Parte III

A repblica dos brasileiros

O que uma repblica? Esta pergunta tem sido respondida de diversas maneiras pelas sociedades humanas atravs dos tempos. Nos dias de hoje, no Brasil, como poderamos respond-la? Vamos supor que estamos fazendo uma pesquisa de opinio e ouvindo as pessoas na rua sobre esse tema. Podemos imaginar uma resposta. Por exemplo: a forma de governo em que os cidados elegem os seus governantes por um prazo determinado, ao contrrio da monarquia, em que o poder hereditrio e vitalcio. Uma boa definio, mas que se mostra pouco informada a respeito dos modernos regimes monrquicos em que o povo, apesar de no escolher seu rei ou rainha, elege o chefe de governo e os membros do Poder Legislativo. Mesmo assim, continua sendo uma boa resposta, pois identifica dois princpios gerais do regime republicano: a soberania popular isto , o poder do povo, cabe a ele a deciso final sobre a melhor forma de organizao do pas e a provisoriedade dos representantes eleitos por esse mesmo povo. Na histria do mundo ocidental, os regimes monrquicos absolutistas predominaram durante muito tempo. No sculo XIX, como uma conseqncia das revolues liberais, o absolutismo foi sendo substitudo por monarquias constitucionais ou por repblicas. Enquanto as primeiras permaneceram muito fortes na Europa at a Primeira Guerra Mundial, na Amrica as repblicas dominaram o cenrio poltico desde a primeira metade do sculo XIX. No Brasil, a repblica tornou-se realidade no final do sculo XIX. A mudana de forma de governo trouxe, como vimos nas ltimas aulas, desconfianas e conflitos para todos os gostos. Mas, com ela, novas esperanas de participao tambm vieram tona. Ser que agora, com o fim da escravido e com a possibilidade de maior envolvimento poltico, o pas encontraria seu rumo e se tornaria uma nao moderna? Essa questo marcou, e marca, toda a nossa trajetria republicana, que j dura um pouco mais de cem anos. Nas prximas aulas, voc acompanhar os diversos momentos da nossa histria republicana. Ver que a repblica que construmos teve muitas caras, muitas faces. A repblica dos brasileiros foi, e tem sido, marcada pela instabilidade e pela diversidade Afinal, nossa diversidade. repblica teve de formar os estados da federao, os diferentes grupos sociais (que se espalharam e ganharam fora), os costumes polticos e as invenes culturais. So muitos e muito distintos os personagens e as situaes. Nossa viagem agora pelas diferenas. De agora em diante, voc percorrer um longo e sinuoso trajeto. Um caminho que continuamos a trilhar e a construir.

As bases da Primeira Repblica

Em aulas anteriores, voc pde perceber que foi muito mais fcil para os republicanos civis e militares promover a derrubada do Estado monrquico do que construir a nova ordem republicana. O que fazer? Como o governo federal poderia recuperar o controle da situao poltica, at ento marcada pela instabilidade? Nas prximas trs aulas, voc poder acompanhar essa questo. Ver ainda que o pas passava por um importante processo de modernizao econmica. Naqueles tempos de predomnio do caf, surgiam as indstriais e cresciam as cidades. E, com elas, ganhavam fora novos segmentos sociais: os industriais e os operrios. Em nossa viagem, estamos desembarcando no sculo XX.

Mdulo 8

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21 dando que se recebe

Abertura
esta altura, voc j pde perceber que iniciamos o terceiro bloco de nosso curso. Entramos na Repblica, depois de viajar pela Colnia e pelo Imprio. H muitas maneiras de iniciar nossa passagem pela Repblica. Escolhemos recebe um ditado que j se tornou popular no Brasil: dando que se recebe . Em situaes de disputa pela distribuio de cargos pblicos ou de verbas para a realizao de obras, volta e meia esse princpio utilizado. Significa que, em troca do apoio de um poltico a alguma lei enviada ao Congresso pelo Executivo, alguma recompensa o poltico deve receber. Esse assunto to importante e atual tem razes antigas na histria do Brasil, atravessa a Repblica e permanece em nossa memria. Vamos entender suas origens?

Movimento

Vamos acabar com a instabilidade! A poltica dos governadores

Os primeiros dez anos da Repblica brasileira caracterizaram-se por intensos conflitos entre diferentes grupos da sociedade: dos representantes polticos da classe dominante com os militares, dos prprios polticos entre si, e entre os polticos e o povo. Todos queriam controlar o poder, tinham interesses diversos e discordavam em suas concepes de como organizar a Repblica. Acrescente-se a isso a existncia de uma crise econmica e financeira constante, caracterizada por inflao, endividamento externo, gastos excessivos do governo e declnio dos preos dos produtos de exportao. Como resolver todos esses problemas? Depois de muitos conflitos, e com o fortalecimento dos grupos polticos ligados aos cafeicultores de So Paulo, algumas sadas comearam a ser pensadas: a volta dos militares aos quartis, o controle da participao das camadas populares e dos conflitos entre grupos dominantes e, por fim, o desenvolvimento de uma poltica de saneamento da crise financeira. No fim do governo de Prudente de Moraes (1894-1898), alguns desses desafios j tinham sido contornados, com a derrota dos militares jacobinos e seu afastamento do palco dos acontecimentos polticos. Tambm a revolta de Canudos foi sufocada, eliminando um foco de contestao ao regime na rea rural.

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O caricaturista retratou Campos Sales voltando da Europa e dizendo aos concidados que havia muita esperana no futuro da repblica.
Fonte: Isabel Lustosa

Mas muito restava para ser feito quando, em 1898, Campos Sales foi eleito presidente. Era preciso consolidar a Repblica, e o novo governo direcionou sua atuao para dois objetivos: a renegociao da dvida externa do pas com os banqueiros estrangeiros e a elaborao de um plano para equilibrar as finanas brasileiras; adoo da poltica dos governadores governadores.

Na aula de hoje, vamos estudar a montagem e o funcionamento da poltica governadores. dos governadores Essa poltica caracterizou a Primeira Repblica, ou Repblica Velha o perodo que se estende de 1889 at a Revoluo de 30. O que vem a ser isso? A idia central que presidiu a organizao da poltica dos governadores foi o compromisso Conforme j dissemos, as oligarquias, isto , os grupos de compromisso. polticos que dominavam os Estados, viviam brigando entre si pelo controle do poder. Essas disputas se expressavam especialmente nos momentos de eleies, tanto para o Executivo como para o Legislativo, nos municpios, nos Estados e no pas. Na Primeira Repblica no havia Justia Eleitoral independente nem voto secreto. Sempre, ao final das eleies, havia dvidas acerca de que candidatos haviam sido legitimamente eleitos. Isso gerava conflitos interminveis e uma forte instabilidade do Congresso. E o presidente da Repblica tinha dificuldades de construir uma base de apoio slida para garantir a aprovao de seus projetos.

Esse problema no era uma novidade da Repblica, pois conflitos semelhantes j ocorriam no Imprio. A grande diferena era que no regime monrquico existia um grande rbitro o imperador, que, no exerccio do Poder Moderador, controlava os conflitos entre os diferentes grupos e promovia seu revezamento no poder.

Em tempo

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Na ausncia da Justia Eleitoral, desenvolveram-se inmeras formas de fraude que receberam nomes engraados. Voc conhece as expresses curral degola? eleitoral e degola eleitoral: curral eleitoral na Repblica Velha, era um lugar prximo do local de votao, para onde eram levados os eleitores das reas rurais, no dia de eleio. Cada coronel, ou chefe local, tinha o seu curral, e a distribua aos eleitores envelopes fechados contendo as clulas dos candidatos em que eram obrigados a voltar. Era o voto conhecido como de cabresto, porque o eleitor era dominado por um freio, como uma montaria, ou marmita, porque j vinha pronto. Depois da votao, os eleitores recebiam uma refeio e eram levados de volta para casa. degola: degola era a eliminao dos candidatos ao Legislativo que no tinham sido aprovados pelos governos dos Estados. O problema era que no bastava ganhar a eleio, era preciso ser confirmado. E nem sempre os vitoriosos eram aprovados. Ganhavam, mas no levavam!

Em tempo

O jogo de cartas marcadas nas eleies da Primeira Repblica.

Fonte: Isabel Lustosa

Embora j se votasse desde o perodo colonial, o ttulo de eleitor s foi institudo em 1881. Nele s constavam nome, data de nascimento, filiao, estado civil e profisso. Mas, note bem, no havia o retrato do eleitor! Essa situao permaneceu na Repblica, o que dava margem a inmeras fraudes. No momento do alistamento, na votao, na contagem dos votos e na elaborao das atas com os resultados finais das eleies, criavam-se nomes falsos, votavam defuntos, somava-se errado. Era a chamada eleio a bico de pena.

A poltica dos governadores tinha como objetivo encontrar uma sada para esses problemas. Ela deveria, antes de mais nada, fortalecer a posio do presidente da Repblica e dos governadores de Estado em face dos deputados. Mas como isso seria feito? Mediante um acordo que eliminaria as brigas, mas no necessariamente as fraudes. No momento das eleies para o Legislativo federal, os governadores fariam a lista dos candidatos dos seus respectivos Estados que deveriam ser eleitos. Uma vez eleitos, esses parlamentares tinham a obrigao de apoiar sempre o presidente da Repblica. Em troca, o governo federal dava total liberdade ao governador do Estado que o estava apoiando para controlar seus opositores e promover perseguies polticas e violncias. Alm disso, tambm eram concedidos, ao governador, verbas para a realizao de obras e o direito de nomeao para cargos pblicos. Esse tipo de acordo tambm acontecia entre os governadores e os chefes municipais os prefeitos e entre os prefeitos e os seus amigos coronis, grandes proprietrios rurais que controlavam os eleitores. Como voc pode perceber, existia uma corrente em que cada um trocava favores com outros. O nome desse acordo era pacto oligrquico Ele tinha por base o compromisso oligrquico. coronelstico, ou seja, a troca de favores polticos entre as oligarquias e os coronis.

Esse tipo de comportamento foi retratado em muitas obras da literatura TV. brasileira e em programas de TV A novela Gabriela, inspirada num livro de Jorge Amado, nos mostra a atuao de vrios personagens desse sistema. Ramiro Bastos, grande fazendeiro de cacau e chefe poltico do municpio de Ilhus, controla toda a vida local, lidera outros coronis e persegue duramente seus adversrios polticos, com a concordncia do governador. Voc conhece outros exemplos?

EmU L A A tempo

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O federalismo desigual
Mas importante compreender que nesse acordo entre as oligarquias no havia uma igualdade em todo o pas. Existiam grupos regionais que eram muito mais poderosos que outros, dependendo dos Estados que controlavam. Por exemplo: as oligarquias de So Paulo e Minas Gerais tinham uma posio privilegiada, e por isso esses Estados eram chamados de primeira grandeza. A seguir, tnhamos os Estados de segunda grandeza. O Rio Grande do Sul ocupava uma posio especial nesse grupo, que compreendia ainda os Estados da Bahia, Rio de Janeiro e Pernambuco. Por fim, vinham os chamados estados satlites, de poder poltico e econmico reduzido. Como voc pode ver, existia uma hierarquia entre os Estados. Conseqentemente, o grau de autonomia de cada um era diferente. De fato, a descentralizao definida pela Constituio de 1891 estabelecia um federalismo desigual, pois os Estados mais fracos no tinham autonomia e sofriam constantes intervenes do governo federal, controlado em geral pelas oligarquias de Minas e So Paulo.

esquerda, a caricatura de Nogueira Accioly, dono do Cear. direita, caricatura do oligarca pernambucano, Rosa e Silva, abraando o Piau.

Na obra Terras do sem fim, ao relatar conflitos polticos em Ilhus, o autor Jorge Amado usa o personagem Virglio, advogado contratado pelos coronis, para anunciar esta ameaa:

Em tempo

O governo estadual se afastava cada vez mais do federal e era certo para quem tivesse viso que no ia poder se manter no poder nas prximas eleies. Ou talvez casse antes. Havia na Bahia quem falasse que haveria interveno federal no Estado.

palavras

ltimas A U L A

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A poltica dos governadores foi eficaz porque conseguiu resolver alguns problemas que ameaavam a estabilidade da Repblica brasileira. Ao mesmo tempo, seu funcionamento resultou no enorme fortalecimento dos grupos leais ao governo a situao em detrimento dos grupos de oposio Com isso, oposio. tornava-se praticamente impossvel o rodzio do poder, um dos fundamentos do Estado democrtico. Essa forma de fazer poltica dificultou muito a organizao e o fortalecimento dos partidos polticos no Brasil. Durante a Primeira Repblica, no se desenvolveram partidos nacionais, apenas partidos regionais, com programas no definidos. Esses partidos baseavam suas prticas na troca de favores, no dando que se recebe. Outra conseqncia foi a excluso da participao poltica imposta s camadas populares, que se sentiam pouco estimuladas e muito restringidas. verdade que o crescimento das cidades e a diferenciao das atividades, especialmente a expanso da indstria e do comrcio, permitiram o desenvolvimento de movimentos da classe trabalhadora, como greves, quebra-quebras, iniciativas de organizao sindical. Nos centros urbanos, a liberdade de circulao de pessoas e de idias era muito maior. Mas, com tudo isso, a vida poltica no se diferenciava muito daquela que vigorava no interior rural. Mesmo no Rio de Janeiro, capital da Repblica e principal centro do pas, as eleies, como diz o historiador Jos Murilo de Carvalho, eram uma operao de capangagem, pois os chefes polticos das diferentes freguesias da cidade criavam constantes tumultos para evitar a participao de seus opositores, especialmente se pertencessem s camadas populares. Hoje vimos o modo de fazer poltica na Primeira Repblica. Na prxima aula, examinaremos como os grupos dirigentes brasileiros enfrentaram as questes econmicas que ameaavam a estabilidade do regime republicano.

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item Vamos acabar com a instabilidade! A poltica dos governadores e explique por que a poltica dos governadores eliminou as brigas mas manteve as fraudes. Exerccio 2 D um novo ttulo a esta aula.

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22 Estado e economia na Primeira Repblica

lgum j disse, com razo, que todo brasileiro , ou gostaria de ser, tcnico de futebol. Basta a seleo brasileira jogar para todo mundo comear a dar palpite. Somos grandes palpiteiros. Ultimamente, uma das manias nacionais tem sido falar tambm sobre a economia brasileira. Em todos os telejornais existe a figura do comentarista econmico. Muitos de ns j esto mais familiarizados com a difcil linguagem dos economistas, o economs Nestes tempos de sucessivos planos econmieconoms. cos, de forte presena do Estado na definio dos rumos da economia, muitos sabem que qualquer medida do governo pode afetar a vida de muita gente. natural, por conseguinte, tanto interesse. Na Primeira Repblica, a histria era outra. Poltica econmica era um tema para poucos. O caf era o eixo fundamental da nossa economia, e o poder pblico interferia bem menos que nos dias de hoje. Nesta aula, veremos como o Estado se fazia presente naquela economia agroexportadora. Examinaremos ainda os principais fatores responsveis pela expanso da indstria nas primeiras dcadas do sculo XX.

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Abertura

Salvar o caf
O Imprio caiu, mas o rei caf no perdeu a majestade. Na dcada de 1890, a produo cafeeira viveu um crescimento vertiginoso. A produo mdia aumentou de 6,5 milhes de sacas entre 1891 e 1895 para 11,7 milhes entre 1896 e 1902. Esse fato certamente est relacionado, entre outros fatores, ao aumento da procura do produto no plano internacional e, ainda, ao grande movimento de imigrao naquela ltima dcada do sculo XIX.

Movimento

Entre 1888 e 1900 [ingressaram no Brasil] cerca de 1.400.000 pessoas, das quais 890.000 se fixaram em So Paulo.
Joo Manuel Cardoso de Mello, O capitalismo tardio, p. 124

Estava finalmente equacionado o problema da falta de braos para a lavoura cafeeira, que por muito tempo havia atormentado o esprito dos produtores.

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Em tempo
Desvalorizar nossa moeda quer dizer que ela valer menos em relao moeda de outro pas, no caso, o dlar.

A euforia expansionista logo enfrentaria problemas. O grande aumento da produo, ao lado da diminuio da procura, foi responsvel por uma queda acentuada dos preos no mercado internacional. O recurso utilizado para compensar as perdas eram as constantes desvalorizaes da moeda nacional que ocorriam naqueles difceis anos iniciais da Repblica.

A desvalorizao da moeda nacional tem reflexos importantes na economia de um pas. Um deles o encarecimento dos produtos importados, o que prejudica os importadores e consumidores desses bens. J para os exportadores, a desvalorizao torna-se lucrativa, pois lhes garante mais recursos na converso da moeda internacional pela nacional. Assim, naqueles tempos de queda nos preos do caf, a desvalorizao da moeda era muito bem vista pelos cafeicultores. Dessa forma, eles podiam manter suas margens de lucro. Isso no ocorreria se houvesse uma poltica de valorizao da moeda, pois eles seriam obrigados a arcar com seus prejuzos.

Pintura a leo de Cndido Portinari

Deflacionar quer dizer diminuir a quantidade de dinheiro em circulao. Quanto mais dinheiro houver em circulao, maior a chance de aumentar a inflao.

Essa situao, no entanto, no durou muito tempo. Na gesto do presidente Campos Sales (1898-1902), adotou-se um rgido programa econmico voltado para enfrentar os problemas decorrentes do desequilbrio das contas do governo e da virtual incapacidade do pas de honrar seus compromissos externos. Para isso, Campos Sales obteve um emprstimo externo de 10 milhes de libras. Em troca, o governo comprometeu-se a acertar as contas externas e a estabilizar a economia por meio de uma poltica contencionista, deflacionria deflacionria, que retirava parte do papel-moeda de circulao. Isso significava, tambm, uma poltica de valorizao da moeda Essa moeda. poltica, como sabemos, afetava a j debilitada economia cafeeira. A situao do caf tornou-se ainda mais crtica no governo de Rodrigues Alves (1902-1906). A queda acentuada de preos no abalou a deciso do presidente da Repblica, que se recusava a proteger o produto por meio da desvalorizao da moeda ou de qualquer outro mecanismo de natureza econmica. Diante disso, os Estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro reuniram-se na cidade paulista de Taubat para adotar uma nova poltica cafeeira. Foi ento assinado o Convnio de Taubat (1906), que estabeleceu as seguintes diretrizes: a crise era de tal ordem que se fazia necessria a interveno do mercado; poder pblico no mercado os Estados deveriam obter um emprstimo externo para comprar e estocar caf; os excedentes de caf era necessrio criar mecanismos que impedissem a excessiva valorizao superproduo. da moeda e novas crises de superproduo

Esboava-se a uma poltica de valorizao do caf Mas, como os Estados caf. de Minas Gerais e Rio de Janeiro no assumiram de fato a orientao do convnio, So Paulo tratou de agir. Obteve emprstimos externos e,

em fim de 1907 (...) comprou cerca de 8,2 milhes de sacas [de caf], que foram armazenadas nas principais cidades da Europa e dos Estados Unidos.
Boris Fausto, Histria do Brasil, p. 267

S em 1908, no governo do presidente Afonso Pena (1906-1909), o governo federal avalizou o emprstimo de 15 milhes de libras que o Estado de So Paulo requereu para intervir com maior rigor no mercado do caf. Os resultados foram imediatos. J em 1909, os preos comearam a subir e se mantiveram em alta at 1912. O sucesso do empreendimento consolidou a presena federal no setor cafeeiro. As crises do caf, a partir de ento, deixaram de ser apenas um problema dos cafeicultores e do Estado de So Paulo: transformaram-se em uma questo nacional, assumida pelo governo federal. A fora dos interesses cafeicultores expressou-se tambm em 1921, quando novamente o governo federal interveio no mercado e promoveu novas valorizaes do produto. Em sntese, como se percebe, no foram muito fceis as relaes do governo federal com os interesses do caf. Entre 1898 e 1906, o poder pblico federal optou por adotar ou manter programas de estabilizao econmica. Com isso, teve de enfrentar fortes presses do setor cafeeiro, interessado em medidas que protegessem o produto, como a desvalorizao da moeda. Aps o Convnio de Taubat, o setor obteve vitrias expressivas at assegurar a garantia do governo federal. A partir da, a poltica econmica brasileira adotou uma postura de maior proteo ao caf at meados da dcada de 1920, quando o Estado de So Paulo assumiu a defesa permanente do produto.

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Fazendeiro de caf inspeciona a plantao.

Nas prximas aulas, voc ver que ocorreram novos embates entre o setor cafeeiro e o governo federal no final da dcada de 1920. Tudo isso nos leva a duas importantes concluses sobre as relaes do Estado com os interesses cafeeiros nas primeiras dcadas republicanas. Primeira: eram inegveis a fora e a importncia do setor cafeeiro, que teve na elite poltica paulista seu principal porta-voz. Segunda: no houve, por parte do governo federal, mesmo nos governos de presidentes paulistas, uma defesa intransigente e permanente do caf. Ocorreu o que o economista Winston Fritsch chamou de uma poltica cambiante, que ora agia no sentido de garantir o equilbrio econmico, ora protegia o caf (Winston Fritsch, Sobre as interpretaes tradicionais sobre a lgica da poltica econmica na Primeira Repblica, p. 342). Isso nos leva a crer, portanto, que o governo federal, mesmo reconhecendo a fora do caf e atendendo vrias vezes s suas reivindicaes, no podia deixar de levar em conta o equilbrio econmico e outros interesses que tambm o pressionavam, no plano externo e interno.

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Pausa

Explique o que voc entendeu por poltica de valorizao do caf.

Expanso industrial e urbana

Na passagem do sculo XIX para o sculo XX, outros produtos primrios se destacaram na nossa pauta de exportaes. Dois deles merecem ser citados: o cacau e a borracha. O primeiro cresceu no sul da Bahia, embalado pelo aumento do mercado externo.

A produo baiana atingiu a marca de 13.000 toneladas, recriando passageiramente, com as importaes inglesas, a prosperidade dos latifundirios daquela regio. Logo depois [por volta de 1900], os ingleses, que haviam investido na Costa do Ouro, sua colnia, deixaram de importar, o que levou estagnao e crise da produo baiana.
Francisco Alencar e outros, Histria da sociedade brasileira, p. 191

A produo da borracha na Amaznia no foi muito diferente da do cacau baiano. Aps um breve perodo de grande expanso, que se prolongou do fim do sculo passado at 1914, a produo entraria em franca decadncia como resultado da forte concorrncia externa das colnias inglesas, francesas e holandesas. Mas, se nessas regies parecia que a histria brasileira se repetia como nos tempos da Amrica portuguesa, em algumas grandes cidades do Sudeste a situao era bem diferente. Vivia-se uma poca de transformaes nos costumes, no comportamento, muito impulsionadas pelas novas tecnologias e pelo clima de otimismo que aqui chegavam. Era a poca do progresso, no mundo e no Brasil.

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A euforia tomou conta do planeta. (...) Os povos sadam, cheios de encantamento, o advento do sculo XX. (...) De repente, aps milnios de civilizao, o homem tinha em seu poder engenhos inacreditveis: um carro que anda sem precisar de cavalos, um fio que instantaneamente transmite mensagens de um continente a outro, uma lmpada sem gs, nem pavio, um aparelho para conversar com pessoas a longa distncia, outro para tirar retratos perfeitos como um espelho, (...) uma tela mgica onde so projetadas imagens de pessoas, bichos e coisas movendo-se animadamente, igualzinho vida real... E para coroar este festival de deslumbramento, vira realidade o mais caro sonho do ser humano: voar!
Nosso Sculo: 1900-1910, p. 55

Em meio a tudo isso, cresciam tambm as atividades industriais, especialmente nas cidades do Rio de Janeiro e So Paulo. Pouco a pouco, a economia agroexportadora brasileira se modernizava. Na Aula 18, vimos que, na segunda metade do sculo XIX, surgiram alguns empreendimentos industriais. No final do sculo, com o avano da imigrao estrangeira, a atividade industrial brasileira ganhou corpo. As cidades cresciam de importncia e, com elas, ampliava-se o mercado consumidor. Foi na maior dessas cidades, o Rio de Janeiro, que a atividade industrial se desenvolveu com maior fora naquele final do sculo XIX e incio do sculo XX.

Alm do mercado consumidor em franca expanso, havia, na capital federal, comerciantes e banqueiros que se interessavam em investir parte de seus capitais em novas atividades, como as industriais.

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Expanso urbana no comeo do sculo XX.

Fonte: Nosso Sculo

Formaram-se, assim, tanto grandes fbricas produtoras de tecidos e cerveja e grandes moinhos de trigo como pequenas e mdias oficinas produtoras de calados. Em So Paulo, a indstria tambm acompanhou a expanso da cidade. Boris Fausto afirma que, de 1890 para 1900,

a populao paulistana passou de 64.934 para 239.820 habitantes, registrando uma elevao de 268% em dez anos...
Boris Fausto, Histria do Brasil, p. 286

Esse espetacular crescimento se relacionava ao enorme impulso que o caf alcanara nas terras paulistas naquela passagem do sculo XIX para o XX. E, sombra do caf, cresceria a indstria paulista Vejamos como isso ocorreu. paulista. Como voc j deve saber, formou-se em So Paulo um conjunto de atividades econmicas que giravam em torno do caf. Alguns autores chamaram esse conjunto, que envolvia a produo, a distribuio, o financiamento e a comercializao do produto, de complexo cafeeiro cafeeiro. Todas essas atividades foram fundamentais para a criao de fatores responsveis pela expanso industrial. Por exemplo: com a grande imigrao para as atividades cafeeiras, criava-se um mercado consumidor para os produtos industriais; com a expanso das estradas de ferro, ampliava-se o mercado para o interior do Estado. Alm disso, os capitais investidos no caf passaram tambm a ser aplicados na indstria.

Fbrica em So Paulo.

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Chamamos indstria de base aquela que cria as condies para o desenvolvimento industrial. So as que operam a extrao de minrios para outros setores industrias.

O papel dos imigrantes na industrializao de So Paulo foi dessa forma descrito por Boris Fausto:

Os imigrantes surgem nas duas pontas da indstria, como donos de empresa e operrios. (...) Eles tiveram um papel fundamental nas empresas manufatureiras da cidade de So Paulo, nas quais, em 1893, 70% de seus integrantes eram estrangeiros.
Boris Fausto, Histria do Brasil, p. 287

A indstria paulista, que pela fora do caf logo tornou-se a mais importante do pas, tambm se caracterizou como uma indstria de bens de consumo nodurveis (tecidos, alimentos). Com a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), esses ramos da indstria brasileira ganharam maior fora. O conflito internacional diminua a concorrncia externa e permitia uma ocupao maior do mercado brasileiro por produtos nacionais. Mas foi apenas no ps-guerra que se iniciou um processo mais consistente de mudana do perfil limitado da nossa indstria. Na dcada de 1920, foi criada a primeira indstria siderrgica no pas, a Belgo-Mineira. Iniciava-se assim a implantao da chamada indstria de base fundamental para romper com a base, dependncia externa e garantir um ritmo mais acelerado de desenvolvimento. Voc saberia dizer quais so os limites de uma industrializao baseada apenas nos bens de consumo no-duravis? Sabe de cabea? timo! Responda logo para no esquecer. No sabe ainda? Pense um pouco, discuta com seus companheiros de trabalho, pesquise nos livros de Histria. Para finalizar, voltemos ao Estado. O Estado procurou, muitas vezes, proteger o caf. O que dizer de sua relao com a indstria? O Estado tambm protegeu, ou simplesmente desconheceu a importncia das atividades industriais? Essa uma antiga controvrsia entre os historiadores, que se prolonga at hoje. H os que afirmam o carter inteiramente antiindustrializante da poltica governamental, e os que dizem que no era bem assim, que a poltica de desvalorizao do cmbio encarecia os produtos importados e assim defendia a indstria nacional. Em um ponto, porm, h consenso: no havia uma poltica de estmulos indstria. indstria Ela no era a prioridade do governo naquelas dcadas de predomnio da agroexportao. Na prxima aula, estudaremos um pouco a vida da sociedade industrial brasileira: o empresariado e o mundo do trabalho. No perca! Exerccio 1 Releia o item Expanso industrial e urbana e explique a frase contida no texto da aula: ... sombra do caf, cresceria a indstria paulista. Exerccio 2 Releia o item Salvar o caf e explique por que os Estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro promoveram uma ampla interveno no setor cafeeiro no governo do presidente Rodrigues Alves.

Em tempo

ltimas palavras

Exerccios

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A formao da sociedade industrial brasileira

amos viajar hoje pelo mundo da fbrica. Imagine-se como um trabalhador que ingressa pela primeira vez em uma grande indstria. Voc, como qualquer outro novato, ficaria certamente atordoado com o barulho daquelas mquinas modernas e com o trabalho incessante dos operrios. Tudo funciona como um relgio; cada minuto importante; o tempo racionalizado; as mquinas ditam o ritmo da produo; o trabalho coletivo e disciplinado. Se, nos dias de hoje, tempo das novas tecnologias e da informtica, ainda nos impressionamos com tudo isso, imagine o impacto que a introduo do sistema de fbrica deve ter causado muito tempo atrs na Europa, no incio do sculo XIX, e no Brasil, cerca de cem anos depois. Como ser que era viver essa nova realidade? Um importante escritor francs, perplexo com a grande indstria inglesa, assim descreveu o mundo fabril:

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Abertura

Desta vala imunda a maior corrente da indstria humana flui para fertilizar o mundo todo. Deste esgoto imundo jorra ouro puro. Aqui a humanidade atinge o seu mais completo desenvolvimento e sua maior brutalidade; aqui a civilizao faz milagres e o homem civilizado torna-se quase um selvagem.
Alexis de Tocqueville, 1835, citado por Eric Hobsbawm, A era das revolues, p. 43

Em tempo

Nesta aula, vamos estudar algumas caractersticas bsicas da sociedade industrial. Vamos ver tambm como determinados segmentos da sociedade brasileira viveram todas essas transformaes no incio do sculo XX.

Sociedade industrial
Charles Chaplin lanou, em 1936, uma de suas obras-primas: o filme Tempos Modernos. Nele, Chaplin apresenta o mundo moderno industrial de forma potica e crtica. H cenas que se tornaram clssicas na histria do cinema mundial; em uma delas, o protagonista, Carlitos, se v engolido pelas enormes engrenagens industriais; em outra, enlouquece e sai apertando parafusos imaginrios por toda parte. No filme, no so os homens, mas as mquinas que emitem sons.

Movimento

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Os dramas contidos no filme de Chaplin eram parte constitutiva daquela nova sociedade urbano-industrial que se gerara na Europa desde a Revoluo Industrial. Com a introduo da mquina no processo produtivo, as sociedades humanas mudaram o rumo da histria, pois tornaram-se

capazes da multiplicao rpida, constante e at o presente ilimitada, de homens, servios e mercadorias.

Eric Hobsbawm, A era das revolues, p. 44

Com a Revoluo Industrial, a fbrica transforma-se na sede da nova sociedade. Nela so geradas muitas mudanas. O trabalho torna-se cada vez mais coletivo e intenso. O mercado em expanso exige novos mtodos que racionalizem o esforo dos operrios. O tempo passa a ser visto como o tempo da fbrica.

Em tempo

Na sociedade pr-industrial, a noo de tempo era bem diferente. A vida e o trabalho no tinham o carter de regularidade como na fbrica. Dependendo da atividade, o trabalhador poderia passar determinadas pocas sem nenhuma ocupao. Era muito comum o trabalho por tarefas, e muitas pessoas faziam seu prprio horrio. Essa cultura no condizia com a sociedade industrial. Com a fbrica, criouse um discurso em favor do tempo til, contra a ociosidade. Repare no texto a seguir:

Preguia, silenciosa assassina, no mais tenhas minha mente aprisionada No me deixes nenhuma hora mais contigo, sono traidor
Citado por Edgar de Decca, O nascimento da fbrica, p. 16

Livre iniciativa uma crena na liberdade de comrcio e de produo. De acordo com ela, cada vez menos o Estado intervm nas atividades econmicas da sociedade.

Em meio a tudo isso, formava-se o empresariado industrial, que se apropriou das idias baseadas na livre iniciativa para romper com os monoplios e entraves produzidos pelo Estado. As relaes de trabalho tambm sofreram profundas alteraes no mundo da fbrica. Entrou em cena o contrato de trabalho entre o empresrio e o trabalhador. Nele, estabeleceu-se um acordo com regras fixas e objetivas (valor do salrio, horas de trabalho, punies). Agora, a tendncia era o afastamento do empresrio do contato direto com seus empregados. Reduziu-se o carter paternalista to presente no mundo prindustrial. Estavam fixadas as bases da sociedade liberal-capitalista. Essas transformaes no foram vividas sem problemas nas sociedades europias. Na Inglaterra, no final do sculo XVIII e incio do sculo XIX, iniciouse um movimento de quebra de mquinas; protestava-se contra a perda de postos de trabalho e contra a rgida disciplina estabelecida pela fbrica; nesse movimento,

os quebradores de mquinas distinguiram entre aqueles tornos de fiar (...) apropriados para a produo domstica, e que no destruam, e aqueles outros mais amplos, apropriados exclusivamente para a sua utilizao em fbricas, que destruam
David Dickson citado por Edgar de Decca, O nascimento da fbrica, p. 31

Gradativamente, o operariado ingls buscou novas formas de organizao para resistir s enormes jornadas de trabalho e s pssimas condies de vida. Era o incio do movimento sindical que se desenvolveu na Inglaterra e em sindical, vrios outros pases europeus no decorrer do sculo XIX. Paralelamente, surgiram correntes ideolgicas anticapitalistas, organizadas em movimentos ou partidos polticos, que passaram a exercer forte influncia no movimento sindical. Entre outras, destacaram-se as correntes anarquista (que defendia a supresso do Estado) e socialista-marxista (que propunha a revoluo proletria e a instalao de um governo de trabalhadores). No final do sculo XIX e incio do sculo XX, o movimento sindical j ganhara maior densidade social e poltica, o que resultou em importantes conquistas para os trabalhadores.

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Correntes ideolgicas so formas de expresso de idias, de propostas, de vises de mundo ou de governo.

Primeiros industriais no Brasil

Como vimos na Aula 22, foi no final do sculo passado e nas primeiras dcadas do sculo XX que a indstria tornou-se uma realidade na vida de algumas cidades brasileiras. A partir da, iniciou-se a formao da sociedade industrial brasileira, fruto especialmente da ao de dois novos agentes sociais: o empresariado industrial e o operariado. No interior daquela sociedade fundada na agroexportao, cresceram as primeiras indstrias no Brasil. No pas dos bacharis e dos grandes proprietrios rurais, comeava a ganhar forma a figura do industrial. Muitos deles, especialmente em So Paulo, eram imigrantes que chegaram ao Brasil com algum capital e muita disposio de ganhar dinheiro. Outros tinham origem na agroexportao e nas casas comerciais. No foram poucos os problemas enfrentados pelos primeiros industriais. Um deles era a concorrncia externa, em razo da falta de uma poltica do governo federal para proteger a indstria nacional. Outro, contraditoriamente, era a crtica, feita por vrios setores, de que a indstria brasileira era artificial, dependente do governo e responsvel pela carestia. Finalmente, os industriais enfrentavam a luta operria por melhores salrios e condies de trabalho.

Jorge Street, um dos pioneiros da industrializao brasileira.

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Em meio a tudo isso, os empresrios industriais trataram de criar associaes de classe para a defesa de seus interesses. Passaram tambm a participar de forma mais ativa no debate sobre o papel da indstria no desenvolvimento brasileiro. Naquele comeo do sculo XX, destacaram-se alguns polticos e lderes de classe que defendiam, alm de tarifas protecionistas, uma poltica governamental de amparo indstria como forma de reduzir a dependncia do pas em relao aos capitais externos. Perante a opinio pblica em geral, e em particular perante os trabalhadores, os industriais tentavam convencer a sociedade de que seu capital, sua riqueza, era fruto exclusivamente de seu esforo pessoal, e no de privilgios governamentais. Eram divulgadas histrias de imigrantes que aqui chegaram pobres e que, com seu suor, alcanaram o sucesso.

Vida operria
Fbricas de tecidos em So Paulo. Ano: 1912.Inspeo de funcionrios do Departamento de Trabalho. Trechos do relatrio:

Uma fbrica: A durao do trabalho dirio de 11 horas teis. O trabalho interrompido pelo almoo, que dura uma hora e meia, e pelo caf, para o qual os operrios tm direito a um quarto de hora. Trabalham nesta fbrica 500 operrios, na maioria italianos e espanhis. (...) Impresso desagradvel causa ao visitante o excessivo nmero de menores em trabalho (...). Outra fbrica: Os contramestres so todos adultos, de nacionalidade italiana e em nmero de 20. Entre os 374 operrios recenseados, a nacionalidade predominante italiana, vindo em seguida a espanhola e depois a brasileira: dos brasileiros, 44 so menores de 12 anos. Esquelticos, raquticos, alguns! O tempo de trabalho varia para as sees de onze horas e meia a doze horas e meia por dia. (...).
Boletim do Departamento Estadual do Trabalho citado por Maria Auxiliadora Guzzo de Decca, Indstria, trabalho e cotidiano , p. 39-40

Voc, que leu com ateno o documento, percebeu que estamos diante de um bom ponto de partida para estudar o que era a vida operria naquele incio do sculo XX. Vejamos algumas informaes contidas no relatrio acima. Nas duas fbricas visitadas, h algumas caractersticas comuns: predomnio de estrangeiros entre os operrios, longa jornada de trabalho e presena significativa de menores de idade. Na descrio, percebe-se ainda uma certa crtica utilizao do trabalho infantil; no h, no entanto, nenhuma meno a multas ou punies. Esses dados j nos permitem esboar um breve perfil do operrio de So Paulo naquelas primeiras dcadas republicanas. Como veremos adiante, a composio e a atuao dos operrios na cidade do Rio de Janeiro tinham caractersticas um pouco diferentes. O grande nmero de estrangeiros entre os operrios de So Paulo tem sido destacado por diversos estudiosos. Com a grande imigrao ocorrida no final do sculo XIX em direo s fazendas de caf, muitos trabalhadores tomaram o rumo da cidade em busca de melhores condies de vida. Destaca-se a forte presena de italianos entre os primeiros operrios. O impacto da presena de imigrantes na formao da classe operria em So Paulo foi expressivo. Foram principalmente eles que difundiram no meio

operrio as idias de transformao radical da sociedade pela via revolucionria, socialista ou anarquista. O anarquismo ganhou fora e logo se transformou na principal corrente poltica de base operria. E no era difcil entender por qu.

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Imagem do anarquista terrorista.

Fonte: Nosso Sculo

Naquela sociedade com um mercado de trabalho em formao, em que praticamente inexistia qualquer proteo ao trabalhador; em que a utilizao do trabalho infantil era justificada como forma de se retirar os meninos da rua; em que, em suma, eram extremamente duras as condies de trabalho, as idias de supresso do Estado e de todas as formas de represso encontravam boa receptividade. Governo e patres eram vistos como inimigos que deveriam ser combatidos a todo custo. Os anarquistas no confiavam nas instituies liberais. Desprezavam os polticos, os partidos e o parlamento. Defendiam a atuao sindical de resistncia e combatiam tanto as correntes que defendiam a existncia de um partido operrio como os sindicatos ou associaes de carter assistencialista. Tiveram ainda um importante papel nas tentativas de organizao operria em nvel nacional. Por tudo isso, as lideranas anarquistas foram bastante perseguidas pelos empresrios e pelo governo. Na grande imprensa, sua imagem era apresentada como a de um terrorista estrangeiro que vinha destruir a paz existente nas relaes entre os operrios brasileiros e seus patres. At foram criadas nessa poca leis de expulso do pas de lideranas operrias estrangeiras, com o objetivo de enfraquecer a corrente anarquista.

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A educao do trabalhador era outra preocupao bsica do anarquismo. Para os anarquistas,

a luta s se faria, e principalmente a nova sociedade s se implantaria, se houvesse uma transformao profunda no homem trabalhador. O que o projeto anarquista almejava era uma revoluo social e no apenas uma revoluo poltica. Da o privilgio da educao entendida como ampla formao cultural. O fato de terem sido os anarquistas os principais pioneiros em atividades como teatro, educao musical, prticas de leitura, criao de escolas e universidades populares, no casual. E, por esta razo, no casual tambm que velhos militantes operrios, anarquistas ou no, considerem at hoje que foi educando que os libertrios mais contriburam para a constituio da identidade da classe trabalhadora..
Angela Gomes, A inveno do trabalhismo, p. 92

J na cidade do Rio de Janeiro, houve maior diversidade entre as correntes que disputavam o controle do movimento operrio. Para o historiador Boris Fausto, a menor presena do anarquismo na capital pode ser explicada pelo fato de que o operariado carioca

se concentrava em atividades vitais dos servios (ferrovirios, martimos e doqueiros), [sendo por isso] tratados com um mnimo de considerao pelo governo. Havia tambm no Rio maior contingente de trabalhadores nacionais imbudos de uma tradio paternalista nas relaes com os patres e o governo.
Boris Fausto, Histria do Brasil, p. 209

Esse fato foi, em parte, responsvel tambm pela emergncia de correntes polticas no revolucionrias, que buscavam menos o confronto e mais a negociao. Eram chamados, pejorativamente, de amarelos pelas tendncias mais radicais.

Todos esses homens eram anarquistas, menos Antonio Piccarolo e Evaristo de Morais, que eram socialistas.

Gigi Damiani

Edgard Levenroth

Otvio Brando

Astrojildo Pereira

Everaldo Dias

Antonio Piccarolo

Jos Oiticica

Evaristo de Morais

A despeito da represso governamental e patronal e das enormes dificuldades de organizao da resultantes, os movimentos sindicais paulista e carioca tiveram condies, no decorrer da dcada de 1910, de obter maior apoio entre os trabalhadores, tornando-se, inclusive, capazes de liderar importantes movi1920. mentos grevistas entre os anos de 1917 e 1920 Para isso, foi importante a divulgao, pelos anarquistas, de um conjunto de idias que procurava reforar uma imagem positiva do trabalhador como

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um homem honesto, mas explorado econmica e socialmente e, por isso mesmo, digno do maior respeito e ateno por parte da sociedade em geral..
Angela Gomes, A inveno do trabalhismo, p. 90

Dessa forma, combatia-se a imagem, difundida pelo governo e pela grande imprensa, que apresentava o trabalhador brasileiro como vtima da ao de baderneiros e terroristas. A ascenso do movimento sindical brasileiro, bom lembrar, no foi um fato isolado: naqueles anos, em boa parte da Europa, explodiam movimentos de trabalhadores impulsionados pela vitria do socialismo na Rssia. *Por sinal, como resultado direto da implantao do socialismo naquele pas europeu, criou-se, em 1922, o Partido Comunista do Brasil (PCB) que, em pouco tempo, passou a disputar, principalmente com os anarquistas, o controle do movimento sindical. A maior presena do movimento operrio na cena poltica teve por resultado a aprovao, pelo Congresso, de algumas leis trabalhistas, como a lei de frias para trabalhadores da indstria e do comrcio e as limitaes ao trabalho dos menores. A regulamentao e aplicao dessas leis encontrou forte resistncia do empresariado. Vejamos agora, para finalizar, alguns aspectos da vida operria fora das fbricas e dos sindicatos.

Vila operria e chamin da Cia. Nacional de Tecidos de Juta, em So Paulo.

Nas grandes cidades, a habitao tpica dos trabalhadores urbanos era a casa de cmodos ou cortio, localizada, em geral, em reas centrais prximas aos locais de trabalho. Em algumas fbricas mais distantes do centro, e mesmo no interior, muitas vezes foram criadas vilas operrias que permitiam melhores acomodaes que os cortios e uma maior possibilidade de controle da mo-deobra por parte dos empresrios. Nos cortios e vilas, os operrios utilizavam seu tempo livre nos times de futebol, nas associaes recreativas, casas de jogos, cordes carnavalescos etc.

Pausa A U L A

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Em seu bairro ou em sua cidade, possvel que exista ainda hoje, funcionando ou no, uma fbrica que foi fundada nas primeiras dcadas do sculo XX. Faa uma pequena pesquisa sobre ela. Verifique se existia, nas proximidades, uma vila operria. Anote o ano da fundao da fbrica, seus fundadores, o nmero de operrios, e como era a vida daquela comunidade. s vezes, com algumas entrevistas, voc pode conseguir essas e muitas outras informaes.
ORAMENTO FAMILIAR

80$000 l-se oitenta mil ris

Em 1918, o salrio mensal de um trabalhador rural ou urbano variava entre 80$000 e 120$000. Segundo pesquisa de Hlio Negro e Edgard Leuenroth, o consumo mnimo de uma famlia operria pequena (homem, mulher e duas crianas) nunca era menor que 207$650, o que obrigava quase todos os seus membros a trabalhar.
DESPESAS MENSAIS ALIMENTAO DESPESAS ANUAIS ( VESTURIO) HOMEM : 2 ternos ......................................... 80$000 2 pares de sapatos ....................... 24$000 2 chapus ...................................... 14$000 3 camisas ...................................... 12$000 3 ceroulas ......................................... 9$000 Meias etc ....................................... 12$000 MULHER

Fonte: Nosso Sculo (1910-1930)

12 kg de arroz de 2 ........................ 9$600 12 kg de feijo .................................. 4$200 18 kg de batatas .............................. 5$400 15 kg de po .................................... 7$500 10 kg de farinha de mandioca ......... 4$000 5 kg de macarro ............................. 5$000 10 kg de carne .............................. 10$000 7 kg de toucinho ou banha ........... 11$200 7,5 kg de acar .............................. 7$000 3 kg de caf ...................................... 3$000 15 litros de leite ............................... 9$000 Verduras ........................................... 6$000 Cebola, alho, sal, pimenta, vinagre, querosene, vassoura etc. ............ 28$000
ALUGUEL

3 vestidos de chita ........................ 2 pares de sapatos ou chinelos ... 3 camisas ...................................... 3 saias brancas ............................. 12 pares de meias ........................
2 CRIANAS

60$000 24$000 15$000 21$000 18$000

Roupas e calados ..................... 100$000

DESPESAS ANUAIS ( OUTRAS NECESSIDADES )

Mveis, loua e outros objetos .. 100$000

TOTAL DAS DESPESAS ANUAIS ...........

(2 cmodos, com cozinha) ........... 45$000

OUTRAS NECESSIDADES

Sabo ............................................... 6$000 3 sacos de carvo ............................ 9$000 Fsforos, cigarros, barbeiro e sociedade de socorros mtuos ........................... 17$000 SOMA MENSAL ................................. 166$900

489$000 ou seja, por ms ........................... 40$750

SOMA : DESPESA MENSAL PARCELA MENSAL DA DESPESA ANUAL . TOTAL DE GASTOS

........................... 166$900 40$750 POR MS ............. 207$650

ltimas palavras

Nesta aula, vimos que o final do sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX foram anos de mudana no Brasil. A extino do trabalho escravo, a grande imigrao e ainda os recursos acumulados no comrcio e na agroexportao criaram condies para o surgimento e expanso da indstria em nosso pas. A partir da, iniciou-se um processo de modernizao que teve por base, fundamentalmente, dois novos atores sociais: o empresariado industrial e o operariado. O primeiro ganhou fora e organizao nas lutas contra a tese do artificialismo da indstria brasileira e ainda nos embates diretos com o movimento operrio. O segundo ator social, o operariado, procurou forjar sua identidade seja no enfrentamento dirio com empresrios e foras policiais do governo, seja na criao de um discurso que construa uma imagem, ou seja, criar sua prpria feio positiva do trabalhador. O resultado de tudo isso foi a formao de uma sociedade mais diversificada e complexa que, na dcada de 1920, passou a se mostrar cada vez mais descontente com o predomnio dos grupos oligrquicos. o que veremos nas prximas aulas. Exerccio 1 Releia o item Sociedade industrial e identifique trs caractersticas bsicas da sociedade industrial. Exerccio 2 Releia o item Vida operria e caracterize duas correntes polticas que participaram do movimento operrio na Primeira Repblica.

Exerccios

A crise da repblica oligrquica

Primeira Guerra Mundial, que se desenrolou entre 1914 e 1918, marcou o incio de um novo tempo. Para alguns historiadores, foi a partir da que comeou o sculo XX. No Brasil, esse sentimento de mudana, de transformao, tambm se fez presente durante e aps o grande conflito mundial. Para intelectuais e polticos, aquela Repblica das oligarquias, que voc conheceu nas trs aulas anteriores, mostrava-se incapaz de acompanhar os novos tempos. Era preciso construir a nao, criar novas referncias, repensar a cultura. No quadro poltico, os anos 20 foram anos de radicalizao. O governo enfrentaria, a todo momento, levantes e conspiraes. Em 1930, os grupos dirigentes da Repblica oligrquica venceram no voto, mas perderam nas ruas o controle da vida poltica. Era a Revoluo de 30. Tudo isso voc estudar nas prximas duas aulas.

Mdulo 9

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Brasil: a nao revisitada

Ptria, morrer por ti ou pelo menos te ofertar este ramo de palavras ardentes. Vou rua, peroro com voz de cala curta ordeno ao municpio que marche resoluto a combater os boches.
Carlos Drummond de Andrade, 1914

Abertura

Os versos de Carlos Drummond de Andrade falam da guerra, dos sentimentos de um garoto pelo seu pas. Num rompante de patriotismo, ele pede a entrada do pas na guerra. A voz desse menino no um fato isolado. Em outubro de 1917, quando os submarinos alemes bombardearam os nossos navios mercantes, ocorreu uma verdadeira exploso de patriotismo. Nas praas pblicas, multides se acotovelaram exigindo uma posio do governo. Todo esse clima de exaltao patritica j vinha sendo preparado anteriormente. Em 1916, Olavo Bilac dera incio campanha cvica. Ele viajou por todo o Brasil fazendo inflamados discursos em que defendia o servio militar obrigatrio e a mobilizao do Exrcito. O que mobilizava os coraes e mentes era a idia de defender as fronteiras da nacionalidade. Para esse nacionalismo militarista, defender as fronteiras significava defender a nossa lngua, os nossos costumes e a nossa cultura: esta guerra universal e minha, diz a poesia de Drummond. Essas idias fizeram poca. Foi por causa delas que o Brasil afinal foi para a guerra, ao lado dos Aliados. Em defesa da civilizao civilizao. Nesta aula, voc vai ver como o final da guerra, em 1918, modificou o nosso pas. Mudou o cenrio internacional, mudaram as ideologias, mudou o Brasil. nessa roda viva que vemos aparecer uma nova imagem do pas. Que imagem essa? Voc vai ver tambm o que significou lutar pela civilizao. Que realidade estava por trs dessa palavra? Quando o Brasil entrou na guerra, em 1917, entrou defendendo os ideais da civilizao francesa. A influncia dessa cultura era muito forte, no s no nosso

pas, mas no mundo inteiro. Paris era o centro exportador da literatura, da pintura, das operetas e dos cafs-concertos. Esse perodo da influncia francesa durou mais de trinta anos e ficou conhecido como a Belle Epoque . Os nossos intelectuais viviam voltados para a Cidade Luz, como era chamada Paris. O escritor Lima Barreto fez uma piada sobre o assunto, dizendo que o intelectual brasileiro anda, come, dorme e sonha em Paris.

A U L A Movimento

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Caf no Rio de Janeiro, onde se reuniam artistas e intelectuais.

O que vinha da Frana era civilizado. O que estava aqui era primitivo e no prestava. Essas idias acabaram quando acabou a guerra. Terminado o conflito, que durou quatro anos, a Europa j no era a mesma. Runas. Desolao. Cidades inteiras desapareceram. A Cidade Luz j no brilhava. Muita gente perdera a vida, muita gente perdera a iluso de ver um mundo melhor. Desmoronara a idia de progresso indefinido. Desmoronara a Europa como modelo de civilizao e desenvolvimento. O fim da guerra foi o fim dessa ideologia chamada liberalismo. Afinal de contas, que comunidade era essa, na qual os irmos se matavam nos campos de batalha? Que liberdade mais enganosa fazia alguns pases enriquecerem custa de outros? Que igualdade de condies permitia que uns tivessem todos os direitos e outros mal conseguissem sobreviver? Em 1916, um escritor chamado Spengler escreveu um livro que ficou famoso: A decadncia da civilizao ocidental . Esse livro anunciava a decadncia da Europa e a aurora do Novo Mundo. Era na Amrica que ia surgir a nova civilizao. Era mais uma utopia! Mas essa imagem to promissora teve papel importante. Levou os brasileiros a se olharem. Perplexos, eles chegaram concluso de que quase nada sabiam sobre a nossa cultura! Mais uma vez foi o escritor Lima Barreto quem chamou a ateno para o fato: Ns no nos conhecemos uns aos outros, dentro do nosso prprio pas. Era necessrio encarar o pas. At ento, o Brasil tinha, ou desejava ter, a cara da Frana. Podia ser uma mscara bonita, de Pierr. Mas o que estava por trs dela?

Utopia uma referncia imaginria a uma situao perfeita. De to perfeita, sempre irrealizvel.

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Se ns dermos um salto na histria e chegarmos a 1992, vamos ver os estudantes que saram de cara pintada para as ruas. Eles reivindicavam um Brasil melhor e mais justo. Os caras-pintadas usaram mscaras para expressar o seu protesto. Nas mscaras dos estudantes estava uma das caras do Brasil dos anos 90. As expresses variam de acordo com a poca...

A dcada de 1920 foi uma poca de intensas indagaes e descobertas. Os artistas e intelectuais buscaram um novo jeito de expressar o pas por meio da literatura, das artes plsticas, da msica e da pintura. Esse movimento ganhou o nome de modernismo. O que ser moderno estar de acordo com a moda? moderno? copiar modelos? Ou ser que ser moderno s se atualizar sem precisar copiar? Eram essas perguntas que estavam na cabea dos nossos artistas e intelectuais. Eles queriam atualizar a nossa cultura. Mas, para isso, era preciso descobri-la. O marco simblico do modernismo brasileiro foi a Semana da Arte Moderna, que se realizou em So Paulo em fevereiro de 1922. Mas esse foi s um marco simblico. O modernismo j vinha acontecendo antes da Semana e iria continuar acontecendo depois dela, como vamos ver adiante. No Rio da Janeiro, desde o final do sculo XIX, j se percebia um interesse pela msica popular, como o maxixe, o corta-jaca e as modinhas. Alguns artistas compreendiam que a cultura negra devia ser respeitada como expresso do Brasil. Tambm em So Paulo, Minas e outros Estados essa atitude comeava a existir. Mas, afinal de contas, o que aconteceu em So Paulo na Semana de Arte Moderna? Entre os dias 13 e 17 de fevereiro de 1922, no Teatro Municipal, foram realizados concertos, exposies, palestras. No seu concerto, o maestro e compositor Heitor Villa-Lobos causou grande impacto ao incorporar orquestra instrumentos de congada, tambores e uma folha vibratria de zinco. Na poca, esses instrumentos eram considerados populares e no deviam fazer parte de uma orquestra. A congada e os tambores pertenciam s culturas negra e indgena, vistas como primitivas e brbaras. Os modernistas mostraram que eram justamente essas culturas que tornavam o nosso pas original e diferente. Esse era o esprito do movimento: mostrar uma nova imagem do pas, uma nova fisionomia cultural. O que antes era escondido, agora era mostrado. Por que negar as culturas africana e indgena, se elas faziam parte da nossa realidade? Na Semana de Arte Moderna tambm foram expostas as pinturas de Anita Malfatti, Di Cavalcanti, Goeldi. Mrio de Andrade, Oswald de Andrade e Ronald de Carvalho apresentaram ao pblico os seus escritos.

A Semana funcionou como um estopim. A arte buscava refletir as transformaes por que passavam o mundo e o pas. Em meio a um acelerado processo de industrializao e urbanizao, surgiam nas grandes cidades edifcios, letreiros luminosos, viadutos, mquinas e fbricas.

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Oswald de Andrade (sentado no cho), em foto com outros organizadores da Semana de 22.

O tempo corria mais rpido. A arte precisava acompanhar o fluxo da vida moderna, diziam os modernistas. Para isso, era necessrio mudar a maneira tradicional de se expressar. Mais ousadia criativa, mais rebeldia e menos formalidade. Mas era necessrio, tambm, responder a algumas perguntas. Que pas este? Quem somos ns? Os modernistas contaram uma outra histria do Brasil. No aceitavam mais a histria balofa dos heris, dos grandes feitos, dos monumentos e medalhas, e ento usaram o humor e a stira stira. A histria que contaram falava da cobia dos povos, da explorao dos ndios e negros, da depredao de nossas riquezas. Vejamos como Oswald de Andrade contou sua Histria ptria:

L vai uma barquinha carregada de aventureiros L vai uma barquinha carregada de bacharis L vai uma barquinha carregada de cruzes de cristo...
Essas barquinhas eram as caravelas da colonizao portuguesa, escrevendo a nossa histria. Uma histria de altos e baixos, aventura e violncia, amor e dio. Mas repare como essa histria era contada agora com humor e criatividade! Esse era o estilo dos modernistas.

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Desenho de Ccero Dias para o livro Macunama.

Em 1928, Mrio de Andrade publicou Macunama, cujo personagemttulo era a cara do Brasil. Macunama nasceu ndio, depois virou negro e depois branco. Essa era a imagem do nosso pas na sua diversidade de culturas. Macunama sobrevoou o pas num pssaro chamado tuiui. Ele viu o pas l do alto. Viu como as regies so diferentes, mas viu tambm que so essas diferenas que fazem o Brasil. Mrio de Andrade mostrava que ns no somos completamente brancos, nem completamente negros, nem completamente ndios. Somos um povo em formao. Com muito mais perguntas do que respostas... Mas os escritores modernistas no pensavam sempre igual. Dentro do movimento existia um grupo chamado Verde Amarelo, ao qual pertencia o escritor Cassiano Ricardo. Na mesma poca em que Mrio de Andrade escreveu Macunama, Cassiano Ricardo escreveu Martim Cerer. O personagem-ttulo era agora um heri bem comportado, srio e patriota. Voc se lembra do nacionalismo de Olavo Bilac? Pois Martim Cerer era uma espcie de soldado sempre defendendo as nossas fronteiras. Ele no olhava do alto, como Macunama. O que estamos querendo mostrar como o modernismo iria construir diferentes vises da nacionalidade. Alguns viam o pas como uma interrogao, um desafio. J outros preferiam v-lo como realidade pronta a ser louvada em versos. Mas, apesar dessas diferenas, o modernismo teve um saldo muito positivo: mostrou como era importante pensar a nossa cultura e ousar novas formas de expresso.

O jeito rebelde que caracteriza a maior parte dos artistas modernistas uma marca da nossa cultura. Ela reaparece na dcada de 1970 com o movimento tropicalista. Tambm na msica de Raul Seixas vemos essa atitude de indagao:

EmU L A A tempo

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Eu prefiro ser essa metamorfose ambulante do que ter aquela velha opinio formada sobre tudo...
Essa foi uma das propostas do modernismo: acabar com as velhas opinies sobre o Brasil, sobre a nossa cultura. Ser moderno era estar a par das inovaes artsticas e intelectuais. Mas ser moderno era, sobretudo, absorver essas informaes de forma criativa e crtica. A cultura exprime o jeito de ser de cada nacionalidade. Ela no est s nos livros, mas nas cirandas, vaquejadas, marujadas; est no vatap, tacac, arroz de cux; nas histrias de botos encantados, da mula sem cabea, do Saci Perer. Tambm so cultura o casario colonial, as igrejas barrocas e as carrancas do rio So Francisco... O que o modernismo mostrou que a cultura no est apenas nas grandes cidades, mas nas vrias regies brasileiras. Na dcada de 1930, o modernismo tomou grande impulso no Nordeste. Foi o movimento do regionalismo literrio literrio. Os romances de Jorge Amado falam da Bahia, Jos Lins do Rego descreve os engenhos de acar; Graciliano Ramos conta a vida de Alagoas, rico Verssimo a do Rio Grande do Sul. J em Pernambuco Gilberto Freyre quem busca uma nova interpretao sociolgica para a cultura brasileira. Esse movimento deu origem a uma nova imagem do Brasil. Na dcada de 1920, os nossos artistas e intelectuais estavam construindo uma nova imagem do Brasil. Nessa imagem, eles mostraram que o Brasil se caracterizava por muitas culturas. D uma olhada no texto e responda: que cara ou que caras voc acha que o Brasil deve ter? Brasil-Pierr? Brasil-Macunama? Brasil-Cerer? Brasil-carapintada? Explique por que voc escolheu uma dessas caras como expresso do pas. Nesta aula, vimos como as mudanas ocasionadas pela Primeira Guerra Mundial afetaram culturalmente o nosso pas. Vimos tambm como os nossos artistas e intelectuais construram uma nova imagem do Brasil, de acordo com os tempos modernos. Mas os efeitos da guerra no pararam por a. Em 1929, a crise econmica mundial gerou uma onda de desemprego nos campos e fbricas. O governo republicano caiu no descrdito popular. dessa crise poltica que vamos falar na nossa prxima aula...

Interpretao sociolgica quer dizer interpretao mais fiel s caractersticas de uma sociedade.

Pausa

ltimas palavras

Exerccio 1 Explique a frase de Lima Barreto: O intelectual brasileiro anda, come, dorme e sonha em Paris. Exerccio 2 Identifique uma proposta do movimento modernista.

Exerccios

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Os anos loucos: a crise da dcada de 1920

s anos 20 trouxeram profundas transformaes para a sociedade brasileira. Nessa dcada se manifestaram a crise do oligrquico, pacto oligrquico a demanda de maior participao poltica dos setores urbanos e a insatisfao dos militares. O ano de 1922, em especial, reuniu uma sucesso de acontecimentos que mudaram de forma significativa o panorama poltico e cultural do pas. No foi apenas o ano da Semana da Arte Moderna. Foi tambm o ano de uma disputada sucesso presidencial que revelou divergncias srias entre as oligarquias, o ano da criao do Partido Comunista do Brasil, e o ano do incio do movimento tenentista. O ano do centenrio da Independncia indicava, em suma, que novos ventos estavam soprando sobre o pas.

Abertura

Movimento

As oligarquias desafinam
Vamos comear a aula de hoje estudando a crise do acordo entre as oligarquias, manifestada na sucesso presidencial de 1922. Na Aula 21, voc estudou o pacto oligrquico. Volte l e confira. Voc aprendeu tambm que a poltica dos governadores, com o propsito de reduzir a instabilidade poltica que ameaava a Repblica brasileira, neutralizou as oposies e criou mecanismos para garantir que as foras da situao fossem sempre vitoriosas. O resultado foi que, durante vrios anos, as eleies para presidente da Repblica tiveram um candidato nico, oficial, e no houve uma verdadeira disputa eleitoral. A exceo foi a sucesso presidencial de 1910 quando Rui 1910, Barbosa, candidato de oposio ao marechal Hermes da Fonseca, lanou a Campanha Civilista e foi derrotado. Aps as eleies, contudo, no houve contestao dos resultados finais. J em 1922, a situao seria diferente. Pela primeira vez, o confronto entre os grandes Estados e os Estados de segunda grandeza se apresentou claramente numa disputa pela presidncia da Repblica, revelando os conflitos regionais entre as oligarquias e os problemas do federalismo desigual brasileiro. Esse confronto assumiu sua forma plena com o movimento da Reao Republicana, Republicana que lanou a candidatura dissidente de Nilo Peanha em oposio candidatura oficial de Artur Bernardes. Enquanto Bernardes contava com

o apoio de Minas Gerais, So Paulo e pequenos Estados, uniram-se em torno da Reao Republicana Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Bahia, Pernambuco e Distrito Federal. Esses Estados tentavam construir um eixo alternativo poder. de poder A plataforma da Reao Republicana defendia a regenerao dos princpios republicanos e a formao de partidos polticos nacionais. Criticava a forma como se desenvolvia o federalismo no Brasil, que beneficiava apenas os grandes Estados. Para enfrentar a ameaa permanente que rondava a candidatura da oposio, que antes mesmo da disputa j tinha sua derrota traada, a Reao Republicana desencadeou uma forte propaganda eleitoral, coisa pouco comum nas eleies da Primeira Repblica. E, o que muito importante, buscou tambm apoio militar.

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No carnaval de 1922, s vsperas das eleies presidenciais, a populao carioca, engajada na campanha eleitorial, cantava a seguinte marchinha: Ai, seu M! Ai, M, M! L no Palcio das guias, ol! No hs de pr o p! O Palcio das guias era o Catete, sede do governo. E seu M era o apelido de Artur Bernardes...

Em tempo

Os militares voltam cena

Apesar do clima de intensa agitao poltica que marcou os primeiros meses de 1922, as eleies se realizaram na data prevista, em 1 de maro. Os resultados eleitorais, controlados pela mquina oficial, deram a vitria a Bernardes, com 466 mil votos, contra 317 mil de Nilo Peanha. Mais uma vez, o esquema eleitoral vigente na Repblica Velha funcionou para garantir a vitria do candidato da situao. Mas, diferentemente das eleies anteriores, a oposio no aceitou a derrota. A Reao Republicana desencadeou uma campanha para manter a mobilizao dos seus aliados e estimular a insatisfao militar. A falta de prestgio e poder que os militares enfrentavam havia algum tempo era a responsvel por essa insatisfao. Os militares ocuparam, sem dvida, um lugar importante durante toda a Primeira Repblica (1889-1930). Mas a fora que tiveram na primeira dcada republicana, ou seja, de 1889 a 1899, foi decrescendo, consideravelmente, depois. O fechamento da Escola Militar da Praia Vermelha aps sua ltima revolta, em 1904, e a criao da Escola Militar do Realengo alteraram profundamente a formao da oficialidade do Exrcito. O propsito da nova escola no era formar soldados-cidados, com um p no Exrcito e outro na sociedade e na poltica. A idia era formar soldados profissionais. Contudo, uma srie de incidentes ocorridos no incio dos anos 20 iria recolocar na ordem do dia a participao dos militares na poltica. Um desses incidentes foi o episdio das chamadas cartas falsas, que estourou ainda antes das eleies presidenciais, e permitiu que dois movimentos distintos, a rebeldia militar e a Reao Republicana, se articulassem para contestar as estruturas polticas da Primeira Arthur Bernardes. Repblica.

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Voc sabe o que eram essas famosas cartas falsas? Eram cartas que haviam sido supostamente enviadas pelo candidato Artur Bernardes ao lder poltico mineiro Raul Soares, contendo cidas crticas corporao militar. O contedo de uma das cartas era o seguinte:

Estou informado do ridculo e acintoso banquete dado pelo Hermes [referncia comemorao da posse do marechal Hermes da Fonseca na presidncia do Clube Militar], esse sargento sem compostura, aos seus apaniguados e de tudo que nessa orgia se passou. Espero que use de toda energia (....) pois esta canalha precisa de uma reprimenda para entrar na disciplina (...). A situao no admite contemporizaes, os que forem venais, que a quase totalidade, compre-os com todos os seus bordados e gales.

A Marcha dos 18 do Forte de Copacabana.

Mapa do trajeto da Coluna Prestes.

A publicao dessas cartas, em outubro de 1921, pelo Correio da Manh, jornal carioca que apoiava a Reao Republicana, caiu como uma bomba, criando uma indisposio completa entre o candidato da situao e segmentos militares. Bernardes venceu a eleio, mas estava preparado o caminho para a ecloso da primeira revolta tenentista, em julho de 1922. O tenentismo foi um conjunto de movimentos militares que se desenvolveram ao longo de toda a dcada de 1920, at 1932, liderados pela jovem oficialiarmadas. dade das foras armadas Os chamados tenentes tinham como objetivo moralizar os costumes polticos, defender o voto secreto e advogar a criao de pas. um Estado centralizado que pudesse modernizar o pas Esse primeiro levante foi derrotado, assim como o foram as iniciativas de contestao da Reao Republicana. Em novembro de 1922, Bernardes tomou posse como presidente da Repblica sob estado de stio, desencadeando forte represso contra todos aqueles que se haviam oposto sua candidatura. Desse modo, as oligarquias conseguiram temporariamente administrar sua crise interna e neutralizar os conflitos dos setores urbanos, que pleiteavam maior participao poltica. Em 1926, nova sucesso presidencial ocorreria sem maiores problemas, tendo como candidato nico Washington Lus, governador de So Paulo. Se a pacificao dos grupos oligrquicos foi conseguida rapidamente com a marginalizao, mais uma vez, das oposies, os levantes tenentistas continuaram ainda por algum tempo. Em 1924 eclodiu a revolta de So Paulo, e a seguir teve incio a marcha da Coluna Prestes movimento militar desencadeado Prestes, contra o governo Bernardes.

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Estado de stio: suspenso temporria de direitos individuais e coletivos previstos na Constituio de um pas.

A Coluna Prestes originou-se de um grupo de militares rebeldes que tinham participado de levantes contra o governo federal em 1924, no Rio Grande do Sul e em So Paulo. Formou-se em dezembro daquele ano e percorreu a p cerca de 30 mil quilmetros, por treze Estados, com o objetivo levar uma mensagem revolucionria a todo o pas. Expresso mais radical dos movimentos militares da dcada de 1920 que pleitearam reformas polticas, a Coluna Prestes foi combatida por diferentes adversrios arregimentados pelo governo federal, mas venceu grande parte dos combates que travou. Ainda assim, em 1927, contando com poucos remanescentes, refugiou-se na Bolvia e deps as armas.

Em tempo

E chegaram os gachos
O governo de Washington Lus iniciou-se em clima de estabilidade poltica e econmica. Como j vimos, os desafios colocados pelas oligarquias no incio da dcada de 1920, questionando a maneira como funcionava a poltica dos governadores, pareciam estar resolvidos definitivamente. Mas era apenas uma impresso. Logo, novas nuvens se formaram anunciando tempestade... Era a Revoluo de 1930 que se aproximava. Em 1929, iniciou-se mais um vez um processo de sucesso presidencial. Tudo indicava que as regras que norteavam o funcionamento da poltica na Primeira Repblica seriam mais uma vez cumpridas as foras da situao, por meio do presidente da Repblica, indicariam o candidato oficial, que deveria ser apoiado por todos os grupos dominantes nos Estados.

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Miguel Costa Lus Carlos Prestes Juarez Tvora Joo Alberto Siqueira Campos

6 - Djalma Dutra 7 - Cordeiro de Farias 8 - Jos Pinheiro Machado 9 - Atanagildo Frana 10 - Emdio da Costa Miranda

11 - Joo Pedro 12 - Paulo Krger da Cunha Miranda 13 - Ari Salgado Freire 14 - Nlson Machado

15 - Manuel Lima Nascimento 16 - Sadi Vale Machado 17 - Andr Trifino Correia 18 - talo Landucci

Mas, dessa vez, o racha no se deu entre candidatos representantes dos Estados dominantes e dos Estados de segunda grandeza. Aconteceu no corao do prprio grupo dominante. Washington Lus desejava fazer seu sucessor e indicou Jlio Prestes que, como ele, era representante de So Paulo. Acontece que Minas acreditava estar no direito de ocupar a presidncia da Repblica. Essa divergncia entre Minas e So Paulo logo abriu espao para que outras divergncias latentes, sufocadas no passado, pudessem ressurgir. E a oligarquia gacha no ia perder essa oportunidade. Em julho de 1929, com o apoio mineiro, foi lanada a candidatura do gacho Getlio Vargas, tendo como vice o governador da Paraba, Joo Pessoa. Estava formada a Aliana Liberal cuja base de sustentao eram Minas, Rio Grande Liberal, do Sul, Paraba e mais alguns grupos de oposio ao governo federal de vrios Estados tais como o Partido Democrtico de So Paulo e outros grupos de civis e militares descontentes.

Em tempo

A plataforma da Aliana Liberal estava voltada para conquistar a simpatia das classes mdias e de alguns setores operrios. O programa propunha medidas de proteo ao trabalhador (aplicao de lei de frias, regulamentao do trabalho do menor e da mulher) e a reforma poltica do pas (voto secreto, justia eleitoral e anistia aos presos polticos).

A acirrada disputa eleitoral iniciada em 1929 seria agravada pela profunda crise econmica mundial. Essa crise foi provocada pela quebra, em outubro, da bolsa de Nova Iorque. No final do ano, j havia centenas de fbricas fechadas no Rio e em So Paulo, e mais de um milho de desempregados em todo o pas. A crise atingiu tambm a cafeicultura paulista, provocando uma queda dos preos do caf e liquidando o programa de estabilizao financeira do governo. As eleies se realizaram em maro de 1930 e, conforme era esperado, a vitria coube a Jlio Prestes, que recebeu 1.091.000 votos contra 737 mil dados a Getlio Vargas.

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Nas eleies de 1930, o Bloco Operrio Campons (BOC), patrocinado pelo Partido Comunista, lanou um candidato a presidente da Repblica. Obteve uma votao simblica, mas que expressava a demanda concreta de participao poltica das classes trabalhadoras.

Em tempo

Comcio da Aliana Liberal.

Divulgados os resultados, parecia mais uma vez que a regra de ouro da poltica dos governadores seria mantida, e que a vitria do candidato oficial seria reconhecida. Mas, em pouco tempo, estava em marcha um movimento conspiratrio para depor Washington Lus pela fora das armas e liquidar o regime oligrquico da Primeira Repblica. Um acontecimento inesperado deu fora conspirao revolucionria. Em 26 de julho, Joo Pessoa foi assassinado em Recife e, assim, transformado em mrtir. Nos meses seguintes cresceu a articulao revolucionria, com a adeso de importantes quadros do Exrcito. O comando geral do movimento armado foi entregue ao tenente-coronel Gis Monteiro.

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A revoluo estourou em Minas Gerais e no Rio Grande do Sul em 3 de outubro de 1930. Depois de algumas resistncias, a situao no Nordeste tambm pendeu para os revolucionrios. A 24 de outubro, os generais Tasso Fragoso, Mena Barreto e Leite de Castro e o almirante Isaas de Noronha depuseram o presidente Washington Lus no Rio de Janeiro e constituram uma junta provisria de governo. A junta tentou permanecer no poder, mas a presso dos revolucionrios vindos do Sul e das manifestaes populares obrigaram-na a entregar o poder a Getlio Vargas, que tomou posse na presidncia da Repblica a 3 de novembro de 1930. Estava encerrada uma fase da histria poltica brasileira, com o fim da Repblica Velha.

ltimas palavras

Segundo Boris Fausto, um dos principais estudiosos da Primeira Repblica,

a Revoluo de 1930 no foi feita por representantes de uma suposta nova classe social: a classe mdia ou a burguesia industrial (...). Os vitoriosos de 30 compunham um quadro heterogneo tanto do ponto de vista social como poltico. Eles tinham-se unido contra um mesmo adversrio, com perspectivas diversas.
A heterogeneidade dos grupos revolucionrios e a dificuldade de cada um se sobrepor aos demais criariam problemas para a reorganizao do novo Estado brasileiro. Esse assunto ser objeto da nossa ateno na prxima aula.

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item As oligarquias desafinam e explique o que foi a Reao Republicana. Exerccio 2 Releia o item Os militares voltam cena e explique as principais propostas do movimento tenentista.

Tempos sombrios da democracia

Voc pde ver, pelas aulas anteriores, que a sociedade brasileira ganhou uma vibrao importante nas primeiras dcadas deste sculo. A efervescncia dos anos 20 no ficou reduzida ao panorama cultural, que foi riqussimo. Tambm tomou conta da poltica, pela voz de novos atores, de grupos de oposio aos velhos costumes. Parecia que viveramos prolongados tempos de participao. Parecia que experimentaramos o momento democrtico. Mas no se faz uma democracia da noite para o dia. Nas prximas trs aulas voc vai aprender como, em nosso pas, os polticos resistiram experincia democrtica.

Mdulo 10

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As incertezas da democracia
Abertura
a Aula 25 voc viu que, graas ao movimento conhecido como Revoluo de 30 Getlio Vargas tornou-se presidente 30, da Repblica. E agora vai ver como, durante quinze anos consecutivos, ele manteve esse ttulo. Mas, afinal, o que foi a Revoluo de 30? Quais as foras vitoriosas em 30 e que projetos estavam em disputa? Quais as principais transformaes ocorridas no pas? Como foi possvel a permanncia de Vargas no poder durante quinze anos?

Movimento

A Revoluo de 30 e o novo perfil do Estado

Com a Revoluo de 30, o Brasil transformou-se. Modificaes importantes ocorreram nos campos poltico, econmico e social. Uma das primeiras medidas adotadas pelo governo revolucionrio foi o fechamento do Congresso Nacional e das assemblias legislativas estaduais e municipais. Getlio Vargas passou a governar por meio de decretos-leis. Limitou o poder dos Estados. Os governadores, que haviam sido eleitos pelo voto direto, foram substitudos por interventores nomeados diretamente pelo presidente da Repblica. O Executivo federal tornou-se todo-poderoso. Uma ditadura foi instalada no pas. Diferentemente da Repblica Velha, o Estado implantado no ps-30 era mais intervencionista e mais centralizador. Havia maior integrao nacional e menor autonomia estadual. As tradicionais oligarquias rurais continuaram fortes, mas foram vendo seu poder diminudo a cada dia. A economia permaneceu voltada basicamente para a agricultura, mas havia uma preocupao em acelerar a industrializao do pas. O papel das Foras Armadas, em especial do Exrcito, foi redimensionado. Alm de garantir a ordem interna, as Foras Armadas deveriam ser um suporte para a criao de uma indstria de base nacional. A questo social, considerada na Repblica Velha como caso de polcia, passou a ser vista como uma questo poltica. Reconhecia-se a importncia da classe operria. Ao mesmo tempo que adotava uma legislao que atendia a antigas reivindicaes dos trabalhadores, o governo passou a intervir na atividade sindical.

Quando o presidente governa por decretos-leis, ele toma para si, como presidente, as funes que cabem ao Poder Legislativo.

Os sindicatos ficavam vinculados diretamente ao Ministrio do Trabalho. Adotou-se o princpio da unicidade sindical: legalmente, s era possvel a existncia de um nico sindicato por categoria profissional. A sindicalizao no era obrigatria. Mas, se a sindicalizao no era obrigatria, por que o movimento operrio aceitou esse enquadramento? No incio, a resistncia contra o enquadramento sindical foi grande. Houve muitos protestos e, conseqentemente, muitas prises. Mas, aos poucos, os trabalhadores foram cedendo. Alm da represso governamental, houve presso das prprias bases operrias. Isso porque s os trabalhadores que fossem oficialmente sindicalizados poderiam gozar dos benefcios sociais criados no ps-30: frias, regulamentao do horrio de trabalho, regulamentao do trabalho do menor, criao dos institutos de Aposentadoria e Penses e possibilidade de lutar por direitos perante as Juntas de Conciliao e Julgamento. Voc conhece os direitos sociais que voc tem como trabalhador? Liste quais so os seus direitos e verifique se esto sendo cumpridos.

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Pausa

Getlio Vargas em caravana pela Revoluo de 1930, saindo de Porto Alegre em direo ao Rio de Janeiro.

Ditadura X democracia: a reconstitucionalizao do pas

Conforme voc viu na aula anterior, os vitoriosos em 1930 compunham um quadro heterogneo. Diferentes foras polticas e variados segmentos sociais haviam participado da revoluo. medida que o governo Vargas adotou propostas mais centralizadoras e autoritrias, setores mais liberais comearam a fazer oposio ao regime. Em julho de 1932, So Paulo levantou-se em armas. Os paulistas sentiam-se preteridos pelo governo federal. Exigiam o fim da ditadura e maior autonomia estadual. Afinal, So Paulo, o Estado mais poderoso da federao, vinha perdendo poder poltico.

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A chamada Revoluo Constitucionalista de 1932 mobilizou os mais variados setores da sociedade: cafeicultores, classe mdia, industriais. O Partido Democrtico, uma das principais foras da Revoluo de 30, tambm aderiu ao movimento. A luta durou trs meses. So Paulo foi derrotado militarmente, mas conseguiu importantes ganhos polticos. O processo de constitucionalizao do pas acelerou-se. Em maio de 1933 ocorreram as eleies para a Assemblia Nacional Constituinte, instalada no dia 15 de novembro do mesmo ano. A nova Constituio, aprovada em julho do ano seguinte, foi orientada predominantemente por princpios liberais-democrticos. Ampliou os direitos polticos da populao, estabeleceu eleies diretas para todos os nveis. Pela primeira vez na histria do Brasil, as mulheres podiam votar. A Constituio tambm retomou o princpio da liberdade e da autonomia sindical, existente no pas antes de 1930. O Brasil era definido como uma Repblica federativa. Projetos mais centralizadores conviviam com projetos que asseguravam mais poder aos estados. Adotavam-se algumas medidas nacionalistas. As jazidas minerais e quedas d gua, julgadas bsicas para a defesa econmica ou militar do pas, deveriam ser nacionalizadas progressivamente. A Assemblia Nacional Constituinte foi instalada com a finalidade de elaborar uma nova Constituio para o pas e eleger um presidente da Repblica. Em julho de 1934, Getlio Vargas foi eleito presidente da Repblica com a maioria dos votos dos deputados constituintes. Com o encerramento dos trabalhos, a Assemblia Nacional Constituinte foi transformada em Congresso ordinrio. As eleies diretas para a presidncia da Repblica estavam marcadas para 3 de janeiro de 1938. De acordo com as regras estabelecidas, Vargas no podia ser candidato. Para modificar a Constituio era necessrio o apoio de 2/3 do Congresso. Em seu primeiro discurso como presidente constitucional, Vargas no escondeu sua insatisfao com a nova Constituio e privadamente disse: Serei o primeiro revisor dessa Constituio.

Em tempo

Mobilizao popular e limites do liberalismo

A Constituio liberal de 1934 teve, na realidade, vida curta. Com o fim da Primeira Guerra Mundial, idias autoritrias e totalitrias proliferaram em todo o mundo. A democracia liberal entrou em crise. Era responsabilizada pela situao de desemprego e de misria que assolava diversos pases capitalistas. O nazismo o fascismo e o comunismo surgiam como alternativas ao nazismo, modelo liberal-democrtico. Em 1922, o lder fascista Mussolini assumiu o poder na Itlia. Em 1933, com a ascenso de Hitler, o nazismo se tornou vitorioso na Alemanha. Nesse mesmo perodo, Stalin, o principal dirigente comunista da Unio Sovitica, vivia seus dias de glria. No Brasil, com o fim do regime ditatorial e a implantao de um regime constitucional, o processo poltico radicalizou-se. A vida sindical renasceu. Greves eclodiram por toda parte. Dois importantes movimentos mobilizaram as classes mdias. De um lado, a Ao Integralista Brasileira (AIB), criada em 1932 com um carter profundamente nacionalista e antiliberal. O lema da AIB, dirigida por Plnio Salgado, era Deus, Ptria e Famlia.

De outro lado estava a Aliana Nacional Libertadora (ANL), criada em maro de 1935. Era inspirada na proposta das frentes populares da Europa, que tinham o objetivo de deter o avano do nazi-fascismo em escala mundial. Composta por socialistas, comunistas, catlicos e liberais, a ANL combatia o governo Vargas e se propunha defender os interesses ameaados das classes populares por meio da luta contra o imperialismo e o latifndio. Tendo como presidente de honra o lder comunista Luiz Carlos Prestes, a ANL rapidamente conseguiu mais de cem mil filiados. Como resposta s mobilizaes populares, o governo acenou com uma srie de medidas repressivas, entre elas a Lei de Segurana Nacional. Em julho de 1935, quatro meses aps a sua fundao, a ANL foi colocada na ilegalidade. A partir da, a proposta de derrubar o governo Vargas por meio de uma insurreio armada, que vinha sendo veiculada pelo Partido Comunista, foi ganhando fora. A proposta recebeu a adeso de alguns militares remanescentes do tenentismo. Em novembro de 1935, eclodiu a revolta liderada pelos comunistas. A rebelio, restrita s cidades de Natal, Recife e Rio de Janeiro, foi rapidamente debelada, mas acarretou graves conseqncias para o pas. O comunismo passou a ser considerado o inimigo nmero 1 do governo. Milhares de pessoas foram presas em todo o pas. O Congresso passou a aprovar todas as medidas repressivas solicitadas pelo Executivo. Gradativamente, o Legislativo foi recuando e cedendo espao para o fortalecimento de Vargas.

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Passeata dos integralistas.

A revolta comunista.

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Em setembro de 1936 foi criado o Tribunal de Segurana Nacional, para julgar os crimes das pessoas acusadas de envolvimento com o levante comunista. Entre elas estava Pedro Ernesto, o prefeito do Distrito Federal. Inflando o fantasma do comunismo, Vargas consolidou sua aliana com os militares, com os empresrios, com a Igreja e com os integralistas. Para fortalecer seus planos continustas, ou seja, de permanecer no poder, Vargas interveio em Estados que demonstravam maiores resistncias e afastou diversos oficiais legalistas dos cargos de chefia. O clima golpista voltou a se acender em setembro de 1937, quando foi apresentado nao um documento, forjado pelo prprio governo, sobre uma nova revolta comunista que supostamente eclodiria em breve no pas. Esse documento falso ficou conhecido como Plano Cohen Cohen. No dia 10 de novembro, tropas militares cercaram o Congresso. Vargas apresentou nao uma nova Constituio. Por meio de um golpe, tinha incio o Estado Novo Novo.

ltimas palavras

Na prxima aula, voc vai aprender o que foi o Estado Novo. Quais as principais medidas adotadas pelo novo governo? Quais os aliados de Vargas? Por que Vargas foi deposto, em outubro de 1945?

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item A revoluo de 30 e o novo perfil do Estado e identifique duas importantes mudanas que ocorreram na vida poltica e social do Brasil, nos primeiros anos da dcada de 1930. Exerccio 2 Releia o item Mobilizao popular e limites do liberalismo Identifique liberalismo. duas razes que levaram o governo a fechar o Congresso Nacional e a implantar o Estado Novo

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27 A nova centralizao: o Estado Novo - I

ivemos num pas em que bastante difundida a noo de direitos sociais principalmente os trabalhistas e previdencirios. sociais, certo que, ainda hoje, existem trabalhadores que no tm conhecimento dos seus direitos e, assim, deixam de lutar por eles. Trata-se, porm, de uma minoria. Mas, se os direitos sociais so em geral conhecidos, a grande maioria dos trabalhadores desconhece a sua origem. Ou atribui essa origem, simplesmente, generosidade de Getlio Vargas, que ficou tambm conhecido como pai dos pai pobres. pobres Nesta aula, voc ver como a criao dos direitos sociais ao lado de uma sociais, srie de outras medidas, fez parte de um amplo projeto de construo nacional realizado, justamente, num perodo em que se restringiu a cidadania poltica poltica. A restrio se deu por meio da eliminao de direitos polticos como os direitos polticos, de manifestao, de participao, de voto e de organizao partidria. Esse perodo ficou conhecido como o Estado Novo.

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Abertura

Democracia X desenvolvimento

Movimento

O Estado Novo, como voc pde ver na ltima aula, teve incio no dia 10 de novembro de 1937, com um golpe liderado por Getlio Vargas, com o apoio das foras armadas. Com o golpe, o Congresso Nacional, as assemblias legislativas e as cmaras municipais foram fechados; os governadores tornaram-se ou foram substitudos por interventores nomeados diretamente por Vargas, e foi imposta uma nova Constituio. Em sua Proclamao ao povo brasileiro, transmitida pelo rdio na noite do prprio dia 10, Vargas definiu o golpe como a nica atitude possvel, diante da situao em que se encontrava o pas. E que situao era essa? Era uma situao, segundo ele, de perigo, de desagregao, de afronta autoridade. Uma situao, enfim, em que o Estado, fraco, ameaado, se encontrava impedido de promover medidas necessrias ao bem-estar e ao desenvolvimento da nao. Entre os perigos que ameaavam a nao, na persRevolucionrios na capital federal. pectiva dos promotores do golpe, estava o comunismo.

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Ele teria se infiltrado em vrios setores da vida do pas, inclusive o militar, como evidenciava o levante ocorrido em novembro de 1935. Cabia, portanto, extirp-lo. Alm do comunismo, contudo, haveria razes de ordem poltica e institucional pesando para que a situao do Brasil se tornasse catica. De acordo com Vargas, a Constituio liberal de 1934 impunha srios limites ao Poder Executivo, conferindo grande fora ao Legislativo e aos partidos polticos. E, como os partidos eram controlados por oligarquias estaduais, o Congresso havia se tornado um lugar onde se expressavam no os interesses gerais da nao, e sim os de grupos regionais que competiam entre si. Leia o trecho da proclamao de Vargas transcrito abaixo. Procure ver qual era a sua avaliao da democracia e do universal, sufrgio universal ou seja, do direito de voto vlido para todos, naquele momento:

Nos perodos de crise, como o que atravessamos, a democracia de partidos, em lugar de oferecer segura oportunidade de crescimento e de progresso, dentro das garantias essenciais vida e condio humana, subverte a hierarquia, ameaa a unidade ptria e pe em perigo a existncia da Nao, extremando as competies e acendendo o facho da discrdia civil. (...) O sufrgio universal passa, assim, a ser instrumento dos mais audazes e mscara que mal dissimula o conluio dos apetites pessoais e de corrilhos. Resulta da no ser a economia nacional organizada que influi ou prepondera nas decises governamentais, mas as foras econmicas de carter privado, insinuadas no poder e dele se servindo em prejuzo dos legtimos interesses da comunidade.
Getlio Vargas, A nova poltica do Brasil, v. 5, p. 21 e 22

Getlio Vargas falando nao por ocasio da instaurao do Estado Novo, 10 de novembro de 1937.

O que se pode perceber que a avaliao de Vargas era a de que a universal, democracia, democracia o sufrgio universal o amplo direito de participao poltica, no funcionavam de fato como instrumentos por meio dos quais a maioria do povo manifestava a sua vontade, intervindo nas decises governamentais. Segundo Vargas, eles eram, isso sim, meios pelos quais as minorias impunham os seus interesses nao como um todo. Esse tipo de anlise era relativamente difundido naquele momento. Como voc viu nas aulas anteriores, o final da dcada de 1920 e o incio da de 1930 foram marcados por uma forte crise do sistema capitalista mundial, o que resultou em crticas ao liberalismo e ao representativo. sistema representativo Propunha-se o fortalecimento do Poder Executivo e uma interveno maior do Estado na economia. Nos Estados Unidos, essa interveno se deu por meio de uma srie de polticas implementadas pelo ento presidente Franklin Roosevelt. Essas polticas ficaram conhecidas como o New Deal . Nos Estados Unidos, a presena mais firme do Estado se deu sem que fossem abandonados os princpios democrticos. Mas o mesmo no ocorreu em alguns pases da Europa, como a Itlia e a Alemanha, onde foram impostos regimes totalitrios - o fascismo e o nazismo nazismo. No Brasil, com Vargas, assim como na Argentina, com Juan Domingo Pern, tambm se observou a instalao de regimes de fora, ainda que no totalitrios. totalitrios Esses regimes suprimiram os direitos polticos e o sistema representativo. sentativo A democracia era vista como obstculo, e no como condio bsica para o desenvolvimento e a modernizao.

FGV/CPDOC. ARQ. Getlio Vargas

No Brasil, a centralizao do poder, com o fortalecimento do Executivo, foi acompanhada de um sistema de censura aos meios de comunicao que se encarregou de silenciar eventuais manifestaes de descontentamento. Ao mesmo tempo, um forte esquema de represso foi empregado para neutralizar a oposio. No s os comunistas foram atingidos pela represso poltica. Ela alcanou todos aqueles, mesmo liberais, que eram considerados contrrios ao regime. Na ausncia de um Poder Legislativo, o Executivo passou a concentrar tambm as suas funes, elaborando leis e constituindo-se na nica fonte geradora de polticas para o pas. Durante todo o perodo do Estado Novo, Vargas governou por decretos-leis isto , todos os decretos presidecretos-leis, denciais valiam automaticamente como lei, independentemente de qualquer avaliao. At mesmo porque no havia quem os avaliasse.

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Como voc pode perceber, as leis, num regime autoritrio como o Estado Novo, so impostas sem discusso e sem crtica. Compare essa situao com a que se observa num regime democrtico, como o que vivemos hoje.

Pausa

Modernizao com tradio

Com o Estado Novo, os poderes executivos estaduais passaram a ser ocupados por interventores - homens de confiana, indicados e diretamente subordinados a Vargas. No lugar das assemblias legislativas, foram criados departamentos administrativos, cujos membros eram nomeados tambm pelo presidente da Repblica e que, em alguma medida, exerciam um controle sobre os atos dos interventores interventores. Aos departamentos administrativos cabia, entre outras coisas, aprovar os interventores, decretos-leis dos interventores aprovar e fiscalizar os oramentos dos Estados e avaliar o desempenho e a eficcia dos rgos estaduais, apresentando sugestes de mudana. Se as decises do Executivo, com o fechamento do Legislativo, passaram a ser impostas, preciso ver, contudo, que elas no eram fruto apenas das vontades ou dos caprichos individuais do presidente, dos ministros, e mesmo dos interventores ou dos secretrios estaduais. Uma srie de conselhos e rgos tcnicos foi criada, durante o Estado Novo, tendo como funo promover estudos e discusses, propor medidas e assessorar o governo na elaborao e na execuo de suas decises. Alguns desses rgos foram o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda, o Conselho Nacional do Petrleo, o Conselho de guas e Energia e a Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional. No se pode esquecer, tambm, o importante papel que os militares que foram uma pea-chave no golpe de 1937 passaram a desempenhar na definio de prioridades, na formulao e na implementao de polticas. Na viso das Foras Armadas, o Estado brasileiro devia investir em atividades estratgicas que garantissem a sua soberania e que, por isso mesmo, eram consideradas questo de segurana nacional. Entre essas atividades estava o desenvolvimento de indstrias de base, como a siderurgia, e o suprimento de recursos energticos, como o petrleo.

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Voc j deve ter-se dado conta, a esta altura, de que uma boa parte das reformas que o governo prope, hoje, est ligada a processos e idias que tiveram origem, justamente, no Estado Novo. Questiona-se hoje aquilo que, naquela poca, era considerado condio necessria prpria sobrevivncia da nao: um Estado grande, altamente centralizado, interventor e agente fundamental da produo e do desenvolvimento econmicos. No por acaso, o presidente Fernando Henrique Cardoso declarou que, com o seu governo, chegaria ao fim a Era Vargas.

Juntamente com a interrupo do jogo poltico representativo a centralizarepresentativo, o administrativa promovida por Vargas era apresentada como requisito bsico para o aumento da eficincia e da racionalidade do Estado. Defendia-se tambm que era a nica forma de eliminar a influncia de grupos privados, como as oligarquias regionais, sobre os processos decisrios nacionais. O governo passou a privilegiar, na composio e na ascenso de seus quadros, no os critrios da filiao partidria ou da indicao poltica, mas o do mrito, da formao profissional e da capacidade tcnica. Foram institudos concursos para o acesso a cargos pblicos. Foi inclusive criado, em 1938, um rgo especialmente voltado para a reforma e a modernizao da administrao pblica: o Dasp Departamento Administrativo do Servio Pblico. Dasp, Ser que o Estado Novo conseguiu finalmente tornar mais justo o acesso aos cargos pblicos, eliminando por completo o favorecimento, o nepotismo e o clientelismo? O Estado Novo pde atender aos anseios gerais da nao, colocando-se, efetivamente, acima dos interesses particulares? claro que no. Apesar de terem sido feitas mudanas importantes, e apesar de o pas ter, de fato, adquirido uma face moderna, preciso destacar que o Estado Novo, alm de autoritrio tinha caractersticas fortemente tradicionais. No se deve autoritrio, esquecer que as oligarquias regionais continuavam bastante poderosas e que Vargas, ele mesmo, era originrio da oligarquia gacha. Esses grupos tinham a sua base de poder no campo, no controle que exerciam sobre as grandes propriedades e as populaes rurais. Essa base de poder no foi ameaada pelas principais medidas implementadas pelo Estado Novo, porque a ao direta deste se deu na rea urbana. Mais do que isso: se as oligarquias tiveram que abrir mo de parte da sua influncia, elas, por outro lado, tambm foram beneficiadas por polticas, obras e investimentos, alm de cargos pblicos. Os prprios interventores acabaram constituindo vnculos estreitos com as oligarquias regionais, utilizando os recursos de que dispunham de forma clientelstica. Vrios deles criaram fortes bases polticas nos Estados, afirmandose como grandes lideranas. Voc pode estar se perguntando: afinal, pelo menos o Estado Novo representou os interesses gerais da nao, como prometera de incio? Infelizmente, no. preciso ver que, com Vargas frente, era um grupo especfico, que no havia sido eleito e que havia tomado o poder por meio de um golpe, que dizia falar em nome da nao. E, como o pas se encontrava sob censura, com direitos polticos suspensos e ameaa permanente de priso, difcil avaliar se havia mesmo, desde o incio, uma sintonia efetiva entre governo e povo - entre Estado e nao.

O pai dos pobres

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Ainda que no houvesse, desde o incio, uma sintonia efetiva entre Estado e nao, o importante perceber como ela foi sendo construda ao longo do tempo, de maneira tal que Vargas terminou se afirmando como uma das maiores lideranas polticas da histria do Brasil. Isso se deu por meio de alguns mecanismos bsicos, entre eles a educao. O Ministrio da Educao e Sade, chefiado por Gustavo Capanema, desempenhou um papel fundamental no projeto poltico desenvolvido pelo Estado Novo. Sua ao foi dirigida, principalmente, para criar e afirmar uma nova idia de nacionalidade. educao coube a importante funo de formar os cidados brasileiros, dotando-os de valores e noes comuns a toda a nao. E por educao, nesse caso, deve ser entendida no apenas aquela formal, que se dava dentro das salas de aula, mas tambm a que se chamava de extra-escolar Foi assim, por exemplo, que se criou o extra-escolar. Instituto Nacional do Livro. Entre outras coisas, o instituto foi responsvel pela disseminao de bibliotecas no pas. A propaganda poltica foi muito utilizada no perodo do Estado Novo. Por meio dela, o governo queria divulgar, no rdio e na imprensa, uma nova maneira de pensar o Brasil, de criar uma imagem de sociedade brasileira. Falava-se muito na criao de um homem novo para um Estado Novo de uma Nova Nao. A propaganda ficou a cargo do DIP, o poderoso Departamento de Imprensa e Propaganda, criado em 1939. A presena forte do DIP se fez sentir em reas e meios bastante diversos, que iam desde o cinema at a literatura, passando pelo rdio, a imprensa e o teatro. O DIP no apenas se encarregava da censura, filtrando aquilo Jovens carregam estandarte de Getlio que poderia ser dito, como tambm produzia seus prprios Vargas em manifestao cvica. materiais de divulgao e propaganda: cartazes, fotos, filmes, notcias, revistas, livros e cartilhas escolares, entre outros. A mquina de propaganda do Estado Novo foi, de fato, empregada para impor a figura de Vargas como grande lder, benfeitor e condutor dos destinos da nao, identificando-o com o prprio Estado. Era como se Vargas e o Estado fossem inseparveis. Entre as realizaes, uma que foi sem dvida mais enfatizada pela propaganda, e que gerou a viso de Vargas como pai dos pobres foi a legislao pobres, trabalhista. trabalhista Na verdade, mesmo antes do Estado Novo - mais especificamente, a partir de 1930, e j, portanto, com Vargas frente do governo do pas - podiam ser percebidas iniciativas mais significativas em relao aos direitos dos trabalhadores e sua organizao em sindicatos. Foi sob o Estado Novo, no entanto, que se organizou a Justia do Trabalho (1939), que se criou o salrio mnimo regional (1940), que se estabeleceu o imposto sindical (1940) e que surgiu a Consolidao das Leis do Trabalho - CLT (1943). A ordem e a harmonia eram garantidas pela prpria estrutura sindical criada. A Constituio de 1937 dizia que a organizao em sindicatos era livre, mas acrescentava que apenas os sindicatos reconhecidos pelo Estado teriam, legalmente, o direito de representao de uma categoria. Alm disso, ficavam proibidos a greve e o locaute (locaute, do ingls lock-out, quer dizer greve patronal), que eram considerados nocivos aos interes-

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ses da nao. Se acrescentarmos, ainda, o fato de que se tratava de um momento de intensa represso poltica, veremos que a margem de atuao dos sindicatos era bastante reduzida. No pense voc, entretanto, que tudo isso no passava de uma estratgia para iludir os trabalhadores, fazendo-os acreditar que tinham direitos quando, na realidade, as coisas no eram bem assim. Mais do que criar direitos, o governo buscou garantir a sua aplicao, o que gerou descontentamentos em alguns setores do empresariado. Esses descontentamentos, contudo, foram sendo neutralizados pelo forte estmulo industrializao, dado pelo Estado Novo. Uma das expresses desse estmulo foi o pesado investimento feito pelo governo na criao de uma indstria de base no pas, cujo exemplo maior era a Companhia Siderrgica Nacional, de 1941. Desse processo tambm resultou a criao do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), em 1942, com o objetivo de formar mo-de-obra para a indstria. Na realidade, no prprio esforo de industrializao desenvolvido pelo Estado Novo que a legislao trabalhista se inclui. O que se buscou com ela, em larga medida, foi regulamentar as relaes de trabalho, alm, claro, de controlar a atividade sindical, eliminando a possibilidade de conflitos e perturbaes. preciso acentuar, contudo, que, se alguns direitos foram criados e garantidos, eles se restringiram, unicamente, aos trabalhadores urbanos. Os trabalhadores rurais continuaram sujeitos aos grandes proprietrios, excludos da cidatrabalhistas. dania representada pelos direitos trabalhistas O mesmo governo, portanto, que promoveu a industrializao e que regulamentou as relaes de trabalho e a organizao sindical nas cidades, absteve-se de intervir no campo, deixando intacto o controle das oligarquias rurais sobre os camponeses. Foi apenas no governo Joo Goulart, em 1963, que alguns dos direitos bsicos passaram a ser efetivamente estendidos ao campo, por meio da lei chamada Estatuto do Trabalhador Rural.

Em tempo

ltimas palavras

Nesta aula, voc viu como a criao dos direitos sociais esteve associada poltica de promoo da industrializao feita pelo Estado Novo. Mas o que foi essa poltica de industrializao? Esse ser o tema da prxima aula. Nela, voc tambm ver, entre outros assuntos, como a legislao trabalhista e a estrutura sindical propiciaram a criao de um movimento chamado trabalhista, ligado imagem e liderana de Vargas. Esse movimento serviu de base, s vsperas da queda do Estado Novo, para a formao do PTB, Partido Trabalhista Brasileiro.

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item Democracia X desenvolvimento e explique a frase contida no texto da aula: A democracia era vista como obstculo, e no como condio bsica para o desenvolvimento e a modernizao. Exerccio 2 Releia o item O pai dos pobres e explique como o governo procurou construir a imagem de Vargas como grande lder popular e condutor da nao.

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28 A nova centralizao: o Estado Novo - II

a aula anterior, voc viu como Getlio Vargas organizou o regime do Estado Novo em sua face poltica, cultural e Novo, social. Nesta aula, voc ver em que base econmica esse projeto se assentava, e como o governo organizou as relaes entre o capital e o trabalho. Deve-se ter em mente que os anos 30 testemunharam a reorganizao econmica do pas no sentido da industrializao e da urbanizao. Alm disso, voc ver que o regime do Estado Novo foi contemporneo s transformaes polticas por que passavam os pases da Europa. Foram transformaes que levaram o mundo Segunda Guerra Mundial. Como o Brasil se inseriu nesse conflito? Quais foram as conseqncias da guerra para o pas, tanto na rea econmica quanto poltica?

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Abertura

A crise de 1929 e a industrializao brasileira

Na Aula 25, vimos que, em outubro de 1929, aps um perodo de relativa prosperidade na economia mundial, a bolsa de valores de Nova York teve uma queda sem precedentes na histria. Como conseqncia, diversas instituies financeiras foram falncia. A produo industrial e agrcola retrocedeu, e houve uma altssima elevao da taxa de desemprego, tanto nos Estados Unidos quanto na Europa, com repercusses sobre a economia internacional como um todo. As conseqncias foram duras para o Brasil. Os pases industrializados (Estados Unidos, Inglaterra e outros) diminuram muito a compra dos produtos agrcolas que ns exportvamos. Com isso, atingiram nosso principal produto de exportao: o caf.

Movimento

Voc sabia que, na dcada de 1920, o caf era responsvel por 70% da renda obtida pelo Brasil com exportaes?

Em tempo

Com a reduo de suas vendas de caf para o exterior, assim como de outros produtos primrios, o Brasil no conseguia recursos para equilibrar suas contas e, portanto, no podia importar os produtos industrializados necessrios economia. Alis, os produtos industrializados que o Brasil importava tambm ficaram mais caros.

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Comeou a o processo de substituio de importaes Isto : o Brasil importaes. passou a produzir mercadorias que antes eram compradas no exterior. O pas j contava ento com indstrias de bens de consumo, principalmente txteis e alimentos, e com uma pequena indstria de base. A necessidade de substituio de importaes de produtos mais sofisticados levou o governo a utilizar a capacidade ociosa do parque industrial. Nessa estratgia, foi muito importante a poltica de interveno estatal na economia inaugurada pelo Estado Novo. Ela permitiu o controle e o direcionamento da produo, sob forte regulamentao. Voc deve estar se perguntando: como os empresrios e os trabalhadores se inseriram nessa poltica do governo?

FGV/CPDOC.ARQ. Oswaldo Aranha

Getlio Vargas em reunio com seu ministrio por ocasio da declarao de guerra aos pases do Eixo. Rio de Janeiro, 31 de agosto de 1942.

No caso dos empresrios, foi fundamental a contribuio dada ao Estado por organizaes como a Fiesp (Federao das Indstrias do Estado de So Paulo). A Fiesp apoiava o controle estatal sobre a poltica econmica do pas, que protegia as indstrias existentes e favorecia as novas iniciativas. Se as classes empresariais se organizavam em torno do Estado e participavam diretamente na definio da poltica econmica do pas, qual era a posio das classes trabalhadoras? O que fez o Estado para atra-las? Um dos recursos de que o Estado lanou mo foi a ideologia do trabalhismo trabalhismo. Criar uma imagem positiva do trabalhador era uma meta importante do Estado Novo. Com isso, o governo pretendia tambm disciplinar a relao entre empregadores e operrios e diminuir o conflito entre capital e trabalho.

Em tempo

Dizia Vargas em discurso pronunciado no 1 de Maio de 1943:

(...) medida que impulsionamos as foras produtoras para favorecer o progresso geral e unificar economicamente o pas, organizamos o trabalho, disciplinamos sem compresses inteis, afastando a luta de classes e estabelecendo as verdadeiras bases da justia social.
Getlio Vargas, A nova poltica do Brasil, v. 10, p. 51

Durante o Estado Novo, foi aprovada uma srie de leis trabalhistas que organizariam as relaes entre capital e trabalho por muitos anos no Brasil. Foi abolida a pluralidade sindical O que isso significa? Significa que o Estado s sindical. reconhecia a existncia legal de um sindicato por categoria profissional. Foi institudo o imposto sindical, de recolhimento obrigatrio, sobre o salrio do trabalhador. Esse dinheiro iria para o Ministrio do Trabalho, que ento o repassaria aos sindicatos. Controlados pelo Estado, os sindicatos perderam sua fora poltica reivindicatria e passaram a funcionar como associaes recreativas e assistencialistas. A relao trabalhador-sindicato passou a ter o Estado como intermedirio. Em outras palavras, as leis sindicais colocaram os sindicatos sob a tutela do Estado.

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Note que a instituio do imposto sindical imprimiu uma falsa imagem de representatividade aos sindicatos. Por qu? Ao ser descontado compulsoriamente da folha de pagamento, o imposto garantia recursos direo sindical independentemente do grau de participao dos trabalhadores nas atividades da organizao e do apoio das massas a seus dirigentes.

Pausa

Foi tambm nesse perodo, precisamente em maio de 1940, que se instituiu a lei do salrio mnimo Essa lei estipulou um mnimo de remunerao para mnimo. satisfazer as despesas de alimentao, vesturio, habitao, higiene e transporte do trabalhador. Finalmente, em 1943, um decreto presidencial criou a Consolidao das Leis do Trabalho, a CLT Por meio dela, como o prprio nome indica, as leis CLT. trabalhistas antes adotadas foram sintetizadas e finalmente consolidadas. Em seu conjunto, as leis trabalhistas institudas durante o perodo de interveno estatal na economia garantiram ao governo de Getlio Vargas o controle do movimento sindical durante a passagem de uma economia agroexportadora para uma economia urbano-industrial.

Guerra no horizonte
Voc viu que a substituio de importaes no Brasil teve como uma de suas origens a desacelerao da economia mundial. No entanto, aps um perodo de crise internacional, os Estados Unidos e a Alemanha comearam a competir pelos mercados latino-americanos. Consideravam os pases da Amrica Latina excelentes fornecedores de matrias-primas e compradores de produtos manufaturados. Que fez o Brasil, que desejava se industrializar, diante dessa disputa entre Estados Unidos e Alemanha pelo mercado brasileiro? Adotou uma poltica de assinar acordos comerciais com os dois pases, procurando obter os recursos necessrios para o seu desenvolvimento econmico. Na lista das reivindicaes brasileiras, destacava-se o financiamento de uma grande usina siderrgica. Tratava-se de uma pea fundamental para a industrializao do pas, j que lhe daria autonomia na produo do ao. Embora no interessasse aos Estados Unidos promover a industrializao brasileira, a possibilidade de o Brasil estreitar suas relaes com a Alemanha fez

Na Segunda A U L A Guerra Mundial, Aliados eram os pases que se associaram contra o Eixo (Alemanha, Itlia e Japo). Inicialmente os Aliados eram Frana e Inglaterra. Posteriormente contaram com a entrada dos Estados Unidos.

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com que o governo norte-americano garantisse os emprstimos necessrios para a construo da usina de Volta Redonda (RJ). Mas o panorama internacional estava longe de ser tranqilo. Em setembro de 1939, um novo conflito mundial rebentou na Europa e, em dezembro de 1941 os Estados Unidos declararam guerra aos pases do Eixo (Alemanha, Itlia e Japo), unindo-se aos Aliados. Com isso, Getlio Vargas viu chegar ao fim seu poder de barganha com relao Alemanha e aos Estados Unidos. Agora, era preciso definir-se com relao guerra mundial: ou ficava ao lado de um, ou ao lado do outro. Em janeiro de 1942, o governo brasileiro rompeu relaes diplomticas com a Alemanha e a Itlia. Em conseqncia da deciso do governo, a frota mercante brasileira seria alvo de diversos ataques de submarinos alemes.

Em tempo

Voc sabia que, s entre os meses de junho e agosto de 1942, cerca de dez navios foram torpedeados na costa brasileira?

Por causa desses ataques, e graas forte campanha poltica e ideolgica dos Aliados, dia a dia aumentava a simpatia da populao brasileira pela luta contra os regimes nazista e fascista da Alemanha e da Itlia.

Manifestao pela entrada do Brasil na Segunda Guerra Mundial.

O nazismo foi a verso alem da ideologia autoritria fascista surgida na Itlia nos anos 20. Semelhantes em sua oposio ordem liberal-democrtica e em seu culto nao, s virtudes militares e obedincia a um lder, apresentavam, porm, uma grande diferena: na ideologia nazista era o racismo central a crena na superioridade de uma raa. Com Adolf Hitler frente, o Partido Nacional-Socialista alemo, porta-voz do nazismo, chegou ao poder no ano de 1933. Dali at o final da guerra, em maio de 1945, estima-se que seis milhes de judeus foram mortos nos campos de concentrao.

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Finalmente, em 22 de agosto de 1942, o Brasil declarou guerra Alemanha e Itlia. Comearam ento os planos de enviar tropas brasileiras para lutar ao lado dos Aliados do outro lado do Atlntico. A Fora Expedicionria Brasileira (FEB) foi criada em abril de 1943. Em junho de 1944, o primeiro contingente partiu para a Itlia. Nossos pracinhas lutaram ao lado das foras norte-americanas contra posies alems em territrio italiano. Entre suas principais vitrias, destacam-se Monte Castelo, Castelnuovo e Montese.

Embarque de tropas brasileiras para a guerra.

Nesse esforo, mais de quatrocentas vidas se perderam, abatidas pelas tropas inimigas e pelo intenso inverno europeu que nossos pracinhas no estavam preparados para enfrentar.

A queda de Getlio Vargas ou o fim do Estado Novo

Vimos que a populao brasileira foi gradualmente se aproximando da causa aliada na luta contra os regimes autoritrios do Eixo. Pois bem: ao declarar guerra Alemanha e Itlia, Vargas criou para si um grave problema. Afinal, havia uma incoerncia! Como apoiar os Aliados em defesa da democracia e manter um regime autoritrio no pas? Por toda parte comearam as manifestaes pelo fim do regime do Estado Novo. Procurando reverter essa tendncia, Vargas adotou algumas medidas polticas liberalizantes. Em fevereiro de 1945, convocou eleies presidenciais e legislativas, em data a ser marcada 90 dias depois. Em abril, concedeu anistia a todos os presos polticos. Em maio, marcou as eleies para o ms de dezembro. Paralelamente, iniciou-se o processo de constituio dos partidos polticos. Mas comeou, tambm, o chamado movimento queremista queremista.

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A palavra queremista se originou da palavra de ordem Queremos Getlio, usada nas manifestaes de rua por aqueles que desejavam que Getlio continuasse presidente ou se declarasse candidato nas prximas eleies. Outro slogan que se ouvia na poca era Constituinte com Getlio. Ou seja, Getlio podia ficar, bastava que se fizessem eleies para uma Assemblia Nacional Constituinte.

Manifestao queremista.

Apoiavam o movimento queremista as massas populares ligadas ao trabalhismo e os comunistas anistiados. Os trabalhistas compunham a corrente mais fiel ao ditador. Mas, para os comunistas, a eleio de um novo presidente, com a Constituio de 1937 ainda em vigor, era vista com desconfiana. As elites conservadoras que ainda apoiavam Vargas viram na aliana do presidente com os comunistas, e nas supostas intenes de Vargas de permanecer no poder, razo indiscutvel para o golpe que o destituiu, em 29 de outubro de 1945.

ltimas palavras

Nesta aula voc acompanhou os ltimos momentos do regime do Estado Novo. Viu que a derrota do nazi-fascismo na Europa teve forte influncia sobre a queda de Getlio Vargas. A seguir, voc ver como se processou a redemocratizao poltica brasileira. Quais foram os principais partidos polticos ento criados? Quais eram as suas bases eleitorais? Voc viu tambm que, a partir de 1942, o Brasil se alinhou s democracias lideradas pelos Estados Unidos. Quais as conseqncias polticas e econmicas desse alinhamento para o Brasil? Como se organizou o mundo no ps-1945, e qual a posio do Brasil frente s novas potncias?

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item Guerra no horizonte e explique por que o governo brasileiro declarou guerra Alemanha Exerccio 2 Releia o item A queda de Getlio Vargas e identifique uma razo que contribuiu para a queda de Vargas e o fim do Estado Novo.

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A volta de Vargas ao poder

Mdulo 11

Este mdulo levar voc a um momento importante de nossa histria republicana o da redemocratizao do pas, com a queda do governo ditatorial de Vargas. Nas trs aulas seguintes, voc vai entrar em contato com os surpreendentes caminhos da poltica. Ver, por exemplo, como um ditador deposto pde voltar ao governo pelos votos, ou, como ele mesmo diria, nos braos do povo. Venha...

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A ordem liberal-democrtica
a aula passada vimos que, em 1945, Vargas convocou eleies para a presidncia da Repblica. Mas o regime do Estado Novo chegou ao fim antes que elas se realizassem, com o golpe de 29 de outubro. Nesta aula, voc ver como o pas se organizou, a partir de ento, no caminho da redemocratizao poltica. Alm disso, saber de que forma o alinhamento aos Estados Unidos condicionou as opes polticas do Brasil no plano internacional. Voc vai conhecer tambm as opes de poltica econmica do governo Dutra.

Abertura

Partidos polticos e Assemblia Nacional Constituinte

Com o golpe de 29 de outubro de 1945, o ento presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Jos Linhares, foi empossado na presidncia da Repblica. Sua principal tarefa foi a conduo das eleies legislativas e presidenciais marcadas por Getlio Vargas quando ainda estava no poder, em maio daquele ano. Os principais partidos polticos em disputa eram a Unio Democrtica Nacional (UDN), o Partido Social Democrtico (PSD), o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e o Partido Comunista Brasileiro (PCB).

A UDN nascera como uma verdadeira frente de oposio ao regime do Estado Novo, reunindo aqueles que j no pertenciam, ou jamais haviam pertencido, mquina de governo getulista. O PSD ao contrrio, nascera a partir PSD, dessa mesma mquina. Era um partido de natureza conservadora, e se apoiava nas chamadas interventorias estaduais. J o PTB era a expresso poltica do sindicalismo sob a tutela do Estado. Voc deve notar que, pela primeira vez na histria do pas, os partidos deveriam ter representao nacional. Na Repblica Velha, as bancadas partidrias eram de natureza estadual ou regional. Essa situao se manteve depois de 1930, at a dissoluo dos partidos, em 1937. Note tambm que, de meados da dcada de 1930 at 1945, o eleitorado brasileiro aumentou de 1,5 milho para 7,5 milhes de pessoas. Os candidatos que disputavam a presidncia da Repblica eram o brigadeiro Eduardo Gomes, antigo lder das revoltas tenentistas, da UDN, e o general Eurico Gaspar Dutra, ex-colaborador de Vargas durante o Estado Novo, lanado pelo PSD e apoiado igualmente pelo PTB. O PCB tambm lanou um candidato, Yedo Fiza. Embora pouco conhecido das massas populares, ele obteve cerca de 10% dos votos. Veja s os caminhos da poltica. Dutra, um dos articuladores do golpe de outubro de 1945 contra Vargas, foi o candidato do PSD e obteve apoio do PTB. Ento, veja bem: embora o governo Dutra no deva ser visto como mera continuidade do anterior, a derrubada de Vargas tambm no significou a derrota das foras conservadoras que o apoiavam. O alvo do golpe fora a pessoa do presidente e suas vinculaes com as foras trabalhistas e comunistas, e no os interesses da oligarquia que ele tambm representava. O fraco desempenho de Dutra durante a campanha presidencial o levou a buscar o apoio do PTB. Em troca do apoio candidatura Dutra, o PTB exigiu a nomeao de um dos membros do partido para o Ministrio do Trabalho. Dessa forma, Vargas obteve uma dupla vitria nas eleies de 1945: alguns de seus antigos colaboradores permaneceram no poder, e a poltica trabalhista sob tutela estatal teve garantia de continuidade.

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Grupo de manifestantes prEduardo Gomes.

O governo de Dutra, eleito com cerca de 55% dos votos, foi marcado politicamente pela promessa da redemocratizao. Na realidade, porm, de 1946 a 1951, o pas foi administrado de forma elitista e conservadora. Veja, por exemplo, os trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte, iniciados em 2 de fevereiro de 1946. O partido majoritrio na Assemblia era o

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PSD, seguido da UDN. A maioria conservadora evitou que fossem dados passos largos no sentido da democratizao. A despeito da adoo de eleies diretas para o Executivo e o Legislativo, a nova Constituio manteve intactos os principais aspectos da carta estadonovista. Embora a Assemblia Nacional Constituinte de 1946 tenha representado um avano democrtico na vida poltica do pas, deve-se ter em mente que a sua composio social estava longe de ser pluralista. Veja o que disse Aliomar Baleeiro, ele mesmo representante da oligarquia baiana:

Se se fizer um inqurito da composio social e profissional desta Assemblia, verificaremos que todos ns, ou pelo menos nossos parentes, samos das classes agrrias, que se tm libertado sempre do pagamento de impostos, que ento passam a recair sempre diretamente sobre o proletariado.
Citado por Lencio Basbaum, Histria sincera da Repblica, p. 179

Parlamentares protestando contra a cassao do PCB.

O trao conservador do governo foi acompanhado de forte oposio ao comunismo. O movimento trabalhista, que desde o ano de 1945 ia ganhando fora, tinha como um de seus objetivos a recuperao do poder de compra dos salrios. Mas era visto, pelo novo governo, como sendo manipulado pela mo do comunismo internacional. Isso refletia a incapacidade dos governantes de perceber o sentido social das greves. A reao do governo foi implacvel. Estimase em 400 o nmero de intervenes federais em sindicatos, entre 1947 e 1950. Houve tambm inmeras detenes. Terminados os trabalhos da Constituinte, a oposio aos partidos de esquerda no Brasil, e mais particularmente ao PCB, se intensificou. Em outubro de 1947, cinco meses antes de o Brasil romper relaes diplomticas com a Unio Sovitica, o PCB teve cassado o seu registro. A seguir, comeou a batalha da cassao dos mandatos de todos os parlamentares comunistas eleitos em 1945, que os tirou do Congresso e os jogou na clandestinidade.

Em toda a sua histria, o PCB esteve quase sempre na ilegalidade. Criado em maro de 1922, foi fechado pelo governo logo a seguir, em junho do mesmo ano. Em janeiro de 1927, retornou legalidade por apenas alguns meses. Ao fim da Segunda Guerra Mundial, pelo fato de o Brasil ter-se unido s foras aliadas de que fazia parte a Unio Sovitica, foram restabelecidas relaes diplomticas com Moscou e o PCB obteve seu registro no Tribunal Superior Eleitoral. Depois de ter seu registro cassado em 1947, somente em 1985 o partido voltou legalidade, embora bastante debilitado aps tantos anos na clandestinidade. Ser que o anticomunismo do governo Dutra coincidiu com a reverso da aliana Estados Unidos-Unio Sovitica? Ou foi, na realidade, resultado desse processo? Vejamos, ento, como o Brasil se inseria no mundo do ps-guerra.

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A Guerra Fria chega ao Brasil

Voc j ouviu falar em guerra fria? Guerra Fria foi o nome dado disputa poltico-ideolgica entre os mundos capitalista e comunista, iniciada poucos anos depois do trmino da Segunda Guerra Mundial, em 1945. Durou mais de quarenta anos. Os personagens principais foram os Estados Unidos da Amrica do Norte e a Unio Sovitica. A guerra entre esses dois pases nunca chegou s vias de fato, mas produziu inmeros conflitos em diversas partes do mundo. Finda a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos e a Unio Sovitica surgiram no cenrio internacional na qualidade de grandes potncias. Mas concretamente, no ps-guerra imediato, seus recursos de poder no eram equivalentes. Ao contrrio da Unio Sovitica, os Estados Unidos no sofreram ataques militares a seu territrio. Alm disso, desde 1945, podiam contar com um importante instrumento de poder: a bomba atmica atmica.

Em 6 de agosto de 1945, os Estados Unidos lanaram sobre a cidade japonesa de Hiroshima a primeira bomba atmica, matando cerca de 80 mil pessoas e ferindo outras 90 mil. A seguir, em 9 de agosto, outra bomba foi lanada sobre o Japo, desta vez sobre a cidade de Nagasaki, igualmente com altssimo nmero de vtimas. S em 1949 a Unio Sovitica explodiu experimentalmente sua primeira bomba atmica, seguida pela Inglaterra, em 1952, a Frana, em 1960 e a China, em 1964.

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Como se combinavam a poltica interna e a poltica externa do governo Dutra? Internamente, o presidente Dutra se preocupava com a ao do comunismo internacional. Externamente, o governo brasileiro se associou poltica do governo norte-americano de conteno da Unio Sovitica. Havia, assim, uma sintonia entre poltica interna e poltica externa. Portanto, enquanto o alinhamento do Brasil aos Estados Unidos foi um instrumento utilizado por Vargas para obter momentaneamente vantagens polticas, econmicas e militares, para Dutra ele foi um objetivo permanente de poltica exterior. Nas relaes bilaterais e multilaterais, o Brasil procurou adequar suas demandas e interesses aos objetivos de conter o comunismo internacional, sempre ao lado dos Estados Unidos.

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No que diz respeito economia, o governo Dutra foi caracterizado pela aplicao de uma poltica liberal, permeada por algumas intervenes do Estado. Ao sabor das necessidades, as posies liberais cediam o lugar a medidas intervencionistas. No incio de seu governo, como forma de Eurico Gaspar Dutra (centro) assiste a manifestao em palanque. deter a inflao, Dutra adotou uma poltica econmica liberal que incentivava a importao de bens manufaturados. Como conseqncia, em pouco tempo esgotaramReservas se as reservas cambiais. cambiais so os O governo decidiu ento adotar uma poltica de maior controle das imporrecursos em moeda taes. Passou a beneficiar apenas os artigos essenciais, como equipamentos, estrangeira e ouro maquinaria e combustvel. As medidas tomadas nesse sentido resultaram em de um pas incentivo produo industrial interna, dando incio ao perodo de industriadestinadas a cobrir lizao espontnea. Mas, e a inflao? eventuais prejuzos Como a estratgia anterior no resolveu o problema inflacionrio, o governo das contas procurou coordenar os gastos pblicos por meio do chamado Plano Salte - o internacionais. nome vem das letras iniciais de s ade, al alimentao, t ransporte e e nergia. O fracasso desse plano determinou o arrocho salarial como sada para conter a espiral inflacionria. Dutra permanecia, dessa forma, fiel aos postulados clssicos do liberalismo econmico.

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Desenvolvimento econmico: liberalismo ou interveno?

ltimas palavras

Nesta aula voc viu como a redemocratizao veio acompanhada de uma forte dose de conservadorismo, tanto na rea poltica quanto econmica. Na aula seguinte, voc acompanhar o retorno de Getlio Vargas ao poder. Tendo-se mantido por um bom tempo ao largo das disputas polticas, o ento senador pelo PSD foi dia a dia articulando sua candidatura presidncia da Repblica pelo partido criado sua semelhana, o PTB. O retorno de Vargas nos braos do povo, os principais traos de seu segundo governo (de 1951 a 1954) e as disputas polticas que o levaram ao suicdio sero objeto de nosso prximo encontro. At l.

Exerccios

Exerccio 1 Explique por que, naqueles anos de construo da democracia no pas, o governo Dutra rompeu relaes diplomticas com a URSS e cassou o registro do PCB. Exerccio 2 Releia o item Desenvolvimento econmico: liberalismo e interveno e explique a frase contida no texto da aula: Dutra permaneceu fiel aos postulados clssicos do liberalismo econmico.

A U L A O Estado na dianteira: 30 intervencionismo e 30 desenvolvimento no segundo governo Vargas

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m dezembro de 1994, quando foi eleito presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso foi ao Senado para se despedir de seus colegas e fez um discurso. Afirmou que, para construir o futuro do Brasil, era preciso fazer um acerto de contas com o passado. E explicou que passado era esse:

Abertura

(...) um pedao do nosso passado poltico que ainda atravanca o presente e retarda o avano da sociedade. Refiro-me ao legado da Era Vargas, ao seu modelo de desenvolvimento autrquico e ao seu Estado intervencionista.
E continuou:

Esse modelo, que sua poca assegurou progresso e permitiu a nossa industrializao, comeou a perder flego nos final dos anos 70.
Na Aula 28, falamos sobre a poltica econmica do primeiro governo Vargas. Na aula 29, sobre a do governo Dutra. Vamos falar agora sobre uma ampla discusso que estava acontecendo nos anos 40 e 50, sobre o tipo de desenvolvimento que deveramos adotar. Vamos procurar entender, na aula de hoje, o que foi esse modelo de desenvolvimento da Era Vargas - que, segundo Fernando Henrique Cardoso, permaneceu quase cinqenta anos em vigor.

O modelo de desenvolvimento da Era Vargas

Ao final da Segunda Guerra Mundial, enquanto o mundo se dividia em dois blocos que se manteriam em permanente tenso na Guerra Fria, acalorou-se no Brasil a discusso sobre os rumos que deveramos seguir em nosso esforo de desenvolvimento. Um grupo liderado pelo industrial paulista Roberto Simonsen dizia que era importante o pas continuar a se industralizar e abrir mais fbricas para produzir aquilo que at ento vinha de outros pases, como mquinas, tratores, caminhes, automveis. Alm de investir mais na indstria, era preciso tambm abrir novas estradas, aumentar as linhas ferrovirias, melhorar os portos. Tudo isso para que as matrias-primas pudessem chegar at as fbricas. E, depois, para que os produtos das fbricas pudessem chegar at os consumidores de todo o pas.

Movimento

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Era preciso ainda que o Brasil explorasse o seu petrleo, o seu carvo, o mangans, o ferro e outros produtos minerais. A agricultura tambm tinha de se modernizar. O agricultor precisava de tratores, de sementes de melhor qualidade, de irrigao. Tudo isso, para se concretizar, exigia o planejamento das medidas a serem tomadas e grande soma de capitais. Mas os nossos empresrios no tinham grandes recursos, e faltavam tambm conhecimentos tcnicos. Era preciso importar novas tecnologias. Os empresrios precisavam da ajuda do governo ou de empresas e empresrios estrangeiros. Esse grupo liderado por Roberto Simonsen contava com o apoio de muitos industriais, militares, jornalistas, professores, trabalhadores, escritores e outros. A proposta que defendiam foi chamada de modelo desenvolvimentista desenvolvimentista. Pouco tempo depois, esse grupo se dividiu. De um lado, ficaram aqueles que pensavam que, se o Brasil precisava desenvolver a sua indstria, no importava quem iria investir: podiam ser os empresrios brasileiros, os estrangeiros ou o governo. De outro lado, colocaram-se os que acreditavam que s os empresrios brasileiros e o governo que deveriam explorar os nossos recursos naturais. Este ltimo grupo no aceitava a participao do capital estrangeiro no nosso desenvolvimento. Argumentava que os estrangeiros s queriam explorar os nossos produtos naturais e nos vender os seus produtos industrializados. No acreditava que empresas estrangeiras pudessem vir para o Brasil e produzir aqui. Integrado tambm por muitos polticos, militares, jornalistas, escritores e outros, esse grupo ficou conhecido como o dos nacionalistas nacionalistas. Mas havia ainda um grupo que no concordava nem com os desenvolvimentistas nem com os desenvolvimentistas-nacionalistas. Era o grupo liderado pelo economista Eugnio Gudin. Esse grupo entendia que o Brasil no deveria se preocupar com a industrializao, e sim incentivar a agricultura, melhorar e diversificar a produo agrcola. Dizia que ns, brasileiros, tnhamos demonstrado que ramos capazes de produzir bem na agricultura, pois conseguamos exportar caf, cacau, acar, algodo e outros produtos agrcolas. Com os recursos da venda desses produtos no exterior poderamos comprar automveis, geladeiras, mquinas etc. Se os estrangeiros quisessem vir aqui abrir fbricas, timo para ns. Se os nossos empresrios conseguissem produzir bens com custos baixos, timo tambm. Mas o governo no deveria entrar na produo, nem planejar a economia. A produo deveria ser deixada para os empresrios privados. Essa posio, ou modelo de desenvolvimento, foi chamada de neoliberal neoliberal. O grupo defensor desse modelo reunia grande nmero de exportadores, representantes de empresas estrangeiras, jornalistas, escritores e polticos.

Getlio Vargas volta ao poder

Em 1950, no meio dessa discusso toda, deveria ser feita a eleio do presidente da Repblica que iria substituir o presidente Eurico Gaspar Dutra. Os partidos polticos apresentaram os seus candidatos. A UDN lanou o mesmo candidato que havia concorrido em 1945, o brigadeiro Eduardo Gomes. O PSD lanou o mineiro Cristiano Machado. O PTB e o Partido Social Progressista (PSP) lanaram juntos Getlio Vargas, o ditador do Estado Novo que fora derrubado pelos militares em 1945. Em sua campanha eleitoral, nos comcios que fez ao percorrer todos os Estados da federao, Vargas garantiu ao povo que, se fosse eleito, iria continuar

incentivando a industrializao, como fizera durante seu primeiro governo. Dizia que s a indstria permitiria que o Brasil atingisse a sua independncia econmica e se tornasse um pas desenvolvido como os Estados Unidos, a Unio Sovitica e outros pases importantes da Europa. Era favorvel explorao dos nossos recursos naturais, como petrleo, mangans, ferro, carvo, por empresrios nacionais ou pelo governo, embora aceitasse a participao dos capitais estrangeiros em outros setores da economia. Vargas defendia tambm a maior interveno do Estado na rea econmica, o que significava que o governo deveria estabelecer as regras da produo e tambm produzir. Como se v, seu discurso de campanha estava prximo do modelo desenvolvimentista-nacionalista desenvolvimentista-nacionalista. Outra promessa que Vargas fez durante a campanha foi continuar sua poltica de defesa dos direitos dos trabalhadores. Agora, prometia aos trabalhadores rurais os mesmos direitos que tinham os das zonas urbanas. O fato que Getlio Vargas ganhou as eleies de 3 de outubro de 1950 com 48,7% do total de votos.

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Charge da fcil vitria de Getlio Vargas nas eleies.

Essa vitria foi muito mal recebida pelos perdedores, especialmente a UDN, que no perdoava Vargas por ter governado, durante o Estado Novo, sob um regime de ditadura. A oposio no acreditava que ele pudesse governar dentro de um regime democrtico. Tentou, ento, impedir a sua posse. O argumento usado foi o de que Vargas no conseguira a maioria absoluta de votos, ou seja, a metade dos votos mais um. Ocorre que a legislao eleitoral daquela poca no exigia isso.

Hoje, para ser eleito presidente da Repblica, o candidato precisa obter maioria absoluta de votos. Se nenhum candidato obtiver essa quantidade de votos na primeira eleio, a lei exige um segundo turno de disputa para os dois primeiros candidatos mais votados. O candidato que tiver 50% mais um dos votos o vencedor.

Em tempo

Em 1950, portanto, a UDN no tinha razo quando contestou a vitria de Vargas. A Justia no concordou com o pedido de anulao do resultado, e Getlio tomou posse no dia 31 de janeiro de 1951. Voc j votou para presidente no Brasil? De quantas eleies para presidente j participou? Quando foram as eleies? Quais foram os candidatos? A que partidos eles pertenciam?

Pausa

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Voc j est entendendo que Getlio assumiu o governo enfrentando uma forte oposio. Mas ele era um poltico que sabia conciliar, procurava sempre contemporizar, harmonizar. Essa era uma das caractersticas da sua maneira de agir politicamente. Ele formou o seu ministrio, inclusive, com polticos da oposio, e procurou trazer para o governo a UDN, o partido que mais o criticava. Em contrapartida, convidou para o Ministrio da Guerra - que atualmente se chama Ministrio do Exrcito - um militar nacionalista, o general Estillac Leal. Essa escolha foi muito criticada por seus opositores, que j temiam que ele adotasse uma poltica nacionalista. Para o Ministrio da Fazenda foi nomeado o empresrio paulista Horcio Lafer. Para o Ministrio das Relaes Exteriores, Joo Neves da Fontoura. Ambos eram favorveis ao desenvolvimento da indstria nacional com o apoio do governo, mas aceitavam a participao do capital estrangeiro no nosso desenvolvimento. No se pode dizer que fizessem parte do grupo dos nacionalistas.

Getlio Vargas e Tancredo Neves ( direita).

Mas como foi o seu governo?

Logo no incio do seu governo, Vargas criou uma Assessoria Econmica da Presidncia da Repblica. Esse tipo de rgo era uma novidade na poca. Significou o comeo da valorizao do tcnico, do especialista, do economista, na indicao de solues para os problemas do pas. Esses tcnicos foram introduzindo novos mtodos de trabalho, preparando planos de desenvolvimento. A Assessoria Econmica era coordenada pelo economista Rmulo Almeida e dela participaram Jesus Soares Pereira, Joo Neiva de Figueiredo, Incio Rangel, Toms Pompeu Acili Borges, Otolmi Strauch, Cleanto de Paiva Leite, Mrio da Silva Pinto e Saldanha da Gama. Eles ajudaram o governo a preparar muitos projetos, principalmente para resolver problemas como os do petrleo, do carvo e da electricidade. Tambm prepararam um programa de preservao, ampliao e melhor utilizao das reservas florestais. Como voc v, a preocupao com o meio ambiente j existia: tentou-se iniciar uma poltica para impedir a devastao das nossas florestas. Um projeto muito importante elaborado pela Assessoria Econmica foi o de criao de uma empresa nacional para explorar o nosso petrleo. O Congresso aprovou a criao da Petrobrs em 3 de outubro de 1953, como uma empresa que detinha o monoplio estatal do petrleo petrleo.

Isso significava que nenhuma outra empresa poderia fazer concorrncia Petrobrs. A ela cabiam a pesquisa e explorao das jazidas de petrleo existentes no Brasil; o refino do petrleo tanto nacional como estrangeiro, e o transporte do petrleo bruto e seus derivados.

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Em tempo

A discusso sobre a criao da Petrobrs envolveu muita gente. O debate saiu dos gabinetes, dos ministrios, e foi para as ruas. A populao participou de comcios, encontros, manifestaes. Os nacionalistas, que defendiam a criao de uma empresa nacional para explorar o petrleo, foram os responsveis pela campanha O petrleo nosso. Eles apelidaram as pessoas que eram contrrias soluo nacionalista de entreguistas. Quer dizer: seriam pessoas que queriam entregar os nossos recursos naturais para os estrangeiros, e, por isso, deviam ser consideradas traidoras da ptria.

Campanha O Petrleo nosso

Alm da Petrobrs, o governo Vargas props ao Congresso o Plano Nacional de Eletrificao e a criao da Eletrobrs. Mas esse projeto encontrou muitas resistncias, e s seria aprovado no ano de 1961. Em 1953 foi aprovado o Plano do Carvo Nacional, que procurava resolver as dificuldades do pas na obteno de carvo para a indstria siderrgica. Outra preocupao do governo foi a de estudar e dar soluo aos problemas da Amaznia. Ainda em 1953 foi criada a Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia, a SPVEA, que deveria coordenar todas as medidas necessrias para desenvolver a produo extrativa, a produo agrcola, a pecuria e a instalao de indstrias nessa regio. O plano para a Amaznia inclua desde a abertura de estradas, a utilizao dos rios como vias de navegao, a ampliao da capacidade de produo de energia eltrica, a defesa contra as inundaes, at pesquisas sobre o solo, os vegetais, os animais, o clima e a populao. Tambm o desenvolvimento do Nordeste foi objeto de preocupao, como demonstra a criao do Banco do Nordeste do Brasil, em 1952.

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Brasil industrial.

O governo instituiu ainda uma comisso para estudar e planejar a fabricao de jipes, tratores e caminhes. O trabalho dessa comisso teve continuidade no governo de Juscelino Kubitschek, e foi a partir dele que se originou a indstria automobilstica no Brasil. O Instituto Brasileiro do Caf (IBC) tambm surgiu durante o governo Vargas. Seu objetivo era realizar a poltica cafeeira, tanto interna como externamente, e fazer pesquisas e experimentaes para criar novos arbustos, mais resistentes a pragas e a geadas e que dessem um melhor caf. Cabia ao IBC defender os preos do caf no mercado internacional, j que a competio era muito grande: outros pases, principalmente os africanos, comeavam a produzir em grande quantidade. Ao lado do trabalho da Assessoria Econmica, o ministro da Fazenda, Horcio Lafer, preparou o Plano Nacional de Reaparelhamento Econmico, conhecido como Plano Lafer Lafer. O plano deveria contar com a cooperao financeira dos Estados Unidos. Dele faziam parte projetos para a criao de novas fontes de energia eltrica, a modernizao da rede de transportes ferrovirios e rodovirios, a construo de armazns e frigorficos, a criao e ampliao dos servios porturios e a introduo de novas tcnicas na agricultura. Esse plano encontrou muitos obstculos para ser executado, principalmente porque dependia de financiamentos que foram prometidos mas que no chegaram na quantidade esperada. Para financiar e receber os emprstimos estrangeiros obtidos para os projetos do Plano Lafer, foi criado o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, o BNDE. Hoje ele se chama Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, BNDES. um rgo que financiou e continua a financiar projetos de modernizao do pas. No ano de 1954 j comeavam a aparecer os primeiros resultados da administrao Vargas. A Petrobrs entrava em funcionamento, era inaugurada a Companhia Siderrgica Mannesmann, em Minas Gerais, e a usina de Paulo Afonso, no Nordeste, comeava a produzir energia para a Bahia e Pernambuco. Ao mesmo tempo, com as medidas de incentivo e o apoio do governo, as indstrias trabalhavam a todo vapor. Voc certamente j entendeu o discurso do presidente Fernando Henrique Cardoso. Vargas adotou uma poltica em que o governo investia na industrializao, criando empresas para produzir bens e servios. Ao mesmo tempo, promulgava leis e regulamentos para controlar as atividades econmicas. Essa poltica, que chamada de autrquica, autrquica intervencionista e centralizadora, lizadora caracterizou a chamada Era Vargas. Hoje, esse modelo econmico est sendo criticado. Seus crticos dizem que o governo investiu em muitas reas em que os empresrios privados tinham capacidade de entrar. Consideram que o governo s deve investir em servios pblicos, ou seja, naqueles que no podem dar lucros e que so essenciais para a populao, como educao bsica, sade, segurana e outros.

O argumento mais importante contra a manuteno do modelo da Era Vargas o de que o governo no dispe atualmente de recursos para fazer tudo. Aquelas empresas estatais que tiveram bom desempenho, como a Petrobrs, hoje precisam de muitos recursos para continuar a atender s novas exigncias do pas. Nosso desenvolvimento industrial muito maior e mais complexo do que nos anos 50 e 60. Portanto, preciso mudar o modelo, para nos adaptarmos aos novos tempos.

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Em tempo

Vamos observar um pouco os nmeros, porque eles nos ajudam a entender como o Brasil mudou. Para comear, ns tnhamos em 1940 uma populao de 41.236.315 habitantes; em 1950, quando Vargas voltou ao poder, essa populao j era de 51.944.397. Em 1991, quando foi feito o ltimo recenseamento, nossa populao j era de 146.917.459. Ao longo desses anos, no apenas a populao cresceu, como mudou a proporo das pessoas que moram no campo e das que moram na cidade. Quando Vargas governou, a maior parte da populao vivia nas zonas rurais. Agora, vive nas zonas urbanas. Em relao populao adulta que trabalha e produz riquezas, ganha salrios, paga impostos - a chamada de populao economicamente ativa - , em 1950, 59,9% se dedicavam agricultura; hoje, somente 22,8% trabalham nessa rea econmica. Enquanto isso, os 14,2% que trabalhavam na indstria em 1950 passaram para 22,7% em 1991.

Esta aula tratou do governo democrtico de Vargas, perodo de muitas iniciativas. O governo criou empresas e, com emprstimos, estimulou os empresrios nacionais a investir na construo de novas fbricas e a ampliar as j existentes. Essas iniciativas permitiram que o Brasil deixasse de ser um pas de economia agrcola para se transformar em um pas industrial. A poltica de Vargas teria continuidade no governo de Juscelino Kubitschek, quando foram feitos muitos investimentos na industrializao. Mas, apesar disso, o perodo terminou em meio a uma grande crise poltica que culminou com o suicdio de Getlio. o que voc vai ver na prxima aula.

ltimas palavras

Exerccio 1 Releia o item Modelo de desenvolvimento do Governo Vargas e estabelea comparaes entre as propostas desenvolvimentista, nacional-desenvolvimentista e liberal. Exerccio 2 Releia o item Mas como foi o seu governo? e explique o que significa modelo autrquico de desenvolvimento.

Exerccios

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O suicdio de Vargas e a carta-testamento

Abertura
o dia 24 de agosto de 1954, entre 8h25 e 8h40 da manh, o presidente da Repblica, Getlio Vargas, se suicidou com um tiro no corao. Deixou uma carta-testamento dirigida ao povo brasileiro. Em um dos trechos dessa carta, ele diz:

Voltei ao governo nos braos do povo. A campanha subterrnea dos grupos internacionais aliou-se dos grupos nacionais revoltados contra o regime de garantia do trabalho. A lei de lucros extraordinrios foi detida no Congresso. Contra a justia da reviso do salrio mnimo se desencadearam os dios. Quis criar a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs da Petrobrs e, mal comea esta a funcionar, a onda de agitao se avoluma. A Eletrobrs foi obstaculada at o desespero. No querem que o povo seja independente (...)
Na aula de hoje, vamos tentar explicar o que aconteceu para que Vargas se suicidasse. E entender o significado da carta que ele deixou.

Movimento

Vargas enfrenta a oposio

Na ltima aula, vimos que a volta de Vargas ao poder, em 1951, provocou uma reao contrria de muitas pessoas, que tentaram inclusive impedir a sua posse. Isso, em grande parte, estava ligado ao fato de ele ter governado durante o perodo do Estado Novo como o ditador que suprimiu as liberdades democrticas, imps censura rigorosa imprensa, ps os adversrios do regime na cadeia. Havia ainda outro aspecto da sua forma de governar que no era muito bem aceito pela oposio: ele se dirigia diretamente ao povo, fazia grandes comcios em que prometia melhorar a situao dos trabalhadores, em vez de utilizar instituies como partidos polticos, sindicatos, associaes. Ele no estimulava o fortalecimento dessas instituies. Como est dito na carta-testamento, Vargas voltou em 1951 como presidente eleito pelo povo e com as instituies democrticas em pleno funcionamento. Mas os antigetulistas no acreditavam que ele fosse respeitar as regras democrticas. Entre os maiores adversrios civis do governo estava a UDN, que formou um bloco oposicionista junto com o Partido Libertador (PL), o Partido Republicano (PR) e o Partido Democrata Cristo (PDC).

Os jornais de maior prestgio tambm no apoiavam o governo. O principal lder e porta-voz da oposio era o jornalista Carlos Lacerda, diretor do jornal Tribuna da Imprensa. Lacerda se destacou por suas posies radicais e por ter uma grande capacidade verbal. Seus discursos eram inflamados, tinham um tom emocional e causavam forte impresso. A poltica de desenvolvimento do governo Vargas provocava muitos conflitos dentro da prpria equipe de governo. De um lado estava a Assessoria Econmica, com uma posio mais nacionalista. De outro lado, o grupo do ministro da Fazenda, Horcio Lafer, e do ministro da Relaes Exteriores, Joo Neves da Fontoura, favorvel a uma maior participao do capital estrangeiro na nossa economia. Alm disso, Vargas teve de enfrentar outras dificuldades. Uma delas foi o aumento da inflao. Quando ele assumiu o governo, em janeiro de 1951, a taxa anual de inflao era de 12,34%. Mas, em 1954, chegou a 25,86% - o que, para a poca, era muito. A explicao para esse aumento est no fato de que, para industrializar o pas, era necessrio fazer muitas compras de mquinas e matrias-primas no exterior, ou seja, aumentar as importaes importaes. Nessa poca houve tambm um grande aumento dos preos no mercado internacional, devido Guerra da Coria. O conflito entre a Coria do Norte e a Coria do Sul durante os anos de 1950 e 1953 foi o ponto culminante da chamada Guerra Fria. A China apoiou a invaso da Coria do Norte Coria do Sul, e os Estados Unidos apoiaram a Coria do Sul. O conflito termina em 1953 com o reconhecimento das duas Corias pelos Estados Unidos e pela Unio Sovitica. O Brasil tinha de pagar mais caro pelos produtos que comprava no estrangeiro. Dos produtos que exportvamos, o nico que permitia o equilbrio das nossas contas externas era o caf. O algodo, que figurava como segundo produto de exportao brasileiro, teve uma queda enorme de preos no mercado internacional. Alm disso tudo, o Brasil tambm se endividou internamente. O Banco do Brasil foi muito generoso, nesse perodo, com os empresrios nacionais. Financiou a instalao, a expanso e a modernizao de muitas indstrias. Concluso: o Estado aumentou muito os seus gastos - e, quando o Estado gasta mais do que arrecada, vem a inflao. Com o aumento da inflao, aumentou o custo de vida: os salrios perderam valor, e os trabalhadores e os sindicatos comearam a pedir reajustes salariais. Em janeiro de 1953, irrompeu no Rio de Janeiro a primeira de uma srie de greves de trabalhadores: foi a dos txteis, pedindo um aumento salarial de 60%. Em maro foi a vez dos operrios paulistas, que decretaram uma greve geral. Os empresrios acusavam Vargas de responsvel pela srie de greves que comeavam a eclodir. Diziam que ele utilizava o PTB para insuflar essas greves. Seu objetivo seria estabelecer um clima de desordem no pas e, com isso, favorecer um golpe para continuar no poder.

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A crise na imprensa.

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Para solucionar as dificuldades econmicas e os problemas sociais e diminuir a presso que lhe faziam a oposio e a imprensa, ainda em 1953 Vargas resolveu mudar o seu ministrio. Para ser ministro do Trabalho, convidou Joo Goulart - um jovem poltico gacho, do PTB, que tinha boas relaes com os lderes sindicais. Para o Ministrio da Fazenda, convidou seu amigo Osvaldo Aranha, que se dedicou ao combate da inflao. Mas a escolha de Goulart foi a que trouxe os maiores problemas. Provocou descontentamento entre os opositores, principalmente entre os polticos da UDN e os militares antinacionalistas. A imprensa comeou a divulgar que essa escolha tinha outras intenes. Uma delas seria formar, no Brasil, uma repblica sindicalista. Essa repblica seria um governo no qual os sindicatos de trabalhadores teriam grande poder. Dizia-se na poca que Vargas estava tentando fazer uma aliana com o presidente da Argentina, Juan Domingo Pern, para estabelecer aqui um regime sindicalista sob seu controle. Com isso, os antigetulistas queriam dizer que Vargas estava tramando derrubar o regime democrtico. Sempre a desconfiana, o medo de que ele repetisse o golpe de 1937. Ou seja, o passado de Vargas o condenava. E os udenistas conspiravam para afast-lo do governo. Joo Goulart, em fevereiro de 1954, procurou acalmar os sindicatos e os trabalhadores que haviam deflagrado numerosas greves propondo um aumento de 100% para o salrio mnimo. Essa proposta teve uma repercusso negativa entre os empresrios, os polticos antigetulistas e os militares. Logo a seguir, 42 coronis e 39 tenentes-coronis do Exrcito divulgaram um documento que ficou conhecido como manifesto dos coronis Nele, reclamacoronis. vam que o governo no tinha se preocupado em melhorar a situao do Exrcito. Seus equipamentos eram velhos e seus salrios, muito baixos. Diziam ainda que, se fosse dado um aumento de 100% para os salrios dos trabalhadores, um operrio no qualificado passaria a ganhar mais que um cidado com nvel universitrio.

Em tempo

Vargas e a imagem do bom velhinho.

Havia, assim, um descontentamento no meio militar, sobretudo entre os oficiais anticomunistas e antipopulistas que no aceitavam a forma de governar de Vargas. Com todas essas crticas, Joo Goulart pediu demisso do Ministrio do Trabalho, saindo com uma imagem de poltico que queria favorecer os trabalhadores.

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Vargas busca uma sada

Diante de uma oposio cada vez mais bem organizada e mais agressiva, Vargas achou que a sada era ter uma postura mais nacionalista e mais popular. No dia 1 de maio de 1954, assinou um decreto aumentando afinal o salrio mnimo em 100%. Vargas se refere a esse fato na carta-testamento, dizendo que o aumento desencadeou dios. verdade que esse sentimento existia, tanto da parte dos militares como dos polticos e empresrios, que passaram a se organizar para tirar Vargas do governo. E as posies nacionalistas do presidente tambm provocavam a desconfiana dos capitais e das empresas estrangeiras. Por outro lado, Vargas no conseguia convencer os nacionalistas das suas intenes. A sua forma de agir, tentando sempre conciliar, fazendo concesses aos adversrios, trazia desconfianas para os seus prprios aliados. Os jornais de maior circulao no Rio de Janeiro - como O Globo, Correio da Manh, Dirio de Notcias, Dirio Carioca e O Jornal - e em So Paulo - como O Estado de S. Paulo e a Folha da Manh - no davam notcias sobre as realizaes do governo: s apresentavam crticas e aspectos negativos. Vargas procurou solucionar essa dificuldade de comunicao com o pblico ajudando na criao do jornal ltima Hora. O Banco do Brasil fez emprstimos vantajosos para o seu proprietrio, o jornalista Samuel Wainer, que era amigo de Vargas. Era um jornal popular muito bem feito. Em pouco tempo, alcanou grande nmero de leitores. Os outros jornais desconfiaram que Wainer recebera ajuda do governo e comearam a buscar provas para incriminar Vargas. Mas no conseguiram. Vargas sofria cada vez mais acusaes de estar favorecendo os amigos, de que seu governo cometia muitos erros, de que havia muita corrupo. Carlos Lacerda fazia grandes discursos, nos quais atacava de maneira agressiva a figura de Vargas. A Tribuna da Imprensa era o mais violento dos jornais contra Getlio. Nesse ambiente de paixes, em 5 de agosto de 1954, ocorreu o chamado Toneleros. atentado da Toneleros

Voc sabe o que foi o atentado da Toneleros? O jornalista Carlos Lacerda foi alvo de uma tentativa de assassinato: ao chegar em casa, na rua Toneleros, em Copacabana, no Rio de Janeiro, um desconhecido atirou contra ele. Mas foi um amigo do jornalista - o major da Aeronatica Rubem Florentino Vaz - quem foi atingido e morreu. Lacerda foi ferido no p.

Em tempo

A oposio atribuiu a responsabilidade por esse atentado ao governo Vargas. Foi instalada uma comisso de inqurito que rapidamente chegou identificao dos culpados. O responsvel direto era o chefe da guarda pessoal de Vargas no palcio do Catete, Gregrio Fortunato.

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A partir da, os acontecimentos se precipitaram. Vargas procurou demonstrar que no tinha conhecimento prvio desse atentado, e que tudo faria para esclarecer a situao e punir os responsveis. Mas os polticos - principalmente da UDN - e os militares passaram a exigir a sua renncia ao governo. Foi sobre Vargas que recaram todas as responsabilidades pelos males que afligiam o pas. Foi na sua pessoa que se concentraram todas as crticas e todos os dios, tanto dos polticos, dos militares como dos empresrios.

Getlio Vargas e Gregrio Fortunato (atrs, de chapu).

Pausa

Os momentos finais da vida do presidente Vargas foram marcados pelo tumulto, pela agitao nacional. A minissrie Agosto, baseada num romance de Rubem Fonseca e exibida pela TV Globo, relata aqueles acontecimentos. Procure conversar com pessoas sua volta que viveram aquele perodo. Vamos ver como anda a memria brasileira?

Saio da vida para entrar na histria

As presses para deixar o Palcio do Catete levaram Vargas ao suicdio, no dia 24 de agosto de 1954. O suicdio teve enorme impacto na populao e provocou forte reao popular. A carta-testamento, encontrada na mesa de cabeceira do presidente morto, foi lida e divulgada pela Rdio Nacional, chegando rapidamente a todos os recantos do Brasil. Nessa carta, da qual voc j conhece um trecho, Vargas se apresentava como o grande defensor da classe trabalhadora e como o poltico que tudo fizera para tornar o Brasil um pas desenvolvido. Apresentava-se tambm como vtima de grupos nacionais e estrangeiros que no aceitavam que os trabalhadores tives-

sem garantidos os seus direitos sociais. Esses grupos, dizia o presidente, faziam tudo para impedir que o Brasil se tornasse independente economicamente. Vargas, mais uma vez, explorava a figura do pai dos pobres, daquele que concedera aos trabalhadores os seus direitos. Com a carta-testamento, deixou uma imagem de heri, daquele que lutou pelo bem do pas mas que teve de se sacrificar, porque perdeu a batalha final. Vejamos o que dizia Vargas em outros trechos dessa carta:

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Nada mais vos posso dar a no ser meu sangue. Se as aves de rapina querem o sangue de algum, querem continuar sugando o povo brasileiro, eu ofereo em holocausto a minha vida. Escolho este meio de estar sempre convosco. Quando vos humilharem, sentireis minha alma sofrendo ao vosso lado. Quando a fome bater vossa porta, sentireis em vosso peito a energia para a luta por vs e vossos filhos. Quando vos vilipendiarem, sentireis no pensamento a fora para a reao. Meu sacrifcio vos manter unidos e meu nome ser a vossa bandeira de luta. Cada gota de meu sangue ser uma chama imortal na vossa conscincia e manter a vibrao sagrada para a resistncia. Ao dio respondo com perdo. E aos que pensam que me derrotaram respondo com a minha vitria. Era escravo do povo e hoje me liberto para a vida eterna. Mas esse povo de quem fui escravo no mais ser escravo de ningum. Meu sacrifcio ficar sempre em sua alma e meu sangue ser o preo do seu resgate. Lutei contra a espoliao do Brasil. Tenho lutado de peito aberto. O dio, as infmias, a calnia no abateram o meu nimo. Eu vos dei a minha vida. Agora vos ofereo a minha morte. Nada receio. Serenamente dou o primeiro passo no caminho da eternidade e saio da vida para entrar na histria.
Voc pode imaginar que sentimentos essa carta despertou na populao. Ao tomar conhecimento do suicdio e dessa mensagem, o povo foi para as ruas chorar a morte do seu lder e se vingar dos seus opositores, daqueles que foram identificados como os responsveis pela sua morte. No Rio de Janeiro, uma multido foi para o palcio do Catete para prestar a ltima homenagem ao presidente. No centro da cidade, grupos se formaram para apedrejar e incendiar os jornais de oposio. Foram feitas tentativas de apedrejar a embaixada americana e empresas estrangeiras. Em So Paulo, milhares de operrios entraram em greve de protesto e se manifestaram contra os opositores de Vargas. Em Porto Alegre, foram queimados os jornais anti-Vargas e foram atacadas as sedes da UDN e do Partido Libertador. Em Belo Horizonte e Recife, a populao tambm foi para as ruas se manifestar contra os opositores do presidente morto.

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A emoo, a tristeza e o desespero popular foram to fortes que atemorizaram e desconcertaram os antivarguistas, que esperavam, com o afastamento de Vargas, liquidar o getulismo. A Era Vargas, na verdade, no terminou em 1954. Sob muitos aspectos, ela sobrevive at hoje, como ns j vimos. A forma como Getlio decidiu sair da vida para entrar na histria permitiu a sobrevivncia da democracia at 1964. Permitiu tambm a continuidade da sua poltica desenvolvimentista com Juscelino Kubitschek. A carta-testamento, como ele queria, transformou-se em bandeira de luta para o PTB e para todos os getulistas.

ltimas palavras

Vargas um dos raros personagens da nossa histria que ficaram na memria popular. Muitas so as razes que podem explicar esse fenmeno. Uma delas o fato de ele ter permanecido longo tempo no cenrio poltico. Governou o Brasil durante quase 19 anos. Uma segunda razo foi o fato de que com ele, e por meio do seu governo, o Brasil entrou na era da industrializao, deixou de ser um pas agrcola. Mas preciso tambm levar em considerao as suas relaes com o povo, com os trabalhadores urbanos, a forma como ele se dirigia s massas, e, principalmente, a implantao da legislao trabalhista entre ns, nas dcadas de 1930 e 1940. Nessa poca, ainda era difcil, para as elites brasileiras, a aceitao dos direitos sociais como algo fundamental nas sociedades modernas. O suicdio foi outro elemento que, sem dvida, contribuiu para a permanncia to forte da imagem de Vargas no seio da populao. Esse gesto, junto com a carta-testamento, transmitiu a imagem do sacrifcio, do homem que deu a vida pelo bem do Brasil e pelo povo brasileiro.

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item Vargas enfrenta a oposio e explique a frase contida no texto da aula: O passado do presidente Vargas o condenava. Exerccio 2 Explique por que o suicdio de Vargas provocou forte reao popular.

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Os anos dourados
Este mdulo levar voc a um momento da histria do Brasil que ficou conhecido como os anos dourados Depois do dramtico final do governo dourados. Vargas, entraremos no perodo JK - tempo do otimismo desenvolvimentista, da mudana da capital, da efervescncia cultural. Tempo de um presidente risonho, alegre, p-de-valsa, que queria fazer o pas progredir 50 anos em 5... Vamos ver por que esse perodo ficou na memria de tantos brasileiros como os bons tempos que no voltam mais...

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O nacionaldesenvolvimentismo
perodo de 1956 a 1961 aparece no cenrio poltico brasileiro como o da estabilidade poltica. Juscelino Kubitschek foi o nico presidente civil que, entre 1930 e 1994, conseguiu manter-se at o fim do mandato presidencial por meios constitucionais. A populao brasileira viveu uma fase de muito otimismo. O pas alcanava altos ndices de crescimento. Novas indstrias eram criadas e, muito importante, ampliava-se consideravelmente o nmero de empregos. Alm de tudo isso, dava-se incio construo e inaugurao da nova capital, Braslia. Como explicar a estabilidade poltica em um pas que saa de uma crise que levara um presidente ao suicdio? Como Juscelino Kubitschek conseguiu conquistar o apoio dos polticos, dos militares, dos empresrios, da populao? Como, e a que preo, executou seu programa de desenvolvimento econmico?

Abertura

Movimento

Um comeo difcil: a eleio e a posse

Com a morte de Vargas, subiu ao poder o vice-presidente Joo Caf Filho, que deveria preparar as eleies de outubro de 1955 para um novo mandato presidencial. O seu governo foi formado por muitos antigetulistas e tinha vrios polticos da UDN. Em fevereiro de 1955, o PSD lanou oficialmente o seu candidato presidncia: o ento governador de Minas Gerais, Juscelino Kubitschek de Oliveira. Imediatamente surgiu uma oposio a essa candidatura, por parte da UDN e dos grupos antigetulistas. Eles comearam a defender a interveno dos militares para impedir a realizao das eleies, pois viam na possvel vitria de Juscelino um retorno ao passado, ao perodo Vargas. A situao se complicou ainda mais com o lanamento da candidatura de Joo Goulart vice-presidncia, pelo PTB, na chapa de Juscelino. Isso porque a unio dos dois partidos, PSD e PTB, reforava as chances de vitria eleitoral de seus candidatos. Havia ainda um outro problema: o nome de Goulart, ex-ministro do Trabalho de Getlio, fornecia fortes argumentos para que se identificasse a chapa PSD-PTB como a ressurreio do que havia de mais negativo no governo Vargas.

Juscelino Kubitschek

Para complicar de vez a situao, o Partido Comunista Brasileiro, mesmo clandestino, resolveu lanar um manifesto de apoio chapa PSD-PTB. Volte aula anterior e veja quais as razes que justificavam a reao dos antigetulistas contra Joo Goulart, o popular Jango. Faa um pequeno resumo. Outros candidatos tambm disputavam essa eleio. A UDN, junto com outros pequenos partidos como o Partido Democrata Cristo (PDC), o Partido Socialista Brasileiro (PSB) e o Partido Libertador (PL), lanou o nome do general Juarez Tvora. Concorriam ainda o paulista Ademar de Barros, pelo Partido Social Progressista (PSP), e Plnio Salgado, antigo lder do movimento integralista, pelo Partido de Representao Popular (PRP). Afinal saiu vitoriosa a chapa Juscelino-Jango, com 36% dos votos. Abriu-se ento um perodo de contestao desse resultado. Mais uma vez, os perdedores invocaram a tese da maioria absoluta: a chapa do PSD-PTB no tinha alcanado a metade dos votos mais um. A oposio tambm usou como argumento o fato de que Juscelino se elegera com os votos dos comunistas, o que feria a legitimidade da eleio. Voc sabe o que isso significa? Significa que o Partido Comunista, considerado um partido ilegal em 1947, no poderia eleger um candidato. Ainda para tentar impedir a posse dos eleitos, falava-se muito em fraude e corrupo durante a eleio. Na verdade, os grupos que haviam trabalhado para afastar Vargas do poder e que tiveram o apoio de lideranas militares estavam novamente perdendo a chance de assumir o controle do governo. Por isso, a oposio comeou a fazer todo o possvel para impedir a posse dos vencedores. Abriu-se ento uma nova crise poltica, que teve o seu ponto culminante no chamado movimento do 11 de novembro novembro. Esse movimento foi liderado pelo general Henrique Teixeira Lott, ministro da Guerra do presidente Caf Filho. Tudo comeou quando, no incio de novembro de 1955, morreu o general Canrobert Pereira da Costa, presidente do Clube Militar e um dos mais importantes opositores de Vargas nos meios militares. Durante o enterro, o coronel Bizarria Mamede, um dos que haviam assinado o manifesto dos coronis (volte Aula 31), aproveitou para fazer um discurso violento contra a eleio de Juscelino e Goulart. O general Lott, tentando evitar a politizao dentro das foras armadas, pediu ao presidente da Repblica a punio de Mamede. Naquele momento, ocupava interinamente a presidncia o presidente da Cmara dos Deputados, Carlos Luz. Luz estava substituindo Caf Filho, que fora hospitalizado por problemas cardacos. Carlos Luz negou-se a punir o coronel Mamede. O general Lott ento pediu demisso; a seguir, mudou de idia e encabeou um movimento que destituiu Carlos Luz e colocou no governo Nereu Ramos, presidente do Senado. Essa interveno militar ou contragolpe preventivo, como foi chamada teria por objetivo neutralizar uma suposta conspirao tramada no interior do prprio governo com o fim de impedir a posse do presidente eleito. Nereu Ramos exerceu a presidncia at Juscelino e Goulart tomarem posse, em 31 de janeiro de 1956, numa situao de censura imprensa, estado de stio enfim, de grande tenso poltica. Voc j percebeu que Juscelino teria de ser muito habilidoso para superar todas as crises que iriam se manifestar durante o seu governo. Mas era um homem que sabia lutar pelos seus objetivos.

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Ele mesmo assim se definia:

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De meu governo nunca se poder dizer que no soube o que queria e que no soube querer. Quando assumi a Presidncia da Repblica, tinha perfeitamente definidos os objetivos a que me lanaria, com todo empenho que me fosse dado concentrar, com a firme determinao que, merc de Deus, nunca me faltou (...). Sempre soube o que queria. Sempre soube querer.

A estabilidade: a aliana PSD-PTB e as foras armadas

JK, nome pelo qual ficou conhecido Juscelino Kubitschek, iniciou o seu governo com um apoio macio no Congresso. Esse apoio veio da aliana entre o PSD e o PTB, que se fizera durante a eleio e que permaneceu durante todo o seu governo. Juscelino formou o seu ministrio com uma maioria de polticos do PSD, partido que tinha o maior nmero de deputados no Congresso. Reservou para o PTB seis ministrios, entre eles o do Trabalho e o da Agricultura. Para o Ministrio da Guerra, convidou o general Henrique Teixeira Lott.

Em tempo

Veja s a habilidade do presidente JK! Comps seu ministrio de forma a controlar possveis conflitos. O PSD dava apoio para a sua poltica econmica e mantinha o controle sobre as bases rurais. O PTB, controlando o Ministrio do Trabalho, os sindicatos e os institutos de previdncia, poupava o governo de tomar medidas repressivas ou antipticas em momentos de reivindicao salarial. Assim, Juscelino protegeu-se de problemas vindos dos dois lados: do campo e da cidade.

O general Lott foi uma pea-chave no controle dos militares. Era um homem que no demonstrava simpatias partidrias, o que permitia neutralizar todas as divises entre a oficialidade. Alm disso, Juscelino procurou atender s reivindicaes da corporao militar. Voc est lembrado de que uma das crticas que os militares fizeram ao governo Vargas no manifesto dos coronis era a de que eles eram mal remunerados, seus equipamentos eram velhos, ultrapassados etc. Pois bem: Juscelino procurou equipar melhor as foras armadas, destinando recursos para a produo de material blico; deu aumentos salariais, promoveu mesmo aqueles que lhe faziam oposio, deu recursos para a ampliao dos colgios e academias militares, investiu na modernizao dos fortes, reaparelhou a Fora Area Brasileira (FAB). Essas medidas foram mudando a imagem de Juscelino junto aos militares, que inicialmente o viam como o herdeiro de Vargas e, por isso, no o aceitavam.

A poltica econmica: o Plano de Metas

O Brasil no produzia automveis quando se iniciou o governo JK. No entanto, ao se encerrar o seu mandato presidencial, a nova indstria automobilstica j produzia 81.753 automveis e 51.325 caminhes.

A poltica adotada por Juscelino, que permitiu um salto na economia brasileira e foi chamada de nacional-desenvolvimentista baseou-se em trs nacional-desenvolvimentista, orientaes: aumento da interveno do governo na economia; incentivo aos empresrios nacionais para que ampliassem e abrissem novas indstrias; incentivo aos empresrios estrangeiros para que viessem instalar aqui seus empreendimentos.

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Vimos que, at o governo Vargas, os grupos que discutiam a orientao a ser dada ao nosso desenvolvimento ainda no aceitavam juntar esses trs parceiros. Mas Juscelino conseguiu faz-lo. Recebeu o apoio de polticos, empresrios, militares, jornalistas e intelectuais para a sua poltica econmica. verdade que os grupos nacionalistas olhavam para ela com desconfiana - mas percebiam que o pas estava se desenvolvendo. Foi no Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB) que um grupo de intelectuais formulou muitas das idias sobre o desenvolvimento nacionalista. Eles defendiam que a industrializao deveria ser feita pelos empresrios nacionais, pois essa seria a nica maneira de o Brasil se tornar um pas autnomo, independente. Esse grupo no aceitava que os empresrios estrangeiros explorassem determinadas indstrias que eram vistas como suporte para outras, como a siderurgia, por exemplo. Mas, de toda forma, o grupo apoiou a poltica adotada por Juscelino, por ver nela pontos em comum com as suas idias.

Juscelino Kubitschek na Caravana de Integrao Nacional, fevereiro de 1960.

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Presidente Kubitschek na usina hidreltrica de Furnas, Minas Gerais.

Por outro lado, o programa de desenvolvimento de Kubitschek ia ao encontro dos desejos dos militares, que queriam que o Brasil deixasse de ser pobre para evitar a penetrao de idias comunistas. A Escola Superior de Guerra (ESG) foi um dos centros de estudo nos quais se defendeu a tese de que era preciso um desenvolvimento rpido para que o Brasil garantisse sua segurana nacional. Para isso, teramos de nos aliar aos pases que combatiam o comunismo, ou seja, os Estados Unidos e os pases da Europa Ocidental. No difcil perceber que os militares da ESG eram favorveis vinda de capitais estrangeiros para ajudar o Brasil a se desenvolver. A poltica econmica do governo Kubistchek ficou definida no Plano de Metas. Metas Esse plano continha trinta objetivos, ou metas, que deveriam ser atingidos em cinco anos. O plano previa integrar o desenvolvimento industrial com o desenvolvimento de setores como estradas, energia, transportes, portos e educao. Previa tambm a construo da nova capital, Braslia, que era chamada de meta-sntese Para fazer o Plano de Metas, o governo JK criou os meta-sntese. Grupos Executivos, rgos administativos especiais que se encarregavam de todas as providncias necessrias para que as metas fossem cumpridas. Esses grupos eram integrados tanto por administradores pblicos como por industriais e especialistas da rea em que o grupo atuava. Ficavam ligados diretamente ao presidente da Repblica, o que lhes dava autonomia e agilidade para trabalhar. Com isso, os ministrios e o Congresso no podiam interferir nas orientaes e decises. O que Juscelino queria era que as metas fossem cumpridas, que no sofressem atraso por razes polticas. A criao dos Grupos Executivos foi uma inovao poltica e administrativa. Alm desses grupos, o governo criou outros rgos paralelos aos que j existiam na administrao pblica, tambm como forma de agilizar solues e resolver problemas. Foi no governo JK que muitos rgos bem conhecidos hoje foram criados. Entre eles, a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene que Sudene), Sudene surgiu ao lado do Departamento Nacional de Obras contra as Secas (Dnocs Dnocs). Dnocs A Sudene pretendia incentivar a industrializao do Nordeste. Era formada por tcnicos competentes e estava ligada diretamente ao presidente da Repblica. A poltica econmica do governo Juscelino Kubitschek provocou, de fato, grandes mudanas no pas. Os nmeros ajudam a entender melhor os resultados alcanados pelo Plano de Metas e o que ocorreu nos anos JK. Pelo quadro abaixo, voc pode acompanhar o sucesso de algumas das metas propostas pelo governo:
1956 Energia eltrica Produo de carvo mineral Produo de petrleo Celulose e papel Produo sidergica 3.000.000 kw 2.000.000 t 6.800 barris/dia 90.000 t 1.000.000 t 1961 5.000.000 kw 3.000.000 t 75.500 barris/dia 200.000 t 2.000.000 t

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Braslia e a inflao
Juscelino escolheu como smbolo do seu perodo de governo a construo da nova capital no interior do pas. O urbanista Lcio Costa e o arquiteto Oscar Niemeyer foram convidados a conduzir os trabalhos de criao e realizao do projeto.
Aspecto da construo de Braslia. Ao lado, o projeto da cidade.

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A construo de Braslia provocou um grande entusiasmo na populao, que via surgir, no meio do cerrado do Centro-Oeste brasileiro, uma nova cidade. Para l se deslocou enorme quantidade de trabalhadores, principalmente do Nordeste. Eram os candangos como foram chamados os operrios da construcandangos, o civil que ergueram Braslia.

Prepare-se para um exerccio mental. Vamos imaginar a construo de uma cidade. O que preciso existir em uma cidade? Sabe por que ns no pensamos nisso com freqncia? Porque, em geral, uma cidade se faz aos poucos. preciso que tenha servios pblicos, escolas, hospitais, ruas, locais de moradia, de diverso... E se essa cidade for construda para ser a capital de um pas do tamanho do Brasil? Precisar ter todos os servios do governo, as reparties... Os ministrios tero de se deslocar da antiga para a nova capital... Pense sobre isso para entender por que os anos JK foram to falados. O prprio presidente confessou que a construo da nova capital foi tarefa dura. No foi fcil. Nem esperava eu que o fosse. No me habituei, desde a infncia, s coisas fceis. Tudo que consegui foi lutando decididamente, custa de trabalho e sacrifcio, no sei se mais trabalho ou mais sacrifcio, mas ambos igualmente porfiados e duros. Posso assegurar, todavia, que a luta por Braslia foi um dos combates mais rduos de minha vida. A medida de minha determinao de levar a cabo a construo da nova capital pode ser dada por um simples exemplo: assoberbado

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por problemas de toda a ordem, com trinta metas a cumprir, viajei, durante os 41 meses da construo de Braslia, quase trezentas vezes para o local das obras. No parei, no descansei, no ouvi os crticos nem os temerosos. E o resultado a est: Braslia - Capital da Esperana.

Mas a construo de Braslia desviou a ateno da populao de outros problemas que estavam ocorrendo. Um deles era a inflao, provocada pelos gastos excessivos do governo. Quando Juscelino assumiu o poder, os preos subiam 12,5% ao ano; quando Aspecto do prdio do Congresso Nacional em Braslia. deixou o governo, essa taxa tinha subido para 30,5% ao ano. Entretanto, foi nesse perodo que o salrio mnimo teve o seu mais alto Correo poder aquisitivo. Os 3.800 cruzeiros de 1957 compravam 22% mais que os 240 monetria quer dizer correo do cruzeiros de 1940, ano de criao do salrio mnimo. valor do dinheiro, O fato de o governo gastar mais do que arrecadava de impostos fazia com ou seja, o que aumentasse a dvida do Estado. Voc sabe que, se gastamos mais do que acrscimo pela ganhamos, o resultado dvida! depreciao do Alm de gastar muito para construir Braslia, o governo tambm gastou valor original. muito aumentando os salrios dos funcionrios civis e militares. E, mais ainda, gastava dinheiro porque emprestava aos empresrios com juros baixos. O FMI uma Como nessa poca no existia correo monetria, os empresrios recebiorganizao am emprstimos dos bancos e, quando iam pagar as dvidas, acabavam financeira pagando muito menos do que haviam tomado de emprstimo, porque com internacional criada a inflao a moeda tinha se desvalorizado. em 1944. Trata-se Um outro problema que JK teve de enfrentar foi o dos produtos agrcolas que de uma agncia eram exportados. O Brasil foi recebendo cada vez menos pela mesma quantidade especializada da que vendia no exterior - seja porque os preos estavam baixando no mercado Organizao das internacional, seja porque comearam a surgir concorrentes, como no caso da Naes Unidas produo de caf. (ONU), que faz Todas essas dificuldades levaram JK a tentar diminuir o dficit ou seja, a parte do sistema dvida, pois as crticas sua poltica comeavam a aumentar. Essas crticas no financeiro internacional. O eram apenas internas: tambm vinham dos organismos internacionais que FMI foi criado com estavam dando emprstimos ao Brasil para financiar parte do Plano de Metas. o fim de promover Juscelino preparou ento um programa de estabilizao que pretendia a cooperao restringir o crdito aos empresrios. Mas estes, imediatamente, se organizaram monetria no contra o governo. mundo capitalista e Para que o Brasil continuasse recebendo emprstimos estrangeiros, o Fundo levantar fundos Monetrio Internacional (FMI) teria de concordar com essa poltica de estabilipara auxiliar os zao do governo. E o FMI fez numerosas exigncias para aprov-la. pases que Acontece que, nesse momento, os nacionalistas e os comunistas passaram a encontrem fazer severas crticas a JK, acusando-o de se submeter s decises estrangeiras. dificuldades nos Os nacionalistas e os comunistas estavam convencidos de que isso levaria pagamentos o Brasil a se tornar dependente dos Estados Unidos, a perder a sua soberania. internacionais.

Ao final de seu governo, Juscelino queria fazer o seu sucessor. Preferiu ganhar as simpatias dos militares, empresrios, comunistas, nacionalistas, e rompeu as negociaes com o FMI. Abandonou, assim, o programa de estabilizao. Ele queria que o seu sucessor fosse o general Lott, candidato do PSD-PTB, mas no obteve sucesso. O eleito foi Jnio Quadros, que teve o apoio da UDN.

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A poltica nacional-desenvolvimentista definida no governo JK no se encerrou com o fim do seu mandato. Ela teria continuidade, principalmente durante os governos militares aps 1964. Mas a Era JK no foi s de desenvolvimento econmico. Foi uma poca de grande criatividade cultural, em que surgiram movimentos como o Cinema Novo, a Bossa Nova. Foi uma fase de muitos debates de idias. Foi ainda durante o governo de JK que o Brasil ganhou a Copa do Mundo na Sucia, em 1958! Agora, voc certamente j comeou a entender por que o governo JK deixou boas lembranas, por que esse perodo visto como os anos dourados...

Exerccio 1 Releia o item A estabilidade: a aliana PSD/PTB e as foras armadas armadas. Explique como o presidente Juscelino Kubitschek conseguiu obter apoio poltico e militar. Exerccio 2 Explique a frase contida no texto: O governo Juscelino Kubitschek provocou, de fato, grandes mudanas no pas.

Exerccios

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Sociedade e cultura nos anos dourados

a aula anterior, vimos como as bases de sustentao poltica do governo Juscelino Kubitschek garantiram-lhe estabilidade e permitiram-lhe levar adiante um plano econmico baseado nos princpios do nacional-desenvolvimentismo. Nesta aula, vamos ver como o desenvolvimentismo tomou conta da sociedade brasileira dos anos 50. Aqui, como em toda parte, depois do final da guerra, em 1945, era possvel sentir uma tendncia ao otimismo e esperana. Veremos de que forma esse clima se consolidou no Brasil, por meio de novas formas de expresso cultural na msica, no cinema, no teatro, nas artes plsticas e na literatura voltadas sobretudo para as camadas urbanas da nossa sociedade.

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Aps a guerra, a utopia de construo de um novo mundo

O final da Segunda Guerra Mundial imps grandes mudanas no cenrio internacional, inclusive no Brasil. A mesma coisa acontecera em 1918, ao trmino da Primeira Guerra, como voc j viu na Aula 25. As duas superpotncias emergentes, Estados Unidos e Unio Sovitica, engajadas na Guerra Fria, procuravam ampliar suas reas de influncia. Era preciso reconstruir os pases destrudos da Europa Ocidental. A ajuda financeira para isso veio dos Estados Unidos, por meio do chamado Plano Marshall. Aos poucos, ao longo dos anos 50, junto com o apoio financeiro, o estilo de vida e a cultura dos americanos foram penetrando em vrios pases.

Propagandas veiculadas em revistas ao longo da dcada de1950.

Era um momento de grande prosperidade econmica dos Estados Unidos. Houve um grande aumento da produo, acompanhado de um aumento da capacidade de consumo. Com materiais desenvolvidos durante a guerra, como o plstico ou o nylon , a indstria americana passou a produzir em massa objetos de uso pessoal e domstico. Cada vez mais chegavam s lojas geladeiras, mquinas de lavar, barbeadores, televisores, rdios portteis, automveis e outros bens. Com um custo de fabricao mais baixo, esses produtos podiam ser vendidos mais barato e traziam a marca do prtico do eficiente e do moderno prtico, moderno. Era exatamente esse novo estilo de vida, que vinha com tais produtos, que passava a ser praticado no mundo ocidental. Acompanhava-o um sentimento de esperana e otimismo trazido pelo final da guerra e pelo conseqente desejo de uma vida melhor. Prezava-se o maior conforto propiciado pelos novos objetos, que simplificavam o trabalho no cotidiano domstico e abriam maior espao para o lazer. As inovaes cientficas e tecnolgicas desenvolvidas durante a guerra e ao longo da dcada de 1950 chegaram para ficar. Novas formas de pensar e agir se consolidaram a partir do uso da energia nuclear e dos grandes computadores, da produo de antibiticos, do lanamento dos primeiros satlites artificiais. Falava-se do renascimento de um novo homem e de um novo mundo. Os Estados Unidos, no esforo de afirmar seu poderio econmico e polticoideolgico, procuraram dominar tambm os pases no-europeus. O Brasil, aliado declarado dos norte-americanos desde a Segunda Guerra, situava-se em sua rea de influncia. A poltica do governo brasileiro voltava-se expressamente para a difuso de ideais e valores norte-americanos, e, ao longo da dcada de 1950, essa influncia se ampliou. Um novo estilo de vida e de comportamento passou a ser exaustivamente mostrado pelas revistas, pelo cinema e pela televiso, o mais novo meio de comunicao de massa.

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A introduo da televiso no Brasil ocorreu em 1950, na cidade de So Paulo, seguindo-se depois o Rio de Janeiro (1951), Belo Horizonte (1955) e Porto Alegre (1959). No havia ainda, naquele momento, um sistema de redes nacionais. As cmeras eram pesadas, os recursos tcnicos mostravam-se precrios. Havia muito improviso, e eram os atores e diretores do rdio que trabalhavam para a televiso. A programao era quase toda ao vivo, e os principais programas eram os telejornais, teleteatros, programas musicais e de variedades, muitas vezes patrocinados por empresas que, assim, comeavam a fazer a publicidade de seus produtos. Esse foi o caso do Reprter Esso e do Teatrinho Trol, entre outros. Em 1956, j funcionavam aproximadamente 250 mil televisores nas trs maiores cidades do pas; em 1959 acelerou-se a fabricao nacional de aparelhos de televiso. Foi durante a dcada de 1950 que se consolidou no Brasil a chamada sociedade urbano-industrial. Uma das conseqncias desse fenmeno foi o desenvolvimento de uma cultura de massa, traduzida pelo aumento do consumo de programas de rdio (era o tempo das radionovelas e dos programas de humor), de jornais, revistas, filmes americanos e tambm nacionais o destaque ia para as chamadas chanchadas que tratavam dos temas do cotidiano sob chanchadas, a forma de comdia, ao som de msicas de carnaval.

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As casas e os edifcios dos grandes centros urbanos como Rio de Janeiro, So Paulo e Belo Horizonte, assim como o mobilirio dessas construes, passaram a privilegiar formas mais livres, mais funcionais e menos adornadas, com curvas e volumes no habituais. Voc conhece os mveis de p-palito e as luminrias com hastes longas, finas e coloridas? Era o moderno invadindo a vida nas cidades.

Roupas de fibras sintticas tornaram-se moda nessa poca.

A juventude passou a ser agente de um novo comportamento. Blusas e calas de fibras sintticas, como a helanca e o ban-lon jaquetas de couro e calas de ban-lon, brim de origem tipicamente norte-americana compunham o vesturio dos jovens. Eles danavam um novo ritmo, o rock and roll e andavam de lambreta roll, lambreta. A influncia francesa na nossa cultura perdeu pouco a pouco seu espao, permanecendo intensa apenas nos crculos de elite. De qualquer forma, popularizou-se um novo estilo de vida nos centros urbanos, que tinham como modelo a cidade do Rio de Janeiro, capital da Repblica at 1960, e, dentro dela, o bairro de Copacabana. Seus bares, cinemas e lanchonetes, ao lado de sua famosa praia, atraam jovens e adultos, polticos, turistas e artistas de cinema de todo o mundo. Em Copacabana surgiu o primeiro supermercado com auto-servio, e abriram-se as primeiras lojas de eletrodomsticos da cidade. A fabricao nacional de geladeiras, televisores, rdios portteis, mquinas de lavar e barbeadores, e ainda o aumento do parque automobilstico, garantiram a difuso desse novo estilo de vida nos centros urbanos brasileiros. Isso foi possvel devido poltica do governo Juscelino Kubitschek, que se preocupou em fazer do Brasil um pas industrializado e dinmico, nos moldes dos ideais desenvolvimentistas. Consumir produtos modernos, prticos, funcionais e dinmicos, como dizia a propaganda dos meios de comunicao, era estar em compasso com a vida moderna dos pases desenvolvidos.

Como voc pode ver, vrios aspectos de ordem econmica, poltica, ideolgica, social e cultural fortaleceram os sentimentos de otimismo e esperana que caracterizaram o governo Kubitschek. Com base nos elementos expostos nesta aula e tambm na anterior, explique por que esse momento da histria do pas recebeu o rtulo de anos dourados.

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Voltar-se para o Brasil sem dar as costas para o mundo

A possibilidade de produzir algo novo mobilizou tambm o meio cultural. Vrios movimentos no campo artstico nasceram ou tomaram impulso no Brasil ao longo da dcada de 1950. Surgiram novas formas de pensar e fazer cinema, teatro, msica, literatura e artes plsticas. A prpria arquitetura se renovou, por meio de uma reviso do que fora feito at ento. Todas essas experincias possuam um objetivo em comum: identificar e trazer tona elementos da cultura popular e da nacionalidade brasileira, integrando-os a expresses artsticas inovadoras que vinham surgindo em alguns pases do mundo. O vigor do movimento cultural encontrava eco junto s camadas mdias urbanas em franca expanso, sobretudo universitrias. Estava em sintonia no s com o esprito nacionalista da poca, mas tambm com a crena nas possibilidades de desenvolvimento e transformao do pas. Vejamos, com mais detalhes, como isso ocorreu em cada uma das reas artsticas. O cinema feito no Brasil durante a dcada de 1950 procurou retratar aspectos da realidade do pas. Essa, alis, era uma tendncia inaugurada no psguerra pelo cinema italiano, que, com o movimento do neo-realismo se preocupava em documentar os neo-realismo, problemas sociais e humanos. Assim, tanto um jovem cineasta independente, como Nelson Pereira dos Santos, quanto os filmes da Vera Cruz, o grande estdio da poca, construdo nos moldes da indstria cinematogrfica norte-americana, buscavam abordar temas da cultura popular. At mesmo as chanchadas, em tom de comdia, traziam s telas temas do cotidiano urbano. O neo-realismo italiano, juntamente com a renovao dos cinemas francs e japons, influenciou decisivamente um importante movimento do cinema brasileiro no final da dcada de 1950 e incio dos anos 60: foi o chamado Cinema Novo que alcanaria Novo, repercusso internacional. O Cinema Novo pretendia ser um instrumento de reflexo sobre a realidade brasileira. Os cineastas traziam para a tela os problemas do povo e do subdesenvolvimento. A nova linguagem, alm de utilizar poucos recursos de produo, criava uma forma diferente de contar essas histrias.

Cena da pea Revoluo na Amrica do Sul, de Augusto Boal. Teatro de Arena, 1960 (em cima).

Cena do filme Rio 40 graus, de Nelson Pereira do Santos (embaixo).

A renovao cultural tambm se processou no teatro no s em relao teatro, temtica, mas tambm em relao encenao. Com um despojamento semelhante ao do cinema, as montagens se faziam sem cenrios, com um palco no centro da platia e com os atores interpretando seus personagens de forma mais realista. Essa foi a marca do Teatro de Arena de So Paulo que em Paulo, meados da dcada de 1950 desenvolveu uma temtica voltada para os problemas sociais e polticos, dentro de um projeto de conscientizao e de criao de um teatro popular. Esses objetivos inspiraram tambm o Grupo Oficina formado em Oficina, 1958 por universitrios da Faculdade de Direito do Largo de So Francisco, na capital paulista. Tanto o Teatro de Arena quanto o Oficina, liderados respectivamente por Augusto Boal e Jos Celso Martinez Correia, desenvolveram suas experincias por influncia dos teatros de vanguarda norte-americano e europeu e da obra do dramaturgo alemo Bertolt Brecht. Novos autores surgiram na dramaturgia brasileira, como Oduvaldo Viana Filho e Gianfrancesco Guarnieri. A msica brasileira tambm se revitalizou com o movimento conhecido como Bossa Nova que se iniciou Nova, em 1958. Os msicos incorporaram cano popular brasileira algumas manifestaes da msica popular estrangeira, sobretudo de ritmos norte-americanos como o jazz e algumas de suas modalidades, como o be-bop. A Bossa Nova trazia consigo uma Reproduo de capa de disco. nova forma de interpretao, mais intimista. Trazia tambm uma nova orquestrao, um novo ritmo e uma integrao estreita entre letra e msica. A indstria do disco, em franca expanso, logo divulgaria novos compositores, como Antnio Carlos Jobim, Joo Gilberto e o poeta Vincius de Moraes, e novas cantoras, como Silvinha Teles e Nara Leo. Proliferavam as apresentaes nos bares de Copacabana e os espetculos nas universidades cariocas.
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Pausa

Voc conhece a letra da msica Desafinado, de Joo Gilberto, feita em 1958? A letra diz:

Se voc insiste em classificar Meu comportamento de antimusical Eu, mesmo sentindo, devo argumentar Que isso bossa nova Que isso muito natural
A msica Desafinado d o tom do impacto produzido por essa nova forma de cantar e de compor.

J vimos como Braslia expressava uma nova concepo de vida urbana. Era o projeto de uma cidade moderna, sem contrastes sociais. Seus idealizadores, Lcio Costa e Oscar Niemeyer, so a expresso mxima da arquitetura moderna brasileira, diretamente ligada aos fundadores da arquitetura moderna europia, como o suo Le Corbusier e os alemes Walter Gropius e Mies Van der Rohe. Mas no foi s a capital do pas que mudou de cara: as casas, os edifcios residenciais ou de escritrios, alguns edifcios pblicos como o Museu de Arte Moderna do Rio de Janeiro, alteraram a paisagem urbana ao longo da dcada de 1950. Nos seus interiores, via-se uma concepo tambm moderna de decorao e mobilirio, que utilizava materiais locais com um desenho prtico, leve e sem enfeites. Foi no incio da dcada de 1950 que se consolidaram no Brasil os conceitos fundamentais da arte moderna, que j vinham sendo difundidos no exterior. A abstrata, geomtrica. arte figurativa cedeu lugar arte abstrata muitas vezes geomtrica Arte abstrata uma forma de expresso artstica que rejeita a representao da realidade exterior - como faz a arte figurativa -, concebendo a arte como uma organizao de formas e cores puras. A sua vertente geomtrica privilegia a relao forma e cor organizadas a partir dos princpios da geometria. O que interessava no era a arte como representao e sim como um processo de conhecimento. Sob a influncia das artes plsticas, alguns poetas, chamados de concretistas concretistas, procuraram associar o sentido de sua poesia ao prprio aspecto material das palavras. Os concretistas faziam uma poesia fora das estruturas tradicionais da lngua, utilizando as prprias palavras como objetos concretos, isto , consideravam entre outros aspectos o espao grfico; a cor, o tamanho e a forma da letra etc... . Veja como exemplo este trabalho de Haroldo de Campos, intitulado nascemorre, de 1958. se nasce morre nasce morre nasce morre renasce remorre renasce remorre renasce remorre re re desnasce desmorre desnasce desmorre desnasce desmorre nascemorrenasce morrenasce morre se
Haroldo de Campos, nascemorre, 1958

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Mas surgiu tambm uma outra poesia, que, demonstrando seu compromisso com os problemas sociais, se voltava para temas regionalistas. o caso de Joo Cabral de Melo Neto, que em 1955 publicou Morte e vida severina . Eis aqui um trecho de Morte e Vida Severina: Essa cova em que ests,/ com palmos medida,/ a conta melhor / que tiraste em vida./ de bom tamanho,/ nem largo nem fundo,/ a parte que te cabe/ neste latifndio./ No cova grande, cova medida, / a terra que querias/ ver dividida.

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Na prosa, Joo Guimares Rosa despontou com Grande serto: veredas. Essa obra, utilizando uma temtica regional, inovou a prpria linguagem por meio linguagem, de uma fuso entre o falar do serto e dos ndios, o latim e o portugus arcaico.

O outro lado da moeda

A preocupao com a pobreza, com o atraso e com as condies de vida do homem brasileiro - tema dos filmes do Cinema Novo, da literatura e do teatro politicamente engajados - refletia os problemas que os movimentos sociais, urbanos e agrrios, tambm procuravam enfrentar. Ocorreram, assim, protestos nas cidades e no campo. Houve uma intensificao de greves a partir de 1958. Sindicalistas, petebistas e comunistas reivindicavam aumentos salariais diante do aumento da inflao e da alta do custo de vida. Os estudantes, por sua vez, promoviam manifestaes por meio da Unio Estudantes, UNE. Nacional dos Estudantes a UNE A questo da reforma agrria transformou-se na principal bandeira do movimento das Ligas Camponesas lideradas por Francisco Julio. A reivindiCamponesas, cao de reforma agrria consistia na luta pela distribuio das terras improdutivas em poder dos grandes proprietrios entre uma massa de trabalhadores rurais que no dispunham de rea para produzir. Os polticos comearam a incorporar em seus discursos o tema da reforma agrria, mesmo que no houvesse uma real inteno de atender s reivindicaes dos homens do campo. Os problemas que atingiam a maior parte da populao brasileira contriburam para o agravamento das tenses no campo e na cidade. A radicalizao poltica dos primeiros anos da dcada de 1960 seria o resultado das tenses no resolvidas.Essa ser a matria da prxima aula.

ltimas palavras

Como j foi dito aqui algumas vezes, o que ficou como lembrana dos anos 50, e sobretudo da chamada Era JK, foi a idia de que aqueles foram anos dourados. Havia o otimismo e a esperana que refletiam profundas alteraes na vida das pessoas, em termos mundiais. Uma parcela da populao dos centros urbanos pde consumir mais produtos, novos e melhores. Mas, como em todos os pases subdesenvolvidos, aqui no Brasil, palco da pobreza, do atraso e de acirradas diferenas sociais, tambm crescia o sentimento de que era necessrio caminhar na direo de uma sociedade mais justa. Reverter aquela situao de pobreza, atraso e diferenas sociais foi desejo de estudantes, trabalhadores, intelectuais e artistas. Como esse movimento foi vivido no Brasil? o que veremos no prximo mdulo.

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item Aps a guerra, a utopia de construo de um novo mundo e caracterize o novo estilo de vida que passou a ser difundido pelos meios de comunicao no Brasil dos anos 50. Exerccio 2 Releia o item Voltar-se para o Brasil sem dar as costas para o mundo e identifique um elemento comum presente nos vrios movimentos culturais brasileiros da dcada de 1950.

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Os desafios da dcada de 1960

Os caminhos da democracia tm muitos obstculos a ultrapassar. Construir uma sociedade com os direitos dos cidados respeitados, com a liberdade garantida e os deveres cumpridos, uma tarefa longa e freqentemente descontnua. Os anos 60 da histria do Brasil nos colocam diante desse desafio. Uma sociedade viva, plural, muitos grupos se manifestando. Uma incapacidade de conviver com todas essas manifestaes. Este mdulo trata dos dois movimentos: o de manifestao das diferenas portanto, da democracia e o de represso das diferenas portanto, do autoritarismo.

Mdulo 13

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Os anos radicais: o governo Jnio Quadros

a aula passada, fizemos uma pequena viagem pelo final da dcada de 1950, quando encontramos variadas manifestaes da cultura brasileira, popular e erudita. Essa efervescncia era, em grande parte, um produto da euforia desenvolvimentista. No entanto, o clima de otimismo foi quebrado pelos grandes desafios que a nova dcada nos trouxe. Nesta aula, voc vai ver de que forma as conjunturas poltica e econmica do incio dos anos 60 foram marcadas pela herana positiva e negativa do perodo desenvolvimentista. Vamos acompanhar a eleio e o governo de Jnio Quadros, o presidente que obteve o maior nmero de votos que o Brasil jamais tinha dado a um candidato at ento. Pois esse presidente to votado renunciou ao cargo com menos de oito meses de governo.

Abertura

A vassoura chega ao Planalto

Movimento

As eleies presidenciais de 3 de outubro de 1960 deram uma espetacular vitria a Jnio Quadros, ex-prefeito e ex-governador de So Paulo. Jnio foi candidato de uma ampla unio de partidos. Veja s quantos se juntaram para eleg-lo: UDN, PTN, PDC, PR e PL. A esses partidos uniram-se as dissidncias do PTB, PSD, PRP, PSP e PSB.

Campanha presidencial de Jnio Quadros.

Jnio obteve 48% (quase seis milhes) dos votos vlidos, contra os 32% dados ao marechal Henrique Teixeira Lott. Como voc viu na Aula 32, Lott era ministro da Guerra do governo Kubitschek e candidato oficial do governo pela aliana PSD-PTB. Outro ex-governador de So Paulo, Ademar de Barros, tambm candidato, obteve 20% dos votos. A eleio de Jnio teve o comparecimento de 80% do eleitorado. At ento, nunca tantos eleitores haviam dado seu voto no Brasil. Para a vice-presidncia, foi novamente eleito Joo Goulart, candidato da coligao PSD-PTB e ex-vice presidente de Kubitschek. Voc deve estar perguntando: como podem ser eleitos um presidente de um partido e um vice-presidente de outro? Uma boa pergunta, essa. Acontece que, pela legislao eleitoral da poca, ao contrrio da atual, o eleitor podia votar em candidatos presidncia e vicepresidncia de chapas diferentes, como se fossem duas eleies distintas.

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Vimos que Jnio Quadros se elegeu como candidato de oposio a Juscelino Kubitschek. Mas como explicar uma vitria to consagradora, se o governo Juscelino havia sido, aparentemente, to bem-sucedido, cumprindo sua promessa de realizar 50 anos em 5? Pense um pouco... Volte aula anterior e tente expor sua opinio.

Pausa

Voltemos juntos herana do governo JK. S no final do governo foi possvel sentir as principais conseqncias negativas do desenvolvimento econmico acelerado daquele perodo. Os grandes investimentos necessrios realizao do Plano de Metas criaram um desequilbrio entre as receitas obtidas (basicamente dos impostos) e as despesas efetuadas pelo Estado. Como no podia obter mais receitas, o governo tentou cobrir esse rombo com a emisso de papel-moeda. O que significa isso? Significa que, como o governo gastava mais do que recebia, comeou a fabricar dinheiro para pagar o que devia. Parece uma soluo mgica, no ? Mas, na realidade, uma armadilha. Esse excesso de dinheiro em circulao acabou provocando um fenmeno por ns bastante conhecido: a inflao Em 1960, a taxa inflacionria anual inflao. chegou a mais de 30%. Voc pode achar que um ndice pequeno, comparado s taxas de inflao que nos afetaram tanto na dcada de 1980. Mas comeava ali o nosso grande problema de controlar a inflao e os gastos exagerados do governo. Outra conseqncia negativa do Plano de Metas foi o crescimento da dvida externa. Voc sabe o que isso? quanto o Brasil tem de pagar aos pases desenvolvidos que nos emprestam dinheiro. No perodo de 1955 a 1960, nossa dvida externa cresceu em 60%! Jnio Quadros se aproveitou desses problemas do governo anterior e fez uma campanha eleitoral com muitas crticas ao governo JK. Prometia um governo austero e moralizador. A vassoura smbolo de sua campanha, servia vassoura, para mostrar sua inteno de fazer uma verdadeira limpeza na administrao pblica: acabaria com a corrupo e com o empreguismo. Outra imagem que Jnio usava desde os tempos de prefeito em So Paulo o tosto contra o milho ilustrava o desejo do presidente de se apresentar como o candidato das camadas mais pobres. Prometia ao povo lutar contra os

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privilgios dos poderosos. Com isso, ele conseguiu conquistar votos de muitos eleitores de camadas sociais diferentes - s vezes, at mesmo de camadas opostas. Mas era difcil atender a reivindicaes to diferentes sem que ningum pagasse a conta.

O governo Jnio Quadros

Quando tomou posse, em 31 de janeiro de 1961, Jnio Quadros quis marcar seu governo com uma poltica de arrumar a casa. Prometeu corrigir os desequilbrios internos e externos antes que o pas voltasse a um novo ciclo de desenvolvimento econmico. As prioridades eram o combate inflao, por meio do controle dos gastos pblicos, e o reequilbrio das contas externas. A primeira medida importante ocorreu j em maro de 1961. O governo fez uma maxidesvalorizao de 100% do cruzeiro em relao ao dlar, ou seja, reduziu o valor da moeda brasileira em relao ao dlar. A moeda brasileira passou a valer menos 100% do valor do dlar. Passou a valer a metade do que valia antes. Alm disso, cortou a ajuda para as importaes de trigo e petrleo. A conseqncia imediata dessas medidas foi uma alta generalizada do custo de vida. Todos os produtos cuja fabricao dependia de insumos (mquinas, matrias-primas) importados aumentaram de preo. A estavam includos produtos essenciais derivados do trigo e do petrleo, como po e gasolina. Na poltica, Jnio Quadros tomou outra deciso de grande impacto. Quis romper com a tradio de alinhamento permanente com os Estados Unidos. Agora, o Brasil pretendia conduzir suas relaes internacionais em funo exclusivamente dos seus prprios interesses, mesmo que estes no se ajustassem - e, em alguns casos, at mesmo se opusessem - aos objetivos de Washington. Sabe o que aconteceu? O Brasil reatou relaes diplomticas e comerciais com diversos pases socialistas, inclusive a Unio Sovitica.

Jnio Quadros com Che Guevara, um dos principais lderes da revoluo cubana.

Os jornais da poca mostravam em primeira pgina foto do presidente Jnio com o lder da revoluo cubana Che Guevara. Pesquise as relaes do governo Jnio com pases do Terceiro Mundo, especialmente com os Estados africanos e com os nossos vizinhos latinoamericanos. Essa poltica ficou conhecida como poltica externa independente independente. Por sinal, ela teve continuidade mesmo aps a sada de Quadros da presidncia, j que foi plenamente incorporada por seu sucessor. O que dizer de um governo que, com menos de oito meses, se interrompe por vontade prpria? No dia 25 de agosto de 1961, menos de oito meses aps tomar posse, Jnio Quadros encaminhava ao Congresso um documento comunicando a sua renncia ao cargo de presidente da Repblica. Mas como um presidente eleito com tanto apoio popular pde frustrar as esperanas de quase seis milhes de eleitores? Como um governo que se iniciou com o apoio de tantos e variados partidos e grupos pde, em to curto espao de tempo, sentir-se isolado a ponto de tomar uma atitude to dramtica? Isso ocorreu porque a fora poltica de Jnio acabou se transformando em sua fraqueza. Como poderia um governo atender a tantos grupos, cada qual com interesses to diferentes? Durante a campanha eleitoral foi possvel conciliar os diversos interesses em jogo. Mas, quando o discurso transformou-se em ao, os problemas se complicaram. Em primeiro lugar, o presidente no contava com o apoio da maioria dos deputados para aprovar suas propostas. Os maiores partidos, o PSD e o PTB, tinham-se transformado em oposio. Ao mesmo tempo, algumas atitudes tomadas por Jnio contriburam para desgastar ainda mais o governo junto aos parlamentares oposicionistas. Fiel s promessas de campanha e procurando comprometer a administrao Kubitschek, Jnio promoveu uma verdadeira devassa na administrao pblica. Instalou dezenas de inquritos administrativos que atingiram justamente aqueles setores da administrao que serviam de base poltica para o PSD e o PTB. E fez mais: conseguiu, brigar tambm com a UDN, partido que havia contribudo para a sua eleio e que esperava, enfim, chegar ao poder. O presidente no consultava as lideranas, quer para a distribuio de cargos e vantagens dentro do governo, quer para a definio de polticas. Assim, a UDN viu-se na delicada posio de ter de apoiar um governo do qual, de fato, participava muito pouco. O que aconteceu foi que algumas lideranas, como Carlos Lacerda, passaram decididamente para a oposio. Por sinal, o relacionamento de Jnio com a UDN e com os partidos polticos em geral tambm revelador de uma outra caracterstica de seu governo: o forte personalismo O presidente governava aparentepersonalismo. mente acima dos partidos, da burocracia estatal e dos grupos sociais organizados. Jnio acreditava que sua autoridade vinha exclusivamente dele e do poder que lhe fora dado pelo voto popular. Quando voc ouve falar de governo, o que lhe vem cabea? Um governo o Poder Executivo, ou seja, o presidente e os ministros? Ou o governo o Executivo se relacionando com os outros poderes, o Legislativo e o Judicirio? Releia a aula e veja de que maneira o presidente Jnio Quadros entendeu essa questo. Como voc avalia o comportamento poltico de Jnio? Seria de um democrata?

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E como ficou a relao do Brasil com os outros pases? Aqui tambm os problemas foram aparecendo. Os setores mais conservadores da sociedade brasileira, civis e militares, justamente aqueles que eram a base de sustentao poltica do governo, comearam a desconfiar da poltica externa independente independente. Para eles, o presidente estaria conduzindo nossa poltica externa para rumos comunizantes. Nem mesmo a poltica econmica de Quadros conseguiu apoio generalizado, pois os salrios foram congelados, enquanto a inflao e o custo de vida continuaram subindo.

A renncia
A esta altura voc j deve estar suspeitando de que muita coisa ia mal. Menos de um ano aps o incio do mandato, o presidente se deparava com um quadro de crescente oposio e isolamento poltico. Foi o que, afinal, levou Jnio ao gesto da renncia. Em carta dirigida ao povo brasileiro, o presidente atribua as dificuldades enfrentadas por seu governo ao de foras ocultas. Mas no esclarecia exatamente a que ou a quem estava se referindo.

Pausa

Fui vencido pela reao e, assim, deixo o governo. (...) Sinto-me, porm, esmagado. Foras terrveis levantam-se contra mim e me intrigam ou me infaman, at com a desculpa da colaborao. Se permanecesse no manteria a confiana e a tranqilidade, ora quebradas, indispensveis ao exerccio da minha autoridade. (...) A mim no falta a coragem da renncia.
Esses so trechos da carta do presidente Jnio Quadros nao no ato de sua renncia. Visivelmente, ela se inspirou na carta-testamento de Vargas, que voc viu na Aula 31. Em que aspectos as duas so comparveis?

Os estudiosos consideram que os objetivos no declarados de Jnio eram bem mais ambiciosos. Ele contava que seu pedido de renncia fosse negado pelo Congresso. Assim, ele voltaria nos braos do povo, reassumindo a presidncia com poderes muito maiores e com o apoio das massas populares e dos militares. No caso dos militares, Jnio avaliava e com razo, como veremos adiante que haveria um veto militar posse do vice-presidente Joo Goulart na presidncia da Repblica. Mas o que ocorreu, de fato, foi a pronta aceitao da renncia pelo Congresso. De acordo com a lei, tomou posse do governo o deputado Ranieri Mazzilli, presidente do Congresso, tendo em vista que Joo Goulart se encontrava fora do pas, chefiando uma misso comercial brasileira na China. Tambm a populao, perplexa, no esboou qualquer reao ao gesto do presidente. Poucos dias depois, os ministros da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica divulgaram um manifesto em que vetavam a posse do vice-presidente ausente. Por trs do veto dos militares estavam as desconfianas que estes nutriam em relao figura de Jango e sua trajetria poltica, fortemente associada ao getulismo e ao sindicalismo do PTB.

Voc lembra que Joo Goulart j fora motivo de uma crise com os militares durante o segundo governo Vargas, quando era ministro do Trabalho e quis elevar em 100% o salrio mnimo? Desde aquela poca se dizia que ele tinha a inteno de transformar o Brasil numa repblica sindicalista, nos moldes do que fizera Pern na Argentina. Apesar de ser um grande proprietrio de terras, e de defender a propriedade privada e um capitalismo humano e patritico, Jango era acusado pelos setores mais conservadores de tendncias comunistas. Para esses segmentos, sua ascenso presidncia da Repblica, apesar de garantida pela Constituio, significaria a comunizao do Brasil. Estabeleceu-se ento um impasse que, por alguns dias, dividiu o pas em duas correntes opostas. De um lado, ficaram os que achavam que se deveria obedecer Constituio e dar posse governo a Jango. Nesse campo estavam os sindicatos de trabalhadores, as organizaes estudantis, algumas entidades empresariais, deputados federais e estaduais nacionalistas e de centro-esquerda e vrios governadores de Estado. Do outro lado, estavam os que se colocavam contra a posse de Jango e defendiam a realizao de novas eleies presidenciais. O Congresso se reuniu e aprovou uma soluo de conciliao entre as duas correntes. Foi votada a Emenda Constitucional n. 4 que alterou a Constitui4, o de 1946 para instituir no pas o parlamentarismo Com isso, foi aceita a parlamentarismo. posse de Joo Goulart.

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Nesta aula, voc viu que, apesar da euforia desenvolvimentista, a herana do governo JK tambm teve seu lado negativo, deixando diversos problemas pendentes para o governo seguinte resolver. Voc viu tambm que Jnio Quadros, apesar do apoio popular, no conseguiu cumprir as promessas de campanha. E acabou mergulhando o pas numa crise poltica, ao renunciar presidncia. A soluo encontrada para sair da crise foi a adoo do parlamentarismo. Mas voc agora deve estar se perguntando: quais foram as mudanas introduzidas pelo parlamentarismo? Por que essas mudanas permitiram superar o veto posse de Joo Goulart? Essas so boas questes para voc refletir enquanto aguarda a prxima aula.

ltimas palavras

Exerccio 1 Releia o item O governo Jnio Quadros e explique o significado da poltica externa independente. Exerccio 2 Releia o item A renncia e identifique duas razes que contriburam para a renncia do presidente.

Exerccios

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Os anos radicais: o governo Joo Goulart

a aula passada, vimos que o governo de Jnio Quadros evoluiu rapidamente do otimismo inicial para uma grave crise poltica. A renncia do presidente dividiu a sociedade brasileira em plos opostos, e a frmula encontrada para superar o impasse foi a implantao do parlamentarismo. Nesta aula, veremos como funcionou o novo sistema de governo durante o curto perodo em que esteve em vigor. Veremos ainda que a sua implantao no foi suficiente para impedir a crescente radicalizao dos grupos polticos e sociais, que acabou levando derrubada do governo de Joo Goulart.

Abertura

Movimento

Parlamentarismo e presidencialismo
No sistema de governo presidencialista, que era o que o Brasil possua at ento, o poder Executivo se concentra na figura do presidente da Repblica. Mas o que significa isso? Significa que cabe ao presidente tomar as principais decises e iniciativas para governar o pas. J no parlamentarismo, quem detm esse poder o parlamento, ou Congresso. O partido ou a coligao partidria que tem a maioria no parlamento escolhe, entre os parlamentares eleitos, o chefe de governo tambm chamado governo, de primeiro-ministro primeiro-ministro. O primeiro-ministro, por sua vez, organiza um conselho de ministros ministros, tambm chamado de gabinete ministerial. Seus membros devem ser, igualmente, escolhidos entre os parlamentares eleitos. O primeiro-ministro e seu gabinete so responsveis pelo desenvolvimento de todas as polticas do governo e pelo comando da administrao federal. Mas tm de prestar contas ao parlamento. O parlamento pode apoiar - dando um voto de confiana - ou derrubar dando um voto de censura - o gabinete. Quando um gabinete derrubado, tenta-se formar outro e, caso isso no seja possvel, convocam-se novas eleies parlamentares para a formao de uma nova maioria partidria. O cargo de presidente da Repblica no desaparece no sistema parlamentarista, mas seus poderes so muito reduzidos. O presidente da Repblica, nesse caso, considerado chefe de Estado eleito pelo voto direto, e a ele Estado. cabe nomear o primeiro-ministro e seu gabinete.

Algumas das democracias mais desenvolvidas do mundo adotam o parlamentarismo. o caso da Alemanha, da Itlia, do Canad, da Sucia, do Japo e da Inglaterra. Os trs ltimos pases isto , Sucia, Japo e Inglaterra so exemplos de monarquias parlamentares: nelas, o cargo de chefe de Estado exercido pelo rei (ou imperador) ou pela rainha. Lembre-se de que o Brasil tambm j foi uma monarquia parlamentar.

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A reduo dos poderes presidenciais, trazida pelo parlamentarismo institudo pela Emenda Constitucional n 4, diminuiu a resistncia dos grupos de oposio posse de Joo Goulart na presidncia, depois da renncia de Jnio Quadros. Mas a Emenda Constitucional tambm previa a convocao, algum tempo depois, de um plebiscito Por meio dele, o eleitorado decidiria se o sistema plebiscito. parlamentar deveria ser mantido ou se devamos retornar ao presidencialismo. Assim, os que defendiam que Goulart assumisse a presidncia com plenos poderes passaram a concentrar seus esforos na realizao do plebiscito.

Voc sabe o que quer dizer plebiscito plebiscito? Procure a palavra no dicionrio. Que relao se pode estabelecer entre plebiscito e democracia?

Pausa

Durante o curto perodo em que esteve vigente apenas 14 meses , o novo sistema de governo deu lugar formao de trs gabinetes ministeriais. O primeiro (setembro de 1961/julho de 1962) foi chefiado pelo primeiro-ministro Tancredo Neves (PSD); o segundo (julho/setembro de 1962), por Brochado da Rocha (PSD); e o terceiro (setembro de 1962/janeiro de 1963), por Hermes Lima (PSB). Mas a principal medida implementada durante esse perodo foi a antecipao da data do plebiscito, que foi marcado para janeiro de 1963. Os setores que haviam defendido a posse de Goulart novamente se mobilizaram em uma intensa campanha nacional para que a populao votasse no ao parlamentarismo. Ao final, a volta ao presidencialismo venceu por esmagadora margem de votos quase 9,5 milhes, contra cerca de 2 milhes dados manuteno do sistema parlamentar.

Reunio ministerial do governo Joo Goulart (o 2 da esquerda para a direita). O 1 Tancredo Neves.

O Plano Trienal e as reformas de base

Voltamos, portanto, para o regime presidencialista, ou seja, aquele que confere maiores poderes ao presidente da Repblica.

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Tendo recuperado plenamente os poderes executivos que a Constituio de 1946 lhe garantia, Jango lanou ento as primeiras medidas para enfrentar os srios problemas econmicos e sociais que o Brasil vivia. Na realidade, enquanto durou o parlamentarismo, o governo ficara praticamente paralisado. Isso agravou ainda mais a situao econmica: a taxa de inflao pulou de 37% em 1961 para 51% em 1962, enquanto a taxa de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) desceu a 5,4% em 1962, contra os 7,3% de 1961. Para atacar de frente esses problemas, o governo lanou o Plano Trienal de Social. Desenvolvimento Econmico e Social Elaborado pelo economista Celso Furtado, que ocupava ento o cargo de ministro extraordinrio do Planejamento, o Plano Trienal tinha dois objetivos difceis de conciliar: em primeiro lugar, queria reduzir a tendncia acelerao inflacionria, que, se continuasse, poderia resultar num total descontrole das taxas de inflao; o segundo objetivo era o de voltar s taxas de crescimento econmico alcanadas no perodo de ouro do desenvolvimento (entre 1957 e 1961), que giravam em torno de 7% anuais.

A manuteno do crescimento econmico era necessria, pois somente assim se poderiam criar empregos e assegurar a distribuio de renda, fatores indispensveis para uma melhoria das condies de vida dos brasileiros. Para alcanar o primeiro objetivo, ou seja, controlar a inflao, o governo pretendia adotar medidas como a reduo dos gastos pblicos, a conteno do crdito ao setor privado e a renegociao da dvida externa. Em relao dvida, em maro de 1963 o ministro da Fazenda, San Tiago Dantas, visitou Washington, l obtendo emprstimos de cerca de US$ 400 milhes. Entretanto, somente uma pequena parcela foi liberada imediatamente. O restante ficava condicionado evoluo da situao econmica brasileira. De fato, nem o governo norte-americano, nem o Fundo Monetrio Internacional (FMI), nem os credores internacionais estavam convencidos da viabilidade do Plano Trienal, preferindo uma atitude de pagar para ver. E j em meados de 1963 o prprio governo brasileiro tomava medidas que comprometiam os objetivos do Plano. Concedeu um reajuste salarial de 60% ao funcionalismo pblico (quando o previsto era de apenas 40%) e relaxou o controle sobre a concesso de emprstimos bancrios aos empresrios. Nem os empresrios nem os sindicatos dos trabalhadores viam com bons olhos o Plano Trienal. Ambos achavam que esse plano levaria o pas para recesso Voc j deve saber que recesso significa uma diminuio de ritmo recesso. em todas as atividades econmicas. Geralmente ela acompanhada de queda na produo industrial, desemprego, reduo salarial e queda no consumo e nas vendas. Assim, j no segundo semestre de 1963 ficou evidente que o governo no tinha apoio suficiente para implantar o Plano Trienal. O resultado disso que a inflao continuou a subir e tambm as taxas de crescimento econmico despencaram (0,6% do PIB em 1963), chegando ao seu nvel mais baixo desde o incio da Segunda Guerra Mundial. Outra medida importante do governo Jango foi o compromissso assumido com a realizao das chamadas reformas de base consideradas essenciais para base, uma transformao profunda das estruturas econmicas e sociais brasileiras.

As reformas de base incluam as reformas do sistema bancrio; urbana e administrativa; da legislao eleitoral, prevendo, entre outras coisas, a extenso do direito de voto aos analfabetos; universitria; fiscal, ou seja, do sistema de cobrana de impostos; a regulamentao da remessa de lucros para o exterior, e, principalmente, a reforma agrria. Esta ltima s poderia ser realizada com alteraes na Constituio de 1946. A Constituio estabelecia que as desapropriaes de terras s poderiam ser feitas mediante a prvia e justa indenizao em dinheiro. Na prtica, essa exigncia impedia a realizao de uma reforma agrria ampla, porque o governo teria de gastar muito dinheiro com as indenizaes. Para contornar esse problema, o presidente enviou ao Congresso um projeto de emenda constitucional. Mas o projeto foi vetado pela maioria conservadora do PSD e da UDN. Como voc v, o tema da reforma agrria muito antigo em nossa histria, e sua soluo no parece ser to fcil!

EmU L A A tempo

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O objetivo das reformas de base era ampliar a participao dos trabalhadores na vida poltica e cultural, melhorar a distribuio da terra e da renda e eliminar obstculos ao desenvolvimento econmico do pas. As reformas no tinham, portanto, um carter anticapitalista. Ao contrrio, pretendiam aprofundar o desenvolvimento capitalista brasileiro em bases nacionais. Para isso, era preciso aumentar o mercado interno e controlar mais os investimentos externos. Mas nem todos viam as reformas com simpatia, e muitos no concordavam com a sua implantao. O debate a esse respeito na imprensa, no Congresso, nos sindicatos agravou ainda mais a polarizao poltica e ideolgica que j vinha crescendo na sociedade brasileira. A diviso da sociedade entre os setores a favor e contra as reformas foi ficando cada vez mais radical.

Mas como se posicionavam os partidos polticos em relao a essa diviso? Voc deve lembrar que o presidente Joo Goulart pertencia ao PTB, que apoiava as reformas. Mas ser que o PSD, bem mais conservador, ainda mantinha a antiga aliana com o partido do presidente? E quanto UDN, que voltara a ser oposio?

Pausa

Na realidade, a diviso da sociedade em plos opostos era facilitada pelo fato de que os trs grandes partidos polticos surgidos em 1945 (PSD, PTB e UDN) passavam por uma verdadeira crise de identidade. Tanto no PSD como na UDN surgiram dissidncias que reuniam os parlamentares mais progressistas: a ala moa do PSD e a bossa nova da UDN. Essas dissidncias apoiavam as reformas de base e outras propostas de contedo nacionalista. Ao mesmo tempo, assistia-se ao crescimento eleitoral do PTB e ao surgimento, tambm dentro desse partido, de uma ala mais moderada (os chamados fisiolgicos) e uma ala mais radical (o grupo compacto ou ideolgico). A polarizao poltica estendia-se tambm aos setores organizados da sociedade, como os sindicatos, as agremiaes estudantis e as associaes de empresrios e profissionais liberais.

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Entre 1961 e 1963, o movimento sindical viveu um momento de intensa organizao e mobilizao. Nesse perodo, foram deflagradas 435 greves, contras as cerca de 177 ocorridas entre 1958 e 1960. Alm disso, o envolvimento dos sindicatos nas lutas polticas abriu espao para o surgimento de organismos que coordenavam a ao de sindicatos de diversas categorias sob uma mesma orientao poltica. Assim, em fins dos anos 50 e incio dos 60 surgiram entidades como o PUA (Pacto de Unidade e Ao) e o Frum Sindical de Debates. Em 1962, surgia o Comando Geral de Greve, que pouco depois se transformou no Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) e comandou duas grandes greves gerais de carter poltico. O CGT era ilegal, segundo a legislao sindical da poca, que proibia a criao de centrais sindicais horizontais, isto , sindicatos de diferentes categorias profissionais no podiam se reunir numa mesma organizao. Ainda assim, o governo fechou os olhos para a atuao do CGT, que era controlado por lideranas sindicais ligadas ao PTB e ao PCB (outro partido que tambm era ilegal, mas tinha sua atuao tolerada pelo governo). Mas no eram apenas os trabalhadores urbanos que se mobilizavam. Tambm os trabalhadores rurais avanavam na sua organizao, representados pelas Ligas Camponesas e pelos sindicatos rurais. As ligas camponesas foram associaes de carter civil que se difundiram a partir da rea canavieira de Pernambuco. Criadas com o objetivo de garantir os direitos dos trabalhadores rurais, elas se afirmaram nacionalmente j no incio dos anos 60, colocando-se frente da luta por uma reforma agrria, cunhando o mote Reforma Agrria na Lei ou na Marra. Em 1963, diversas federaes de trabalhadores rurais fundaram a Contag (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura), que logo a seguir se filiou ao CGT. A defesa da reforma agrria radical transformou-se, ento, na principal bandeira da confederao. Tambm os estudantes, representados pela UNE (Unio Nacional dos Estudantes), mobilizavam-se em todo pas na defesa das reformas de base, especialmente a reforma universitria. No plo oposto, surgiram organismos como o Ibad (Instituto Brasileiro de Ao Democrtica) e o Ipes (Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais), que reuniam empresrios, tecnocratas, professores universitrios, jornalistas, economistas e profissionais liberais em geral. Esses institutos foram criados com o objetivo de defender a livre empresa e a economia de mercado. Defendiam um capitalismo moderno e totalmente aberto ao capital estrangeiro. Suas atividades eram estudos e debates, e tambm a propaganda poltica junto aos empresrios, s foras armadas, Igreja, ao Congresso, aos sindicatos etc. Assim, os dois institutos se transformaram no centro da oposio civil s reformas de base. Mas o Ipes e o Ibad tambm atuavam cada vez mais entrosados com os crculos de oposio militar que teriam participao decisiva na derrubada do governo Jango.

Pausa

Vamos ver outra vez como se movimentava a sociedade? Olhe bem quantas associaes, organizaes e entidades! Volte ao texto e confira o que so esses grupos e siglas: ala moa do PSD; bossa nova da UDN, CGT, Contag, Ibad, Ipes...

Eplogo: o movimento militar de 1964

Em setembro de 1963, um episdio grave revelou o grau de radicalizao poltica em que o pas mergulhara. Cerca de 500 sargentos do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica se revoltaram em Braslia. Protestavam contra uma deciso do Tribunal Superior Eleitoral que anulava a eleio de candidatos-sargentos (proibida pela legislao eleitoral da poca) ocorrida nas eleies de 1962. Apesar de a rebelio ter sido reprimida em poucas horas, o episdio teve reprecusses muito graves. Para os altos escales das Foras Armadas, aquilo representava claramente uma quebra da disciplina e da hierarquia militares. Por essa poca, cresciam as articulaes para derrubar Joo Goulart. Setores civis e militares se uniam para a derrubada. frente do movimento conspiratrio estava o general Humberto de Alencar Castelo Branco, chefe do Estado-Maior do Exrcito, que tinha o apoio dos oficiais da Escola Superior de Guerra (ESG) e dos civis do Ipes. Os conspiradores contavam ainda com a adeso dos governadores dos principais Estados: Carlos Lacerda (Guanabara), Magalhes Pinto (Minas Gerais), Ademar de Barros (So Paulo), Ildo Meneghetti (Rio Grande do Sul) e Ney Braga (Paran). E tinham o apoio de oficiais que ocupavam postos importantes na hierarquia militar, como o general Olmpio Mouro Filho (chefe da 4 Regio Militar) e o general Justino Alves Bastos (comandante do IV Exrcito, sediado no Nordeste). O governo de Joo Goulart sustentava-se com muita dificuldade. Os setores nacionalistas e de esquerda mais radicais exigiam a implantao imediata das reformas de base. Os moderados comeavam a olhar com desconfiana. Um novo acontecimento acabou demonstrando que o governo cedera s presses dos radicais. Durante o chamado comcio da Central em 13 de maro Central, de 1964, que contou com a presena do prprio presidente da Repblica e foi assim chamado por ter sido realizado diante da estao ferroviria da Central do Brasil, no centro do Rio de Janeiro, cerca de 250 mil participantes manifestaram apoio popular s reformas de base. Estavam ali para pressionar o Congresso a aprov-las.

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Comcio de 13 de maro de 1964, que reuniu 250 mil pessoas na Central do Brasil. Na foto esquerda, o presidente Joo Goulart e sua esposa Maria Theresa.

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Marcha da Famlia com Deus e pela Liberdade, manifestao ocorrida em So Paulo que levou s ruas cerca de 500 mil pessoas.

No discurso de encerramento da manifestao, Jango anunciou os decretos de desapropriao de terras e estatizao das poucas refinarias de petrleo privadas nacionais, anteriores criao da Petrobrs. Prometeu ainda que enviaria ao Congresso o projeto de outras reformas e decretaria, nos dias seguintes, medidas como tabelamento de aluguis e controle de preos. Mas as oposies tambm saam s ruas em todo o pas. A mais importante dessas manifestaes foi a Marcha da Famlia com Deus e pela Liberdade, realizada em So Paulo, que reuniu cerca de 500 mil pessoas. Organizada por movimentos femininos, com a total colaborao do governo de So Paulo, de setores da Igreja Catlica e de entidades empresariais como a Fiesp e a Sociedade Rural Brasileira, a marcha demonstrava o descontentamento das classes mdia e alta com os rumos que vinha tomando o governo Goulart. Finalmente, uma nova rebelio militar, dessa vez envolvendo marinheiros e fuzileiros navais, precipitou o movimento para depor o presidente da Repblica. Na madrugada de 31 de maro, tropas militares vindas de Minas Gerais comearam a se movimentar na direo do Rio de Janeiro. Em todo o pas, diversas outras foras militares apoiaram o golpe de Estado. O presidente se recusou a estimular qualquer resistncia armada ou civil, para evitar o derramamento de sangue inocente. Aceitando a deposio, Jango voou para o exlio no Uruguai. J na madrugada de 2 de abril, o Congresso declarava vaga a presidncia da Repblica e empossava o deputado Ranieri Mazzilli como o novo presidente. Encerrava-se, assim, a experincia democrtica iniciada em 1945. Nesta aula, vimos como o governo de Joo Goulart foi marcado pela polarizao que dividia toda a sociedade brasileira, inclusive os grandes partidos polticos. Tambm pudemos acompanhar como a mobilizao pr ou contra as reformas de base foi tomando rumos cada vez mais radicais, at ser interrompida pelo movimento civil e militar que deps o presidente Joo Goulart. Na prxima aula, entraremos em uma nova etapa da histria da sociedade brasileira, caracterizada pelo regime militar que vigorou de 1964 a 1985. A consolidao poltica e institucional do novo regime, bem como as importantes medidas tomadas no plano econmico, sero objeto de nosso estudo. Mas voc deve estar se perguntando: qual foi a reao da sociedade a uma mudana to profunda? E quanto aos setores que apoiavam o governo deposto, e agora se viam na oposio? Os diversos rumos tomados pela oposio ao regime militar tambm sero analisados a seguir. Exerccio 1 Releia o item O plano Trienal e as Reformas de Base e explique por que o governo Joo Goulart apoiou as Reformas de Base. Exerccio 2 Releia o item Eplogo: o movimento militar de 64 e explique a seguinte frase contida no texto: O governo de Joo Goulart sustentava-se com muita dificuldade.

ltimas palavras

Exerccios

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36 O regime militar - I
oc certamente j ouviu a expresso regime militar. Ela se refere ao perodo que se iniciou com o golpe de 1964 e que continuou, em sucessivos governos chefiados por militares, at 1985, quando o poder retornou aos civis. A expresso regime militar significa que as Foras Armadas, nesses 21 anos, estiveram no controle do poder poltico no Brasil. J tivemos ocasio de conhecer, neste curso, diversos episdios em que os militares intervieram no processo poltico por meio de golpes de Estado. O ano de 1964 representa, no entanto, um marco na histria poltica do Brasil, pois os militares no apenas assumiram, como permaneceram no poder. Compreender por que isso ocorreu, e conhecer o que se passou no pas durante esse longo perodo, o objetivo desta e da prxima aula.

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Abertura

A implantao do regime autoritrio

Os militares envolvidos no golpe de 1964 justificaram sua ao afirmando que o objetivo era restaurar a disciplina e a hierarquia nas Foras Armadas e deter a ameaa comunista que, segundo eles, pairava sobre o Brasil. Uma idia fundamental para os golpistas era que a principal ameaa ordem capitalista e segurana do pas no viria de fora, por meio de uma guerra tradicional contra exrcitos estrangeiros. A ameaa viria de dentro do prprio pas, com brasileiros que atuariam como inimigos internos, para usar uma expresso da poca. Esses inimigos internos procurariam atingir seu objetivo que seria a implantao do comunismo no pas pela via revolucionria por meio da subverso da ordem existente. Da serem chamados, pelos militares, de subversivos. Diversos exemplos internacionais, como as guerras revolucionrias ocorridas na sia, na frica e principalmente em Cuba, com Fidel Castro, serviam para reforar essa viso de mundo. Ela estava na base da chamada doutrina de segurana nacional e das teorias de guerra anti-subversiva ou antirevolucionria ensinadas nas escolas superiores das Foras Armadas. Os militares que assumiram o poder em 1964 acreditavam que o regime democrtico que vigorara no Brasil desde o final da Segunda Guerra Mundial, em 1945, havia se mostrado incapaz de deter a ameaa comunista. Deu-se incio, ento, implantao de um regime poltico marcado pelo autoritarismo autoritarismo,

Movimento

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Pausa

isto , um regime poltico que privilegiava a autoridade do Estado em relao s liberdades individuais, e o Poder Executivo em detrimento dos poderes Legislativo e Judicirio.

Em aulas anteriores, voc tomou conhecimento de como se governa nos regimes democrticos. Os trs poderes Executivo, Legislativo e Judicirio tm pesos importantes no funcionamento do governo. Volte s aulas anteriores para perceber a diferena entre a forma democrtica de governar e a que voc est conhecendo agora.

Cartaz com retrato de terroristas procurados ( esquerda) e represso policial nas ruas ( direita).

Logo aps a derrubada do governo Goulart, foi organizada uma junta militar que tinha como homem forte o general Artur da Costa e Silva. Essa junta se autodenominou Comando Supremo da Revoluo e permaneceu duas semanas no poder. Nesse perodo, foi baixado um Ato Institucional uma inveno do goverInstitucional, no militar que no estava prevista na Constituio de 1946 nem possua fundamentao jurdica. Seu objetivo era apenas justificar os atos de exceo que se seguiram. Houve muitas prises de pessoas ligadas esquerda ou vistas pelos militares como subversivas. Surgiram acusaes de tortura em diversos pontos do pas.

Ao longo do ms de abril de 1964 foram abertos centenas de Inquritos Policiais-Militares (IPMs). Esses inquritos, chefiados em sua maioria por coronis, tinham o objetivo de apurar atividades consideradas subversivas pelo Estado. Inmeras pessoas foram atingidas em seus direitos: parlamentares tiveram seus mandatos cassados, cidados tiveram seus direitos polticos suspensos e funcionrios pblicos, civis e militares foram demitidos ou aposentados. Entre os cassados, encontravam-se personagens que ocuparam posies de destaque na vida poltica nacional, como Joo Goulart, Jnio Quadros, Miguel Arraes, Leonel Brizola e Lus Carlos Prestes. No decorrer do regime militar, seriam cassados tambm Juscelino Kubitschek, Ademar de Barros e Carlos Lacerda.

Os polticos mencionados permaneceram de forma viva em nossa histria poltica. Voc sabe dizer quem so eles? Faa este exerccio pesquisando as aulas anteriores.

Pausa A U L

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No dia 15 de abril de 1964, assumiu a presidncia da Repblica o general Humberto de Alencar Castelo Branco, que havia sido eleito indiretamente, dias antes, por um Congresso j bastante afetado pelas cassaes. Alm de conseguir o consenso das Foras Armadas e de boa parte da sociedade civil, Castelo Branco contava tambm com o apoio de diversos governadores civis e importantes empresrios. O novo presidente assumia o poder prometendo o retorno do pas normalidade democrtica e a retomada do crescimento econmico.

A nova poltica econmica e as divises entre os militares

Na rea econmica, o governo Castelo Branco lanou o Programa de Ao Econmica do Governo (PAEG), cujo objetivo principal era o combate inflao. Para isso, o governo reduziu o dficit do setor pblico, diminuiu o crdito para o setor privado e comprimiu os salrios. Outras medidas importantes foram a criao da correo monetria, do Banco Nacional de Habitao (BNH), e a renegociao da dvida externa. Quanto poltica salarial, a estabilidade no emprego foi substituda pelo Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS). O governo conseguiu derrubar as taxas de inflao e preparar o pas para o crescimento econmico dos anos seguintes. Isso foi facilitado pela adoo de medidas duras na rea econmica, especialmente para a classe trabalhadora. Desde o incio do regime militar, podia-se perceber uma diviso entre dois grupos de militares. Havia aqueles que defendiam medidas mais radicais no combate subverso e a continuidade dos militares no poder por tempo indeterminado. Mas havia tambm os que pregavam o retorno normalidade poltica e jurdica, bem como a devoluo do poder aos civis em um futuro prximo. O primeiro grupo, mais radical, ficou conhecido como a linha dura. Esse grupo se aglutinou em torno do ministro da Guerra, Artur da Costa e Silva. O outro grupo, mais moderado, permanecia prximo ao presidente Castelo Branco. Inclua militares que participavam do governo, como Ernesto Geisel, Cordeiro de Farias e Golbery do Couto e Silva. Castelo Branco, no incio de seu governo, deu alguns sinais importantes de que pretendia cumprir, ao menos em parte, suas promessas de fazer retornar o pas normalidade poltica. Os poderes de exceo previstos no Ato Institucional, como a cassao de mandatos de parlamentares e de direitos polticos, e a demisso de servidores pblicos, deveriam durar apenas alguns meses. Castelo Branco cumpriu esses prazos, apesar dos pedidos da linha dura para que eles fossem prorrogados. Alm disso, foram mantidas as eleies diretas previstas para os governos de onze Estados. As eleies foram realizadas em 3 de outubro de 1965, apesar da oposio da linha dura. Nessas eleies, candidatos oposicionistas venceram nos Estados mais importantes. Foi o caso do ento Estado da Guanabara, com Negro de Lima, e de Minas Gerais, com Israel Pinheiro. Considerando as vitrias da oposio uma ameaa para o governo, a linha dura passou a pressionar o presidente Castelo Branco no sentido de um maior fechamento do regime. O ministro da Guerra

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Costa e Silva tornou-se porta-voz dos oficiais mais radicais, chegando a criticar publicamente as eleies. O processo culminou na promulgao de um novo ato institucional, batizado como AI-2 O novo ato estabelecia eleies indiretas para presidente, AI-2. que seriam realizadas por um colgio eleitoral formado por deputados e senadores, e reabria o processo de cassaes de mandatos e de suspenso de direitos polticos. Os partidos polticos foram extintos. Em lugar do pluripartidarismo sistema que permitia a existncia de diversos partidos polticos , surgiu no Brasil o bipartidarismo com a criao de apenas dois partidos: de um lado, a bipartidarismo, Aliana Renovadora Nacional (Arena), de apoio ao governo; de outro, o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), de oposio. O retorno normalidade democrtica prometido por Castelo Branco tornava-se, dessa forma, mais distante.

O fechamento do regime
Pelo que estamos vendo, a linha dura militar foi aumentando sua influncia no interior do regime. Uma decorrncia disso foi a vitria da candidatura de Costa e Silva presidncia da Repblica, mesmo no sendo essa a opo desejada pelo presidente Castelo Branco e pelos oficiais a ele ligados. Em 15 de maro de 1967, Costa e Silva assumiu a presidncia, aps ter sido eleito indiretamente pelo Congresso Nacional. O segundo presidente do regime militar prometeu, tambm, restabelecer a ordem jurdica e retomar o desenvolvimento. Os anos de 1967 e 1968 foram de intensa radicalizao poltica. Do lado do governo, houve um aumento do aparato repressivo, tendo setores das Foras Armadas assumido funes antes reservadas polcia. Novos rgos de informao e represso foram criados. O sistema poltico reduziu extremamente a voz da oposio dentro do governo. A oposio ao regime passou a ser manifestada por meio de diversos movimentos sociais. Houve uma tentativa de reorganizao do movimento operrio, com greves nas cidades industriais de Contagem (MG) e Osasco (SP), as primeiras desde o incio do regime militar. Surgiu tambm, de forma cada vez mais clara, uma ala progressista da Igreja catlica. Essa parte do clero, embora minoritria no interior da Igreja, apelava pela no-violncia e denunciava a falta de liberdade no pas. Em 1967 e, principalmente, em 1968, o movimento estudantil atingiu o ponto mais alto de oposio ao regime militar, realizando diversas manifestaes de protesto e passeatas. Em um desses eventos, ocorrido em maro de 1968, no centro da cidade do Rio de Janeiro, a represso da Polcia Militar resultou na morte do estudante dson Lus de Lima Souto. Seu enterro e sua missa de stimo dia reuniram multides e foram duramente reprimidos pela polcia. Mesmo assim, a oposio no retrocedeu. Em seguida, o Rio de Janeiro foi palco dos maiores atos pblicos at ento realizados contra o regime militar: a Passeata dos 100 Mil, em junho, e a Passeata dos 30 Mil, em julho. O governo reagiu, proibindo todas as passeatas e aumentando a represso. O processo de endurecimento do regime culminou com o Ato Institucional n 5, o AI-5 baixado na sexta-feira, 13 de dezembro de 1968. Esse ato, o mais duro AI-5, de todo o perodo, conferia poderes quase absolutos ao presidente da Repblica.

Os anos de chumbo
O AI-5 abriu caminho para uma maior utilizao do aparelho repressivo. A censura atingiu pesadamente a imprensa, que no podia mais divulgar notcias consideradas indesejveis pelo governo. O Congresso foi novamente expurgado, em mais uma onda de cassaes, e o Poder Judicirio tambm foi atingido. As foras policiais estaduais passaram ao controle do Ministrio da Guerra. Com o AI-5, as possibilidades de oposio se tornaram muito difceis. O Brasil entrou num dos perodos de maior falta de liberdade poltica de sua Presidente Costa e Silva. histria contempornea. Nessa conjuntura, uma parte dos movimentos de esquerda viu na luta armada a nica alternativa possvel de enfrentamento do regime militar. Surgiu uma guerrilha urbana, dividida em diversas organizaes. Os guerrilheiros conseguiram levar a cabo diversas aes que desafiaram o governo, como assaltos a banco, roubos de armas e seqestros de avies e de diplomatas estrangeiros, que seriam trocados por presos polticos. A escalada das aes guerrilheiras coincidiu com um aparente momento de crise no regime militar, ocasionado pelo afastamento de Costa e Silva da presidncia da Repblica, em agosto de 1969, por problemas de sade. Em seu lugar, assumiu uma junta militar que governou o pas por dois meses. Ao final de longas deliberaes, o Alto Comando das Foras Armadas escolheu o general Emlio Garrastazu Mdici para ocupar a presidncia. O novo governo intensificou a luta contra a guerrilha, de modo que, em pouco mais de um ano, os principais grupos envolvidos na luta armada foram derrotados. Diversos de seus lderes, como o ex-deputado Carlos Marighella e o ex-capito do Exrcito Carlos Lamarca, foram mortos. Uma ltima tentativa de guerrilha ocorreria mais tarde na regio do rio Araguaia, sendo finalmente derrotada, no incio de 1974. O perodo que se seguiu ao AI-5 ficou conhecido, como anos de chumbo, no apenas devido ao fato de ocorrerem confrontos armados entre pequenos grupos guerrilheiros e foras policiais e militares, nos quais ocorreram mortes de ambos os lados, mas principalmente em uma aluso falta de liberdade poltica e represso que atingiu um setor muito mais amplo da sociedade brasileira do que aquele envolvido na luta armada. A represso desencadeada pelo governo resultou em priso de opositores do regime, tortura e desaparecimento de pessoas.

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Para voc compreender melhor o que se passou no Brasil nesse perodo vale verificar a situao poltica da Amrica Latina, nessa mesma ocasio. Procure tambm se informar, ler sobre o confronto EUA-URSS, a chamada Guerra Fria, bem como obter informaes sobre o movimento estudantil de contestao aos governos, particularmente o da Frana em 1968.

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O milagre econmico e o ufanismo

Enquanto isso, ocorria, na rea econmica, aquilo que ficou conhecido como o milagre brasileiro. A inflao permaneceu controlada e a economia cresceu em nveis elevados. A euforia tomou conta do mercado financeiro. Para acelerar o desenvolvimento do pas, o governo investiu pesadamente em diversas obras de impacto, como a construo da rodovia Transamaznica e o incio da construo da usina hidreltrica de Itaipu. Aproveitando o sucesso do campo econmico, que situou o pas como 8 economia do mundo, o regime militar promoveu manifestaes ufanistas, isto , que vangloriavam as riquezas e as realizaes nacionais e apelavam para o sentimento patritico. O tricampeonato de futebol conquistado pelo Brasil na Copa do Mundo de 1970, realizada no Mxico, tambm foi utilizado pelo governo para promover a imagem de um Brasil Grande.
Propaganda poltica.

ltimas palavras

Acompanhamos, nesta aula, os dez primeiros anos do regime militar, que vo de maro de 64 at o fim do governo Mdici, no incio de 1974. Vimos a ascenso, no interior do regime, da linha dura e a forte represso sofrida pela oposio. Falamos, tambm, das aes de guerrilha desencadeadas pelos opositores do regime. Verificamos que ao mesmo tempo em que o pas vivia um dos perodos de maior fechamento poltico de sua histria, a economia crescia aceleradamente. Neste contexto, o governo investiu na propaganda ideolgica. Na prxima aula, iremos acompanhar os dez anos finais do regime militar, at seu encerramento em 1985.

Exerccios

Exerccio 1 Releia o item A implantao do regime autoritrio e explique de que maneira os militares procuraram justificar a implantao de um regime autoritrio no pas. Exerccio 2 D um novo ttulo ao item Os anos de chumbo chumbo.

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37 O regime militar - II
os dez anos finais do regime militar, o Brasil foi governado pelos generais Ernesto Geisel e Joo Batista Figueiredo. A volta dos civis ao poder se deu em 1985. Como foi possvel a abertura poltica? Que novos caminhos foram seguidos pela oposio? O que aconteceu com a economia brasileira? o que voc ver nesta aula.

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Abertura

O projeto de abertura e a oposio da linha dura

O quarto presidente do regime militar, general Ernesto Geisel, assumiu a presidncia prometendo promover, na rea poltica, uma distenso lenta, gradual e segura. Vimos que todos os presidentes militares anteriores haviam assumido a presidncia com a mesma promessa de normalizar politicamente o pas. Durante o governo Geisel, no entanto, diferentemente de seus antecessores, esse discurso transformou-se em um projeto de liberalizao poltica efetivo. Tal projeto ficou conhecido como abertura. Ele representou o incio do fim do regime militar. Como foi possvel essa mudana de rumo? Para responder a essa pergunta, devemos em primeiro lugar perceber que Ernesto Geisel no pertencia linha dura militar, preponderante nos governos de Costa e Silva e Mdici. Vimos, na aula anterior, que Geisel participou do governo Castelo Branco, da mesma forma que seu principal assessor na presidncia, o general Golbery do Couto e Silva. Ambos apoiavam as posies mais moderadas de Castelo Branco, opondo-se s medidas mais radicais preconizadas pela linha dura militar. por isso que a ascenso de Geisel e Golbery marcou o retorno ao poder dos remanescentes do castelista, grupo castelista ou seja, do grupo alinhado a Castelo Branco. Para levar adiante o projeto de abertura , tornava-se necessrio vencer as resistncias da linha dura militar, que continuava localizada principalmente nos rgos de informao e represso.

Movimento

Posse de Joo Figueredo na Presidncia da Repblica.

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Vimos na aula anterior que esses rgos foram ganhando grande poder e autonomia no interior do regime militar. Recuperar o controle efetivo sobre a rea repressiva se tornou, dessa forma, a principal tarefa dos partidrios da abertura. O primeiro grande enfrentamento de Geisel com a linha dura ocorreu em outubro de 1975, aps a morte do jornalista Vladimir Herzog em dependncias do DOI-CODI do II Exrcito, em So Paulo. A morte de Herzog, ocorrida durante violenta sesso de tortura, foi divulgada como tendo sido suicdio por enforcamento. J que Herzog era judeu, foi realizado um culto ecumnico, celebrado por d. Paulo Evaristo Arns, da Igreja Catlica, pelo rabino Henry Sobel, da Igreja Israelita, e pelo pastor Jayme Wright, da Igreja Evanglica. Essa cerimnia reuniu uma multido na praa da S, centro de So Paulo, e transformou-se em uma grande manifestao poltica. Poucos meses depois, em janeiro de 1976, o operrio Manuel Fiel Filho tambm foi morto nas dependncias do DOI-CODI de So Paulo, nas mesmas condies. Mais uma vez, a verso oficial foi de enforcamento. Mas o presidente Geisel agiu com rapidez, exonerando o comandante do II Exrcito. Era um claro aviso linha dura de que atos da mesma natureza no seriam mais tolerados. Esses episdios revelam a violncia do poder sobre os cidados. Um regime democrtico aquele no qual os cidados tm direitos que devem ser respeitados. Voc conhece seus direitos como cidado? Como empregado? Faa uma lista do que voc conhece como direitos seus. Compare com a lista de um colega. O enfrentamento decisivo de Geisel com a linha dura ocorreu em 1977. O ministro da Guerra, general Slvio Frota, ficou conhecido por sua atuao no combate ao comunismo e subverso. Em seus pronunciamentos e relatrios, esses temas sempre apareciam e, neles, Frota chegou mesmo a criticar a orientao do governo. Assim como ocorrera no governo Castelo Branco, os militares mais radicais passaram a se reunir em torno do ministro da Guerra. O general Frota se tornou provvel candidato sucesso, contra a vontade do prprio presidente Geisel. Dessa vez, no entanto, a histria no se repetiria. Geisel demitiu Frota no dia 12 de outubro de 1977, alegando que as diferenas de opinio entre os dois quanto orientao poltica do governo haviam chegado ao limite. Apesar de alguns militares mais radicais terem se disposto a contestar a demisso de Frota, a maioria do Alto Comando do Exrcito acabou ficando ao lado do presidente Geisel. Com isso, na rea militar, o caminho para a abertura ficou livre.

Pausa

Os novos caminhos da oposio

Mas em diversas ocasies a liberalizao poltica do governo Geisel usou os instrumentos autoritrios, como a censura e o AI-5. O governo procurava deixar claro que pretendia manter o controle sobre o processo de abertura. Em abril de 1977, por exemplo, aps o Congresso ter se recusado a aprovar um projeto de reforma do Poder Judicirio elaborado pelo governo, Geisel fechou o Congresso por duas semanas e, nesse perodo, baixou uma srie de medidas que ficaram conhecidas como Pacote de Abril Abril.

Tais medidas destinavam-se principalmente a garantir a maioria do partido do governo, a Arena, sobre o partido de oposio, o MDB, que vinha apresentando considervel crescimento eleitoral. Durante o governo Geisel, a oposio teve grande crescimento e passou a utilizar novos mtodos de luta e resistncia. Ao final do governo, sua principal bandeira era a luta pela anistia. Ao mesmo tempo, ressurgia o movimento operrio, com uma grande greve dos metalrgicos do ABC paulista em maio de 1978. Essa greve, que projetou nacionalmente o lder sindical Lus Incio Lula da Silva, marcou o nascimento do novo sindicalismo surgido a partir das bases operrias e desvinculado sindicalismo, dos sindicatos oficiais ligados ao Estado.

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A crise econmica
Quando Geisel assumiu a presidncia, os anos do milagre econmico haviam ficado para trs e o pas comeava a viver um longo perodo de crise econmica. O mundo inteiro sofrera, em finais de 1973, o impacto do aumento do preo do petrleo, determinado pelos pases produtores. Essa crise do petrleo tambm atingiu profundamente o Brasil, que importava mais de 80% do petrleo que consumia. Apesar disso, o governo procurou evitar a recesso apostando no crescimento. O plano econmico elaborado pelo governo Geisel dava grande destaque ao papel do Estado como promotor do desenvolvimento. Em seu governo, empresas estatais como a Petrobrs, a Eletrobrs e a Embratel registraram grande crescimento. Isso gerou oposio de crculos empresariais privados, que criticavam o intervencionismo do Estado na poltica econmica e pediam a desestatizao da economia.

Exilados polticos comeam a voltar para o Brasil, principalmente a partir de 1975.

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Os resultados da poltica econmica do governo Geisel so controversos, inclusive entre os economistas. O que se pode perceber com clareza que fracassaram alguns projetos de grande porte, como a Ferrovia do Ao e o Programa Nuclear. Em outras reas, como nas indstrias de ao, alumnio e na produo de petrleo, o crescimento foi significativo. A economia manteve um ndice de crescimento razovel, embora a inflao tenha se elevado e a dvida externa tenha crescido muito.

O ltimo governo militar

Ernesto Geisel foi o nico presidente do regime militar que conseguiu eleger o sucessor de sua preferncia. O general Joo Figueiredo, chefe do SNI durante o governo Geisel, era um auxiliar afinado com o projeto de abertura. Seu governo j se iniciou sem o AI-5. O bipartidarismo foi extinto. Surgiram novos partidos. Outra medida de grande importncia foi a aprovao de um projeto de anistia poltica para os condenados por atos praticados contra o regime. Os responsveis pela represso aos presos polticos tambm foram perdoados, anistiados por essa medida. No entanto, o governo Figueiredo teve seu incio marcado por diversos atos terroristas de direita. Eram principalmente atentados a bomba contra pessoas e organizaes ligadas defesa da democracia e contra bancas de jornal que vendiam publicaes de esquerda. A escalada terrorista culminou no chamado caso Riocentro Em 30 de abril Riocentro. de 1981, durante a realizao de um festival de msica no centro de convenes do Riocentro, no Rio de Janeiro, uma bomba explodiu acidentalmente em um carro ocupado por dois militares, matando um e ferindo gravemente o outro. A verso oficial distorceu os fatos, procurando caracterizar os dois militares como vtimas de um atentado, e no como terroristas.

Em tempo

Veja voc como so frgeis as convices democrticas e como difcil o caminho para a democracia! O presidente Figueiredo, ao assumir o governo, fez um pronunciamento a favor da abertura poltica dizendo que prendia e arrebentava os que fossem contra a democracia. O episdio terrorista do Riocentro era a chance de ele cumprir sua ameaa.

Apesar desses eventos, a normalizao poltica continuou, com a realizao de eleies diretas para governador em 1982. A oposio venceu em diversos Estados. O crescimento da oposio culminou, em 1984, na campanha pelas Diretas J. Milhes de brasileiros foram s ruas, em grandes manifestaes, pedir que a eleio do prximo presidente da Repblica fosse direta e no, como at ento ocorrera durante o regime militar, indireta, feita por um colgio eleitoral. Apesar da enorme mobilizao popular, a proposta foi derrotada no Congresso. O governo no conseguiu, no entanto, que seu candidato, Paulo Maluf, vencesse as eleies. Dissidentes do PDS, o novo partido do governo, formaram a Frente Liberal Esta se uniu ao PMDB, o maior partido de oposio, criando a Liberal. Democrtica. Frente Democrtica Seu candidato, o ex-governador de Minas Gerais, Tancredo Neves, foi o vitorioso. Chegava ao fim o regime militar.

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Manifestao em apoio s eleies diretas para presidente, em1984.

As duas ltimas aulas trataram dos governos militares. Vimos de que forma a sociedade foi perdendo sua liberdade de manifestao poltica. Mas a sociedade persistia. Dava mostras de sua vitalidade na cultura, nas artes, na msica. As prximas duas aulas levero voc a uma viagem pela cultura dos anos 60 e 70. Venha...

ltimas palavras

Exerccio 1 Explique como o presidente Geisel desenvolveu a chamada abertura poltica. Exerccio 2 Caracterize o governo do presidente Figueiredo.

Exerccios

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Da revoluo poltica revoluo dos costumes

O morro no tem vez e o que ele fez j foi demais Mas olhem bem vocs quando derem vez ao morro toda a cidade vai cantar.
Este samba foi composto por Tom Jobim e Vinicius de Moraes na abertura da dcada de 1960. Muita coisa aconteceu naqueles anos. Houve uma grande reviravolta na nossa histria poltica e cultural. S para lembrar, ao longo dos anos 60 tivemos cinco presidentes: Jnio Quadros, Joo Goulart, Castelo Branco, Costa e Silva e Mdici. Entre Goulart e Castelo, um golpe de Estado inaugurou o regime militar. Como andavam as idias daqueles que, nesses anos, se dedicavam arte e cultura? Que diziam sua msica, seu teatro, seu cinema? Quais eram suas preocupaes? isso o que esta aula vai mostrar.

Abertura

Movimento

A arte engajada
Era no morro, como dizia a cano, que viviam aqueles que, quando tivessem vez, fariam a cidade cantar. Era hora de construir a nova sociedade revolucionria, que libertaria os oprimidos com a ajuda dos jovens estudantes e dos intelectuais. Era o tempo da arte participante e do jovem engajado Como engajado. voc sabe, engajado aquele que se filia a uma causa e luta por ela. A grande causa, na poca, era a de uma sociedade mais justa e igualitria. Voc deve estar lembrado do jovem de 1950: rebelde, vaselina nos cabelos e jaqueta de couro. Montado na sua lambreta, ele era o jovem transviado que se dizia dono do seu prprio destino, desafiando a todos. No final dos anos 50, essas idias j no valiam mais. Agora, nos anos 60, o que valia era a imagem do jovem estudante responsvel que queria mudar o pas. Foi por meio da UNE (Unio Nacional dos Estudantes) e do CPC (Centro Popular de Cultura) que os jovens partiram para a ao poltica. O lema da UNE convocava: A hora de ao! O trabalhador, fosse ele operrio ou campons, era o alvo principal desse projeto de conscientizao sobre os problemas nacionais.

A educao era uma das preocupaes centrais da poca. Paulo Freire criou um mtodo de baixo custo para alfabetizar adultos em 40 horas. Esse mtodo comeou a ser aplicado por todo o pas com a ajuda da CNBB (Confederao Nacional dos Bispos do Brasil), do MEB (Movimento de Educao de Base) e do MCP (Movimento de Cultura Popular). A campanha dizia: Educar para libertar. S depois que o povo soubesse ler e escrever que poderia lutar pelos seus direitos. Por isso era necessrio alfabetizar a populao de acordo com as experincias do seu dia-a-dia. Em vez de ensinar que vov viu a uva, os alfabetizadores do mtodo Paulo Freire ensinavam as palavras casa, comida, sade e educao educao. Para o CPC, entraram jovens como Oduvaldo Viana Filho e Leon Hirszman, que receberam o apoio de outros tantos artistas e intelectuais como Ferreira Gullar, Carlos Lyra e Arnaldo Jabor. Eles produziram peas teatrais e shows musicais, editaram livros e revistas, realizaram o filme Cinco vezes favela dentro do esprito do cinema-verdade.

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Para o pessoal do CPC, o importante era criar uma linguagem que pudesse ser compreendida pelas camadas populares e fazer com que elas aprendessem a lutar pelos seus direitos. A idia era despertar uma nova conscincia popular, pela denncia do subdesenvolvimento e do imperialismo. O golpe de 1964 evidentemente veio mudar esse quadro. A sede da UNE foi incendiada, o CPC foi fechado e a ao dos estudantes foi dificultada.

Ilustrao do programa da pea Revoluo na Amrica do Sul de Augusto Boal.

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Mas a idia da arte engajada no morreu ali. Ela se manteve viva no Cinema Novo, no teatro, na msica. Ainda em 1964 estreou o filme Deus e o Diabo na Terra do Sol, de Gluber Rocha, enquanto a cantora estreante Maria Betnia soltava a voz no show Opinio:

Podem me prender, podem me bater, podem at deixar-me sem comer, que eu no mudo de opinio...
Nem toda a juventude, porm, estava envolvida com o projeto revolucionrio de mudar a sociedade brasileira. O programa Jovem Guarda, lanado em 1965 pela TV Record, tambm tinha o seu pblico garantido entre os jovens da classe mdia. Diferentemente daquele grupo que se inspirava no regional, no sofrimento e na misria do povo, a jovem guarda falava nos carangos, na garota papo firme que era uma brasa, mora! Roberto Carlos, Wanderla e Erasmo Carlos estouravam nas paradas de sucesso com o i-i-i. Em 1966, Quero que v tudo pro inferno foi a msica que mais tocou em todas as rdios do pas. Era um outro jeito de a juventude expressar o seu sentimento de rebeldia e a vontade de quebrar alguns tabus... Na televiso, Chacrinha liderava os programas populares. Tambm faziam sucesso as telenovelas, como O direito de nascer.
Cena do filme Deus e o Diabo na Terra do Sol.

Trs flagrantes do programa Jovem Guarda da TV Record.

O tropicalismo a caminho
Caminhando contra o vento, sem leno sem documento, no sol de quase dezembro, eu vou.... Eu abro uma Coca-Cola, ela pensa em casamento...
Em 1967, Alegria, Alegria, msica de Caetano Veloso apresentada no III Festival de Msica Popular Brasileira da TV Record, com acompanhamento de guitarra eltrica o que at ento estava reservado msica alienada da Jovem Guarda , j deixava perceber alguns traos do movimento tropicalista. Repare s na letra. Ela mostra em rpidos flashes o que se passa com o personagem, as suas sensaes e o seu jeito de olhar o mundo: desafio, despreocupao, despojamento, a Coca-Cola americana, a namorada que quer casar... So coisas e valores diferentes. A inteno registr-los, sem ensinar nada a ningum. Isso era o Tropicalismo. Desse movimento cultural participaram artistas como Caetano Veloso, Gilberto Gil, Rogrio Duprat, Hlio Oiticica, Jos Celso Martinez Correia e muitos outros. O pblico, para eles, no era mais um conjunto de pessoas que ficavam do lado de l, s vendo e escutando o que acontecia no palco. Agora era a hora do pblico participante. O Tropicalismo lutava por uma esttica, nova esttica buscava um outro jeito de ser e de se expressar culturalmente. A imaginao no poder! Abaixo a cultura de elite! O que os tropicalistas queriam dizer exatamente com essas palavras? A resposta clara: eles eram contra a arte engajada e a esttica revolucionria. Criticavam o tratamento paternalista dado ao pblico pelos artistas. Como acabar com a alienao, se j se dava tudo explicadinho ao povo? Se tudo j vinha explicado, o povo no podia pensar com a sua prpria cabea. Assim, a sua capacidade de imaginao e de pensamento no ia adiante.

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Caetano Veloso e Gal Costa.

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Os tropicalistas tambm achavam que a mudana era necessria. S que ela devia acontecer de uma outra maneira: no por meio da poltica, mas a partir da crtica dos comportamentos e dos costumes. Por isso eles se recusavam a ser bons moos, preferindo usar roupas coloridas, cabelos longos, e ter atitudes pouco convencionais. Uma das coisas que o Tropicalismo mais criticava nos jovens revolucionrios era a sua esperana exagerada no futuro. O importante era viver o aqui e o agora. Querer mudar o mundo, viver para a realizao de um projeto futuro era considerado caretice, coisa de gente quadrada, conforme a expresso da poca. O final da dcada de 1960 foi marcado no mundo inteiro pela rebelio da juventude. O movimento hippie defendia a revoluo individual, criticando os valores da sociedade tecnocrata. Em vez de brigar violentamente pelas suas idias, os hippies diziam: Faa amor, no faa a guerra! Em maio de 1968, em Paris, os jovens levantaram barricadas nas ruas. Eles diziam coisas como: O sonho realidade, proibido proibir... Em 1969, surgiu no Rio de Janeiro o jornal O Pasquim, no qual colaboravam jornalistas e humoristas como Millr Fernandes, Ziraldo, Jaguar, Paulo Francis e Henfil. Esse jornal foi muito importante na poca, porque criou um novo estilo de comunicao. Seus editores conseguiam dizer o que queriam, mas no brigavam diretamente com o governo e as autoridades. bom lembrar que em dezembro de 1968 fora editado o AI-5, que dava ao governo controle total sobre a sociedade. Ento, era muito difcil exercer o direito de crtica e a liberdade de pensamento. Tudo tinha de ser muito bem pensado antes de ser dito, pois o governo tinha o poder de censurar, proibir e reprimir. A sociedade s podia recorrer ao poder da imaginao para escapar da censura. Por isso foi to importante a comunicao por meio de imagens. Com humor e ironia, muitas idias e valores foram transmitidos. Era tambm uma maneira de brincar com a situao poltica, cada vez mais tensa. Veja s o que o Jornal do Brasil publicou no seu boletim meteorolgico da primeira pgina no dia 14 de dezembro de 1968, quando noticiou a edio do AI-5: Tempo negro. Temperatura sufocante. O ar est irrespirvel. Mx.: 38C em Braslia. Mn.: 3C nas Laranjeiras. E do outro lado, na mesma pgina: Ontem foi o dia dos cegos. Nesta aula vimos como a dcada de 1960 importante para entendermos o nosso pas de hoje. Vimos que amplos setores da sociedade estavam voltados para a questo da mudana Os intelectuais engajados achavam que s uma mudana. revoluo poderia mudar as coisas. J o movimento tropicalista partia para a crtica de comportamentos como caminho para a mudana social. Vimos que o humor teve um papel importante na poca: mesmo no interior de um regime militar autoritrio e repressor, procurou burlar a censura e aliviar as tenses. Na prxima aula, voc ver que caminhos tomou a nossa vida cultural na dcada de 1970.

Em tempo

ltimas palavras

Exerccios

Exerccio 1 Explique o lema da UNE nos anos 60: A hora de ao. Exerccio 2 Caracterize o movimento tropicalista.

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Ufanismo e represso, indstria cultural e contracultura

De repente aquela corrente pra frente, parece que todo o Brasil deu a mo. Todos ligados na mesma emoo, tudo um s corao.
Essa marchinha comemorava euforicamente o tricampeonato mundial de futebol conquistado pelo Brasil em 1970. A dcada comeava com uma verdadeira onda de ufanismo que iria louvar o milagre brasileiro do crescimento econmico e da modernizao. Mas ser que o Brasil estava mesmo todo de mos dadas, batendo num s corao? No. Havia tambm os que estavam presos, perseguidos, ou que deixaram o pas porque aqui no havia liberdade de expresso. Vamos ver, nesta aula, o que as pessoas conseguiram dizer nesses anos que comearam sob a sombra do AI-5 e se encerraram com a esperana trazida pela anistia.

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Abertura

O imprio da censura
O incio da dcada de 1970 foi um momento de forte represso poltica e endurecimento do regime militar. De um lado, a guerrilha rural e urbana, os seqestros, os assaltos a bancos para obter fundos para a os movimentos revolucionrios; de outro, as prises, a tortura, a morte e o exlio. Grande parte dos intelectuais e artistas foi obrigada a abandonar o pas. Passaram temporadas mais ou menos longas no exterior Oscar Niemeyer, Augusto Boal, Darcy Ribeiro, Glauber Rocha, Chico Buarque de Holanda, Gilberto Gil, Caetano Veloso, Paulo Freire... Foram os anos de chumbo de que falamos na Aula 36. Voc deve estar lembrado de como, no incio da dcada de 1960, era forte a idia de engajamento, e eram numerosas as manifestaes de uma arte participante. Agora, a situao era outra. Fortalecida pelo AI-5, a censura dificultava o exerccio da vida cultural e poltica. Eram proibidos livros, peas de teatro, canes que defendessem idias diferentes daquelas do regime militar. A apresentao do bal Bolshoi na televiso brasileira chegou a ser proibida porque o grupo era russo...

Movimento

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Talvez voc conhea uma msica de Chico Buarque de Holanda que diz:

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Acorda, amor. Eu tive um pesadelo agora: Sonhei que tinha gente l fora, Batendo no porto, Que aflio! Era a dura, Numa muito escura viatura. Minha nossa, santa criatura! Chame, clame, chame, chame o ladro, chame o ladro!
Chico Buarque mostra o medo que reinava dentro de cada um. A vida era vivida como um pesadelo, no qual o cidado apavorado acabava pedindo socorro ao ladro em vez de pedir polcia. Era uma maneira bem-humorada de expressar uma situao poltica cada vez mais tensa. Mas, sobretudo, era uma forma inteligente de driblar a censura.

Buscando caminhos
Entre os extremos da marchinha ufanista e do drible censura, o que aconteceu com a cultura brasileira nos anos 70? Houve quem falasse em vazio cultural. cultural Realmente, no era mais possvel identificar movimentos coerentes e com programas mais ou menos definidos, do tipo arte engajada, Tropicalismo e assim por diante. Mas isso no quer dizer que vrios caminhos no estivessem sendo tentados. Um desses caminhos foi o do investimento na indstria cultural destinacultural, da a atingir o grande pblico e a criar um mercado de consumidores. Para alcanar esse objetivo, nada melhor que a televiso! A esttica do subdesenvolvimento que marcara os anos 60, foi cedendo subdesenvolvimento, o lugar magia visual da televiso. Sobretudo a partir de 1973, com a introduo da televiso em cores e a incorporao de uma tecnologia avanada, a TV Globo firmou o padro Globo de qualidade, que iria se difundir por todo o pas por meio de uma rede de integrao nacional. Vem dos anos 70 o sucesso do Jornal Nacional, do Fantstico, das telenovelas... A dcada assistiu igualmente ao crescimento das gravadoras, das rdios, das editoras. O cinema tambm procurava entrar na era industrial e conquistar o pblico habituado s produes estrangeiras. Muitos filmes importantes foram feitos com financiamento estatal por meio da Embrafilme, criada em 1975. Dona Flor e seus dois maridos, adaptao do romance de Jorge Amado dirigida pelo jovem cineasta Bruno Barreto, foi um sucesso de bilheteria e alcanou repercusso internacional. Mas houve ainda outros caminhos. Houve aqueles que preferiram manifestaes mais artesanais, mais fora do sistema, mais individuais. Voc est lembrado de que, na aula anterior, falamos no movimento hippie do final dos anos 60? Tendo se originado na mesma poca, chegou aos anos 70 um movimento chamado de contracultura Aqui no Brasil, como nos outros contracultura. pases, a contracultura procurava se opor cultura oficial, valorizando aquelas manifestaes que eram consideradas marginais Foi sobretudo no teatro que marginais. a contracultura encontrou seu meio de expresso.

Em 1969, na virada da dcada, a produtora paulista Ruth Escobar montou Cemitrio de automveis, de Fernando Arrabal. Era uma pea surrealista e anrquica. No ano seguinte, foi a vez de O balco, de Jean Genet, de grande impacto visual.

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Cena da pea teatral Macunama, dirigida por Antunes Filho.

Enquanto isso, o Grupo Oficina encenava Na selva das cidades, de Brecht, questionando o sistema social e cultural vigente. A radicalizao chegaria ao mximo com a montagem seguinte, da pea Gracias Seor, criao coletiva do grupo que conclamava a platia libertao do corpo e da mente. No Rio de Janeiro, a pea Hoje dia de rock, de Jos Vicente, propunha a utopia e a liberdade individual. Novos grupos iriam surgir ao longo da dcada, como o Asdrbal Trouxe o Trombone, de 1975. Sua montagem de Trate-me leo falava dos caminhos e descaminhos da juventude. Na literatura, os anos 70 foram a poca dos poetas marginais e seus livrinhos mimeografados vendidos nas portas dos cinemas, dos teatros, nas mesas de bar. Torquato Neto, Wally Salomo, Chacal, Cacaso, Paulo Leminski e outros juntaram seus versos aos dos poetas mais velhos, que continuavam a produzir. As memrias foram outro gnero que floresceu na poca, a comear pelo Ba de ossos (1972), de Pedro Nava, at O que isso, companheiro? (1979), de Fernando Gabeira, que voltava do exlio e abria um filo de relatos da experincia da guerrilha. Um outro trao caracterstico da poca foi a exploso da chamada imprennanica, sa nanica em contraposio grande imprensa. A marca dessas publicaes era a irreverncia, o humor e stira de costumes. O que se pode perceber de tudo isso que a revoluo dos costumes que comeara nos anos 60 prosseguiu. Ela modificava os valores e a forma de pensar, sentir e viver.

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A idia do instante substitua a idia de futuro. Muitas pessoas no acreditavam mais em um projeto revolucionrio que apostava num resultado l na frente. Importava viver o momento, o aqui e agora. Era preciso mudar a linguagem e a vida, mudar as relaes j prontas, viajar, tornar-se mutante. Os valores eram questionados no dia-a-dia. Quebrar as estruturas. Ser radical. Protestar. A represso do governo militar dificultava a participao poltica e a vida cultural, mas a sociedade conseguia criar novas formas de expresso. As manifestaes polticas mudaram. Surgiu um outro jeito de protestar. Criticava-se o autoritarismo da famlia, da escola e da universidade. Criticava-se a represso sexual e as normas institucionais. A liberdade do indivduo era a grande causa. Essa era uma outra maneira de fazer poltica, um outro jeito de participar.

Capas de publicaes alternativas.

ltimas palavras

Por 21 anos, os militares estiveram no controle direto da poltica nacional. O Brasil de 1985 era muito diferente do de 1964. verdade que houve um significativo desenvolvimento da infra-estrutura econmica nacional, fato sempre destacado pelos defensores do regime militar. No entanto, a economia brasileira em 1985 apresentava problemas graves. Aps duas dcadas, a distribuio de renda no pas havia piorado, aumentando o fosso entre os mais ricos e os mais pobres. Alm disso, o pas chegou ao final do regime militar com inflao em alta, aumento do desemprego e uma dvida externa recorde. Alm dos problemas na rea econmica, a falta de democracia e a violenta represso exercida contra todos aqueles que se opuseram ao regime militar desorganizaram a vida poltica do pas. Deixaram feridas difceis de cicatrizar na memria nacional. Superar esse legado tornou-se o grande desafio para a nascente democracia brasileira. Ela teria de aprender a lidar com as diferenas, com os direitos civis, com a liberdade. Uma nova Constituio seria escrita. E, nela, teramos de incluir a sociedade brasileira em todas as suas distines, em toda a sua riqueza e variedade. por onde passaremos no ltimo ponto de nossa viagem.

Exerccios

Exerccio 1 Caracterize a indstria cultural dos anos 70 no Brasil. Exerccio 2 Identifique caractersticas bsicas da contracultura.

Os desafios da nao democrtica

A histria poltica brasileira nos ensina que nossa democracia foi constantemente ameaada. Os momentos de abertura, no entanto, trazem em seu colorido toda a vida que uma sociedade livre pode expressar. Nosso ltimo mdulo traz um desses ricos momentos: aquele em que foram entregues sociedade os destinos da poltica brasileira. Uma nova Constituio traduziria os novos caminhos que a sociedade exigia. A Constituio cidad o tema deste nosso ltimo encontro.

Mdulo 14

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A redemocratizao
E

Abertura

m aulas anteriores, voc acompanhou o processo de transio poltica pelo qual o Brasil retomou lentamente o caminho da democracia, aps 21 anos de ditadura. Voc certamente deve se lembrar da expectativa que tomou conta do pas no incio de 1985 diante da doena do presidente eleito Tancredo Neves, e da consternao por sua morte, s vsperas de tomar posse. Em seu lugar assumiu o vice-presidente, Jos Sarney, a quem coube fazer um governo de transio transio.

Populao segue cortejo por ocasio da morte de Tancredo Neves.

A transio democrtica s terminou, no entanto, com a convocao da Assemblia Nacional Constituinte, a promulgao da nova Constituio de 1988 e a eleio presidencial de 1989. Na aula de hoje voc vai acompanhar a feitura da nova Constituio. Vai saber como ela mudou e ainda poder mudar a nossa vida. Vamos fazer uma pequena viagem ao mundo dos direitos e dos deveres, ao mundo das leis que um povo cria para tentar viver melhor, com paz e justia. Uma viagem ao mundo da cidadania.

Movimento

As Constituies brasileiras
O que uma Constituio? De que modo as leis influenciam o nosso dia-adia? O que significa viver num regime constitucional? A Constituio o mais importante conjunto de leis de um pas, e por isso ela tambm conhecida como a Carta Magna de uma nao. Na Constituio

da Repblica Federativa do Brasil esto contidos os princpios, direitos e deveres fundamentais que regem a vida pblica dos cidados brasileiros. Assim como nos estatutos dos clubes e associaes, todas as leis que estabelecem tudo aquilo que podemos e no podemos fazer so baseadas nas normas constitucionais. Antes da Constituio de 1988 j haviam sido promulgadas seis Cartas Magnas em nosso pas: uma durante o Imprio, em 1824, e cinco durante a Repblica, em 1891, 1934, 1937, 1946 e 1967. Tivemos tambm a Emenda Constitucional de 1969, que alterou a Carta de 1967 em vrios aspectos essenciais. Em geral, a elaborao de uma Constituio, em uma democracia, atribuio de uma Assemblia Constituinte especialmente eleita pelo povo para tal finalidade. Esse princpio, contudo, nem sempre foi respeitado em nossa histria, to repleta de crises polticas. Voc deve estar lembrado de que, em 1937, Getlio Vargas simplesmente outorgou (na verdade, imps) a Constituio que viria a reger o Estado Novo. Assim tambm ocorreu com a Constituio de 1967, emendada em 1969, e que regeu nossa vida pblica at 1988. Na verdade, ela foi imposta pelo regime militar, sem qualquer consulta ao povo ou a seus representantes. Para retornar definitivamente democracia era necessrio, portanto, elaborar uma nova Constituio, que estabelecesse as regras para a convivncia livre e democrtica dos brasileiros. Uma nova Carta que fosse feita pelos representantes legtimos do povo. Eleitos em novembro de 1986, os deputados e senadores constituintes iniciaram os trabalhos da Assemblia em 1 de fevereiro de 1987. Comeava ento um rico perodo de debates e de movimentao poltica. No apenas os parlamentares, mas tambm todos os setores organizados da sociedade civil, procuraram deixar no novo documento a marca de seus interesses e ideais.

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Voc sabe o que so setores organizados ou grupos de presso? So qualquer forma de associao de pessoas que se juntam, se organizam para lutar por alguma causa, alguma idia ou interesse. Assim, os sindicatos, as associaes de moradores, at mesmo os condminos de um prdio, podem ser exemplos de setores organizados. Voc faz parte, ou j fez parte, de algum grupo ou associao? Use sua imaginao e pense: de que grupos voce poderia participar para atingir um determinado fim? A que tipo de pessoas voc poderia se associar, se precisasse?

Pausa

Uma verdadeira caravana de pessoas, das mais diversas regies, se dirigiu ao Congresso Nacional, em Braslia, para fazer valer os seus pontos de vista junto aos congressistas. Entre elas estavam empresrios, sindicalistas, fazendeiros, lavradores, profissionais de todos os tipos, lderes religiosos e comunitrios, e muitos outros. Uma Constituio trata de todas as regras que orientam a vida em sociedade: as econmicas, as polticas, as educacionais, as sociais. Os deputados discutem todos os aspectos antes de votar o texto final.

Ulisses Guimares ergue exemplar da Constituio Federal de 1988.

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J pensou como so demorados os trabalhos? Os trabalhos da Constituinte duraram cerca de 19 meses, durante os quais os parlamentares se dividiram em oito comisses e 24 subcomisses temticas, cada uma responsvel pela regulamentao de um tema diferente. Ao longo desse perodo, outras propostas de artigos, elaboradas no pelos parlamentares, mas diretamente por quaisquer cidados, foram includas no debate. No dia 5 de outubro de 1988, num emocionante discurso nao, em que procurava destacar os avanos que a Constituio trazia em matria de direitos individuais e sociais, o deputado Ulisses Guimares, que havia presidido os trabalhos da Assemblia Constituinte, saudou a promulgao da Carta Magna.

Em tempo

A Constituio mudou na sua elaborao (...), mudou quando quer mudar o homem em cidado, e s cidado quem ganha justo e suficiente salrio, l e escreve, mora, tem hospital e remdio, lazer quando descansa.
Com essas palavras, o deputado Ulisses Guimares expressou os objetivos da nova Constituio, que chamou de Constituio cidad.

A Constituio de 1988
A primeira parte da Constituio trata dos seus princpios fundamentais fundamentais. Em 1988, pela primeira vez, declarou-se a que a Repblica Federativa do Brasil um Estado Democrtico de Direito, quer dizer, uma nao de cidados iguais entre si e governados pelas mesmas leis. Os fundamentos desse Estado so a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, e o pluralismo poltico. O poder se origina do povo e deve ser exercido por meio de representantes eleitos ou diretamente pelo povo, por meio de referendos e plebiscitos. Essa parte da Constituio define tambm os objetivos fundamentais da nossa Repblica: construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantir o desenvolvimento nacional, acabar com a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem de todos sem qualquer tipo de preconceito ou discriminao. Uma vez estabelecidos os princpios fundamentais, passam a ser definidos pela nova Carta os direitos e garantias fundamentais dos cidados brasileiros. So definidas quatro categorias de direitos: individuais e coletivos, sociais, da nacionalidade e polticos. So arrolados tambm os preceitos que regem os partidos polticos. Os brasileiros tm garantidos os seus direitos civis, ou seja, a igualdade perante a lei e o direito justia; os seus direitos sociais, que dizem respeito ao seu bem-estar e participao na riqueza aqui produzida; e tambm os seus direitos polticos, quer dizer, a liberdade de cada um para manifestar seus pensamentos, candidatar-se e apoiar seus candidatos aos cargos pblicos, e associar-se para defender seus pontos de vista e seus interesses. A Constituio de 1988 ampliou os direitos de associao, sem interveno do Estado. E o direito de voto foi igualmente estendido a um maior nmero de pessoas. Assim, mais brasileiros podem votar, e fica mais fcil se associar a outras pessoas para defender os seus interesses e as suas idias.

Voc sabia que s pela Constituio de 1934 as mulheres conquistaram o direito de votar? Como voc sabe, o Brasil uma federao de Estados, e estes so divididos em municpios. Voc vive num municpio, que faz parte de um Estado, que por sua vez compe a federao. A Constituio de 1988, na parte referente organizao do Estado Estado, introduziu modificaes importantes na organizao da nossa federao. Os municpios ganharam maior autonomia, passando a se reger por leis orgnicas votadas por suas prprias Cmaras de vereadores. Os impostos passaram a ter uma nova distribuio que beneficiou os Estados e municpios em detrimento da Unio, ou seja, do governo federal. Houve tambm uma nova distribuio de encargos entre os trs nveis de governo, passando aos municpios a responsabilidade pelo ensino fundamental, pela pr-escola e pela sade. Alm disso, foram estabelecidos os princpios que deveriam nortear toda a administrao pblica, tanto no municpio quanto nos Estados e no governo federal: legalidade impessoalidade moralidade e publicidade Assim, alm legalidade, impessoalidade, publicidade. de votar para os cargos de prefeito, governador, presidente, vereador, deputado e senador, voc tem tambm o direito e o dever de cobrar deles o cumprimento de todos esses princpios. De acordo com a nova Carta, o Brasil continua a ser presidencialista, isto , governado por um presidente eleito pelo povo. E, segundo a parte da Constituio que trata da organizao dos poderes o Estado continua sendo poderes, dividido em trs poderes: o Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O Poder Legislativo faz as leis que regulam o nosso dia-a-dia. O Executivo governa de acordo com essas leis e garante o cumprimento delas. O Judicirio interpreta o sentido das leis e determina a sua justa aplicao sempre que h conflito em torno delas. Com a nova Constituio, o Poder Legislativo recuperou uma srie de vantagens perdidas no perodo ditatorial. Alm de fazer as leis, ele tem a misso de fiscalizar a administrao realizada pelo Executivo.

EmU L A A tempo

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Em tempo de eleio, os candidatos sempre fazem promessas. Algumas vezes essas promessas ou compromissos so razoveis, quer dizer, se referem a coisas que os polticos podem realmente tentar realizar. Outras vezes, contudo, as promessas so totalmente irreais e impossveis. Assim, por exemplo, quando um candidato a vereador diz que vai acabar com a inflao, ele est obviamente mentindo. Essa uma tarefa que dificilmente ele pode executar. Levando em conta a diviso de responsabilidades entre o governo federal, os Estados e os municpios, e entre os poderes da Repblica, imagine algumas tarefas diferentes que justo esperar e cobrar dos diferentes ocupantes de cargos pblicos.

Pausa

A ordem econmica foi um dos assuntos que mais polmicas provocou ao longo dos trabalhos da Assemblia Constituinte. Essa parte da nova Carta estabelece as normas e os princpios que regulam todas as atividades relativas ao trabalho e produo dos bens que consumimos. Aqui se define o que uma empresa nacional quais as funes sociais da nacional,

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propriedade e uma srie de normas que regem o uso das riquezas mineirais do nosso territrio. Na parte relativa ordem social os avanos da nova Constituio foram social, numerosos, embora ainda estejamos muito longe de poder ver as normas constitucionais em pleno vigor. A ordem social definida tendo por base o trabalho, e, como seu maior objetivo, o bem-estar e a justia sociais. Essa a parte da Constituio que dita as regras para a previdncia social, a sade e a assistncia social. A nova Carta inovou estendendo esses direitos a todos os brasileiros, da cidade e do campo. A sade declarada um direito de todos os brasileiros e um dever do Estado. Criou-se o sistema nico de sade, que possui como atribuies, alm do atendimento mdico e hospitalar, o controle dos alimentos, do meio ambiente e o saneamento bsico. J a previdncia social se destina a garantir as aposentadorias e as penses dos seus segurados. Com a nova Carta, foram ampliados os tipos de benefcios pagos pela previdncia, e foi aberta a participao a qualquer contribuinte. Quanto assistncia social, ela busca a proteo de todos os cidados mais carentes e incapazes de se prover, e no depende de contribuies. Outra seo importante a que trata da educao. O ensino um direito de todos e um dever do Estado e da famlia. De acordo com a nova Carta, todos devem ter acesso educao gratuita. A nova Constituio prev tambm a elaborao peridica de um plano nacional de educao que promova a eliminao do analfabetismo e o aprimoramento da educao em todo o pas. A nova Carta , portanto, um documento vasto, abrangente e polmico, que regula praticamente toda a nossa a vida social, e expressa assim os mais caros desejos da populao brasileira. Apesar dos seus erros e excessos, ela nos fornece uma base slida de direitos e garantias fundamentais e de princpios democrticos que nos permitem construir uma nova ordem social, enfrentando os enormes desafios econmicos e sociais legados pelo passado mais ou menos recente.

Chegando at hoje
Com a promulgao da Constituio de 1988, estava aberta a campanha para a primeira eleio presidencial pelo voto direto aps 29 anos. Isso mesmo. Desde 1960 o pas no se mobilizava em torno de eleies presidenciais. Partidos e candidatos se apresentaram, e no foram poucos! Os principais concorrentes foram Ulisses Guimares, pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB); Luiz Incio Lula da Silva, pelo Partido dos Trabalhadores (PT); Fernando Collor de Melo, pelo Partido da Reconstruo Nacional (PRN); Aureliano Chaves, pelo Partido da Frente Liberal (PFL); Mrio Covas, pelo Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB); Leonel Brizola, pelo Partido Democrtico Trabalhista (PDT); e Paulo Maluf, pelo Partido Democrtico Social (PDS). Pela nova Constituio, as eleies devem ser feitas em dois turnos, desde que nenhum candidato obtenha mais de 50% dos votos vlidos no primeiro turno.

Manifestao estudantil pelo impeachment do presidente Collor.

Em 1989, como ningum conseguiu mais de 50% dos votos na primeira rodada da eleio, foram para o segundo turno os dois candidatos que obtiveram o maior nmero de votos no primeiro: Fernando Collor de Melo e Luiz Incio Lula da Silva. A disputa foi acirrada. A vitria coube a Fernando Collor, mas Lula obteve apenas quatro milhes de votos menos, em um eleitorado de aproximadamente 66 milhes. O governo Collor se elegeu com a promessa de modernizar o pas, garantir a democracia e defender os descamisados, ou seja, os despossudos, os mais pobres. Porm, mais uma vez, os brasileiros tiveram de enfrentar as conseqncias das aes irregulares do governo. O governo Collor foi acusado de consentir no desvio e na apropriao privada de uma imensa quantidade de recursos pblicos. Imagine voc! O mesmo governo que se elegeu para proteger os descamisados teve de responder acusao de corrupo. Para apurar as denncias, foi criada no Congresso Nacional uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI). O movimento das ruas, a presso dos setores organizados e a ao da CPI resultaram no impeachment do presidente Collor. Voc sabe o que quer dizer impeachment? ment Quer dizer impedimento. O presidente Collor foi impedido de permanecer na presidncia da Repblica. Isso ocorreu no segundo semestre de 1992, em pleno funcionamento das instituies democrticas. Com o impedimento do presidente Collor e, de acordo com a Constituio, assumiu o governo o vice-presidente, Itamar Franco, que conduziu o pas at as eleies diretas de 1994. Novamente partidos e candidatos se apresentaram nao. Os principais concorrentes foram Fernando Henrique Cardoso (PSDB); Luiz Incio Lula da Silva (PT); Leonel Brizola (PDT) e Orestes Qurcia (PMDB). Dessa vez, o candidato vencedor, Fernando Henrique Cardoso, conseguiu mais de 50% dos votos vlidos logo no primeiro turno da eleio. No houve, portanto, o segundo turno. Desde janeiro de 1995, Fernando Henrique Cardoso governa o Brasil. Nossa aventura pela histria do Brasil chega ao seu ponto final. No a aventura de viajar que chega ao fim. o roteiro que definimos que se conclui. Mas, se a aventura no termina, por onde nos deve conduzir agora? Pela mais importante das viagens. Aquela que fazemos no presente. A que nos ensina o que somos, que direitos temos e em que sociedade queremos viver. Um pas que se permitiu conviver com trs sculo de escravido, uma sociedade que recentemente consentiu uma ditadura militar por 21 anos, uma nao que ainda olha sem a devida indignao para uma concentrao to brutal de renda tem muito o que aprender.

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Os jovens cara-pintadas pelo impeachment do presidente Collor.

Final de viagem

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Exerccios

A nao precisa estar mais atenta s violncias de cada dia, contra cada cidado. Essa mensagem de vigilncia permanente o que os professores que escreveram estas aulas querem deixar para voc. Um pas se faz com as diferenas, e no com a imposio do aceitvel. Esta a lio de todo dia.

Exerccio 1 Releia a aula e explique o significa viver em um regime constitucional constitucional. Exerccio 2 Releia a aula e explique o que mudou na vida poltica brasileira com a Constituio de 1988.

Gabaritos das aulas 21 a 40

Aula 21 - dando que se recebe
1. A poltica dos governadores representou um acordo entre o presidente da Repblica e os governadores dos Estados. O primeiro, em troca de apoio poltico, garantiu ampla liberdade de ao aos governadores. Estes, fortalecidos, utilizaram-se da fraude e da violncia fsica, entre outros mtodos, para controlar a poltica dos seus Estados. Alguns exemplos de resposta: Pacto oligrquico/Acordo entre as oligarquias /A poltica das oligarquias e dos coronis.

2.

Aula 22 - Estado e economia na Primeira Repblica

1. A expanso cafeeira favoreceu o desenvolvimento industrial paulista porque estimulou a vinda de um grande nmero de imigrantes que serviram como mo-de-obra e mercado consumidor para a indstria; capitais investidos no caf foram repassados indstria; a infra-estrutura criada, em grande parte, pela economia cafeeira, foi fundamental para o desenvolvimento industrial no Estado de So Paulo. A interveno ocorreu em virtude da acentuada queda dos preos do caf e da falta de uma poltica protecionista por parte do governo federal, muito mais preocupado em assegurar o equilbrio financeiro do pas.

2.

Aula 23 - A formao da sociedade industrial brasileira

1. 2. Diviso do trabalho, novos mtodos de racionalizao do trabalho, contrato de trabalho. O movimento operrio dividia-se em correntes revolucionrias e moderadas. Os anarquistas representaram a mais importante corrente revolucionria. Defendiam a supresso do Estado e de todas as formas de opresso poltica. Os moderados, muitas vezes denominados pejorativamente de amarelos, defendiam melhores condies de vida e trabalho e buscavam mais a negociao do que o confronto com o empresariado e o governo.

Aula 24 - Brasil: a nao revisitada

1. 2. O autor critica a intelectualidade brasileira que, fascinada pela cultura francesa, no consegue enxergar as manifestaes culturais brasileiras. O modernismo defendia e valorizava a diversidade cultural brasileira.

Aula 25 - Os anos loucos: a crise da dcada de 1920

1. Foi um movimento poltico liderado por grupos oligrquicos de importantes Estados Rio de Janeiro, Bahia, Rio Grande do Sul e Pernambuco criado para concorrer s eleies presidenciais de 1922 e combater o predomnio das oligarquias de Minas Gerais e So Paulo Os tenentes eram favorveis ao fim das fraudes e da manipulao eleitoral. Defendiam a moralizao das instituies polticas e um governo centralizado, capaz de resolver os graves problemas do pas.

2.

Aula 26 - As incertezas da democracia

1. Maior centralizao poltica, com o fechamento do Congresso e o fortalecimento do Poder Executivo; nova poltica social baseada na organizao e no controle do movimento sindical.

2. 1 Quadro internacional marcado pela crise das instituies liberais e fortalecimento das propostas autoritrias e totalitrias. 2 As elites brasileiras ficaram assustadas com a revolta comunista de 1935. Getlio Vargas aproveitou-se disso para fortalecer o seu governo e dar o golpe que instaurou a ditadura no pas, com amplo apoio de lideranas militares e polticas.

Aula 27 - A nova centralizao: o Estado Novo - I

1. Para Vargas, o regime democrtico era uma farsa a servio das minorias; alm disso, segundo ele, a livre competio entre os partidos enfraquecia e dividia o pas. A mquina de propaganda criada pelo governo foi fundamental para construir a imagem de Vargas como grande lder nacional. Alm disso, o governo tomou uma srie de iniciativas no campo social, como a legislao trabalhista, que reforou a imagem de Vargas como pai dos pobres.

2.

Aula 28 - A nova centralizao: o Estado Novo - II

1. Desde o incio dos conflitos, o governo brasileiro procurou no se envolver: manteve relaes diplomticas com os dois lados. A entrada dos Estados Unidos na guerra, no entanto, obrigou o governo brasileiro a sair da confortvel posio de neutralidade que at ento mantinha. As presses externas e internas tornaram-se cada vez maiores. O bombardeio de navios brasileiros, em julho/agosto de 1942, foi o estopim para o ingresso do Brasil na guerra, ao lado dos aliados e contra o Eixo. A participao das tropas brasileiras na guerra contra as ditaduras nazifascistas desgastou a ditadura varguista. O governo comeou a se isolar e tentou liderar uma transio para a democracia. Suas manobras no deram certo, e Vargas foi derrubado em outubro de 1945.

2.

Aula 29 - A ordem liberal-democrtica

1. No plano internacional, os anos do ps-guerra foram marcados pela ascenso do comunismo na Europa e em outras partes do mundo. O combate ao comunismo passou a ser tarefa primordial do governo norte-americano. Surgia a Guerra Fria confronto poltico-ideolgico entre os Estados Unidos Fria, e a Unio Sovitica. O governo Dutra logo tratou de mostrar de que lado estava: adotou uma poltica externa de alinhamento ao governo norteamericano. Essa poltica se relacionava ao interesse do governo brasileiro de preservar e ampliar as relaes polticas e econmicas com o pas lder do bloco ocidental na luta contra o comunismo. Ao mesmo tempo, tratou tambm de adotar uma poltica de carter repressivo aos movimentos trabalhistas influenciados pela ao do PCB. Foi, portanto, nesse contexto de radicalizao poltica externa e interna que o governo brasileiro tomou medidas como o rompimento de relaes com a URSS e a cassao do PCB. O governo Dutra adotou um conjunto de medidas baseadas no liberalismo econmico, tais como: controle dos gastos pblicos e ampliao das importaes como forma de combater o aumento da taxa de inflao.

2.

Aula 30 - O Estado na dianteira: intervencionismo e desenvolvimento no segundo governo Vargas

1. As duas primeiras propostas defendiam o apoio do Estado industrializao brasileira. A proposta desenvolvimentista via com bons olhos o ingresso de capitais e empresas estrangeiras. J a proposta nacionalista defendia fundamentalmente o capital nacional. Os liberais no concordavam que o Estado deveria planejar e subsidiar a industrializao. Defendiam que a indstria deveria crescer com seus prprios recursos. Em linhas gerais, pode-se dizer que um modelo autrquico de desenvolvimento aquele preocupado em atender autonomamente a todas as necessidades econmicas de um pas. O segundo governo Vargas criou uma srie de empresas e ampliou a interveno estatal na economia. Essas medidas tiveram por objetivo, entre outros, reduzir a influncia externa em nosso desenvolvimento econmico. O modelo autrquico tende a ver com desconfiana a presena macia de capitais externos em determinados setores econmicos considerados estratgicos (energia, comunicaes).

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Aula 31 - O suicdio de Vargas e a carta-testamento

1. A oposio civil e militar desconfiava que, a qualquer momento, Vargas poderia se utilizar do seu prestgio junto aos trabalhadores para promover um golpe semelhante ao que instaurou o Estado Novo em 1937. Apesar da crise, Vargas era um poltico popular. O seu suicdio abalou a opinio pblica. A carta-testamento o coloca como vtima de uma conspirao que envolvia grupos nacionais e internacionais. Ele era o heri que se sacrificou pelo seu povo. Alm disso, as inmeras leis sociais colocadas em vigor em seus governos fortaleceram muito sua imagem de pai dos pobres.

2.

Aula 32 - O nacional-desenvolvimentismo
1. Juscelino Kubitschek contou com apoio macio no Congresso Nacional. Para isso, tratou de garantir pastas em seu ministrio para os partidos que o

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elegeram o PSD e o PTB. JK procurou tambm no desagradar aos militares. Garantiu melhores equipamentos e aumentos salariais s Foras Armadas. Muita coisa mudou no Brasil nos anos JK. Para comear, pode-se dizer que ocorreu uma mudana no clima poltico do pas. Aps o drama da morte de Vargas, a sociedade brasileira viveu anos de otimismo e esperana. Houve, tambm, uma importante alterao na relao do governo federal com as instituies polticas e com os meios de comunicao. JK conseguiu dialogar com as instituies e garantir plena liberdade de expresso. Finalmente, ocorreu uma importante mudana no perfil da nossa economia. O pas ingressou em uma nova fase industrial e passou a contar com uma economia mais moderna e diversificada.

Aula 33 - Sociedade e cultura nos anos dourados

1. Um estilo de vida baseado na moderna sociedade norte-americana. O rdio, as revistas e a televiso divulgavam a imagem de um homem e de uma mulher ativos, com uma vida marcada pelo conforto e pela praticidade. Vivese a era dos eletrodomsticos e do automvel. Tecnologia e progresso andam de mos dadas. O jovem apresentado como algum de personalidade, livre de compromissos e rebelde. Resgate e valorizao da cultura popular. Estabelecer relaes entre a cultura popular brasileira e movimentos culturais de outras partes do mundo, particularmente da Europa e dos EUA.

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Aula 34 - Os anos radicais: o governo Jnio Quadros

1. Foi uma nova orientao na poltica externa brasileira. Representou o abandono da poltica de alinhamento com o governo norte-americano. Teve por objetivo inserir o pas de uma outra maneira no panorama internacional. Para isso, o governo procurou aproximar-se de pases de diferentes ideologias. Foram reatadas as relaes com a URSS. Entre outras, podem ser citadas: a falta de apoio dos grandes partidos no Congresso Nacional; o crescente isolamento poltico que o presidente passou a sofrer muito em funo das crescentes crticas que setores conservadores desencadearam poltica externa independente e, tambm, sua orientao poltica interna personalista e autoritria.

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Aula 35 - Os anos radicais: o governo Joo Goulart

1. O governo Joo Goulart tinha por objetivo imediato debelar a inflao e retomar o crescimento econmico. Em uma perspectiva de longo prazo, o governo acreditava que o pas somente resolveria seus principais problemas econmicos se fossem adotadas mudanas de carter estrutural: as reformas de base. Se estas fossem implementadas, o pas ampliaria o seu mercado interno, o que favoreceria a expanso industrial. O governo de Joo Goulart, no final de 1963 e nos primeios meses de 1964, encontrava-se em meio a um intenso bombardeio poltico. De um lado, foras polticas nacionalistas e de esquerda, com apoio nos sindicatos e no movimento estudantil, exigiam a imediata aprovao e aplicao das reformas de base. Essas medidas vinham sendo sistematicamente barradas no Congresso, de

2.

maioria conservadora. De outro lado, grupos polticos conservadores, com apoio de setores empresariais, de profissionais liberais e de militares, afastavam-se cada vez mais do governo, que consideravam fraco e incapaz de solucionar a crise poltica e econmica. O resultado de tudo isso foi a radicalizao poltica por parte do governo o que contribuiu para a sua queda, em maro de 1964.

Aula 36 - O regime militar - I

1. Para os militares, o pas vivia um momento de guerra revolucionria. As instituies democrticas haviam, at aquele momento, se mostrado incapazes de derrotar a subverso. Apenas um governo forte seria capaz de vencer a crescente ameaa comunista. Alguns exemplos de resposta: Sob a gide do AI-5; Ditadura militar; Represso e luta armada.

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Aula 37 - O regime militar - II

1. O governo do presidente Geisel promoveu uma lenta e segura abertura poltica. Medidas de carter liberal, como maior liberdade de expresso, foram acompanhadas de medidas de carter repressivo, como o fechamento do Congresso e a cassao de parlamentares da oposio. Mesmo promovendo uma lenta distenso poltica, o governo enfrentou srios problemas com a linha dura. A estratgia do governo foi afast-la dos principais centros de deciso. A eleio do general Figueiredo, comprometido com a liberalizao poltica, garantiu a continuidade da abertura. O presidente Geisel extinguiu o AI-5. O governo Figueiredo foi marcado pelas idas e vindas do projeto de abertura poltica. Os presos polticos foram libertados e anistiados. Assegurou-se maior liberdade partidria. Criou-se um clima favorvel ao retorno da democracia. Foram promovidas, depois de 17 anos, eleies diretas para os governos dos Estados. Mas os anos do governo Figueiredo tambm foram de tenso poltica. Terroristas de direita promoveram atentados com o intuito de impedir a continuidade da abertura. O governo manteve impunes esses atentados. No final do seu mandato, o governo procurou, mais uma vez, controlar a sucesso. Para isso, tratou de impedir a vitria da emenda que transformava as eleies presidenciais em eleies diretas. A derrota da campanha das Diretas J abriu caminho para a constituio de uma frente poltica liderada pela candidatura de Tancredo Neves, que permitiu, pela primeira vez, a vitria de um candidato de oposio no Colgio Eleitoral.

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Aula 38 - Da revoluo poltica revoluo dos costumes

1. A Unio Nacional dos Estudantes defendia o engajamento dos jovens no processo de transformaes polticas que o pas estava vivendo naquele comeo da dcada de 1960. A UNE defendia a existncia de uma cultura engajada, voltada para as massas populares. Foi um movimento cultural da segunda metade dos anos 60 que defendia uma nova esttica, livre dos compromissos polticos da arte engajada. Os tropicalistas acreditavam que as mudanas no pas deveriam passar pela revoluo dos costumes e do comportamento.

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Aula 39 - Ufanismo e represso, indstria cultural e contracultura

1. Nos primeiros anos da dcada de 1970 a economia brasileira cresceu rapidamente. Era o tempo do milagre econmico. Naquele momento, ganhou fora a produo cultural voltada para as grandes massas massas. O grande veculo de comunicao era a televiso. A TV em cores colocava no ar as maravilhas do mundo moderno. A indstria fonogrfica, muitas vezes acompanhando a televiso, tambm teve uma enorme expanso. J a indstria cinematogrfica, mesmo contando com o apoio do governo federal, por meio da Embrafilme, encontrou dificuldades para se firmar como veculo de comunicao de massa. 2. A contracultura foi um movimento cultural de combate cultura oficial. Opunha-se sociedade de consumo e indstria cultural. Defendia a arte marginal, a liberdade individual e a radicalizao poltica.

Aula 40 - A redemocratizao
1. Um regime constitucional aquele em que os cidado vivem sob a proteo de uma lei fundamental que estabelece os princpios e regras bsicas de uma determinada sociedade. Em um regime ditatorial, o respeito aos direitos individuais e coletivos fica a critrio dos detentores do poder. A promulgao da Constituio, em 1988, representou o trmino de uma longa transio poltica, iniciada no comeo do governo Geisel, em 1974. O pas passava agora a contar com instrumentos legais democrticos, fundamentais para o enfrentamento dos nossos graves problemas sociais. A Constituio de 1988 valorizou a participao poltica. Ampliou o direto de voto, garantindo esse direito para o analfabeto e para os jovens maiores de 16 anos. Permitiu ampla liberdade partidria. Ampliou a autonomia dos Estados e municpios. Fortaleceu o poder Legislativo. No foi por acaso, portanto, que o presidente da Constituinte o deputado Ulisses Guimares a denominou Constituio cidad.

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