You are on page 1of 4

Organizarea Parlamentului Parlamentul European este singura instituie supranaional ai crei membri sunt alei n mod democratic, prin

vot universal direct. Parlamentul reprezint cetenii statelor membre. Ales o dat la cinci ani, Parlamentul European este implicat n adoptarea a numeroase legi (directive, regulamente etc.) care influeneaz viaa fiecrui cetean. Asistat de 14 vicepreedini, Preedintele coordoneaz toate lucrrile Parlamentului i ale organelor sale constitutive (Biroul i Conferina preedinilor), precum i dezbaterile din edinele plenare. n fiecare an, se organizeaz dousprezece perioade de sesiune la Strasbourg i alte ase perioade de sesiune suplimentare la Bruxelles. Preedintele se asigur de respectarea Regulamentului de procedur al Parlamentului i garanteaz, prin arbitrajul su, buna desfurare a tuturor activitilor acestei instituii i ale organelor sale constitutive. Preedintele reprezint Parlamentul n afacerile juridice i n toate relaiile externe. Acesta se pronun cu privire la toate problemele internaionale majore i face recomandri menite s consolideze Uniunea European. n deschiderea fiecrei reuniuni a Consiliului European, Preedintele Parlamentului prezint punctul de vedere i preocuprile acestei instituii referitoare la subiecte specifice i la punctele nscrise pe ordinea de zi. n urma adoptrii de ctre Parlament a bugetului Uniunii Europene, Preedintele l semneaz, acesta devenind astfel operaional. Preedintele PE semneaz, alturi de Preedintele Consiliului, toate actele legislative adoptate prin procedura legislativ ordinar Deputai Fiecare stat membru hotrte cu privire la modul de desfurare a alegerilor, aplicnd, ns, aceleai reguli democratice: egalitatea ntre sexe i votul secret. n toate statele membre, cetenii au drept de vot la 18 ani, excepie fcnd Austria, unde acetia au drept de vot la 16 ani. Alegerile europene respect deja o serie de reguli comune: votul universal direct, reprezentarea proporional i un mandat de cinci ani care se poate rennoi. Ca regul general, locurile n Parlament sunt distribuite n mod proporional cu populaia fiecrui stat membru. Fiecare stat membru dispune de un numr fix de locuri, maximum 99 i minimum 5. Paritatea brbai-femei: reprezentarea femeilor n Parlamentul European este n continu cretere. n prezent, mai mult de o treime din deputai sunt femei. Deputaii i mpart timpul de lucru ntre Bruxelles, Strasbourg i circumscripiile lor electorale. La Bruxelles, particip la reuniunile comisiilor parlamentare i ale grupurilor politice, precum i la perioadele de sesiune suplimentare. La Strasbourg, particip la dousprezece perioade de sesiune. n paralel cu aceste activiti, deputaii trebuie s aloce timp i circumscripiilor lor electorale. Deputaii n Parlamentul European nu se grupeaz n funcie de naionalitate, ci n funcie de afinitile lor politice. Acetia i exercit mandatul n mod independent. Deputaii n Parlamentul European, ale cror atribuii sunt din ce n ce mai importante, influeneaz toate domeniile vieii cotidiene a cetenilor Uniunii: mediul, protecia consumatorilor, transporturile, precum i educaia, cultura, sntatea etc.

Noul statut al deputailor a intrat n vigoare la 14 iulie 2009. Acesta asigur o mai mare transparen n ceea ce privete regulile i condiiile de munc ale deputailor, introducnd totodat acelai salariu pentru toi deputaii, pltit din bugetul UE. Grupuri politiceDeputaii se constituie n grupuri politice; acetia nu se grupeaz n funcie de naionalitate, ci n funcie de afinitile lor politice. n prezent, exist 7 grupuri politice n cadrul Parlamentului European. Fiecare grup politic i asigur organizarea intern, prin desemnarea unui preedinte (sau a doi preedini, n cazul anumitor grupuri), a unui birou i a unui secretariat. Distribuia locurilor deputailor n hemiciclu se face n funcie de apartenena politic, de la stnga la dreapta, cu acordul preedinilor de grup. Numrul minim de deputai necesar pentru a constitui un grup politic este de 25. Cel puin o ptrime din state membre trebuie s fie reprezentate n cadrul grupului. Un deputat poate aparine unui singur grup politic. Unii deputai nu fac parte din niciun grup politic, ei fiind, n acest caz, deputai neafiliai. naintea fiecrui vot din cadrul edinelor plenare, grupurile politice examineaz rapoartele elaborate de comisiile parlamentare i depun amendamente. Grupul politic adopt o poziie n urma consultrilor din cadrul su. Niciunui membru nu i se poate impune o anumit variant de vot.. Comisii parlamentare Exist 20 de comisii parlamentare. O comisie este alctuit din 24 pn la 76 de deputai i are un preedinte, un birou i un secretariat. Componena politic a comisiilor o reflect pe cea a edinei plenare. Comisiile parlamentare se reunesc o dat sau de dou ori pe lun la Bruxelles. Dezbaterile acestora sunt publice. n cadrul comisiilor parlamentare, deputaii elaboreaz, modific i adopt propuneri legislative i rapoarte din proprie iniiativ. Deputaii examineaz propunerile Comisiei i ale Consiliului i, dac este cazul, ntocmesc rapoarte care sunt prezentate n cadrul edinelor plenare. De asemenea, Parlamentul poate constitui subcomisii i comisii speciale temporare pentru gestionarea unor probleme specifice, precum i comisii oficiale de anchet n cadrul competenelor sale de control, pentru a investiga alegaiile i modul de administrare a legislaiei UE. Preedinii de comisie coordoneaz lucrrile acestora n cadrul Conferinei preedinilor de comisie. Delegaii parlamentare Exist n prezent 41 de delegaii. Numrul deputailor care alctuiesc fiecare delegaie variaz de la 12 la peste 70 pentru adunrile parlamentare. Exist mai multe tipuri de delegaii: delegaiile la comisiile parlamentare mixte (CPM) sunt responsabile de relaiile cu parlamentele rilor candidate la UE i cu parlamentele rilor care au ncheiat acorduri de asociere cu UE; delegaiile la comisiile parlamentare de cooperare (CPC) au fost create n conformitate cu acordurile de cooperare dintre Uniunea European i rile tere n cauz; delegaiile interparlamentare sunt responsabile de relaiile cu parlamentele rilor din afara Uniunii Europene care nu sunt nici ri candidate la UE, nici nu au semnat acorduri de parteneriat i cooperare;

delegaiile la adunrile parlamentare multilaterale (Euro-meditereaneean, UE-America Latin, ACP-UE i Euronest) confer o dimensiune parlamentar parteneriatelor regionale. Organe politice Conferina preedinilor Conferina preedinilor este alctuit din preedinii grupurilor politice i Preedintele Parlamentului European. Aceasta organizeaz lucrrile Parlamentului i hotrte cu privire la toate chestiunile referitoare la programarea legislativ: calendarul i ordinea de zi a edinelor plenare componena comisiilor, a delegaiilor i repartizarea competenelor ntre acestea programarea legislativ. De asemenea, Conferina joac un rol important n relaiile Parlamentului European cu celelalte instituii comunitare, cu rile tere i cu organizaiile extracomunitare. Biroul Biroul este alctuit din Preedintele Parlamentului European, cei 14 vicepreedini i cei 5 chestori, cu statut de observatori, alei de Adunare pe o perioad de doi ani i jumtate, care se poate rennoi. Biroul coordoneaz funcionarea intern a Parlamentului: estimarea bugetului Parlamentului European organizarea administrativ i financiar Secretariatul i serviciile subordonate acestuia. Chestorii Chestorii sunt responsabili, n funcie de orientrile stabilite de ctre Birou, de chestiunile administrative i financiare care i privesc direct pe deputai. n cadrul Biroului, cei 5 chestori au un rol consultativ. Acetia se asigur c deputaii dispun de infrastructura necesar exercitrii mandatului lor. Secretariatul General Parlamentul European este asistat de un Secretariat General. Aproximativ 4600 de funcionari, selectai prin concurs din toate rile Uniunii i aflai sub autoritatea unui Secretar General, lucreaz pentru Parlamentul European Grupurile politice dispun de propriii lor colaboratori, iar deputaii de asisteni parlamentari. Parlamentul European se distinge de alte organizaii internaionale prin obligaia de a asigura un multilingvism integral. Parlamentul lucreaz n toate limbile oficiale ale Uniunii Europene - 23 de limbi dup aderarea Romniei i a Bulgariei i dup ce irlandeza a fost recunoscut ca limb oficial a Uniunii Europene din 2007. Toate documentele din cadrul edinelor plenare trebuie traduse n 22 dintre aceste limbi, o excepie parial aplicndu-se n cazul limbii irlandeze, numai anumite documente fiind traduse n aceast limb. Parlamentul European pune la dispoziie, de asemenea, un serviciu de interpretare, astfel nct fiecare deputat s se poat exprima n limba sa matern. Parlamentul European este, aadar, cel mai mare angajator din lume de interprei i traductori, acetia reprezentnd o treime din personalul instituiei. Secretariatul General se afl la Luxemburg i la Bruxelles. Parlamentul i Comisia European

Comisia European, gardianul tratatelor i organul executiv al Uniunii, lucreaz n strns colaborare cu Parlamentul European. Comisia prezint, explic i susine propuneri legislative n faa comisiilor parlamentare i este obligat s in seama de modificrile solicitate de Parlament. Comisia particip la toate edinele plenare ale Parlamentului European i trebuie s i justifice politicile atunci cnd un deputat solicit acest lucru. Comisia este obligat s rspund ntrebrilor scrise i orale ale deputailor. Parlamentul i Consiliul Uniunii Europene Consiliul Uniunii Europene, cellalt organ legislativ al Uniunii, alctuit din minitrii statelor membre, particip la lucrrile Parlamentului European. Cu excepia afacerilor externe, Preedinia Consiliului este deinut prin rotaie de fiecare stat membru, pentru o perioad de ase luni. Consiliul Uniunii Europene, reprezentat de Preedintele su, poate interveni n oricare dintre dezbaterile din cadrul edinelor plenare. Vicepreedintele Comisiei/naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate este invitat la fiecare dezbatere n plen care implic aspecte legate de politica extern, de securitate sau de aprare. La nceputul fiecrui mandat, Preedintele Consiliului Uniunii Europene i prezint programul n faa Parlamentului European reunit n edin plenar i iniiaz o dezbatere cu deputaii. La sfritul celor 6 luni de mandat, Preedintele prezint n faa Parlamentului European bilanul su politic. Vicepreedintele/naltul Reprezentant prezint Parlamentului de dou ori pe an un document consultativ privind aspectele principale i opiunile de baz din domeniul politicii externe, de securitate i aprare comune, precum i implicaiile lor financiare. Parlamentul i Consiliul European Consiliul European este alctuit din efii de stat sau de guvern ai statelor membre, preedintele acestuia i preedintele Comisiei. mpreun, acetia stabilesc orientrile politice generale pentru Uniunea European. naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate particip la activitatea sa. Consiliul European nu este un organism legislativ. Consiliul European se ntrunete de dou ori la fiecare ase luni i poate fi convocat de preedintele su pentru reuniuni extraordinare. La sfritul fiecreia dintre reuniunile sale, Preedintele Consiliului European prezint Parlamentului un raport cu privire la rezultatele obinute.

You might also like