialasmujeres.d)Garantizarrecursoseconomicos,profesionales,tecnologicos,cientificosydecualquierotranaturaleza,alasinstitucionesdelEstado,paraasegurarlaatenci6n,prevencionyerradicaciondelaviclenciacontralasmujeres,as!comolasanci6nadecuadaalosculpablesdelamismaylairnplernentaciondemedidassocioeducativasquecvitensureincidencia.e)Generaryreforzarlosestandaresminimosdedetecci6nprecozydeabordajedelaviolencia,deacuerdoconelobjetodelaLey,enlosserviciosdeinformaci6n,deatencion,deemergencia,deproteccion,deapoyo,derefugioyderecuperaci6nintegral,asicomoestablecerunsistemaparalamaseficazcoordinaciondelosserviciosyaexistcntesanivelmunicipal,departamental,regionalynaciona!.
f)
Promoverlacolaboracionypanicipaciondelasentidades,asociacionesyorganizacionesquedesdelasociedadcivilactuancontralaviolenciahacialasmujeres.Articulo
1
ObjetodelaLeyLapresenteLeytieneporobjetoactuarcontralaviolenciaqueseejerceg)Fomentarlac~pac"t~cion~erma?ente
y
laespecializa~iondeI~syhacialasmujeres,conelprop6sitodeprotegerlosderechoshumanoslosoperadoresdcjusticia,quemtervienenenelprocesodeinformacion,delasmujeresygarantizarlcunavidaIibredeviolenciaquefavorezcaatencionyprotecci6nalasvictimas.
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AGACETA-DIARIOOFICIALh)Fomenterlacapacitaci6npermanente
y
especializaciondelasylosfuncionariosdelaComisariadelaMujeryNifiez,ydelMinisterioPublico.
i)
Estableceryfortalecermedidasdeprotecci6ndeemergencia
y
cautelaresquegaranticenlosderechosprotegidosenlaprcsenteLey,asicomolaproteccionpersonal,flsica,emocional,laboralypatrimonialdelamujervlctirnadeviolencia.
j)
Abrirunalineatelef6nicagratuitayaccesibleconectadaalasinstanciaspolicialesyalMinisterioPublico,destinadaadarinformaci6nybrindarasesoramientosobrerecursosexistentesenmateriadeprevencionde[aviolenciahacialasmujeresyasistenciaaquieneslapadecen.CapituloIIPrincipios,fuentes
y
derechosArt.4.PrincipiosrectoresdelaLeyLosprincipiosrectorescontenidosenelpresentearticulo,seestablecenconelfindegarantizarlaigualdadjuridicadelaspersonas,conformelosinstrumentosinternacionalessuscritosyratifieadosporlaRepublicadeNicaragua:a)Principiodeaccesoalajusticia:LasInstitucionesdelEstado,operadoresdelsistemadejusticia
y
lasautoridadescomunalesdebengarantizaralasmujeres,sinningunadistinci6n,elaccesoefectivoalosserviciosyrecursosqueotorgan,eliminandotodotipodebarreras
y
obstaculosdecualquierindolequeimpidanesteacceso,b)Principiodecelerldad:EIprocedimientoqueestablecelapresenteLey,deberatramitarseconagilidad,celeridadysindilacionalguna,hastaobtenerunaresoluei6nenlosplazosestablecidos,elineumplimientodelasresponsabilidadesdelasylosfuncionariosconllevaahacersemerecedorcsdcmedidasadministrativas
0
sancionesqueIecorresponda.c)Principlodeconcentrach'in:Iniciadoeljuicio,estedebeconcluirenelmismodlacuandosepresentctodalapruebaaportadaporlaspartes.Siellonofuereposible,continuaraduranteelmenornurnerodediasconsecutivosconforme
10
dispuestoenlosarticulos288y289delaLeyNo.406,"CodigoProcesalPenaldelaRepublicadeNicaragua".d)Principiodecoordlnaci6ninterinstltuclonal:AsegurarquelosprestadoresdelserviciodelaComisariadclaMujerylaNiftez,MinisterioPublico,DefensoriaPublica,InstitutodeMedicinaLegal,PoderJudicial,ProcuraduriaEspecialdelaMujer,ProeuraduriaEspecialdelaNinez,MinisteriodeEducacion,MinisteriodeSalud,MinisteriodelaFamilia,AdolescenciayNifiez,InstitutoNicaragilenscdelaMujer,SistemaPenitenciarioNacionalyautoridadescomunalescoordinenlasaccionesquerequieralaprotecciondelaspersonasafectadasporviolencia,e)Principiodeigualdadreal:Todaactuaci6ndelsistemadejusticiaprocuraraalcanzarlaigualdaddelaspersonassindistincionalgunaporrazonesdegenero,edad,etniaydiscapacidad.Asegurandoelrespetoytuteladelosderechoshumanos,tomandoencuentalasdiferenciasculturales,econornicas,fisicasysocialesqueprevalecenentresi,pararesolverconcriteriosdeigualdad.
f)
Principiodeintegralidad:Laprotecci6ndelasmujeresquevivenviolenciarcquieredeatenci6nmedica.juridica,psicologicaysocialdeformaintegralyoportunaparadetectar,protegeryrestituirderechos.g)PrincipiodeladebidadiligencladelEstado:EIEstadotienelaobligaciondeactuarcondebidadiligenciaparaprevenir,investigar,sancionar
y
erradicarlaviolenciacontralasmujeres,conelfindegarantizarlavida,seguridadyprotecci6ndelasvictimasdeviolencia.h)Princlpiodellnteressuperiordelnlilo:Seentiendeporinteressuperiordelanifta,ninoyadolescentetodoaquelloquefavorezcasuplenodesarrollofisico,psicol6gico,moral,culturalysocial,enconsonanciaconlaevoluciondesusfacultadesqueIebeneficieensumaximogradoyenespecialelreconocimiento,vigencia,satisfaccionydisfrutedesusderechos,Iibertadesygarantiasdeformaintegral.i)Principiodenodiscrlminaci6n:Eslaeliminaci6ndetodadistincion,exclusion
0
restriccionesbasadasenelnacimiento,nacionalidad,credopolitico,raza,edad,sexo,idioma,religion,opinion,origen,posicionecon6mica,condicionsocial,discapacidad,quetengaporobjeto
0
resultado,elmenoscabar
0
anularelreconocimiento,goce
0
ejerciciodelosderechoshumanosylasIibertadesfundamentales.Tambienesdiscriminaci6nlasaccionesuomisionesquenotenganintenci6ndediscriminarperosiunresultadodiscriminante.j)Principiodenovletimlzaclensecundaria:EIEstadodeberagarantizarquelasautoridadesqueintegranelsistemadejusticiayotrasinstitucionesqueatienden,previenen,investigan
y
sancionanlaviolencia,deberandesplegarmedidasespecialesdeprevencion,paraevitarsituacionesdeincomprensi6n,reiteracionesinnecesariasymolestiasquepuedenseraplicadasalasvlctimas,k)Principiodenoviolencia:Laviolenciacontralasmujeresconstituyeunaviolaci6ndelasIibertadesfundamcntaleslimitandototal
0
parcialmenteelreconocimiento,goceyejerciciodelosderechoshumanos.I)Princlpiodeplenaigualdaddegenero:Lasrelacionesdegenerodebcnestarbasadasenlaplenaigualdaddelhombreylamujer,nodcbiendoestarfundadasenunarelaci6ndepoder
0
dominaci6n,enlaqueelhombresubordina,sorneteapretendecontrolaralamujer.m)Principiodeprotecelonalasvlettmas:Lasvictimasdeloshechospuniblesaquldescritosticnenelderechoaaccederalos6rganosdejusticiadeformagratuitaydeberanseratendidasdeformaexpedita,sindilacionesindebidasaformalismosinutiles
y
obtcncrunaresoluci6nenlosplazasestablecidosporlaLey,sinmenoscabodelosderechosdelaspersonasimputadas
0
acusadas.n)Princlplodepublicidad:EIjuicioserapublico,salvoqueasolicituddelavictimadeviolencia,eltribunaldecidaqueestesecelebretotal
0
parcialmcnteapuertacerrada,debiendoinforrnarselepreviayoportunarnentealavictirna,quepuedehacerusodeestederecho.
n)
Principioderesarcimiento:Laadministraci6ndejusticiagarantizaralosmecanismosnecesariosparaasegurarquelavictimadeviolenciatengaaccesocfectivoalresarcimientoyreparaciondeldaftouotrosmediosdecompensaci6njustosyeficaeescomopartedelprocesoderes(auraeiondesubienestar.Art.5.Fuentesdeinterpretacl6nConstituyenfuentesdeinterpretaciondeestaLey,laConstituci6nPoliticadelaRepublicadeNicaragua,C6digos,LeyeseInstrumentosIntemacionalesdeDerechosHumanossuscritosyratificadosporelEstadodeNicaragua.Enparticular,seranfucntcsdeinterpretaciondeestaLey:
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AGACETA-DIAR[OOFICIALa)LaConvenci6nparalaelirninaciondetodaslasformasdediscriminaci6ncontralamujer;yb)LaConvenci6ninterarnericanaparaprevenir,sancionaryerradicarlaviolenciacontra[amujer.Art.
6.Particlpaelen
delasociedadLasociedadatravesdesusorganizacionestieneeldcrcchoyeldeberdeparticipardeformaprotagonicaparalograrlavigenciaplenayefectivadelapresenteLey.Art.
7.
DerechosprotegldosdelasmujeresTodaslasmujerestienenderechotantoenelambitopublicocomoenelprivadoavivirunavidalibredeviolencia,asulibcrtadeintegridadsexualyreproductiva,asicomoalreconocimiento,goce,ejercicioyprotecci6ndetodossusderechoshumanosylibertadesconsagradasenlaConstituci6nPoliticadelaRepublicadeNicaragua,enelordenamientojuridiconacionaleInstrumentosInternacionalessobrederechoshumanos.Estosdcrechoscomprenden,entreotros:a)EIdercchoaqueserespetesuvida;yavivirsinviolenciaysindiscriminaci6n;b)EIderechoalasaludyalaeducacion:c)EIdcrechoaqueserespetesuintegridadflsica,pslquica,moral,sexual,patrimonial
0
cconomica;d)Elderechoalalibertad,alaseguridadpersonal,alaintimidad;e)EIderechoalalibertaddecreenciasypensamiento;
f)
Eldercchoanosersometidaatorturas,niatratoscrucles,nidegradantes;g)EIderechoaquesercspeteladignidadinhcrcntcasupersonayqueseprotejaasufamilia;h)Elderechoaigualdaddeproteeci6nantelaLeyydelaLey;i)EIdercchoarecibirinformacionyasesoramientoadecuado;j)EIdereehoaunrecursoseneilloyconceleridadantelasinstitucionesdelsistemadejustieiayotrasInstitucionesdelEstadoparaquelaamparecontraactosqueviolensusdereehos;yk)EIderechoatenerigualdadenlafuncionpublicayaparticiparenlosasuntospublicosincluyendolatomadcdecision.Art.8.FormasdevlelenclacontraIamujerLaviolenciahacialamujerencualquieradesusformasyambitodebeserconsideradaunarnanifestaciondediscriminacionydesigualdadquevivenlasmujeresenlasrelacionesdepoder,reconocidaporelEstadocomounproblemadesaludpublica,dcscguridadciudadanayenparticular:a)Misoginia:Sonconductasdeodiohacialamujerysemanifiestanenactosviolentosycruelescontraellaporclhechodesermujer.b)Vlolenciafislca:Estodaaccionuornisionqueponeenpeligro
0
dafialaintcgridadcorporaldelamujer,queproduzcacomoresultadounalesionfisica.c)Violenciaenelejerciciodelafuncilmpublicacontralamujer:Aquellarealizadaporautoridades
0
funcionarios
publicos,
profesionales,personalyagentespertenecientesacualquierorgana
0
institucionpublica,quetengacomofinretardar,obstaculizar,denegaroimpedirquelasmujerestenganaccesoalajusticiayalaspoliticaspublicas,d)Violencia
laberal
contralas
mujeres:
Aquellaquediscriminaalasmujeresenlosarnbitosdetrabajopublicos
0
privadosyqueobstaculizasuaccesoalempleo,contratacion,salariodignoyequitativo,ascenso,estabilidad
0
permanenciaenelmismo,exigiendorequisitossobreestadocivil,matemidad,esterilizaci6nquirurgica,edad,aparienciafisica,realizaci6ndepruebadeembarazo
0
deVirusdeInmunodeficienciaHumanaVIHISIDAuotrapruebasobrelacondiciondesaluddelamujer.Constituyetambienviolenciacontralasmujeresenclambitolaboralquebrantarelderechodeigualremuneraci6nporigualtareaofuncion.Asimismo,incluyeelhostigamientopsicol6gicoenformasistematicasobreunadeterminadatrabajadoraconelfindelograrsuexclusionlaboral,e)Violenciapatrimonial
y
econemlca.Aeci6nuomisionqueimpliqueundano,perdida,sustraccicn,destruccion,retencion
0
distracci6nenlosobjetos,documentospersonales,valores,derechospatrimoniales
0
rCCUfSOSeconomicosdcstinadosasatisfacersusnecesidades,bienesdeunamujerylosrecursospropios
0
cornpartidosenelambitofamiliar
0
depareja.Tambienconstituyevioleneiapatrimonialyeconomicaelcontroldelosbienesyrccursosfinancieros,rnanteniendoas!eldorniniosobrelamujer,lanegaci6ndeproveerlosrecursosnecesarioscnelhogar,desconocimicntodelvaloreconomicodeltrabajodornesticodelamujerdentrodelhogarylaexigenciaparaqueabandone
0
noinicieuntrabajoremunerado.
f)
Violenciapsleologica:Acci6nuomisi6ndestinadaadegradar
0
controlarlasacciones,cornportamientos,dccisionesycreenciasdelamujcrpormediodelaintirnidacion,rnanipulacion,coaccion,comparacionesdestructivas,vigilanciaeventual
0
permanente,insultos,amenazadirecta
0
indirecta,humillacion,aislamiento
0
cualquierotraconductaqueimpliqueunperjuicioenlasaludmental,laautodeterminaci6n
0
sudesarrollopersonal.g)Violenciasexual:Todaaeci6nqueobligaalamujeramantenercontactosexual,fisico
0
verbal,
0
participarcnotrasinteraccionessexualcsmedianteelusodelafuerza,intimidaci6n,coercion,chantaje,soborno,manipulacion,amenaza
0
cualquierotromecanismequeanulc
0
limitelavoluntad
0
suIibertadsexual,independientementequelapersonaagresorapuedatenerconlamujerunarelacionconyugal,depareja,afectiva
0
deparentesco.TiTULOIIDELOSDELITOSYDELASPENASCapituloUnlcoDelitosdeviolenciacontralasmujeresysuspenasArt.9FemlcidioCometeeldelitodefemicidioelhombreque,enelmarcodelasrclacionesdesigualesdepoderentrehombresyrnujeres,dieremuerteaunamujeryaseaenelambitopublico
0
privado,encualquieradelassiguientescircunstancias:a)Haberpretendidoinfruetuosamenteestablecer
0
restablecerunarelaci6ndepareja
0
deintirnidadconlavictima;
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