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16.ENE.2012
SUMARIO
ANTECEDENTES
- Poltica de Estado en GR - Procesos del SINADECI
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
- Programa de Ciudades Sostenibles - Bsqueda y Rescate - Simulacros y Simulaciones - Proyectos DIPECHO
PROPUESTA DEL INDECI AL ACUERDO NACIONAL 23.04.2010 Poltica de Estado N 32 : Gestin del Riesgo de Desastres Promueve MCLCP :Grupo Impulsor de Polticas de Gestin del Riesgo de Desastres
ANTECEDENTES Poltica de Estado N 32 CUARTO OBJETIVO DE LAS POLITICAS DE ESTADO: ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO
32Gestin del Riesgo de Desastres Nos comprometemos a promover una poltica de gestin del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; as como el patrimonio pblico y privado, promoviendo y velando por la ubicacin de la poblacin y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusin, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimacin y reduccin del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstruccin.
ESTIMACIN DE RIESGOS
Prevencin
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL -SINADECIResolucin Jefatural N 266-2010-INDECI 29.OCT.2010
REDUCCIN DE RIESGOS
Reduccin de la vulnerabilidad
Preparacin
Asistencia RESPUESTA Rehabilitacin Recuperacin Social RECONSTRUCCIN Reactivacin econmica Reconstruccin de la Infraestructura Fsica
LEY N 29664 LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES SINAGERD 08.FEB.2011
DS N 048-2011-PCM DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29664 LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES SINAGERD 25.MAY.2011
Gestin Reactiva
Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un - peligro inminente o por la - materializacin del riesgo.
PROCESOS GRD
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres ..Reconstruccin
Acciones que se realizan con el fin de procurar una ptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna atencin de personas afectadas, as como la rehabilitacin de los servicios bsicos indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.
INSTRUMENTOS DE GRD
Plan Nacional de GRD
1970-1990
1991-2005
2006 2015 Estimacin del Riesgo Prevencin y Reduccin del Riesgo Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin Reconstruccin
Respuesta a Emergencias
INSTRUMENTOS DE GRD
Plan Nacional de GRD
Arequipa , 10 al 11.NOV.2011
Apurmac, Arequipa, Cusco, Ica, Madre de Dios, Moquegua, Puno, Tacna (85 participantes )
INSTRUMENTOS DE GRD
Plan Nacional de Operaciones
Planes de Operaciones de Emergencia
Regin Loreto (SDA 2007) Regin San Martn (SDA 2008) Regin Tumbes (Aprobado 2011) Regin Amazonas (Aprobado 2008) Regin Piura (Aprobado 2009) PIURA Regin Lambayeque (Aprobado 2008) Regin La Libertad (Aprobado 2011) Regin Ucayali (SDA 2009) Regin Ancash (Aprobado 2009) LA LIBERTAD CAJAMARCA LAMBAYEQUE SAN MARTIN AMAZONAS TUMBES
LORETO
ANCASH
HUANUCO PASCO
UCAYALI
Regin Callao (SDA 2008) Regin Huancavelica (SDA 2009) CALLAO LIMA HUANCAVELICA CUSCO APURIMAC AYACUCHO JUNIN MADRE DE DIOS
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
16 Planes, 7 Aprobados
INSTRUMENTOS DE GRD
Organizacin para el Planeamiento
ENTIDAD PUBLICA
MINISTRO, PRES. GR, ALCALDE ASE.-ALTA DIRECCIN
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
INSTRUMENTOS DE GRD
Organizacin para el Planeamiento
COMUNIDAD
GOBIERNO REGIONAL/ LOCAL
FORMULAR APROBAR EJECUTAR EVALUAR DIRIGIR..
NORMAS PLANES EJECUSIN
Organizaciones Sociales
GT-GRD
Instituciones Pblicas
COE
MONITOREO INFORMACIN TOMA DE DECISIONES
Sector Privado
Instituciones Cientficas
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Manuales, Guas y otros
MANUAL BSICO PARA LA ESTIMACIN Y/O EVALUACIN DE RIESGOS Herramienta para los profesionales encargados de realizar la Estimacin del Riesgo y una gua que orientar la elaboracin de los respectivos Informes, con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los impactos que puedan ocasionar los peligros a la poblacin, su patrimonio y el ambiente.
MANUAL DEL ENCUESTADOR Tiene el propsito de guiar y orientar a los Encuestadores y Supervisores para realizar el levantamiento de informacin.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Manuales, Guas y otros
GUIA TECNICA PARA ELABORAR EL PLAN NACIONAL DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE RIESGOS POR MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS Esta gua tcnica toma las lneas de trabajo dentro del marco del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres PNPAD, de Reduccin del Riesgo de Desastres EIRD y el Plan Andino de Materiales y Sustancias Peligrosas PAMSP, siendo el mismo una herramienta tcnica para la formulacin del plan marco en el cual los sectores y organismos descentralizados de gobierno articulen tanto en la prevencin, preparacin y respuesta dentro del marco del SINADECI.
EVALUACIN DE IMPACTO SOCIOECONMICO Y AMBIENTAL DEL SISMO 15 DE AGOSTO DEL 2007 Esta evaluacin tiene como objetivo el realizar una valorizacin de los daos y prdidas generados por el sismo, ofreciendo as informacin sumamente valiosa para ajustar los presupuestos asignados y enriquecer las estrategias y planes de accin. Cabe resaltar que esta informacin adems servir de insumo y sustento para la elaboracin de la propuesta para una nueva Poltica de Estado orientada a la reduccin del Riesgo de Desastres
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Manuales, Guas y otros
ATLAS DE PELIGROS DEL PER 2010
El Atlas de Peligros del Per, contiene los resultados de las investigaciones realizadas por las instituciones tcnicas cientficas. Resultados plasmados en mapas relativos a la identificacin de los peligros naturales en el territorio nacional, en distintas escalas: nacional, regional y loca: inundaciones, derrumbes, deslizamientos etc., as como los mapas de peligros inducidos por el hombre, como son los casos de la deforestacin en el Per y la contaminacin ambiental en la ciudad de Lima.
MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES Herramienta metodolgica que estandariza los criterios para la elaboracin del estudio del peligro y vulnerabilidades dentro de la Estimacin del Riesgo ante Inundaciones Fluviales. Facilita a los diferentes usuarios una fuente de informacin que permita mejorar la planificacin del territorio y reducir los riesgos por Inundaciones Fluviales.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Manuales, Guas y otros
MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE MOVIMIENTOS EN MASA EN LADERAS Herramienta metodolgica que estandariza los criterios para la elaboracin del estudio del peligro y vulnerabilidades dentro de la estimacin del riesgo ante Movimientos en Masa en Laderas. Facilita a los diferentes usuarios una fuente de informacin que permita reducir los riesgos por Movimiento en Masa en Laderas.
PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRES A NIVEL DE CUENCA HIDROGRAFICA.- La presente plan se aplicara como un plan operativo de prevencin, la cual se encuentra previsto de ejecucin dentro del marco de las acciones de prevencin; a realizar por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) a inicios del prximo ao, constituyndose en un producto que articula dentro del marco del Plan Estratgico Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres siendo un instrumento de gestin importante para la toma de decisin es, en el marco del manejo de del Riesgo de desastre.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Manuales, Guas y otros
GUA INSTRUCTIVA DE RECOMENDACIOENS ESTRUCTURALES Presenta una base informativa con ejemplos de obras estructurales ejecutadas en nuestro medio, y de acuerdo con nuestra realidad y usadas con xito en otros pases, que por su bajo costo y simplicidad, son factibles de ser adaptadas en nuestro medio. Se trata de estructuras clasificadas de acuerdo con el tipo de peligro y grado de vulnerabilidad, que de acuerdo con su proceso constructivo, va a permitir al Estimador del Riesgo tener una mejor orientacin tcnica para expresar con mayor criterio y claridad sus Recomendaciones Estructurales
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Programa de Ciudades Sostenibles
Es una iniciativa del INDECI que se ha ejecutado en el marco del Convenio INDECIPNUD, desarrolla Estudios tcnico cientficos que contribuyen al desarrollo sostenible de ciudades y centros poblados del pas, incorporando de manera integral la Gestin del Riesgo de Desastres GRD en la planificacin del desarrollo local en apoyo a las competencias de los Gobiernos Regionales y Municipalidades, con nfasis en los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin, competencias del INDECI.*
OBJETIVOS Identificar las zonas fsicamente ms seguras de las ciudades a fin de promover y orientar su crecimiento y densificacin. Identificar proyectos y medidas de mitigacin ante desastres en salvaguarda de la vida y el patrimonio de las poblaciones. la participacin y apoyo de las autoridades locales, regionales, comunidad, instituciones pblicas y privadas y actores involucrados en el desarrollo local. Promover la GRD entre las autoridades, instituciones y comunidades.
Convocar
(*) D.S. 048 -2011-PCM Reglamento Ley 29664 SINAGERD, Captulo I, Art. 9 Funciones del INDECI, Numeral 9.16.Realizar estudios e investigaciones inherentes a los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin.
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Programa de Ciudades Sostenibles
COMPONENTES DE LOS ESTUDIOS PCS
UBICACIN: Invasiones 1ro.de Marzo y San Romualdo. OBJETIVOS: Erradicar el asentamiento poblacional localizado en sectores criticos de riesgo muy alto y promover las condiciones de seguridad e integridad fsica de la poblacin comprometida, trasladndola hacia zonas seguras de acu TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador DESCRIPCIN: El Proyecto consiste en reubicar a la poblacin que viene ocupando los sectores crticos de riesgo muy algo de la ciudad de Lambayeque, conformados por los asentamientos Invasin 1 de Marzo (236 hab. aprox.) e Invasin San Romualdo (23 hab. aprox.). Para PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Poblacin asentada en los sectores criticos.
ENTIDAD PROMOTORA:
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Direccin Regional de Tesoro Pblico. Defensa Civil de Lambayeque.
FINANCIAMIENTO Y EJECUCIN DE PROYECTOS A cargo de Municipalidades, Gobiernos Regionales, Sectores, Fuentes cooperantes
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Programa de Ciudades Sostenibles
180 Estudios Ejecutados 159 ciudades con Estudios PCS Poblacin beneficiada: 7658,812 hab (37% de la poblacin urbana del pas) 04 ciudades ecuatorianas con Estudios PCS financiados por OEA 23 Regiones con Estudios PCS
Desde el 2006 el PCS del INDECI es Coordinador de los Proyectos Binacionales OEA para el desarrollo de Estudios PCS en ciudades fronterizas del Per y Ecuador, transfiriendo su experiencia y metodologa en beneficio de sus comunidades, actuando como contraparte a travs del Proyecto INDECI - PNUD.
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Programa de Ciudades Sostenibles
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Simulacin Sismo - Tsunami - nivel nacional ENE-SEP 2011
DIRECTIVA LINEAMIENTOS PARA EL PLANEAMIENTO, ORGANIZACIN, PREPARACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN DEL SIMULACRO NOCTURNO POR SISMO Y TSUNAMI A NIVEL NACIONAL DIRECTIVA QUE ESTABLECE LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACION DE FICHAS TECNICAS DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA QUE SE PRESENTEN AL INDECI
DIRECTIVA "LINEAMIENTOS PARA EL PLANTEAMIENTO, DIRECTIVA N 006-2011-INDECIORGANIZACIN, PREPARACIN, DNO EJECUCIN Y EVALUACIN DE LA 6/06/2011 SEMANA DE SIMULACROS A NIVEL NACIONAL PARA LA RESPUESTA A LOS DESASTRES."
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
COER
Fortalecimiento de Capacidades Operativas- Construccin e Implementacin de Centros de Operaciones de Emergencia Regionales- COER COMANDO SUR
COER TUMBES CULMINADO NOV2011 FALT A IMPLEMENTACION
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
SCI
-OFDA- USAID
Tumbes, La Libertad, Lambayeque, Cajamarca Hunuco, Cerro de Pasco, Ayacucho, Huancavelica Moquegua, Puno, Tacna y Arequipa Lima, Callao, Ancash, Ucayali e Ica Puno, Apurmac, Madre de Dios y Cusco Slo Provincia de Maynas (Iquitos) Hospitales de Lima
24 19 25 23 24 24 21
CGBVP
Lima y Callao
Lima centro
Lima Metropolitana y Regin Callao Total participantes
25
47 232
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Bsqueda y Rescate
TUMBES PIURA
LORETO AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTN
LA LIBERTAD
BRASIL
ANCASH
LIMA
ICA
BOLIVIA
CHILE
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Bsqueda y Rescate Urbano
ACTIVIDADES ANTES DEL 2011 Protocolos de Bsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas Periodo: Junio a Diciembre 2009 Responsable: INDECI / CGBVP Financiamiento: COSUDE
ACTIVIDADES EN EL 2011 8 Cursos de Rescate en Estructuras Colapsadas de nivel Liviano - CRECL 2 Talleres de Instructores de Rescate en Estructuras Colapsadas de nivel Liviano Curso de Centro de Coordinacin de Operaciones en el Terreno OSOCC 3 Curso de Formacin de Formadores ToT 2 Simulacros BREC Responsable: INDECI / CGBVP / PNP / FF.AA; OCHA Financiamiento: COSUDE Anteproyecto de la Escuela Nacional de Bomberos del Per Responsable: INDECI Financiamiento: COSUDE
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Simulacin Sismo - Tsunami - nivel nacional ENE-SEP 2011
Departamento MOQUEGUA TACNA ICA ANCASH TUMBES ILO Pisco Huarmey Casma Santa Tumbes, Zarumilla, Contralmirante Villar Ascope Pacasmayo Chepen Viru Trujillo ILO Chiclayo, Ferreafe, Lambayeque Islay Camana Urubamba -Distr. Machupicchu Urubamba - Distr. Ollantaytambo Provincia Fecha de Simulacin 01-Abr-11 20-Abr-11 24 de Mayo 26 de Mayo 27 de Mayo 06-May-11 06 de Junio 07 de Junio 08 de Junio 09 de Junio 10 de Junio 22-Jun-11 21-Jul-11 23 de Agosto 25 de Agosto 06 de Septiembre 08 de Septiembre Direccin del Escenario
Auditorio de la Mun. Prov. De ILO. Auditorio de Essalud de Pisco Auditorio de la Municipalidad Prov. De cada Provincia Auditorio: Instituto Pedaggico Jos Abelardo Quiones
LA LIBERTAD
1 1 2
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Bsqueda y Rescate
EQUIPAMIENTO
Adquisicin de Kits de Equipos y Herramientas CRECL Cantidad: 07 Periodo: Junio a Noviembre Responsable: INDECI / CGBVP Financiamiento: COSUDE Adquisicin de Equipos Especializados BREC Cantidad: 01 Periodo: Junio a Noviembre Responsable: INDECI / CGBVP Financiamiento: COSUDE
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
VII Plan de Accin del Programa DIPECHO
PROYECTO:
FORTALECIENDO CAPACIDADES DE SISTEMAS SUBNACIONALES DE GESTIN DEL RIESGO Y DESARROLLANDO LA RESILIENCIA DE COMUNIDADES VULNERABLES A DESASTRES (Duracin: Abril 2011 Octubre 2012) (Presupuesto Global: 857,000 Euro)
Welthungerhilfe, Soluciones Diakonie Prcticas Katastrophenhilfe y PREDES , Soluciones Prcticas Ancash, Cusco, Arequipa
PREPARACIN PARA LA RESPUESTA Y RECUPERACIN ANTE SISMO Y/O TSUNAMI EN REAS COSTERAS SELECCIONADAS (Abril 2011 Octubre 2012
Trujillo
Huaura
PROV. HUAURA PROV. HUAURA DIST. CALETA DIST. CALETA DE CARQUN DE CARQUN
Caete
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
VII Plan de Accin del Programa DIPECHO
PROYECTO:
UBICACIN
PREPARACIN Y REDUCCIN DEL RIESGO EN RESPUESTA A EVENTOS CLIMTICOS EXTREMOS Y PROBLEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS COMUNIDADES VULNERABLES ALTOANDINAS DEL ALTIPLANO DE PER Y BOLIVIA (Presupuesto Global: 1 188,345 Euros) Duracin: Abril 2011 Octubre 2012
COMUNIDADES RESILENTES A TRAVES DE REDES DE SALUD SEGURAS FRENTE A DESASTRES EN AMERICA DEL SUR
(Abril 2011 Setiembre 2012)
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
VII Plan de Accin del Programa DIPECHO
PROYECTO:
UBICACIN
FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS EN LAS CAPACIDADES DE PREPARACIN Y RESPUESTA PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS NIAS Y LOS NIOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA EN SUDAMRICA Mayo 2011 Octubre 2012
Venezuela Colombia
Ecuador
Per Paraguay
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA REGIONAL DE ALERTA TEMPRANA ANTE TSUNAMI. PREPARATIVOS EN COLOMBIA, CHILE, ECUADOR Y PER
Fortaleciendo la reduccin del riesgo de desastres en Amrica del sur a travs de la promocin de la implementacin de las prioridades de accin del Marco de Accin de Hyogo a nivel regional, nacional y local
UNESC0
DHN IRD UNISDR, UNISDR/ CRID
Acciones Comunes
Reduccin de 05 016 035 Programa Vulnerabilidad Desarrollo de la Red Orden Gestin de Prevencin Presupuestal y Atencin de de Alerta Temprana Publico y Riesgos y de con Enfoque Emergencias Seguridad Emergencias Desastres a Resultados por Desastres
Preparacin y Monitoreo ante Emergencias por Desastres Poblacin recibe Bienes de Ayuda Humanitaria en Casos de Emergencia
PRESUPUESTO POR RESULTADOS 2012 Productos e Indicadores del Programa Presupuestal del INDECI para el AF - 2012
PRODUCTOS
% Gobiernos Regionales que fortalecen sus capacidades en manejo de desastres % GR que fortalecen capacidades de GL en elab. de Planes de Contingencia y Evacuacin
INDICADORES
2012 2013
2014
68%
84%
100%
16%
32%
64%
3.- Preparacin y Monitoreo ante Emergencias por Desastres 4.- Poblacin recibe Bienes de Ayuda Humanitaria en Casos de Emergencia.
N GR que cuentan con un COER implementado y operativo N de Gobiernos Regionales N GR que cobertura al menos 80% de stock de BHU N Gobiernos Regionales
60%
80%
100%
72%
80%
100%
COMPONENTES Y PROCESOS
Gestin Reactiva
PARA LOS:
Gestin Reactiva
INTEGRAL
FORTALECIMIENTO SINAGERD..
Centro Nacional de Informacin en Prevencin y Atencin de Desastres CENIPAD Biblioteca Virtual en Prevencin y Atencin de Desastres - BVPAD, http://bvpad.indeci.gob.pe accesible tambin desde el portal web del INDECI http://www.indeci.gob.pe/.