Pun simplu act notarial. Soluia este oferit de Legea nr.

449/2001, conform creia gajul de ntreprinztor se nscrie n toate registrele n care se ine evidena bunurilor din care se compune obiectul gajului. Deci, dac n componena gajului de ntreprinztor sunt i bunuri pasibile de nregistrare n diferite registre, gajul urmeaz s fie nscris n fiecare registru [35, p.364].

constitui n ambele forme: cu sau fr deposedare. n cel de-al doilea caz, creditorul trebuie s recurg la

3. Gajul legal 3.1. Noiuni generale privind gajul legal n afar de contractul de gaj, temei pentru apariia gajului este legea. Gajul legal nu este o novaie pentru legislaia naional, el fiind reglementat la art. 168 din C.civ./1964, care prevedea c gajul apare n baza legii sau a unui contract. n practic domeniul de aplicare a gajului legal era limitat. El se aplica la garantarea creanelor ntreprinderilor de transport pentru achitarea taxei de transport, precum i la garantarea creditelor eliberate de bnci persoanelor fizice pentru construcia caselor [66, p. 220]. Cu adoptarea Legii nr. 338/1996, legea ca temei de apariie a gajului a fost exclus, fiind operate modificrile respective n C.civ./1964. Prin Legea nr. 449/2001, s-a revenit la construcia juridic de gaj legal, dar sub alt form. Art. 6, alin. 2 prevede c .gajul este convenional sau legal, iar art. art. 32-36 reglementeaz regimul juridic al gajului legal. Art. 466 C.civ. prevede temeiurile de constituire gajului legal, dar nu le reglementeaz, ceea ce nsemn c se aplic prevederile art.32-36 din Legea nr.499/2001. n literatura de specialitate sunt diferite opinii privind natura juridic a gajului legal. Unii autori consider c gajul legal se constituie datorit obligaiei impuse de lege de a se ncheia contractul de gaj [26, p.546]. Astfel, gajul legal are loc n temeiul contractului de gaj, legea nefcnd altceva dect s oblige prile a-1 ncheia. Alii consider c gajul este legal, dac legea indic temeiurile juridice, n baza1 crora dreptul de gaj apare automat, fr ncheierea contractului1 de gaj, bunurile obiect al gajului i creana garantat prin gaj. Lipsa unei condiii face imposibil constituirea gajului legal [12, pil; 37, p. 133; 73, p.20]. Consider c n cazul gajului legal contractul de gaj lipsete i nu trebuie s se confunde gajul legal cu obligaia prevzut n lege de a prezenta o garanie pentru garantarea executrii obligaiei. n ultimul caz temei de apariie a gajului este contractul de gaj, dar care se ncheie de ctre pri datorit faptului c sunt Obligai prin lege. Or, conform art.667 C.civ. derogare de la principiul libertii contractului este situaia cnd legea oblig ncheierea contractului. 1 Reieind din reglementarea juridic a gajului legal, conform legislaiei n vigoare, constatm c el apare n virtutea terneiurilor expres prevzute n lege, fr ncheierea contractului de gaj. Pentru apariia lui, legea trebuie s indice expres care creane sunt garantate prin gaj legal, iar n unele cazuri se indic chiar i bunurile asupra crora se constituie gajul legal. f Conform art. 32 din Lege nr.499/2001 gajul legal se nate doar din: a) creanele; statului pentru sumele'datorate conform legislaiei fiscale;'h) creanele rezultate dintr-o hotrre judectoreasc. Gajul legal nu poate lua natere din alte creane. Codul civil, la art. 467, prevede c pot da natere unui gaj legal creanele: a) statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale; b) rezultate dintr-6 hotrre judectoreasc, c) persoanelor care au participat la construcia imobilelor (ipoteca legal), daca legea nu prevede ajtfel. Prin urmare, Codul civil schimb regula din Legea nr.499/2001 n sensul c n afar de temeiurile expres prevzute la art. 467 C.civ., gajul legal apare t n baza altor temeiuri legale (vezi.: art. art. 918, 952, 1128 C.civ, art. 167G. navig. mrit, corn., art. 16 din Legea nr. 1134/1997, art.13 C.tr.ferov.),^; Gajul legal este reglementat i h legislaia altor state, de exemplu, Codul civil al Qu6becu-lui, Care, la art. 2724, enumr creane ce dau natere gajului legal. Acestea sunt: a) creanele statului pentru sumele datorate n virtutea legislaiei fiscale; b) creanele persoanelor care au participat la construcia sau renovarea unui imobil; c) creanele coproprietarilor pentru plata cheltuielilor de comune i contribuiilbr la fondurile de risc; d) creanele care rezult dintr-o hotrre judectoreasc. n principiu, legiuitorul autohton s-a inspirat din aceste prevederi legale i cu unele modificri le-a inclus n legislaia naional. ^Pentru gajul legal este specific faptul c el nu apare automat, n baza legii, doar datorita faptului c sunt ntrunite temeiurile prevzute de lege. Pentru apariia lui," titularul dreptului (creditorul gajist) trebuie s ntreprind aciuni concrete: fie s nregistreze gajul n modul stabilit de lege fie s dein n posesie bunul asupra cruia are dreptul de gaj. De menionat c gajul legal se poate

nregistrarea lui. Gajul legal nu este superior gajului convenional i nu confer creditorului gajist careva privilegii. Gajului legal i se aplic normele similare gajului convenional, dac aceasta nu contravine esenei luijKstfel, asupra gajului legal se extinde aceleai prevederi generale privind obiectul gajului. Conform art. 32, alin. 2 din Legea nr. 449/2001, gajul legal poate greva bunuri mobile i imobile, cele^imobile fiind obiect al ipotecii. Consider c noiunea de bun mobil este neleas de legiuitor n sens restrns i se refer la lucrurile mobile. Gajul legal nu poate s se extind asupra bunurilor care sunt deja gajate n favoarea altor creditori, cu condiia: contractul de gaj anterior permite gajul urmtor. Subiecte ale gajului legal (creditorul gajist i debitorul gajist) sunt persoanele fizice i juridice carp ntrunesc condiiile generale necesare ^ pentru gajul convenional, iar n unele cazuri fa de ele sunt naintate cerine speciale. 3.2. Gajul legal aprut din creanele statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale . Codul fiscal al Republicii Moldova (n continuare C. fiscal nr. 1163/1997), la capitolul 12, reglementeaz msurile de asigurare a obligaiilor fiscale. Conform art. 227 stingerea obligaiilor se asigur prin: aplicarea de ctre organul fiscal sau alt organ abilitat a majorrii de ntrziere (penalitate) la impozite i taxe; prin suspendarea operaiunilor la conturile bancare; prin sechestrarea bunurilor; i prin alte msuri prevzute de prezentul titlu i actele normative adoptate n conformitate cu acesta. De asemenea, plata impozitelor, taxelor i/sau amenzile, n cazurile prevzute la art. 180, precum i n alte cazuri expres prevzute de legislaia fiscal, poate fi garantat prin gaj legal n conformitate cu legislaia cu privire la gaj. Aplicarea gajului legal este un drept al organului fiscal, dar nu o obligaie, fiind un mijloc eficient de garantare a executrii clauzelor contractuale. Temei de constituire a gajului legal pentru garantarea creanelor statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale este modificarea termenilor de stingere a obligaiei fiscale, care se efectueaz prin: amnare i ealonarea stingerii obligaiei fiscale (art. 180 C. fisc). Amnarea sau ealonarea se efectueaz n baza unui contract-tip, aprobat de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, care se ncheie ntre organul fiscal i contribuabil. Aplicarea gajului legal asigur executarea clauzelor contractului de amnare sau ealonare a termenului de achitare a detariilor fa de stat. Subiecii participani la constituirea acestui gaj se deosebesc de cei care particip la constituirea gajul obinutit. Acesta se explic prin faptul c n conformitate cu art. 467 C.civ., pot da natere unui gaj legal creanele statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale. Astfel n calitate de creditor gajist este numai statul; reprezentat de ctre organele fiscale, care au competena de a ncasa impozitele, taxele i/sau amenzile. Consider c nu doar statul poate avea calitate de creditor gajist, dar i unitile administrativ-teritoriale (satele, oraele, raioanele, UTA Gguzia), care, de asemenea, pot avea creane pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale, deoarece unele impozite, taxe sau amenzi se ncaseaz n bugetele locale. Termenul stat nu poate fi interpretat n sens larg, de aceea propun de a modifica legea i de a prevedea c de acest drept pot beneficia i unitile administrativteritoriale. Debitor gajist este contribuabilul cu care se ncheie contractul de amnare sau ealonare. Calitatea debitorului gajist, n acest caz, mereu coincide cu cea de debitor din raportul obligaional principal. Gajul legal se constituie ca o msur de asigurare a stingerii obligaiilor fiscale att la momentul ncheierii contractului ct i pe parcursul aciunii acestuia, n cazul depistrii unor cauze care vor afecta ndeplinirea obligaiilor prevzute'n contractul ncheiat, fapt despre care la perfectarea lui contribuabilul va fi prevenit. Obiect al gajului legal n acest caz sunt bunurile contribuabilului, care nu au fost gajate n favoarea altor creditori, cu condiia c respectivul contract de gaj nu prevede altfel.

Gajul legal constituit n baza acestui temei este fr deposedarea debitorului gajist, el exercitnd n contunuare posesia i folosina bunului gajat. De aceea, gajul legal se constituie doar dac este nregistrat n registrele corespunztoare, conform art. 7 din Legea nr. 449/2001. Pentru aceasta organul fiscal ntocmete cererea de nregistrare, ce reprezint un aviz n care se indic: bunurile pe care creditorul intenioneaz s le valorifice, temeiul creanei i mrimea ei. Dei legea nu cere expres, consider c i n alte cazuri de constituire a gajului legal, expres prevzute de legislaia fiscal, cu excepia amnrii sau ealonrii, trebuie indicat legea care permite constituirea gajului legal. Creditorul gajist are obligaia s aduc la cunotina debitorului gajist avizul nregistrat. Un exemplar al avizului cu tampila organului care nregistrat gajul se expediaz n mod recomandat debitorului gajist cu scrisoare de nsoire n care urmeaz s se menioneze drepturile organului fiscal asupra bunurilor gajate n caz de neexecutare a obligaiilor fiscale (a se vedea: Scris. IFPS nr. 17-11-06/188-2569 referitor la instituirea gajului legal n cazul ncheierii contractelor de amnare sau ealonare a termenilor de stingere a obligaiilor fiscale). In cazul n care debitorul gajist nu a executat obligaiunile prevzute de contractul de amnare sau ealonare a termenului de stingere a obligaiei fispale sau. a executat n mod necorespunztor obligaia garantat, creditorul gajist recurge la exercitarea dreptului de gaj. Procedura de exercitare a dreptului de,gaj este cea general prevzut la art. 61 -79 din Legea nr. 449/2001. 3.3. Gajul legal aprut din creanele rezultate dintr-o hotrre judectoreasc Hotrrea j udectoreasc servete uneori temei pentru constituirea gajului judectoresc, care n literatura de specialitate este cunoscut sub denumirea de pignus judiciale[64, p.210]. Astfel, conform art. 34 din Legea nr.449/2001, creditorul n a cruia favoare a fost emis o hotrre judectoreasc cu privire la ncasarea unei sume de bani poate obine un gaj legal asupra unui bun al debitorului su. Din aceast norma rezult c nu orice hotrre judectoreasc este temei pentru constituirea gajului legal, dar numai cea cu privire la ncasarea unei sume de bani. In cazul hotrrilor prin care debitorul este obligat la alte prestaii, creditorul nu poate obine gajul legal, dar este n drept s recurg la mijloacele generale de a asigura executarea ei. Calitatea de creditor gajist revine creditorului n favoarea cruia a fost emis hotrrea de ncasare a unei sume de bani, iar debitor igajist este persoana de la care instana de judecat a dispus ncasarea acestei sumerde bani. Pentru muli poate aprea ntrebarea din ce moment creditorul n favoarea cruia a fost emis hotrrea este n drept s pretind constituirea gajului legal: din momentul emiterii sau din momentul cnd ea devine definitiv. Consider, creditorul este n drept s pretind constituirea gajului pentru garantarea creanelor ce rezult dintr-o hotrre judectoreasc din momentul pronunrii ei, deoarece regula din art. 255, Cpc prevede c hotrrea se execut dup ce rmne definitiv, cu excepia cazurilor de executare imediat dup pronunare. Putem conchide c dreptul creditorului de a pretinde constituirea gajului legal apare din momentul n care hotrrea a rmas definitiv i debitorul trebuie s-o execute, iar riscul neexecutrii ei este garantat prin obinerea gajului legal asupra bunurilor debitorului. Exist ns i excepii de la aceast regul i anume cnd hotrrea se execut imediat dup pronunare. Astfel, conform art. 256 din Cpc se execut imediat ordonana sau hotrrea judectoreasc prin care prtul este obligat la plata: pensiei de ntreinere, salariului i a altor drepturi ce decurg din raporturi de munc, precum i a indemnizaiei prevzute de statutul omerilor, reparaia prejudiciului cauzat prin vtmarea integritii .corporale sau prin Q alt vtmare a sntii ori prin deces, dac reparaia s-a efectuat sub form de prestaii bneti periodice, compensaiile pentru absena forat de la lucru, n cazul reintegrrii n funcie. In baza acestor temeiuri hotrrea n mod obligatpriu se execut imediat, dar sunt cazuri n care dispunerea executrii imediate este un drept al instanei de judecat. Conform art. 257 din Cpc, la

115

cererea reclamantului, instana de judecat poate dispune executarea imediat (total,; sau parial) a hotrrii dac, n circumstane excepionale, tergiversarea executrii ei ar cauza un prejudiciu grav creditorului sau dac executarea hotrrii ar putea deveni chiar imposibil. Prin urmare, nu e exclude c creditorul poate recurge la gajul legal chiar n cazul n care s-a dispus executarea imediat a hotrrii judectoreti. S-ar prea c dac s-a dispus executarea imediat a hotrrii, decade necesitatea instituirii gajului legal. n realitate obligativitatea executrii imediate nu garanteaz creditorul c debitqru],.i va satisface creanele integral, iar pentru evitarea unor asemenea consecine, el are dreptul s pretind constituirea gajului legal. Din alt punct de vedere, conform art. 258, Cpc, hotrrea pronunat, dar pentru care nu s-a dispus executarea ei imediat, instana judectoreasc poate asigura executarea .ei, potrivit normelor generale stabilite la cap. XIII din Cpc. n asemenea circumstane creditorul, n favoarea cruia s-a emis o hotrre, chiar dac ea nu este definitiv,, are dreptul de a recurge la constituirea gajului legal. Exercitarea acestui drept nu este condiionat de faptul dac hotrrea este definitiv sau nu. Aceasta rezult din redacia art. 34, alin. 2 din Legea nr.449/2001, care expres stabilete c creditorul, n a crui favoare a fost emis o hotrre judectoreasc, poate obine un gaj legal. Creditorul n favoarea cruia a fost emis o hotrre judectoreasc poate obine gajul legal prin nregistrarea unui aviz la registrul respectiv, n dependen de natura bunului asupra cruia se instituie gajul legal. In avizul de nregistrare urmeaz s se indice bunul gajat i mrimea creanei, iar n cazul pensiei sau pensiei de ntreinere - mrimea plilor periodice i coeficientul de indexare. Avizul trebuie s fie nsoit de o copie autentificat a hotrrii judectoreti, precum i dovada c avizul a fost adus la cunotina debitorului. La cererea proprietarului bunurilor gajate legal, cu excepia celui constituit ntru garantarea creanelor statului pentru sumele-datorate conform legislaiei fiscale, instana de judecat stabilete ce bunuri ar putea fi gajate, poate reduce numrul lor sau permite reclamantului s substituie gajul legal cu o alt garanie suficient pentru plata creanei, n acest caz instana de judecat poate hotr radierea nregistrrii gajului legal (art. 35 din Legea nr. 449/2001). H ' Conform legislaiei n vigoare (ait.175 Cpc), pentru asigurarea executrii hotrrii se aplic sechestru pe bunurile prtului sau i se interzice ncheierea actelor juridice. Aceste msuri doar limiteaz proprietarul s dispun de bunurile sale, dar nu-i confer persoanei la cererea creia ele au fost stabilite prioritate fa de ali creditori. n schimb, gajul constituit asupra bunurilor prtului ofer' creditorului preferin fa de ceilali creditori prin aceasta manifestndu-se importana lui n contextul altor msuri de ; < asigurare1 a executrii hotrrii. " ' tri
3.4. Alte temeiuri de constituire a gajului legal
1

Conform art. 32 din Legea nr. 449/2001 gajul legal apare doar din creanele expres prevzute la acest articol. Codul civil modific aceast regul, stabilind la art. 467 c dac legea nu prevede altfel, pot da natere unui gaj legal creanele expres enumerate. Prin urmare, n afar de aceste temeiuri, legea poate conine i altele care dau natere gajului legal. n calitate de alte temeiuri de apariie a gajului legal sunt reglementate: " a) dreptul de gaj al arendatorului (art. 918 C.civ.); b) dreptul de gaj al antreprenorului (art. 952 C.civ.); c) dreptul de gaj al magazinerului (art. 1128 C.civ.); d) dreptul de gaj al transportatorului (art. 13 C. tr. ferov., art. 167C.navig.marit.com.); % j-'f) dreptul de gaj al obligatarilor societii pe aciuni (art. 16 din Legea nr. 1134/1997). 3.4.1. Dreptul de gaj al arendatorului. Arendatorul are, n vederea garantrii creanelor rezultate din contractul de arend, dreptul de amanet asupra bunurilor aduse de arenda i asupra fructelor bunului arendat (art. 918 C.civ.). Din dispoziia normei rezult c dreptul de gaj al arendatorului constituie un

amanet legal, adic gaj cu deposedare. Pare a fi straniu c arendatorul are dreptul de amanet asupra bunurilor aduse de arendai, deoarece amanetul presupune ca bunurile amanetate s fie n posesiunea arendatorului. n acest caz posesiunea, n mod clasic, nu este exercitat de ctre arendator. Relaiile de arend presupun c terenul trece n posesiunea i folosina arendaului, iar fructele bunului sunt culese.de arenda i intr legal n posesiunea lui. Urmeaz a fi explicat mecanismul, cum fructul care este proprietatea arendaului, trece n posesiunea arendatorului sau a unui ter cu titlu de amanet. Consider c n acest caz legiuitorul, prin construcia juridic prevzut la art. 304 C.civ., reglementeaz posesiunea mijlocit i nemijlocit, arendatorul exercit posesiunea asupra bunurilor aduse pe teren de ctre arenda prin intermediul acestuia din urm. Adic arendaul este posesor nemijlocit (direct) i exercit posesiunea pentru arendator, care este posesor mijlocit (prin intermediul altei persoane). Dreptul de gaj (amanet) al arendatorului e constituie cu scopul garantrii creanele sale care rezult din contractul de arend. Acest drept garanteaz,.nu numai plata de arend, dar i toate celelalte obligaii care izvorsc din contractul de arend. Dreptul de gaj (amanet) aparine oricrui arendator, indiferent de titlul n virtutea cruia a dat n arend bunul, fie ca proprietar, fie ca uzufructuar sau fie ca titular al altui drept real, care-i confer dreptul de a transmite bunul n arend. * Dreptul de gaj (amanet) al arendatorului se exercit asupra lucrurilor mobile de orice natur (mobilier, inventar, vite etc.) aduse de arenda n imobilul arendat, precum i fructele bunului arendat, cu excepia bunurilor care nu pot fi urmrite. Bunurile aduse de arenda se prezum c i aparin cu drept de proprietate. Dac o ter persoan dovedete c arendaul stpnete bunurile cu titlu de comodat, de locaie sau de depozit, dreptul de amanet se exclude. Dreptul de gaj (amanet) a arendatorului nu se constituie asupra lucrurilor care nu aparin arendaului, cu excepia cnd arendatorul este de bun-credin. Dac bunurile aduse de arenda provin din furt, pierdere sau ieite n alt mod din posesiunea proprietarului sau a persoanei creia i-a fost transmis, proprietarul poate paraliza dreptul de gaj (amanet) al arendatorului; invocnd prevederile art. 375 din C.civ. Fructele bunului arendat, de exemplu, recoltele obinute de arenda, sunt considerate gajate. Fructele sunt posedate de arenda, n numele arendatorului, atta timp ct nu se execut prestaiile la care s-a obligat. Dreptul de gaj (amanet) al arendatorului se aplic asupra oricror fructe, indiferent dac ele au fost culese i strnse sau nu, 1 fie chiar neculese ele trebuie considerate gajate n favoarea arendatorului. De asemenea, este indiferent dac recolta este depozitat ntr-o ncpere care aparine arendatorului sau arendaului sau chiar Unui ter, ns urmeaz ca n ultimul caz ea s poat fi deosebit de alte producte de pe alte terenuri. Legiuitorul nu specific care fructe ale bunului arendat se corisider gajate: toate fructele obinute pe ntreaga perioad de arendare a terenului sau numai cele a anului n curs. n acest context considerm c dreptul de gaj (amanet) al arendatorului se extinde doar asupra fructelor, recoltelor obinute de ctre arenda dup neexecutarea creanei arendatorului. " ; ,;r DreptUl de amanet asupra bunurilor aduse de arenda i asupra fructelor bUnului arendat apare dac ele se afl pe terenul arendat. Consider c dim momentul cnd bunul este scos de pe terenul arendat, dreptul de amanet se stinge, cu excepia cazurilor n care ele au fost scoase fr tirea sau contrar obieciilor arendatorului. Totodat, arendatorul nu este n drept s mpiedice scoaterea lor dac aceasta este legat de activitatea de ntreprinztor a arendaului ori are loc conform condiiilor obinuite de via sau dad bunurile rmase sunt suficiente pentru garantarea arendatorului. Care r fi consecina dac arendaul a scos bunurile fr tirea sau contrar obieciilor arendatorului? Consider c dac arendatorul are dreptul de gaj, el poate s se opun scoaterii bunurilor i s-1 mpiedice pe arenda, adic s recurg la autoaprare.
".'

115

Arendaul ar putea pur i simplu s prseasc bunul arendat, astfel eschivndu-se de la executarea obligaiei. Ce se ntmpl dac arendaul scoate bunurilor de pe terenul arendat, fr tirea sau contrar obieciilor arendatorului? Legiuitorul nu rspunde la aceast ntrebare. Pentru asemenea cazuri, considerm c el trebuie abilitat cu dreptul de a cere retrocedarea lor pe terenul arendat, adic de a-i apra posesiunea. Arendatorul poate exercita acest drept din momentul cnd a aflat c bunurile au fost scose de pe teren. Apare ntrebarea: ct timp dureaz, acest drept, este el limitat la termenul general de prescripie sau nu? Consider c acest termen este foarte lung i constituie o piedic n circuitul civil al bunurilor, afectnd interesele altor persoane. De aceea considerm c legiuitorul trebuie s prevad un termen mai scurt, de exemplu, unasau dou luni. >,e-:j. 3.4.2. Dreptul de gaj al antreprenorului, rezult din art. 952 C.civ,/ conform cruia antreprenorul are dreptul de retenie i de gaj asupra bunului mobil produs sau mbuntit de el dac, n cursul confecionrii sau al mbuntirii,* bunul a ajuns n posesiunea sa. Din redacia articolului rezult c pentru garantarea creanelor din contractul de antrepriz antreprenorul are cumulativ dou drepturi: de retenie lde gaj,.care sunt diferite dup efectele juridice care le produc. Spre deosebire de gaj dreptul.de retenie confer titularului posibilitatea de a reine bunul, dar nu-i confer dreptul de a recurge la valorificarea bunului reinut (art. 637-641 din C.civ.). n virtutea prevederilor art. 952 C.civ, antreprenorul are asupra bunului dou drepturi diferite, iar utilizarea conjunciei i" semnific aplicarea lor cumulativ. Consider c n acest caz este inutil.de a prevedea c antreprenorul are dreptul de retenie i de gaj, este ns suficient s se prevad c el are dreptul de gaj asupra bunului produs sau mbuntit. Aceasta se explicai,prin faptul c antreprenorul are dreptul de gaj, iar gajul este cu deposedare (amanet), care confer creditorului gajist trei atribute: dreptul de retenie, dreptul de-urmri re i dreptul de preferin. Dreptul de retenie const n posibilitatea creditorului de a refuza restituirea bunului gajat, pn cnd debitorul va plti datoria integral. Acest drept rezult din interpretarea per a contrario a prevederilor art. 50, alin. 5 din Legea nr.449/2001, conform cruia creditorul gajist este.obligat s remit imediat, la momentul stingerii obligaiei garantate, debitorului gajist bunul gajat. Din cele menionate considerm c art.j952 C.civ. trebuie s fie ntitulat .-.dreptul de gaj al antreprenorului". Dei expres nu se menioneaz, acest drept opereaz pentru garantarea creanelor care rezult din contractul de antrepriz. Obiect al contractului de antrepriz poate fi producerea sau transformarea unui bun, ct i obinerea unor alte rezultate prin efectuarea de lucrri (art. 946, alin. 2, C.civOAstfel, n calitate de obiect al gajului este bunul mobil produs sau mbuntit

115

de antreprenor. Dreptul de gaj al antreprenorului se constituie cu condiia ca n cursul producerii sau mbuntirii bunul a ajuns n posesiunea sa. Deci, dac antreprenorul posed bunul produs sau transformat atunci beneficiaz de dreptul de gaj (amanet) asupra lui. Antreprenorul nu poate invoca dreptul su de gaj asupra bunului produs sau mbuntit dac n momentul lurii n posesiune, tia c proprietarul nu este de acord cu producerea sau cu mbuntirea lui. Antreprenorul poate produce bunul mobil att din materialele proprii ct i ale clientului. Bunul produs din materialele clientului este proprietatea acestuia. Dac bunul este produs din materialul antreprenorului, ultimul trebuie s transfere n favoarea clientului dreptul de proprietate asupra'bunului (art.947 C.civ.). n ultimul caz, bunul produs este proprietate a antreprenorului. Se creeaz impresia c creanele antreprenorului fa de client sunt garantate cu dreptul de gaj asupra bunului care este proprietatea sa. Altfel spus, antreprenorul are dreptul de gaj asupra proprietii sale, ceea ce este nonsens cel puin pentru sistemul de drept naional. Or, numai proprietatea unei tere persoane, precum este clientul, prezint eficacitate pentru garantarea creanelor antreprenorului. De aceea dac bunul este produs din materialul antreprenorului, reieind din esena gajului, se deduce excepia de la regula prevzut la art. 952 din C.civ., adic dreptul de gaj al antreprenorului nu se constituie. Ar fi util de a prelua exemplul Codului civil german, care n art. 651, prevede expres c dac antreprenorul produce bunul din materialul su, dreptul de gaj al acestuia asupra bunului produs sau reparat, nu se aplic, 3.4.3. Dreptul de gaj al magazinerului, conform art. 1128 C.civ,, se constituie asupra bunului nmagazinat n privina costurilor de magazinaj i exist atta timp ct acestea se afl n posesiunea sa. Magazinajul este o varietate a contractului de depozit, dar se deosebete, n linii mari, prin faptul c activitatea de magazinaj este practicat de un profesionist, numit magaziner, bunurile se predau spre pstrare la un depozit de mrfuri cu respectarea unei forme specifice. Deosebirea dintre depozit i magazinaj se manifest i din punct de vedere al garaniilor cu care sunt nzestrai depozitarul i magazinerul. Conform art. 1103 din C.civ., depozitarul are dreptul s rein bunul depozitat peste termenul prevzut n contract pn n momentul retribuirii sale i compensrii cheltuielilor de pstrare, iar magazinerul are dreptul de gaj asupra bunului ct timp se afl n posesiunea sa (art. 1128 C.civ.). i, ,
122

Scopul constituirii gajului n favoarea magazinerului este de a garanta costurile de magazinaj, care const n remuneraia magazinerului, ce se pltete la ncetarea magazinaj ului, dac n contract nu este prevzut altfel (art. 1102 din C.civ.), precum i costurile de restituire (1100 din C.civ.), cheltuielile de pstrare. Dreptul de gaj al magazinerului este cu deposedare (amanet) i exist atta timp ct bunurile se afl n posesiunea sa. Dreptul magazinerului nu nceteaz prin schimbarea proprietarilor mrfurilor nmagazinate, care are loc prin andosarea recipisei de magazinaj. El va exista fa de noul posesor a recipisei de magazinaj (art. 1128 C.civ.). .Mrfurile nmagazinate ppt fi gajate prin andosarea i remiterea recipisei de magazinaj (art. 1127, C.civ.). Prin urmare, asupra unuia i aceluiai bun pot exista cteva drepturi de gaj: al magazinerului pentru creanele ce rezult din contractul de magazinaj i al creditorului gajist pentru creanele care rezult din alte contracte. Apare ntrebarea; care gaj are prioritate i n dependen de care criterii se stabilete acesta? Consider c gradul de prioritate al gajurilor trebuie s se stabileasc, conform regulii prevzute la art. 481 C.civ., n dependen de momentul apariiei lui. Pentru magaziner gajul apare nu din momentul dobndirii posesiei bunului nmagazinat, ci din momentid, n care apare obligaia pqsesorului recipisei de nmagazinare de a achita magazinerului costurile de magazinaj. Pentru tera persoan care este creditor gajist n baza altui raport juridic dreptul de gaj apare din momentul andosrii i remiterii recipisei.de gaj al nmagazinrii. 3.4.4. Dreptul de gaj al transportatorului (art. 16 C. tr. ferov., art. 167 C. navig. mrit. corn.). n scopul garantrii creanelor ce rezult din contractul de transport al mrfurilor pe calea ferat, transportatorul are dreptul de gaj asupra mrfurilor transportate (art. 16 C. tr. ferov.). n cazul dat se constituie gajul cu deposedarea debitorului gajist. Prin urmare, calea ferat are calitatea de creditor gajsit atta timp ct mrfurile se afl n posesiune. Pierderea posesiunii are ca efect stingerea dreptului de gaj. ,-r , Conform art. 166 din Codul navigaiei maritime comerciale, transportatorul are dreptul de. crean fa de destinatar privind cheltuielile de transportare a mrfurilor, indemnizaia de staionare n portul de destinaie, plata navlului i indemnizaia de staionare n

123

portul'de ncrcare, dac achitarea lor de ctre destinatar este prevzut n conosament sau n alt act n a crui baz au fost transportate mrfurile, iar n caz de avarie comun s depun contribuia la avaria comun sau s prezinte garania cuvenit. n scopul asigurrii executrii acestor creane, transportatorul are dreptul de a da n gaj mrfurile transportate (art. 167 din codul sus-men'ionat). Redacia acestui articol este inexact. Transportatorul nu este n drept S dea n gaj mrfurile transportate, deoarece nu are dreptul s dispun de ele, nefiind proprietar al lor. De aceea* consider c aceast norma trebuie interpretat n sensul c transportatorul are dreptul de gaj asupra mrfurilor-transportate. Mai mult dect att, acest drept rezult din sensul alin. (2)-(4) al art. 167. -Dreptul de gaj asupra mrfurilor nceteaz n cazul: a) predrii lor ctre destinatar; b) satisfacerii revendicrilor transportatorului garantate prin gaj; c) acceptrii de ctre transportator a altor garanii corespunztoare. La scaden, transportatorul are dreptul de a vinde, n condiiile legii, mrfurile care fac obiectul gajului, anunrid n prealabil expeditorul sau nvlositorul i destinatarul. n aceste cazuri, creanele transportatorului sunt reparate din ncasrile din vnzare a mrfurilor, dup acoperirea cheltuielilor de judecat, de depozitare i comercializare mrfurilor. Dac mijloacele %ne$ti obinute din vnzarea mrfurilor nu snt suficiente pehtrU satisfacerea creanelor, transportatorul este n drept s cear expeditorulUi^sU'itSvlositoruIui diferena din valoarea altor bunuri, fr a avea prioritate. 1 !f u 3.4.5. Dreptul de gaj al obligatarilor asupra bunurilor societii pe aciuni. Societatea pe aciuni, conform art. 16 alin:6 din Legea nr. 1134/1997, este n drept s plaseze hUmai obligaiuni asigurate prin gajarea bunurilor proprii sau pe cauiunea ori cu garania terilor. Spre deosebire de legislaia altor state, de exemplu. Legea Republicii Belarusi cu privire l gaj, art. 3, care prevede c persoanele juridice emit nunii obligaiuni garantate cu gaj, legislaia autohton confer societii pe aciuni alternativa: fie de a plasa obligaiuni asigurate cu garanii reale (gaj, ipotec) sau personale (fidejusiune). Dei art. 16 alin. 6 din Legea nr. 1134/1997 prevede c societatea pe aciuni este n drept s plaseze obligaiuni as'igUrate, utilizarea ulterioar a sintagmei numai" denot c este vorba despre obligaia societii pe aciuni de a garanta emisiunea obligaiunilor Cu gajarea bunurilor sale sau cu garania sau cauiunea terilor. De aceea; consider c n cazul dat este vorb despre constituirea unor garanii legale. Prin urmare, dac societatea pe aciuni va asigura plasarea obligaiunile prin gaj, vom fi n

prezena constituirii unui gaj legal fr deposedarea debitorului gajist. De asemenea, din redacia normei rezlt c la plasarea obligaiunilor nu se admite garantarea lor prin gajul constituit de ctre persoanele tere. Emitentul trebuie s garanteze obligaiunile prin gajarea exclusiv a bunurilor proprii. i H Procedura de garantare prin gaj a obligaiunilor emise de ctre societatea pe aciuni este dezvoltat n Instruciunea cu privire la emisia i nregistrarea de stat a obligaiunilor corporative, aprobat prin Hot. CNVM nr.72/1 din 27 noiembrie 1997 (n continuare Instruciunea nr.72/1). Astfel, potrivit pct. 6.1. din Instruciunea nr.72/1, emitentul garanteaz emisiunea prin gajarea bunurilor sale n baza contractului de gaj semnat cU reprezentantul mputernicit al participantului profesionist la piaa valorilor mobiliare, numit unterwriter. Rezult c societatea emitent este debitor gajsit, iar unterwriter-ul este creditor gajist pe toat perioada subscrierii i circulaiei obligaiunilor (pct.6.3. din Instruciunea nr.72/lj. Nu suntem de acord cu faptul c unterwriter-ul etse considerat creditor gajist, deoarece aceasta contravine art. 16 alin.6 din Legea nr. 1134/1997 conform cruia obligatarii dobndesc dreptul de gaj, precum i art.456 C.civ., confrom cruia calitatea de creditor gajist o deine persoana a crei creane sunt garantate prin gaj, adic obligatarii. n baza art.3 Legea nr.199/1998, unterwriter-ul este numai un mediator, intermediar la emisiunea de obligaiuni i are scopul promovrii ofertei publice primare i plasarea Obligaiunilor emitentului. Din Instruciunea nr.72/1 nu rezult dac dup plasarea obligaiunilor unterwriter-ul mai are obligaiuni fa de obligatari sau drepturi fa de emitent. Astfel, constatm c n legislaie lipsete mecanismul garantrii obligaiunilor emitentului prin gaj. Cu toate acestea, voi ncerca s dezvolt prevederile art. 16 alin. 6 din Legea nr. 1134/1997 n sensul stabilirii unei proceduri de garantare a obligaiunilor emitentului cu gajului bunurilor proprii.

Societatea pe aciuni adopt decizia de emitere a obligaiunilor n care trebuie s se indice expres bunurile care vor garanta rambursarea mprumutului. Consider c componena i valoarea bunurilor gajate trebuie confirmate de ctre un auditor independent, care constat dac bunurile gajate au o lichiditate corespunztoare pentru garantarea obligaiunilor emise pentru plasare. Gajnd bunurile proprii, emitentul

125