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Tema 2. Agentes Intervinientes en El Proceso Constructivo

Tema 2. Agentes Intervinientes en El Proceso Constructivo

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Universitat d’AlacantUniversidad de Alicante
 
Escola Politècnica Superior Escuela Politécnica Superior 
 
AMPLIACIÓN DE ORGANIZACIÓN Y CONTROL DE OBRAS
 1
CAPÍTULO 2. AGENTES INTERVINIENTES EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO
"
Seg
ú
n la Ley de Ordenaci
ó
n de la Edificaci
ó
n Ley 38/1999, de 5 de noviembre en suCAP
Í
TULO III, Art
í
culo 8, se define como Agentes de la Edificaci
ó
n todas las personas, f 
í
sicas ojur
í
dicas, que intervienen en el proceso de la edificaci
ó
n. As
í
pues, la Ley establece cuales sonlas obligaciones, responsabilidades y garant
í
as de estos agentes. Considerando que, adem
á
s delos relacionados en la propia Ley, existen tambi
é
n otros agentes que intervienen directamente enel proceso constructivo, o bien, que intervienen en determinados momentos, vamos a relacionara continuaci
ó
n cuales son estos agentes y de que forma intervienen para que tengamos una visi
ó
ngeneralizada de este mundo de la edificaci
ó
n.
1. EL PROMOTOR O EMPRESA PROMOTORA EN LA EDIFICACI
Ó
N
Una empresa promotora, al igual que cualquier empresa comercial, es aquella que re
ú
nea una o varias personas y forman una sociedad en donde aportan capital, trabajo o ambas cosas,con el fin principal de conseguir beneficios econ
ó
micos.Una empresa promotora en edificaci
ó
n es aquella que a partir de estudiar la idoneidad deconstruir un determinado tipo de obra, decide, impulsa, programa y financia con recursos propioso ajenos la ejecuci
ó
n de la misma, canalizando todas las necesidades que se adquieran parallevarla a su conclusi
ó
n, esperando por ello la consecuci
ó
n de unos beneficios que no tienen porque ser siempre econ
ó
micos, pudiendo ser tambi
é
n de marketing, publicidad, sociales, solvencia.Sus funciones espec
í
ficas ser
á
n la realizaci
ó
n de Estudios de Mercado, la definici
ó
n del productoa construir, la ejecuci
ó
n de Estudios de Viabilidad, la planificaci
ó
n del proceso constructivo, lacontrataci
ó
n de la Direcci
ó
n T
é
cnica de la obra, de la empresa constructora
 Existen dos tipos de empresas promotoras:
 
La
empresa promotora privada
que funciona con capital privado, cuyo m
á
ximo objetivoser
á
el de conseguir la calidad id
ó
nea de la edificaci
ó
n, el coste
ó
ptimo y el beneficiorazonable que le permita seguir con su actividad de promoci
ó
n.
 
La
empresa promotora p
ú
blica
, que funciona con capital p
ú
blico, sin
á
nimo de lucro, paraconseguir el objetivo de aportaci
ó
n a la sociedad de un bien com
ú
n como son las viviendasp
ú
blicas e infraestructuras necesarias. Normalmente suele ser la misma Administraci
ó
n Estatal,Auton
ó
mica, Local o empresas p
ú
blicas vinculadas a ellas. Justificar
á
por tanto la necesidad deconstruir por razones pol
í
ticas, sociales o culturales.
 
Universitat d’AlacantUniversidad de Alicante
 
Escola Politècnica Superior Escuela Politécnica Superior 
 
AMPLIACIÓN DE ORGANIZACIÓN Y CONTROL DE OBRAS
 2
1.1. FUNCIONES A CUMPLIR POR LA EMPRESA PROMOTORA
La organizaci
ó
n interna de una empresa promotora ha de ser muy completa y debe servircomo instrumento para alcanzar los fines establecidos mediante una organizaci
ó
n sistem
á
tica ycient
í
fica dotada de agilidad suficiente. Es por ello que las funciones o delimitaciones de trabajoque debe poseer esa empresa, dentro del funcionamiento interno de la misma, ha de estar muybien estructurado y organizado, cumpli
é
ndose, al menos, las funciones m
í
nimas que detallamos acontinuaci
ó
n y que explicaremos en cap
í
tulos posteriores.
 
Funci
ó
n directiva.
 
Funci
ó
n de asesor
í
a.
 
Funci
ó
n Administrativa.
 
Funci
ó
n Econ
ó
mico-financiera.
 
Funci
ó
n de Servicio del Personal o Recursos Humanos.
 
Funci
ó
n Comercial.
 
Funci
ó
n T
é
cnica.
 
Funci
ó
n de Calidad.
1.1.1. Funci
ó
n Directiva
Las misiones o tareas que debe cumplir la funci
ó
n directiva, la cual, como su nombreindica, es desarrollada por el equipo directivo persona f 
í
sica en la que deleguen, como podr
í
a serel Gerente, Director General y Adjuntos a Direcci
ó
n de la empresa, y que, en caso de sociedadesdependen directamente del Consejo de Administraci
ó
n, ser
á
n:
 
Fija los objetivos
 
Limita la directriz de actuaci
ó
n
 
Toma las decisiones
 
Escoge y elige al personal
 
Distribuye tareas, delimitando poderes y responsabilidades
 
Supervisa y controla la vida de la empresa
 
Deben ser competentes, con gran capacidad de mando, que sepan dirigir y trabajaren equipo
 
Universitat d’AlacantUniversidad de Alicante
 
Escola Politècnica Superior Escuela Politécnica Superior 
 
AMPLIACIÓN DE ORGANIZACIÓN Y CONTROL DE OBRAS
 3
1.1.2. Funci
ó
n de Asesor 
í 
a
Esta funci
ó
n es desarrollada por profesionales especializados en la materia como abogadosy/o economistas, graduados sociales... Estos pueden formar parte de la plantilla contratada de laempresa promotora o bien formar parte de un servicio externo a la misma, al que se recurrecuando sea necesaria su actuaci
ó
n. Sus funciones se pueden delimitar en:
 
Atribuciones en temas jur
í
dicos, fiscales, legales o laborales en los que se veaimplicada directa o indirectamente la empresa.
 
Se ocupa de los Contenciosos, Contratos con el Contratista de obras, Litigios,Seguros...
 
Notario y Registro, escrituras de Obra Nueva y Divisi
ó
n Horizontal, escriturasCompra-venta
 
 
Recalificaciones de suelo, solicitud de licencias conflictivas con laAdministraci
ó
n
 
1.1.3. Funci
ó
n Administrativa
Como su nombre indica, desarrolla las actividades puramente administrativas de laempresa, tales como:
 
Emisi
ó
n de cartas, correspondencia, archivos, distribuye impresos, tel
é
fono.
 
Registro de entrada, registro de salida.
 
Recepci
ó
n de visitas.
 
Prepara la informaci
ó
n al
ó
rgano directivo.
 
Se encarga de la Caja...
 
Gesti
ó
n de pagos y cobros.
 
Realiza los formularios de Hacienda.
 
Efect
ú
a las declaraciones del IVA.
1.1.4. Funci
ó
n Econ
ó
mica-financiera
Es un departamento important
í
simo dentro de la empresa ya que nos permite conocer losbalances econ
ó
micos de las obras y la propia empresa en cada momento, as
í
como es responsablede asesorar al
ó
rgano directivo de los sistemas de financiaci
ó
n m
á
s adecuados a adoptar. Suscometidos se podr
í
an resumir en:

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