Rabobank

Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja

Encontrando um equilbrio da Responsabilidade Social Corporativa nas decises financeiras
Janeiro de 2008

1. Histrico 1.1. Ponto de partida da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja 1.2. Objetivo da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja 1.3. Importncia da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja 1.4. Estrutura da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja 2. Anlise contextual 2.1. Avanos no setor da soja 2.2. Cadeia de responsabilidade na cadeia produtiva de soja 2.3. Foco nos problemas da rea perifrica de produo de soja 3. Causas das questes principais de Responsabilidade Social Corporativa 3.1. Direitos fundirios mal definidos como causa do desmatamento e de conflitos de terra 3.2. Condies Inadequadas de trabalho 3.3. Tcnica de cultivo de terras e prticas agrcolas 4. Prticas Indesejveis na produo da soja 4.1. Novas plantaes no Bioma Amaznia 4.2. Plantaes ilegais 4.3. Plantaes envolvidas em conflitos 4.4. Plantaes com o emprego de trabalho forado ou infantil ou sob condies inadequadas de trabalho 4.5. Plantaes em desacordo com boas prticas agrcolas Apndice 1. Avaliao de Clientes do Rabobank Brasil

1. Histrico Este documento esclarece a posio da Poltica da Cadeia Produtiva de Soja em relao Poltica de Responsabilidade Social Corporativa, seus objetivos e sua relao com as normas internas e externas adotadas pela empresa. 1.1. Ponto de partida da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja

A poltica de Responsabilidade Social Corporativa do Grupo Rabobank enfatiza a integrao da responsabilidade e comportamento social corporativos na atitude e na prtica diria de nossas operaes e servios 1 . Desde fevereiro de 2007, a Responsabilidade Social Corporativa consta como parte fundamental do Manual de Gerenciamento de Risco de Crdito (CRM) 2 para avaliao de clientes efetivos e potenciais e de seus pedidos de financiamento. Esse pargrafo do manual esclarece ainda o papel importante desempenhado pela Responsabilidade Social Corporativa nos servios prestados pelo Grupo Rabobank. A seo principal do pargrafo relativo a Responsabilidade Social Corporativa no Manual de Gerenciamento de Risco de Crdito contm normas para avaliao de clientes e de pedidos de emprstimo luz de dez aspectos da Responsabilidade Social Corporativa (vide lista abaixo). No contexto desses aspectos da Responsabilidade Social Corporativa surgem regularmente diversos problemas passveis de envolver implicaes sociais considerveis. Os problemas relacionados a Responsabilidade Social Corporativa resultam periodicamente em um debate social intenso e podem assumir um papel importante na concesso de emprstimos to logo se tome conhecimento de que um cliente e/ou pedido de emprstimo esto de alguma forma envolvidos em uma ou mais dessas questes. Dez aspectos principais da Responsabilidade Social Corporativa: 1. corrupo ou suborno 2. discriminao no ambiente de trabalho 3. trabalho forado 4. trabalho infantil prejudicial 5. condies de trabalho inadequadas 6. violao dos direitos dos povos indgenas 7. poluio 8. degradao de recursos naturais escassos 9. crueldade para com os animais / reduo excessiva do bem-estar animal 10. produtos ou servios que apresentem elevados riscos sade e/ou segurana dos consumidores e s comunidades vizinhas a plantaes
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Vide nossos Relatrios Anuais de Sustentabilidade em www.rabobank.com/csr Embora o escopo do Manual de Gerenciamento de Risco de Crdito abranja o grupo como um todo, pode haver diferenas em sua execuo pelas entidades individuais em decorrncia da natureza dos servios financeiros oferecidos.

Esses dez aspectos da Responsabilidade Social Corporativa e normas correlatas de avaliao baseiam-se em diversos cdigos e normas internacionais, tais como as Normas de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas para Empresas, o Pacto Global da Organizao das Naes Unidas, as Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais e as convenes da Organizao Internacional do Trabalho. As normas de avaliao relativas a direitos humanos (normas 2 a 6) esto detalhadas no item Especificao do Cdigo de Direitos Humanos. Ao avaliar clientes e pedidos de financiamento necessrio levar cuidadosamente em considerao esses aspectos da Responsabilidade Social Corporativa, independentemente do setor de atuao do cliente. Assim sendo, a avaliao de um cliente ou pedido de financiamento luz desses dez aspectos da Responsabilidade Social Corporativa constitui um componente fixo do processo de avaliao padro e da avaliao final do crdito. Um ou mais desses aspectos da Responsabilidade Social Corporativa podem estar presentes nos diversos setores, sendo essencial que gestores de investimento e analistas de crdito tenham esse fato sempre em mente. Considerando que essas normas j so consagradas, por que motivo necessrio haver polticas mais detalhadas, tais como a poltica sobre cadeia produtiva de soja, para avaliar assuntos de Responsabilidade Social Corporativa especficos de cada setor pelo Grupo Rabobank em geral e pelos nossos gestores de investimento e analistas de crdito em particular? Esse procedimento adequado e necessrio por inmeros motivos, dentre os quais podemos destacar: - O escopo e interesse das questes de Responsabilidade Social Corporativa envolvidas em um determinado setor especfico; - O volume de nossa carteira de crdito em um determinado setor; - A extenso dos riscos e dos danos em potencial reputao do Grupo Rabobank eventualmente decorrentes de seu envolvimento, na qualidade de prestador de servios financeiros, com clientes que conduzam atividades indesejveis ante um ou mais dos aspectos de Responsabilidade Social Corporativa mencionados acima. Os setores e cadeias produtivas que requerem uma poltica detalhada devido a composies variadas dos motivos acima incluem, entre outros, aqueles do leo de palma, soja, peixe, madeira, acar e algodo. As atividades produtivas nesses setores especficos so geralmente desenvolvidas em pases e/ou territrios onde no h legislao especfica e abrangente para as questes de corrupo, discriminao, direitos de propriedade, direitos humanos ou preservao ambiental, ou tal legislao no cumprida e/ou executada de forma satisfatria.

1.2.

Objetivo da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja

Por ser um instrumento de poltica voltado para um setor especfico, a Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja avalia e explicita as questes tpicas de Responsabilidade Social Corporativa envolvidas na cadeia mundial produtiva de soja e discute a gama de aes que podem resultar dessa avaliao. Essa poltica concentra-se tanto nos interesses do cliente quanto nos do Grupo Rabobank. O documento sinaliza aos clientes atuais e futuros da cadeia produtiva de soja como evitar os problemas de Responsabilidade Social Corporativa identificadas (vide captulo 3 abaixo). A Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja define, ainda, os procedimentos a serem adotados pelo Grupo Rabobank e esclarece as questes abaixo aos analistas de crdito e gestores de investimento: as expectativas do Rabobank relativas conduta do cliente (= responsabilidade do cliente); a importncia que o Grupo Rabobank atribui s questes relativas a Responsabilidade Social Corporativa; a maneira pela qual o Rabobank avalia a conduta do cliente e mensura a sua responsabilidade. Em vista das significativas implicaes sociais de diversas questes especficas relacionadas a Responsabilidade Social Corporativa no setor da soja, a presente Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja concentra-se especialmente nas prticas que o Rabobank considera indesejveis. Esta Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja tem como foco as manifestaes especficas de diversos dos aspectos relativos a Responsabilidade Social Corporativa acima mencionados que afloram explicitamente na Cadeia Produtiva de Soja. Esses aspectos da Responsabilidade Social Corporativa so: trabalho forado (3), trabalho infantil (4), condies de trabalho inadequadas (5), violao dos direitos dos povos indgenas (6), questes ambientais, essencialmente na forma de danos excessivos a reservas naturais vulnerveis (7), e a reduo irresponsvel de recursos naturais escassos (8). 1.3. Importncia da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja

A presente Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja visa, sobretudo, constituir uma norma para avaliao de empresas comerciais exportadoras e processadoras, tais como empresas produtoras de rao para gado e alimentos e empresas processadoras de leo de soja para a produo de cosmticos, detergentes de limpeza, biocombustveis e produtos para pintura (vide pargrafo 2.2). No entanto, este documento pode aplicar-se tambm a outros integrantes da cadeia produtiva de soja.

A Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja est em perfeita consonncia com a abordagem de avaliao de sojicultores (i.e. as empresas agrcolas produtoras de soja) desenvolvida para tal fim no mbito da poltica sobre Responsabilidade Social Corporativa do Rabobank Brasil. Essa poltica constitui parte integrante da presente poltica sobre cadeia de fornecimento. A Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja tem tambm carter normativo e aplica-se avaliao, pelo Grupo Rabobank, de clientes (fazendeiros/produtores e plantaes de soja de propriedade de empresas de grande porte) e de pedidos de financiamento em outros pases. Para uma explicao sucinta do mtodo utilizado pelo Rabobank Brasil na avaliao de seus clientes, consulte o apndice ao presente documento. 1.4. Estrutura da Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja

Alm de atuar como um complemento ao Manual de Gerenciamento de Risco de Crdito, a Poltica sobre Cadeia Produtiva de Soja compatvel com a Poltica Socioambiental j formulada pelo Rabobank Brasil com base em sua prtica corrente de financiamento a empresas agrcolas em vrios setores. A poltica est tambm alinhada com as especificaes da Poltica sobre Direitos Humanos do Grupo Rabobank. O presente instrumento de poltica foi ainda baseado em diversas diretivas externas. Essas diretivas incluem: (1) os Princpios da Mesa Redonda da Soja Responsvel (Principles of the Round Table of Responsible Soy - RTRS); (2) os Critrios de Responsabilidade Corporativa das Empresas Compradoras de Soja; e (3) os Critrios da Basilia para Produo Responsvel de Soja 3 . 2. Anlise contextual

Esta seo apresenta, em linhas gerais, diversos avanos pioneiros na produo de soja, aspectos da cadeia de responsabilidade das diversas partes envolvidas, e uma viso geral das questes especficas de Responsabilidade Social Corporativa mais importantes na cadeia produtiva de soja. 2.1. Avanos no setor da soja

A produo mundial de sementes oleaginosas aumentou 50 por cento nos ltimos dez anos (de 250 milhes de toneladas para 373 milhes de toneladas). Grande parte desse crescimento foi estimulado pela demanda crescente por rao animal protica. A soja continua a dominar o comrcio internacional de sementes oleaginosas e responde por 85
3

Esses documentos esto disponveis em http://www.responsiblesoy.org/eng/index.htm (clique em documentos)

por cento (62,9 milhes de toneladas) do total comercializado, bem acima dos 76 por cento uma dcada atrs. A China continua a ser a maior fora motriz para essa crescente demanda mundial, com a Europa em segundo lugar. A produo mundial de soja dominada pelos Estados Unidos (39%), Brasil (25%) e Argentina (17%), com os dois ltimos ocupando agora a primeira posio 4 . Produo Global de Soja Participao na Produo Global
80% ............................................................................................................ 70% ............................................................................................................. 60% ............................................................................................................ 50%............................................................................................................. 40% ............................................................................................................ 30%.............................................................................................................

EUA

Amrica do Sul 20%.............................................................................................................

20%............................................................................................................. 0% ..............................................................................................................
2003 2004/05 2001 2003/04 1989 1999
EUA Amrica do Sul 50,000 ________________________________________________

1985

1993

1995

1987

rea Colhida
100,000 _______________________________________________ 90,000 ________________________________________________ 80,000 ________________________________________________ 70,000 ________________________________________________ 60,000 ________________________________________________

40,000 ________________________________________________
2002/03 2000/01 2001/02 1999/00 1998/99 1993/94 1995/96 1994/95 1997/98 1996/97

Ano de Comercializao Fontes: USDA/FAS

Fonte: Food and Agri research (FAR), Rabobank (2007)

1997

1991

A demanda pela soja est crescendo devido um aumento da prosperidade e crescimento populacional. O alto contedo protico e a composio de aminocidos favorvel tornam a soja uma boa fonte de protena para nutrio. Aproximadamente 83 por cento da safra global de soja so esmagados, sendo os gros subdivididos em leo de soja (18%), casca ou farelo de soja (79%) e fibras de soja (3%) 5 . O leo de soja ingrediente para inmeros alimentos, cosmticos e produtos para pintura. O leo de soja vem sendo usado cada vez mais tambm como matria prima para a produo de biocombustveis 6 . Embora a casca e o farelo de soja sejam utilizados tambm em alimentos, cosmticos e produtos para pintura, a maior parte utilizada em rao para gado leiteiro e de corte. A produo para usos tradicionais da soja deve continuar a crescer, e o uso da soja como matria prima para biocombustveis deve tambm apresentar crescimento em ritmo acelerado. A demanda crescente por soja tem estimulado a formao de mais plantaes de soja, especialmente na Amrica do Sul. Isso ocorre nessa regio por diversos motivos (vide item 2.3 e captulo 3). Boa parte dessas plantaes situa-se em reas ainda no cultivadas, contribuindo para causar prejuzos a uma vasta gama de recursos ambientais em reservas naturais vulnerveis. Nos Estados Unidos, prejuzos com a eroso do solo constituem um desafio para as prticas agrcolas. Para manejar adequadamente esse crescimento e abrir caminho para a produo de soja sustentvel, essencial que cada elo da cadeia produtiva aceite a responsabilidade a ele atribuda. A necessidade de atingir uma cadeia produtiva de soja sustentvel agora endossada pela maioria. O problema que resta definir quem deve responder por quais questes na cadeia produtiva de soja mundial. 2.2. Cadeia de responsabilidade na cadeia produtiva de soja

Quais integrantes da cadeia produtiva de soja so capazes de exercer influncia direta 7 sobre quais questes especficas relativas Responsabilidade Social Corporativa, devendo portanto assumir responsabilidade por tais questes, de forma a estabelecer uma cadeia

Fonte: Soja doorgelicht, de schaduwzijde van een wonderboon (A soja revelada, o lado escuro de um gro miraculoso), Coalizo Holandesa de Soja (2006) Fonte: Biomass, food and sustainability, is there a dilemma? Prof. Dr. Ir Louise O. Fresco (2006). As expresses tm maior influncia sobre e so mais capazes de referem-se comparao com partes com atuao ulterior na cadeia produtiva.

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produtiva de soja mais sustentvel? A resposta a essa questo pode ter um papel importante na avaliao dos clientes envolvidos e dos pedidos de financiamento.

leo de Soja Farelo de Soja

Indstria Alimentcia Indstria No Alimentcia

Produtores de soja

Soja em Gro

Comerciantes

Varejistas Consumidores

Farelo de Soja

Laticnios Indstria de Rao Fazendeiros Indstria da Carne

2108071

A avaliao de clientes efetuada pelo Rabobank nos diversos segmentos da cadeia de soja pode variar. A maioria das questes relativas a Responsabilidade Social Corporativa concentra-se nos elos iniciais de produo e processamento da cadeia da soja. H grande variao na influncia exercida pelas diversas partes da cadeia produtiva de soja sobre essas questes. Ela depende principalmente do grau de influncia que os clientes envolvidos exercem sobre seus fornecedores na cadeia. Esse fator, por sua vez, depende de diversos outros, tais como o tamanho do cliente, sua posio na cadeia produtiva e o seu papel nesse contexto. Certos clientes do Rabobank, por exemplo, compram grandes quantidades de soja em gro, leo de soja e casca de soja (= farelo de soja) diretamente dos sojicultores ou de comerciantes em um pas produtor, estando assim em posio melhor para exercer influncia sobre seus fornecedores. Eles so tambm mais capazes de rastrear as origens da soja e de vislumbrar melhorias. Grande parcela do fluxo comercial de soja em gro, farelo de soja e leo de soja direcionada para uso como ingrediente para rao. O leo de soja utilizado principalmente na indstria de alimentos e de cosmticos. Grande parte das atividades de exportao e importao desenvolvida por um pequeno grupo

de empresas comerciais exportadoras, quais sejam ADM, Bunge, Cargill, Dreyfus e A. Maggi. Essas empresas frequentemente assumem papis diferentes (como produtor, fornecedor, comerciante) na cadeia. Processadoras de soja (tais como empresas produtoras de rao animal e empresas de alimentos/cosmticos) formam o mais importante grupo de compradores de casca de soja, farelo de soja e leo de soja como matria prima para utilizao em outros produtos. Nutreco, Unilever, Nestl, Kraft e Proctor & Gamble so algumas dessas empresas. As empresas comerciais exportadoras e as processadoras de soja formam um grupo administrvel de empresas com amplo poder de compra. Espera-se, portanto, que essas companhias sejam capazes de rastrear a origem da soja. A influncia que o elo formado por varejistas (supermercados e cadeias de fast food) pode exercer na cadeia de soja mais complicada. Tal fato torna-se ainda mais perceptvel no caso de varejistas como supermercados, que vendem muitos produtos finais que incluem a soja como matria prima. Diversamente, as cadeias de fast food no s podem como, de fato, exercem uma influncia considervel. Os seus produtos consistem principalmente de carne (hambrgueres e nuggets de frango) e existe uma relao mais direta com a soja como matria prima na elaborao do produto final para os consumidores. Um exemplo disso a posio adotada pelo McDonalds, que levou o setor da soja a introduzir em julho de 2006 uma moratria da soja com durao de 2 anos (vide o pargrafo 3.1). Analisamos os assuntos acima sob o crivo da responsabilidade do Grupo Rabobank. Nessa perspectiva, esperamos que nossos clientes adotem processos mais sustentveis no setor da soja. As questes sociais mais urgentes referem-se s atividades de produtores (empresas agrcolas), empresas comerciais exportadoras e beneficiadoras de soja. Eles esto, afinal, em uma posio que lhes permite intervir de forma autnoma ou em colaborao com o Grupo Rabobank. A Poltica Socioambiental do Rabobank Brasil pioneira no exerccio de influncia direta sobre os atores do processo primrio (vide pargrafo 3.1 e o apndice). 2.3. Foco sobre os problemas na rea perifrica de produo de soja

Um bom panorama dos problemas de Responsabilidade Social Corporativa causados pela produo de soja pode ser obtido a partir da pesquisa conduzida por organizaes no governamentais (tais como a Coalizo Holandesa de Soja) e por rgos internacionais multilaterais (tais como a Mesa Redonda da Soja Responsvel). Os resultados dessa pesquisa esto parcialmente refletidos nas diretrizes formuladas especificamente para o

setor da soja (como, por exemplo, os critrios da Basilia). As questes de Responsabilidade Social Corporativa so: 1. Desmatamento e perda de biodiversidade resultantes de um aumento considervel da demanda por soja e do cumprimento insuficiente da legislao aplicvel; 8 2. Eroso e degradao do solo resultantes de desmatamento e manejo inadequado de terras arveis; 3. Falta de transparncia na propriedade das terras, direitos de uso e outros direitos, bem como ausncia de monitoramento adequado por parte do governo no que tange ao cumprimento da legislao, o que leva, em ltima instncia, a conflitos fundirios; 4. Violaes aos direitos humanos na forma de condies de trabalho inadequadas que, por vezes, adotam formas extremamente severas, tais como trabalho forado e doenas graves devido ao uso irresponsvel de pesticidas autorizados ou proibidos; 5. Desemprego devido adoo de tcnicas de agricultura em larga escala;

6. Eliminao pela soja de outras culturas, o que vem causando aumento nos preos locais dos alimentos; 7. Uso de soja geneticamente modificada.

A avaliao de clientes e de pedidos de financiamento deve se concentrar em causar um impacto positivo sobre as questes de Responsabilidade Social Corporativa elencadas nos itens 1, 2, 3 e 4. Essa atitude permitir ao Grupo Rabobank eliminar o seu prprio envolvimento indireto, como instituio financeira, em prticas indesejveis, alm de motivar seus clientes, sempre que possvel, a conduzir seus negcios de forma mais sustentvel. Tal prtica reflete o entendimento do Rabobank de que as combinaes entre os avanos acima mencionados e a demanda crescente por soja em gro e produtos derivados da soja conduziro a uma expanso considervel das reas plantadas. O Grupo Rabobank est convencido ainda de que a expanso das reas produtivas sobre reas prioritrias de conservao (HCVAs) a causa atual de problemas maiores e mais complexos. O Grupo Rabobank acredita que esse crescimento pode ser contido mediante um maior equilbrio e relao entre a preservao da natureza e de ambientes naturais, de um lado, e atividades econmicas na cadeia produtiva de soja, do outro. A busca de uma cadeia
8

Por exemplo, cumprimento da legislao relativa Reserva Legal no Brasil, que estabelece a relao entre conservao ambiental e atividades econmicas.

produtiva de soja sustentvel, que o objetivo dos Princpios da Mesa Redonda da Soja Responsvel e de outros documentos, ser benfica a todas as partes envolvidas. Como o Grupo Rabobank tem influncia limitada nas questes de Responsabilidade Social Corporativa mencionadas nos itens 5 e 6, esta poltica desconsiderar tais questes. A questo da utilizao de soja geneticamente modificada abordada na declarao sobre modificao gentica do Grupo Rabobank. 3. Causas das questes principais de Responsabilidade Social Corporativa

Este captulo examina as causas originrias das principais questes de Responsabilidade Social Corporativa apresentadas no captulo 2. Desvendar essas causas crucial para que possamos atentar de maneira eficaz para a importncia e para a escolha dos critrios discutidos no captulo 4. Alm da demanda crescente por soja e da correspondente expanso nas atividades agrcolas, o desmatamento causado principalmente por falta de polticas adequadas, licenas e superviso eficaz por parte das autoridades governamentais. Isso envolve polticas relativas a propriedade e direitos de uso e registro de terras, cuidados ambientais, tcnicas agrcolas e preservao ambiental ou adoo de compensaes financeiras. 3.1. Direitos fundirios mal definidos como causa do desmatamento e de conflitos de terra. O problema dos direitos fundirios mal definidos pelo governo, associado extensa rea a ser fiscalizada (centenas de milhes de hectares), a principal causa da ineficcia e ineficincia da legislao ambiental no controle do desmatamento ilegal em reservas naturais (tal como o Bioma Amaznia), sendo normalmente difcil identificar os infratores e aplicar sanes de forma efetiva. Partes significativas de algumas reas so compostas de terras pblicas em conflito (tal como 40% da Amaznia Legal, que mais extensa que o Bioma Amaznia). Esse processo acarreta um mecanismo pelo qual novas reas so primeiramente desmatadas para posteriormente se requerer a propriedade e posse da terra. necessrio estabelecer um sistema oficial de cadastro e registro de propriedades rurais, bem como programas de regularizao fundiria na regio, visando proteo das terras e aplicao das leis de forma mais eficaz. Um outro problema que a lei obriga os produtores rurais a preservar partes significativas de sua propriedade em determinadas reas (por exemplo, 80% do Bioma Amaznia e 35% do cerrado na Amaznia Legal, no Brasil), sem nenhuma contrapartida do governo a ttulo de remunerao ou incentivo. Novos empregos precisam ser criados a fim de conciliar o

progresso econmico da populao local com a conservao de ecossistemas altamente valiosos 9 . 3.2. Condies Inadequadas de trabalho

H relatos regulares de condies inadequadas de trabalho no cultivo de novas reas de soja. A remunerao, as acomodaes e as instalaes mdicas so algumas vezes inferiores s condies ideais. A situao geral agrava-se ainda mais em virtude da existncia de trabalho forado (o que inclui a cobrana por servios essenciais, tais como transporte, vesturio e alimentao) e de sistemas de punio pela recusa em exercer determinado trabalho 10 . A realidade da situao descrita acima revelada por iniciativas como o apelo da ABIOVE - Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais para a erradicao de todas as formas de trabalho escravo 11 . 3.3. Tcnica de cultivo de terra e prticas agrcolas.

Ecossistemas naturais, tais como florestas e cerrados, retm gua na vegetao e no solo. Contudo, sem cobertura vegetal, o equilbrio rompido, com a eroso do solo e a rpida perda de sua fertilidade. O desmatamento com o posterior plantio da soja cria regularmente um crculo vicioso e pernicioso. Em primeiro lugar, a evaporao da gua quatro vezes superior em comparao a uma rea originalmente coberta de vegetao. Alm disso, a terra sem cobertura vegetal aquece mais e seca mais rpido. Isso reduz a umidade do ar e aumenta a temperatura e, finalmente, diminui os nveis de gua subterrnea e as fontes de gua em pases agrcolas como o Brasil, Argentina e China 12 . Esse processo, por sua vez, torna a irrigao necessria, reduzindo ainda mais o nvel da gua subterrnea. Na maioria dos casos, no existe uma poltica efetiva (licenas ambientais) para evitar que isso acontea. Seis a dez quilos de solo so atualmente perdidos para cada quilo de soja. Rios e reservatrios ficam entupidos de lama que levada pela gua. A gua pluvial tambm leva defensivos agrcolas para o rio. Essa situao representa uma sria ameaa vida aqutica e sade humana e de animais que vivem a jusante 13 , o que torna necessrio implementar prticas renovadas de cultivo em ecossistemas naturais. Os efeitos em questo podem ser altamente reduzidos mediante a utilizao de tcnicas de cultivo de terra sofisticadas e ambientalmente responsveis,
Fonte: Relatrio do 1 Ano da Moratria da Soja, preparado pelo Grupo de Trabalho da Soja, 2007. Fonte: Soja doorgelicht, de schaduwzijde van een wonderboon (Soy revealed, the shadow side of a miracle bean), Dutch Soy Coalition (2006). 11 Para maiores informaes quanto posio do setor da soja sobre trabalho escravo, visite e, sobre trabalho infantil, visite http://www.abiove.com.br/english/ss_infroma_us.html http://www.grupomaggi.com.br/en/materia.jsp?areald=112&id=115. 12 Nos EUA, esses tpicos problemticos tm sido discutidos em vista da maturidade e desenvolvimento do setor agrcola no pas e do estabelecimento de vrios rgos governamentais reguladores das atividades identificadas como problemticas. Por exemplo, o Soil and Water Conservation Service dos EUA tem desempenhado um papel relevante no desenvolvimento do setor agrcola dos EUA por aproximadamente mais de 50 anos. Ademais, as reas que utilizam guas subterrneas so regulamentadas por legislao local, estadual e federal. Na maioria dos casos, a infra-estrutura de superviso dessa natureza est em vigor por dcadas nos EUA. 13 Fonte: Soja doorgelicht, de schaduwzijde van een wonderboon (Soy revealed, the shadow side of a miracle bean), Dutch Soy Coalition (2006).
10 9

incluindo o plantio direto (zero-tillage) ou o plantio em nvel (contour ploughing). Isso impe um maior intercmbio de conhecimentos entre produtores (publicaes e treinamento) no que tange a tcnicas sustentveis de cultivo e boas prticas agrcolas, o que poderia preservar a fertilidade das terras agrcolas por mais tempo, com um maior equilbrio sustentvel da gua e a melhoria significativa do uso e armazenamento de defensivos agrcolas. Iniciativa da Moratria da Soja Visando solucionar os problemas acima descritos, em 24 de julho de 2006, a ABIOVE - Associao Brasileira da Indstria de leos Vegetais e a ANEC - Associao Brasileira dos Exportadores de Cereais e suas respectivas associadas implantaram uma iniciativa que ficou conhecida como Moratria da Soja, comprometendo-se a no comercializar soja oriunda de reas desflorestadas dentro do Bioma Amaznia aps aquela data. Essa iniciativa ter a durao de dois anos e buscar conciliar a preservao do meio ambiente com o desenvolvimento econmico da regio, atravs da utilizao responsvel e sustentvel dos recursos naturais brasileiros. Durante esse perodo, o setor vai trabalhar em conjunto com entidades representantes da sociedade civil (Conservation International, Greenpeace, IPAM, TNC e WWF) para desenvolver e implementar uma estrutura de governana com regras de como operar no Bioma Amaznia e cobrar do governo brasileiro a definio, aplicao e cumprimento de polticas pblicas (ZEE - zoneamento econmico-ecolgico) sobre o uso da terra nessa regio 14 . 4. Prticas indesejveis na produo da soja

De acordo com o captulo 1, a atuao dos clientes do Grupo Rabobank avaliada com base em dez aspectos da Responsabilidade Social Corporativa. A avaliao constitui uma prtica padro conduzida de acordo com o Manual de Gerenciamento de Risco de Crdito (CRM), tendo como objetivo gerar informaes relevantes para a subseqente anlise de pedidos de financiamento. Com base nos argumentos apresentados nos captulos 2 e 3, o Grupo Rabobank espera que seus clientes, independentemente da qualidade de suas prprias atividades diretamente conduzidas na cadeia produtiva de soja, dediquem ateno e cuidado especiais em relao s fontes de origem de soja (matrias-primas, produtos semi-acabados e acabados da soja). Isso necessrio para incorporar genuinamente os aspectos da Responsabilidade Social Corporativa estabelecidos no pargrafo 2.3, cujo cumprimento revela-se fundamental. A nfase est nos aspectos de Responsabilidade Social Corporativa amplamente associados (recente) expanso e/ou manejo das plantaes de soja. Os aspectos de Responsabilidade Social Corporativa incluem:
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Fonte: Relatrio do 1 Ano da Moratria da Soja, preparado pelo Grupo de Trabalho da Soja, 2007.

Desmatamento e perda da biodiversidade;

Falta de transparncia quanto titularidade fundiria, aos direitos de uso e outros direitos, bem como a falta de controle governamental adequado que garanta o respeito a esses direitos, o que eventualmente resulta em conflitos fundirios; Violao de direitos humanos, ou seja, condies inadequadas de trabalho que em determinados casos so extremamente severas, como trabalho escravo, trabalho forado e doenas graves em virtude do uso imprudente de defensivos agrcolas autorizados ou proibidos (incluindo os efeitos de defensivos agrcolas sobre as comunidades locais); Eroso e degradao do solo em virtude das tcnicas de cultivo adotadas.

O cliente dever apresentar informaes adicionais quanto s fontes de origem da soja, leo de soja, farelo de soja e fibras de soja por ele produzidos ou utilizados (em forma semi-acabada) ou comercializados, que sero objeto de ulterior anlise. Quando da anlise dessas informaes, uma distino realizada, dentro do contexto internacional, entre a natureza e qualidade das reas de origem, ou seja, o Bioma Amaznia ou as reas Prioritrias de Conservao (HCVAs). Isso resultou na formulao dos seguintes critrios para a avaliao de clientes e de pedidos de financiamento na Cadeia Produtiva de Soja. 4.1. Novas plantaes no Bioma Amaznia

A soja no deve ser oriunda de plantaes recentes (inferiores a 5 anos) no Bioma Amaznia. Prtica indesejvel: soja oriunda de plantaes recentes (inferiores a 5 anos) no Bioma Amaznia. O critrio 4.1, que dispe sobre a anlise de pedido de financiamento, corresponde aos critrios 1 e 8 da Mesa Redonda da Soja Responsvel, critrio 3.1.1 dos Critrios da Basilia e critrio 1 dos Critrios de Responsabilidade Corporativa das Empresas Compradoras de Soja. Os representantes do setor da soja que implementaram a Moratria da Soja esto atualmente comprometidos a no comprar soja, oriunda de plantaes recentemente formadas (a partir de 24 de julho de 2006) no Bioma Amaznia, at agosto de 2008. O Rabobank Brasil decidiu adotar um prazo maior e em no conceder financiamento para atividades agrcolas em reas do Bioma Amaznia que tenham sido desmatadas nos ltimos cinco anos. Esse compromisso tambm envolve o comrcio e/ou o uso de soja e

produtos semi-acabados de soja produzidos nessas reas por terceiros 15 . Isso se deve principalmente ao fato de que o governo brasileiro precisar indubitavelmente de vrios anos para implementar um sistema adequado de registro de direitos fundirios na Amaznia e promover o efetivo monitoramento e aplicao desse sistema. O cliente e/ou o fornecedor devero comprovar (por meio de fotos via satlite e/ou outros documentos oficiais autenticados): que a respectiva plantao de soja no foi formada no Bioma Amaznia durante o perodo da moratria de cinco anos (prazo de durao adotado pelo Rabobank Brasil); ou que a respectiva plantao de soja no est situada no Bioma Amaznia. Ademais, o cliente e/ou o fornecedor devero satisfazer os critrios definidos abaixo em 4.2. 4.2. Plantaes ilegalmente formadas

Prtica indesejvel: soja oriunda de plantaes formadas ilegalmente. O critrio 4.2, que dispe sobre a anlise de pedido de financiamento, corresponde aos critrios 2, 3, 4 e 5 da Mesa Redonda da Soja Responsvel, critrios 3.2 e 6.1 dos Critrios da Basilia e critrios 4 e 5 dos Critrios de Responsabilidade Corporativa das Empresas Compradoras de Soja, critrio 1.1 dos Critrios da Basilia, critrio 5 Violao dos direitos dos povos indgenas da Poltica de Direitos Humanos do Grupo Rabobank, e Poltica Socioambiental do Rabobank Brasil. A soja a ser adquirida de pases produtores, quando no proveniente de reas localizadas no Bioma Amaznia (vide 4.1), dever ser oriunda de plantaes que tenham sido legalmente formadas em reas comprovada e legalmente desmatadas e/ou drenadas. O cliente e/ou o fornecedor devero comprovar (por meio de fotos via satlite e/ou outros documentos oficiais autenticados) que: - a plantao de soja est situada em rea na qual seja permitido o desmatamento (ou seja, fora de reas Prioritrias de Conservao (HCVA) e de reservas indgenas); - o sojicultor (produtor) o legtimo proprietrio ou arrendatrio dos plantios, das reas em si e das plantaes de soja. - o desmatamento e o plantio de soja respeitam a legislao ambiental e trabalhista local.
15

Poltica Socioambiental do Rabobank Brasil (2006): O Rabobank Brasil imps moratria sobre o financiamento de atividades agrcolas em terras do Bioma Amaznia que tenham sido desmatadas nos ltimos cinco anos.

4.3.

Plantaes envolvidas em conflitos

Prtica indesejvel: soja oriunda de plantaes envolvidas em conflitos de direitos fundirios com a populao local. O critrio 4.3 corresponde aos critrios 3 e 5 da Mesa Redonda da Soja Responsvel, critrios 4.1.2, 4.3.4 e 4.4.1 dos Critrios da Basilia, critrio 6 dos Critrios de Responsabilidade Corporativa das Empresas Compradoras de Soja, critrio 5 Violao de direitos dos povos indgenas da Poltica de Direitos Humanos do Grupo Rabobank, e Poltica Socioambiental do Rabobank Brasil. Isso deve ser demonstrado com base no procedimento estabelecido em 4.2 e mediante a apresentao dos respectivos documentos de titularidade fundiria ou uso. 4.4. Plantaes com o emprego de trabalho forado ou infantil ou sob condies inadequadas de trabalho Prtica indesejvel: soja oriunda de plantaes com o emprego de modalidades de trabalho forado ou infantil ou condies extremamente inadequadas de trabalho e a utilizao imprudente de defensivos agrcolas autorizados ou proibidos, incluindo os efeitos negativos ou doenas graves sobre as comunidades locais. O critrio 4.4 corresponde ao critrio 2 da Mesa Redonda da Soja Responsvel, critrios 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3 e 6.1 dos Critrios da Basilia, critrios 2 Trabalho Forado, 3 Trabalho Infantil e 4 Condies inadequadas de trabalho da Poltica de Direitos Humanos do Grupo Rabobank, e Poltica Socioambiental do Rabobank Brasil. O cliente e/ou o fornecedor devero comprovar o cumprimento da legislao local sobre condies de trabalho (mediante a apresentao de documentos oficiais autenticados) 16 . 4.5. Plantaes em desacordo com boas prticas agrcolas

Esse critrio corresponde aos critrios 6, 7, 8 e 9 da Mesa Redonda da Soja Responsvel, critrios 2.1, 2.2, 2.4, 3.3, 3.4, 5.1 e 6.1 dos Critrios da Basilia, e Poltica Socioambiental do Rabobank Brasil. Prtica indesejvel: uso irresponsvel de recursos hdricos, fertilizantes qumicos e
Para maiores informaes quanto posio sobre http://www.abiove.combr/english/ss_infroma_us.html en voor http://www.grupomaggi.com.br/en/materia.jsp?areald=112&id=115.
16

trabalho escravo no setor o.a. e, sobre trabalho

da soja, infantil,

visite visite

defensivos agrcolas, poluio de ambientes valiosos e outras prticas agrcolas inadequadas. Prticas agrcolas inadequadas podem acarretar mudanas hidrolgicas radicais, poluio do solo, da gua subterrnea e do ar, e perda da biodiversidade. O cliente e/ou o fornecedor devero reduzir esses efeitos adversos, tanto quanto razoavelmente possvel, empregando boas prticas agrcolas (GAP) que contribuam para a biodiversidade, preservao do solo e proteo da qualidade da gua e do ar 17 . Da mesma forma, o cliente e/ou o fornecedor devero evitar a poluio de reas valiosas mediante armazenamento, uso e disposio adequados de produtos qumicos, combustvel, lubrificantes e resduos, bem como de seus respectivos recipientes. Os fornecedores devem comunicar essas prticas aos produtores. Se o cliente e/ou fornecedor no observarem essas normas, um documento por escrito dever ser a eles dirigido estabelecendo o prazo para o respectivo cumprimento. Apndice 1. Avaliao de clientes do Rabobank Brasil Esclarecimentos sobre a avaliao de clientes do Rabobank Brasil dedicados a atividades agrcolas O Rabobank Brasil utiliza um questionrio para a avaliao de seus clientes Rural (agricultores e produtores). O cliente deve responder s perguntas constantes do questionrio e confirmar a adequao dos critrios contidos na Poltica Socioambiental do Rabobank Brasil. O gerente de conta do Rabobank Brasil tambm atribui uma pontuao socioambiental durante sua visita fazenda do cliente. A pontuao atribuda ao cliente pelo gerente de conta determina, em parte, a taxa de juros que o Rabobank Brasil cobrar no mbito do financiamento a ser concedido ao cliente. O Rabobank Brasil usa um questionrio para avaliar os seus clientes corporativos. Da mesma forma, o Rabobank Brasil exige que seus clientes corporativos apresentem cpias de todos as licenas e autorizaes relevantes que sejam necessrios para a conduo das atividades objeto do pedido de financiamento, bem como uma declarao escrita sobre o tipo de relacionamento mantido com os fornecedores dos quais a empresa obtm as matrias-primas (agrcolas). http://www.rabobank.com/content/global/office_pages/South_America/Brazil/Sao _Paulo/About_our_Sao_Paulo_office.jsp

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Para estudo de casos sobre Boas Prticas Agrcolas (GAP), visite: http://www.grupomaggi.com.br/en/materia.jsp?areald=161&id=120.

Contatos para esclarecimentos: Em caso de dvidas ou esclarecimentos adicionais sobre a Poltica da Cadeia Produtiva de Soja, entrar em contato com: Richard Piechocki Gerente de Responsabilidade Social Corporativa Rabobank Nederland +31 30 216 60 05