GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Măsura 123 - Versiunea 6 Din Februarie 2011

ROMNIA
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
UNIUNEA EUROPEAN
Program finanat prin FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere
MSURA 123
Versiunea 06 din februarie 2011
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere
Versiunea 06 din februarie 2011
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului Justificativ, al Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MAPDR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro . De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 123 1|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Obiectivele Msurii 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere .......................................................................................................................... 3
2. PREZENTAREA MSURII 123

2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..................................................... Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ............................................ Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) ............................................ Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .................................................................. Criterii de selecie ale proiectului ............................................................................. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................. 5 7 11 12 14 17
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU CRETEREA VALORII ADUGATE A PRODUSELOR AGRICOLE I FORESTIERE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de finanare ................... 3.2. Contractarea fondurilor ........................................................................................... 3.3. Achiziiile ................................................................................................................. 3.4. Plata ......................................................................................................
20 27 29 32
4. INFORMAII UTILE
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare............................................ Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP .............................................. Dicionar ................................................................................................................ APDRP n sprijinul dumneavoastr ................................... 33 46 48 51
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. Anexa 1 Model Cerere de Finanare .................. link www.apdrp.ro Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate.......................................... link www.apdrp.ro Anexa 3 Model Memoriu Justificativ ............................................ link www.apdrp.ro Anexa 4 Model Contract de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro Anexa 5 Modele Formulare de plat ........................................... link www.apdrp.ro Anexa 6 Fia Msurii 123 ............................................................. link www.apdrp.ro Anexa 7 Acte Normative utile ....................................................... link www.apdrp.ro Anexa 8 Anexa I la Tratatul de instituire a Comunitii Europene . link www.apdrp.ro Anexa 9 Declaraia referitoare la firma n dificultate .................... link www.apdrp.ro
Ghidul Solicitantului Msura 123
2|Pagina
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE 1.1 Obiectivele Msurii 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere
Msura 123 se ncadreaz n Axa I Creterea competitivitii sectorului agricol i forestier i are ca obiectiv general creterea competitivitii ntreprinderilor de procesare agroalimentare i forestiere, prin mbuntirea performanei generale a ntreprinderilor din sectorul de procesare i marketing a produselor agricole i forestiere, printr-o mai bun utilizare a resurselor umane i a altor factori de producie. Obiectivele specifice ale msurii sunt: 1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee Fondurile nerambursabile le puteti accesa pn n 2013.
pentru obinerea de noi produse agricole i forestiere competitive; 2. Adaptarea ntreprinderilor la noile standarde comunitare att n etapa de procesare ct i n cea de distribuie a produselor obinute; 3. mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin creterea valorii adugate a produselor agricole; 4. Creterea valorii adugate a produselor forestiere precum i a eficienei economice a activitii microntreprinderilor, prin dezvoltarea i modernizarea echipamentelor, proceselor i tehnologiilor de prelucrare. Atingerea acestor obiective se realizeaz prin investiii corporale i necorporale n cadrul ntreprinderilor pentru: - procesarea i marketingul produselor agricole care proceseaz materii prime, incluse n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor piscicole i care obin produse incluse n Anexa I; vezi adresa web a Autoritatii Nationale a Vamilor http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm, pentru incadrarea corecta a materiilor prime si produselor finite. - procesarea i marketingul produselor agricole care proceseaz materii prime, incluse n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor piscicole i care obin produse neincluse n Anexa I i care fac obiectul unei Scheme de ajutor de stat.
Contribuia public aferent Msurii 123 este de 1.092.682.409 de Euro din care: contribuia Guvernului Romniei 20 % contribuia Uniunii Europene - 80 %
- 82.889.000 Euro reprezint alocarea financiar aferent schemei de garantare pentru sectorul agricol; - 10.550.000 Euro reprezint alocarea financiar aferent schemei de garantare pentru ntreprinderi mici i mijlocii; - 21.508.281 de Euro cheltuial public (17.206.625 de Euro FEADR) reprezint alocarea financiar din PERE pentru proiecte ce vizeaz noile provocri. Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat, este de 2.761.626.432 de Euro.
***
4|Pagina
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 123 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 123 sunt persoane fizice autorizate i persoane juridice nregistrate n baza legislaiei din Romnia ca microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii (n conformitate cu Recomandarea (CE) nr. 361/2003) i alte ntreprinderi, astfel: Pentru investiiile viznd creterea valorii adugate a produselor agricole: - Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii definite n conformitate cu Recomandarea (CE) nr. 361/2003, respectiv n conformitate cu Legea nr. 346/ 2004, cu modificrile i completrile ulterioare; - Alte ntreprinderi care nu sunt micro-ntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii, care au mai puin de 750 angajai sau cu o cifr de afaceri care nu depete 200 milioane Euro definite n conformitate cu art. 28 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005. - Cooperative agricole de procesare a produselor agricole constituite conform Legii nr. 566/ 2004; - Societi cooperative de valorificare constituite conform Legii nr. 1/ 2005; - Intreprinderi familiale/ Intreprinderi indivinduale nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008; - Grupuri de productori constituite conform Ordonanei nr. 37/ 2005 cu modificrile i completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea n comun a produselor agricole i silvice i aparin urmtoarelor forme juridice : societi comerciale - constituite conform Legii nr. 31/ 1990 cooperative agricole de procesare a produselor agricole, constituite conform Legii nr. 566/ 2004. Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care pe perioada derulrii proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la
categoria ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de monitorizare. Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 123 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: - Grupurile de productori, grupurile de productori recunoscute preliminar i organizaiile de productori din domeniul legume i fructe acetia vor beneficia de sprijin prin Organizarea Comun de Pia (Pilonul I), cu exceptia grupurilor de producatori din domeniul comercializarii cartofilor; - Beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pana la achitarea integrala a datoriei fata de APDRP, inclusiv a majorarilor de intarziere; - Beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din initiativa APDRP, derulate prin FEADR din cauza nerespectarii caluzelor contractuale ;i rezilierea are o vechime mai mic de un an; - Beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului. IMPORTANT! Potrivit Legii nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii: o ntreprindere nu poate fi considerat mic sau mijlocie dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice (art.4 al Legii nr. 346/2004); datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor (art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004); dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004);
6|Pagina
n cazul unei ntreprinderi nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii (art. 6 (3) al Legii nr. 346/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 i 2).
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al Msurii i cu cel puin unul dintre obiectivele specifice;
Obiectivul general al Msurii este creterea competitivitii ntreprinderilor de procesare agro-alimentare prin mbuntirea performanei generale a ntreprinderilor din sectorul de procesare i marketing a produselor agricole i ndeplinirea att a standardelor naionale ct i pe cele comunitare. mbuntirea performanei generale a unitii se realizeaz prin unul sau mai multe obiective de ordin tehnic, economico-financiar i de mediu, cu respectarea obligatorie a viabilitatii economice, dup cum urmeaz: Tehnice: a) mbuntirea i optimizarea fluxurilor de producie, prelucrare i marketing a produselor agricole i forestiere (de exemplu: creterea randamentului de procesare); b) Crearea i/sau modernizarea reelelor locale de colectare, a capacitilor de recepionare, depozitare, condiionare, sortare i ambalare a produselor agricole i forestiere (de exemplu: prelungirea perioadei de pstrare, creterea calitii produselor); c) Introducerea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse, care s satisfac diferitele cerine ale consumatorilor (de exemplu: diversificarea gamei de produse); d) mbuntirea produciei, procesrii i marketingului produselor cu standarde de calitate superioare, inclusiv produsele ecologice; e) mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor, produselor i subproduselor obinute n cadrul unitilor de procesare i marketing (de exemplu: creterea siguranei alimentare).
7|Pagina
Economico financiare: a) Reducerea costurilor de producie; b) Creterea valorii adugate brute (VAB ) a ntreprinderii; c) Creterea eficienei utilizrii resurselor de producie; d) mbuntirea cooperrii orizontale ntre procesatori, unitile care furnizeaz materii prime i sectorul de desfacere; e) Creterea viabilitii economice. De mediu i siguran alimentar: a) Reducerea emisiilor poluante i a deeurilor n scopul proteciei mediului (de exemplu: conformitatea cu nivelul stabilit prin normele de mediu); b) Creterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile ; c) mbuntirea siguranei la locul de munc i a condiiilor de igien n producie; d) mbuntirea calitii produselor prelucrate i a calitii produselor alimentare cu respectarea cerinelor de siguran alimentar precum i a trasabilitii (de exemplu: investiii pentru implementarea sistemului de management al calitii, de exemplu:ISO 9000:2005; ISO 9001:2000; ISO 14001:2004 (EMAS); ISO 900; ISO/TR 10013:2001; ISO 19011:2002; ISO 27001 inclusiv sistemele bazate pe IT etc.). Condiia obligatorie pentru respectarea conformitii cu obiectivul general al msurii prin mbuntirea performanei generale a ntreprinderilor este de cretere a viabilitii economice, verificarea acesteia se va face prin cele dou condiii cumulate: rezultatul operaional al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie pozitiv i proiectul s respecte indicatorii economico-financiari menionai n Cererea de Finanare seciunea economic. ATENIE! n cazul activitilor de depozitare, capacitatea de depozitare trebuie s fie mai mare decat capacitatea de producie a exploataiei agricole a solicitantului (cantitate materie prim din producie proprie) pentru a se asigura demarcarea ntre activitatea de depozitare de pe Msura 123 i cea de pe Msura 121. Activitatea de depozitare n cadrul Msurii 123 prevede i operaiuni ctre teri prin asigurarea managementului de depozitare.
Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire profesional, n raport cu proiectul;
Reprezentantul legal/ beneficiarul (o persoan din cadrul societii, acionar) dovedete pregtire profesional n raport cu proiectul pe care dorete s-l iniieze.
n cazul diplomelor de studii/ certificatelor de formare eliberate de instituii de nvmnt din strintate, solicitantul va ataa documentul privind recunoaterea de ctre autoritile competente conform Legii nr. 200/ 2004 cu modificrile i completrile ulterioare. ATENTIE! Reprezentantul legal trebuie s fie: Persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relia contractual cu APDRP, conform legislaiei n vigoare. Depunerea Cererii de Finanare se poate face de orice alt persoan cu procura notarial de la persoana desemnat s reprezinte solicitantul conform legislaiei n vigoare.
Beneficiarul trebuie s prezinte Memoriul Justificativ sau Studiul de Fezabilitate; Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ informaii copiate identic din alte proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea n cazul n care nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului.
Beneficiarul nu trebuie s fie n dificultate, n nelesul prevederilor din ndrumrile Comunitii cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate, astfel: Pentru societile cu rspundere limitat i societile pe aciuni: n cazul n care se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social n ultimii 2 ani i, n plus, cnd mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; Pentru societile cu rspundere nelimitat (societate n nume colectiv, societate n comandit simpl etc.): n cazul n care se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul propriu n ultimii 2 ani, aa cum apare n evidenele contabile ale societii, i, n plus, cnd mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni;
1
Pentru ntreprinderile de orice form juridic, atunci cnd respectiva ntreprindere se afl n procedur de insolven;
ATENTIE! Este necesar ca beneficiarul sa nu aib fapte inscrise in cazierul fiscal, inscrieri care privesc sanctiuni economico-financiare in cazierul judiciar si sa respecte graficul de rambursare a datoriilor, daca are datorii catre banci.
n situaia n care nu este ndeplinit niciuna din condiiile prezentate anterior, o societate poate fi totui considerat n dificultate dac sunt prezente
1
Jurnalul Oficial 2004/C 244/02
9|Pagina
caracteristicile obinuite ale unei ntreprinderi aflate n dificultate, cum ar fi: creterea pierderilor, scderea cifrei de afaceri, scderea fluxului de numerar, creterea datoriilor, creterea sarcinilor financiare, scderea sau dispariia valorii activului net, conform precizrilor din Anexa 9, pct. B la Ghidul Solicitantului.
Beneficiarul trebuie s declare c asigur co-finanarea investiiei; Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finanare sursa cofinanrii, documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare pot fi: a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) sau prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii n cazul existentei unor surse de cofinanare de tipul: granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organizaia care a acordat-o; c) Extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc,n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; d) Extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii Cererii de Finanare i Contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o banc; e) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii eliberata numai de institutii financiar bancare.
Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c va obine toate avizele i acordurile conform legislaiei n vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar i de mediu necesare realizrii investiiei n cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investiii, potenialii beneficiari trebuie s obin acordul de mediu n conformitate cu legislaia naional. n anumite situaii menionate n legislaie, acordul de mediu este nsoit obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR;
n cazul produselor agricole cu cot de procesare, beneficiarul, la depunerea Cererii de Finanare, trebuie s fac dovada c deine cot la nivelul investiiei pe care urmeaz s o realizeze.
10 | P a g i n a
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)
n cadrul Msurii 123 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor pentru investiii n active corporale i/ sau necorporale 2 din domeniul agricol dup cum urmeaz: Lista indicativ a cheltuielilor eligibile: 2.3.1 Investiii n active corporale, eligibile pentru produsele agricole
a) Construcii noi i/ sau modernizarea cldirilor folosite pentru procesul de producie, inclusiv construcii destinate proteciei mediului, infrastructur intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor; b) Construcii noi i/ sau modernizri pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross; c) Achiziionarea sau achiziionarea n leasing 3 de noi utilaje, instalaii,
echipamente, aparate i costuri de instalare; d) Investiii pentru mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor, produselor i subproduselor obinute n cadrul unitilor de procesare i marketing; e) Investiii pentru producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile; f) Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de noi mijloace de transport specializate 4, necesare activitii de producie i, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ. Atenie! Nu sunt eligibile pentru finanare n cadrul msurii investiiile pentru producerea biocombustibililor.
Investiii n active corporale active fizice i circulante (cladiri, mijloace de transport, utilaje etc.) Investiii n active necorporale activele necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (in sensul contabil al cuvntului) de publicitate, cu studii etc. 3 Leasing-ul este eligibil doar daca rezulta transferul de proprietate al bunului n posesia beneficiarului in perioada de implementare a proiectului, pn la ultima cerere de plata. 4 mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la cerinele de transport n cont propriu al materiei prime i/sau produciei obinute i care sunt menionate n studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ, anexate cererii de finanare, vehiculele care ndeplinesc aceleai cerine i au o funcie specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale, precum i cele expres menionate ca eligibile n fiele msurilor din cadrul PNDR.
2
11 | P a g i n a
2.3.2 Investiii n active necorporale: a) Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului; b) Cumprarea de tehnologii (know-how), achiziionarea de patente i licene pentru pregtirea implementrii proiectului; c) Costurile generale ale proiectului conform articolului nr. 55 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1974/ 2006, cum ar fi: taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n legislaia naional, pentru pregtirea implementrii proiectului (maxim 8% din valoarea total eligibil a proiectului, dac proiectul prevede i construcii i maxim 3% n cazul n care proiectul nu prevede realizarea construciilor); d) Achiziionarea de software, identificat ca necesar prin Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ.
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
ATENIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile neeligibile. Prin Msura 123 nu sunt finanate investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 2.4.1 Pentru desfurarea de activiti din domeniul: i. procesrii sfeclei de zahr care nu se ncadreaz n cota alocat, precum i procesarea trestiei de zahr; ii. iii. iv. procesrii tutunului; investiii pentru uniti de ecarisaj; investiii n activitatea de cercetare pentru obinerea de noi produse i tehnologii n domeniul procesrii i marketingului produselor agricole i forestiere; investiii care sprijin direct vnzarea cu amnuntul.
12 | P a g i n a
Un proiect poate cuprinde cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.
v.
2.4.2 i. ii. iii. iv.
Investiii i costuri neeligibile: construcia sau modernizarea locuinei i sediilor sociale 5 ; Achiziionarea de bunuri second-hand; achiziionarea de teren; TVA, cu excepia TVA-ului nerecuperabil n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art. 71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
v. vi. vii.
costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie; comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; costuri privind contribuia n natur; publicitate;
viii. costuri privind promovarea produselor pe piaa intern prin expoziii, reclame i ix. costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; x. costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.; xi. cheltuieli realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia costurilor generale ale proiectului reprezentate de costurile necesare pentru pregtirea implementrii proiectului i care constau n onorarii/tarife pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate, taxe pentru eliberarea certificatelor. xii. achiziia de mijloace de transport pentru uz personal i transport persoane; Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006; xiv. investiiile realizate de ctre organizaiile de productori din sectorul legume fructe care beneficiaz de sprijin prin Organizarea Comun de Pia. xiii. investiiile realizate n cadrul schemelor de sprijin prevzute la Art. 2 (2) din
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile din Hotrrea de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.
5
Sediile sociale sunt acele spatii care deservesc actibvitatea generala a unitatii: birouri pentru personalul administrativ, Sali de sedinte, Sali de protocol, bucatarie si sala de mese, spatii de cazare, etc. Pentru respectarea conditiilor de igiena/sanitar-veterinare si a fluxului tehnologic sunt eligibile spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maistrilor, a sefului de sectie, spatiul pentru servirea mesei, etc. 13 | P a g i n a
2.5
Criterii de selecie ale proiectului
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos. Sistemul de punctare este urmtorul: ATENTIE! Cheltuielile neeligibile nu sunt luate n considerare la scorarea criteriilor de selecie.
Nr. crt. Criterii de selecie Punctaj
Uniti care au programe de restructurare pn n 2011, cuprinse n anexa avizat de DG Sanco, pentru ndeplinirea conformitii cu standardele comunitare. Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecie, solicitantul trebuie s se 1. regseasc n Anexa 1 la fia tehnic a msurii i trebuie s fac dovada c are un program de restructurare avizat de ANSVSA, iar investiia propus face parte din acest program. Anexa 1 la fia tehnic a msurii este publicat i n Ghidul Solicitantului.
Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecie, solicitantul trebuie s realizeze prin proiect investiii privind adaptarea la standardele comunitare n conformitate cu Anexa 2 la fia tehnic a msurii Descrierea standardelor comunitare n vigoare, prezentat i n Ghidul Solicitantului. n anex sunt prezentate regulamentele comunitare i actele normative care le transpun pe acestea i sunt indicate investiiile care sunt necesare pentru adaptarea la standarde. Aceste investiii vor fi descrise n Studiul de fezabilitate/Memoriul 2. justificativ n capitolul privind Adaptarea la standarde, iar cheltuielile necesare vor fi evideniate n bugetul indicativ. De asemenea, solicitantul trebuie s demonstreze cu documentele administrative eliberate pentru realizarea proiectului de ctre autoritile competente (mediu, sanitar, sanitar-veterinar i fitosanitar) c va respecta standardele i c implementarea proiectului va fi realizat pn la expirarea standardului nou introdus.
Micro-ntreprinderi care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse 6
Se puncteaz numai pentru standardele a cror perioad de graie pentru implementare excede data de 01.01.2010. Uniti din sectoarele prioritare n ordinea de prioriti prezentat mai jos:
Maxim 46 36 36 34 25 25 32
(i) lapte i produse lactate; carne, produse din carne i ou; ............................ 3. (ii) cereale; ......................................................................................................... (iii) legume, fructe i cartofi; .............................................................................. (iv) semine oleaginoase; .................................................................................. (v) miere de albine; ............................................................................................ (vi) vin ... ...........................................................................................................
6
Pentru proiectele care vizeaza investitii noi nu se va acorda punctaj pentru criteriile de selectie privind adaptarea la standardele comunitare nou introduse. Se acorda punctaj doar pentru proiectele care vizeaza modernizari/extinderi, respectiv, solicitantii au desfasurat activitate anterioara similara celei sustinute prin proiect. Aceasta verificare se face n baza autorizatiilor, a documentelor contabile (daca este cazul) i conform precizarilor din studiul de fezabilitate/ memoriul justificativ privind activitatea desfasurata. Ghidul Solicitantului Msura 123 14 | P a g i n a
Pentru proiectele care prevd investiii n energie regenerabil se acord punctaj suplimentar.
Punctajul se acord proporional cu ponderea acestor investiii, n valoarea total eligibil a proiectului Criteriul de selectie nr. 3 cumulat pentru cele doua componente (sectoare prioritare i energie regenerabila) poate primi maxim 46 de puncte. De exemplu: - cheltuielile aferente producerii energiei regenerabile in valoare de 25.000 Euro. - valoarea totala eligibila a proiectului de 500.000 Euro. 25.000/500.000x10=0,5 Total punctaj pentru acest criteriu de selectie: 36 (pentru lapte si cereale, de ex.) + 0.5 = 36,5
10
4. Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ

c cel puin 50% din materia prim utilizat la procesare sau colectat n cazul depozitrii, provine din judeul n care este amplasat investiia sau judeele limitrofe in care exista materie prima disponibila.
IMM-uri din zone unde exist materie prim disponibil i nu exist capaciti de procesare
- Forme asociative constituite cu minim 6 luni nainte de lansarea sesiunii pentru care aplic, conform legislaiei n vigoare; - Membri ai unei Organizaii Interprofesionale pentru Produsele Agroalimentare (OIPA) recunoscut, cu o vechime de minimum 6 luni n cadrul OIPA* Solicitanii sunt: - cooperative agricole de procesare a produselor agricole conform Legii nr. 566/2004; - societi cooperative de valorificare conform Legii nr. 1/2005; 5. - asociaii familiale/ intreprindere familiala, conform OUG nr.44/2008 ; - grupuri de productori recunoscute n conformitate cu Ordonana nr. 37/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare. - membri ai unei Organizaii Interprofesionale pentru Produsele Agroalimentare (OIPA)
- Solicitantul trebuie sa demonstreze in studiul de fezabilitate/memoriul justificativ ca investitia deserveste membrii formei asociative, exclusiv OIPA.
17
* Prevederea se aplic ncepnd cu sesiunile urmtoare. S nu mai fi beneficiat de alt sprijin SAPARD/ FEADR pentru acelai 6. tip de activitate IMM-uri care sunt att productoare de materie prim ct i procesatoare
Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ c dein exploataii agricole i proceseaz sau colecteaz/depoziteaz att materie prim din producia proprie ct i achizitioneaz materie prim Solicitantul trebuie sa demonstreze ca detine exploatatie agricola ,care produce cel putin 10% din necesarul intrarilor de materie prima in unitatea de 7. procesare/depozitare. Pentru proiectele care proceseaz materie prim din producia proprie punctajul se acord proporional cu ponderea acestora din producia total realizat n unitatea de procesare/depozitare. Solicitantul va primi un numar de puncte proportional cu ponderea materiei prime din productia proprie raportata la total materie prima necesara procesarii precizata in studiul de fezabilitate/ memoriu justificativ., n cazul n care solicitantul deine exploataie agricol dar produce mai puin de
10
15 | P a g i n a
10% din necesarul intrrilor de materie prim n unitatea procesare/depozitare, va primi 0 puncte. De exemplu: Materie prima din productie proprie = 50.000 tone Total materie prima necesara procesarii si /sau depozitarii = 500.000 tone 50.000/500.000 x 8 = 0.8 puncte la acest criteriu de selectie.
de
Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ c proceseaz sau i propun s proceseze unul sau mai multe produse tradiionale atestate conform legislaiei n vigoare. Solicitantul trebuie sa proceseze unul sau mai multe produse traditionale. Pentru proiectele care proceseaz produse tradiionale atestate punctajul se acord proporional cu ponderea acestora din producia total realizat. 8. Solicitantul va primi un numar de puncte (din totalul punctelor acordate acestui criteriu de selectie, respectiv 3) proportional cu ponderea produselor traditionale geografic din total productie realizate, daca NU, va primi 0 puncte. De exemplu: Produse traditionale 25.000 kg/l Productie totala realizata = 500.000 kg/l 25.000/500.000x3 = 0.15 puncte pentru acest criteriu de selectie. Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/ Memoriul justificativ c vor colecta i procesa produse ecologice atestate conform legislaiei n vigoare. Solicitantul nu poate obine produse ecologice dac nu proceseaz materie prim ecologic. Pentru proiectele care colecteaz i/ sau proceseaz produse ecologice punctajul se acord proporional cu ponderea acestora din producia total 9. realizat. Solicitantul va primi un numar de puncte (din totalul punctelor acordate acestui criteriu de selectie, respectiv 5) proporional cu ponderea produselor ecologice din total producie realizat, dac NU, va primi 0 puncte. De exemplu: Produse ecologice = 25.000 kg/l Producie total realizat = 500.000 kg/l 25.000/500.000x5 = 0.25 puncte pentru acest criteriu de selectie.
IMM-uri care proceseaz produse tradiionale
S colecteze i/ sau s proceseze produse ecologice
TOTAL Punctaj minim: 20 puncte
100
ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea Cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.
16 | P a g i n a
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Msura 123 se pot acorda beneficiarilor eligibili i selectai fonduri nerambursabile n procent de pn la 50%, fondurile acordate reprezentnd cofinanarea public (raportat la valoarea total eligibil a proiectului) la care trebuie s se adauge cofinanarea privat. Cuantumul sprijinului i plafoanele maxime ale cofinanrii publice pentru un proiect sunt urmtoarele: Pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii cuantumul sprijinului este de 50% din valoarea eligibil a investiiei, cu un plafon maxim al sprijinului public nerambursabil de 2.000.000 de Euro/ proiect. Pentru investiiile care aparin unei forme asociative i care deservesc membrii acesteia cuantumul sprijinului este de 50% din valoarea eligibil a investiiei, cu un plafon maxim al sprijinului public nerambursabil de 3.000.000 de Euro/ proiect. o Intensitatea sprijinului pentru Regiunea de Dezvoltare 8 Bucureti Ilfov se limiteaz la 40% din valoarea eligibil n conformitate cu art. 28(3) din Regulamentul 1698/ 2005 i cu Harta de Ajutor Regional. Pentru alte ntreprinderi cuantumul sprijinului este de 25% din valoarea eligibil a proiectului, cu un plafon maxim al sprijinului public nerambursabil de 2.000.000 de Euro/ proiect. o Intensitatea sprijinului pentru regiunea Regiunea de Dezvoltare 8 BucuretiIlfov se limiteaz la 20% din valoarea eligibil a proiectului (conform art. 28(3) din Reg. 1698/2005). Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 123 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului. Atentie! n cazul proiectelor care includ i investiii care au drept scop implementarea noilor provocri, solicitantul completeaz: a) un buget indicativ cuprinzand cheltuielile aferente numai pentru acea parte din investiie care are drept scop implementarea noilor provocri. Investiiile care au drept scop implementarea noilor provocri sunt investiiile pentru producerea i utilizarea energiei regenerabile, producerea de biogaz utiliznd deeuri organice (energia obtinut va fi folosit numai la nivelul unitii de producie), investiii pentru
Ghidul Solicitantului Msura 123 17 | P a g i n a
mbuntirea prelucrrii i comercializrii produselor lactate i investiii pentru stocarea i tratamentul apelor reziduale. b) un buget indicativ cuprinznd cheltuielile aferente celorlalte tipuri de investiii (cu excepia prii de investiie care are drept scop implementarea noilor provocri); c) un buget indicativ care totalizeaz bugetul a) + b). Bugetele sunt exprimate numai n Euro.
Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se realizeaz de ctre APDRP, naintea semnrii contractului de finanare.
***
18 | P a g i n a
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU CRETEREA VALORII ADUGATE A PRODUSELOR AGRICOLE I FORESTIERE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investiii diferite, finanate prin Programul SAPARD. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 123 cofinanat din FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat, cu excepia celor care aplic pentru Schema de ajutor de stat nr. N578/2009 Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea obinerii de produse neagricole. Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate prin FEADR n cadrul acestei msuri, nu sunt eligibile, cu excepia celor care aplic pentru schema de ajutor de stat. Precizri referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/ prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societti. Atenie! n conformitate cu prevederile art. 5 alin. 3 din Regulamentul Comisiei (CE) nr.1975/ 2006 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar".
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta. 3.1.1 Completarea Cererii de Finanare Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de Finanare trebuie completat pe calculator, n limba romn. Nu sunt
acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele: Nr. Pagin (de la..... pn la.....) NOTA Este necesar s se respecte formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte integrant din Cererea de Finantare, precum i continutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu sunt inclusi n tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitati n conformitate cu cele prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.
20 | P a g i n a
Nr. crt.
Titlul documentului
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia! n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de Finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR cu condiia s nu depesc data depunerii primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant. Avansul se recupereaz la ultima transa de plat.
3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare Dosarul cererii de finanare cuprinde cererea de finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din cererea de finanare). Originalul i o copie a Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice).
Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de Fezabilitate/ documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca si a tuturor documentelor ataate cererii de finanare, salvate ca fisiere distincte cu denumirea conforma listei documentelor (seciunea specific E din cererea de finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.), nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format PDF. Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de Finanare sau de ctre un mputernicit, prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu originalul de catre expertul care realizeaz conformitatea, va face cu originalul, dateaz i semneaz. meniunea Conform
3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare de ctre APDRP 1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare . Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare:
dac este corect completat; prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un
original i o copie precum i valabilitatea acestora; n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare. Necompletarea unui cmp din Cererea de Finanare nu este considerat eroare de form. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau s i se explice cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte. Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de investiii. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de Finanare este declarat neconform Cererea de Finanare este declarat conform Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare. 2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: o OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai fr lucrri de construcii i/ sau montaj; o CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai cu lucrri de construcii si/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; o APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant. ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. La verificarea eligibilitatii la nivel OJPDRP si CRPDRP in situaia n care sunt criterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul suplimentare doar n urmtoarele cazuri: 1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriul Justificativ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exista informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n cererea de finantare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de proprietate. 2. n cazul cand avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de catre autoritatile emitente ntr-o form care nu respecta protocoalele incheiate intre APDRP i institutiile respective. 3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facut corect. Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile. n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP- nivel central, informatiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 si pct.3. n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finantare nu sunt n conformitate cu forma ceruta la cap. 4.1 din Ghidul solicitantului Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finantare va fi declarat neeligibil.
evaluator poate cere informatii
3. VERIFICAREA N TEREN A CERERILOR DE FINANARE Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai; CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 4. SELECIA PROIECTELOR Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un anun de lansare a licitaiei n care se vor prezenta suma i durata sesiunii. Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de evaluare au posibilitatea de a depune Contestaii. Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, in termen de 5 zile lucratoare de la primirea Notificarii, dar nu mai mult de 12 zile lucratoare de la afisarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsotit de Notificare i de documente justificative. Contestaiile se soluioneaza de ctre o Comisie constituit la nivelul MADR, prin Ordin al Ministrului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contestaiilor adresate este de 30 de zile lucrtoare de la ultima zi de primire a contestaiilor. Termenul se poate prelungi cu 15 zile lucratoare n
cazul solicitrii Comisiei de Contestatii de reverificare a unei contestaii la APDRP nivel central, n conformitate cu Regulamentul de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007-2013. Dupa soluionarea contestaiilor, se va ntocmi si aproba Raportul de selecie de ctre Comitetul de selecie care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n funcie de valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. Pentru msura 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere este prevzut un prag minim de punctaj de 20 puncte sub care nici un proiect nu va fi finanat.
26 | P a g i n a
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie. n termen de 15 zile lucrtoare de la data primirii notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare (Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare Anexa 5 la prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro.)
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu depune documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. ATENIE! n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare, numai dovada (Notificare) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu la sediu Autoritii Contractante. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de maxim 3 luni n cazul n care proiectul nu necesit studiu de impact sau de maxim 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiul de impact, dup data notificarii de selectare a proiectului. n caz de neprezentare n termenele invocate n Notificarea de selecie respectiv de 3 luni sau de 6 luni a documentelor de catre Beneficiar sau in cazul in care acesta se regaseste inregistrat in evidentele APDRP cu debite sau nereguli, APDRP i rezerv dreptul de a nu semna contractul de finanare. ATENIE! Durata de execuie a Contractului de finanare este de maxim 3 ani pentru proiecte care prevd investiii cu construcii montaj i/ sau adaptarea la standarde. Prin excepie, durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate, precum i a altor mijloace de transport care nu sunt achiziionate prin leasing financiar i/sau adaptarea la standarde.
n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a proiectului. n cazul n care investiia se refer la adaptarea la standardele comunitare i data la care se ncheie perioada de graie de implementare a acestora este nainte de data de realizare a proiectului, Beneficiarul trebuie s prezinte la sediul Autoritatii Contractante n maxim 15 zile lucratoare, documentul emis de institutiile abilitate care sa ateste ca a indeplinit standardul in termenul de gratie stabilit ct ii Declaratia pe propria raspundere ca a implementat standardul in termenul de gratie stabilit. n caz contrar, pot aparea doua situatii: a) standardul nu este indeplinit, dar prin recalcularea punctajului de selectie proiectul este in continuare finantabil, acesta ramane eligibil dar cheltuielile pentru implementarea standardului devin neeligibile; b) dupa recalcularea punctajului de selectie privind standardul proiectul nu mai este finantabil, caz in care contractul de finantare se reziliaz. Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificari n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la contractul de finanare.
Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20% din valoarea eligibil nerambursabil. Avansul se poate solicita pana la depunerea primei Cereri de plat.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dupa primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre instituii financiar-bancare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la care se adauga termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pli. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative, conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare. Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractanta plata n avans i solicit prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancare, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie raspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP dosarele de achiziii, n maxim 3 luni pentru achiziii simple sau, la CRPDRP Serviciul Achiziii, n maxim 4 luni, Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii) pentru achiziii care prevd construcii i/ sau montaj de la semnarea Contractului de Finanare. Important! Investiiile care rspund obiectivelor PERE i pentru care s-a ntocmit deviz pe obiect separat, se vor constitui n lot separat pentru parcurgerea procedurii de achiziii.
Atenionare: La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se defineste prin: Existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarului si ofertanti; Membrii comisiei de evaluare (conform declaratiei de confidentialitate si
impartialitate) detin pachetul majoritar de actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti sau fac parte din consiliul de administratie/ organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanti sau subcontractanti; Detinerea de catre una din firmele participante a pachetului majoritar de actiuni la
celelalte firme participante pentru acelasi tip de achizitie. Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai FEADR Tip contract Condiii prevzute de legislaia naional privind achiziia public Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 Euro. Procedura aplicabil
Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finanare) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare)
Contract de lucrri
Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri Instruciuni pentru beneficiarii comunitare i/sau de la privai ai FEADR bugetul de stat; (Anexa IV la contractul-cadru de - Valoarea estimat a finanare) contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 4.845.000 Euro.
30 | P a g i n a
Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 193.000 Euro.
Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finanare) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare)
Contract de servicii
Contract de furnizare de produse (bunuri)
Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la Instruciuni pentru beneficiarii bugetul de stat; privai ai FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de - Valoarea estimat a finanare) contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 193.000 Euro. Instruciuni pentru beneficiarii Indiferent de procentul de privai ai FEADR cofinanare i de valoarea (Anexa IV la contractul-cadru de contractului finanare)
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea Tratamentul egal Recunoaterea reciproc Transparena Proporionalitatea Eficiena utilizrii fondurilor Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi anexa V la Contractul de finanare), prezentate pe site-ul APDRP: www.apdrp.ro Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data la care cererea de plat este complet.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice investiia realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de la data semnarii Contractului de Finanare.
***
32 | P a g i n a
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de sau Memoriul justificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii i/ sau montaj ATENIE! n cazul n care solicitantul realizeaza n regie proprie constructiile prin n care va amplasa utilajele cu achizitionate investitia FEADR, cheltuielile ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataseaz la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
construcii si/ sau montaj
realizarea constructiei vor fi trecute in coloana neeligibile, va prezenta certificatul de urbanism si va ntocmi Studiu de Fezabilitate. n cadrul documentului se vor regasi obligatoriu urmatoarele elemente: - codul CAEN al firmei de consultanta trebuie mentionat in Studiul de fezabilitate/ Memoriu Justificativ. Numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de consultanta in Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ cheltuielile privind consultanta sunt eligibile. - devizul general si devizele pe obiect trebuie sa fie semnate de persoana care le-a intocmit i s poarte stampila elaboratorului documentatiei. - existenta foii de capat, care contine semnaturile colectivului format din specialisti, condus de un sef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei si stampila elaboratorului. - detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, pentru a putea fi urmrite n etapa de achiziii i autorizare pli. - prile desenate din cadrul sectiunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
ATENTIE! n cazul n care investitia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat sa evidentieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus in oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaza in regie proprie acesta se va evidentia ca valoare in coloana cheltuieli neeligibile. - Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr.experti, ore/expert, costuri/ora). Pentru situatiile in care valorile sunt peste limitele prevazute in baza de date a Agentiei, sau sunt nejustificate prin numarul de experti, prin numarul de ore prognozate sau prin natura investitiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului. -n cazul in care investitia cuprinde cheltuiei cu constructii noi sau modernizari, se va prezenta calcul pentru investitia specifica in care suma tuturor cheltuielilor cu constructii si instalatii se raporteaza la mp de constructie. 2. Situaiile financiare (bilant formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20 i formularele 30 i 40, insotite de confirmarea de depunere cu sumele de control) precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administratia Financiara/ Registrul Comertului (n conformitate cu prevederile Normelor de inchidere a exercitiului financiar 2009) n care rezultatul operational (rezultatul de exploatare din bilant) sa nu fie negativ; Exceptie fac solicitantii care nu au nregistrat venituri din exploatare Se vor prezenta situatiile financiare pentru anii n, n-1 si n-2, unde n este anul anterior depunerii Cererii de Finantare. sau Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale: Declaratie speciala privind veniturile realizate in anul precedent depunerii proiectului inregistrata la Administratia Financiara/ Registrul Comertului in care obinut anual sa nu fie negativ; sau Declaratia de inactivitate inregistrata la Administratia Financiara/ Registrul Comertului, in cazul solicitantilor care nu au desfasurat activitate anterior depunerii proiectului. sau Situaiile financiare (bilant formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20 i formularele 30 i 40) prin care dovedesc c nu au inregistrat venituri din exploatare. rezultatul brut
34 | P a g i n a
ATENIE! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii cererii de finanare nu trebuie s fie negativ. Nu se va lua n calcul anul nfiinrii n care rezultatul operaional poate fi negativ. CLARIFICRI: a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar, solicitantul nu va depune nici un document n acest sens. b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului, solicitantul va depune la dosarul cererii de finanare Bilanul anului anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere, inclusiv formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar, prin care dovedete c nu a inregistrat venituri din exploatare si deci nu a desfurat activiti de producie. c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar.
3. Documente pentru cldiri i terenurile pe care sunt/ vor fi realizate investiiile: i document care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesiune - Pentru construciile cu caracter provizoriu:document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract de nchiriere, de comodat pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabil inclusiv n perioada de monitorizare a proiectului. Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent, care conine: o situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze o suprafaa concesionat la zi dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces. actul de proprietate asupra cldirii
35 | P a g i n a
ATENIE!
Actul de proprietate asupra cldirilor n care se desfasoara activitatea de
productie va fi prezentat pentru toate tipurile de investitii, inclusiv pentru cele care se refera numai la achizitie de utilaje si mijloace de transport. ATENIE! Pentru constructiile definitive solicitantul trebuie sa prezinte documente care sa certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobandit prin: contract de vanzare-cumparare, de schimb, de donatie, certificat de mostenitor, act administrativ de restituire, hotarare judecatoreasca)/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/ 1991, modificata i completat, asupra terenului pe care urmeaza a se realiza investitia. Pentru constructiile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/ 1991, modificata i completat, solicitantul poate prezenta si un contract de comodat/ locatiune (nchiriere) asupra terenului. 4. Certificat de urbanism/ autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii.
5.
Notificare privind intentia de realizare a proiectului, insotita de Clasarea
notificarii pentru investitiile care nu se supun procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului insotita, de asemenea, pentru activitati existente care fac obiectul extinderii sau modernizarii de Nota de constatare ACPM+GNM sau Notificare privind intentia de realizare a proiectului, pentru investitiile care se supun procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului, insotita, pentru activitati existente care fac obiectul extinderii sau modernizarii de Nota de constatare pentru activitatile existente i nsoit, de asemenea, obligatoriu, de documentele specifice eliberate de ACPM, pentru fiecare etapa de incadrare sau Acord de mediu, eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului. 6. 1. Documente de la solicitant care s dovedeasc capacitatea i sursele de cofinanare ale proiectului (unul sau mai multe dintre ele emise de banca si/ sau alte institutii financiare autorizate
36 | P a g i n a
6.2.
Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de
7.
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social si puncte de lucru (numai in cazul in care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul. Pentru unitile supuse avizrii sanitare veterinare, conform legislaiei n vigoare
8.1.
Notificare care sa ateste conformitatea proiectului cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si siguranta alimentelor si ca prin realizarea investitiei in conformitate cu proiectul unitatea va fi in concordanta cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor. sau Adresa de la ANSVSA/DSVSA care sa mentioneze in urma verificarii documentatiei prezentate se certifica faptul ca proiectul nu face obiectul notificarii/ notificarii pentru siguranta alimentelor autorizarii/ inregistrarii. Document emis de DSVSA, Conform Protocolului de colaborare dintre APDRP i ANSVSA Formatul documentelor va putea fi descrcat de pe site-ul www.apdrp.ro 8.2. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare:
Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien sau Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien. 9. Pentru unitatile care se modernizeaza: 9.1 Autorizaie sanitar/ Notificarea de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar, emise cu cel mult un an inaintea depunerii cererii de finantare 9.2 Autorizatie sanitara veterinara/ Dovada Inregistrarii pentru siguranta alimentelor/ Notificare de constatare a conformitatii unitatii cu legislatia sanitar veterinara si siguranta alimentelor, emise cu cel mult un an inaintea depunerii cererii de finantare.
9.3 Nota de constatare privind conditiile de mediu emisa cu cel mult un an inaintea depunerii cererii de finantare. ATENTIE! n cazul n care solicitantul prezinta autorizatii de functionare, acestea
trebuiesc eliberate cu cel mult un an in urma fata de data depunerii cererii de finantare. n caz contrar, solicitantul va prezenta Nota de constatare a conformitatii unitatii in functiune, cu legislatia sanitara, sanitar veterinara, de mediu in vigoare. Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finantare. 10.1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul c solicitantul are codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare, existena punctului de lucru (dac este cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea nr. 31/1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii nr. 85/2006, republicat, Documentul trebuie sa fie eliberat in numele solicitantului, semnat, stampilat de catre autoritatea emitenta si sa fie emis cu cel mult o luna inaintea depunerii Cererii de finantare i 10.2. Pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va prezenta Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, Anexa 1 din Legea nr. 346/ 2004 cu modificrile i completrile ulterioare i, dac este cazul, Anexa nr.2., semnata de persoana autorizata sa reprezinte intreprinderea (mentionata in Certificatul constatator de la ORC).. sau Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c ndeplinete condiiile de ntreprindere cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri de mai puin de 200 de milioane de Euro.
11.
Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform
legislatiei n vigoare sau Hotrre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire ca i a statutului propriu pentru societi cooperative de valorificare, cooperative agricole de procesare a produselor agricole;
i Aviz de recunoatere pentru Grupuri de Productori emis de MADR. 12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil intocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile, costuri si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului), pentru solicitantii care au mai beneficiat de finantare nerambursabila incepand cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii. 13. Adeverin eliberat de DADR-urile judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat investiia sau judeele limitrofe) la care face referire proiectul, prin care s se certifice disponibilitatea cantitativ de materie prim, precum i situaia capacitilor de procesare/depozitare pentru acest tip de materie prim, att numeric ct i din punct de vedere al capacitilor de procesare/depozitare (capaciti existente sau n curs de realizare). Declaraie c firma nu este n dificultate.
14.
Declaraia referitoare la firma n dificultate va fi dat de toi solicitanii, cu excepia PFAurilor, IF-urilor i societilor cu mai puin de 2 ani fiscali si va fi semnata de persoana autorizata sa reprezinte intreprinderea. Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de zahr, emis de MADR
15.
(Departamentele de specialitate) pentru ntreprinderea prelucrtoare. 16.1 Copie dup diploma de studii/ Certificat care sa dovedeasca pregatirea
profesionala in domeniul pentru care solicita finantarea pentru responsabilul legal/ beneficiar (poate fi si o persoana din cadrul societatii pentru care va prezenta document care sa certifice pozitia in societate - carte de munca, actionar) 16.2 Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c responsabilul legal de proiect/ beneficiarul (poate fi si o persoana din cadrul societatii pentru care va prezenta document care sa certifice pozitia in societate - carte de munca, actionar) va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului. ATENIE! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de catre o institutie recunoscuta de Ministerul Educatiei, Cercetrii, Tineretului si Sportului.
17. 17.1 Pentru modernizari: Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice (materii prime i produse finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform Ord. 688/2007. 17.2 Pentru investitii noi: a) Fisa de inregistrare ca procesator in agricultura ecologica b) Contractul procesatorului cu un organism certificat de inspectie si certificare c) Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice (materii prime si produse finite) emis de un organism de inspectie si certificare, conform Ord. nr.688/2007 (la ultima plata) ATENIE! Acest document este obligatoriu numai pentru obinerea de punctaj la criteriul de selecie: S colecteze i/ sau s proceseze produse ecologice pentru modernizarea investiiilor existente. Pentru investiiile noi sau, modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi ecologice, solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate / Memoriul justificativ c vor colecta i procesa produse ecologice atestate conform legislaiei n vigoare. Acest lucru se va verifica la cererile de plat i n perioada de monitorizare. 18. 18.1 Document emis de MADR care s ateste faptul c produsele sunt tradiionale conform Ord.MAPDRP 690/2004 (pentru modernizari). 18.2 Declaratia pe propria raspundere a solicitantului, pentru investitii noi, prin care se angajeaza ca la ultima plata sa prezinte documentul 19.1 pentru produsele traditionale sau doc 16 pentru vinuri pentru care a primit punctaj la selectie.In caz contrar, contractul se va rezilia. ATENIE! Acest document este obligatoriu numai pentru obinerea de punctaj la criteriul de selecie: IMM-uri care proceseaz produse tradiionale pentru modernizarea investiiilor existente. Pentru investiiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi traditionale/vinuri cu denumire de origine controlata/cu indicatie geografica, solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/ Memoriul justificativ c vor procesa produse tradiionale atestate conform legislaiei n vigoare. Acest lucru se va verifica la cererile de plat i n perioada de monitorizare.
40 | P a g i n a
19. Adeverin eliberat de DADR-ul judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat investiia sau judeele limitrofe) n care solicitantul este producator de materie prim n care se va preciza cantitatea obinut n anul anterior depunerii cererii de finanare sau face dovada ca va obtine productia pana la finalizarea investitiei. 20.1 Document emis de Organizatia Interprofesional pentru Produsele Agroalimentare (OIPA) avizat de consiliul director, din care s reias c solicitantul este membru al acesteia, nsoit de statutul organizatiei. 21. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz). ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare si se vor prezenta in copie sau in original dupa cum urmeaza: Nr. crt.
1
Denumire document 1. Studiul de fezabilitate sau Memoriul justificativ Situaiile financiare (bilant formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20 i formularele 30 i 40, insotite de confirmarea de depunere cu sumele de control) precedente anului depunerii proiectului inregistrate la Administratia Financiara/ Registrul Comertului (in conformitate cu prevederile Normelor de inchidere a exercitiului financiar 2009) in care rezultatul operational (rezultatul de exploatare din bilant) sa nu fie negativ. Exceptie fac solicitantii care nu au inregistrat venituri din exploatare. sau Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale: Declaratie speciala privind veniturile realizate in anul precedent depunerii proiectului inregistrata la Administratia Financiara/ Registrul Comertului in care rezultatul brut obinut anual sa nu fie negativ; sau Declaratia de inactivitate inregistrata la Administratia Financiara/ Registrul Comertului, in cazul solicitantilor care nu au desfasurat activitate anterior depunerii proiectului. sau Situaiile financiare (bilant, cont de profit i pierderi i formularele 30 i 40) prin care dovedesc c nu au inregistrat venituri din exploatare.
Forma documentelor original
Copie 7
Copie
Copie
Copie
Pentru documentele copie se solicita numai la depunerea proiectului i verificarea conformitii si originalul documentului pentru a se verifica concordanta copiei cu originalul
41 | P a g i n a
Documente pentru cldiri i terenurile pe care sunt/vor fi realizate investiiile: - actul de proprietate asupra cldirii i - document care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesiune Pentru construcii cu caracter provizoriu: - document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract de nchiriere, de comodat pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabil inclusiv n perioada de monitorizare a proiectului. Certificat de urbanism/ autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii - Notificare privind intentia de realizare a proiectului, insotita de Clasarea notificarii pentru investitiile care nu se supun procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului insotita, de asemenea, pentru activitati existente care fac obiectul extinderii sau modernizarii de Nota de constatare ACPM+GNM Sau Notificare privind intentia de realizare a proiectului, pentru investitiile care se supun procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului insotita, pentru activitati existente care fac obiectul extinderii sau modernizarii de Nota de constatare pentru activitatile existente si insotita, de asemenea, obligatoriu, de documentele specifice eliberate de ACPM, pentru fiecare etapa de incadrare Sau Acord de mediu, eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului. 6.1 Documente de la solicitant care s dovedeasc capacitatea i sursele de cofinanare ale proiectului (unul sau mai multe dintre ele emise de banca si/sau alte institutii financiare autorizate) : a) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii cererii de finanare, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) i prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte: b) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii cererii de finanare, n cazul existentei unor surse de cofinanare de tipul: granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organizaia care a acordat-o; c) extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc, n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; d) extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa
Copie
Copie
Copie
Copie
Copie Original
42 | P a g i n a
de data depunerii cererii de finanare i Contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o banc; e) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile, eliberata numai de institutii financiar bancare 6.2 Document de la banc/ trezorerie cu datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i ale contului aferent proiect FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social si puncte de lucru (numai in cazul in care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul. 8.1 Pentru unitatile supuse avizarii sanitare veterinare, conform legislatiei in vigoare: Notificare care sa ateste conformitatea proiectului cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si siguranta alimentelor si ca prin realizarea investitiei in conformitate cu proiectul unitatea va fi in concordanta cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor. sau Adresa de la ANSVSA/ DSVSA care sa mentioneze in urma verificarii documentatiei prezentate se certifica faptul ca proiectul nu face obiectul notificarii/ notificarii pentru siguranta alimentelor autorizarii/ inregistrarii. 8.2 Pentru unitatile supuse avizarii sanitare, conform legislatiei in vigoare: Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien sau Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien. Pentru unitatile care se modernizeaza 9.1 Autorizaie sanitar valabila la momentul depunerii cererii de finantare/ Notificarea de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar emisa cu cel mult un an inaintea depunerii cererii de finantare 9.2 Autorizatie sanitara veterinara/ Dovada Inregistrarii pentru siguranta alimentelor valabile la momentul depunerii cererii de finantare/ Notificare de constatare a conformitatii unitatii cu legislatia sanitar veterinara si siguranta alimentelor emisa cu cel mult un an inaintea depunerii cererii de finantare.
Original
Copie
Copie
Copie
Copie Copie
Copie
Copie
Copie
43 | P a g i n a
9.3 Nota de constatare privind conditiile de mediu emisa cu cel mult un an inaintea depunerii cererii de finantare. 10.1 Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul c solicitantul are codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare, existena punctului de lucru (dac este cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea nr. 31/1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii nr. 85/2006, republicat, emis cu cel mult o lun naintea depunerii proiectului i 10.2. Pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va prezenta Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii (Anexa 1 din Legea nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare i, dac este cazul, Anexa nr. 2), semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea. sau Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c ndeplinete condiiile de ntreprindere cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri de mai puin de 200 de milioane de Euro. Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislatiei n vigoare sau Hotrre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire ca i a statutului propriu pentru societi cooperative de valorificare, cooperative agricole de procesare a produselor agricole; i Aviz de recunoatere pentru Grupuri de Productori emis de MADR. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil intocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile, costuri si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului), pentru solicitantii care au mai beneficiat de finantare nerambursabila incepand cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii. Adeverin eliberat de DADR-urile judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat investiia sau judeele limitrofe) la care face referire proiectul, prin care s se certifice disponibilitatea cantitativ de materie prim, precum i situaia capacitilor de procesare/ depozitare pentru acest tip de materie prim, att numeric ct i din punct de vedere al capacitilor de procesare/ depozitare (capaciti existente sau n curs de realizare). Declaraie c firma nu este n dificultate. Declaraia referitoare la firma n dificultate va fi dat de toi solicitanii, cu excepia PFA-urilor, intreprinderilor familiale i societilor cu mai puin de 2 ani fiscali si va fi semnata de persoana autorizata sa reprezinte intreprinderea
Copie Copie
10
Copie
Original
Copie
11
Copie
Copie
12
Original
13
Copie
14
Original
44 | P a g i n a
15
Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de zahr, emis de MADR (Departamentele de specialitate) pentru ntreprinderea prelucrtoare. 16.1 Copie dup diploma de studii /Certificat care sa dovedeasca pregatirea profesionala in domeniul pentru care solicita finantarea pentru responsabilul legal/ beneficiar (poate fi si o persoana din cadrul societatii pentru care va prezenta document care sa certifice pozitia in societate - carte de munca, actionar) 16.2 Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c responsabilul legal de proiect/ beneficiarul (poate fi si o persoana din cadrul societatii pentru care va prezenta document care sa certifice pozitia in societate carte de munca, actionar) va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului. 17.1 Pentru modernizari Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice (materii prime i produse finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform Ord. 688/2007 17.2 Pentru investitii noi a) Fisa de inregistrare ca procesator in agricultura ecologica b) Contractul procesatorului cu un organism certificat de inspectie si certificare c) Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice (materii prime si produse finite) emis de un organism de inspectie si certificare, conform Ord. nr.688/2007 (la ultima plata) 18.1 Document emis de MADR care s ateste faptul c produsele sunt tradiionale conform Ord. MADR 690/2004 (pentru modernizari)
Copie Copie
16
Original
Copie
17
Copie Copie Copie
Copie
18
18.2 Declaratia pe propria raspundere a solicitantului, pentru investitii noi, prin care se angajeaza ca la ultima plata sa prezinte documentul 19.1 pentru produsele traditionale sau doc 16 pentru vinuri pentru care a primit punctaj la selectie.In caz contrar, proiectul se va rezilia. Adeverin eliberat de DADR-ul judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat investiia sau judeele limitrofe) n care solicitantul este producator de materie prim n care se va preciza cantitatea obinut n anul anterior depunerii cererii de finanare sau face dovada ca va obtine productia pana la finalizarea investitiei.
Original
19
Copie
Document emis de Organizatia Interprofesionala pentru Produsele Agroalimentare (OIPA) avizat de consiliul director, din care s 20.1 reias c solicitantul este membru al acesteia, nsoit de statutul organizatiei. Solicitantul se va asigura c documentele eliberate de ctre ANSVSA menioneaz standardele care vor fi implementate prin intermediul proiectului, att pentru ntreprinderile cu perioad de tranziie pn la 31 decembrie 2011, menionate n Anexa I la fia tehnic a msurii, ct i pentru microntreprinderile care primesc
sprijin pentru standardele care intr n vigoare dup 1 ianuarie 2007 sau au intrat deja n vigoare, conform Anexei 2 la fia msurii.
4.2
Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Cererea de Finanare Anexa 1 (document pe care potenialul beneficiar l nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile); link www.apdrp.ro Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Contractul de Finanare Anexa 4 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Alte formulare: Actele de transfer i Adres de ntiinare nregistrat la organul emitent (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului / Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant); link www.apdrp.ro
Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru CEREREA DE PLAT Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt: Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc.); link www.apdrp.ro Declaraia de ealonare a plilor; link www.apdrp.ro Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede modulele de trane de plat); link www.apdrp.ro Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.apdrp.ro Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.apdrp.ro Formulare: Formularul AP 1.1 Avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.apdrp.ro Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere); link www.apdrp.ro
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MAPDR (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR M123 CRESTEREA VALORII ADAUGATE A PRODUSELOR AGRICOLE I FORESTIERE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
De asemenea, n pagina de internet a APDRP putei consulta i descrca: Fia Msurii - Anexa 6 (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere ); link www.apdrp.ro Actele normative utile - Anexa 7 (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR); link www.apdrp.ro Anexa I la Tratatul de instituire a Comunitii Europene; link www.apdrp.ro Declaraia referitoare la firma n dificultate
47 | P a g i n a
4.3
DICIONAR
Beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate 8 etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar. 48 | P a g i n a

Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 123 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP. Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, pentru construciile existente crora li se schimb destinaia, sau pentru construcii aparinnd unitilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial; Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile); Mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la cerinele de transport n cont propriu al materiei prime i/sau a produciei obinute i care sunt menionate n studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ, anexate cererii de finanare, vehiculele care ndeplinesc aceleai cerine i au o funcie specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale, precum i cele expres menionate ca eligibile n fiele msurilor din cadrul PNDR. Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale; Planul European de Redresare Economic (PERE) Programul agreat n cadrul Consiliului European din perioada 11-12 decembrie 2008 prin care se ofer un stimulent pentru economia european pentru proiecte din domeniul energetic, infrastructur n band larg (infrastructur de Internet) i proiecte pentru noile provocri (schimbri climatice, energii regenerabile, biodiversitate, gestiunea resurselor de ap, inovaie i restructurarea sectorului produse lactate); Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de Garantare Agricol (FEGA) i constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El
este complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc. Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizaii comune de pia;
Reprezentantul legal persoana desemnata sa reprezinte solicitantul in relatia contractuala cu APDRP, conform legislatiei in vigoare.Depunerea cererii de finanare se poate face de orice alta persoana cu procura notariala de la persoana desemnata sa reprezinte solicitantul conform legislatiei in vigoare. Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri;
Abrevieri:
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Plai i Intervenie n Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MADR DGDR AM PNDR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGDR Autoritatea de Management; OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene); PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v poate acorda informaii necesare pentru a solicita finanarea proiectului dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n obinerea informaiilor sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene scriei-ne. Adresa noastr este: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de discuii / Reclamaii.
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal.
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru

accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informaine n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare. Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a APDRP (www.apdrp.ro > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentul de relaii publice din cadrul APDRP. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.
*** / ***
52 | P a g i n a

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Măsura 123 - Versiunea 6 Din Februarie 2011

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Măsura 123 - Versiunea 6 Din Februarie 2011

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Program finanat prin FEADR

2. PREZENTAREA MSURII 123

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

Ghidul Solicitantului Msura 123

Ghidul Solicitantului Msura 123

Ghidul Solicitantului Msura 123

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Ghidul Solicitantului Msura 123

Jurnalul Oficial 2004/C 244/02

Ghidul Solicitantului Msura 123

Ghidul Solicitantului Msura 123

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)

Ghidul Solicitantului Msura 123

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Ghidul Solicitantului Msura 123

2.4.2 i. ii. iii. iv.

Ghidul Solicitantului Msura 123

Criterii de selecie ale proiectului

Micro-ntreprinderi care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse 6

4. Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ

IMM-uri care proceseaz produse tradiionale

S colecteze i/ sau s proceseze produse ecologice

TOTAL Punctaj minim: 20 puncte

Ghidul Solicitantului Msura 123

2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Ghidul Solicitantului Msura 123

Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

evaluator poate cere informatii

Ghidul Solicitantului Msura 123

Precizri referitoare la acordarea avansului

Ghidul Solicitantului Msura 123

Contract de furnizare de produse (bunuri)

Ghidul Solicitantului Msura 123

Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare

construcii si/ sau montaj

Ghidul Solicitantului Msura 123

Ghidul Solicitantului Msura 123

Actul de proprietate asupra cldirilor n care se desfasoara activitatea de

Notificare privind intentia de realizare a proiectului, insotita de Clasarea

Ghidul Solicitantului Msura 123

Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent

Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform

Ghidul Solicitantului Msura 123

Forma documentelor original

Ghidul Solicitantului Msura 123

Ghidul Solicitantului Msura 123

Ghidul Solicitantului Msura 123

Copie Copie Copie

Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Ghidul Solicitantului Msura 123

Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar. 48 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 123

APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru

Ghidul Solicitantului Msura 123

You might also like