TALLER DE FORMACION DE FORMADORES DE LA METODOLOGIA DE VULNERABILIDAD CANTONAL 12,13 Y 14 DE MARZO DEL 2012 EJERCICIO PRCTICO 1.

- ANTECEDENTES
Tabarre es una ciudad intermedia de la Sierra del Ecuador. Con 50,000 hab, ha experimentado un aumento de la tasa de crecimiento del 2,2% al 3,2% en los ltimos 20 aos. Este fenmeno se ha visto acompaado por una fuerte expansin urbana no regularizada en sitios susceptibles a deslizamientos. En los ltimos 20 aos la presencia de estos eventos ha aumentado aproximadamente de 2 por ao en la dcada de los 90s a 5 por ao en la dcada del 2000-2010. La mayora de desastres se han producido en zonas perifricas correspondientes a barrios ilegales y asentamientos espontneos, mostrando con ello la elevada recurrencia a eventos y la exposicin de la poblacin precaria a las amenazas. Por otro lado, la localidad de Tabarre cuenta con los siguientes actores: Municipio: Alcalda, departamento de Planificacin, Catastro, Ambiente Bomberos Comits Barriales Direcciones Ministeriales SNGR provincial Iglesia AME provincial Institucin de conocimiento

2.- PROBLEMTICA ACTUAL

En este ao, se han generado numerosos deslizamientos en las reas ms vulnerables de la ciudad, aumentando los niveles de preocupacin de la poblacin sobre su estado de preparacin frente a estos desastres. Por otro lado, la SNGR, siguiendo el mandato constitucional de descentralizar la gestin de riesgos en el territorio, est decidida a aumentar las capacidades municipales en la temtica de Gestin de Riesgos. Las herramientas existentes como el Plan de Gestin de Riesgos del Municipio o el Plan de Respuesta, carecen absolutamente de los insumos tcnicos necesarios que orienten las acciones de refuerzo y mejoramiento de las zonas potencialmente expuestas. Por este motivo, la SNGR ha determinado como primera accin elaborar un anlisis de las vulnerabilidades de la ciudad frente a estos deslizamientos tan frecuentes, y as determinar las reas prioritarias de intervencin.

3.- REQUISITOS
Frente a la situacin planteada, la SNGR HA DELEGADO UNA COMITIVA INTERINSTITUCIONAL con los actores presentes de la ciudad a fin que stos puedan otorgar los criterios para realizar este estudio con suma urgencia y definir las zonas prioritarias de accin, reduccin y resiliencia. El objetivo del estudio es: Establecer los criterios y necesidades de informacin para realizar el anlisis de vulnerabilidad. De esta manera los tcnicos podrn a su vez elaborar las herramientas de decisin pertinentes. Esto comprende, una vez conocido el perfil cantonal, establecer: Estado de completitud de la informacin para elaborar los anlisis de vulnerabilidad fsica, redes, socioeconmica, institucional, poltico y legal Niveles de incertidumbre de esta informacin: Temporalidad/ escala/ completitud/fuente/ Recomendaciones posibles para realizar los anlisis con la informacin existente La informacin recolectada de los municipios es la siguiente:

Vulnerabilidad fsica:
CATASTRO NO EXISTE TEMPORALIDAD EN PROCESO DE CONFORMACION COMPLETITUD N/A VIGENCIA NO SE UTILIZA AUN

Vulnerabilidad de redes:
ALCANTARILLADO PLANOS DE DISEO INCOMPLETOS DE HACE 20 AOS AGUA POTABLE PLANOS DE DISEO INCOMPLETOS DE HACE 20 AOS VIALIDAD NO EXISTE INFORMACIN

Vulnerabilidad socioeconmica:
Hay datos levantados por el municipio sobre la situacin de pobreza del cantn solo por el Municipio. Se tiene un estudio realizado por la Universidad Metropolitana sobre la situacin demogrfica al 2006 del cantn.

Vulnerabilidad institucional, poltica y jurdica:

Temporalidad: planes de desarrollo y operativos de los departamentos de principios de los 90 Plan de Desarrollo Cantonal. Plan de Ordenamiento Territorial. Planes operativos de los departamentos municipales

Documentos del cantn

Completitud: planes vigentes y usados en un 25% por informacin desactualizada

Fuentes: ex funcionarios del municipio que han

podido ser contactados

Documentos legales

Constitucin poltica de la Repblica del Ecuador. Leyes orgnicas. Decretos.

No cuenta con acceso a informacin del gobierno central, poco contacto con la gobernacin y el Consejo Provincial por desavenencias a raz de la posicin adoptada por algunas autoridades luego de la consulta popular

4.- PROCESO DE TRABAJO

A las 14h00 de la maana del mircoles 14 de marzo se decretaron conformar grupos de trabajo para proceder con los estudios planteados. En dichos grupos se encuentran representados los actores ms importantes del cantn. Con la informacin disponible, cada grupo, en el tiempo de una hora, realizar una matriz en el que se resuman los puntos mencionados en el apartado 3, para determinar la pertinencia y viabilidad de un anlisis de vulnerabilidades frente a los deslizamientos. La matriz podr seguir el formato propuesto en la matriz siguiente: Tipos de vulnerabilidad
Fuente (se analiza si la informacin es oficial)

Evaluacin de la informacin requerida (nivel de incertidumbre)

Temporalidad (si la informacin es actual o antigua) Escala (si la escala es adecuada para el anlisis) Completitud (si esta completa con las variables o no)

Recomendaciones para la realizacin de los anlisis

Se menciona si es factible con la informacin realizar los anlisis requeridos o si no es as que soluciones se sugiere considerar para el efecto

Fsica Redes Socioeconmica Poltica Legal Institucional