CONSTITUCION COMENTADA ANALISIS ARTICULO POR ARTICULO Obra colectiva ‘ escrita por 117 destacados juristas del pais DIRECTOR WALTER GUTIERREZhs KASEIA ae JURIDICA LN @ covaresD ELA REPUBLICA ‘Barend LACONSTITUCION COMENTADA Tomow PRIMERA EDICION DICIEMBRE 2005 REL 2,700 Ejempiores PROMIBIDA SU REPRODUCCION TTOTALOPARCAL DERECHOS RESERVADOS O.LEG Nt 622 © Gaceta Juridica SA. HECHO EL DEPOSITOLEGALEN LABIBLIOTECA NACIONAL DEL PERU 72005-8625 LEY N? 26905 /0.S. NP017-98-€D ISBN OBRA COMPLETA: 872-208-265, 1SBN TOMO t 9972-208-27-3 ISBN TOMO II 9972-208-28-1 REGISTRO DE PROYECTO EDITORIAL '31501220600735 ‘DISERO DE TAPA ‘Armando Ochoa Gamboa DISERO DE INTERIORES ‘Carlos Abanto LeonConcurrencia de los ministros al Congreso Articulo 129 } El Consejo de Ministros en pleno o los ministros por se~ parado pueden concurrir a las sesiones del Congreso ¥ participar en sus debates con las mismas prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de votar si no son con~ gresistas. Concurren también cuando son invitados para infor- mar. El Presidente del Consejo 0 uno, por lo menos, de fos ministros concurre periédicamente a las sesiones plena~ rias del Congreso para la estacién de preguntas. CONCORDANCIA Gr arts, 96, 97, 118.7 y 130 a 136; T.U.O.Rgmto.Congreso: arts. 51,54inc. 6), 82, 84 César Delgado Guembes 1. Introduccién Los actos, procedimientos y alternativas que se consignan en el articulo 129 de la Constitucién, constituyen modos en los que se concretan las relaciones entre el Congreso y el Gobierno. Son formas en las que este interactia con aquel. Por tratar- se de relaciones de inteaccidn, son todos puntos de contacto y espacios de comuni- cacin politica e institucional entre ambos Poderes. A través de estos contactos, pacios y relaciones de poder se desarrollan y afirman los patrones de dominio y subordinacién, de consenso y de conflicto que subyacen en has relaciones sociales. De la manera en que se haga operativa la interaccin a través de estos mecanismos y procedimientos dependeri, por lo tanto, que el poder politico sea ejercitado confor- me a la ética, valores y principios que se derivan y proponen en Ia Constitucién, Por lo mismo, el concepto que manejen los operadores de los procedimientos y canales de interaccién, y por lo tanto, el ejercicio efectivo de las relaciones estableci- das y concretadas entre ellos, definira la mayor o menor proteccién de los derechos individuales y su conformidad con la cultura y ética constitucional de nuestra comu- nidad politica. El tipo de democracia peruana asume, junto con las relaciones deriva das de todos los otros puntos de contacto entre Congreso y Gobierno, las caractetis- ticas constituidas por el comportamiento de uno y otro en los canales previstos en el articulo 129. No son simples aspectos de interaccién aislados ni ajenos al modelo politico. Por esta razén, no basta con conocer la descripcidn de los procedimientos (381