PERSOANA JURIDIC

1. NOIUNE Definim persoana juridic ca fiind persoana juridic este subiectul colectiv de drept civil, care are o organizare de sine stttoare, un patrimoniu propriu i un scop determinat, n acord cu interesul obtesc. 2. ENUMERAREA I CLASIFICAREA PERSOANELOR JURIDICE n categoria persoanelor juridice, includem: - Statul. Art. 25 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 arat c statul este persoan juridic n raporturile juridice la care particip nemijlocit, n nume propriu, ca titular de drepturi i obligaii. Prin urmare, statul: este titularul dreptului de proprietate public asupra bunurilor din domeniul public de interes naional, ct i titularul dreptului de proprietate privat asupra altor bunuri; ncheie diverse acte juridice cu alte persoane juridice sau cu persoane fizice (de exemplu, un bun proprietatea statului este nchiriat); rspunde patrimonial pentru erorile judiciare svrite n procesele penale (art. 504 i urm. C. proc. pen.); dobndete motenirile vacante (art. 680 C. civ.); - unitile administrativ-teritoriale (judeele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureti, oraele i comunele); - preedinia Romniei i organele autoritii executive, anume: Guvernul Romniei; ministerele i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale; autoritile administrative autonome, nesubordonate Guvernului, precum Banca Naional a Romniei, Curtea de Conturi, Serviciul Romn de Informaii, Societatea Romn de Televiziune etc.; prefecturile i organele locale de specialitate ale administraiei de stat, adic serviciile publice descentralizate ale organelor administraiei publice centrale; misiunile diplomatice i oficiile consulare; - organele autoritii judectoreti, nalta Curte de Casaie i Justiie, Curile de apel, tribunalele i Ministerul Public - Curtea Constituional; - Unii autori (Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere in dreptul civil. Subiectele dreptului civil, op. cit., p. 436; G. Boroi, op. cit., p. 517) includ n categoria persoanelor juridice i autoritile administraiei publice locale (consiliile locale i judeene inclusiv Consiliul General al Municipiului Bucureti), primriile, instituiile i organele locale de specialitate din subordinea consiliilor locale i judeene). n ce ne privete, nu le considerm persoane juridice (a se vedea pentru argumente: E. Chelaru, op. cit., pp. 126-128). - instituiile publice i serviciile publice nfiinate de consiliile locale i de consiliile judeene; - agenii economici de interes local sau judeean: societile comerciale nfiinate cu participarea consiliilor locale sau a consiliilor judeene i regiile autonome de interes judeean sau local; - alte persoane juridice de stat, adic agenii economici de stat i instituiile de stat; - partidele politice; - sindicatele profesionale; - patronatele; - cooperativele i uniunile acestora; - societile comerciale; - societile agricole; - asociaiile i fundaiile; - cultele religioase. n doctrin, persoanele juridice au fost clasificate dup mai multe criterii. n funcie de natura subiectelor de drept ale cror aporturi au constituit patrimoniul lor iniial, persoanele juridice se clasific n: 1

- persoane juridice de stat (statul, organele sale i cele ale celor trei autoriti legislativ, executiv i judectoreasc); instituiile de stat; regiile autonome de interes naional; societile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; unitile administrativteritoriale; instituiile i serviciile publice nfiinate de consiliile judeene sau de consiliile locale; regiile autonome de interes judeean sau local; societile comerciale al cror capital este deinut n totalitate sau n majoritate de ctre consiliile locale sau cele judeene; - persoane juridice private sau particulare: societile comerciale, cu excepia celor care au capital de stat sau cu capital aparinnd consiliilor locale ori consiliilor judeene; societile agricole; majoritatea asociaiilor i a fundaiilor; casele de ajutor reciproc ale pensionarilor; asociaiile de proprietari; cultele religioase; - persoanele juridice cooperatiste; - persoanele juridice cu caracter obtesc: partide politice, organizaii profesionale, sindicate - persoane juridice mixte: din aceast categorie fac parte societile comerciale cu capital mixt - romnesc i strin. Aceast clasificare a persoanelor juridice prezint importan practic n privina modului de nfiinare aplicabil, regimul bunurilor din patrimoniu, reorganizarea i ncetarea. Dup naionalitatea lor, persoanele juridice se mpart n: - persoane juridice romne; - persoane juridice strine. Naionalitatea unei persoane juridice este dat de locul unde aceasta i are sediul principal: dac sediul su principal este situat n Romnia ea va fi o persoan juridic romn, indiferent care ar fi cetenia sau naionalitatea membrilor si; dac sediul principal este n alt ar persoana juridic va avea naionalitate strin, chiar dac ea a fost nfiinat de persoane fizice cu cetenie romn sau de persoane juridice de naionalitate romn. Dup corelaia dintre ele, persoanele juridice se mpart n: - principale - anexe Importana acestei mpriri rezid n particularitile de regim juridic pe care le pot prezenta persoanele juridice anexe, care evideniaz existena unui grad de subordonare. Spre exemplu, asociaiile constituite n condiiile O.G. nr. 26/2000 pot constitui filiale. Potrivit art. 13 din actul normativ citat, filialele sunt entiti cu personalitate juridic i se constituie prin hotrrea adunrii generale a asociaiei. Conform principiului simetriei actelor juridice, tot adunarea general a asociaiei este competent s hotrasc modificarea actelor constitutive ale filialei sau s dispun dizolvarea acesteia. n funcie de regimul juridic ce le este aplicabil exist: - persoane juridice de drept public - persoane juridice de drept privat n raport de natura scopului lor, persoanele juridice pot fi clasificate n: - persoane juridice cu scop patrimonial; - persoane juridice cu scop nepatrimonial (nonprofit sau nelucrativ). Dup sediul lor, distingem ntre: - persoane juridice cu sediul n Romnia; - persoane juridice cu sediul n strintate. 3. ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE PERSOANEI JURIDICE Conform art. 26 lit. e) din Decretul nr 31/1954, este persoana juridic orice organizaie care are o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui anume scop n acord cu interesul obtesc. De principiu, din aceast dispoziie, rezult c persoana juridic are trei elemente constitutive, i anume: - o organizare de sine stttoare, adic proprie; 2

un patrimoniu propriu, adic distinct; un scop propriu, determinat i n acord cu interesul general, obtesc.

Caracterele juridice ale elementelor constitutive n doctrina romneasc, dup adoptarea Decretului nr. 31/1954, opinia majoritar este n sensul c cele trei elemente organizare proprie, patrimoniu propriu i scop propriu - sunt nu numai necesare, ci i suficiente. Ele se caracterizeaz prin aceea c sunt, n acelai timp: legale, generale, cumulative, exclusive i diverse (I. Dogaru, S. Cercel,Drept civil. Persoanele, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007, p. 264). Generalitatea elementelor constitutive reprezint caracteristica acestora de a fi aplicabile tuturor categoriilor de persoane juridice. Legalitatea elementelor constitutive presupune c ele sunt instituite prin lege i numai legea poate stabili un asemenea element constitutiv i ca atare, nici n doctrin i nici n jurispruden nu este permis s se adauge alte elemente acestor trei elemente constitutive. Prin faptul c elementele constitutive sunt cumulative se nelege c, pentru existena calitii de persoan juridic, o anumit entitate trebuie s le ntruneasc pe toate; n lipsa, fie i numai a unuia dintre ele, nu va exista calitatea de persoan juridic. Elemente constitutive sunt exclusive pentru c ele sunt nu numai necesare, ci i suficiente. Aceast afirmaie i menine valabilitatea i n cazul acelor categorii de persoane juridice a cror nfiinare i funcionare este reglementat prin legi speciale ce conin unele condiii suplimentare. ns aceste condiii suplimentare nu sunt noi elemente constitutive, ci ele doar particularizeaz coninutul celor trei elemente constitutive. De aceea, unii doctrinari vorbesc i despre diversitate ca un caracter distinct al elementelor constitutive ale persoanei juridice. Astfel, se arat c diversitatea elementelor constitutive se refer la coninutul celor trei elemente constitutive, coninut care comport anumite particulariti de la o persoan juridic la alta, de la o categorie la alta de persoane juridice. Spre exemplu, cele trei elemente constitutive au o anumit configuraie n cazul unei instituii de stat, dat au o alt configuraie n cazul unei societi comerciale ori al unui cult religios. 4. Coninutul elementelor constitutive a. Organizarea proprie n literatura de specialitate se arat c prin organizarea de sine stttoare ori organizarea proprie se nelege acel element constitutiv al persoanei juridice care const n alctuirea ca un tot unitar ori structurarea, compartimentarea colectivului de oameni. Organizarea proprie presupune precizarea a dou aspecte eseniale: compartimentarea colectivului pe activiti de desfurat i precizarea persoanei ori persoanelor care vor reprezenta persoana juridic n raporturile cu terii (Gh. Beleiu, op. cit., pp. 463-464). Importana acestui element constitutiv rezid n aceea c permite subiectului colectiv de drept civil s intre n raporturi juridice cu alte subiecte de drept, ca un tot unitar. b. Patrimoniul propriu Patrimoniu propriu este acel element constitutiv al persoanei juridice care const n totatliatea drepturilor i a obligaiilor care pot fi evaluate n bani i care au ca titular acest subiect de drept. Patrimoniul persoanei juridice este distinct de patrimoniile oricror alte subiecte de drept, inclusive de cele ale membrilor ce o compun. Asociaii nu au nicun drept asupra patrimoniului persoanei juridice, atta timp ct aceasta exist, ci doar asupra prilor lor sociale. Numai dup dizolvarea i lichidarea persoanei juridice se va pune problema partajrii activului patrimonial ntre asociai. Importana patrimoniului propriu este evideniat de faptul c patrimoniul este elementul pe baza cruia se deosebete o entitate ce are calitatea de persoan juridic de entitatea lipsit de personalitate juridic. 3

c. Scopul propriu Scopul propriu reprezint elementul constituitv al persoanei juridice care exprim raiunea existenei acesteia i const n obiectul su de activitate. Scopul confer sens organzrii proprii i dotrii persoanei juridice cu un patrimoniu, aceste dou elemente constitutive avnd tocmai menirea de a permite desfurarea activitilor necesare pentru realizarea sa. Interpretnd prevederile art. 26 lit. e) din Decretul nr. 31/1954, concluzionm c pentru a fi valabil scopul persoanei juridice trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s fie determinat - s fie n concordan cu interesul obtesc, general. Importana scopului propriu este evideniat de urmtoarele aspecte: - scopul persoanei juridice exprim nsi raiunea de a fi a fiecrei persoane juridice; - scopul propriu determin limitele capacitii de folosin a persoanei juridice, n conformitate cu principiul specialitii de folosin a persoanei juridice, (art. 34 din Decretul nr. 31/1954) - scopul propriu d sens celorlalte dou elemente constitutive n sensul c organizarea proprie i patrimoniul propriu sunt afectate realizrii obiectului de activitate al subiectului colectiv de drept civil. 5. IDENTIFICAREA PERSOANELOR JURIDICE Identificarea persoanei juridice reprezint din perspectiva dreptului civil individualizarea acestui subiect de drept n raporturile civile la care particip. Atributele generale de identificare a persoanei juridice sunt: denumirea, sediul i naionalitatea. Denumirea se definete ca fiind mijlocul de identificare a persoanei juridice care const n cuvntul ori grupul de cuvinte stabilit, cu aceast semnificaie, n condiiile legii. Conform art. 38 din Decretul nr. 31/1954: (1) "Persoana juridic va purta denumirea stabilit prin actul care a nfiinat-o sau prin statut". (2) "Odat cu nregistrarea sau nscrierea persoanei juridice, se va trece n registru i denumirea ei". Se apreciaz c denumirea persoanei juridice este elementul de identificare similar numelui persoanei fizice (G. Boroi, op. cit., p. 522), ns trebuie s precizm c exist importante diferene de regim juridic ntre cele dou determinate n primul rnd de faptul c denumirii i lipsete semnificaia familiar i uman pe care o are numele ( pentru dezvoltri: a se vedea: E. Chelaru, op. cit., p. 134). Sediul reprezint acel atribut de identificare a persoanei juridice prin indicarea unui anumit loc, stabilit cu aceast semnificaie, n condiiile legii. Reprezint atributul de identificare a persoanei juridice care corespunde domiciliului pentru persoana fizic. Alegerea sediului este lsat de legiuitor la libera apreciere a celor care au fondat persoana juridic respectiv. Art. 39 din Decretul nr. 31/1954 prevede: "Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului care a nfiinat-o sau statutului. Naionalitatea este acel atribut de identificare ce const n legtura juridic pe care subiectul colectiv de drept o are cu un anumit stat. Se admite c ceea ce este cetenia pentru persoana fizic, este naionalitatea pentru persoana juridic. Potrivit legii romne, naionalitatea persoanei juridice este determinat de locul unde aceasta i are sediul principal. Prin urmare, persoana juridic cu sediul n Romnia va avea naionalitatea romn indiferent de cetenia membrilor si. 6. NFIINAREA PERSOANEI JURIDICE 1. Noiune 4

nfiiarea persoanei juridice reprezint crearea, n condiiile legii, a acestui subiect colectiv de drept. Modurile de nfiinare a persoanei juridice: Dispoziiile generale referitoare la nfiinarea persoanelor juridice se regsesc n art. 28 din Decretul nr. 31/1954 din care rezult patru moduri de nfiinare a persoanelor juridice, anume: - prin actul de dispoziie al organului de stat competent; - prin actul de nfiinare al celor care o constituie, recunoscut de organul competent a verifica legalitatea nfiinrii (prin actul de nfiinare recunoscut); - prin actul de nfiinare al celor care o constituie, cu prealabila autorizare a organului competent a aprecia oportunitatea nfiinrii (prin actul de nfiinare autorizat); - printr-un alt mod reglementat de lege. Evident, exist i numeroase dispoziii speciale privitoare la nfiinarea anumitor categorii de persoane juridice care se gsesc n actele normative aplicabile acestora. nfiinarea persoanei juridice prin actul de dispoziie al organului de stat competent Cel mai important domeniu de aplicare al acestui mod de nfiinare l constituie persoanele juridice de stat. Acest aspect rezult din prevederile art. 28 lit. a) din Decretul nr. 31/1954, care trebuie ns citit n lumina realitilor juridice existente la momentul actual. i alte persoane juridice pot fi ns supuse acestui mod de nfiinare, aa cum au fost, spre exemplu, cazul fundaiilor pentru tineret, care au fost create prin Decretul-lege nr. 150/1990 sau al Casei Naionale de Asigurri de Sntate i al caselor de asigurri de sntate judeene i a municipiului Bucureti, care au fost nfiinate n temeiul Legii nr. 145/1997 privind asigurrile sociale de sntate (n prezent activitatea acestor persoane juridice este reglementat prin Legea 95/2006). Din dispoziiile art. 28 lit. a) din Decretul nr. 31/1990 rezult c actul de dispoziie poate fi legea, hotrrea guvernului, hotrrea consiliului judeean, hotrrea consiliului general al municipiului Bucureti, sau hotrrea consiliului local. Au fost astfel nfiinate n condiiile Legii nr. 68/1962 cele dou camere ale Parlamentului Romniei (nlocuit de Legea 373/2004); Guvernul Romniei a fost nfiinat prin Legea nr. 37/1990 (n prezent Legea 90/2001); unele ministere au fost i ele nfiinate prin lege; organele autoritii judectoreti au fost nfiinate prin Legea nr. 92/1992 privind organizarea judectoreasc (abrogat prin Legea 304/2004) i Legea Curii Supreme de Justiie nr. 56/1993 (abrogat prin Legea 304/2004); unitile administrativ-teritoriale au dobndit personalitate juridic prin legea administraiei publice locale nr. 69/1990, al crei loc a fost luat de Legea nr. 215/2001 etc. nfiinarea persoanei juridice prin actul de nfiinare recunoscut Acest mod de nfiinare a persoanei juridice presupune dou etape. n prima etap are loc adoptarea actului de constituire i a statutului de ctre adunarea general sau, dup caz, conferin ori congres. Aceste dou acte alctuiesc ceea ce se numete, generic, actul de nfiinare. n a doua etap, organul competent recunoate actul de nfiinare, cu meniunea c acesta verific doar legalitatea actului de nfiinare, nu i oportunitatea acestuia. n vederea nfiinrii complete a persoanei juridice supuse acestui mod de nfiinare mai sunt necesare nregistrarea la organul de stat prevzut de lege (la organul fiscal) i nmatricularea la registrul comerului. Acest mod de nfiinare l ntlnim n cazul persoanelor juridice cooperatiste i anexelor acestora, mai exact, n cazul organizaiilor cooperaiei meteugreti (a se vedea pentru o prezentare pe larg: Gh. Beleiu, op. cit., pp. 496-498). nfiinarea persoanei juridice prin actul de nfiinare autorizat Acest mod de nfiinare a persoanei juridice implic, pe de o parte, actul de nfiinare (actul constitutiv), care este format din actul de constituire (de regul, contract de societate sau contract de asociere) i din statutul viitoarei persoane juridice, iar, pe de alt parte, autorizarea, 5

care este actul ce previne de la o instan judectoreasc ori, dup caz, de la un organ al puterii executive. Pentru completarea nfiinrii persoanei juridice, supuse acestui mod de nfiinare, legiuitorul mai cere uneori, s se mai efectueze nc o opreraiune juridic: nmatriculare, nregistreare ori nscriere, dup caz. De regul, aceast formalitate condiioneaz, dobndirea capacitii de folisin deplin de ctre persoana juridic. n categoria persoanelor juridice supuse n prezent acestui mod de nfiinare intr, de exemplu: - societile comerciale, care dobndesc personalitate juridic de la data nregistrrii n registrul comerului (art. 41 din Legea nr. 31/1990) - societile agricole, care devin persoane juridice de la data nscrierii n registrul anume rezervat acestora, nscriere care se dispune de judectoria n a crei raz va avea sediuI societatea (art. 15 i art. 16 din Legea nr. 36/1991); - partidele politice, care dobndesc personalitate juridic de la data definitivrii hotrrii instanei de admitere a cererii de nregistrare, aceast cerere fiind de competena, n prim instan, a Tribunalului Bucureti (art. 20 i urm. din Legea nr. 14/2003); - sindicatele, care care vor sunt persoane juridice de la data nscrierii n registrul special inut de instana judectoreasc. Cererea de nscriere se soluioneaz, n prim instan, de judectoria n a crei circumscripie va fi sediul sindicatului [art. 14 alin. (1) i art. 18 din Legea nr. 54/2003]; - asociaiile i fundaiile, care dobndesc personalitate juridic prin nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor, nscriere care se dispune, prin ncheiere, de judectorul desemnat de ctre preedintele judectoriei n a crei circumscripie teritorial i au sediul (art. 8 i art. 17 din Ordonana nr. 26/2000); - asociaiile de proprietari, care devin persoane juridice n baza ncheierii judectorului-delegat desemnat la organul financiar local de ctre preedintele judectoriei n a crei circumscripie teritorial se afl imobilul [art. 6 alin. (4) din Legea nr. 230/2007]; nfiinarea persoanei juridice printr-un alt mod reglementat de lege Acest mod de nfiinare al persoanei juridice a fost folosit, pn n prezent, n urmtoarele cazuri: - Statul romn este declarat persoan juridic direct de lege (art. 24 din Decretul nr. 31/1954 prevede c statul romn este persoan juridic); - Asociaiile au luat fiin de drept, de ndat ce au fost ntrunite condiiile prevzute de art. 65 din Legea nr. 5/1973 i de Statutul asociaiilor de locatari aprobat prin Decretul nr. 387/1977. n prezent asociaiile de locatari sunt obligate s se transforme n asociaii de proprietari; - Misiunile diplomatice i consulare se nfiineaz prin decret al Preedintelui Romniei, la propunerea Guvernului (articolul unic al Legii nr. 37/1991).

CAPACITATEA CIVIL A PERSOANEI JURIDICE 1. Noiune i structur

Nu exist o definiie legal a capacitii civile a persoanei juridice, dar innd seama de coninutul su o putem defini astfel: capacitatea civil a persoanei juridice este vocaia acesteia de a avea drepturi subiective civile i obligaii civile (capacitatea de folosin), cumulat cu aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi subiective civile i de a-i asuma i executa obligaii civile, prin ncheierea de acte juridice, de ctre organele sale de conducere (capacitatea de exerciiu). Aa cum rezult i din definiia de mai sus, n structura capacitii civile intr dou componente: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. CAPACITATEA DE FOLOSIN A PERSOANEI JURIDICE 6

1. Noiune i caractere juridice definim capacitatea de folosin a persoanei juridice ca fiind o component a capacitii sale civile, care const n vocaia de a avea drepturi subiective civile i obligaii civile. Capacitatea de folosin a persoanei juridice prezint urmtoarele caractere juridice: - legalitatea capacitii de folosin a persoanei juridice, care se refer la faptul c legea este cea care reglementeaz toate aspectele referitoare la aceast capacitate (instituire, nceput, coninut, ncetare), manifestarea voinei individuale fiind exclus i n acest domeniu; - generalitatea, care este acel caracter care evideniaz faptul c prin capacitatea de folosin se exprim aptitudinea general i abstract a persoanei juridice, vocaia sa, de a avea drepturi subiective civile i obligaii civile, fr a le particulariza; - inalienabilitatea capacitii de folosin, care este un caracter juridic enunat expres pentru persoana fizic de art. 6 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, conform cruia "nimeni nu poate renuna, nici n tot, nici n parte, la capacitatea de folosin". n mod similar, nici persoana juridic nu-i poate nstrina capacitatea sa de folosin i nici nu poate renuna la ea; - intangibilitatea capacitii de folosin, prin care se nelege trstura acesteia de a nu i se putea aduce limitri dect prin dispoziii exprese ale legii. Subliniem ns faptul c legea nu poate dect s limiteze iar nu i s suprime capacitatea de folosin a persoanei juridice; Aceste patru caractere juridice ale capacitii de folosin a persoanei juridice se regsesc i n cazul capacitii de folosin a persoanei fizice, ns spre deosebire de persoana fizic, persoana juridic i justific ns existena printr-un scop propriu, astfel c drepturile i obligaiile pe care aceasta le poate dobndi trebuie s serveasc numai realizrii acestui scop. Scopurile diverselor persoane juridice fiind diferite i capacitatea lor de folosin este diferit, astfel c nu se poate caracterizeaz prin egalitate, caracter specific numai capacitii de folosin a persoanei fizice. Din mprejurarea c persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi subiective civile i obligaii civile, care-i sunt necesare pentru realizarea scopului pentru care a fost nfiinat rezult un caracter juridic specific capacitii sale de folosin a persoanei juridice i anume: - specialitatea, care const n limitarea de ctre lege a activitii fiecrei categorii de persoane juridice: spre exemplu, o asociaie nu poate avea dect o activitate dezinteresat, iar activitatea unui sindicat trebuie s se limiteze la aprarea intereselor profesionale ale membrilor si. 2. nceputul capacitii de folosin Potrivit art. 33 alin. (3) din Decretul nr. 31/1954, "chiar nainte de data nregistrrii sau de data actului de recunoatere ori de data ndeplinirii celorlalte cerine ce ar fi prevzute, persoana juridic are capacitate chiar de la data actului de nfiinare ct privete drepturile constitui te n favoarea ei, ndeplinirea obligaiilor i a oricror msuri preliminare ce ar fi necesare, dar numai ntruct acestea sunt cerute pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil". nceputul capacitii de folosin anticipat este, dup caz, data actului de dispoziie al organului competent, a actului de constituire ce urmeaz a fi recunoscut, ori a actului de constituire sau nfiinare, care va fi autorizat. Precizm c nu toate persoanele juridice sunt susceptibile s dobndeasc o capacitate de folosin restrns, ci numai acelea a cror nfiinare presupune un proces format din mai multe faze. Legea [art. 33 alin. (1) i (2) din Decretul nr. 31/1954] distinge n aceast privin ntre persoanele juridice supuse nregistrrii i persoanele juridice nesupuse nregistrrii. Persoanele juridice supuse nregistrrii dobndesc capacitatea de folosin deplin de la data ndeplinirii acestei formaliti. Persoanele juridice care nu sunt supuse nregistrrii dobndesc capacitate de folosin deplin, dup caz: - de la data actului de dispoziie care le nfiineaz; 7

- de la data recunoaterii actului de nfiinare; - de la data autorizrii nfiinrii; - de la data ndeplinirii altei condiii prevzute de lege. Cu alte cuvinte, momentul de la care persoana juridic dobndete capacitate de folosin deplin difer n funcie de modul de nfiinare a acesteia. 3. Coninutul capacitii de folosin a persoanei juridice Coninutul capacitii de folosin a persoanei juridice este alctuit din drepturile subiective civile pe care aceasta le poate dobndi i obligaiile civile pe care i le poate asuma prin acte juridice sau care pot avea ca izvor legea ori faptele juridice. Astfel, potrivit art. 34 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 "persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei, stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut". Aceast regul de drept constituie principiul specialitii de folosin a persoanei juridice, denumirea respectiv fiind dat acestui principiu de doctrin, pornindu-se tocmai de la caracterul specializat al scopului fiecrei persoane juridice n parte. Coninutul capacitii de folosin depline, analizat din perspectiva principiului specialitii se exprim prin urmtoarele aspecte: (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., pp. 332-333; E. Chelaru, op. cit., p. 144) : - specialitatea este incident doar actelor juridice; "acestui principiu i scap aria drepturilor i obligaiilor civile care au ca izvor legea (care, prin ipotez, nu pot fi contrare scopului persoanei juridice) i faptul juridic stricto sensu (cum este delictul civil, spre exemplu) (Gh. Beleiu, op. cit., p. 516). - n sfera principiului specialitii intr nu numai drepturile subiective civile la care legiuitorul face referire expres, dar i obligaiile corelative acestora; - capacitatea de folosin difer, n funcie de scopul pentru care a fost creat fiecare subiect de drept; - capacitatea de folosin nu rmne ntotdeauna invariabil pe parcursul existenei persoanei juridice. Modificarea scopului antreneaz modificarea corespunztoare a coninutului capacitii de folosin: scopul persoanei juridice absorbante poate deveni mai cuprinztor n urma procesului de reorganizare; o dat cu intrarea n faza lichidrii, capacitatea de folosin se va aprecia n funcie de operaiunile necesare acesteia. - nclcarea principiului specialitii atrage, n planul dreptului civil, nulitatea absolut a actelor ncheiate cu nesocotirea acestuia - coninutul capacitii de folosin a statului nu se confund cu coninutul capacitii de folosin a persoanelor juridice de stat. 4. Sanciunea nerespectrii regulilor privind capacitatea de folosin a persoanei juridice Nerespectarea regulilor referitoare la capacitatea de folosin a persoanei juridice se poate manifesta numai n sfera ncheierii actelor juridice. nclcarea poate consta fie n ncheierea unui act juridic n lipsa capacitii de folosin, fie n ncheierea unui asemenea act cu nerespectarea principiului specialitii capacitii de folosin. Sanciunea care intervine este aceeai n ambele cazuri, i anume, nulitatea absolut, care este una virtual n primul caz i expres n cel de-al doilea. 5. ncetarea capacitii de folosin a persoanei juridice Capacitatea de folosin anticipat nceteaz ca urmare a dobndirii capacitii de folosin depline, de la data nregistrrii, nscrierii, nmatriculrii sau de la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de admitere a nregistrrii, dup caz. Capacitatea de folosin deplin nceteaz o dat cu ncetarea existenei persoanei juridice.

CAPACITATEA DE EXERCIIU A PERSOANEI JURIDICE 1. Noiune Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este aptitudinea acestui subiect colectiv de drept de a dobndi i exercita drepturi subiective civile i de a-i asuma i executa obligaii civile, prin ncheierea de acte juridice, de ctre organele sale de conducere. Art. 35 din Decretul nr. 31/1954 dispune: "Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale. Actele juridice fcute de organele persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi. Faptele licite sau ilicite svrite de organele sale oblig nsi persoana juridic, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii funciei lor. Faptele ilicite atrag i rspunderea personal a celui care le-a svrit, att fa de persoana juridic, ct i fa de cel de-al treilea". 2. nceputul capacitii de exerciiu a persoanei juridice Faptul c legiuitorul nu prevede expres momentul dobndirii de ctre persoana juridic a capacitii de exerciiu a generat naterea n literatura de specialitate a unei controverse cu privire la acest aspect. n ce ne privete, considerm c persoana juridic dobndete capacitate de exerciiu de la data nfiinrii sale, desemnarea organelor sale de conducere marcnd numai momentul de la care aceasta poate fi pus n valoare. 3. Coninutul capacitii de exerciiu a persoanei juridice Coninutul capacitii de exerciiu a persoanei juridice nu poate fi mai ntins dect coninutul capacitii sale de folosin. Astfel, coninutul capacitii de exerciiu al persoanei juridice este limitat de coninutul capacitii sale de folosin. Pe de alt parte, capacitatea de folosin este aptitudinea de a avea drepturi i obligaii, indiferent care ar fi izvorul acestora, capacitatea de exerciiu se rezum la dobndirea drepturilor i asumarea obligaiilor prin ncheierea de acte juridice. De aici decurge concluzia conform creia coninutul capacitii de exerciiu al persoanei juridice este mai restrns dect coninutul capacitii sale de folosin. De asemenea, n majoritatea cazurilor persoanele juridice au o pluralitate de organe de conducere, dintre care unul este unipersonal iar celelalte sunt colegiale, actele constitutive stabilind competenele fiecruia. Fiecare organ de conducere fiind obligat s acioneze strict conform atribuiilor care-i sunt conferite de actele constitutive nseamn c pluralitatea acestor organe genereaz o alt limitare a coninutului capacitii de exerciiu a persoanei juridice. 4. ncetarea capacittii de exercitiu a persoanei juridice innd cont de relaia care exist ntre capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu, rezult c momentul la care nceteaz capacitatea de exerciiu a persoanei juridice coincide cu momentul la care nceteaz capacitatea sa de folosin. Ca atare, ncetarea capacitii de exerciiu a persoanei juridice are loc odat cu ncetarea persoanei juridice nsei. 5. Sanciunea nerespectrii regulilor privind capacitatea de exerciiu a persoanei juridice Legea nu prevede expres care este sanciunea nerespectrii regulilor privind capacitatea de exerciiu a persoanei juridice, ceea ce a determinat o controvers sub acest aspect n literatura de specialitate i n practic. Nerespectarea regulilor referitoare la capacitatea de exerciiu a persoanei juridice ar putea mbrca urmtoarele forme: - ncheierea actului juridic de ctre o persoan ce nu are calitatea de organ al persoanei juridice; - ncheierea actului juridic de ctre o persoan avnd aceast calitate, dar cu depirea puterilor ncredinate sau n lipsa mputernicirii. A fost astfel susinut att teoria inopozabilitii fa de persoana juridic a actului juridic ncheiat, dar i teza nulitii absolute sau relative. n ce ne privete, aderm la opinia majoritii conform creia sanciunea care trebuie s intervin este nulitatea relativ. 9

REORGANIZAREA PERSOANEI JURIDICE

1. NOIUNEA REORGANIZRII PERSOANEI JURIDICE n literatura de specialitate, reorganizarea este definit ca fiind operaiunea juridic ce cuprinde cel puin dou persoane juridice i care produce efecte creatoare, modificatoare sau de ncetare a lor. 2. FORMELE REORGANIZRII PERSOANEI JURIDICE Reorganizarea persoanei juridice se poate realiza n dou forme: comasarea i divizarea. Comasarea se poate realiza fie prin absorbie, fie prin fuziune. La rndul su, divizarea poate fi total sau parial. 1. Comasarea Potrivit art. 41 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954, "comasarea se face prin absorbirea unei persoane juridice de ctre o alt persoan sau prin fuziunea mai multor persoane juridice pentru a alctui o persoan juridic nou". Astfel, din dispoziiile citate rezid c avem dou componente ale comasrii: absorbia i fuziunea. Absorbia este acea form a comasrii care const n integrarea unei persoane juridice, care-i nceteaz astfel existena, ntr-o alt persoan juridic, care-i continu existena i al crei patrimoniu sporete n acest mod. Fuziunea este acea form a comasrii care const n contopirea a dou sau mai multe persoane juridice, ale crei efecte sunt ncetarea existenei persoanelor juridice care fuzioneaz i naterea unei noi persoane juridice. 2. Divizarea Divizarea constituie o form a reorganizrii realizat prin mprirea patrimoniului persoanei juridice i transmiterea fraciunilor obinute ctre una sau mai multe persoane juridice existente ori care iau fiin n acest fel. Potrivit art. 41 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, "divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei persoane juridice ntre mai multe persoane juridice care exist sau care iau, astfel, fiin", iar art. 42 din acelai decret dispune c "persoana juridic nu nceteaz de a avea fiin n cazul n care o parte din patrimoniul ei se desprinde i se transmite Ia una sau mai multe persoane juridice existente sau care iau, astfel, fiin". Se observ c Decretul nr. 31/1954 nu precizeaz formele divizrii, astfel c din ansamblul reglementrilor doctrina a dedus existena divizrii pariale i a divizrii totale. Divizarea total este acea form de divizare care presupune mprirea ntregului patrimoniu al unei persoane juridice, care i nceteaz existena, ntre dou sau mai multe persoane juridice existente sau care iau astfel natere. Ca atare, persoana juridic supus divizrii totale dispare ca subiect de drept, ns, apariia unui nou subiect de drept nu este de esena divizrii totale, deoarece patrimoniul poate fi transmis ctre dou (sau mai multe) subiecte de drept deja existente i care nu vor suferi dect modificri cantitative. Divizarea parial este acea form a divizrii care const n desprinderea unei pri din patrimoniul unei persoane juridice, care continu s existe, i transmiterea acestei pri ctre una sau mai multe persoane juridice existente sau care i-au natere n acest mod. Prin urmare, persoana juridic supus divizrii pariale nu dispare ca subiect de drept, ci i continu existena, dar cu un patrimoniu redus corespunztor prii dsprinse i transmise. EFECTELE REORGANIZRII PERSOANEI JURIDICE Reorganizarea persoanelor juridice produce la nivelul dreptului civil, aa cum se apreciaz constant n doctrin, o serie de consecine care privesc: ncetarea persoanei juridice (efectul extinctiv), nfiinarea unor noi persoane juridice (efectul creator), felul transmisiunii 10

patrimoniale care are loc, ntinderea rspunderii, transmiterea contractelor i data producerii efectelor reorganizrii. 1. Efectul creator Efectul creator al reorganizrii const n nfiinarea unei noi persoane juridice i se poate produce numai n cazul unora dintre formele reorganizrii. Acest efect intervine ntotdeauna n cazul fuziunii. Este posibil producerea sa i n cazul divizrii (atunci cnd o fraciune de patrimoniu desprins dintr-o persoan juridic, indiferent dac este vorba despre o divizare total sau o divizare parial, servete la nfiinarea unei noi persoane juridice) i nu se produce niciodat n cazul absorbiei. 2. Efectul extinctiv Efectul extinctiv se refer la ncetarea unei persoane juridice ca urmare a operaiunii de reorganizare. Acest efect apare ntotdeauna n cazul comasrii, indiferent c ar fi vorba despre absorbie (n cazul absorbiei, nceteaz doar una dintre persoanele juridice implicate n reorganizare sau chiar mai multe, dar, n orice caz, nu toate) sau despre fuziune (n cazul fuziunii, nceteaz toate persoanele juridice implicate n reorganizare), precum i al divizrii totale. Divizarea parial nu atrage niciodat efect extinctiv. Felul transmiterii Toate formele reorganizrii presupun att transmiterea de elemente ale activului patrimonial ct i ale pasivului. Transmisiunea realizat va fi una universal, dac reorganizarea presupune transmiterea ntregului patrimoniu al unei persoanei juridice ctre o singur persoan juridic i cu titlu universal, atunci cnd va avea ca obiect o fraciune de patrimoniu. O transmisiune universal are loc n cazul comasrii. Astfel, comasarea realizat prin absorbie determin transmisiunea ntregului patrimoniu al persoanei juridice absorbite ctre persoana juridic absorbant. Comasarea realizat prin fuziune conduce la preluarea tuturor drepturilor i obligaiilor persoanelor juridice care fuzioneaz, deci preluarea patrimoniilor acestora, de ctre persoana juridic astfel nfiinat. n cazul divizrii fiecare dintre persoanele juridice dobnditoare va prelua cte o fraciune din patrimoniul persoanei juridice divizate, deci transmisiunea va fi cu titlu universal. 1. ntinderea rspunderii persoanei juridice dobnditoare Deosebirile existente ntre comasare i divizare n ceea ce privete felul transmisiunii se regsesc i n domeniul ntinderii rspunderii persoanei juridice dobnditoare. ntinderea rspunderii persoanei juridice dobnditoare difer n funcie de felul transmiterii care s-a produs. n situaia transmisiunii cu titlu universal, ntinderea rspunderii depinde i de proporia din activul patrimonial pe care aceasta a dobndit-o. Regula este consacrat de art. 48 din Decretul nr. 31/1954 i ea a primit denumirea de principiul rspunderii proporionale. n cazul transmisiunilor universale, rspunderea persoanei juridice dobnditoare va fi integral, pentru c ea a dobndit o dat cu activul patrimonial i ntregul pasiv. Nu prezint interes dac pasivul este mai mic, egal sau mai mare dect activul patrimoniului preluat. Prin urmare, n cazul comasrii persoana juridic dobnditoare va rspunde pentru toate obligaiile preluate. Principiul rspunderii proporionale se manifest pe deplin i n cazul divizrii, totale sau pariale, iar conform acestuia, persoana juridic dobnditoarea unei fraciuni matematice din activul patrimonial al altei persoane juridice va prelua aceeai fraciune matematic i din pasivul acesteia. Ca o consecin a acestui fapt, persoana juridic dobnditoare va fi inut de ndeplinirea obligaiilor preluate chiar i peste limita activului patrimonial dobndit (C. Sttescu, Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale, op. cit., pp. 446448). Proporia se stabilete prin raportare la valoarea pe care o aveau bunurile dobndite, la momentul dobndirii lor. 11

De la acest principiu exist o excepie, i anume, principiul proporionalitii rspunderii nu se aplic dac prin actul prin care s-a dispus divizarea persoanei juridice s-a prevzut altfel. Excepia amintit nu este operabil n cazul organizaiilor cooperatiste sau al altor organizaii obteti. 2. Transmiterea contractelor Comasarea nu ridic probleme sub aspectul transmiterii contractelor. Avnd loc o transmisiune universal a patrimoniului, contractele n curs de executare vor fi preluate de persoana juridic dobnditoare, ca elemente ale acestui patrimoniu. Probleme pot aprea n cazul divizrii, cnd transmisiunea patrimoniului este cu titlu universal astfel c este necesar s se determine modul n care fiecare contract va fi preluat de persoanele juridice nou nfiinate, dac divizarea a fost total sau modul de repartizare a contractelor ntre persoana juridic supus divizrii pari ale i persoana sau persoanele juridice care dobndesc pri ale patrimoniului acesteia. Pentru rezolvarea acestei probleme art. 50 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954 consacr principiul transmiterii contractului nefracionat, deci executarea unui contract urmeaz a se face doar de una dintre persoanele juridice care au dobndit fraciuni din patrimoniul persoanei juridice divizate. Prin excepie, dac natura contractului permite, poate opera i o transmitere fracionat a lui. Repartizarea contractelor sau fracionarea executrii lor se va face n funcie de fraciunea de activ patrimonial care-i revine fiecrei persoane juridice, cu respectarea principiului proporionalitii (E. Chelaru, op. cit., p. 153). Legea oblig la ntocmirea unei evidene a contractelor n curs de executare, care s cuprind i repartizarea tuturor contractelor [art. 49 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954]. 3. Data producerii efectelor reorganizrii Stabilirea datei la care se produc efectele reorganizrii persoanei juridice, att ntre pri, ct i fa de teri, se realizeaz pe baza regulilor coninute de art. 49 din Decretul nr. 31/1954. Aceast dispoziie legal distinge ntre persoanele juridice supuse nregistrrii i cele nesupuse nregistrrii. n cazul persoanelor juridice supuse nregistrrii, efectele reorganizrii se produc de la data efecturii nregistrrii. Efectele reorganizrii n cazul persoanelor juridice nesupuse nregistrrii se produc de la data aprobrii, de ctre organul competent, a inventarului, a bilanului contabil ntocmit n vederea predrii-primirii, a evidenei contractelor n curs de executare i repartizrii acestora, precum i a oricror alte asemenea acte pe care legea le-ar prevedea. De la regula coninut de Decretul nr. 31/1954 exist ns n privina anumitor categorii de persoane juridice dispoziii legale speciale, derogatorii. De exemplu, conform art. 249 din Legea nr. 31/1990, republicat, fuziunea sau divizarea societilor comerciale i produc efectele la date diferite, dup cum reorganizarea a creat sau nu noi persoane juridice. n cazul naterii uneia sau mai multor societi noi, efectele se produc la data nmatriculrii n registrul comerului, a noi societi sau a ultimei dintre ele, iar n celelalte cazuri efectele se produc de la data nregistrrii hotrrii ultimei adunri generale care a aprobat operaiunea, cu excepia cazului n care prile stipuleaz c operaiunea va avea efect la o alt dat, care nu poate fi ns ulterioar ncheierii exerciiu lui financiar curent al societii absorbante sau societilor beneficiare, nici anterioar ncheierii ultimului exerciiu financiar ncheiat al societii sau societilor ce i transfer patrimoniul. 4. Competena hotrrii reorganizrii Nu exist o dispoziie legal general care s stabileasc competena reorganizrii persoanelor juridice. innd cont de faptul c, n cele mai multe cazuri, reorganizarea are efect creator, adic 12

determin nfiinarea unor noi persoane juridice, n doctrin s-a apreciat c trebuie aplicat principiul simetriei juridice. Aceasta nseamn c vor fi aplicabile i n aceast materie prevederile legale care reglementeaz nfiinarea persoanelor juridice implicate n reorganizare. Totui, pentru anumite persoane juridice exist reglementri specifice. Potrivit art. 239 din Legea nr. 31/1990, republicat, pentru societile comerciale fuziunea sau divizarea se hotrte de ctre fiecare societate n parte, n condiiile stabilite pentru modificarea actelor constitutive, iar dac prin reorganizare se nfiineaz o nou societate, aceasta se nfiineaz n condiiile prevzute de lege pentru forma de societate convenit. Conform art. 66 din Legea nr. 36/1991, competent s hotrasc fuziunea mai multor societi agricole aparine adunrii generale extraordinare a fiecreia, cu majoritatea a 2/3 din numrul membrilor asociai. Dispoziii asemntoare exist i n cazul organizaiilor cooperaiei de consum i de credit (art. 172 din Legea nr. 109/1996) precum i al altor persoane juridice.

NCETAREA PERSOANEI JURIDICE

1. NOIUNEA I MODURILE DE NCETARE A PERSOANEI JURIDICE Prin ncetarea persoanei juridice se desemneaz disparitia acesteia ca subiect de drept, respectiv ncetarea capacitii juridice. Potrivit prevederilor Decretului nr. 31/1954, ncetarea are loc prin comasare, divizare sau dizolvare. Primele dou sunt forme ale reorganizrii, astfel nct se poate spune c ncetarea are loc fie prin reorganizare, fie prin dizolvare (A se vedea: Gh. Beleiu, op. cit., p. 558). Reglementarea general a ncetrii persoanei juridice este cuprins n Decretul nr.31/1954. Art. 40 din acest act normativ stipuleaz expres c persoana juridic nceteaz de a avea fiin prin comasare, divizare sau dizolvare. Sunt aplicabile i prevederile decretului care reglementeaz reorganizarea persoanei juridice precum i cele ale art. 45 i art. 51-53 care au ca obiect dizolvarea persoanei juridice. Reglementarea special a ncetrii persoanelor juridice este cuprins n legi speciale dedicate diverselor categorii de persoane juridice. Cazurilor generale de ncetare a persoanei juridice prevzute de Decretul nr. 31/1954 adaugm i pe cel al transformrii persoanelor juridice n condiiile legislaiei speciale adoptate dup 1990. DIZOLVAREA PERSOANEI JURIDICE Dizolvarea este acel mod de ncetare a persoanei juridice ce intervine n cazurile prevzute de lege i care presupune lichidarea. Cazurile de dizolvare Cauzele de dizolvare a persoanelor juridice pot fi clasificate dup mai multe criterii, cele mai utilizate fiind: vocaia lor, modul de operare i natura ori caracterul lor. Avnd drept criteriu, vocaia lor se distinge ntre: - cauze generale de dizolvare, adic acelea care sunt aplicabile oricrei persoane juridice, indiferent de categoria din care aceasta face parte. - cauze speciale de dizolvare, adic cele ce se aplic numai anumitor persoane juridice. Spre exemplu, reducerea capitalului social sub o anumit limit este cauz de dizolvare aplicabil numai societilor comerciale iar falimentul atrage dizolvarea societilor comerciale i a organizaiilor cooperaiei de consum. Dup modul de operare, cauzele de dizolvare se mpart n: - cauze care atrag dizolvarea de drept a persoanei juridice - cauze care determin dizolvarea persoanei juridice numai dac exist un act al 13

organului competent. Organul cruia i revine aceast competen poate fi unul care aparine puterii executive, instana judectoreasc sau un organ de conducere al persoanei juridice nsi, dup caz. Nu n ultimul rnd, n funcie caracterul lor, cauzele de dizolvare a persoanelor juridice sunt: - cauze voluntare (constituie regula) - cauze silite sau forate (au un caracter de excepie i prezint cel mai adesea natura juridic a unor sanciuni civile). Prin art. 45 din Decretul 31/1954 sunt enumerate cazurile n care intervine dizolvarea organizaiilor cooperatiste sau a oricrei organizaii obteti: - mplinirea termenului pentru care persoana juridic a fost constituit - realizarea scopului sau imposibilitatea realizrii acestuia; - scopul pe care persoanele juridice menionate l urmresc sau mijloacele ntrebuinate pentru realizarea acestuia au devenit contrare legii ori regulilor de convieuire social; - numrul membrilor a sczut sub limita prevzut de lege, actul de nfiinare sau statut; - dizolvarea a fost hotrt de adunarea general a persoanei juridice. Primele trei cazuri enumerate mai sus atrag dizolvarea de drept iar al patrulea conduce la dizolvarea persoanei juridice prin actul organului competent. Decretul nr. 31/1954 se refer numai la dizolvarea organizaiilor cooperatiste i a celor obteti pentru c la data adoptrii sale acestea erau singurele persoane juridice cu caracter asociativ. ncepnd cu anul 1990 au aprut noi categorii de asemenea persoane juridice, iar n actele normative care le reglementeaz au fost incluse i prevederi speciale referitoare la dizolvarea lor. Astfel, prin O.G. nr. 26/2000 au fost reglementate cazurile de dizolvare a asociaiilor, fundaiilor i a federaiilor constituite de aceste persoane juridice. Art. 54 arat c asociaiile i federaiile se dizolv de drept, prin hotrrea judectoriei sau a tribunalului, dup caz, precum i prin hotrrea adunrii generale, iar fundaiile se dizolv fie de drept, fie prin hotrre judectoreasc. n continuare, actul normativ citat reglementeaz complet cazurile de dizolvare a asociaiilor i a fundaiilor. Asociaiile, fundaiile i federaiile se dizolv de drept n urmtoarele cazuri: - mplinirea duratei pentru care persoana juridic a fost constituit. Aceast modalitate de dizolvare nu presupune formaliti prealabile i nu intervine dac statutul prevede prelungirea tacit ori dac organul competent a decis prelungirea, nainte de mplinirea termenului; - realizarea scopului pentru care asociaia sau fundaia a fost constituit sau imposibilitatea atingerii lui, avnd n vedere c scopul este un element definitoriu al oricrei persoane juridice. S-a observat c n practic este dificil stabilirea exact a momentului n care scopul a fost atins ori, dimpotriv, a devenit imposibil de realizat (M. Murean, A. Boar, . Diaconescu, Drept civil. Persoanele, Ed. Cordial Lex, Bucureti, 2000, p. 226) - imposibilitatea constituirii adunrii generale sau a consiliului director n conformitate cu statutul fundaiei ori asociaiei, dac aceast situaie dureazmai mult de un an de la data la care aceste organe trebuiau constituite. Organele de conducere sunt punctul central al structurii organizatorice, astfel c imposibilitatea constituirii lor este o piedic n calea fiinrii persoanei juridice; - reducerea numrului de asociai sub limita fixat de lege, dac acesta nu a fost complinit timp de trei luni, fr a deosebi ntre cauzele obiective i cauzele subiective (retragerea, excluderea). Asociaia se dizolv de drept dac numrul membrilor si scade sub trei. Aceast cauz de dizolvare este specific asociaiilor. Dizolvarea prin hotrre judectoreasc are loc la cererea oricrei persoane interesate n urmtoarele cazuri: - scopul sau activitatea persoanei juridice a devenit ilicit() sau contrar() ordinii publice; - realizarea scopului este urmrit prin astfel de mijloace sau scopul este altul dect cel statutar; 14

- persoana juridic este insolvabil; - imposibilitatea de a obine autorizaia administrativ necesar, potrivit legii, pentru iniierea activitii statutare antreneaz dizolvarea pe cale judectoreasc a asociaiei (art. 56 coroborat cu art. 14 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000); - imposibilitatea constituirii activului patrimonial iniial al fundaiei la o valoare total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie duce la dizolvarea silit doar n cazul fundaiilor al cror scop exclusiv este colectarea de fonduri care s fie puse la dispoziia altor asemenea subiecte de drept. Dizolvarea voluntar, prin hotrrea adunrii generale este similar cu o autodizolvare i este specific asociaiilor i federaiilor. Cazurile de dizolvare a persoanelor juridice care fac parte din sistemul cooperaiei de consum sunt prevzute de art. 170 din Legea nr. 109/1996 i sunt urmtoarele: - Imposibilitatea realizrii obiectului de activitate; - Hotrrea adunrii genera le a organizaiei cooperatiste, respectiva Congresului Cooperaiei de consum, n cazul CENTROCOOP - Diminuarea capitalului social ntr-o proporie care prejudiciaz funcionarea organizaiei cooperatiste, dac membrii cooperatori nu decid completarea lui; - Reducerea numrului de membri, astfel c nu se mai justific funcionarea organizaiei cooperatiste sau reducerea numrului membrilor cooperativelor sub cel prevzut de lege, dac au trecut mai mult de 6 luni de la aceasta i nu a fost completat; - Falimentul. Legea nr. 36/1991 prevede prin art. 64 c dizolvarea societilor agricole se poate realiza prin hotrrea adunrii generale i prin hotrre judectoreasc. Dizolvarea prin hotrre a adunrii generale a societii agricole intervine n urmtoarele cazuri: - mplinirea tennenului pentru care societatea a fost constituit; - Imposibilitatea realizrii obiectului societii; - Terminarea activitii; - Retragerea asociailor, dac numrul celor rmai este mai mic dect cel prevzut n statut sau n lege; - Hotrrea asociailor. Dizolvarea prin hotrre judectoreasc intervine dac societatea agricol realizeaz operaiuni care contravin legii sau obiectului stabilit prin statut. Legea nr. 31/1990, republicat, reglementeaz cazurile de dizolvare a societilor comerciale. Articolul 227 alin. (1) enumer cazurile de dizolvare care sunt aplicabile tuturor societilor comerciale indiferent de forma lor juridic: - Trecerea timpului stabilit pentru durata societii; - Imposibilitatea realizrii obiectului de activitate sau realizarea acestuia; - Declararea nulitii societii; - Hotrrea adunrii generale; - Hotrrea tribunalului, la cererea oricrui asociat, pentru motive temeinice, precum nenelegerile grave ntre asociai, care mpiedic funcionarea societii; - Falimentul societii; - Alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al societii Prin alte prevederi ale sale, Legea nr. 31/1990, republicat, instituie cauze de dizolvare specifice numai unora dintre categoriile de societi comerciale. Conform art. 228 alin. (1) societatea pe aciuni se dizolv: - n cazul i n condiiile prevzute de art. 153/24 - cnd numrul acionarilor se reduce sub minimul legal. Astfel, potrivit art. 10 alin. (3), n cazul n care societatea are mai puin de 2 acionari pe o perioad mai lung de 9 luni, orice persoan interesat poate solicita instanei dizolvarea societii. Reducerea numrului 15

acionarilor sub minimul legal nu constituie cauz de dizolvare dac, pn la rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti de dizolvare, acest numr este completat. La cazurile reglementate de prevederile art. 228 alin. (1) se adaug reducerea capitalului social sub valoarea minim prevzut de lege, n situaiile prevzute de art. 10 alin. (2). Falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul unuia dintre asociai, cnd, datorit acestor cauze, numrul asociailor s-a redus la unul singur, constituie cauze de dizolvare pentru societile n nume colectiv sau cu rspundere limitat [art. 229. alin. (1), ca i pentru societile n comandit simpl sau n comandit pe aciuni, dac acele cauze privesc pe singurul asociat comanditat sau comanditar [art. 229 alin. (3)]. Se excepteaz cazul cnd n actul constitutiv exist clauz de continuare cu motenitorii sau cnd asociatul rmas hotrte continuarea existenei societii sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic [art. 229 alin. (2)]. Prin art. 237 alin. (1) au fost institui te o serie de cauze de dizolvare aplicabile tuturor formelor de societate comercial: - societatea nu mai are organe statutare sau acestea nu se mai pot ntruni; - societatea nu a depus, n cel mult 6 luni de la expirarea termenelor legale, situaiile financiare anuale sau alte acte care, potrivit legii, se depun la oficiul registrului comerului - societatea i-a ncetat activitatea, nu are sediul social cunoscut ori nu ndeplinete condiiile referitoare la sediul social sau asociaii au disprut sau nu au domiciliu ori reedina cunoscut Dizolvarea poate fi dispus n aceste cazuri de ctre tribunal, la cererea camerei de comer i industrie teritorial sau a oricrei persoane interesate. Nu se poate dispune dizolvarea societii pe motiv c aceasta i-a ncetat activitatea sau nu are sediul cunoscut ori asociaii au disprut sau nu au domiciliu ori reedina cunoscut n cazul n care societatea a fost n inactivitate temporar anunat la organele fiscale i nscris n registrul comerului. Durata inactivitii nu poate depi 3 ani [art. 237 alin. (2)]. EFECTELE DIZOLVRII. LICHIDAREA PERSOANEI JURIDICE Art. 40 din Decretul nr. 31/1954 calific dizolvarea ca un mod de ncetare a persoanei juridice, iar art. 51 din acelai act normativ arat c "prin efectul dizolvrii, persoana juridic intr n lichidare". Din aceste dispoziii rezult c principalul efect al dizolvrii este lichidarea persoanei juridice, iar numai la ncetarea lichidrii se poate spune c persoana juridic respectiv a ncetat. Astfel, lichidarea este definit ca ansamblul operaiunilor necesare finalizrii procesului de ncetare a persoanei juridice. Lichidarea const n realizarea activului, adic ncasarea drepturilor cuvenite i plata pasivului, adic ndeplinirea obligaiilor asumate fa de alte subiecte de drept. 1. Destinaia bunurilor rmase dup lichidare Decretul nr. 31/1954 reglementeaz situaia bunurilor care pot rmne dup lichidare. O astfel de situaie poate aprea numai dac activul persoanei juridice este mai mare dect pasivul su. Potrivit art. 52 bunurile organizaiei cooperatiste sau ale organizaiei obteti dizolvate, rmase dup lichidare, vor primi destinaia artat prin actul de nfiinare, prin statut sau prin hotrrea luat, cel mai trziu la data dizolvrii, de organele chemate a o decide. n lipsa unei atare prevederi n actul de nfiinare sau statut, ori n lipsa unei hotrri luate n conditiile alineatului precedent, precum i n cazul n care prevederea sau hotrrea este contrar legii ori regulilor de convieuire social, bunurile rmase dup lichidare vor fi atribuite de organul competent unei persoane juridice cu scop identic sau asemntor. Dac dizolvarea persoanei juridice s-a dispus cu titlu de sanciune, pentru c scopul ei sau mijloacele ntrebuinate pentru realizarea acestuia au devenit contrare legii sau potrivnice regulilor de convieuire social, bunurile rmase dup lichidare trec la stat. Particularitile diverselor persoane juridice l-au determinat pe legiuitor s insereze n 16

legislaia special o serie de prevederi referitoare la destinaia pe care urmeaz s o primeasc bunurile rmase dup lichidarea acestora. De exemplu, art. 60 din Ordonana nr. 26/2000 stabilete c bunurile rmase n urma lichidrii asociaiei sau fundaiei nu pot fi transmise ctre persoane fizice. Aceste bunuri se transmit ctre persoane juridice de drept privat sau de drept public cu scop identic sau asemntor, potrivit dispoziiilor din statutul asociaiei sau fundaiei lichidate. Dac lichidatorii nu reuesc s fac o asemenea transmisiune n termen de 6 luni de la terminarea lichidrii sau dac statutul nu prevede o atare transmitere ori prevederea din statut este contrar legii i ordinii publice, atunci bunurile rmase dup lichidare vor fi atribuite de instana competent unei persoane juridice cu scop identic sau asemntor. n cazul n care asociaia sau fundaia a fost dizolvat pentru c scopul a devenit ilicit sau imoral, c mijloacele de realizare a scopului sunt ilicite sau imorale, c se urmrete un alt scop dect acela pentru care s-a constituit, atunci bunurile rmase dup lichidare vor fi preluate de ctre stat, prin Ministerul Finanelor, ori, dac asociaia sau fundaia era de interes local, de comuna sau oraul n a crui raz teritorial i avea sediul acea asociaie sau fundaie. 2. Capacitatea civil a persoanei juridice pe durata lichidrii Persoana juridic i pstreaz capacitatea civil pe toat durata lichidrii, deoarece dizolvarea persoanei juridice nu atrage n mod automat i ncetarea acesteia. Capacitatea sa de folosin va fi ns limitat n sensul c persoana juridic va avea aptitudinea de a avea numai drepturile i obligaiile necesare realizrii activului i plii pasivului. Corespunztor este limitat i capacitatea sa de exerciiu, care se va realiza prin intermediul lichidatorilor, iar nu al organelor proprii de conducere. 3. Data ncetrii persoanei juridice care a fost dizolvat ncetarea persoanei juridice are loc dup ce ultimul act de lichidare a fost executat, deci o dat cu finalizarea lichidrii. La nivel practic, acest moment este marcat de ndeplinirea unor formaliti, cum sunt nscrierea dizolvrii i lichidrii n registrul prevzut de lege; nregistrarea dizolvrii la organul competent, atunci cnd legea prevede aceasta; data radierii din registrul persoanelor juridice.

TRANSFORMAREA PERSOANEI JURIDICE Transformarea persoanei juridice, potrivit doctrinei, este operaiunea juridic, ce intervine n cazurile i n condiiile special reglementate de lege, prin care o persoan juridic i nceteaz existena, concomitent cu nfiinarea, n locul ei, a altei persoane juridice (G. Boroi, op. cit., p. 546). Transformarea persoanei juridice reprezint un caz de ncetare a persoanei juridice care a fost reglementat de legislaia special adoptat dup 1990, respectiv de Legea nr. 15/1990, n temeiul creia fostele ntreprinderii economice de stat s-au "reorganizat" ca societi comerciale sau regii autonome; art. 222 din Legea nr. 31/1990 (devenit art. 284 dup prima republicare a acestei legi), conform creia ntreprinderile mici i mijlocii, persoane juridice, nfiinate n baza Decretului-lege nr. 54/1990 au fost transformate n societi comerciale3; transformarea unor regii autonome n societi comerciale, n temeiul Legii nr. 58/19914 sau al O.U.G. nr. 30/1997.

17