REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA

NCLEO: LOS TEQUES ADMINISTRACIN DE DESASTRE. MENCIN: GESTIN DE RIESGOS CTEDRA: LOGSTICA PARA LA PROTECCIN CIVIL Y LA ADMINISTRACIN DE DESASTRE

LOGISTICA DISPONIBLE PARA LA ATENCIN DE LA SEGURIDAD DEL CIUDADANO

Participantes:

Prof. LUS PONCE

DUARTE, Yurinska GUEDES, Luis RAMREZ, Mairin

Los Teques, Junio de 2011

INDICE
INTRODUCCIN ........................................................................................................ 3 LOGISTICA DISPONIBLE PARA LA ATENCIN DE LA SEGURIDAD DEL CIUDADANO. ............................................................................................................. 4 FUERZAS ARMADAS ............................................................................................ 4 Funciones de las Fuerzas Armadas ....................................................................... 4 Alcance de las Fuerzas Armadas........................................................................... 8 Cooperacin cvico militar .................................................................................... 8 CUERPOS POLICIALES ......................................................................................... 9 Funcin de los Cuerpos Policiales ........................................................................ 9 Alcance de los Cuerpos policiales....................................................................... 10 LOGSTICA DISPONIBLE PARA LA ATENCIN Y SOSTENIMIENTO DE LA INTEGRIDAD HUMANA ......................................................................................... 12 PROYECTO ESFERA ............................................................................................ 12 MOVIMIENTO DE LA CRUZ ROJA Y LA MEDIA LUNA ............................... 13 CUERPOS Y VOLUNTARIOS PARA LA DISPOSICIN DE ALIMENTOS Y REFUGIOS. ............................................................................................................ 15 Refugio ................................................................................................................ 17 Alimento, agua y otros suministros de socorro ................................................... 17 CONCLUCIN .......................................................................................................... 18 BIBLIOGRAFAS ...................................................................................................... 20

INTRODUCCIN
Tomando en cuenta los puntos a investigar nos damos cuenta que el desarrollo del trabajo es de una complejidad amplia y de cierta manera una investigacin recndita; la Logstica disponible para la Atencin de la Seguridad y en general todas las actividades relacionadas a la adquisicin, el almacenamiento, la movilizacin, la distribucin y as como de aquellos suministros utilizados por las organizaciones en sus tareas de prestar asistencia, necesitan de un marco mnimo de organizacin que permita un manejo eficiente y un mayor aprovechamiento de estos.

Iniciando con nuestras Fuerzas Armadas, en la mayora de los casos se tiene una idea promedio de las funciones de esta, aqu iremos de forma resumida un poco ms all, de manera de ver en sus funciones como son pertinentes en la administracin de Riesgo, de igual manera que nuestros cuerpos policiales.

La integridad humana es frgil en cuanto a situaciones adversa, es por ello que al momento de darse una situacin de envergadura nos evocamos a su ayuda, siendo los primeros respondedores los pobladores de la zona, partiendo de este principio a nivel mundial existen una amplia gama de cuerpos de voluntariados y de proyectos para dar una respuesta eficaz, ordenada y coordinada en todos sus aspectos, por ello estableceremos los criterios de los ms arraigados a nivel global como lo son la Cruz Roja y la Media Luna Roja, estos equipos de voluntariados que tienen una amplia escala de profesionales en sus filas para abordar las crisis aun despus de haber sido superado el conflicto.

LOGISTICA DISPONIBLE PARA LA ATENCIN DE LA SEGURIDAD DEL CIUDADANO.

FUERZAS ARMADAS
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misin fundamental, garantizar la independencia y soberana de la nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional.

Funciones de las Fuerzas Armadas

. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:

1. Asegurar la soberana plena y jurisdiccin de la Repblica en los espacios continentales, reas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, reas marinas interiores histricas y vitales, las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo; y los recursos que en ellos se encuentran;

2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes mbitos: social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental militar y econmico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial invasor;

3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propsito de coadyuvar a la independencia, soberana e integridad del espacio geogrfico de la Nacin;

4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros pases para los fines de la integracin dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados, pactos o convenios internacionales, previa aprobacin de la Asamblea Nacional;

5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las disposiciones contenidas en los tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela previa aprobacin de la Asamblea Nacional;

6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Pblico en la ejecucin de tareas vinculadas a los mbitos social, poltica, cultural, geogrfica, ambiental, econmica y en operaciones de proteccin civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes;

7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves perturbaciones sociales, previa decisin del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnolgica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

10. Analizar, formular, estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano;

11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y prestacin de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

12. Formular y Ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las lneas generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin;

13. Participar y cooperar en las actividades de bsqueda y salvamento de conformidad con la ley y en ejecucin de los tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela;

14. La funcin meteorolgica que se lleve a cabo con fines de seguridad y defensa de la Nacin, as como la consolidacin y operacin de su red;

15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares;

16. La posesin y el uso exclusivo de armas de guerra, as como, regular, supervisar y controlar la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, porte, tenencia, control, inspeccin, comercio y posesin de otras

armas, partes, accesorios, municiones, explosivos, artificios pirotcnicos y sustancias precursoras de explosivos, conforme a la ley respectiva.

17. Participar en la proteccin del patrimonio pblico en cualquiera de sus formas de manifestacin;

18. Fomentar y participar en las polticas y planes relativos a la geografa, cartografa, hidrografa, navegacin y desarrollo aeroespacial, que involucren la seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nacin;

19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los estados de excepcin, que sean decretados de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley;

20. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar, de conformidad con la ley;

21. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal de conformidad con la ley; y

22. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.

Alcance de las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas como parte esencial de la Sociedad Venezolana, son participe de las diferentes corrientes culturales que interrelacionan e interactan con las dems instituciones funcionales del Pas. La aceptacin en la opinin pblica en base a la proyeccin de la imagen de la Fuerza, es una tarea de importancia para el normal desarrollo de sus actividades en tiempo de paz y en el apoyo cuando la nacin requiera de su empleo en la conservacin de los Grandes Objetivos Nacionales, pautados en la Constitucin Nacional y dentro del concepto de Seguridad y Defensa; en este sentido, las Relaciones Pblicas son el medio ms eficaz para lograr ese cometido.

Cooperacin cvico militar

Son aquellas actividades planificadas, organizadas supervisadas y ejecutadas por la Fuerza Armada Nacional con otro organismo establecido legal y legtimamente y que coadyuva en la solucin de determinado problema que afecta a un sector de la poblacin y/o a los participantes de la actividad.

Las Fuerzas Militares tienen la capacidad de poder ser usadas tanto en misiones civiles, como en operaciones primordialmente militares.

Ejemplo:

Control de recursos y poblacin

Apoyo en diversas situaciones

Asistencia humanitaria

Accin Cvica

Defensa Civil.

CUERPOS POLICIALES
El Cuerpo Uniformado de Polica Nacional es un rgano de seguridad ciudadana, forma parte de la Administracin Pblica, dirigida por sus mandos naturales, esencialmente profesional, preventiva, jerarquizada, ajena a toda actividad partidista, con un rgimen de disciplina.

Funcin de los Cuerpos Policiales

Para el cumplimiento de su misin el Cuerpo Uniformado de Polica Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela tendr las siguientes funciones:

1.

Preservar la seguridad ciudadana con apego al respeto de los

derechos y garantas consagrados en la Constitucin.

2.

Garantizar la seguridad ciudadana y el mantenimiento del orden

pblico en todo el territorio de la Repblica.

3.

Ejercer el control sobre el ingreso, registro, permanencia, salida

y actividades de extranjeros en el territorio.

4.

Colaborar con organismos internacionales del ramo, en la

prevencin y represin del delito, sin menoscabo de la soberana nacional.

5.

Disear y ejecutar planes de prevencin del delito conforme a

la poltica criminal del Estado.

6.

Ejercer las funciones de auxiliar de polica judicial que le sean

atribuidas por el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes especiales.

7.

Prestar servicios de proteccin a personas en circunstancias

especiales. El reglamento determinar quines y en qu condiciones recibirn este servicio.

8.

Dirigir la vigilancia del trnsito y transporte terrestre en todo el

territorio de la Repblica.

Alcance de los Cuerpos policiales

El Cuerpo Uniformado de Polica Nacional se encargar de proteger la vida, la integridad fsica, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, as como la seguridad vial. Asimismo se encargar de prevenir el delito, preservar el orden y la seguridad pblica y colaborar con el Ministerio Pblico, cuando ste as lo requiera, en la investigacin de los hechos punibles segn lo establecido en la ley, con estricto apego al respeto por los derechos humanos y el

cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes.

Nota: Segn lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la enmienda N1 del 15 de febrero del 2009, en el captulo IV De los rganos de Seguridad Ciudadana en su Artculo 332, donde se establece que "el Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:

Un

cuerpo uniformado de polica nacional. cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.

Un

cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil.

Una organizacin

Un

de proteccin civil y administracin de desastres.

Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna. La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley."

LOGSTICA DISPONIBLE PARA LA ATENCIN Y SOSTENIMIENTO DE LA INTEGRIDAD HUMANA

PROYECTO ESFERA
El Proyecto de la Esfera es una iniciativa lanzada en 1997 por un grupo de organizaciones humanitarias con el objetivo de establecer, por primera vez, una serie de normas mnimas universales en las reas ms importantes de la ayuda humanitaria post-desastre, de modo que sta vea mejorada su calidad y su rendicin de cuentas.

El Proyecto no surgi para crear normas nuevas, sino ms bien para consensuar y consolidar algunas de las ya existentes. As, a partir de 1997, una amplia red de expertos en diferentes campos comenz a analizar los protocolos y manuales existentes, elaborados por diferentes ONG, agencias de naciones unidas y otras instituciones. Esta labor ha contado con la colaboracin de unas 700 personas de 228 organizaciones en 60 pases. Como resultado, en noviembre de 1998 se public la versin preliminar de los dos frutos del Proyecto: la Carta Humanitaria y las Normas Mnimas de respuesta humanitaria en casos de desastre.

La Carta Humanitaria reconoce y reafirma el derecho a la asistencia humanitaria y a la proteccin que tienen las personas afectadas por catstrofes naturales o por conflictos armados, en base a los tratados internacionales vigentes de derechos humanos y de derecho internacional humanitario. Estos instrumentos definen las obligaciones jurdicas de los Estados o de las partes en conflicto para prestar ayuda o permitir que se proporcione. En particular, la Carta se sustenta entre otros en la declaracin universal de derechos humanos, en los Convenios de Ginebra

de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977, y en la legislacin sobre refugiados[Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ver ACNUR, Refugiado: definicin y proteccin, Refugiados, Campo de, Refugiados: impacto medioambiental, Refugiados medioambientales, Refugiados: problemtica y asistencia, Reintegracin de refugiadosy desplazados, ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), Salud de los refugiados].

Como decamos el Proyecto es una iniciativa de numerosas ONG internacionales. En su Comit de Direccin figuran Interaccin, una coalicin de ms de 150 organizaciones norteamericanas; as como el Comit de la Gestin de Asistencia Humanitaria, que es una alianza de varias importantes organizaciones: CARE International, Caritas Internationalis, Oxfam International, Alianza

Internacional de Save the Children, mdicos sin fronteras Internacional, Federacin Internacional de Sociedades de la cruz roja y de la Media Luna Roja, Federacin Luterana Mundial y Consejo Mundial de las Iglesias. Tambin son integrantes del Comit de Direccin del Proyecto Esfera, pero sin derecho a voto: VOICE (que agrupa a ONG especializadas en ayuda de emergencia), el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) y el Consejo Internacional de Organizaciones Benficas (ICVA). K. P.

MOVIMIENTO DE LA CRUZ ROJA Y LA MEDIA LUNA

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es la red humanitaria ms grande del mundo. Neutral e imparcial, el Movimiento brinda proteccin y asistencia a personas afectadas por desastres y conflictos armados.

El Movimiento, que cuenta con unos 97 millones de voluntarios, colaboradores y personal empleado en 186 pases, est compuesto por: el Comit Internacional de la Cruz Roja, la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, y las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En calidad de asociados, los componentes del Movimiento apoyan a las comunidades, para que sean ms fuertes y seguras, a travs de diversos proyectos de desarrollo y actividades humanitarias. Adems, el Movimiento colabora con gobiernos, donantes y otras organizaciones de ayuda para prestar asistencia a las personas vulnerables en todo el mundo.

En el mundo hay 186 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y se estn creando otras nuevas. Esta red sin parangn es la espina dorsal del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Cada Sociedad Nacional est integrada por voluntarios y personal que prestan una amplia gama de servicios que van del socorro en casos de desastre a la asistencia a las vctimas de la guerra pasando por la formacin en primeros auxilios y el restablecimiento de lazos familiares.

Las Sociedades Nacionales apoyan a los poderes pblicos de su respectivo pas en calidad de auxiliares independientes del gobierno en el campo humanitario. El conocimiento del terreno, la experiencia, el acceso a las comunidades y las infraestructuras locales de las Sociedades Nacionales permiten que el Movimiento preste rpidamente una ayuda apropiada all donde hace falta.

CUERPOS Y VOLUNTARIOS PARA LA DISPOSICIN DE ALIMENTOS Y REFUGIOS.

Tomemos como ejemplo el terremoto de Hait y como fue su disposicin de alimentos y refugios, en los dos meses posteriores al evento.

Desde que se produjo el terremoto, la Cruz Roja ha recaudado alrededor de $354 millones para las actividades de socorro y desarrollo de Hait. Hasta la fecha, se han desembolsado o asignado $106.400.000 de la siguiente manera: 52 por ciento para alimento, agua y suministros de socorro; 36 por ciento para refugio; 8 por ciento para servicios de salud y para las familias; y 4 por ciento para medios de subsistencia.

Ms de 50 especialistas en desastres que representan a la Cruz Roja en Hait trabajan junto a miles de voluntarios de la Cruz Roja Haitiana. Estos especialistas son integrantes de la amplia y coordinada red del personal de la Cruz Roja y la Media Luna Roja proveniente de casi 40 naciones.

En los dos meses posteriores al terremoto, la red mundial de la Cruz Roja ha hecho lo siguiente:

Suministr

artculos de socorro para ms de 400.000 personas.

Entreg

casi 99.000 lonas, tiendas de campaa y equipos de

herramientas.

Brind

alimentos para ms de un milln de personas.

Distribuy

40.000 litros de agua potable.

 Construy

ms de 1.100 letrinas.

Ayud

a vacunar a ms de 125.000 personas.

Coordin

el envo de ms de 1.800 unidades de sangre a centros

mdicos.

Ofreci

tratamiento a ms de 55.000 personas en hospitales o clnicas

mviles de la Cruz Roja.

Envi

a los sobrevivientes ms de 23 millones de mensajes de texto

con consejos de salud vitales.

Recibi

ms de 28.400 inscripciones en su sitio web para el

restablecimiento del contacto entre familiares.

Prest

asistencia a ms de 25.000 personas que llegaron a los Estados

Unidos despus del terremoto.

Envi

a ms de 600 trabajadores de socorro a Hait.

Refugio
Se calcula que alrededor de 1.300.000 personas quedaron sin techo tras el terremoto. La Cruz Roja Americana y otras organizaciones humanitarias han distribuido materiales para refugios de emergencia a ms de 650.000 personas (la mitad de las personas que no tienen dnde vivir).

Alimento, agua y otros suministros de socorro

Al tiempo que atiende las necesidades de refugio a corto y largo plazo, la Cruz Roja contina con su tarea de brindar sustento alimenticio vital, agua y suministros de socorro a la poblacin haitiana. Las actividades de distribucin de la Cruz Roja entregan a diario alimentos y suministros bsicos a alrededor de 12.500 personas.

Cabe destacar que no solo est en juicio el trabajo virtuoso de la Cruz Roja o Media Luna, si no todo el despliegue carismtico de ayuda humanitaria de los cuerpos de voluntarios que sin ello no hubiese sido posible tal respuesta, por eso citamos como ejemplo esta eventualidad y la manera en que se han evocado en su ayuda.

CONCLUCIN
Actualmente, el mundo enfrenta continuos cambios, en donde el creciente aumento de amenazas naturales y los altos costos econmicos y sociales que ellas originan demandan en que las sociedades estn mejor preparadas y organizadas para enfrentar estos peligros. En este contexto, el voluntariado se constituye como una de las capacidades sociales imprescindibles para enfrentar las situaciones de emergencia gracias al apoyo invalorable que los voluntarios y voluntarias ofrecen a las comunidades; sin embargo a fin de que esta labor alcance a mayores beneficiarios y sea haga un trabajo ms organizado, es necesario capitalizar y canalizar el trabajo voluntario.

Es por ello que el objetivo principal es fortalecer los sistemas nacionales de voluntariado en emergencias y recuperacin temprana con instrumentos validados para la coordinacin, gestin y capacitacin compartida y armonizada dentro de la nacin.

Cmo se lograr esto?

Mejorando y creando redes de voluntariado en emergencias y recuperacin temprana que promueva el intercambio de informacin, recursos y capacidades. Construyendo colectivamente un marco de accin subregional sobre voluntariado de emergencia y recuperacin temprana. Estableciendo lineamientos comunes para la adaptacin y

mejoramiento de las metodologas e instrumentos sobre capacitacin para el voluntariado en emergencias en cada uno de los pases involucrados.

Este tipo de iniciativa fue lanzada en 1997 por un grupo de ONG dedicadas a la asistencia humanitaria y el movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, que elaboraron una Carta Humanitaria y determinaron una serie de Normas mnimas como meta a alcanzar en la asistencia en casos de desastre, en cada uno de cinco sectores como lo son; el abastecimiento de agua y saneamiento, nutricin, ayuda alimentaria, refugios y servicios de salud. As nace el proyecto Esfera.

Al considerar la defensa de la Nacin en su amplio sentido, los medios para hacer efectiva dicha accin consideran a todas las instituciones, recursos humanos, materiales y econmicos que el Estado dispone; dentro de ello, existe constitucionalmente un ente especializado y de carcter permanente, cuya misin y funciones se enfocan hacia la defensa y apoyo en materia de defensa civil.

BIBLIOGRAFAS
FUERZAS ARMADAS. En la Web: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del 15 de febrero del 2009 CUERPOS POLICIALES. En la http://www.analitica.com/bitblio/asamblea_nacional/policia_proy.asp. htp://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa_Nacional_de_Venezuela Web:

MOVIMIENTO DE CRUZ ROJA Y LA MEDIA LUNA ROJA. En la Web: http://icrc.org/Web/spa/sitespa0.nsf/htmlall/movement? MOVIMIENTO DE CRUZ ROJA Y LA MEDIA LUNA ROJA. En la Web: http://www.cruzrojaamericana.org/detalle_prensa.asp?id=566&SN=204&OP=2 30 Logstica disponible para la atencin y sostenimiento de la Integridad humana. En la Web: http://www.Programa de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en casos de Desastre. Organizacin Panamericana de la Salud. Washington, D.C., 2001 PROYECTO ESFERA. Carta Humanitaria y Normas mnimas de respuesta Humanitaria en casos de desastre Ginebra, Suiza 2004. En la Web: http://www.sphereproject.org