AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION SOCIAL Y LA COOPERACION INTERNACIONAL

Accin Social es la entidad creada por el Gobierno Nacional con el fin de canalizar los recursos nacionales e internacionales para ejecutar todos los programas sociales que dependen de la Presidencia de la Repblica y que atienden a poblaciones vulnerables afectadas por la pobreza, el narcotrfico y la violencia. De esta manera, se integran la Red de Solidaridad Social y la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional. A travs del cual se financia el componente social del Plan Colombia, con programas tales como Familias en Accin, Familias Guardabosques, Proyectos Productivos, Infraestructura Social y Reconversin Socio laboral. La nueva agencia tambin asume los programas de la Red de Solidaridad Social, Atencin a Vctimas de la Violencia, Apoyo Integral a la Poblacin Desplazada y Red de Seguridad Alimentaria, entre otros. Como tal, es igualmente la encargada de coordinar el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada. As mismo, coordina y promueve la cooperacin nacional e internacional, tcnica y financiera no rembolsable que reciba y otorgue el pas. Entre las funciones generales de la nueva Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional figuran la de coordinar el desarrollo de la poltica que en materia de accin social fije el Gobierno Nacional; coordinar el desarrollo de la poltica que en materia de cooperacin fije el Ministerio de Relaciones Exteriores; administrar y promover la cooperacin internacional tcnica y financiera no rembolsable bajo la direccin y coordinacin del Ministerio de Relaciones Exteriores. De igual manera, la Agencia ejecuta los programas de la poltica de inversin social focalizada que defina el Presidente de la Repblica, contemplados en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana. La Agencia tambin tiene a su cargo la coordinacin interinstitucional para que la Accin Social llegue de manera ordenada y oportuna al territorio nacional. La Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional es nace mediante el decreto 2467 de 2005, firmado por el presidente de la Repblica, lvaro Uribe Vlez, as como por el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla Barrera

El ente tiene un Consejo Directivo integrado por: el director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica o su delegado, quien lo presidir; la ministra de Relaciones Exteriores o el Viceministro de Asuntos Multilaterales; y tres delegados designados por el Presidente de la Repblica. El Fondo de Inversin para la Paz, FIP, estar adscrito a la Agencia como una cuenta especial, sin personera jurdica, que se administrar como un sistema separado de cuentas, con el fin de financiar y cofinanciar, los programas y proyectos estructurados para la obtencin de la paz en el pas, administrado por el consejo directivo y sujeta a la inspeccin y vigilancia de una veedura especial, sin perjuicio de las facultades a cargo de la Contralora General de la Repblica. El nuevo ente tiene tambin la misin de coordinar, administrar y ejecutar los programas de Accin Social y los proyectos de desarrollo dirigidos a la poblacin pobre y vulnerable. Entre las funciones generales de la nueva Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional figuran la de coordinar el desarrollo de la poltica que en materia de accin social fije el Gobierno Nacional; coordinar el desarrollo de la poltica que en materia de cooperacin fije el Ministerio de Relaciones Exteriores; administrar y promover la cooperacin internacional tcnica y financiera no rembolsable bajo la direccin y coordinacin del Ministerio de Relaciones Exteriores. De igual manera, la Agencia ejecuta los programas de la poltica de inversin social focalizada que defina el Presidente de la Repblica, contemplados en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana. La Agencia tambin tiene a su cargo la coordinacin interinstitucional para que la Accin Social llegue de manera ordenada y oportuna al territorio nacional.

PROGRAMAS
APOYO INTEGRAL A LA POBLACIN DESPLAZADA Mediante este Programa, Accin Social, en coordinacin con las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada, ofrece atencin integral y soluciones duraderas a la poblacin en situacin de desplazamiento, con un enfoque humanitario basado en la dignidad y la restitucin de los derechos de los hogares desplazados y buscando la integracin social y econmica de stos en los lugares de origen, o en los lugares de reubicacin. El programa se desarrolla bajo los parmetros operativos, procedimentales, y jurdicos planteados por el Plan Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada.

ATENCIN A VCTIMAS DE LA VIOLENCIA Asistencia Humanitaria que consiste en prestar ayuda indispensable a las Vctimas de la Violencia de tal forma que puedan restituir los derechos menoscabados, destinando importantes recursos econmicos para atender a las vctimas o a sus familiares y contribuir as a la satisfaccin de sus necesidades para que puedan vivir dignamente.

DONACIONES El rea de Gestin de Donaciones administra y entrega a la poblacin pobre y vulnerable, desplazada y vctima de la violencia de nuestro pas, las donaciones en especie provenientes de instituciones, organizaciones nacionales e internacionales, personas naturales y con el apoyo generoso de colombianos en el exterior. RED DE SEGURIDAD ALIMENTARIA La Red de Seguridad Alimentaria, esta dirigida a beneficiar a pequeos productores agropecuarios vulnerables o vulnerados por la violencia, al igual que mejorar la alimentacin de la poblacin radicada en asentamientos subnormales de los centros urbanos, grandes receptores de poblacin desplazada y en general todos los programas que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ms vulnerable, de tal manera que se prevengan futuros desplazamientos, se estimule el retorno, se afiance el arraigo y fomente mejores hbitos alimentarios y el uso de productos locales o autctonos, es un programa con un enfoque sociocultural que, partiendo de las riquezas de nuestro pas, as como de la sabidura de la poblacin, tiene como propsito generar en las comunidades un cambio de actitud, de manera que se establezcan unidades de produccin de alimentos para el autoconsumo, se promuevan hbitos alimentarios y condiciones alimentarias saludables en el consumo y se promueva el uso de alimentos y productos locales; como parte de una estrategia que contribuye a la disminucin del hambre en la poblacin en condicin de pobreza y vulnerabilidad. PROGRAMA GENERACIN DE INGRESOS Pone en funcionamiento las estrategias para que las responsabilidades de Accin Social en la poltica de reduccin de la pobreza extrema se concreten en el mejoramiento de los ingresos de las familias priorizadas en la "Red Juntos" y de las que habitan en territorios en recuperacin social por el estado. FAMILIAS EN ACCIN Iniciativa del Gobierno Nacional para entregar subsidios de nutricin o educacin a los nios menores que pertenezcan a las familias pertenecientes al primer nivel del SISBEN, familias en condicin de desplazamiento o familias indgenas. El programa consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. En educacin, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la

asistencia de los nios y nias menores a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas. La verificacin del cumplimiento de un conjunto de compromisos de corresponsabilidad est orientada al complemento de la inversin en capital humano de los menores. De esta forma el Programa contribuye al incremento del ingreso de las familias en condicin de pobreza extrema, con el fin de que puedan vincularse con las transacciones de mercado y al mejoramiento de sus condiciones de vida. Adicionalmente, las familias tienen la oportunidad de mejorar condiciones bsicas como la identificacin, adoptando un sistema de pagos a travs de entidades financieras para el pago de los subsidios a las familias beneficiarias. El valor total del subsidio en este Programa de Transferencias Condicionadas depende del grado de cumplimiento de los compromisos de corresponsabilidad. PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA El Proceso de Infraestructura tiene como objetivo general la creacin de oportunidades que posibiliten los logros econmicos y sociales de los individuos, a travs de la construccin de proyectos integrales de infraestructura en los municipios que por haber sido afectados por la violencia, la pobreza y la presencia de cultivos ilcitos, han sido focalizadas por Accin Social para su intervencin. PROGRAMA FAMILIAS GUARDABOSQUES El Programa Familias Guardabosques involucra comunidades campesinas, indgenas y afro-colombianas localizadas en ecosistemas ambientalmente estratgicos, incluyendo zonas amortiguadoras, que estn afectadas o en riesgo por los cultivos ilcitos. Estas comunidades se comprometen a la erradicacin previa, no siembra, ni resiembra de cultivos ilcitos con el fin de implementar alternativas productivas legales y/o proyectos ambientales que contribuyan con el manejo sostenible del bosque. El Programa brinda a las familias guardabosques un acompaamiento integral. as como un incentivo econmico temporal que vara segn la fase de vinculacin. CORDN AMBIENTAL Es la conformacin de un gran cinturn de proteccin y conservacin ambiental y tradicional, a travs de la construccin y puesta en funcionamiento de diez pueblos indgenas culturales, as como el saneamiento y ampliacin de los resguardos. Tiene como propsitos: perpetuar la riqueza humana, cultural y ecolgica de los cuatro pueblos indgenas :Kogi, Wiwa, Kankuamos y Arhuacos; prevenir el desplazamiento forzado; proteger la montaa costera ms alta del mundo y la principal fbrica de agua; promover la declaracin de la Sierra Nevada de Santa Marta como santuario de paz, pactar las relaciones entre la cultura occidental y la cultura tradicional y fortalecer la estrategia de consolidacin territorial a travs de la ampliacin y saneamiento del resguardo y el acceso y manejo de los sitios

sagrados. Cuenta con dos (2) fases de intervencin: primero la construccin y puesta en funcionamiento de diez pueblos indgenas culturales y segundo el saneamiento y ampliacin de tres resguardos indgenas. Espacio Sagrado: Con exclusividad para las actividades espirituales. A este lugar solo pueden ingresar las personas que han ganado la confianza y aquellos a las que la comunidad autorice. Espacio Comunal: All se concentran los servicios de energa alternativa, acueducto, educacin, salud y restaurante escolar. Construidos con tcnicas occidentales; el tipo de obra, los diseos y los materiales fueron previamente concertados con la comunidad. Espacio Tradicional: All se encuentran las viviendas tradicionales y las casas ceremoniales. Este es el lugar del pueblo donde las construcciones mantienen la cultura tradicional.
GRUPO PAZ, DESARROLLO, Y ESTABILIZACIN

El Grupo Paz, Desarrollo, y Estabilizacin, adscrito a la Direccin de Programas Especiales del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, tiene como objetivo promover condiciones territoriales que favorezcan la cultura de paz, la democracia y el Estado de Derecho y la estabilidad territorial, y fomentar condiciones de vida digna y oportunidades de desarrollo para todos los ciudadanos, consolidando relaciones de confianza entre la institucionalidad pblica y la sociedad civil, e identificando insumos para la formulacin y ejecucin de polticas pblicas a travs de planes, programas y proyectos para la recuperacin territorial.

CARACTERISTICAS
Ejecutar acciones de inclusin social, reparacin y sostenibilidad en la poblacin objeto de atencin del Sector con prioridad en el bienestar de la sociedad Formular, coordinar, ejecutar y evaluar una poltica de inclusin social y reconciliacin que sirva como marco para la intervencin del Sector Coordinar la ejecucin de la poltica intersectorial Garantizar el enfoque diferencial en la atencin del Sector Coordinar y ejecutar acciones para generacin de capacidades, oportunidades y acceso a activos de la poblacin pobre y pobre extrema Coordinar y ejecutar acciones para la atencin y reparacin integral de las vctimas de la violencia y la reconciliacin de los colombianos

Coordinar y ejecutar acciones que interpelen y comprometan a diversos sectores sociales e institucionales en la reconstruccin de memoria histrica, el reconocimiento de las vctimas y la no repeticin Coordina y ejecuta acciones para el desarrollo y proteccin integral de la primera infancia, los nios, nias, adolescentes, adultos mayores y familias en situacin de vulnerabilidad o amenaza de derechos Interviene con soluciones en problemas de ndole social tale como; pobreza, desempleo, desplazamientos etc. Interviene directamente en la poblacin que no tiene como subsistir debido a factores como la pobreza desplazamientos violencia intrafamiliar violencia por la guerra y desplazamientos por desastres naturales Realiza campaas de concientizacin en post de la participacin activa de la sociedad en la ayuda a las clases menos favorecida

GENERALIDADES
Las propuestas deben promover la bsqueda de soluciones por consenso de las problemticas de desarrollo integral y de paz que afectan a la comunidad. Esto implica que las propuestas pueden articular elementos de las tres ejes estratgicos. Toda propuesta debe contener acciones dirigidas a que las organizaciones proponentes aumenten sus capacidades administrativas, de planeacin y gestin, de convocatoria a su base social, de efectividad de su accin, de liderazgo, de arraigo y de movilizacin. Las propuestas deben promover la perspectiva de gnero y la formacin del relevo generacional. Las propuestas deben respetar los procesos de autonoma, de identidad cultural y de arraigo al territorio de grupos tnicos. Grupo de ente gubernamental compuesto por personas, tareas y administracin adscritas al gobierno, que forman una estructura sistemtica de relaciones de interaccin, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno y as poder satisfacer su propsito distintivo que es su misin. un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o ms personas; la cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin. Una Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que han de respetar todos sus miembros, y as generar el medio que permite la accin de una empresa. La organizacin es el acto de disponer y coordinar los recursos

disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos propsitos.
ENTES DE CONTROL QUE VIGILAN Y REGULAN A LA AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIN SOCIAL Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL

Defensoria Del Pueblo Control de Derecho Humanos

Contaduria General de la Nacion Ente regulador

Procuradoria General de la Nacion Ente Diciplinario

Contraloria General de la Nacion control Fiscal

Veedurias Ciudadanas Control Social

Veedurias FIP control social y financiero

Fiscalia General de la Nacion Ente acusador

MECANISMOS DE CONTROL
OFICINA DE CONTROL INTERNO

Verificar y hacer seguimiento a los procesos en cuanto al manejo de recursos, bienes, sistemas de informacin, avance plan de mejoramiento, no conformidades reales y potenciales, a las acciones que en materia de austeridad en el gasto pblico y ejecucin presupuestal presentan los procesos involucrados y a la gestin de servicio al cliente en cuanto a peticiones, quejas y reclamos de los usuarios. Herramientas Auditoras de Gestin. Auditoras al Sistema de Gestin Integral. Informes de rganos de control externos
ACOMPAAR Y ASESORAR: Es una de las funciones bsicas de la oficina de Control

Interno, con base en la cual desarrolla su capacidad de gestin con el fin de mejorar la efectividad de las Empresas Pblica de Neiva.
REALIZAR EVALUACIONES: Como herramienta de medicin y seguimiento en la cual se

desarrollan auditoras especficas y de procesos, as como la evaluacin del sistema de Control Interno.
FOMENTAR LA CULTURA DE CONTROL: En este concepto se incluyen la capacitacin y

divulgacin, la sensibilizacin en el ambiente de Control, el diseo de valores ticos Organizacionales y el logro del compromiso de los Niveles Directivos con el tema de Control Interno.
RELACIN CON ENTES EXTERNOS: Teniendo en cuenta que la oficina de Coordinacin de

Control Interno de la Empresa es un componente bsico del sistema, deben ser quienes faciliten las visitas de control externo y coordinen la elaboracin de los informes de la Entidad.

OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

Adelantar las investigaciones disciplinarias de los servidores pblicos de la Entidad.

Ejercer la facultad disciplinaria de conformidad con las prescripciones del estatuto nico, investigando las faltas e imponiendo las sanciones a los funcionarios infractores de acuerdo con la Constitucin y la Ley. Recibir y tramitar oportunamente las peticiones, quejas y reclamos que en forma verbal o escrita presenten los ciudadanos y darles el trmite respectivo; Dirigir los trmites exigidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones legales para dar cumplimiento al Rgimen Disciplinario. Fijar procedimientos operativos para garantizar que los procesos disciplinarios se desarrollen dentro de los principios legales de economa, celeridad, eficacia, imparcialidad y publicidad, buscando as salvaguardar el derecho a la defensa y al debido proceso. Poner en conocimiento de los Organismos de Vigilancia y Control, la comisin de hechos presuntamente irregulares que surjan del Proceso Disciplinario; Llevar los Archivos y registros de los procesos disciplinarios adelantados contra los servidores pblicos de competencia de esta Oficina. Rendir informes sobre el estado de los Procesos Disciplinarios a las Autoridades competentes cuando as lo requieran.
OTROS

Comit de Direccin. Comit de Coordinacin. Revisin Estratgica. Comit Coordinador del Sistema de Control Interno Comit de Conciliacin

CONCLUSIONES
La Agencia Presidencial de accin Social y cooperacin internacional es un ente con objetico social para fomentar por medio de programas prcticos el desarrollo de las clases menos favorecidas y combatir la pobreza producto de los desplazamientos forzados causados por diferentes factores, en pro de la infancia con programas que cubren las necesidades bsicas de la persona, programas de ndole infraestructural con el refuerzo de las infraestructuras secundarias para asi aumentar la produccin