DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

Csar Augusto Torres

Universidad Jose Maria Vargas, Caracas, Venezuela, cesartorres51@hotmail.com

Resumen
El propsito del presente ensayo es realizar un acercamiento al derecho que regula la interaccin existente entre grupos de trabajadores y patronos. El derecho colectivo del trabajo es una parte del derecho laboral que comprende las relaciones que se establecen entre una asociacin de trabajadores y un empleador o asociacin de empleadores, se aplica tanto a los trabajadores del sector pblico como del privado. El derecho colectivo puede dividirse en tres partes: la organizacin sindical, los conflictos colectivos y la convencin colectiva. La libertad de afiliacin es uno de los pilares del derecho colectivo, permitiendo la formacin de sindicatos de trabajadores y patronos, cuyo fin principal es la obtencin de una convencin colectiva que beneficie a sus miembros basado en los medios establecidos en la legislacin que se encuentran orientados al logro y mantenimiento de la paz laboral. El Estado juega un importante rol sobre el derecho colectivo, desde la proteccin que brinda a los trabajadores desde el momento que se solicita la constitucin de un sindicato hasta la culminacin de una convencin colectiva, de la cual es depositaria. Palabras claves: Colectivo, Sindical, Conflicto, Huelga, Convencin. 1. Introduccin. Derecho Colectivo del Trabajo El derecho colectivo del trabajo tiene sus orgenes en el nacimiento de sus instituciones, como lo son el sindicato, la huelga y la negociacin colectiva. Se suele relacionar el nacimiento del derecho colectivo con dos eventos importantes en la historia, por un lado la revolucin francesa y por el otro la revolucin industrial, el primero con su ideal de libertad, fraternidad e igualdad y el segundo con la produccin en masa. Al darse inicio a las manufacturas en gran escala, la desigualdad existente en la relacin de trabajo se elevo a niveles muy altos, generando la explotacin del hombre por el hombre, por lo cual el derecho civil que exista para regular la relaciones productivas entre particulares dejo de ser suficiente, por lo que surgen grupos que se oponen protestando por la va de los hechos y que luego sern reconocidos por el derecho en atencin en primer lugar a la agrupacin y la huelga como formas de equilibrar la desigualdad existente y posteriormente la posibilidad de la negociacin colectiva para equilibrar las diferencias existentes entre las partes de una relacin de trabajo. Cabanellas (2006) define el derecho colectivo como el que, dentro de la disciplina general del derecho del trabajo, regula las relaciones entre patronos y trabajadores no de modo individual, sino en atencin a los intereses comunes a todos ellos o a los grupos profesionales. En este sentido el Derecho Colectivo del Trabajo establece normas sobre las asociaciones profesionales, convenios colectivos, conciliacin y arbitraje, huelga y lock out entre otros. El derecho colectivo es una parte del derecho del trabajo, pero tiene caractersticas que le son propias ya que es un derecho que atae a grupos sociales, constituye un correctivo de la situacin de inferioridad del trabajador frente al empleador, persiguiendo el equilibrio para colocarlos en igualdad de condiciones para la concertacin de condiciones de trabajo, procurando una solucin pacifica de los conflictos. El derecho a la organizacin sindical en Venezuela, tiene rango constitucional y en general, tambin los derechos bsicos y propios del derecho colectivo del trabajo. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se establece en su artculo 95 el derecho de todos los trabajadores de constituir libremente organizaciones sindicales, sin autorizacin previa y con la finalidad de obtener la mejor defensa de sus derechos e intereses y con la libertad de afiliarse o no a ellas. As mismo, Venezuela ha ratificado las normas internacionales que son aplicables a la libertad sindical y la negociacin colectiva contenidas en los convenios 87 y 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). El convenio 87 de la OIT establece el derecho de los trabajadores de constituir y afiliarse a organizaciones sindicales con la nica condicin de regirse por los estatutos de las mismas, reconociendo este instrumento el derecho de elegir libremente libremente a sus representantes, organizar su administracin y formular el programa de acciones a seguir, es por ello que tanto este convenio como la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela limitan la actuacin del estado sobre la constitucin y

funcionamiento de los sindicatos y el convenio 98 de la OIT hace referencia a los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva. 1.1 Organizacin Sindical El Derecho Colectivo del Trabajo se encuentra regulado en el Ttulo VII de la Ley Orgnica del Trabajo, recogiendo en el capitulo I las disposiciones fundamentales sobre la materia, estableciendo la necesidad de favorecer las relaciones armnicas entre trabajadores y patronos, teniendo como objetivo la mejor realizacin de la persona del trabajador y el mayor beneficio del mismo y de su familia, al tiempo de considerar que las relaciones colectivas del trabajo son un instrumento para el desarrollo econmico y social del pas. Teniendo en mente esta finalidad el legislador consider necesario que el Estado asumiera el deber de garantizar a los trabajadores y a los patronos, el derecho a la negociacin colectiva, que a partir de 1999 tiene rango constitucional y a solucionar de forma pacfica sus conflictos; tambin se considera la inviolabilidad del derecho a la organizacin sindical de los trabajadores y patronos, as como su autonoma y proteccin especial por parte del Estado y as mismo le reconoce que las convenciones colectivas de trabajo prevalecen sobre toda otra norma, contrato o acuerdo, siempre y cuando beneficien a los trabajadores, y su extensin alcanza a todos los trabajadores, incluso a los no inscritos en las organizaciones sindicales que las celebren. Esta disposicin se encuentra en perfecta concordancia con las fuentes del Derecho del Trabajo consagradas en la misma Ley y que establecen que para la decisin de un caso determinado se aplicarn adems de las disposiciones constitucionales y legales de la materia, en primer lugar, la convencin colectiva de trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso siendo esto una clara manifestacin del principio de progresividad de los derechos del trabajo que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En el artculo 389 de la LEY ORGANICA DEL TRABAJO se considera primordial para todas las autoridades, administrativas y judiciales, la facilidad y estimulo que puedan brindar para la solucin pacfica de los conflictos laborales, el cual se ejerce mediante los mecanismos existentes tales como la negociacin, la conciliacin, la mediacin, la consulta y el arbitraje. El artculo 95 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que para el ejercicio de la democracia sindical los trabajadores estn obligados al constituir un sindicato a establecer en sus estatutos sociales y en sus reglamentos la alternabilidad de los integrantes de la directiva, mediante el ejercicio del sufragio universal, directo y secreto de todos sus miembros. La organizacin de las elecciones de los sindicatos est atribuida al Poder Electoral, tal como se establece en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 293: El poder electoral tiene por funciones: (Omissis) 6, Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley... Tanto trabajadores como patronos pueden constituir la asociacin sindical que consideren convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses y estas a su vez pueden constituirse en federaciones o confederaciones. Los sindicatos no pueden constituirse por un tiempo determinado ya que deben permanecer a lo largo del tiempo para velar por los intereses de sus afiliados. Los sindicatos pueden clasificarse de acuerdo al tipo de trabajadores en sindicato de Empresa, de profesionales, Industrial o Sectorial: Tipo de Sindicato Empresa Profesional Industrial Requisito de Conformacin Los trabajadores deben laborar para un mismo patrono Los trabajadores deben tener una misma ocupacin, profesio u oficio, pueden laborar para uno o varios patronos Los trabajadores deben laborar para varios patronos de una misma rama industrial Los trabajadores laboren para varios patronos de una misma rama de comercio, distribucin, distinta a la rama industrial Cantidad Mnima 20 o ms trabajadores 40 o ms trabajadores 40 o ms trabajadores

Sectorial

40 o ms trabajadores

Es viable constituir un sindicato de profesionales pertenezcan a una misma empresa siempre que se cumpla con el requisito de la cantidad minima de afiliados, asi mismo puede darse la situacin de profesionales en un area industrial o sectorial, pero no es factible la creacin de un sindicato industrial en la rama sectorial por no ser compatibles las ramas de desempeo de cada uno. Por el territorio los podemos clasificar en nacional, regional, estadal o local: Tipo de Sindicato Nacional Regional Estadal Local Cantidad Mnima 150 o ms trabajadores 150 o ms trabajadores Si es Si es ms Si es Si es ms de empresa: 20 o ms Profesional Sectorial o Industrial: 40 o de empresa: 20 o ms Profesional Sectorial o Industrial: 40 o Competencia A nivel Nacional En la regin respectiva En todo el territorio del estado En la localidad donde se haya conformado

La existencia de sindicatos Nacionales o Regionales no coarta el derecho de los trabajadores de para crear sindicatos estadales o locales en su rama respectiva. Las cmaras de comercio, industria agricultura o cualquier rama de produccin, siempre que tengan personalidad jurdica, asi como los colegios de profesionales legalmente establecidos podrn ejercer las atribuciones que en la Ley se le reconocen a los organismos sindicales, previo registro en el Ministerio del ramo. Aun cuando las organizaciones sindicales tienen la libertad de establecer sus estatutos, no pueden limitar en ellos el derecho a la sindicalizacin de la cual goza cualquier trabajador tal como lo estableci la sentencia N 52 de la Sala Electoral de fecha 19 de marzo de 2002, expediente N 01-000129, que si bien las organizaciones sindicales son autnomas para su administracin y redaccin de estatutos no pueden coartar la libertad constitucional de afiliacin o desafiliacin a las mismas, salvo las limitaciones que pudieran establecerse para verificar el cumplimiento de un requisito en un determinado tiempo o su mbito de actuacin especifico. En referencia a lo expuesto, la mencionada jurisprudencia ha indicado que el derecho a la sindicalizacin es de carcter amplio y su ejercicio solo se encuentra limitado en casos particulares como lo son los requisitos formales previstos en los estatutos, que el aspirante a ser miembro del sindicato tenga al menos doce aos de edad, que no sea empleado de direccin, ya que estos no pueden constituir ni afiliarse a los sindicatos de trabajadores, los sindicatos no pueden ser mixtos, es decir no pueden representar los intereses de trabajadores y patronos simultneamente y adicional esto se establecen dos limitaciones para aquellos que deseen ejercer cargos de representacin sindical como son tener 18 aos de edad cumplidos y en caso de ser extranjeros deben tener al menos diez aos de residencia en el pas y solicitar la autorizacin correspondiente al Ministerio del Trabajo. As mismo, en sentencia N 44 de la Sala Electoral de fecha 07 de Marzo de 2002, establece la sala que resulta legitimo la inclusin de los trabajadores jubilados (que es diferente a la pensin de vejez) en los sindicatos ya que la finalidad de la jubilacin no es extinguir la relacin existente entre el trabajador y el patrono, sino brindarle mejores condiciones de vida, ya que se presume que por el paso del tiempo han disminuido sus capacidades y esto no modifica el sentido de pertenencia del trabajador a la organizacin La proteccin de la libertad de sindicalizarse y contra las prcticas antisindicales que se ordena realizar al Estado se cumple a travs de una autoridad administrativa, ante la cual deben registrarse todos los sindicatos mediante el cumplimiento de los requisitos de ley. La autoridad administrativa para registrar los sindicatos que se constituyan a nivel regional o nacional es la Inspectora Nacional del Trabajo y para aquellos que se organicen local o estatalmente lo harn ante la Inspectora del Trabajo de su jurisdiccin, acompaando a la solicitud de registro la copia del acta constitutiva, un ejemplar de los estatutos y la nomina de los miembros fundadores. El Inspector del trabajo recibir los documentos indicados y en un lapso breve debe registrar al sindicato a menos que est presente alguno de los supuestos de hecho establecidos en la ley del trabajo en su artculo 426, caso en el cual podr abstenerse del registro y otorgara 30 das para subsanar la falta, si luego de subsanado el Inspector negare el

registro, los solicitantes tienen recursos administrativos y judiciales para apelar dicha decisin La Ley prohbe las prcticas y conductas antisindicales, entindase por tales aquellas que causen alguna clase de discriminacin o de lesin a los derechos de libertad sindical por razn de la afiliacin o de la actividad sindical as como los actos de discriminacin en relacin con el trabajo, los actos de injerencia indebida y otras prcticas desleales, la negativa o dilacin injustificada en el registro del sindicato o en la afiliacin de un trabajador. La proteccin del Estado tambin se manifiesta en el otorgamiento inmediato de un fuero sindical para referirse de manera genrica a la proteccin de los trabajadores que se encuentren en el ejercicio de la libertad sindical a partir de la simple notificacin a la autoridad administrativa de la intencin de formar un sindicato, lo cual impide que los trabajadores sean despedidos, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo sin justa causa, previamente calificada. Por otra parte, con el fin de evitar cualquier conducta que pudiera disminuir o perjudicar los derechos de los trabajadores, se le prohbe a los patronos la imposicin de condiciones a los trabajadores o la intervencin, directa o indirecta, en la constitucin y funcionamiento de sindicatos, pues esto afectara no slo su normal desarrollo sino la libertad sindical. La junta directiva de un sindicato podrn ejercer sus funciones durante el tiempo que establezcan los estatutos del organismo, pero dicho tiempo no podr ser superior a tres aos, as mismo la sentencia N 145, de fecha 10 de agosto de 2006, establece que la junta directiva de un sindicato es un rgano colegiado y por lo tanto al vencer el periodo de vigencia estatutario de esta, termina efectivamente el periodo de cada uno de sus miembros Los integrantes de la junta directiva de los sindicatos tienen la obligacin ineludible de presentar anualmente a la asamblea de trabajadores las cuentas correspondientes a su gestin so pena de no poder ser reelectos, en sentencia N 128, de fecha 07 de agosto de 2006, se indica que la presentacin extempornea de dichos informes tambin acarrea la sancin correspondiente de inelegibilidad. La disolucin y liquidacin de los sindicatos puede producirse por las causas establecidas en la ley y mediante la intervencin de la autoridad judicial. 1.2 Conflictos Colectivos Cabanellas (2008) define el conflicto laboral como la oposicin o pugna manifestada entre un grupo de trabajadores y uno o ms patronos. Los conflictos colectivos que son medios para oponerse a medidas que puedan perjudicar a los trabajadores, modificar las condiciones de trabajo o reclamar el cumplimiento de las clausulas de la contratacin colectiva. La ley establece dos clases de procedimientos de solucin de conflictos colectivos uno es la conciliacin y la mediacin y La negociacin y la conciliacin establecidas en la ley son obligatorias y no pueden interrumpir la prestacin del servicio sin que se hayan agotado las mismas. Sin embargo si se agotaren estas instancias, el sindicato no pierde su derecho de iniciar un conflicto mediante la introduccin de un pliego de peticiones, el cual, a juicio del solicitante, podr tener carcter conflictivo o conciliatorio. El Inspector del Trabajo procurara abrir una etapa de negociaciones para buscar la solucin armnica y pacfica de las diferencias, antes de que estas caigan en un carcter conflictivo, es decir, antes de que se presente el pliego de peticiones conflictivo. Agotados estos procedimientos previos y una vez que la autoridad administrativa tenga conocimiento de que hay una diferencia de carcter colectivo, se abrir una etapa de negociacin colectiva entre las partes, con la potestad de participar en ella si lo estima conveniente, para armonizar los intereses enfrentados. En el caso del sector pblico se realizara la debida notificacin al Procurador General de la Repblica Una vez agotados los procedimientos anteriores, los trabajadores pueden dar inicio al procedimiento conflictivo mediante la presentacin de un pliego de peticiones conflictivo ante la Inspectora del Trabajo, quien le dar aviso al patrono. En el pliego el sindicato manifiesta sus planteamientos en relacin con las condiciones de trabajo, para que se celebre una convencin colectiva o que se de cumplimiento a la convencin colectiva pactada. Una vez que el sindicato haya presentado el pliego no puede realizar nuevos planteamientos, a menos que se refieran a hechos sobrevenidos. El Inspector del trabajo verificar el cumplimiento de los requisitos del pliego conflictivo sin perjuicio de notificarlo al patrono y realizara lo necesario para constituir una Junta de Conciliacin, con la finalidad de buscar una solucin satisfactoria para las partes. Al alcanzar la conciliacin o declarar la imposibilidad de alcanzar un

acuerdo se dar por concluida esta etapa del procedimiento y la recomendacin que realice la Junta de Conciliacin puede dar lugar a un arreglo o sugerir que el conflicto sea sometido a una junta de Arbitraje, que estar constituida por tres miembros que no podrn estar relacionados directamente con las partes en conflicto, en este ltimo caso las decisiones son obligatorias para las partes, salvo que estas contravengan las disposiciones legales. Alvarez (2010) indica que en la huelga clsica los trabajadores abandonan su labor durante el periodo indefinido de tiempo, los trabajadores pierden la retribucin totalmente y la empresa la produccin, es decir la conformacin de la cesacin activa de la labor. La huelga es un derecho constitucional de los trabajadores, tanto dependientes como independientes, tanto del sector pblico como del privado y para ejercer este derecho es necesario la presentacin de un pliego de peticiones conflictivas en el que se establezcan las peticiones que se hacen al patrono, que el sindicato represente a la mayora de los trabajadores y se hayan agotado los procedimientos conciliatorios previstos legalmente, los interesados no podrn suspender sus labores colectivamente hasta tanto hayan transcurrido un lapso de ciento veinte horas contadas a partir de la presentacin del pliego. El derecho a la huelga est vinculado a la realizacin de una finalidad especfica que consiste en inducir al patrono a tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo, para que se celebre una convencin colectiva o para que se d cumplimiento a ella y el sindicato o la coalicin deben representar a la mayora de los trabajadores as como haber agotado los procedimientos previos legales y contractuales. Aun cuando sea declarada la huelga, debern continuar laborando los trabajadores cuyos servicios sean indispensables para la salud de la poblacin o para el mantenimiento de maquinarias y seguridad de la empresa. Si las partes no han acordado cules son los servicios indispensables, pueden acordarlo ante la Inspectora del Trabajo y en caso de desacuerdo pedirle a sta que los fije. El incumplimiento de esta obligacin convierte a la huelga en ilegal y podr considerarse una falta grave. Adicional a la huelga por conflicto existe la huelga de solidaridad cuyo fin es ayudar a otros trabajadores del mismo oficio, arte o profesin en su lucha por las mejoras en las condiciones de prestacin del servicio, y para su ejercicio basta que se presente una declaracin de solidaridad ante la autoridad competente. Los tribunales competentes para conocer de la solicitud de amparo contra las huelgas son los tribunales laborales de acuerdo a la sentencia N 2115, de fecha 9 de noviembre de 2007, donde la accionante denuncio la violacin de los artculos 112 (libertad econmica) y 115 (derecho a la propiedad) de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aun cuando estos derechos tienen afinidad con la materia mercantil y civil, los causantes de la violacin son una organizacin sindical, y existiendo un nexo de carcter laboral entre ambas partes, determina la Sala que la competencia corresponde a los tribunales laborales. No obstante ser el la huelga un derecho constitucional, el mismo no es ilimitado, por lo que Ejecutivo Nacional podr ordenar la reanudacin de la faena cuando considere que la misma ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la poblacin y ordenar el sometimiento del conflicto al arbitraje. La palabra lock out proviene del ingles y significa cerrar, dejar afuera, en el mbito laboral se le conoce como paro patronal o huelga del patrn. Este consiste en la paralizacin de las actividades de la empresa por parte del patrono para inducir a los trabajadores a aceptar determinadas modificaciones en la relacin de trabajo y solo puede fundamentarse en condiciones econmicas que pongan el peligro la actividad o existencia de la empresa. De acuerdo al articulo 470 de la Ley Organica del Trabajo, se le permite al patrono que tenga mas de 10 trabajadores interrumpir las labores sin que se seale la finalidad de esta figura. Una vez que el patrono introduce ante el Inspector del trabajo el pliego de aspiraciones del patrono, se origina un procedimiento conciliatorio, en el cual se busca la solucin de las diferencias, luego del cual de no obtener resultado satisfactorio permite al patrono la paralizacin de sus actividades como medida de presin a los trabajadores 1.3 Convencin Colectiva de Trabajo En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 se eleva a la categora de derecho constitucional a la negociacin colectiva, extendindolo a todos los trabajadores, incluso los del sector pblico. No debe confundirse el trmino de Convencin Colectiva con Negociacin, el primero es el resultado de la

negociacin y este ltimo es un proceso donde encontramos un conjunto de discusiones sobre las condiciones de trabajo llevadas a cabo entre un empleador y un grupo de trabajadores con miras a la realizacin de un acuerdo. La convencin colectiva de trabajo es celebrada entre uno o varios sindicatos legitimados de trabajadores y patronos, con la finalidad de mejorar las condiciones de prestacin del servicio. Con la finalidad de proteger a los trabajadores mientras ejercen su derecho a la negociacin colectiva, en el artculo 520 de la Ley Orgnica del Trabajo se estableci el beneficio de la estabilidad absoluta hasta por un lapso de 180 das prorrogables hasta por 90 das ms. Mille (2009) nos indica que la intencin del legislador en la citada disposicin fue regular especfica y directamente la duracin de la inamovilidad y no el tiempo de las negociaciones, permitiendo que las negociaciones continen despus de lapso de tiempo indicado pero sin perpetuar la inamovilidad. Las clausulas estipuladas en la convencin colectiva son obligantes y pasan a formar parte de los contratos individuales de trabajo, aun de aquellos que se celebren con posterioridad a la entrada en vigencia de la convencin, pero con la posibilidad de exceptuar de su aplicacin a los trabajadores de direccin y los de confianza, aunque las condiciones de trabajo y beneficios que disfruten no pueden ser inferiores en su conjunto, a los que correspondan a los dems trabajadores. Los representantes del patrono estn en principio excluidos, aunque en el sector privado el patrono puede incluirlos, no as en el sector pblico donde la prohibicin es absoluta. Igualmente sus efectos alcanzan a todos los trabajadores estn o no afiliados al sindicato que la haya suscrito, y tambin beneficia a aquellos trabajadores que laboren en sucursales ubicadas en zonas geogrficas distintas, salvo pacto en contrario, en razn de las particularidades del trabajo en esas zonas. En la sentencia N 0346, de fecha 01 de abril 2008, la parte demandante, aun cuando se encontraba en los supuestos de exclusin de la contratacin colectiva, solicito la cancelacin de los beneficios de dicha convencin, alegando que se encontraba inmerso en el rgimen normativo de la misma, por haber sido establecido en su contrato individual de trabajo, al haber sido reconocida por la empresa esta condicin se declaro con lugar la demanda. La convencin colectiva no puede desmejorar las condiciones de trabajo establecidas en contratos de trabajo o convenciones colectivas anteriores, salvo que las modificaciones aprobadas constituyan cambios que en su conjunto sean ms favorables para los trabajadores, en cuyo caso debe sealarse en el texto de la convencin colectiva cules son los beneficios sustitutivos de las clausulas modificadas. Para tramitar una convencin colectiva se presenta ante la Inspectora del Trabajo, el proyecto de convencin en tres ejemplares junto con el acta de asamblea, el Inspector del Trabajo ordena la tramitacin de la misma y el inicio de las negociaciones, indicando a los solicitantes las observaciones que estime pertinentes. Las partes convocadas para la negociacin solo pueden formular alegatos y oponer defensas ante la autoridad administrativa en la primera reunin que se efecte, para impedir que esta se realice y contra la decisin que dicte el Inspector del Trabajo se oir apelacin por ante el Ministro del ramo dentro de los lapsos establecidos. A partir del momento en que sea presentado un proyecto de convencin, los interesados gozaran de inamovilidad y no podrn ser despedidos, trasladados o desmejorados sin justa causa hasta por un lapso de ciento ochenta das, los cuales podrn ser prorrogados por el Inspector del Trabajo en casos excepcionales por noventa das ms. Aprobada la convencin colectiva se suscribe y deposita en la Inspectora del Trabajo a partir de lo cual surtir todos los efectos legales. Una vez que entre en vigencia la contratacin colectiva, el sindicato es el responsable frente a los trabajadores y al patrono de que sean cumplidos los deberes y obligaciones en ella establecidos durante su vigencia, que no puede ser mayor de tres aos ni menor de dos aos, sin perjuicio de establecer la revisin de clausulas en tiempos menores. Si el perodo de vigencia de la convencin colectiva concluye y no se ha suscrito una nueva, la clausulas anteriores continuaran vigentes siempre que beneficien a los trabajadores. En la Sentencia N 294 del 13 de noviembre de 2001 se deja establecido que a partir de la fecha y hora en que se deposite la convencin colectiva surtir todos los efectos legales. El patrono que se encuentre en situaciones econmicas difciles que pongan en riesgo la existencia de la empresa, presentara ante el Inspector del Trabajo un pliego de peticiones, quien lo notificara a los trabajadores o a la representacin sindical que los agrupe, dando inicio a un procedimiento conciliatorio que no durara ms de quince das hbiles, vencido este plazo sin llegar a un acuerdo entre las partes, se considerara agotado el procedimiento,

si el conflicto afecta servicios pblicos esenciales se someter a arbitraje. La figura planteada es excepcional y su nica razn de ser es la emergencia econmica que ponga en peligro la existencia de la fuente de trabajo. Al celebrarse convenciones colectivas en el sector pblico, las erogaciones que genere la misma debern estar contempladas en el presupuesto vigente, de lo contrario se harn efectivos para el prximo ejercicio fiscal. Si en la convencin colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorizacin del Consejo de Ministros. Este es adems quien fija los criterios tcnicos y financieros que limitan la negociacin colectiva de los representantes del sector pblico frente a los trabajadores. La convencin colectiva tambin puede celebrarse mediante una reunin normativa laboral, convocando a uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos, con la finalidad de establecer las condiciones bajo las cuales debe prestarse el trabajo en una misma rama de actividad, con alcance local, regional o nacional, del sector pblico o del sector privado y siempre con intervencin de la autoridad administrativa, en forma tripartita: trabajadores-autoridad administrativa-patronos. La reunin normativa laboral puede ser convocada a peticin de parte o de oficio por el Ministerio si a su juicio as lo exige el inters general, con la finalidad de uniformar las condiciones de trabajo en una determinada rama de actividad reguladas por convenciones colectivas vigentes. El ministerio constara la legitimidad de los sindicatos que participaran en la reunin normativa. Una vez instalada la reunin podrn oponer los alegatos y defensas que consideren procedentes para impedir que la reunin contine respecto de la parte oponente. Estos alegatos no interrumpirn el curso de la reunin y en breve tiempo el Ministerio decidir lo pertinente. La reunin normativa laboral producir la suspensin de la tramitacin de pliegos de peticiones o las negociaciones de convenciones colectivas en curso, hasta tanto concluya la reunin. En todo caso si un sindicato no participa de una reunin los pliegos de peticiones que se presenten respecto de l, slo se tramitarn con carcter conciliatorio y lo acordado quedar sujeto al resultado de la reunin, de forma tal que el acuerdo mediante un pliego conciliatorio surte efectos, pero quedara condicionado a los resultados de la reunin, pudindose extender a toda una determinada rama de actividad, los efectos de la convencin colectiva o del laudo arbitral producto de la reunin, sin ms limitacin que la derivada de la existencia de una clusula en los contratos individuales o en las convenciones colectivas, que resulte ms favorable para los trabajadores. Al celebrarse una convencin colectiva por rama de actividad o se dicta un laudo arbitral, o cuando se declara de extensin obligatoria, stos se aplican a todos los trabajadores, sin perjuicio de que se puedan fijar condiciones de trabajo particulares para algunos oficios o empresas. En este ltimo caso se tomarn en cuenta las caractersticas propias de la parte que es objeto de ella, tales como: capital de la sociedad, ubicacin geogrfica, entre otras. Los efectos jurdicos producidos por la convencin colectiva celebrada en la reunin, abarca a todos los sindicatos de trabajadores y patronos convocados o reconocidos, hayan o no asistido a las sesiones de la reunin. Pero si algn sindicato que hubiere asistido a ms de la mitad de las sesiones no estuviere de acuerdo con la convencin colectiva suscrita, se puede negar a firmarla y sta no ser extensiva a l. Para que los efectos de la convencin colectiva aprobada en la reunin alcancen a otros sindicatos diferentes a los participantes originarios de la misma, bastara con que estos manifiesten su voluntad de adherirse ante el Ministerio. La convencin colectiva por rama de actividad, permanecer en vigencia hasta tanto se apruebe otra del mismo carcter y durante su vigencia no se admitirn nuevos pliegos de peticiones para modificar lo que se haya convenido.

Referencias Alvarez, J. (2010). Prognosis del Derecho del Trabajo, Caracas, Vadell Hermanos Cabanellas, G. (2006). Diccionario Jurdico Elemental. Bogot. Heliasta. Mille, G. (2009). Negociacin de convenciones colectivas. Revista Derecho del Trabajo, 7, 436. Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Social. Sentencia No. 0346. 01 de Abril de 2008. Magistrado ponente Omar Alfredo Mora Diaz. Expediente N 07-1090 Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Social. Sentencia No. 294. 13 de Noviembre de 2001. Magistrado ponente Omar Alfredo Mora Diaz. Expediente N 01-000385 Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Electoral. Sentencia No. 52. 19 de Marzo de 2002. Magistrado ponente Alberto Martini Urdaneta. Expediente N 01-000129 Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional. Sentencia No. 2115. 09 de Noviembre de 2007. Magistrado ponente Luisa Estela Morales Lamuo. Expediente N 07-1046 Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Electoral. Sentencia No. 145. 10 de Agosto de 2006. Magistrado ponente Rafael Aristides Rengifo Camacaro. Expediente N 06-000042 Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Electoral. Sentencia No. 128. 07 de Agosto de 2006. Magistrado ponente Fernando Ramn Vegas Torrealba. Expediente N 06-000029 Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Electoral. Sentencia No. 44. 07 de Marzo de 2002. Magistrado ponente Rafael Hernndez Uzcategui. Expediente N 01-000203