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Acuerdo Federalismo 2008

Acuerdo Federalismo 2008

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06/17/2009

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Federalismo y DescentralizaciónPropuesta de Documento Ejecutivo
 
INDICEI.
Introducción
II.
Propósito y Alcance del Foro de Federalismo y Descentralización
III.
Objetivo
IV.
Fases del proceso de construcción de una Agenda Federalista
V.
Federalismo y Descentralización: una aportación Académica e Institucional (CIDE,ITAM, COLMEX, INAP, IIJ-UNAM y CONAGO)
VI.
Principios de la CONAGO
VII.
Propuestas en materia de federalismo hacendario y descentralización de lasfinanzas públicas
VIII.
Propuestas en materia de federalismo y descentralización en los ámbitos deseguridad, justicia y desarrollo económico y agropecuario
IX.
Propuestas en materia de federalismo y descentralización en materia deeducación, salud y desarrollo social
X.
Propuestas en materia de fortalecimiento y capacidad institucional de losgobiernos estatales y municipales, y nuevos mecanismos de coordinacióninterinstitucional federación-estados.2
 
I. INTRODUCCION
La Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), desde su creación ha buscado ser un escenarioincluyente de discusión y análisis de ideas, planteamientos y propuestas para diseñar un mejorfederalismo para México.En los últimos os, se han logrado importantes avances en perfeccionar las relacionesintergubernamentales y en la búsqueda de eficientar los mecanismos que conlleven a reducir de maneragradual la concentración de potestades. Los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales están conscientes deque las propuestas de mejora, requieren ser analizadas y tomadas en cuenta para actualizar y vigorizar elfederalismo mexicano día a día.Los Gobernadores de las Entidades Federativas y el Distrito Federal, firmaron la Declaración de Metepec,el 25 de abril de 2008, en donde acordaron realizar foros para la construcción de una Agenda Federalista.Los grandes temas nacionales se integraron en 4 rubros de la siguiente manera:I.- Federalismo Hacendario y descentralización de las finanzas públicas;II.- Federalismo y descentralización en los ámbitos de seguridad, justicia y desarrollo económico yagropecuario;III.- Federalismo y descentralización en materia de educación, salud y desarrollo social;IV.- Fortalecimiento y capacidad institucional de los gobiernos estatales y municipales, y nuevosmecanismos de coordinación interinstitucional Federación—Estados.Como resultado, se obtuvo una gran participación de la CONAGO con todos los actores políticos: PoderEjecutivo Federal, H. Congreso de la Unión, Legislaturas Estatales, Poder Judicial, así como a los gobiernosmunicipales, instancias de carácter académico y organizaciones y representantes de la sociedad civil, sindistingo partidista o ideológico, en donde sus propuestas fueron concentradas de manera ejecutiva en elpresente documento.Con la celebración de esta serie de eventos, la CONAGO asume el papel de interlocutor activo,participativo y propositivo en la definición y discusión de la agenda nacional, así como agentes deconstrucción y diseño de las reformas estructurales que requiere el desarrollo del país.Para ello es indispensable que las Comisiones de la CONAGO incluyan en sus agendas la prioridad deatender, analizar y desarrollar las propuestas generadas en los foros, con el objeto de basar su viabilidadjurídica y técnica para aplicarse, fijando fechas para informar resultados reflejados en iniciativas yconvenios en la primera reunión plenaria que celebre la CONAGO en el año 2009. El Gran Acuerdo Nacional para el Fortalecimiento del Federalismo a signarse en la XXXV Reunión Ordinariade la Conferencia Nacional de Gobernadores, debe coincidir con la esencia de las declaraciones enmateria de Federalismo de la CONAGO.
II. PROPÓSITO Y ALCANCE DEL FORO DE FEDERALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN
1.
Proporcionar al Pleno de Gobernadores un Acuerdo Nacional para el Fortalecimiento en donde semarquen principios generales de la construcción de una Agenda Federalista que se realizará en losmeses posteriores como un trabajo conjunto entre el poder federal y CONAGO.
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