Informe Latinobarometro 2008

Informe 2008
Los latinoamericanos estn cada da ms felices, ms esperanzados del futuro, a la vez que con grandes y crecientes niveles de crtica sobre sus sociedades. La democracia se consolida parcial y lentamente, sin cambiar su condicin de imperfeccin.
Noviembre / Santiago de Chile
NDICE
LA CORPORACIN LATINOBARMETRO ................................................................................................... 2 SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2007-2008 .................................................................... 3 INTRODUCCIN ................................................................................................................................................ 6 EL FUTURO CON ESPERANZA EN UN MUNDO GLOBALIZADO........................................................... 11 Una Amrica Latina feliz?......................................................................................................................... 12 La situacin econmica personal y del pas ................................................................................................ 15 Inters en asuntos internacionales ............................................................................................................... 17 La opinin sobre las potencias y pases....................................................................................................... 17 La opinin sobre Estados Unidos................................................................................................................ 18 La opinin sobre Espaa ............................................................................................................................. 20 LA ECONOMA .......................................................................................................................................... 21 El problema principal .................................................................................................................................. 21 El problema de la delincuencia .............................................................................................................. 24 La victimizacin.................................................................................................................................... 25 El desempleo .......................................................................................................................................... 28 La preocupacin por el alza de precio de los alimentos.............................................................................. 29 La situacin econmica futura .................................................................................................................... 30 Evaluacin y confianza en las instituciones privadas ................................................................................. 32 La economa de mercado............................................................................................................................. 34 El estado y el mercado ................................................................................................................................ 36 EL ESTADO................................................................................................................................................. 40 La satisfaccin con los servicios pblicos................................................................................................... 43 La corrupcin .............................................................................................................................................. 45 LOS JVENES Y LA SOCIEDAD.................................................................................................................... 50 Violencia, Peleas y Rias ............................................................................................................................ 55 La discriminacin........................................................................................................................................ 57 La discriminacin y el trabajo ..................................................................................................................... 60 Desventaja para los jvenes?....................................................................................................................... 63 El uso de Internet .......................................................................................................................................... 66 La evaluacin de Internet ............................................................................................................................ 68 LA POLTICA .................................................................................................................................................... 69 TREINTA AOS DESDE EL INICIO DE LA TERCERA OLA, 1978-2008 ............................................... 69 LAS ACTITUDES HACIA LA POLTICA ................................................................................................ 74 La escala Izquierda-Derecha ....................................................................................................................... 74 Informacin sobre la poltica....................................................................................................................... 77
LAS ACTITUDES HACIA LA DEMOCRACIA...................................................................................... 82 Para quin se gobierna? ........................................................................................................................ 82 Actitudes autoritarias ............................................................................................................................. 83 Actitudes hacia el Congreso/Parlamento................................................................................................ 84 La tolerancia poltica y valrica general de las sociedades................................................................... 89 La aprobacin de gobierno..................................................................................................................... 90 Garantas de la democracia .................................................................................................................... 93 Los conflictos en las sociedades latinoamericanas................................................................................. 95 Cmo han evolucionado las desigualdades? ........................................................................................ 96 Participacin........................................................................................................................................... 97 LA DEMOCRACIA DE MI PAS COMPARADA CON LA REGIN ................................................... 102 APOYO Y SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA ......................................................................... 104 El apoyo a la democracia - Las actitudes hacia el tipo de rgimen...................................................... 104 La satisfaccin con la democracia - El desempeo del rgimen .......................................................... 106 Resumen: Apoyo, satisfaccin con la democracia y crecimiento del PIB per cpita........................... 107 EVALUACIN DE LDERES .................................................................................................................. 109 Evaluacin de George W. Bush ........................................................................................................... 111 FICHA TCNICA POR PASES 2008 .................................................................................................... 113
LATINOBARMETRO 2008
FICHA TCNICA 2008. Se aplicaron 20.204 entrevistas cara a cara en 18 pases entre el 1 de Septiembre y el 11 de Octubre, con muestras representativas del 100%, de la poblacin nacional de cada pas de 1.000 y 1.200 casos, con un margen de error de alrededor de 3%, por pas (Ver ficha tcnica por pas). Responsable: Corporacin Latinobarmetro, Santiago de Chile.
LA CORPORACIN LATINOBARMETRO
El estudio Latinobarmetro es producido por la Corporacin Latinobarmetro, una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago de Chile, quien es la nica responsable de los datos. Entre Mayo y Junio de 1995, se realiz el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de Amrica Latina efectuada por Latinobarmetro que incluy 8 pases: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. A partir del ao 1996, el estudio se hace en 17 pases, incorporndose en el ao 2004, Repblica Dominicana, completando as los 18 pases del mundo latinoamericano, con la excepcin de Cuba. A la fecha, se han realizado 13 olas de mediciones con un total de 237.202 entrevistas. La medicin del ao 2008, se aplicaron 20.204 entrevistas, entre el primero de Septiembre y el once de Octubre, con muestras representativas del 100%, de la poblacin de cada uno de los 18 pases, representando a la poblacin de la regin que alcanza ms de 500 millones de habitantes. Banco de datos en lnea: Latinobarmetro tiene el primer banco de datos de opinin en espaol, el primero en el hemisferio sur, el primero en Amrica Latina. Este banco de datos est en lnea con el ms moderno sistema de acceso, que no requiere de paquetes estadsticos ni conocimiento experto. El sistema es operado por JDS System, Madrid. El estudio 2008, cont con el apoyo de mltiples organismos y gobiernos, entre otros, OEA (Organizacin de Estados Americanos), CAF (Corporacin Andina de Fomento), SIDA (Swedish International Development Cooperation Agency), AECI (Agencia Espaola de Cooperacin Internacional), el Banco Mundial y la Agencia de Cooperacin de Canad, CIDA. Adicionalmente, cuenta con el apoyo de gobiernos de la regin. En Mayo de 2008, se reuni el consejo Asesor Internacional de Latinobarmetro bajo la convocatoria de CEPAL, donde se definen los temas a aplicar en los aos 2008 y 2009. El tema especfico elegido es La Juventud. El cuestionario 2008, contiene as un modulo sobre juventud con el que se inicia la temtica definida cuyos resultados se reportan en este informe. Este informe comienza con una sinptica econmica hecho por CEPAL, contina con una introduccin general sobre el contexto poltico para despus iniciar la presentacin de los resultados. Primero se presentan los temas relacionados con el bienestar y la economa, para terminar con la poltica y la democracia. La seccin sobre la poltica comienza con una sinptica poltica hecha por Daniel Zovatto Treinta aos desde el inicio de La tercera Ola.
SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2007-2008

El favorable desempeo econmico que los pases de Amrica Latina y el Caribe en su conjunto vienen experimentando desde el 2003, se mantuvo en el 2007, con un alza en la actividad econmica regional de 5,7%, y un crecimiento generalizado a todos los pases de la regin. A pesar del significativo cambio en el escenario internacional ocurrido a partir de septiembre de 2008, en el presente ao la regin mantendr un crecimiento econmico cercano al 4,5%. Los resultados econmicos alcanzados en 2007 y 2008 se traducen en que el PIB per capita regional crecer a una tasa superior al 3% por seis aos consecutivos, hecho indito en los ltimos cuarenta aos. El auge de la actividad econmica en la regin se enmarc en un contexto en que tres factores externos se dieron de forma simultnea: un importante aumento de los precios de las materias primas en general, pero en forma ms notoria en los precios de los hidrocarburos y los metales y minerales; un acentuado aumento de las remesas de trabajadores emigrados hacia los pases de la regin; y muy favorables condiciones de financiamiento externo con una abundante disponibilidad de liquidez y bajas tasas de inters en los mercados internacionales. La persistencia de estos elementos, junto con la conduccin de la poltica econmica en los pases de la regin se tradujo en algunos resultados que constituyen caractersticas distintivas del desempeo econmico en los aos recientes: la existencia de un supervit en cuenta corriente; tipos de cambio flexibles con intervencin de las autoridades en los mercados cambiarios; un manejo fiscal prudente; una disminucin de la deuda de la regin como porcentaje del PIB y cambios en la composicin de esa deuda, en trminos de plazos y tasas de inters mas favorables; y una importante acumulacin de activos tanto mediante un aumento de la reservas internacionales como de la constitucin o reactivacin de fondos de estabilizacin. Al mismo tiempo se observ en los ltimos aos una significativa mejora de los indicadores del mercado de trabajo. La mayor actividad econmica se tradujo en un aumento del empleo, permitiendo al mismo tiempo una reduccin de la tasa de desocupacin, estimada para el 2008, en un 7,5%, esto es, ms de tres puntos porcentuales por debajo de la tasa observada a comienzos de la dcada. Cabe resaltar que el crecimiento del empleo ha sido impulsado por el alza del empleo asalariado. Una vez que este tipo de empleo suele estar ms asociado al sector formal de la economa, sera indicativo de una mejora en la calidad de la ocupacin. En el 2007, el empleo asalariado aument un 3,3%, mientras que la tasa de ocupacin creci 0,5%, acumulando un alza de 2,5% respecto del nivel de 2002. Las favorables condiciones externas que Amrica Latina y el Caribe ha enfrentado en los ltimos aos cambiaron drsticamente a partir de mediados de septiembre de 2008. La crisis financiera desencadenada en Estados Unidos, y que rpidamente se propago al resto de las economas desarrolladas, implic una fuerte disminucin en el acceso y un significativo incremento en el costo del crdito externo para los pases de la regin. Asimismo, la importante cada en los precios internacionales de los principales commodities exportados por los pases de Amrica Latina, se traduce en menores ingresos por concepto de exportaciones de bienes, a la vez que la desaceleracin de la demanda mundial impactar en los volmenes exportados. A esto se suma la fuerte desaceleracin en el crecimiento de las remesas de los trabajadores emigrantes de la regin hacia sus pases de origen. Todos estos elementos impactaran el ingreso nacional bruto disponible de los pases, agregado que en los ltimos aos viene creciendo a tasas superiores a las del PIB. 3
No obstante la regin esta mejor preparada que en ocasiones anteriores para enfrentar las turbulencias externas. En primer lugar, durante los ltimos cuatro aos se han registrado supervits en cuenta corriente, hecho indito en la historia econmica regional. Segundo, los pases muestran en la actualidad finanzas pblicas ms ordenadas, anotando mayores supervit primarios que en otros periodos expansivos. Tercero, se ha verificado una reduccin en la deuda pblica y mejoras en su composicin. Las mejores condiciones financieras internacionales prevalecientes hasta finales del 2007 permitieron mejorar los perfiles de endeudamiento en trminos de plazos, tasas y monedas de emisin. Por ltimo, los pases de la regin muestran altos niveles de reservas internacionales, tanto en montos absolutos como en porcentaje del PIB. Para el 2008, se estima una reduccin significativa en el supervit en cuenta corriente, debido al menor crecimiento de los volmenes exportados y al continuado aumento de las importaciones de bienes, reflejo no solamente del aumento de los precios internacionales de las materias primas pero tambin del acelerado crecimiento que la demanda interna regional viene registrando hasta el tercer trimestre del ao. Asimismo, se observa en muchos pases una aceleracin del gasto fiscal. Igualmente, a pesar de que la deuda pblica ha venido cayendo como porcentaje del PIB el nivel de la deuda pblica es an muy elevado en muchas economas del Caribe, lo cual dificulta el manejo de la poltica fiscal. La desaceleracin de la actividad econmica mundial, las mayores dificultades en el financiamiento externo, y la disminucin del comercio internacional impactaran en el desempeo econmico regional en el 2009, para el cual se espera una desaceleracin importante en el ritmo de crecimiento de la actividad econmica. El crecimiento sostenido de la economa regional, la disminucin del desempleo y el aumento de los ingresos no salariales (remesas y programas de transferencias condicionadas) han permitido una reduccin en los niveles de pobreza; no obstante estos siguen siendo muy elevados. Aunque el porcentaje de pobres sobre el total de la poblacin habra disminuido ms de 9 puntos porcentuales entre 2002 y 2007, este todava se encuentra alrededor del 35%, lo cual implica que 190 millones de personas se encuentran en situacin de pobreza en la regin, un 39%, ms que el nmero de personas en esta condicin en 1980. Resultados ms positivos se han logrado en lo que se refiere a la extrema pobreza; se estima que en el 2007, un 12,7% de la poblacin se encontraba en condicin de indigencia frente a un 18,6% en 1980; no obstante, en trminos absolutos el nmero de personas afectadas aument de 62 millones a 69 millones en igual perodo. Sin embargo, es de destacar que las tasas de pobreza e indigencia registrada en Amrica Latina en el 2007, no solo son las ms bajas registradas por la regin desde 1980, sino que representan el menor nmero de personas en situacin de pobreza de los ltimos 17 aos. Esta favorable evolucin reciente de la pobreza podra verse amagada en el prximo tiempo a consecuencia del aumento de los precios de los alimentos y de los combustibles, as como por los efectos que la crisis financiera internacional llegue a tener sobre las condiciones de vida de la poblacin de Amrica Latina. En lo relacionado con la distribucin del ingreso, la regin tambin ha experimentado algunos avances, pero de magnitudes ms bien tenues. Una de las caractersticas de Amrica Latina ha sido histricamente la acentuada inequidad de la distribucin del ingreso, as como su falta de flexibilidad ante el cambio. Esta desigualdad se mantuvo invariable durante la dcada de los noventa, empeorando inclusive a comienzos de la presente dcada. No obstante, de acuerdo a los datos ms recientes se observa que en los ltimos aos varios pases lograron mejoras distributivas que, aunque reducidas, representan un avance respecto de la inflexibilidad ante el cambio, o incluso al deterioro de perodos anteriores. 4
El anlisis de la pobreza y de la inequidad no puede limitarse a sus componentes materiales. La exploracin de algunas brechas psicosociales en los pases de Amrica Latina permiti constatar la existencia de grandes distancias entre los distintos estratos socioeconmicos con relacin a las expectativas de movilidad social, a la confianza en las instituciones del estado, la participacin ciudadana y las percepciones de ser discriminado. Estas brechas constituyen los correlatos subjetivos de la pobreza y la inequidad, obstaculizan la inclusin de los ms pobres, amenazan la cohesin social y ponen de manifiesto la necesidad de instrumentalizar polticas multidimensionales que complementen las transferencias materiales con iniciativas que permitan disminuir las distancias subjetivas. Una de las caractersticas salientes del desempeo econmico de la regin en el actual perodo de crecimiento ha sido el incremento en el gasto social. No obstante, hay enormes diferencias entre pases. Caractersticas que se desprenden del anlisis del gasto pblico social en la regin son la constatacin de que a pesar de que la tendencia a asignar mayores recursos pblicos a polticas sociales se detiene, no se revierte; que este tipo de gasto sigue supeditado a intensas restricciones presupuestarias y, en muchos casos, esta asociado a bajas cargas tributarias; durante los ltimos 15 aos, los pases de menor desarrollo relativo son los que muestran mayores avances en su esfuerzo por destinar recursos a las polticas sociales; la regin continua sin implementar polticas contra cclicas de gasto pblico social; y por ltimo, las principales prioridades se mantienen en el rea de la asistencia social y la seguridad social, seguidas por el sector educacin. Uno de los elementos que ha constituido una preocupacin para las autoridades econmicas regionales en 2007 y 2008 ha sido el aumento de la inflacin en los pases de la regin. De acuerdo a estimaciones de CEPAL, desde principios de 2006, y con mayor mpetu en el 2007, el aumento de los ndices de precios al consumidor de los alimentos se aceler en la mayora de las economas de la regin, con un ritmo anual que oscila entre un 7% y un 30% en los diferentes pases y un promedio cercano al 16%. El aumento generalizado de la inflacin obedece a diferentes factores. Por un lado, esta el fuerte aumento de la demanda mundial de alimentos debido a la incorporacin al mercado de una gran cantidad de consumidores en Asia, en particular China e India. En estos pases no solamente ha aumentado el poder adquisitivo de los consumidores, sino tambin se ha incrementado el porcentaje de poblacin urbana. Por otro lado, esta el crecimiento en la produccin de biocombustibles. Estimaciones del Banco Mundial sealan que en el 2010, alrededor del 30%, de la produccin de maz en Estados Unidos estar destinada a la produccin de etanol, y que ms de un 40%, del aumento en el consumo mundial de maz se debi a la demanda por biocombustibles en este pas.. Aunque su impacto pueda verse atenuado por la actual crisis internacional, estos dos elementos adquieren un carcter estructural en la conformacin de los precios de los alimentos. A estos elementos se sum, hasta el cuarto trimestre del 2008 la importante alza en los precios internacionales del petrleo y el creciente atractivo de los productos bsicos como reserva de valor. A pesar de la significativa cada en los precios internacionales de los alimentos a partir de mediados de septiembre de 2008, en muchos pases, y en particular en los de Amrica del Sur, se mantienen presiones inflacionarias derivadas de las considerables depreciaciones de las monedas nacionales.
Esta situacin tiene un marcado impacto regresivo en la distribucin del ingreso. El aumento de los precios de los alimentos se hace sentir mayormente en aquellos grupos que destinan una ms alta proporcin de su ingreso a la adquisicin de estos productos. Por lo general, cuanto menor es el 5
ingreso de una familia, mayor es el porcentaje que esta destina a comprar alimentos para satisfacer sus requerimientos nutricionales. En un contexto de mayor incremento en los precios de los alimentos, con relacin a los dems bienes y servicios incluidos en su canasta de consumo, los ms pobres son quienes percibirn un mayor deterioro relativo de sus ingresos, en trminos reales. Este hecho, no solo es un elemento en la generacin de inequidades pero tambin se traduce en un aumento de la pobreza. Sobre la base de estimaciones hechas por CEPAL, en el 2007, un incremento del 15%, en el precio de los alimentos elevara el porcentaje de indigentes en casi tres puntos porcentuales (del 12,7% al 15,6%) lo que se traducira en un aumento de 15,7 millones de personas en condicin de indigencia. Estas cifras equivalen a casi un tercio de la reduccin de la pobreza que se registro en la regin entre 2002 y 2007. En la misma direccin podra apuntar las perspectivas de un menor dinamismo econmico futuro, con su consiguiente efecto sobre la creacin de empleo, aumento del desempleo, cada de las remuneraciones y contraccin del gasto social. INTRODUCCIN La crisis econmica mundial que comienza el 15 de Septiembre 2008, cuando quiebra Lehman Brothers, un banco de inversiones en Wall Street, Nueva York, Estados Unidos, no est reflejada en estos datos que se terminaron de recoger el 11 de Octubre. A la fecha de la confeccin de este informe, la volatilidad de las bolsas en el mundo segua indicando que las expectativas de recesin no haban sido disipadas por las medidas tomadas. Amrica Latina sigui creciendo a pesar del deterioro que se inicia con la crisis del subprimer, a partir de fines del 2007. Estamos quiz en los albores de una nueva poca, donde el estado jugar un papel distinto a partir de este punto, validndose de una manera nunca antes vista. Fue Gordon Brown, el Primer Ministro del Reino Unido, el que encontr la primera medida que hizo reaccionar positivamente a los mercados, en un momento en que el mundo estaba perplejo por sus consecuencias. Los que ayer defendan la libre competencia hoy ejecutan la mayor de las intervenciones del estado en la historia econmica contempornea. Ms sorprendente an, es el hecho de que es Europa la que lidera la salida de la crisis originada en EE.UU., por su parte ya no puede actuar slo, sino que debe actuar con el resto del mundo que convoca para enfrentar la crisis. Estos son algunos de los cambios que se viven en los momentos de la confeccin de este informe. Esta situacin donde el estado es el actor principal, es msica celestial para un continente que idolatra al estado. En primer lugar esta crisis encuentra a Amrica Latina, en mejor pie para recibir shocks externos, habiendo hecho reformas econmicas y despus de 6 aos de crecimiento. En segundo lugar la inflacin parece no poder opacar lo logrado en estos ltimos cinco aos. En tercer lugar, por segunda vez desde 1995, cuando comienzan las mediciones de Latinobarmetro podemos observar los impactos de una crisis econmica en las actitudes hacia la democracia. Los ciclos econmicos observados en el pasado tienen un impacto limitado en las actitudes hacia la democracia. En efecto en el ao 1997, en que el crecimiento de la regin fue de 6.6, se produce un repunte del apoyo a la democracia que alcanza su mayor apoyo1, 63%, mientras la crisis asitica produce una baja a un mnimo de 48%, en el 2001, cuando el crecimiento fue 0.3%. A partir del ao 2001, el apoyo a la democracia comienza a aumentar nuevamente mantenindose durante el quinquenio virtuoso en 53%, durante 3 aos, para aumentar a 58%, en 2006, y bajar a 54%, en el
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Desde que se inician las mediciones de Latinobarmetro en 1995.
ao 2007 y subir al 57% en el 2008. En otras palabras, la crisis asitica produjo ms variacin negativa del apoyo a la democracia que el impacto positivo de un quinquenio indito de crecimiento econmico, el ms grande de los ltimos 40 aos, en Amrica Latina. La economa produce ms castigo que recompensa en la democracia, sera el corolario de esa evolucin. Ya en el ao 2007, los latinoamericanos haban anticipado un ao 2008, econmicamente menos positivo, en la medida que sus expectativas econmicas futuras bajaron de 39%, en el ao 2006, a 31%, en el ao 2007. En este informe vemos como estas expectativas juegan a favor de la democracia que aumenta su apoyo en el 2008, a pesar de la inflacin, y de un crecimiento ms reducido respecto del ao anterior. En la medicin 2007 los latinoamericanos parecen acusar recibo del deterioro que se haba producido en el escenario mundial, augurando impacto sobre sus vidas. Ese impacto se ve disipado con el crecimiento sostenido que tuvo la regin lo que hace renacer las expectativas durante el 2008. Las crisis son siempre una oportunidad para aprender como stas impactan las expectativas y la manera como evoluciona su ciclo. En efecto, mucho se ha escrito y especulado respecto de la influencia de la economa en la consolidacin de la democracia, incluso se han diseado preguntas para tratar de hacer elegir a la gente entre el desarrollo econmico y la democracia. Los pueblos, ms pobres eligen la economa, por encima de la democracia, como lo muestran las cifras, lo que algunos acadmicos y la prensa en general, interpretan como una relacin causal inmediata de actitudes autoritarias. Los porfiados hechos, sin embargo, desmienten esos sensacionales titulares de la prensa y predicciones de regresiones autoritarias, porque hasta ahora eso no ha significado ninguna. Sabemos que con las 1500 variables, indicadores que hemos levantado desde 1995, hay muchos que sirven para mostrar cosas que no suceden, que los datos de opinin no pueden ser tomados individualmente para mostrar un fenmeno social, sino que es necesario analizarlos en conjunto a lo largo del tiempo para poder identificar y explicar las causas de los fenmenos. En este caso la pregunta controvertida sobre si los latinoamericanos eligen la democracia o la economa ha mantenido sus respuestas a favor de la economa, a pesar del crecimiento econmico, a pesar del aumento en la felicidad, a pesar del aumento en la creencia de que sin democracia no hay desarrollo. En efecto, hay amplia evidencia2 de que el significado de la democracia en Amrica Latina tiene un componente econmico que no tuvieron otras democracias en otras partes del mundo cuando surgieron. Es un rasgo de la regin que la caracteriza, ya que la regin enfrenta de manera simultnea la consolidacin de la democracia social, poltica y econmica. Los pueblos han elegido continuar con la democracia, por imperfecta que se la califique, a pesar de haber tenido la posibilidad concreta en crisis institucionales serias, de tener regresiones autoritarias. Qu duda puede caber que los pases eligen seguir las reglas del juego de la democracia?. La siguiente tabla resume las crisis institucionales desde el inicio de la transicin en la regin y sus resultados. La ltima dimisin de un mandatario fue en Bolivia, en el 2006. Desde ese ao a la fecha ningn otro presidente ha debido abandonar su cargo antes de la finalizacin de su mandato constitucional. No hay regresin autoritaria en la regin a pesar de los indicadores respecto de actitudes no tan democrticas de su poblacin, especialmente respecto de las instituciones. Ninguno de los acontecimientos sucedidos, como el caso de Bolivia y Ecuador pudieron ser previstos por las ciencias sociales a la luz de los datos disponibles. Pareciera que mientras ms informacin tenemos, menos somos capaces de ver el bosque. La democracia ha tenido como efecto la bsqueda de caminos
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En artculos y publicaciones anteriores de Latinobarmetro.
que desmantelen las desigualdades histricas desde el estado, transformando al estado en un ente revolucionario. Se invierte con ello la funcin clsica de los revolucionarios que estaban en los aos 60 fuera del estado. Hoy estn adentro con procesos constitucionales, refundacionales. Las crisis de gobernabilidad no han sido otra cosa que etapas de esa revolucin institucional de desmantelamiento de desigualdades. Paradojalmente, los pases donde mejoran ms los indicadores sobre la democracia, son los ms convulsionados por esa revolucin institucional. La democracia es atacada, criticada, insuficiente, imperfecta, no logra despegar de su punto de partida, pero todos quieren seguir siendo democrticos, y nadie se atreve a salirse de las reglas institucionales aceptadas por el mundo como las mnimas para ser calificada como democracia. Tabla N 1: Crisis Presidenciales en Amrica Latina, 1978-2008
PAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 BOLIVIA ARGENTINA BRASIL GUATEMALA VENEZUELA REPBLICA DOMINICANA ECUADOR PARAGUAY Presidente Electo Hernn Siles Suazo Ral Alfonsn Fernando Color de Mello Jorge Serrano Elas Carlos Andrs Prez Joaqun Balaguer Abdal Bucaram Ral Cubas Grau Perodo presidencial 1982-1986 1983-1989 1990-1995 1991- 1996 1989 1994 1994 1998 1996- 2000 1998 2003 Dimisin 1985 1989 1992 1993 1993 1996 1997 1999 Sucesor Vctor Paz Estenssoro Carlos Sal Menem Itamar Franco Ramiro de Len Carpio Ramn Jos Velsquez Mjica Leonel Fernndez Reyna Rosala Arteaga Serrano Luis ngel Gonzlez Macchi
ECUADOR Jamil Mahuad 1998 2002 2000 Gustavo Noboa Bejarano 10 PER Alberto Fujimori 2000-2005 2000 Valentn Demetrio Paniagua 11 Ramn Puerta (1 da)/ Alberto Rodrguez Sa ARGENTINA Fernando de la Ra 1999-2003 2001 12 Gonzalo Snchez de BOLIVIA Lozada 2002- 2007 2003 Carlos Mesa 13 ECUADOR Lucio Gutirrez 2003- 2007 2005 Alfredo Palacio 14 PER* Valentn Paniagua 2000- 2005 2001 Alejandro Toledo 15 ARGENTINA* Alberto Rodrguez Sa 2001- 2003 2001 Eduardo Camao 16 ARGENTINA* Eduardo Duhalde 2002 2003 2003 Nstor Kirchner 17 BOLIVIA* Carlos Mesa 2003 2007 2005 Eduardo Rodrguez Veltz 18 BOLIVIA* Eduardo Rodrguez Veltz 2005-2007 2006 Evo Morales Vicepresidentes o los sucesores nombrados para completar el mandato de los ya mencionados que tampoco concluyeron el perodo presidencial Fuente: CIDOH. Prez Lin, A. (2008) Instituciones, coaliciones callejeras e inestabilidad poltica: perspectivas tericas sobre las crisis presidenciales.
La ola de elecciones de 2006, legitima y reelige muchos de sus lderes y consolida las democracias con todas sus imperfecciones a cuestas. Amrica Latina parece empezar con ello una etapa nueva en la consolidacin de sus sociedades, aquella de las profundas transformaciones sociales e institucionales. Despus del perodo de reformas econmicas, parecen venir las reformas institucionales, insertas en un proceso de cambio con agenda, pero sin muchos instrumentos. El nico instrumento de cambio que se ha consolidado como efectivo son las crisis de gobernabilidad, que hacen a las elites de los pases, de los presidentes, de los pactos de integracin, recapacitar para retomar el camino democrtico. Es un sistema de prueba y error, sin imitaciones, autnticamente 8
desde las bases conducidas por la fuerza de las desigualdades. La movilizacin de la ciudadana es el instrumento que se levanta por excelencia, como potente factor de cambio. Los gobernantes se ven obligados a someterse a la presin popular espontnea u organizada, pero la mayor parte del tiempo no conducida por los partidos tradicionales, sino por movimientos afuera del sistema de partidos. Los habitantes de la regin aprenden por imitacin, que la protesta es un fuerte instrumento de cambio. Todos los indicadores tradicionales de movilizacin y de participacin muestran como los mecanismos dentro de las estructuras de poder existentes no permiten la representacin de los intereses plenamente, aumentando las formas no convencionales de participacin a travs de las protestas. Los procesos refundacionales de pases como Bolivia y Ecuador, lanzan a esos pases a verdaderas revoluciones institucionales, desde el estado, haciendo del poder del gobierno como el ente transformador, aspiran a la construccin de reglas que permitan la existencia de sociedades ms democrticas. Es la voluntad de desmantelar las desigualdades la que los sostiene. Paradojalmente, estas revoluciones son conducidas desde el estado, por gobernantes electos, y los anti revolucionarios se encuentran fuera del estado. Se invirti la situacin de los aos 60. Un estado que se auto desmantela para reconstruirse en una nueva constelacin. Es precisamente en aquellos pases ms convulsionados institucionalmente, en los que la democracia aumenta significativamente en valoracin. En Ecuador, por ejemplo, no pudimos preguntar por el parlamento porque en este momento no hay parlamento. Al momento de hacer las entrevistas haba una asamblea constituyente. En Venezuela, se codificaron 85 partidos polticos y movimientos por los cuales la gente votara. La pregunta de partidos polticos es Si las elecciones fueran este domingo, por qu Partido votara Ud.? Las respuestas de los ciudadanos son elocuentes. Dejan evidencia de la ausencia de un sistema de partidos que pueden articular representacin en pases como Venezuela. En 11 pases hay 10 partidos o ms. No hacemos aqu, porque no es el objeto de este informe, la relacin con el nmero de partidos representados en el parlamento en cada pas, para poder ver que proporcin de la poblacin se siente representada por sus instituciones. Sin duda uno de los problemas de la democracia es la representacin y la manera como el sistema de partidos la representa. En pases donde slo una fraccin de los partidos tiene representacin formal, no es de extraar que el parlamento y los partidos gocen de baja confianza. El anlisis de esas realidades escapa este informe pero vale la mencin para indicar uno de los puntos neurlgicos de la consolidacin democrtica que an queda por abordar. Salta a la vista el problema de gobernabilidad que ello implica.
Tabla N 2: Nmero de Partidos Polticos Codificados en LB 20083

PAS Venezuela R. Dominicana Brasil Guatemala Argentina Ecuador Per Bolivia Costa Rica El Salvador Paraguay Chile Mxico Colombia Nicaragua Panam Honduras Uruguay
Fuente: Latinobarmetro 2008
85 22 14 14 13 13 12 11 11 10 10 8 8 7 7 7 5 4
La permanencia de las desigualdades, explican el grado limitado de consolidacin que han alcanzado las democracias en Amrica Latina y las dificultades de gobernabilidad, toda vez que ha aumentado el nivel de educacin en estos 30 aos desde la transicin y que los ciudadanos cada vez tienen ms instrumentos para hacer valer sus derechos. Este es precisamente el instrumento que tienen para protestar cada vez ms, ya que tienen ms educacin para hacer valer sus derechos. Entregar grados mayores de democracia, con la educacin y mejores niveles de vida, es un boomerang para los gobernantes que se les vuelve en contra con mayores demandas. Ser ms democrtico resulta a veces polticamente no rentable. En cuanto a elecciones el ao 2008, es un ao de pausa electoral. Hubieron slo elecciones presidenciales. Por una parte se reelige a Leonel Fernndez en Repblica Dominicana, en su tercer mandato con el 53%, de los votos sin segunda vuelta. Por otra parte, se produce alternancia en el poder despus de 61 aos en Paraguay, donde el partido colorado es derrotado. El elegido es un ex obispo, Fernando Lugo, que trae vientos de cambio, a un pas donde el 40%, de la poblacin est en situacin de pobreza, con un desempleo, y subempleo de un 30%, y una alta concentracin de la tierra en pocas manos. Este es el ltimo de los pases donde no haba habido alternancia en la elite, completando el ciclo de renovacin que ha trado consigo la democracia y que ha demorado 30 aos en suceder. El Factor EE.UU. y las Elecciones Presidenciales La eleccin ms importante del ao es, sin duda, la eleccin presidencial de EE.UU., donde por primera vez las primarias del Partido Demcrata, entre Hillary Clinton y Barack Obama se globalizan
3
El nombre y nmero de partidos que la gente responde en una encuesta, puede no ser idntico a lo que una opinin experta puede determinar que es un partido poltico, se puede tratar de movimientos, o grupos nuevos. Ese es precisamente el problema en un sistema de partidos en formacin o evolucin, donde los partidos establecidos no son todos los que la gente elige.
10
dando una ejemplar demostracin de competencia, apertura y democracia. Un ejemplo de funcionamiento de un sistema democrtico que tendr impacto positivo en la manera como los ciudadanos ven la democracia. La eleccin de Barack Obama augura expectativas de cambio de EE.UU. hacia el mundo. Latinobarmetro public el viernes 25 de Octubre, en exclusiva en The Economist, los resultados sobre como votan los latinoamericanos a la presidencia de EE.UU. El Domingo 26, se public un exclusivo en CNN sobre esos resultados, www.latinobarometro.org., (Informe LB sobre las elecciones en Estados Unidos). Dos tercios de los latinoamericanos no se pronuncian sobre cul es el candidato a las elecciones presidenciales de EE.UU., que ms le conviene a Amrica Latina. Un tercio dice que da lo mismo. Y otro tercio dice que no importa quien gane porque todo seguir igual. Slo un 22%, cree que el nuevo presidente puede hacer una diferencia en la regin. Estos resultados muestran que Estados Unidos tiene menos influencia en Amrica Latina. Las crisis de la regin han sido abordadas y resueltas sin la participacin de EE.UU. La ltima crisis de Bolivia, fue encarada por UNASUR, en una reunin de emergencia celebrada en Santiago de Chile, en el mes de Septiembre, con la presencia de los presidentes de ese conglomerado. En Octubre, Bolivia encuentra una manera de solucionar sus problemas y se llega a acuerdo en el parlamento. Esto es nuevo en Amrica Latina y EE.UU. pareciera no tener un lugar en este proceso. Es consecuencia del alejamiento de EE.UU. que ha centrado su mirada en Irak. Esta crisis econmica que est en curso, encuentra entonces a una Amrica Latina, en crecimiento, ms pudiente, ms independiente, ms autnoma, diversificada a otras latitudes, con un proceso fuerte de cambio institucional que implica muchos momentos ingobernables, pero con una decidida agenda democrtica que consiste en incluir a las poblaciones excluidas del desarrollo y la democracia.
EL FUTURO CON ESPERANZA EN UN MUNDO GLOBALIZADO Resulta paradojal reportar estos resultados positivos que son producto seis aos de crecimiento sostenido en la regin, en un momento donde el mundo entero se preocupa de la crisis econmica y sus consecuencias se extienden cada da a ms mbitos. Estos datos se tomaron antes que se pudiera apreciar el impacto de esta crisis, y por ende constituyen un punto mximo del impacto de 6 aos de crecimiento que seguramente veremos declinar como producto de ella. El crecimiento para el ao 2008 Cepal lo estima en 4.5. La siguiente tabla muestra la evolucin de la tasa de crecimiento de los pases de la regin entre los anos 2000 y 2007. Esta es la fuente de todos los positivos que se capitalizan a lo largo de los aos, especialmente a partir del ao 2005 y 2006 en adelante. El crecimiento econmico impacta los indicadores de opinin pblica con rezago, es decir despus de varios aos de crecimiento se comienza a ver diferencias. Por el contrario en perodos de crisis el impacto es ms inmediato. Estos seis aos de crecimiento muestran cmo la economa produce ms castigos que recompensas. El impacto del beneficio del crecimiento tarda ms en aparecer.
11
Tabla 3: Tasa de Variacin Anual del PIB

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Total Fuente: Cepal, Precios Constantes 2000. 2000 - 0.8 2.5 4.3 4.5 2.9 1.8 2.8 2.2 3.6 5.7 6.6 4.1 2.7 - 3.3 3.0 5.7 - 1.4 3.7 4.0 2001 - 4.4 1.7 1.3 3.4 2.2 1.1 5.3 1.7 2.3 2.7 0.0 3.0 0.6 2.1 0.2 1.8 - 3.4 3.4 0.3 2002 - 10.9 2.5 2.7 2.2 2.5 2.9 4.2 2.3 3.9 3.8 0.8 0.8 2.2 0.0 5.0 5.8 - 11.0 - 8.9 - 0.4 2003 8.8 2.7 1.1 3.9 4.6 6.4 3.6 2.3 2.5 4.5 1.4 2.5 4.2 3.8 4.0 - 0.3 2.2 - 7.8 2.1 2004 9.0 4.2 5.7 6.0 4.7 4.3 8.0 1.9 3.2 6.2 4.0 5.3 7.5 4.1 5.1 1.3 11.8 18.3 6.1 2005 9.2 4.4 2.9 5.6 5.7 5.9 6.0 3.1 3.3 6.1 3.2 4.3 7.2 2.9 6.7 9.3 6.6 10.3 4.8 2006 8.5 4.8 3.7 4.3 7.0 8.8 3.9 4.2 5.3 6.3 4.8 3.9 8.7 4.3 7.6 10.7 7.0 10.3 5.6 2007 8.7 4.6 5.4 5.1 8.2 7.3 2.7 4.7 5.7 6.3 3.2 3.8 1.2 6.8 8.9 8.5 7.4 8.4 5.7
Una Amrica Latina feliz? En el ao 1997, slo un 41%, de los latinoamericanos era feliz. Esta situacin se mantiene hasta el 2001 donde aumenta la felicidad a 68%. La mayor felicidad la alcanzan los latinoamericanos en el ao 2006, con un 72%, en pleno crecimiento y desarrollo. En el ao 2008 la felicidad baja a 66%, un impacto leve de la inflacin del ao en curso y del comienzo de la crisis del Subprime. Por su parte, la satisfaccin de vida, otro indicador de bienestar, aumenta de 65%, en el ao 2002, a 71%, en el ao 2008. Ronald Inglehart ha mostrado como la felicidad ha aumentado en el mundo entre 1980 y 2006, en 45 de 52 sociedades que el analiza4. Los datos de esta medicin 2008, confirman que la felicidad est asociada a crecientes grados de libertad, como lo muestra Inglehart, en las sociedades que no estn en el nivel de subsistencia. La libertad que trae consigo la democracia es un factor que ayuda a la creciente felicidad, la libertad que trae consigo la prosperidad es otro. Los factores econmicos tienen fuerte impacto en la felicidad en pases de bajos ingresos, donde pequeos aumentos en desarrollo pueden producir importante percepcin de bienestar y aumento de felicidad. Por el contrario el mismo aumento de crecimiento en pases con ingresos ms altos, produce demanda de ms libertad y tiene a la vez menor impacto sobre la felicidad. Comparativamente, en los datos del estudio Mundial de Valores, Amrica Latina es el continente ms feliz de la tierra.
Inglehart, Ronald; Development Freedom and rising Happiness, A global perspective (1981 - 2007), in Perspectives on Psychological Science, Vol. 3, Number 4, 2008.
12
Amrica Latina ha experimentado en esta dcada ambos componentes de la felicidad, tanto la libertad que trae consigo la democracia, como el crecimiento econmico del quinquenio virtuoso. Los niveles superiores de felicidad y satisfaccin con la vida son los cambios ms significativos que ha experimentado Amrica Latina despus de la inauguracin de la democracia. Ello no es contradictorio con el hecho de que los latinoamericanos estn cada da ms conscientes de sus problemas, ms exigentes de sus derechos y con mayores expectativas de futuro. La democracia los ha hecho ser ms exigentes, pero no porque cada da reclaman ms, dejan de ser ms felices.
FELICIDAD Y SATISFACCIN CON LA VIDA

AMRICA LATINA 1997-2008
P. En general, usted dira que es Muy feliz, Bastante feliz, No muy feliz, Nada feliz. *Aqu solo Muy feliz ms Bastante feliz. P. En trminos generales, dira Ud. que est satisfecho con su vida? Dira Ud. que est Muy satisfecho, Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aqu solo Muy satisfecho ms Bastante satisfecho.
100 90 80 70 60 50
70 68 65 41 76 66
72
71
71 66
40 30 20 10 0 1997
41
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Felicidad
Satisfaccin con la vida
Fuente: Latinobarmetro 1997-2008
Las expectativas econmicas, la esperanza, la manera como se mira el futuro de las generaciones que vienen dicen relacin con el creciente grado de felicidad y bienestar que sienten los latinoamericanos. Desde 1998, que aumenta la esperanza con que los latinoamericanos mira el futuro, de un 49% a 61% en el 2006, y 71% en el 2008. El pas con ms preocupacin por el futuro es Per, mientras que el ms esperanzado en el futuro es Paraguay. La alternancia en el poder despus de 60 aos, como bien poltico es lo ms significativo en ese pas. No menos significativo es el impacto de la recuperacin de rehenes en Colombia donde el 79% mira el futuro con esperanza.
13
MIRA EL PRXIMO AO CON ESPERANZA

AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Ahora que termina el ao 2008, Mira Ud. el prximo ao con esperanza o con preocupacin? *Aqu solo Con esperanza.
Paraguay Colombia
83 79 73 68 66 62 61 58 56 56 56 54 52 51 49 47 45 44 59
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
80 70 60 57 50 40 30 20 10 0 1997 1998 2006 2008 49
Brasil Panam Venezuela Uruguay
61
Nicaragua
59
R. Dominicana Argentina Ecuador Chile Mxico Costa Rica El Salvador Honduras Bolivia Guatemala Per Latinoamrica
La felicidad y la esperanza de futuro, sin embargo no son sinnimos de progreso. Si bien aumenta los que creen que el pas est progresando, de 27% en el ao 2000, a 33%, en el ao 2008, esta percepcin de progreso es considerablemente ms lenta que las expectativas que la alientan.
IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAS

P. Dira Ud. que este pas...? Est progresando, Est estancado, Est en retroceso.
60
50
50 41
51
49 47 45 33
40
38 31
30
26
20
27 20
17
10
21
27 22
17
20
4
0 1995
3
1996 Esta Progresando
2
1997 Esta estancado
3
2000
4
2005 Esta en retroceso
3
2008 NS/NR
Al comparar las expectativas por generacin, observamos que stas bajan a medida que se desarrolla el quinquenio virtuoso, como si el crecimiento econmico trajera realismo respecto de la situacin de cada cual. Por una parte, se cree que los hijos sern ms ricos en el futuro, mientras que cada cual se 14
encuentra ms o menos en la misma situacin de riqueza que sus padres. La expectativa de prosperidad para la generacin de los hijos es una esperanza de futuro que se mantiene a lo largo del tiempo sin variaciones. En efecto, la expectativa de riqueza ha bajado desde el ao 2000, en total de 7.6%, en una escala de 1 a 10, a 5.2%, en el ao 2008, alcanzando su punto ms bajo en el 2004, con 5.1%. No hay correlacin entre esta percepcin de riqueza y el crecimiento econmico. Pareciera que la crisis asitica hubiera producido una sinceracin de expectativas que no repunta con los seis ltimos aos de crecimiento sostenido.
ESCALA POBREZA RIQUEZA PERSONAL, PADRES E HIJOS. AMRICA LATINA 2000 - 2008.
P Imagnese una escala de 10 peldaos, en la que en el 1 se ubican las personas ms pobres y en el 10 se ubican las personas ms ricas, Dnde se ubicara usted? Dnde se ubicaran sus padres? Y dnde cree Ud. que se encontrarn sus hijos? * Aqu solo promedios.
10 9 8 7 6
7,6 5,1 5,8 5,2 4,2 4,1 4,7 4,5 5,2 4,4 4,4
5 4 3 2 1 0
4,7 4,1
3,9 3,9
2000
2004 Hijos
2006 Padres
2007 Personal
2008
Fuente: Latinobarmetro 2000-2008.
La situacin econmica personal y del pas El ao en que los latinoamericanos perciben que la economa est peor como efecto de la crisis asitica es el ao 2001, donde un 61%, de los habitantes de la regin decan que la situacin econmica personal era mala y muy mala. Este porcentaje baja paulatinamente a lo largo del quinquenio virtuoso hasta el 2007, en que se alcanza un mnimo de 28% de ciudadanos que dicen que la situacin econmica actual del pas es mala (menos de la mitad de 2001). Hay que recordar para el futuro esa cifra de un quinquenio que redujo a la mitad la cantidad de personas que tenan situacin econmica mala. En el ao 2008, repunta a 35%, en otras palabras el impacto de la inflacin en total hace aumentar en un 7%, quienes dicen que la situacin es mala. La situacin econmica buena se mantiene bajo el 10%, desde 1996, hasta el 2005, cuando marca 11%, aumentando a un mximo de 21%, en el ao 2007 y bajando a 18%, en el ao 2008. El re-nacimiento de la clase media es el fenmeno social que est asociado a este muy significativo cambio de situacin econmica de los ciudadanos de la regin. Esta clase media no se ve afectada, sino marginalmente, en esta crisis durante el ao 2008, donde slo un 7%, ms que el ao pasado considera que su situacin econmica es mala. 15
SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS

P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala o Muy mala? * Aqu Muy buena ms Buena / Regular / Mala ms muy Mala
70 60 50 40
57 47 41 36
61 53 38 54 56
59 54 47 47 35 28 18 21 18 50 47
37 32
36
38 42 33
35
30 20 1 0 0 1 996 1 997 1 998 2000
10
7
2001
8
2002
7
2003
8
2004
11
2005
2006
2007
2008
M uy buena ms buena
Regular
M uy mala ms mala
Hay una diferencia importante entre la situacin econmica del pas y personal que se mantiene a travs del tiempo. Esta distancia constituye la presin de expectativas, la distancia entre la percepcin del pas y la percepcin de cada cual que comparamos a continuacin. Los latinoamericanos creen que estn mejor que el pas en que viven, lo que implica que perciben que estn mejor que el promedio. Los gobiernos sufren de esta presin de expectativas de sus ciudadanos, ya que todos quieren ir ms rpido que el promedio. La distancia es de aproximadamente 10 puntos donde sistemticamente los ciudadanos creen que estn mejor que el pas.
SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS Y ACTUAL PERSONAL AMRICA LATINA 1996- 2008
P1. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es...? Muy buena, Buena, Regular, mala o Muy mala. P2. Cmo calificara en general su situacin econmica actual y la de su familia? Dira Ud. que es...? Muy buena, Buena, Regular, mala o Muy mala. *Aqu solo Muy buena mas Buena.
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008 Personal Pas
30 28 23 19 25 21 19 18 20 17 11 8 8 7 8 7 8 20 18 18
10
16
El impacto de la inflacin y la crisis econmica que comienza en el 2007, es leve de acuerdo a estos datos. Los latinoamericanos han recuperado con seis aos de crecimiento sostenido los niveles de pobreza de los aos 80 y esta crisis no ha afectado esa situacin an. Inters en asuntos internacionales El impacto de la mejora en la situacin de Amrica Latina se manifiesta, entre otras cosas, en su insercin en el mundo y el inters por los asuntos internacionales. Un mayor grado de globalizacin.
INTERS EN ASUNTOS INTERNACIONALES

AMRICA LATINA 2004 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Cunto inters tiene Ud. en los asuntos internacionales, en lo que pasa en el mundo: mucho inters, algo de inters, poco inters o ningn inters? *Aqu solo Mucho inters ms Algo de inters.
Colombia
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2008 44 53
R.Dominicana Costa Rica Venezuela Uruguay Mxico Chile Per Bolivia Argentina Brasil Paraguay Nicaragua Honduras El Salvador Ecuador Panam Guatemala Latinoamrica
63 62 61 61 59 56 55 53 52 52 49 47 46 47 46 45 43 41 53
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2008.
La opinin sobre las potencias y pases Junto con la globalizacin y el aumento de bienestar ha surgido un grado mayor de autonoma de la regin, donde han ido cambiando las opiniones sobre los pases y las potencias. A continuacin, vemos como Espaa es el pas sobre el cual los latinoamericanos tiene la mejor opinin, con un 62%, seguido de Japn con un 61%, la Unin Europea como potencia con un 59%, China y EE.UU., 58%, y finalmente Cuba con un 48%. China y EE.UU., tienen el mismo nivel de opinin favorable (58%), en un mundo con creciente inters por los asuntos internacionales. Estados Unidos est despus de Japn (61%) y la Unin Europea (59%). Esta constelacin de opiniones favorables a los pases y potencias, hablan de la manera como la globalizacin ha ido paulatinamente cambiando la visin del mundo de los latinoamericanos. Se incorporan nuevos actores con nuevas dimensiones.
17
OPININ SOBRE PASES

AMRICA LATINA 2008
P. Me gustara saber su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena, Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? *Aqu solo Muy buena ms Buena **Respuesta mltiple, totales suman mas de 100%.
Espaa
62
Japn
61
Unin Europea
59
China
58
Estados Unidos
58
Cuba
43
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarmetro 2008.
La opinin sobre Estados Unidos Latinobarmetro public el 24 de Octubre, antes de la eleccin en EE. UU., del 4 de Noviembre un avance de resultados sobre las preferencias por los dos candidatos a esas elecciones. Dos tercios de los latinoamericanos no creen que el cambio de mando en EE.UU., pueda hacer cambiar la actitud de ese pas hacia la regin. Esos datos se ubican en el contexto de lo que ha ocurrido con la opinin sobre EE.UU., como se muestra a continuacin. En el ao del ataque a las torres gemelas, 2001, un 73%, tena buena opinin de EE.UU. Este porcentaje baja desde entonces, no de manera continua, llegando a 58% en el ao 2008, su punto ms bajo desde que Latinobarmetro lo empezara a medir. El cono sur de la regin es el ms crtico, alcanzando su punto ms crtico en Argentina, donde solo el 32%, tiene buena opinin. Los que tienen mejor opinin son Repblica Dominicana, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Colombia y Costa Rica, pases en los que cerca de 7 de cada 10 ciudadanos tienen una buena opinin de EE.UU.
18
OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una muy buena, buena, mala o muy mala opinin sobre? Estados Unidos *Aqu slo Muy buena ms Buena
R.Dominicana Honduras
88 75 73 69 68 67 60 59 59 58 57 57 56 56 45 41 40 32 58
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
80 70
El Salvador Nicaragua
73 68
71 60
64 64 61 63 58
Colombia Costa Rica Per Panam Ecuador Chile
60 50 40 30 20 10 0
M xico Brasil Guatemala Paraguay Bolivia Venezuela Uruguay Argentina Latinoamrica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
No menos relevante es sealar la importante diferencia de opinin por edad. La tercera edad son los que tienen la mejor opinin de EE.UU., (71%), al mismo tiempo, que los ms crticos son los que tienen entre 41 y 60 aos (31%). Esa es la generacin que experiment el perodo de ms intervencionismo de EE.UU., en la regin. Las generaciones ms jvenes, entre los 26 y 40 aos y los 18 y 25 aos tienen mejor opinin (60% y 64%, respectivamente), que los que sufrieron las consecuencias del intervencionismo. Estos datos muestran como en general la imagen de EE.UU., se forja en la experiencia de aos de interaccin entre los pueblos y no por acontecimientos coyunturales. Pesa ms la experiencia en la formacin de la opinin de un pueblo sobre otro, independiente de la opinin de la elite. El caso de Venezuela sirve como ejemplo, ya que el 41%, de los venezolanos tiene buena opinin sobre EE.UU., a pesar de los constantes ataques a ese pas que se transmiten en los medios venezolanos. En los datos sobre la eleccin en EE.UU., Venezuela es uno de los pases menos informado. El pueblo venezolano no muestra negativos que reflejen la agenda informativa de ese pas.
19
OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS

AMRICA LATINA 2008
P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena, Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Estados Unidos *Aqu slo Muy buena ms Buena
51
Buena
55 60 64
28
Mala
31 28 26
21
NS/NR
14 12 10
0 10 20 18-25 30 26-40 40 41-60 61 y ms 50 60 70
La opinin sobre Espaa Espaa en el 2008, es el pas sobre el cual hay mejor opinin como veamos ms arriba, sin embargo, la opinin sobre Espaa tambin ha ido bajando en los ltimos 3 aos. Esta baja de 74%, en el 2006, a 71%, en el 2007 y 62% en el 2008.
OPININ SOBRE ESPAA

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. Una muy buena, buena, mala o muy mala opinin sobre? Espaa * Aqu slo Muy buena ms Buena
100
80 68 59 60 65
74
71 62
40
20
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
R.Dominicana Colombia Paraguay Chile Honduras Argentina Venezuela Nicaragua Per Ecuador El Salvador Brasil Uruguay Bolivia Mxico Costa Rica Guatemala Panam Latinoamrica 0 10 20 30
89 70 69 68 67 65 65 63 63 61 61 61 60 59 58 57 51 38 62
40 50 60 70 80 90 100
20
La imagen de los pases y potencias se ve influenciada por el aumento de inters de los latinoamericanos en lo que pasa en el mundo. Todas las potencias y pases medidos bajan en opinin favorable a lo largo del 2007 y 2008. Es el impacto de la globalizacin donde se incorporan nuevos actores. LA ECONOMA El problema principal El problema principal de los pases cambia de ao en ao, segn la situacin de cada cual. Histricamente, los problemas principales han sido distintas derivadas de los problemas econmicos, la pobreza, el desempleo, y en la medida que el problema econmico fue disminuyendo a lo largo de los aos de crecimiento, fue incrementando la importancia del problema de la delincuencia. Este ao, hay tres pases que se distinguen por tener problemas principales especficos distintos del resto de la regin. Bolivia donde un 47%, dice que el problema principal es el poltico, lo que corresponde al clima en que se encontraba el pas en esos momentos, en el cual se logra el acuerdo para avanzar en el proceso de redaccin de la nueva constitucin poltica del pas. En el mes de septiembre, se llenan las calles de Bolivia con manifestantes a favor y en contra de las distintas posiciones que llevaron en Octubre al acuerdo para avanzar en el proceso.5 En Panam, aparece el problema de la inflacin como el problema ms importante para el 35% de la poblacin. Es el nico pas de la regin que acusa tan fuertemente el impacto de la inflacin, dejndola como el problema principal. La inflacin aparece en la lista de problemas principales, en la mayora de los pases pero con menciones que no las ubican entre los problemas ms importantes. En Brasil, es la salud el problema ms importante con el 19%. Hay tres pases donde el problema ms importante son los problemas econmicos, Per, El Salvador y Repblica Dominicana. En los otros 10 pases, el problema principal es el desempleo o la delincuencia como analizaremos en detalle. Finalmente en dos pases hay dos problemas que tienen la misma importancia. En Ecuador es el desempleo y la economa con un 18% y en Costa Rica es la delincuencia y la seguridad con el 22%.
En Bolivia hubo que suspender por unos das el trabajo de campo en varios departamentos que estaban en masiva movilizacin a favor y en contra de los acuerdos para votar una nueva constitucin.
21
Tabla N 4 :Problema ms importante del Pas

Problema ms importante en el pas Bolivia Situacin, problemas de la poltica Panam Inflacin, aumento de precios Brasil Problemas de salud Delincuencia, Seguridad Pblica Venezuela Delincuencia, seguridad pblica Mxico Delincuencia, seguridad pblica Guatemala Delincuencia, seguridad pblica Honduras Delincuencia, seguridad pblica Argentina Delincuencia, seguridad pblica Chile Delincuencia, seguridad pblica Desempleo Nicaragua Desempleo Uruguay Desempleo Colombia Desempleo Paraguay Desempleo Problemas econmicos Per La economa, problemas econmicos El Salvador La economa, problemas econmicos Rep. Dominicana La economa, problemas econmicos Pases con dos problemas igualmente importantes Ecuador Costa Rica
47 35 19 57 33 24 22 21 15 27 25 24 23 25 27 20
La economa, problemas econmicos, Desempleo La economa, problemas econmicos Delincuencia, seguridad pblica
18 22 22
El problema personal principal es distinto del problema del pas. La inflacin aparece como el problema principal en Panam, Repblica Dominicana y Honduras, mientras los problemas econmicos son el principal problema en 10 pases. En ello se refleja el problema del alza del costo de vida, de la energa y de los alimentos. Slo en un pas aparece el problema de la delincuencia como problema principal de las personas: Venezuela. Este es el pas donde hay ms congruencia entre la tasa de victimizacin y la percepcin del problema. En todos los otros pases donde la delincuencia es el problema principal del pas, este no es el problema principal de las personas. Esto confirma lo que analizamos mas abajo en el sentido que el problema principal del pas es una consecuencia de la agenda pblica y poltica, mas que se la ocurrencia de los hechos.
22
Tabla N 5: Problema ms importante para Ud.

Problema ms importante para Ud. Venezuela Delincuencia, seguridad pblica Problemas econmicos Guatemala La economa, problemas econmicos El Salvador La economa, problemas econmicos Per La economa, problemas econmicos Costa Rica La economa, problemas econmicos Ecuador La economa, problemas econmicos Bolivia La economa, problemas econmicos Mxico La economa, problemas econmicos Uruguay La economa, problemas econmicos Argentina La economa, problemas econmicos Chile La economa, problemas econmicos Inflacin Panam Inflacin, aumento de precios Rep. Dominicana Inflacin, aumento de precios Honduras Inflacin, aumento de precios Desempleo Nicaragua Desempleo Paraguay Desempleo Colombia Desempleo Brasil Desempleo
46 35 33 33 32 25 24 24 23 21 18 46 22 19 29 26 24 17
Tal como lo previnimos el ao pasado, en la medida que la situacin econmica de la regin mejora y disminuye el desempleo, aumenta la importancia de la delincuencia como problema principal. El principal problema de los pases de Amrica Latina, es la delincuencia con 17%, y en segundo lugar, se ubica el desempleo con 15%. Es la primera vez desde 1995, que la delincuencia aparece como el problema principal de la regin como promedio. Esto sucede porque como vemos a continuacin la delincuencia ocupa las preocupaciones de la mitad, un tercio y un quinto de las poblaciones de 7 pases de la regin. El desempleo, en contraste, solo es la preocupacin principal de otros 5 pases, pero en mucho menor medida en cada pas.
23
PROBLEMAS MS IMPORTANTES: DELINCUENCIA Y DESEMPLEO. AMRICA LATINA 1995-2008

P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Aqu solo Desempleo y Delincuencia
40
30
29 25 23 23 21 19 20 21
29
30 24 18 17 17 15
20
16 14
10
7 5
0
9 7
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Delincuencia
Desempleo
El problema de la delincuencia El problema de la delincuencia es crtico en Venezuela, (57%) y Mxico (33%). Luego hay seis pases donde alcanza cerca del 20%: Guatemala (24%), Panam (24%), Costa Rica (22%), Honduras, (22%), Argentina, (21%), y Salvador, (19%). No en todos esos pases, es la delincuencia el problema principal como se ve en la tabla de ms arriba. En el Salvador, por ejemplo, el problema principal son los problemas econmicos, en Panam es la inflacin.
DELINCUENCIA Y DESEMPLEO COMO PROBLEMA MS IMPORTANTE AMRICA LATINA 2008

P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Aqu slo los dos ms importantes de la regin.
Venezuela Mxico Guatemala Panam Costa Rica Honduras Argentina El Salvador Uruguay Paraguay Chile R.Dominicana Ecuador Colombia Brasil Per Bolivia Nicaragua Latinoamrica
8 14 9 12 7 11 16 14 16 12 12 12 10 10 8 4 1 1 4 27 15 17 0 10 20
Desempleo
57 33 24 24 22 22 21 19 19 23 25
15 18 24 17 20
30
40
Delincuencia
50
60
24
El problema del desempleo es el ms importante en Nicaragua, (27%), Uruguay (25%), Colombia (24%), Paraguay (23%), Per (20%), Ecuador (18%) y Brasil (17%). Chile y Repblica Dominicana, son los dos pases de la regin donde hay menos diferencia entre los dos problemas o no las hay. Es decir, estos dos pases tienen ambas problemticas con pesos de similar importancia. En Chile, el desempleo alcanza el 12%, como problema principal, mientras la delincuencia alcanza el 15%, que es el problema principal en ese pas. En Repblica Dominicana alcanzan ambos el 12%. El problema principal de cada pas esta determinado por la agenda de cada pas. As pases como Chile, que tienen en el contexto de la regin la tasa ms baja de la delincuencia como problema (junto con Bolivia, el 15%) este es el problema principal de ese pas. Los problemas no son sino dimensionables en el contexto de cada pas, ya que no existe la opinin pblica latinoamericana y cada cual se posiciona en la sociedad en que vive sin conocer la realidad de otros. La victimizacin En promedio la ocurrencia de delitos ha aumentado de 29%, en el ao 1995, a 17%, en el ao 2008. Sin embargo, en el ao 1995, cuando la delincuencia era un problema para solo el 5%, de los habitantes de la regin como mostramos ms arriba, un 29%, dijo haber sido vctima de un delito. Hoy por contraste, cuando ha aumentado la delincuencia como problema principal, aparecen menos personas que el ao pasado que dicen haber sido vctimas de un delito. Este ndice de victimizacin en otras palabras, no tiene correlacin con la percepcin de delincuencia en el promedio. Ambos han evolucionado de manera muy distinta. La diferencia entre la tasa de victimizacin y la delincuencia como problema principal es elocuente. El ao en que hay mas distancia entre ambas es el ao 2001, donde alcanza 35 puntos de distancia, un ao particularmente malo econmicamente, donde las preocupaciones de la poblacin estaban en los problemas econmicos y no la delincuencia, aunque esta ocurra igualmente. En el ao 2008 se produce la menor distancia entre ambas, mostrando como en aos de prosperidad, la delincuencia se vuelve un problema ms importante. Tabla N 6: La Delincuencia como problema principal y la tasa de victimizacin.
1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Vctima de Delito 29 36 40 42 43 39 35 33 41 32 38 33 Delincuencia 5 7 7 8 8 9 7 8 9 14 16 17 Diferencia 24 29 33 34 35 30 28 25 32 18 22 16
Es efectivo que las democracias han trado consigo ms informacin y transparencia sobre los delitos y actos de violencia que suceden en las sociedades. Ms adelante veremos cmo se comportan estas dos variables en los dos pases donde hay ms delincuencia en la regin, pero al analizar este tema 25
hay que considerar al menos esas dos dimensiones, por una parte el comportamiento , es decir, la ocurrencia de delitos, y por otra, el creciente grado de informacin sobre los delitos que ocurren. En efecto el ao 1995, es un buen ejemplo de una poca donde sucedan casi la misma cantidad de delitos que hoy y, sin embargo, este no se haba constituido como problema principal de los pases. Es decir, ha habido una sinceracin de la importancia real de este problema a la vez que una agudizacin en algunos pases.
HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO?

AMRICA LATINA 1995 2008
P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses? Si / No / NS/NR.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1995 1996 1997 1998 2001 S 2002 No 2003 2004 NS/NR 2005 2006 2007 2008
69 62 36 29
64 59 40 56 42 56 60 43 39 35
66 58 41 33
67 61
65
38 32 33
En Venezuela, un 53%, dice haber sido vctima de un delito y en Mxico un 42%, concordando con el hecho de que este problema es percibido como el ms importante en esos pases. Panam, es el pas de Amrica Latina donde hay menos declaracin de haber sido vctima de un delito. Mientras que en Bolivia, que en el indicador del problema ms importante la delincuencia no apareca como problema, tiene un 33%, de sus habitantes que dicen haber sido vctima de un delito. Es evidente, que los bolivianos priorizan los problemas de gobernabilidad y polticos por la situacin que est viviendo el pas, sin preocuparse de la delincuencia por el momento, pero eso no es lo mismo que decir que en Bolivia no hay delincuencia. El problema principal ndica la importancia del tema desde una perspectiva relativa, porque pueden haber otros problemas que no han salido a la luz an, y por eso no son mencionados. El indicador de percepcin de problema principal es entonces un reflejo de la agenda del pas y de lo que est instalado en la opinin pblica, mucho ms que un reflejo de la tasa real de delincuencia en el pas.
26
HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO?: SI
AMRICA LATINA 1995 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses? *Aqu solo Si
Venezuela
53 42 40 39 37 36 36 33 33 33 31 31 30 29 28 28 25 12 33
0 10 20 30 40 50 60 70
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
M xico Brasil Argentina Per El Salvador Honduras Ecuador Costa Rica
36 29
43 40 42 39 35
41 33 32 38 33
Bolivia Chile Guatemala Paraguay Colombia Uruguay Nicaragua R.Dominicana Panam Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2008
La delincuencia en Mxico: Hay una enorme discrepancia en Mxico entre la evolucin del ndice de victimizacin y la percepcin de delincuencia como problema principal. Mientras en el 2001 (un ao de crisis econmica), un 79%, de los mexicanos dijeron haber sido vctima de delitos, slo un 18%, dijo que era el problema principal del pas. La comparacin de ambos indicadores muestra que slo ahora en el ao 2008, se sincera acercndose la preocupacin por la delincuencia a la proporcin de personas que declara haber sido vctima. Un 33% dice que es el problema principal y un 42% dice haber sido vctima. Habra que contrastar esto con las tasas de victimizacin objetivas de ese pas para tener un cuadro completo de cmo se manifiesta el problema de la delincuencia, en opinin pblica en Mxico. La delincuencia en Venezuela: En Venezuela, la tasa de victimizacin se mantiene desde 1995, alrededor del 50%, de la poblacin, bajando slo en el 2006 a un 37%, un ao especial en el ciclo econmico al que le antecedieron 3 aos de crecimiento sostenido. Mientras tanto, la preocupacin por la delincuencia como problema principal aumenta de 9% en 1995 a 22% en 2001, bajando al 8% en 2003, luego sube paulatinamente desde el 2003, de forma constante ao a ao hasta llegar al 57%, en el ao 2008. Este indicador se ha multiplicado seis veces mientras la tasa de victimizacin aument de 43% a 53% en ms de una dcada.
27
PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE VICTIMIZACIN VENEZUELA Y MXICO 1995 2008

P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses?** Aqu slo S, P. En su opinin, Cul considera Ud. Que es el problema ms importante en el pas? *Aqu slo Delincuencia
MXICO
80
80
VENEZUELA
79
70 60 50 40 30 20 10 0
76 62 64 67
70 60 50
50 43 43 48 49 50 46 47 44 49 42 37 22 28 15 48
57 53
48 32
49 38 26 18 11 19 12 13 39 34
42 33
40 30 20 10 0
7 3 0
9 9 1 1 1 10
12
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Delincuencia Vctimas de delitos
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Delincuencia Vctimas de delitos
El problema de la delincuencia como problema principal es entonces un tema de agenda y de clima de opinin y no un reflejo de lo que sucede realmente con la cantidad de personas que han sido vctimas de un delito. Este anlisis se puede hacer por pas, donde encontraremos situaciones diversas en su evolucin, pero estos dos pases muestran cmo es la importancia relativa la que determina el grado de preocupacin por la delincuencia. Es acaso el quinquenio virtuoso de la economa entre 2002 y 2007, el que eleva el problema de la delincuencia porque la gente tiene ms bienes que defender y hay ms prosperidad? Trae la solucin a los grandes problemas del pas, el problema de la delincuencia a la primera fila? El caso de Bolivia, as lo sugiere, un pas no exento de vctimas de la delincuencia donde ste prcticamente no existe como problema a la luz de la importancia de los problemas polticos. El desempleo La preocupacin por quedar desempleado es uno de los indicadores donde ms se ve el impacto de los cinco aos de crecimiento sostenido. Desde el ao 2004 Amrica Latina viene creciendo y recin en el 2008, es decir, despus de 3 aos de crecimiento sostenido, cae por primera vez bajo la mitad de la poblacin a un 40% el porcentaje de personas que est preocupada de quedar desempleado. Esto nos indica la cantidad de crecimiento que se requiere para cambiar algunas realidades duras como es el desempleo. Tal como ya sealamos, hay ms castigo por la mala situacin econmica, que recompensa por la buena. El pas con menos preocupacin por quedar desempleado es Uruguay (24%), y el que tiene ms es Venezuela (53%).
28
PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO

AMRICA LATINA 20022008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Cun preocupado dira Ud. que est por quedar sin trabajo o de estar desempleado durante los prximos doce meses? * Aqu slo muy preocupado ms preocupado
Venezuela El Salvador Guatemala
53 48 47 46 45 44 42 42 40 39 39 39 38 36 35 32 26 24 40
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mxico Bolivia
76
72
76
75 67 64
Brasil R.Dominicana Honduras Chile Colombia
40
Per Panam Ecuador Costa Rica Nicaragua Paraguay Argentina Uruguay Latinoamrica
Slo un pas de la regin muestra como problema principal del pas la inflacin. La inflacin aparece en el problema principal de las personas en 3 pases y los problemas econmicos en 10. No se sabe todava bien la velocidad, ni el tamao del impacto que acusan los indicadores de opinin pblica cuando hay crisis econmica, cuando aumenta el precio de los alimentos, la energa o los servicios bsicos. En este caso impacta a las personas, sin impactar la agenda de los pases. Los economistas y la agenda informativa han alertado respecto de la nueva ola inflacionaria en la regin y CEPAL hace al inicio de este documento un anlisis de los impactos esperados en la vida de las personas. La preocupacin por el alza de precio de los alimentos. Hay 10 pases en que la gente se queja de problemas econmicos y tres en que se queja de inflacin. Esto se ve confirmado con la siguiente pregunta donde un 92% de los habitantes de la regin est preocupado y muy preocupado que el precio de los alimentos afecte la situacin econmica familiar, siendo Venezuela, 86%, el pas donde menos gente esta preocupada y Argentina, 97%, donde la mayor cantidad de persona est preocupada. Aunque algunos de los pases han visto surgir la inflacin a niveles de dos dgitos, como es el caso de Venezuela y Argentina, la mayora de los pases de la regin aun tienen inflaciones de menos de un 10%, es por ello entendible que aunque la inflacin ha subido no es un problema principal para los habitantes de la regin pues sigue estando a niveles bajo comparados con los promedios histricos. Los problemas econmicos aumentan en la medida que aumenta el precio de los alimentos.
29
ALZA DE PRECIO DE ALIMENTOS AFECTA SITUACIN ECONMICA FAMILIAR?

AMRICA LATINA 2008
P. Por favor, dgame si esta muy preocupado, algo preocupado, no muy preocupado, o nada preocupado de que el alza de precios de alimentos afecte la situacin econmica de su familia. * Aqu slo Muy preocupado ms Algo preocupado.
Argentina Per Paraguay Mxico Chile Colombia Nicaragua R.Dominicana Costa Rica Panam Honduras Ecuador Brasil Guatemala Bolivia El Salvador Uruguay Venezuela Latinoamrica
97 96 95 95 95 95 94 93 93 92 92 91 91 90 89 88 87 86 92
70 80 90 100
La situacin econmica futura La situacin econmica futura del pas y personal tuvo una baja el ao 2007, recuperando su tendencia positiva en el ao 2008. La expectativa del 2008 es similar a la observada durante el ao 2006, sin embargo la situacin econmica es bien diferente. Mientras que el ao 2006 la regin creci a un 5,6%, el ao 2008 la tasa de crecimiento ser bastante menor a esa cifra y el mundo se encamina a un periodo de menor crecimiento. Adems los precios de las materias primas, petrleo, soya, cobre entre otros, han descendido bastante, lo que afectar a varios de los pases de la regin que contaban con esos ingresos para financiar sus polticas gubernamentales. De alguna manera Amrica Latina ve la crisis financiera global como un problema que puede suceder sin afectarlos a ellos. Si bien estos datos se recogen antes que se vea el impacto de la cada de Wall Street, ya haba sucedido un trimestre de altos precios y restricciones presupuestarias. Eso no fue suficiente para frenar las expectativas econmicas futuras.
30
SITUACIN ECONMICA FUTURA DEL PAS

AMRICA LATINA 2001- 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la situacin econmica del pas ser Mucho mejor, Un poco mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor que ahora? *Aqu solo Mucho mejor mas Un poco mejor.
Paraguay Brasil
78 61 51 49 45 44 39 34 33 32 31 28 25 25 23 23 22 21 38
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
50 45 40
Colombia Venezuela Uruguay Ecuador Panam
39
35
38 31
Nicaragua Bolivia Argentina Mxico Chile El Salvador Honduras Guatemala
31
30 25 20 15 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
28 25 23
30
R. Dominicana Per Costa Rica Latinoamrica
El pas que tiene ms expectativas que el prximo ao ser mejor es Paraguay, con un (78%) mientras que el pas con menores expectativas es Costa Rica, con (21%). Las expectativas personales son concordantes con las expectativas del pas, un 46% de los habitantes de la regin cree que su situacin econmica personal ser mejor el ao 2009 que el ao 2008, un 78% en Paraguay y un 29% en El Salvador. Las cifras promedios de la regin son similares a las observadas en el ao 2007 y un poco ms bajas que las observadas el ao 2006 donde un 49% de las personas de la regin opinaba de esa forma. Estas cifras indican que los lderes de la regin no haban informado a sus habitantes, al menos hasta el momento del trabajo de campo de este estudio, de la magnitud de la crisis y no los han preparado con expectativas ms realistas. Si estas expectativas persisten, no sera sorprendente ver en la medicin del ao 2009 una cada en la confianza de los lderes y la democracia por no advertir a sus habitantes de la dimensin y amplitud de la crisis.
31
SITUACIN ECONMICA PERSONAL FUTURA

AMRICA LATINA 2001- 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Y en los prximos doce meses, cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor, Un poco mejor, Casi igual, Un poco peor, o Mucho peor que la que tiene hoy? *Aqu slo Mucho mejor ms Un poco mejor
Paraguay Brasil Colom bia
78 76 68 57 47 46 46 45 44 43 38 36 35 34 32 32 30 29 46
0 20 40 60 80 100
50
Venezuela
49
45 40 35 30 25
Panam
43 41 37 35 36
46
46
Ecuador Nicaragua Mxico Uruguay Honduras Bolivia Argentina Costa Rica
20 15 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Chile Guatem ala R. Dom inicana Per El Salvador Latinoamrica
Evaluacin y confianza en las instituciones privadas El ao 2008, un 44% de los habitantes de la regin tienen mucha confianza en los bancos, un 41% tiene mucha confianza en la empresa privada y un 44% tiene confianza en los empresarios. La confianza en los bancos, empresas privadas y los empresarios se ha mantenido estable durante los aos de alto crecimiento. Al mismo tiempo observamos un aumento de la confianza en los bancos desde el 2003 cuando sta era de 29%. En otras palabras el alto crecimiento ha tenido un impacto positivo en la confianza en los bancos. Es especialmente interesante tener en cuenta estas cifras inmediatamente antes del colapso de los bancos de inversiones en Septiembre del ao 2008 mientras se realizaba el trabajo de campo de este estudio. Podremos saber en la medicin del ao que viene cul es el impacto directo de esta crisis. Los pases que tienen ms confianza en los bancos son R. Dominicana, Venezuela y Chile, donde ms del 55% de la poblacin tiene confianza en esas instituciones.
32
CONFIANZA EN LOS BANCOS

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo , Poca o Ninguna confianza en? * Aqu solo Los Bancos **Aqu solo Mucha ms Algo
90 80 70 60 50 40 30
41 29
44 39
20 10 0 2003 2004 2005 2008
R.Dominicana Venezuela Chile Paraguay Costa Rica Panam Brasil Bolivia Colombia Honduras Uruguay El Salvador Nicaragua Per Mxico Argentina Ecuador Guatemala Latinoamrica
60 59 55 52 50 49 48 48 47 46 43 42 38 38 37 35 31 25 44 0 10 20 30 40 50 60 70
Fuente: Latinobarmetro 2003- 2008
CONFIANZA EN LAS EMPRESAS PRIVADAS

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo , Poca o Ninguna confianza en? * Aqu solo Las Empresas Privadas **Aqu solo Mucha ms Algo
Paraguay R.Dominicana Venezuela Uruguay Colombia Brasil Costa Rica El Salvador Panam Ecuador Chile Per Mxico Bolivia Argentina Guatemala Nicaragua Honduras Latinoamrica
58 58 50 49 48 46 43 41 37 36 36 36 35 35 32 31 30 30 41 0 10 20 30 40 50 60 70
90 80 70 60 50
41
40 30 20 10 0 2001 2002 2005 2006 2007 2008
36
38 32
42
41
Respecto a la empresa privada, los pases que tienen ms confianza son Paraguay, R. Dominicana y Venezuela, con un 50% o ms de la gente confa en la empresa privada. Dos pases se repiten en altos niveles de confianza de los bancos y la empresa privada, Venezuela y R. Dominicana.
33
EVALUACIN DE LOS EMPRESARIOS
AMRICA LATINA 2006 2008 /TOTALES POR PAS 2008

P. Cmo evala Ud. el trabajo que est haciendo los Empresarios en general? Muy bien, Bien, Mal, Muy mal o No sabe suficiente para opinar? * Aqu slo Muy bien ms Bien
Paraguay El Salvador Uruguay Venezuela Colombia Brasil R.Dominicana Costa Rica Mxico Nicaragua Per Argentina Chile Ecuador Guatemala Panam Bolivia Honduras Latinoamrica 0 10 20
80 70 60 50 40 30 20 10 0
56 56 56 55 54 54 51 50 48 41 38 37 37 35 33 33 30 29 44
30 40 50 60 70 80
47
43
44
2006
2007
2008
La confianza en los empresarios cae desde la primera medicin del ao 2006 de un 47% a un 44% en 2008. Y se mantiene constante entre el ao 2007 y 2008. El pas donde hay mayor confianza en los empresarios es Paraguay con un 56%, y el pas con menor confianza es Honduras con un 29%. En las economas mas grandes de la regin, Argentina, Mxico y Brasil el pas donde menor confianza hay es Argentina, donde slo un 37% de la gente confa en los empresarios. La economa de mercado Aumenta el apoyo a la economa de mercado cmo el nico sistema para ser un pas desarrollado entre el ao 2007 y 2008, sin embargo el nivel sigue siendo inferior al observado durante los aos 2004 y 2005. Mientras en el ao 2008 un 56% est muy de acuerdo/acuerdo, el ao 2007 era un 47% y el ao 2005 era un 60%. La satisfaccin con los servicios pblicos privatizados sigue subiendo desde el ao 2004, cuando un 15% de la gente de la regin estaba muy satisfecho con estos servicios, a 32% en el ao 2008. Aunque slo un tercio de los habitantes de la regin est satisfecho con los servicios pblicos privatizados, esto constituye un gran avance respecto a los aos 2003 y 2004, cuando menos de un 20% de la gente opinaba de esa forma. Los pases donde es mayor el apoyo a los servicios pblicos privatizados son Ecuador con un 57%, Brasil con un 51% y Bolivia con un 49%. Los pases con menor apoyo son Panam con un 20% y Chile con un 21%. Veremos ms adelante el peso del estatismo en la regin y la manera como en pases donde varios servicios estn privatizados hace ms de una dcada, sigue habiendo una importante mayora que estima que debera estar en manos estatales.
34
LA ECONOMA DE MERCADO NICO SISTEMA PARA SER DESARROLLADO. AMRICA LATINA 2003 -2008
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo , en desacuerdo o muy desacuerdo con cada una de las frases que le voy a leer? * Aqu solo La economa de mercado es el nico sistema con el que (pas) puede llegar a a ser desarrollado
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2003 2004 Muy de acuerdo Muy en desacuerdo 2005 De acuerdo NS/NR 2007 En desacuerdo 2008
47 47 41 16 15 7 21 20 13 15 5 24 19 16 13 5 20 9 8 14 13 7 23 39 43
LA ECONOMA DE MERCADO NICO SISTEMA PARA SER DESARROLLADO.

AMRICA LATINA 2003 -2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy desacuerdo con cada una de las frases que le voy a leer? La economa de mercado es el nico sistema con el que (pas) puede llegar a ser desarrollado. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo
Paraguay Brasil
71 65 63 61 60 58 57 56 55 54 54 54 53 52 51 49 48 42 56
0 10 20 30 40 50 60 70 80
65 60 55 50 45 40 35 30 2003 2004 2005 2007 2008
Nicaragua Colombia
60 57
63 56
Uruguay R.Dominicana Costa Rica M xico Ecuador El Salvador Bolivia
47
Venezuela Honduras Argentina Guatemala Chile Per Panam Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2003- 2008.
35
SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS PRIVATIZADOS. AMRICA LATINA 2003 - 2008.

P. Ahora que se han privatizado servicios pblicos estatales, de agua, luz, etc. Tomando en cuenta el precio y la calidad est Ud. hoy da mucho ms satisfecho, ms satisfecho, menos satisfecho o mucho menos satisfecho con los servicios privatizados?.
70 60 58 50 40 30 20 10 0 2003 2004 2005 2006 2008 18 15 6 8 28 30 61 65 54 52 32
16
16
Mucho ms satisfecho/ Satisfecho Menos satisfecho/ Mucho menos satisfecho NS/NR
SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS PRIVATIZADOS.

AMRICA LATINA 20032008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Ahora que se han privatizado servicios pblicos estatales, de agua, luz, etc. Tomando en cuenta el precio y la calidad est Ud. hoy da mucho ms satisfecho, ms satisfecho, menos satisfecho o mucho menos satisfecho con los servicios privatizados?. Aqu slo Mucho ms satisfecho ms Satisfecho.
Ecuador
50
57 51 49 47 35 34 30 30 28 27 22 21 20 32
0 10 20 30 40 50 60
Brasil Bolivia
40
El Salvador R.Dominicana
30
30 26
32
Colombia Paraguay Argentina
20
18 16
Guatemala Per
10
Nicaragua Chile
0 2003 2004 2005 2006 2008
Panam Latinoamrica
El estado y el mercado Latinobarmetro viene midiendo hace aos la opinin de los habitantes de la regin respecto de quin, estado o mercado, debe resolver los problemas. En una escala de 1 a 10, donde 1 significa que el estado debe resolver los problemas y 10 el mercado debe resolver los problemas, el promedio en la regin es un 3.9 muy similar al observado el ao 2001 (3.8). A pesar de todos los aos de bonanza econmica que experiment la regin entre el ao 2001 y 2008, la percepcin mayoritaria sigue siendo que es el estado el que debe resolver los problemas. El pas ms a favor del estado para 36
resolver los problemas es Argentina, donde el promedio de la escala es 3, le sigue Paraguay y Nicaragua con 3,2. El pas menos a favor del Estado para resolver los problemas es Guatemala con un 4,6. Cuando se analizan cules son las actividades que deberan estar en manos de del Estado, un 86% de los habitantes opina que la Educacin/Bsica y Primaria seguido por la Salud con un 85%, el agua potable con 83% y las Universidades y Pensiones/Jubilaciones con 82%, despus aparecen los servicios elctricos y petrleo con 80%, telfonos con un 71% y finalmente el financiamiento de los partidos polticos con 59%. En el caso de los telfonos, en los ltimos 13 aos ha subido de un 52% a un 71% el porcentaje de personas que opinan que estos servicios deben estar mayoritariamente en manos del Estado. El pas con mayor apoyo al control estatal de la telefona es Panam 87%, seguido por Uruguay con un 84%. (en ese pas no ha habido proceso de privatizacin alguna). Al final aparece Brasil, con un 46%. En el caso de las pensiones, tambin ha estado subiendo el porcentaje de personas que piensan que esta actividad debiera estar mayoritariamente en manos del Estado. Mientras el ao 1995, un 68% opinaba de esa forma, en el ao 2008 un 82% tena esa opcin. Sorprendentemente encabeza esta lista Chile, Uruguay y Argentina con un 90%. Chile tiene un sistema privado desde el ao 1981, y el ao 2008 aprob una reforma previsional que transforma el sistema privado en uno mixto. Al final de la lista est Repblica Dominicana con un 63%. Los pases que tienen sistemas de capitalizacin individual y que vern disminuir parte de sus fondos acumulados con la crisis financiera, sufrirn probablemente un aumento en el porcentaje de personas que consideran que el sistema previsional debiera estar en manos del Estado. En Argentina, la presidenta ya anunci la intencin de estatizar las pensiones debido a la crisis. Lo sorprendente de estos resultados es que los ciudadanos prefieren un mayor control por parte del Estado en estos mbitos, a pesar de que, stos han sido controlados por manos privadas durante dcadas. El estatismo de los latinoamericanos es tan tozudo como sus actitudes autoritarias, que en este caso tampoco tienen como consecuencia el hecho de que se nacionalicen los servicios que antes fueron privatizados, con la excepcin de Argentina. Aunque si se puede decir que tiene consecuencia sobre la legitimidad de las instituciones que asumen esas privatizaciones. La propiedad de los servicios puede ser uno de los temas que traiga consigo la crisis econmica en curso, donde se demande ms intervencin del Estado.
37
ESCALA ESTADO / MERCADO DEBE RESOLVER PROBLEMAS

P. Algunas personas creen que el Estado debe resolver los problemas de la sociedad porque tiene recursos para hacerlo, mientras que otros piensan que el mercado resolver los problemas de nuestra sociedad porque distribuye los recursos de manera ms eficiente. Usando una escala de 1 a 10, donde 1 significa el Estado debe resolver los problemas y 10 el mercado debe resolver los problemas Dnde se ubicara Ud.? *Aqu solo promedio.
Guatemala 4,6 El Salvador 4,4 4,4 4,2 4,2 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4 3,8 3,7 3,6 3,6 3,2 3,2 3 3,9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Costa Rica Bolivia Colombia Chile R.Dominicana Uruguay Brasil Per
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2001 2008
3,8
Mxico
3,9
Honduras Ecuador Venezuela Panam Nicaragua Paraguay Argentina Latinoamrica
ACTIVIDADES QUE DEBEN ESTAR MAYORITARIAMENTE EN MANOS DEL ESTADO

AMRICA LATINA 2008
P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? La salud, El petrleo, La educacin bsica/ primaria, Los servicios elctricos, El agua potable, Las pensiones/ jubilaciones, Los telfonos, Las universidades, El financiamiento de los partidos polticos. *Aqu solo mayoritariamente en manos del Estado
Educacin bsica /primaria Salud Agua potable Universidades Pensiones / jubilaciones Servicios elctricos Petrleo Telfonos Financiamiento partidos polticos 10 20 30 40 50
86 85 83 82 82 80 80 71 59
60 70 80 90 100
38
ACTIVIDADES QUE DEBEN ESTAR MAYORITARIAMENTE EN MANOS PRIVADAS

AMRICA LATINA 2008
P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? La salud, El petrleo, La educacin bsica/ primaria, Los servicios elctricos, El agua potable, Las pensiones/ jubilaciones, Los telfonos, Las universidades, El financiamiento de los partidos polticos. *Aqu solo mayoritariamente en manos privadas
Financiamiento partidos polticos Telfonos Servicios elctricos Petrleo Universidades Agua potable Pensiones / jubilaciones Salud Educacin bsica /primaria 0
30 24 16 15 14 14 13 12 10
10 20 30 40 50 60 70
TELFONOS DEBEN ESTAR MAYORITARIAMENTE EN MANOS DEL ESTADO

AMRICA LATINA 1995 -2008/ TOTALES POR PAS 2008.
P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? Los telfonos. *Aqu solo En manos del Estado
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1995 1998 2007 2008
Panam Uruguay Nicaragua Honduras
69 60 52
71
Paraguay Ecuador Colombia Argentina Costa Rica El Salvador Mxico Venezuela Guatemala Chile Per R.Dominicana Bolivia Brasil Latinoamrica
87 84 82 81 79 74 73 72 72 71 71 69 69 68 68 63 61 46 71
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarmetro 1995 2008.
39
PENSIONES DEBEN ESTAR MAYORITARIAMENTE EN MANOS DEL ESTADO

P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? Jubilaciones /Pensiones. *Aqu solo En manos del Estado. Chile 100 90 Uruguay 90 90 Argentina 90 Paraguay 89 82 80 Venezuela 89 74 Nicaragua 89 70 68 Panam 87 60 Guatemala 85 Mxico 84 50 Costa Rica 82 El Salvador 81 40 Honduras 80 Colombia 79 30 Per 79 Brasil 20 77 Ecuador 76 10 Bolivia 71 R.Dominicana 63 0 Latinoamrica 82 1995 1998 2008
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
El quinquenio virtuoso que se prolonga en el ao 2008 a un sexto ao de crecimiento sostenido en Amrica Latina tiene a esta regin casi sin consecuencias de lo sucedido en la economa mundial. El alto precio del petrleo, los alimentos, la inflacin, parece dejar bastante impertrritos a los ciudadanos de la regin que mantienen su satisfaccin con el estado de la economa. Ello augura un brusco impacto de la crisis en curso. EL ESTADO A continuacin presentaremos los resultados sobre la evaluacin del estado. En primer lugar como se percibe el logro en el cumplimiento de las leyes. En una escala de 1 a 10 ha aumentado desde el 2004 de un 4.5 a 5.2 en el 2008 la percepcin del logro en el cumplimiento de las leyes en la regin. Hay importantes diferencias entre los pases. Uruguay es el pas donde hay mayor percepcin de que las leyes se cumplen (6.4), mientras que en Paraguay se encuentra la menor (4.4).
40
LOGRO EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES

P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es El Estado no logra que se cumpla ninguna ley y 10 es El Estado logra que se cumplan todas las leyes Dnde pondra Ud. a (pas)? *Aqu solo Promedio
Uruguay Ecuador
6,4 5,8 5,7 5,6 5,5 5,5 5,3 5,2 5,2 5,2 5,1 4,9 4,8 4,7 4,7 4,6 4,4 4,4 5,2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2004 2005 2008
Colombia Chile Venezuela El Salvador Costa Rica M xico
5,1 4,5
5,2
Bolivia R.Dominicana Nicaragua Argentina Brasil Guatemala Panam Honduras Per Paraguay Latinoamrica
El nivel de fiscalidad es un segundo indicador de cunto estado se percibe que existe. En una escala de 1 a 10 donde 1 es para nada justificable y 10 es totalmente justificable, los latinoamericanos han aumentado la justificacin de la evasin de impuestos desde 1998 cuando el promedio era 2.2 hasta el 3.5 en que se encuentra este indicador hoy da. Esto implica un deterioro de la moral fiscal. Hay pases que justifican ms la evasin, en primer lugar se ubica El Salvador con un 4.7 y en segundo lugar Guatemala con un 4.4, en tercer lugar Repblica Dominicana con un 3.9. Los pases donde hay menor justificacin de evasin, es decir mayor moral fiscal, son Venezuela (2.7), Paraguay y Argentina con un 2.8.
41
Moral Fiscal
MORAL FISCAL
AMRICA LATINA 1998 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun justificable cree Ud. que es evadir impuestos? *Aqu solo promedio.
El Salvador
10 9 8 7 6 5 4
Guatemala R.Dominicana M xico Colombia Bolivia Panam Per Honduras Nicaragua Costa Rica
4,7 4,4 3,9 3,7 3,7 3,7 3,7 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,3 3,1 2,9 2,8 2,8 2,7 3,5 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3,3
3 2 1 1998 2003 2005
Chile
3,5
Brasil Ecuador
2,2
Uruguay
1,9
2008
Argentina Paraguay Venezuela Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 1998 2008
En el contexto de la evaluacin del cumplimiento de las leyes y de una moral fiscal en deterioro, no es de extraar que no aumente la percepcin de buen funcionamiento de las instituciones pblicas. Este se ha mantenido alrededor del 20% desde el 2002.
42
BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS

AMRICA LATINA 2002-2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. En trminos generales, Cul dira Ud. que es su opinin sobre el funcionamiento de las instituciones pblicas? Ud. dira que funcionan Muy bien, Bien, Regular, Mal o Muy mal? Aqu slo Muy bien ms Bien
Uruguay
51 34 29 28 27 24 24 23 22 21 18 18 17 17 16 14 14 7 23
0 10 20 30 40 50 60 70
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2005 2008
El Salvador Ecuador Brasil Colombia Costa Rica Venezuela R.Dominicana Nicaragua Chile Mxico Argentina Guatemala Paraguay
21
19
23
Panam Bolivia Honduras Per Latinoamrica
La satisfaccin con los servicios pblicos. Desde el ao 2006 que se miden los servicios pblicos, observando que no se producen variaciones sustantivas de satisfaccin.
SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS.

AMRICA LATINA 2006 - 2008.
Dira Ud. que se encuentra Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho, con la disponibilidad de reas verdes y espacios pblicos en su comuna? Y con los servicios municipales en general? y con los caminos y la pavimentacin? Y con el transporte pblico? Y con la recoleccin de basura? Y con el alcantarillado? O no cuenta Ud. con estos servicios donde vive? *Aqu solo `Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho. **Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%.
44 45 45 52 51 51 45 43 45 40 Caminos y Pavimentacin 38 41 Servicios Municipales 44 42 44 50 48 51 0 10 20 2006 30 2007 40 50 2008 60 70
Alcantarillado
Recoleccin de Basura
Transporte Pblico
Disponibilidad de rea verdes y espacios pblicos
43
Con stas respuestas se construye un ndice de satisfaccin con los servicios pblicos, que a su vez es una suerte de indicador de satisfaccin con el estado en su sentido ms estricto, ya que mide varios mbitos de sus servicios, especialmente los que estn en ms directo contacto con los ciudadanos. Uruguay es el pas que tiene el ndice ms alto de satisfaccin (44%). Hay pases donde la mayora de la poblacin tiene satisfaccin baja con los servicios pblicos, como Paraguay (67%) y Per (64%). En promedio en la regin un 26% tiene alta satisfaccin, un 25% tiene satisfaccin media y un 48% baja satisfaccin. Tabla N 7: ndice de Satisfaccin con los servicios bsicos, por pas 2006-2008 6
Pas Uruguay Colombia Ecuador El Salvador Chile Costa Rica Guatemala Argentina Brasil Mxico Rep. Dominicana Honduras Bolivia Venezuela Nicaragua Per Panam Paraguay Amrica Latina Satisfaccin Alta 2006 2007 2008 48 41 44 29 27 32 27 26 31 23 46 31 27 27 31 25 22 30 30 23 29 40 26 28 26 21 28 31 22 27 40 29 27 24 26 26 22 22 23 25 26 22 20 25 21 16 11 19 26 17 18 8 12 8 27 25 26 Satisfaccin Media 2006 2007 2008 30 30 27 28 31 31 15 20 20 20 17 19 32 26 34 29 31 21 24 19 25 24 30 29 28 29 26 20 25 30 25 30 29 23 27 27 25 24 25 18 20 22 23 29 19 16 17 18 28 27 26 21 18 24 24 25 25 Satisfaccin Baja 2006 2007 2008 22 29 29 43 43 37 58 54 49 57 37 51 41 47 35 46 47 49 46 58 46 36 44 43 45 51 46 49 53 43 35 42 44 54 48 48 53 54 52 57 54 56 56 46 60 68 72 64 45 56 56 71 70 67 49 50 48
En la recepcin de los servicios pblicos los ciudadanos juzgan la entrega del servicio segn criterios que dicen relacin con cunta igualdad hay ante la ley. Si tratan a todos por igual es el motivo ms importante que se seala para poder confiar en las instituciones pblicas.
ndice servicios bsicos. El ndice de satisfaccin con los servicios bsicos se elabora a partir de 6 indicadores de satisfaccin: espacios pblicos y reas verdes, servicios municipales, caminos y pavimentacin, transporte pblico, recoleccin de basura, alcantarillado. El ndice adquiere puntajes de 0 a 6, que se agrupan de la siguiente forma: Satisfaccin Alta (5 a 6 puntos), Satisfaccin Media (3 a 4 puntos) y Satisfaccin Baja (0 a 2 puntos).
44
FACTORES DETERMINANTES DE LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES PBLICAS AMRICA LATINA 2003-2008

P. Cul de los siguientes factores en la tarjeta, son los ms importantes para Ud. determinar cunta confianza tiene en las instituciones pblicas? Nombre hasta tres. *Respuesta mltiple: el total suma ms de 100%.
Si tratan a todos por igual Si cumplen sus promesas Si admiten responsabilidad cuando se equivocan Si el servicio responde a mi necesidad El que sean fiscalizadas Si entregan la informacin que se necesita Si se interesan en lo que uno opina La calidad de liderazgo y gestin Lo que los amigos y la familia dice de l Lo que los medios de comunicacin dicen de l NS/NR
46 28 28 30 24 22 25 24 21 25 23 23 24 21 19 18 16 18 16 13 15 6 8 9 8 8 7 9 10 31
58 50
14 12 20 2003 30 40 2004 50 2008 60 70
Este motivo principal ha aumentado en los ltimos 3 aos de 50% a 58%. El segundo criterio para confiar en las instituciones pblicas es si cumplen son sus promesas con un 28% que junto con el tercer motivo, si admiten responsabilidad cuando se equivocan (24%), no tienen variacin en los ltimos 3 aos. La corrupcin Si el total de funcionarios pblicos fueran 100, cuntos son corruptos? Aumenta la cantidad de 67,9 en el ao 2001 a 68.6 en 2008. Si bien es un aumento no muy significativo, lo que queda claro es que la percepcin de la corrupcin en vez de disminuir, aumenta en los ltimos 3 aos. Hay que recordar que estamos tratando con ms de 20.000 entrevistas y que cualquier variacin resulta significativa para la regin en su conjunto.
45
CUNTOS FUNCIONARIOS PBLICOS SON CORRUPTOS? AMRICA LATINA 2001-2008/ TOTALES 2001-2008
P. Imagnese que el total de los funcionarios pblicos en (pas) fueran 100 y Ud. tuviera que decir cuntos de esos 100 cree que son corruptos. Cuntos dira Ud. que son corruptos? *Aqu slo Promedio.
Honduras Guatemala
80,6 76,2 76,0 75,7 75,4 74,6 74,5 73,1 73,0 72,3 68,9 67,5 66,1 64,4 64,2 61,2 48,0 45,6 68,6
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
80
Argentina
71,0
70
R. Dominicana
68,0
68,6
Per Panam Ecuador Venezuela
67,9
60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mxico El Salvador Nicaragua Bolivia Colombia Costa Rica Paraguay Brasil Chile Uruguay Latinoamrica
Un 54% de los ciudadanos de la regin dicen que hay ms corrupcin en la poltica que en el resto de la sociedad. En Paraguay es el 74% y en Colombia el 68%, mientras que en Uruguay es el 27% y en El Salvador es 34%.
MS CORRUPCIN EN LOS POLTICOS QUE EN EL RESTO DE LA SOCIEDAD? AMRICA LATINA 2008.

P. Piensa Ud. que entre los polticos hay ms, igual o menos corrupcin que en el resto de la sociedad? *Aqu solo Ms.
P araguay Co lo mbia B rasil P er Ecuado r Venezuela A rgentina R.Do minicana Ho nduras P anam Co sta Rica Nicaragua M xico B olivia Guatemala Chile El Salvado r Uruguay Latino amrica
74 68 66 63 61 59 58 56 55 55 54 54 54 51 41 40 34 27 54
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Una cosa es la percepcin y otra son los comportamientos. El conocimiento de un acto de corrupcin en contraste con lo anteriormente mostrado, va en disminucin. Baja de 26% en el 2001 a 15% en el 2008. 46
HA SABIDO DE ALGN ACTO DE CORRUPCIN

P. Ha sabido Ud. o algn pariente de algn acto de corrupcin en los ltimos doce meses? Aqu slo S
Brasil M xico
53 28 22 22 17 14 12 11 10 10 9 9 8 8 7 7 6 4 15
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Venezuela Costa Rica Per Argentina Uruguay R.Dominicana Chile Colombia Guatemala
26
27 21 21 20 16 19 15
Paraguay Nicaragua Bolivia Honduras Panam Ecuador El Salvador Latinoamrica
Independiente de la percepcin de que hay ms funcionarios pblicos corruptos hoy que ayer, al mismo tiempo existe la percepcin de que hay un progreso en la lucha contra la corrupcin. sta aumenta de 26% en el ao 2004 a 38% en el ao 2008. Per (17%) y Argentina (22%) son los dos pases donde menos se percibe que hay progreso en la lucha contra la corrupcin. En Brasil el pas con el mayor grado de corrupcin (53%) (ver indicador anterior), un 44% dice que se progresa en su reduccin.
PROGRESO EN REDUCCIN DE LA CORRUPCIN

P. Cunto cree Ud. que se ha progresado en reducir la corrupcin en las instituciones del Estado en estos ltimos 2 aos? Mucho, Algo, Poco, Nada. *Aqu slo Mucho ms Algo
Colombia
40 35 30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 26 30 37 39 38
Uruguay Ecuador El Salvador Chile Nicaragua Costa Rica Brasil Bolivia Venezuela R.Dominicana Panam Mxico Honduras Paraguay Guatemala Argentina Per Latinoamrica
59 58 49 48 47 45 44 44 42 39 35 31 28 28 26 26 22 17 38 0 10 20 30 40 50 60 70 80
47
La probabilidad de poner soborna a un polica, a un juez, a un funcionario de un ministerio es una pregunta realizada por primera vez en el ao 2004, que repetimos en el 2008, sin encontrar grandes variaciones en las respuestas. Un 44% dice que es probable poder sobornar a un polica, un 38% a un funcionario de un ministerio y un 35% a un juez.
PROBABILIDAD DE SOBORNAR A ...

AMRICA LATINA 2004 -2008
P. Imagine que un amigo suyo extranjero, que no conoce nuestro pas, le preguntara qu probabilidades hay aqu de poder sobornar a Policas para evitar una detencin? Qu le dira Ud? No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente; Tiene pocas probabilidades; Depende de los casos; Tiene bastantes probabilidades o Tiene muchas probabilidades. Y si le preguntara por las probabilidades de sobornar a un juez para conseguir una sentencia favorable? Y si le preguntara por las probabilidades de poder sobornar a alguien en un Ministerio para poder conseguir un contrato? *Aqu solo Tiene bastantes probabilidades ms Tiene muchas probabilidades.
44
Polica
42
38
Ministerio
37
35
Juez
36
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004
2008
Ms de la mitad de la poblacin en Paraguay, Venezuela, Argentina, Per, Mxico, Brasil y Repblica Dominicana dicen que es probable poder sobornar a un polica. Chile es el pas donde es ms improbable poder sobornar a un polica, slo un 11% lo afirma, le sigue Uruguay y El Salvador con 24%.
48
PROBABILIDAD DE SOBORNAR A POLICA

P. Imagine que un amigo suyo extranjero, que no conoce nuestro pas, le preguntara qu probabilidades hay aqu de poder sobornar a Policas para evitar una detencin? Qu le dira Ud? No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente; Tiene pocas probabilidades; Depende de los casos; Tiene bastantes probabilidades o Tiene muchas probabilidades.
Paraguay
80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Venezuela Argentina Per M xico Brasil R.Dominicana Bolivia Panam
42
44
Guatemala Ecuador Honduras Costa Rica Nicaragua Colombia El Salvador Uruguay Chile
61 60 59 58 55 54 51 50 48 47 47 44
35 34 34 24 24 11 44
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2007
2008
Latinoamrica
Es menos probable poder sobornar a un juez que a un polica. Un 54% de los venezolanos y argentinos dicen que es probable poder sobornar a un juez. En Paraguay es el 47%. Chile est ltimo en la lista, con slo un 18%.
PROBABILIDAD DE SOBORNAR A JUEZ

P. Y si le preguntara por las probabilidades de sobornar a un juez para conseguir una sentencia favorable? Qu le dira Ud? No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente; Tiene pocas probabilidades; Depende de los casos; Tiene bastantes probabilidades o Tiene muchas probabilidades.
Venezuela
80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Argentina Paraguay Per M xico Guatemala R.Dominicana Brasil Panam Honduras
54 54 47 47 45 44 43 41 41 35 34 34 33 31 30 29 23 18 38
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
36
35
Nicaragua Colombia Costa Rica El Salvador Bolivia Ecuador Uruguay Chile
2007
2008
Latinoamrica
49
La corrupcin y su percepcin funcionan tambin como la delincuencia, sin que el nmero de hechos corruptos tenga directa relacin con la cantidad de personas que piensan que sta existe. Estos problemas sociales como el desempleo, la corrupcin y la delincuencia tienen dos dimensiones. Una es la dimensin de los hechos que ocurren y la otra es la dimensin de la agenda informativa y el lugar que cada uno tiene en ello. Estas dos dimensiones no tienen una correlacin sino excepcionalmente. LOS JVENES Y LA SOCIEDAD En el ao 2008, se defini el tema de la Juventud como temtica a indagar en especial. A continuacin, se reportan los resultados de las preguntas sobre juventud que constituyen el primer mdulo que aplica Latinobarmetro sobre este tema. Uno de cada cuatro jvenes entre 18 y 29 aos, ni estudia ni trabaja, segn el PNUD. La agenda regional sobre juventud que se vio reflejada en la ltima XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en San Salvador entre el 29 y 31 de Octubre del 2008. La juventud para donde va y cuales son sus grandes coordenadas? He aqu algunos elementos. En primer lugar, una batera de cuatro preguntas que buscan ver los estigmas de los jvenes en cuanto a violencia, participacin, solidaridad, comparado con los niveles de violencia percibidos en los pases en general. Los jvenes son considerados ms violentos que la sociedad en que viven.
LOS JVENES Y LA SOCIEDAD

AMRICA LATINA 2008.
P1. Para algunas personas, (pas) es un pas pacfico, pero para otras (pas) es un pas violento..En una escala de 1 a 10, donde 1 es Muy pacfico y 10 es Muy violento Dnde ubica Ud.a (pas)? P2. Para algunas personas, (pas) es un pas pacfico, pero para otras (pas) es un pas violento. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Muy pacfico y 10 es Muy violento Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? P3. En general, cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Egostas y 10 es Solidarios Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? P4. En general, cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Apticos y 10 es Participativos Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? *Aqu solo promedio.
Jvenes Pacficos/ Violentos Jvenes Apticos/ Participativos Pas Pacfico/ Violento Jvenes Egostas/ Solidarios 0 1 2 3 4 5
6,4
5,7
5,6 5,5
6 7 8 9 10
En una escala de 1 a 10 encontramos al pas en el 5.6 en la escala de violencia y pacfico, y a los jvenes en el 6.4. No llama la atencin que la gente considere mas violentos a los jvenes que al pas en promedio, lo que llama la atencin es que se considere tan violento a los pases. Adicionalmente vemos que los Jvenes son vistos como ms bien solidarios (5.5) y ms bien participativos (5.7). Esto contrasta con la imagen de los jvenes como individualistas y alejados del quehacer colectivo. 50
Uruguay es el pas en que su poblacin cree que es ms pacifico con un 4%, en una escala de uno a diez, mientras que Guatemala es donde su poblacin piensa que es ms violento (7). Hay 8 pases de la regin donde hay alta percepcin de violencia en el pas.
EL PAS ES PACFICO O VIOLENTO?

AMRICA LATINA 2008.
P. Para algunas personas, (pas) es un pas pacfico, pero para otras (pas) es un pas violento..En una escala de 1 a 10, donde 1 es Muy pacfico y 10 es Muy violento Dnde ubica Ud.a (pas)? *Aqu solo promedio.
Guatemala El Salvador Brasil Mxico Honduras Bolivia Colombia Argentina Panam Costa Rica R.Dominicana Per Chile Venezuela Nicaragua Paraguay Ecuador Uruguay Latinoamrica
0 1 2 3 4
7 6,4 6,3 6,2 6,2 6,1 6 6 5,9 5,8 5,6 5 4,8 4,8 4,8 4,7 4,6 4 5,6
5 6 7 8 9 10
Al observar los resultados por edad es interesante destacar que los adultos no consideran ms violento a los jvenes que los propios jvenes, sino mas bien el grado de violencia percibido en los jvenes es ms bien parejo en las cuatro generaciones, con un promedio de 6.3, y 6.4. Similar fenmeno sucede con la escala de participacin donde los jvenes no aparecen para nada apticos para ningn grupo etreo, alcanzando un promedio de 5.6 y 5.7 en una escala de 1 a 10. Esto est de alguna manera en contradiccin con la afirmacin de que los jvenes estaran desencantados de la participacin. Lo mismo sucede con la solidaridad que se percibe de los jvenes, esta no se diferencia segn la edad. Si hay mucha diferencia en la manera como se ven los pases por grupo etreo. Los jvenes piensan que sus pases son ms violentos, 5.7 que los ms adultos que ven a sus pases menos violentos (5.2). A medida que disminuye la edad aumenta la percepcin de violencia que se tiene del pas.
51
Tabla 8: Violencia, Participacin y Solidaridad de los jvenes

JOVENES Y SOCIEDAD Jvenes Pacficos/ Violencia Jvenes Apticos/ Participativos Pas Pacficos/Violento Jvenes Egostas/Solidarios
Fuente: Latinobarometro 2008.
18-25 6,3 5,7 5,7 5,5
26-40 6,4 5,7 5,6 5,5
41-60 6,4 5,6 5,5 5,5
60 y ms 6,3 5,6 5,2 5,4
No hay una correlacin entre la percepcin de violencia del pas y de los jvenes. Esta coincide en pocos pases, como es el caso de Guatemala, donde el pas es percibido en el 7 y los jvenes en el 7.2. Son los jvenes ms violentos de la regin. En segundo lugar estn los jvenes argentinos (7.1), que tienen mas distancia en violencia con su sociedad que se ubica en el 6 en la escala. El promedio de violencia percibida por pas es mas parejo para los jvenes, resultando que la juventud de todos los pases esta muy por encima del 5, siendo Venezuela el pas con el promedio ms bajo de 5.5%. Llaman la atencin dos pases: Chile y Uruguay. Tienen la mayor de las distancias, 2 puntos, entre la percepcin de violencia del pas y de los jvenes. Es decir, esos son los dos pases donde los jvenes (6.8 y 6 respectivamente) son visto como mucho ms violentos que la sociedad (4.8 y 4 respectivamente). Tabla N 9: Paz o Violencia Jvenes y Pas
Latinoamrica Guatemala El Salvador Brasil Honduras Mxico Bolivia Argentina Colombia Panam Costa Rica R. Dominicana Per Chile Nicaragua Venezuela Paraguay Ecuador Uruguay Pas 5.6 7 6.4 6.3 6.2 6.2 6.1 6 6 5.9 5.8 5.6 5 4.8 4.8 4.8 4.7 4.6 4 Jvenes 6.4 7.2 6.5 6.6 6.6 6.3 6.6 7.1 6.5 6.6 6.5 6.2 6 6.8 5.9 5.5 5.8 6.1 6 Diferencia +0.8 +0.2 +0.1 +0.3 +0.4 +0.1 +0.5 +1.1 +0.5 +0.1 +0.7 +0.6 +1 +2.0 +1.1 +0.7 +1.1 +1.5 +2
52
En los dos siguientes indicadores sobre los jvenes no encontramos gran dispersin. Los jvenes ms participativos y solidarios son los venezolanos, los ecuatorianos y nicaragenses. Los menos solidarios y participativos son los argentinos y los panameos.
LOS JVENES SON EGOSTAS O SOLIDARIOS?

AMRICA LATINA 2008.
P. En general, cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Egostas y 10 es Solidarios Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? *Aqu solo promedio.
Venezuela Ecuador Nicaragua Paraguay Mxico El Salvador Guatemala Colombia Bolivia Per Chile Honduras Uruguay Costa Rica R.Dominicana Argentina Brasil Panam Latinoamrica
0 1 2 3 4
6,4 6 5,8 5,6 5,6 5,6 5,5 5,5 5,5 5,4 5,4 5,3 5,3 5,3 5,2 5 5 4,8 5,5
5 6 7 8 9 10
La sociedad ve de manera distinta en distintos pases los niveles de solidaridad de los jvenes. Encontramos dos grupos, aquellas sociedades donde los adultos perciben que los jvenes son menos solidarios que los que se creen los propios jvenes. Un segundo grupo est formado por aquellos en que los adultos creen que los jvenes son ms solidarios que lo que se creen los propios jvenes. Los jvenes Venezolanos y Chilenos son los que se auto perciben como los ms solidarios de la regin. Tabla N 10: Jvenes Egostas o Solidarios por edad y pas
Pases donde los jvenes se creen ms solidarios que lo que son percibidos por el resto de la sociedad. Pas Venezuela Chile El Salvador Guatemala Per Latinoamrica Bolivia Costa Rica Honduras R.Dominicana Panam 18-25 6,5 5,9 5,7 5,6 5,6 5,5 5,4 5,4 5,4 5,3 5,0 26-40 6,5 5,3 5,8 5,5 5,5 5,5 5,5 5,3 5,5 5,2 4,8 41-60 6,4 5,2 5,2 5,6 5,3 5,5 5,5 5,2 5,1 5,2 4,7 61 y ms 6,4 5,5 5,4 5,5 5,2 5,4 5,3 4,9 5,0 5,0 4,5
P. En general cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Egostas y 10 es Solidarios Dnde ubica Ud. a los jvenes (nacionalidad)? Fuente: Latinobarometro 2008.
53
Pases donde los jvenes se creen meno solidarios que lo que son percibidos por el resto de la sociedad. Pas Ecuador Nicaragua Mxico Paraguay Colombia Uruguay Brasil Argentina 18-25 5,8 5,8 5,5 5,4 5,3 5,2 5,0 4,9 26-40 5,9 5,7 5,6 5,5 5,3 5,2 5,0 5,1 41-60 6,0 5,9 5,6 6,0 5,7 5,3 5,0 5,0 61 y ms 6,1 6,2 5,7 5,8 5,6 5,3 5,2 5,2
LOS JVENES SON APTICOS O PARTICIPATIVOS?

AMRICA LATINA 2008.
P. En general, cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Apticos y 10 es Participativos Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? *Aqu solo promedio.
Venezuela Nicaragua Ecuador Guatemala Colombia Bolivia Per Mxico El Salvador Paraguay Honduras R.Dominicana Chile Brasil Costa Rica Uruguay Argentina Panam Latinoamrica
0 1 2 3 4 5
6,8 6,7 6,4 6 5,8 5,7 5,7 5,6 5,6 5,5 5,5 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 5,2 5,1 5,7
6 7 8 9 10
En la participacin vemos en todos los pases con la excepcin de Nicaragua y Mxico que los jvenes se perciben a si mismos mas participativos que lo que los perciben los mas adultos. El pas con los jvenes menos participativos es Panam, seguido de Argentina y Uruguay.
54
Tabla N 11: Apticos o Participativos, Edad y Pas

Pas Latinoamrica Venezuela Nicaragua Ecuador Guatemala El Salvador Per Bolivia R.Dominicana Colombia Chile Costa Rica Honduras Paraguay Brasil Mxico Uruguay Argentina Panam 18-25 5,7 6,8 6,6 6,3 6,0 5,9 5,8 5,7 5,7 5,6 5,6 5,5 5,5 5,5 5,4 5,4 5,3 5,2 5,1 26-40 5,7 6,7 6,6 6,4 6,0 5,8 5,8 5,8 5,3 5,6 5,3 5,1 5,6 5,4 5,1 5,7 5,2 5,1 5,2 41-60 5,6 6,7 6,6 6,4 5,9 5,1 5,6 5,7 5,3 6,0 5,2 5,2 5,4 5,6 5,3 5,7 5,2 5,2 5,0 61 y ms 5,6 6,8 7,2 6,2 5,9 5,3 5,3 5,7 5,3 5,8 5,4 5,0 5,1 5,5 5,5 5,8 5,1 5,1 4,8
Violencia, Peleas y Rias Hemos visto que las tensiones, la violencia percibida es bastante alta en general en la sociedad. No slo son los pases percibidos como violentos, sino que la delincuencia es el problema principal en muchos de ellos. La siguiente batera de preguntas esta destinada a conocer cual es el peso de la violencia en el entorno ms inmediato de las personas que es el vecino, el barrio, la familia, las escuelas. Encontramos cerca de un cuarto de la poblacin que dice que es frecuente las rias, maltratos, peleas en las escuelas (26%), un 24%, dice que es frecuente la violencia en las familias, un 23%, dice que es frecuente las peleas de pandillas y grupos, un 22%, que es frecuente la pelea entre vecinos. Estamos ante sociedades donde minoras sustantivas, como uno de cada cuatro o uno de cada cinco, perciben vivir en entornos con conflictos frecuentes.
55
VIOLENCIA, PELEAS, RIAS

AMRICA LATINA 2008.
P. En el vecindario, barrio o lugar donde Ud. vive, con qu frecuencia se producen los siguientes hechos? Dira Ud. que se producen Muy frecuentemente, Frecuentemente, Ocasionalmente/casi nunca o Nunca. *Aqu Muy frecuentemente ms Frecuentemente y Ocasionalmente/casi nunca ms Nunca
Peleas entre vecinos
22
Peleas entre pandillas/ grupos
23
Violencia en las familias
24
Rias, maltrato, peleas en las escuelas
26
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Muy Frecuentemente y Frecuentemente

Brasil es el pas donde hay mas incidencia de violencia, peleas y rias. Hay seis o siete pases donde estos temas de violencia en el entorno inmediato de las personas, en su barrio, escuela, familia superan el 30% de la poblacin, confirmando los datos anteriores respecto del alto nivel de violencia percibido en los pases. Es paradojal que un estudio sobre la juventud termine arrojando como resultado que es mas problemtica la violencia en las sociedades que la violencia en la juventud. Es efectivo que las juventudes son en general vistas como ms violentas que cada una de las sociedades en que viven, pero la distancia de ellas con la sociedad es mucho menos que lo que aparece en los medios de comunicacin. La agenda informativa esta tildada falsamente en contra de la violencia de los jvenes, que estos datos de alguna manera desmiente, ya que el problema principal de violencia es el de las sociedades en su conjunto, ms que la violencia estigmatizada de la juventud. Tabla N 12: Violencia, Peleas, Rias por pas
Brasil Guatemala Panam R. Dominicana Venezuela Honduras Nicaragua Per El Salvador Mxico Bolivia Costa Rica Colombia Chile Ecuador Peleas entre vecinos 35 30 30 30 28 25 23 22 21 21 21 20 17 15 15 Peleas entre pandillas/grupos 33 31 26 27 31 21 26 34 26 24 27 19 16 25 17 Violencia entre las familias 34 30 29 27 30 26 22 28 22 29 28 24 23 22 18 Rias, maltrato, peleas en la escuela 44 29 27 34 30 29 26 27 27 28 26 23 22 25 17
56
Uruguay Argentina Paraguay Latinoamrica

13 12 11 21
14 15 12 23
18 16 12 24
21 23 14 26
La discriminacin Las personas ms discriminadas son los pobres, en segundo lugar los indgenas, luego los homosexuales, los negros, los inmigrantes y los viejos.
PERSONAS MS DISCRIMINADAS.
AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en (pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Pregunta abierta **Aqu solo respuestas sobre el 2%.
Pobres Indgenas Otros Homosexuales Negros Inmigrantes Viejos Discapacitados 0
31 11 10 7 6 5 3 2
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
En total aumenta la percepcin de discriminacin entre el 2001 y el 2008, de un 75%, a un 82%. En la mayor parte de los pases (13), hay ms de un 80%, que dice que hay personas discriminadas en esas sociedades.
57
POBRES: LAS PERSONAS MS DISCRIMINADAS. AMRICA LATINA 2008.
P Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en (pas) o cree . Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? * Aqu solo Pobres.
Paraguay Per
40 40 37 36 35 34 34 33 32 31 30 29 28 26 25 25 23 18 31
0 10 20 30 40 50
50
Argentina Chile Venezuela
40
Brasil M xico
30
31 28
Uruguay Honduras R.Dominicana Colombia Nicaragua Costa Rica
20
10
Guatemala Bolivia Ecuador
0 2001 2008
Panam El Salvador Latinoamrica
La principal razn de discriminacin es la pobreza que alcanza el 31%, de las menciones. La segunda razn ms importante para ser discriminado es ser indgena. La discriminacin por ser pobre lejos de disminuir con el crecimiento que han experimentado los pases, ha aumentado de 28%, en el 2001, a 31%, en el 2008. En Per y Paraguay el 40%, dice que los pobres son las personas mas discriminadas. En contraste con lo anterior vemos que la discriminacin por ser indgena diminuye entre 2001 y 2008, de 16% a 11%.
58
PERSONAS MS DISCRIMINADAS: INDGENAS.

AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en (pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Aqu solo ndigenas.
Bolivia
40 37 24 22 20 17 9 9 8 6 4 3 1 1 1 0 0 11
0 10 20 30 40 50
50
Guatemala Panam M xico
40
Paraguay Ecuador
30
Costa Rica Chile Colombia
20
Venezuela
16
10
Per
11
Argentina Honduras Brasil
0 2001 2008
Nicaragua El Salvador Uruguay Latinoamrica
Los negros son discriminados en Brasil (32%), y en menor medida en Panam (16%), Colombia y Ecuador (14%). En promedio la discriminacin contra los negros disminuye entre el 2001 y 2008, de 9% a 6%.
PERSONAS MS DISCRIMINADAS: NEGROS.

AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en (pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Aqu solo Negros.
Brasil Panam
32 16 14 14 9 5 5 4 3 3 3 2 1 1 1 0 0 0 6
0 5 10 15 20 25 30 35
50
Colombia Ecuador Uruguay
40
Per Argentina
30
Honduras Nicaragua R.Dominicana
20
Costa Rica Venezuela
10
9 6
Chile M xico El Salvador
0 2001 2008
Bolivia Guatemala Paraguay Latinoamrica
Llama la atencin que la discriminacin contra los inmigrantes aumenta de casi nada en el 2001, donde alcanzaba el 2% a 5% en el 2008. Hay pocos pases donde se percibe esta discriminacin, estos son: Repblica Dominicana (26%), Costa Rica (22%), Colombia (14%), Argentina (13%) y Chile (8%). 59
PERSONAS MS DISCRIMINADAS: INMIGRANTES.

AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en (pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Aqu solo Inmigrantes.
R.Dominicana
26 22 14 13 8 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 5
0 5 10 15 20 25 30 35
50
Costa Rica Colombia
40
Argentina Chile Bolivia
30
Ecuador El Salvador
20
Venezuela M xico
10
Guatemala
2
0 2001
5
2008
Brasil Panam Honduras Nicaragua Uruguay Latinoamrica
La discriminacin y el trabajo Un mbito muy importante de la discriminacin es el mercado laboral. Hemos tomado una pregunta hecha en el Eurobarmetro para medir este aspecto. El ms discriminado a la hora de ser contratado para un trabajo es el que tiene distinto color de piel: la raza. Un 36%, dice que es menos probable en igualdad de todas las otras condiciones que se contrate a unas personas que no es blanca frente a una que lo es. En segundo lugar, se ubican dos factores de discriminacin con el mismo peso, por ser mujer y por ser extranjero. En ltimo lugar, se encuentra el ser menor de 30 aos, como factor de discriminacin al ser contratado.
60
DISCRIMINACIN Y TRABAJO
AMRICA LATINA 2008.
P. Dira Ud. que ante iguales calificaciones o ttulos es mas probable, igual de probable o menos probable que una mujer comparada con un hombre sea promovida o aceptada en un trabajo? y un extranjero comparado con un (nacionalidad)? y una persona que no es blanca comparado con un blanco? y una persona menor de 30 comparada con una persona mayor de 30?.
Una mujer comparada con un hombre
28 4 15 36 6 11 28 28 6 24 5
0 10 20 30
52
Una persona que no es blanca comparado con un blanco Un extranjero comparado con un (nacionalidad) Una persona menor de 30 comparada con una persona mayor de 30
47
38
36 35
40 50 60 70
NS/NR
Ms probable
Iguales
Menos probable
No hay diferencias significativas por edad en los motivos de discriminacin a la hora de contratacin. Tabla N 13: Discriminacin y Trabajo por Edad
Discriminacin Una mujer comparada con un hombre Un extranjero comparado con un (nacional) Persona que no es blanca comparada con un blanco Una persona menor de 30 comparada con una persona mayor de 30
16-25
26-40
41-60
61 y ms
Total
15 30 11
15 29 12
15 27 11
15 25 12
15 28 11
34
35
37
35
35
Al comparar con Europa (Eurobarmetro 2006, standard 65.4, realizada en 28 pases) vemos las diferencias entre las dos regiones. Hay poca diferencia en la discriminacin de gnero en el mercado del trabajo en los 28 pases medidos en el Eurobarmetro con Latinobarmetro. La discriminacin por gnero en el mercado del trabajo es de 24% en los 28 pases de Europa y 28% en los 18 pases de Amrica Latina. En la discriminacin por raza hay ms percepcin de sta en los 28 pases europeos con un 41% que en los 18 pases de Amrica Latina donde sta alcanza el 36%. En la discriminacin por edad Europa casi duplica la discriminacin percibida en Latinoamrica.(53% versus 24%).
61
Esto es del todo sorprendente y muestra que los problemas de nuestras sociedades son muy similares a los que tienen otras sociedades en otras partes del mundo. Claro est que al segmentar los pases por grupos en Europa las comparaciones cambian de manera importante. Sin embargo como regin geogrfica la comparacin se valida.
DISCRIMINACIN LABORAL
LATINOBAROMETRO 2008, EUROBAROMETRO 2006 (65.4)
P. Dira Ud. que ante iguales calificaciones o ttulos es mas probable, igual de probable o menos probable que una mujer comparada con un hombre sea promovida o aceptada en un trabajo? y un extranjero comparado con un (nacionalidad)? y una persona que no es blanca comparado con un blanco? y una persona menor de 30 comparada con una persona mayor de 30?. *Aqu solo Mas probable
53
Edad
24
41
Raza
36
24
Gnero
28
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinobarmetro
Eurobarmetro
Belgium,Denmark,Germany,West,Germany,East,Greece,Spain,Finland,France,Ireland,Italy,Luxembourg,Netherlands,Austria,Portugal,SwedenGreat Britain,Northern Ireland,Cyprus (Republic),Czech Republic,Estonia,Hungary,LatviaLituania,Malta,Poland,Slovakia,Slovenia,Bulgaria,Romania
Las diferencias por pases en Amrica Latina son enormes segn los distintos aspectos de la discriminacin laboral. Tabla 14: Discriminacin Laboral
Una mujer comparada con un hombre Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Chile Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per R. Dominicana 21 6 20 21 9 4 19 10 16 14 18 21 16 24 15 12 Una persona que no es blanca comparado con un blanco 5 13 16 9 9 7 19 12 11 12 16 9 13 9 17 11 Un extranjero comparado con un (nacionalidad) 14 28 27 37 13 16 48 25 24 32 40 34 17 39 46 26 Una persona menor de 30 comparada con una persona mayor de 30 51 25 35 50 20 28 35 17 26 27 42 27 37 48 46 14
62
Uruguay Venezuela Latinoamrica

14 15 15
6 9 11
18 19 28
54 39 35
Desventaja para los jvenes? Para medir cules son los factores que ms desventajas le producen a un jven, se dise esta pregunta nueva: Imagnese que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido un delito. En su opinin cuales de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en desventaja? De la lista entregada el 49%, seal que un joven se vera en desventaja por la manera como habla o el acento, el 38%, por el barrio o lugar de residencia, el 35%, por el aseo personal, el 30%, por el color de la piel, y el 19%, por la nacionalidad. Slo un 15%, no contest a esta pregunta.
CRITERIOS PARA DISCRIMINAR ENTRE DOS JVENES. AMRICA LATINA 2008.
P. Imagine que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido un delito. En su opinin cules de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en desventaja?
La manera de hablar o el acento El barrio, lugar de residencia El aseo personal El color de la piel o el origen tnico
49 38 35 30 19 3 15
0 10 20 30 40 50 60 70
La nacionalidad
Ninguno
NS/NR
En Venezuela, Panam, Honduras, Chile y Colombia ms de la mitad de la poblacin dice que se discriminara a un joven por la manera como habla o el acento. Los pases donde menos se discriminara por este factor con Paraguay y Argentina. En los 28 pases de Europa que mide el Eurobarmetro, un 33% dice que se discriminara en general a cualquier persona ( no solo jvenes) por la manera como habla.
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JVENES EN DESVENTAJA POR LA MANERA DE HABLAR. TOTALES POR PAS 2008.

P. Imagine que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido un delito. En su opinin cules de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en desventaja? *Aqu solo Manera de hablar y acento.
Venezuela Panam Honduras Chile Colombia El Salvador Uruguay Costa Rica Ecuador Bolivia Mxico Nicaragua R.Dominicana Per Guatemala Argentina Brasil Paraguay Latinoamrica
0 10 20 30
72 72 63 58 54 50 49 48 47 44 44 43 42 41 40 40 39 37 49
40 50 60 70 80 90 100
Los pases donde ms se discrimina a los jvenes, por el color de la piel (raza) son Brasil, Argentina, Ecuador y Bolivia. Los menos son Nicaragua y El Salvador.
JVENES EN DESVENTAJA POR COLOR DE LA PIEL U ORIGEN TNICO. TOTALES POR PAS 2008.
P. Imagine que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido un delito. En su opinin cules de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en desventaja? *Aqu solo Color de la piel u origen tnico.
Brasil Argentina Ecuador Bolivia Panam Uruguay R.Dominicana Per Venezuela Chile Colombia Mxico Guatemala Costa Rica Paraguay Honduras El Salvador Nicaragua Latinoamrica
0
59 56 48 42 39 37 35 35 26 25 22 21 20 18 13 12 10 8 30
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Si miramos, por qu motivo se discrimina en cada pas encontramos perfiles de discriminacin muy distintos. En primer lugar, hay nueve pases donde se discrimina por el acento: Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam y Venezuela. 64
Tabla N 15: Pases que discriminan a los Jvenes por el Acento o Modo de Hablar
Bolivia Acento Lugar Piel Aseo Nacionalidad 44 25 42 32 25 Colombia 54 39 22 42 12 El Salvador 50 27 10 22 8 Guatemala 40 29 20 27 18 Honduras 63 29 12 30 13 Mxico 44 28 21 36 20 Panam 72 40 39 32 18 Venezuela 72 55 26 44 27
La razn principal de discriminacin de los jvenes en Chile, Repblica Dominicana y Per es el lugar de residencia. Tabla N 16: Pases que discriminan a los Jvenes por el Lugar de Residencia
Lugar Acento Aseo Piel Nacionalidad
Chile 61 58 44 25 16
R.Dominicana 46 42 31 35 18
Per 44 41 23 35 15
La razn principal de discriminacin de los jvenes en Nicaragua, Uruguay y Paraguay, es el aseo personal. Tabla N 17: Pases que discriminan a los Jvenes por el Aseo Personal
Aseo Acento Lugar Piel Nacionalidad
Nicaragua 44 43 30 8 11
Uruguay 54 49 44 37 10
Paraguay 40 37 37 13 14
La razn principal de discriminacin de los jvenes en Argentina, Brasil y Ecuador, es el color de la piel. Tabla N 18: Pases que discrimina a los Jvenes por el Color de la Piel
Piel Lugar Acento Aseo Nacionalidad
Argentina 56 51 40 37 34
Brasil 59 41 39 28 7
Ecuador 48 25 47 31 26
Hay un solo pas donde la razn principal de discriminacin contra los jvenes es la nacionalidad: Costa Rica
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Tabla N 19: Pases que discrimina a los Jvenes por la Nacionalidad

Nacionalidad Acento Aseo Lugar Piel
Costa Rica 49 48 25 23 18
Detencin de un joven versus detencin de un adulto. Otro factor de estigmatizacin de los jvenes es la probabilidad de ser detenido. Un 62% dice que la polica es ms propensa a detener a un joven que a un adulto.
LA POLICA ES MS PROPENSA A DETENER A UN JOVEN. TOTALES POR PAS 2008.

P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo, o muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? La polica es ms propensa a detener a un joven que aun adulto *Aqu Muy de acuerdo ms De acuerdo y En desacuerd0 ms Muy en desacuerdo.
De Acuerdo
Venezuela Argentina Colombia Uruguay Brasil El Salvador Chile R.Dominicana Nicaragua Honduras Mxico Paraguay Panam Costa Rica Per Bolivia Guatemala Ecuador Latinoamrica 0 10 20 30 40 50 60
70 68 68 66 65 65 65 64 64 64 63 60 59 58 54 54 53 51 62
70 80 90 100
El uso de Internet El uso de internet es uno de los elementos que diferencia a los jvenes de los adultos. Se trata de un instrumento generacional de comunicacin, si bien es de uso universal, es evidente que para la juventud este instrumento constituye una herramienta indispensable. Lo que vemos a lo largo de los aos es el aumento paulatino del indicador Ha usado internet alguna vez en la vida?. Este es un indicador blando de internet porque indica solo si la persona lo ha usado alguna vez en la vida. Es a la vez un indicador que permite separar la poblacin usuaria de la no usuaria sin discriminar el tipo de uso o la posesin de tecnologa. Hay seis pases donde cerca de la mitad de la poblacin ha usado internet alguna vez en la vida, mientras cuatro pases de Centroamrica son los que menos acceso tienen, junto con Paraguay. En promedio se ha aumentado el acceso de un 29% en el ao 2002 a un 35% en el ao 2008 en la regin. 66
Tablas 20: Internet: Ha usado internet alguna vez en la vida?

Venezuela Chile Argentina Colombia Brasil Per Mjico Uruguay Costa Rica Rep. Dominicana Latinoamrica Bolivia Ecuador Panam El Salvador Paraguay Honduras Nicaragua Guatemala
2002 18 20 25 17 13 19 54 15 20 19 14 15 21 11 11 10 13 17
USO DE INTERNET POR PAS 2003 2005 2006 2007 24 30 40 58 23 35 40 42 29 29 44 48 24 33 28 34 19 28 35 39 21 34 40 45 45 44 26 31 21 33 35 41 22 31 33 39 24 26 33 20 27 30 34 15 23 32 33 18 24 22 24 22 29 32 35 13 17 17 26 10 12 13 18 11 22 25 24 12 19 16 17 9 25 30 14
2008 53 48 47 46 44 44 39 37 36 36 35 34 29 29 24 22 21 18 16
El uso de internet tiene tres motivos principales de uso, un 66% dice que lo usa para buscar informacin, un 53% para el correo electrnico, el 32% para entretenerse y el 31% para trabajar.
HA USADO INTERNET ALGUNA VEZ EN LA VIDA?

AMRICA LATINA 2002 - 2008 / AMRICA LATINA 2008
P!.Alguna vez en su vida ha usado Ud. correo electrnico o se ha conectado a Internet? Si, todos los das. Si, ocasionalmente. Si, casi nunca. No, nunca. *Aqu solo Si ha usado P2. Independientemente del lugar donde accede a Internet, Para qu lo usa Ud.? Para usar el correo electrnico/e-mail/messenger. Para buscar informacin. Para entretenerse. Para trabajar. Para estudiar. Hacer trmites. Hacer compras. Otro. **Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%
Alguna vez en la vida

100 90 80 70 60 50
Para qu lo usa ?
Para buscar informacin Para usar el correo electrnico/e-mail/ messenger Para entretenerse Para trabajar Para estudiar
66 53 32 31 29 14 5 1 7
0 20 40 60 80
40 30
27
20 10
30
34
35
Hacer trmites Hacer compras Otro
19
20
0 2002 2003 2005 2006 2007 2008
NS/NR
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El uso de internet se ve como un instrumento generacional donde son los jvenes los que tienen una aproximacin mayoritaria, sin importar los niveles de pobreza o dificultades econmicas, en todos los pases de la regin salvo Guatemala, Nicaragua y Honduras, al menos uno de cada dos jvenes ha usado internet al menos una vez en la vida. En promedio los jvenes de 18 a 25 aos es 60%, baja a 39% entre los que tienen 26 a40 aos, a 23% entre los que tienen entre 41 y 60 aos y a 8 % en los que tienen ms de 61 aos. El 60% de la juventud latinoamericana que se ha conectado al menos una vez en la vida es casi el doble del promedio de la regin. Esa es la velocidad de penetracin de internet. Tabla N 21: Uso de Internet por edad- al menos una vez en la vida
Venezuela Chile Argentina Colombia Brasil Per Mxico Uruguay Costa Rica Rep. Dominicana Bolivia Panam Ecuador El Salvador Paraguay Honduras Nicaragua Guatemala Latinoamrica 18-25 80 73 79 77 76 80 66 69 63 65 62 48 57 48 51 33 32 28 60 26-40 59 51 58 56 48 45 46 49 42 38 35 35 28 23 22 22 18 16 39 41-60 41 43 33 29 28 24 26 29 20 21 18 16 15 15 5 13 9 8 23 61 y ms 14 20 9 9 8 8 9 10 4 4 6 4 6 6 3 5 2 1 8 Total 53 48 47 46 44 44 39 37 36 36 34 29 29 25 22 21 18 16 35
La evaluacin de Internet Por primera vez hacemos una evaluacin de internet para indagar sobre los posibles tipos de impacto que tienen sobre sus usuarios. No encontramos impactos muy diferenciados en los mbitos testeados, excepto por la evaluacin de internet para la vida sexual, que alcanza una puntuacin muy baja de 4.5. en una escala de 1 a 10, comparado con la puntuacin sobre 7 que tienen todos los otros aspectos medidos. En otras palabras, el impacto positivo de internet se extiende desde el desarrollo del pas en general ( 8.5) , hacia el trabajo ( 8,7), la comunicacin en familia ( 7.7), y la sociabilidad (7.7). El mayor impacto es percibo en el trabajo.
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Tabla N 22: Evaluacin Internet entre quienes la usan

PARA LA PARA LA VIDA PARA LA PARA EL PARA LA COMUNICACIN SEXUAL DE EDUCACIN Y DESARROLLO EN LA FAMILIA SOCIABILIDAD LAS PERSONAS EL TRABAJO DEL PAS 8,6 8,3 3,9 9,3 9,3 8,2 7,8 4,6 8,8 9,0 8,4 8,3 4,8 9,1 9,0 8,2 8,3 6,2 8,8 8,9 8,4 8,4 5,2 9,2 8,8 7,8 7,8 5,0 8,5 8,7 6,3 7,2 3,9 8,9 8,7 8,4 8,2 5,5 9,0 8,6 8,2 8,4 5,3 9,1 8,6 7,9 8,1 4,5 8,7 8,5 7,4 7,5 4,3 8,5 8,5 7,7 7,4 3,6 8,8 8,4 7,7 7,8 5,0 8,7 8,4 7,6 7,7 3,7 8,7 8,3 7,5 7,5 3,8 8,6 8,3 7,8 7,3 4,1 8,3 8,1 7,4 7,3 4,6 8,3 7,9 7,0 7,4 4,4 8,3 7,8 7,7 7,7 4,5 8,7 8,5
Panam Honduras Paraguay El Salvador Nicaragua Costa Rica Chile Venezuela Rep. Dominicana Brasil Uruguay Guatemala Mxico Colombia Ecuador Per Bolivia Argentina Latinoamrica
LA POLTICA El anlisis de la poltica comienza con una sinptica poltica que resume la situacin poltica y su contexto en el ao 2008. Esta sinptica ha sido preparada por Daniel Zovatto, en su calidad de miembro del Consejo Asesor Internacional de Latinobarmetro. TREINTA AOS DESDE EL INICIO DE LA TERCERA OLA, 1978-2008 La Tercera Ola Democrtica latinoamericana, que se inici en Repblica Dominicana (1978) y en Ecuador (1979), celebra tres dcadas de vigencia ininterrumpida. Tras el intenso perodo electoral latinoamericano (noviembre 2005 a diciembre 2006), 2008 ha sido un ao tranquilo. La agenda incluye dos elecciones presidenciales, una en Paraguay y una en Repblica Dominicana; dos referendos, uno en Bolivia y uno en Ecuador; y una serie de elecciones estatales, regionales y municipales en Mxico, Brasil, Chile, Nicaragua y Venezuela, ms un referndum revocatorio municipal en Per, el prximo 7 de diciembre. La regin est a la espera del prximo ciclo que tendr lugar entre 2009 y 2011, durante el cual 14 de los 18 pases celebrarn elecciones presidenciales. Repblica Dominicana. El presidente Leonel Fernndez Reyna, lder del Partido por la Liberacin Dominicana (PLD), accedi a su tercer mandato (1996-2000, 2004-2008 y 2008-2012) con ms de 53% de los votos, sin necesidad de recurrir a una segunda vuelta y con una amplia ventaja sobre su
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contendiente Miguel Vargas Maldonado, del Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Setenta y un por ciento del electorado emiti su voto. Fernndez enfrenta una severa crisis econmica debido a los altos precios del petrleo y los alimentos, as como a la disminucin de las remesas. Los temas de lucha contra la pobreza, el desempleo y la inseguridad, y una propuesta de reforma constitucional, encabezan su agenda de prioridades al inicio de su tercer mandato. Paraguay: El triunfo del ex obispo Fernando Lugo y su Alianza Patritica para el Cambio en Paraguay, despus de 61 aos ininterrumpidos de gobierno del Partido Colorado, constituy la ltima de las alternancias en el poder que estaba pendiente en la regin. Lugo, cuya victoria representa un giro al centro-izquierda, se impuso con casi 41% de los votos, colocando en segundo lugar a la candidata oficialista Blanca Ovelar, del ANR (30,6%) y en el tercero al general retirado Lino Oviedo (21,9%). En la eleccin parlamentaria (simultnea a la presidencial), colorados y liberales se dividieron las cmaras en partes casi iguales. Lugo carece de mayora propia en el Congreso lo que constituye uno de los retos principales en materia de gobernabilidad democrtica, adems de los temas de reduccin de la pobreza, generacin de empleo, combate frontal a la corrupcin y distribucin de la tierra. Alternancia La alternancia en el poder producida por la va electoral a lo largo de estas tres dcadas, unida a la eleccin de una mujer (Chile y Argentina), de un sindicalista (Brasil) y de un indgena (Bolivia), dan cuenta de la importancia y profundidad del cambio poltico que se ha venido llevando a cabo en la regin. Cabe destacar, asimismo, la alternancia producida en Mxico con la victoria de Fox (2000), despus de ms de siete dcadas de gobiernos del PRI. No menos importante fue la llegada de la izquierda a la presidencia en Uruguay luego de muchas dcadas de alternancia entre colorados y blancos. Todos estos cambios ponen de manifiesto que la democracia electoral no slo goza de buena salud en la regin sino, tambin, que es el mejor camino para producir cambios profundos y pacficos. La alternancia ha venido acompaada de nuevos actores polticos que presionan desde el mismo Estado a favor de cambios estructurales. Es la revolucin institucional como la ha llamado Evo Morales, originada y liderada desde el Estado. A diferencia de los aos 60 del siglo pasado, cuando la revolucin era exgena al Estado, ahora su origen es endgeno. Pero los revolucionarios de nuestro tiempo no han llegado al poder mediante la lucha armada sino a travs de las urnas y estn actuando con reglas democrticas, si bien es cierto tensionndolas, muchas veces, hasta el lmite. El plebiscito boliviano del pasado 10 de agosto, del cual el presidente Morales result ganador indiscutible, representa un ejemplo claro de esta revolucin institucional, de un mecanismo dirigido a buscar, por la va de las urnas, la legitimidad para su gobierno y para el proceso de revolucin democrtica y cultural. En otras palabras, el poder de la eleccin como legitimadora del poder popular. El prximo paso de este proceso de transformacin por la va electoral ser el referndum constituyente previsto para el 25 de enero de 2009. Quin podr negar que, para ser legtimo, cualquier cambio que se realice en Amrica Latina a partir de ahora tendr que llevarse a cabo, necesariamente, por medio de elecciones y respetando las reglas del juego democrtico? 70
Por otro lado, en la gran mayora de los pases de la regin, las crisis polticas presidenciales se han resuelto con salidas constitucionales y el respeto al sistema democrtico. Los intentos o rumores de golpe de Estado han sido truncados por los propios actores, como en el caso de la crisis boliviana de septiembre de 2008, cuando la eficaz gestin de Unasur result clave para ayudar a encontrar una solucin negociada, democrtica y pacifica sin rompimiento del orden constitucional o de un abandono adelantado del presidente Morales. La ltima dimisin de un mandatario se produjo en Bolivia, en 2006. Desde entonces a la fecha ningn otro presidente ha tenido que dejar su cargo antes de cumplir su mandato constitucional. La estabilidad poltica de la regin ha aumentado, como lo muestra la tabla de los mandatarios dimitidos desde entonces (ver introduccin). Sin embargo, pese a este contexto regional favorable para la democracia electoral persisten, en numerosos pases, diversos desafos tales como el fenmeno del hiperpresidencialismo, la tentacin a la reeleccin permanente, la debilidad de los partidos polticos y de sus sistemas, la crisis de representacin, todo ello acompaado de una creciente polarizacin poltica, ideolgica y social. Estas debilidades hacen que el presidente y la institucin del presidente de la repblica se transformen, en varios pases, en una entidad todopoderosa que sustituye las debilidades de la representacin del sistema de partidos. Treinta aos despus del inicio de la Tercera Ola Democrtica, asistimos a una nueva etapa de reformas, de cambios profundos de las sociedades, los Estados y sus sistemas polticos. En algunos pases, estas reformas y cambios ya han transformado el rostro a la democracia, y lo seguirn haciendo. Referendos y revocatorios Durante 2008 se han llevado a cabo dos Referendos Constitucionales: uno en Bolivia y uno en Ecuador. En Per, por su parte, se prev para diciembre la celebracin de consultas populares de revocatorias de mandato a nivel municipal y regional. Bolivia. El 10 de agosto Bolivia acudi a las urnas para expresarse por S o por NO ante la pregunta Usted est de acuerdo con la continuidad del proceso de cambio liderado por el presidente Evo Morales Ayma y el vicepresidente lvaro Garca Linera?. Con 83,28% de participacin, el S se impuso de manera contundente con ms de 67% de los votos; el NO obtuvo 32,58 por ciento. Aunque la consulta fue presentada como un Referndum Revocatorio, en los hechos se trat de una consulta ratificatoria, ya que las preguntas se plantearon para que el elector respondiera si estaba de acuerdo o no con la gestin del presidente y de los gobernadores, al tiempo que funcion como un plebiscito a favor de la autonoma en el caso de las autoridades de la denominada Media Luna. La consulta tambin se extendi a los departamentos (Usted est de acuerdo con la continuidad de las polticas, las acciones y la gestin del Prefecto del Departamento?) y fortaleci a la oposicin a partir de la confirmacin alcanzada por los cuatro gobernadores de la Media Luna: Santa Cruz 66,43%, Tarija 58,06%, Beni 64,25% y Pando 56,21%, con ms votos que los que obtuvieron en los comicios de 2005. Por su parte, los prefectos de Cochabamba (NO, 64,81%) y La Paz (NO, 64,52%) sufrieron un duro golpe a su gestin y perdieron sus cargos. 71
Ecuador. El 28 de septiembre Ecuador celebr un Referndum Constitucional en virtud del cual pregunt a sus ciudadanos Aprueba usted el texto de la Nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Ecuador elaborado por la Asamblea Constituyente?. Dicho Referndum Constitucional, impulsado por el presidente Rafael Correa, obtuvo 63,93% de respuestas positivas, contra 28,10% de respuestas negativas. Con un claro triunfo para la actual gestin presidencial (la abstencin fue slo de 24,2%), el 21 de octubre entr en vigor la nueva Constitucin y qued derogada la Carta Magna de 1998. A partir de esta aprobacin, el Parlamento pas a llamarse Asamblea Nacional Legislativa y estar compuesta por 130 integrantes designados en los comicios generales del 22 de febrero de 2009. En esa fecha tambin se elegir presidente. Per. El 7 de diciembre tendr lugar la consulta popular de revocatoria municipal y regional. Se realizar en 245 circunscripciones de las cuales 242 son distritos y 3 provincias, e involucra a un total de 1,246 autoridades municipales (242 alcaldes y 1,004 regidores) Elecciones locales Las elecciones locales en Chile y Brasil arrojaron luces de posibles tendencias de cara a las elecciones presidenciales convocadas en ambos pases para 2009 y 2010, respectivamente. Chile. El pasado 26 de octubre se vot para elegir alcaldes y concejales, en votaciones clave para las elecciones presidenciales de 2009. Por primera vez desde 1990, la eleccin entreg un triunfo poltico indiscutido a la coalicin de derecha en la oposicin, en la eleccin de alcaldes, donde alcanz alrededor de 2 puntos porcentuales ms que la coalicin del gobierno. De particular inters es el triunfo de la derecha ms pinochetista, la UDI, cuyos alcaldes son elegidos en 9 de las 15 capitales regionales del pas con los votos de la coalicin Alianza que agrupa los dos partidos de oposicin. Sin embargo, la Concertacin (oficialista) obtuvo ms votos que la oposicin en la eleccin de concejales simultnea pero separada de la de los alcaldes. Brasil. El 26 de octubre tambin se realiz la segunda vuelta de las elecciones municipales de Brasil; la primera vuelta haba tenido lugar el 5 de ese mismo mes. En conjunto, los partidos aliados de Lula gobernarn a ms de 93 millones de electores, 72% del total. Pero los resultados no slo fueron positivos para el presidente Lula sino tambin para su mximo opositor, el socialdemcrata Jos Serra, quien apadrin a Kassab. En efecto, la victoria de Gilberto Kassab en San Pablo, alcalde reelegido del Partido Demcrata (DEM) y aliado del PSDB, catapult la candidatura de Jos Serra para las presidenciales de 2010.
Elecciones pendientes en 2008: El 9 de noviembre Mxico (municipales en Hidalgo) y Nicaragua
(alcaldes); el 23 de noviembre Venezuela (gobernadores y alcaldes) y el 7 de diciembre Per (revocatoria municipal y regional), son los procesos que cerrarn 2008. Sin duda, por su importancia y el clima poltico imperante en los respectivos pases, las elecciones en Nicaragua y Venezuela acapararn la mayor atencin. Ciclo electoral 2009-2011 A partir de 2009, Amrica Latina inicia un nuevo ciclo electoral en el cual, en un periodo de apenas tres aos, habr elecciones presidenciales en 14 de los 18 pases de la regin. Slo Paraguay, Mxico, Repblica Dominicana y Venezuela quedarn fuera de este nuevo ciclo de renovacin presidencial por la va electoral, si bien los ltimos tres pases llevarn a cabo elecciones legislativas de mucha importancia para su gobernabilidad. 72
Sin embargo, a diferencia del pasado rally (noviembre2005-diciembre 2006) que tuvo lugar durante el periodo de mayor crecimiento econmico de Amrica Latina durante los ltimos 40 aos, este nuevo ciclo electoral se llevar a cabo en el marco de la profunda crisis econmica mundial, cuya magnitud y duracin son difciles de anticipar. Y es de prever que en este nuevo ciclo electoral gran parte del debate girar en torno a cmo seguir fortaleciendo la democracia, reducir la pobreza y la desigualdad, en un contexto econmico adverso y en cual las presiones sociales sern mucho mayores. Indudablemente, el papel del Estado y su relacin con el mercado se ubicarn en el centro de la discusin. El tema de la delincuencia, que se ha vuelto el problema principal de la regin, har que los problemas sociales se traten con ms atencin, sobre todo en relacin con las nuevas generaciones y sus exclusiones. Un tercer tema ser el de la juventud, ahora que la Cumbre Iberoamericana (El Salvador, 2008) ha puesto de manifiesto su relevancia, sobre todo en lo que se refiere a la mejor manera de lograr su plena incorporacin poltica, social y econmica a las sociedades latinoamericanas. En suma, todo parecera indicar que durante el prximo ciclo electoral nuestros gobiernos no slo tendrn ms dificultades econmicas (baja del precio del petrleo y de las commodities, disminucin de las remesas del exterior y de las exportaciones, menores flujos de inversin internacional, etc.) sino tambin ms presiones y demandas sociales. De cara a este nuevo contexto socioeconmico y a las puertas del inicio de las nuevas contiendas electorales debemos preguntarnos: Cmo se comportarn los llamados gobiernos populistas en la regin? Aumentarn los problemas de gobernabilidad y de inestabilidad poltica? Cul ser la tendencia dominante del nuevo mapa poltico de Amrica Latina? Tabla N 23: Elecciones Nacionales 2009-2011
Posibilidad de reeleccin (*)
Fecha El Salvador Bolivia Ecuador El Salvador Panam Mxico Uruguay Argentina Honduras Chile Costa Rica Colombia 18 de enero 2009 25 de enero 2009 22 de febrero 2009(2) 15 de marzo 2009 3 de mayo 2009 5 de julio 2009 25 de octubre 2009 Octubre 2009 29 de noviembre 2009 11 de diciembre 2009 Febrero 2010 Marzo 2010 Tipo de Eleccin Legislativa Referndum Constitucional (1) Presidencial y Legislativa Presidencial Presidencial y Legislativa Legislativa Presidencial Legislativa(primera vuelta) Presidencial y Legislativa Presidencial y Legislativa Presidencial y Legislativa Legislativa Presidencial Legislativa Presidencial y Legislativa Presidencial y Legislativa (1) Legislativa Presidencial y Legislativa Presidencial y Legislativa Presidencial y Legislativa Presidencial y Legislativa Presidente Elas Antonio Saca Evo Morales Rafael Correa X (3) Elas Antonio Saca Martn Torrijos Felipe Caldern Tabar Vzquez Cristina F. de Kirchner Manuel Zelaya Michelle Bachelet Oscar Arias lvaro Uribe lvaro Uribe Leonel Fernndez Luiz Incio Lula da Silva Evo Morales Hugo Chvez Alan Garca lvaro Colom Cristina F. Kirchner Daniel Ortega X* X X X* Posibles Reeleciones SI NO
X X X
Colombia Mayo 2010 Repblica Dominicana Mayo 2010 Brasil Bolivia Venezuela Per Guatemala Argentina Nicaragua Octubre 2010 Diciembre 2010 Diciembre 2010 Abril 2011 Septiembre 2011 Octubre 2011 Noviembre 2011
X X X X
de X X*
(*) Se refiere a la posibilidad que tiene el presidente en funciones, y no a la reeleccin inmediata. Por ejemplo, en el caso de Brasil est permitida una nica reeleccin inmediata y el actual presidente est en su segundo mandato.
73
X* Hoy existe una campaa para reformar las Constituciones y/o llamar a referndum e impulsar la reeleccin de los presidentes actualmente en funciones. (1) En el referndum constitucional se definir si se celebran elecciones presidenciales en diciembre de 2009. En tal caso, se adelantaran las previstas para 2010. (2) Fecha posible para las elecciones generales luego del Referndum Constitucional. (3) La Nueva Constitucin dice: Art. 144.-El periodo de gobierno de la Presidenta o Presidente de la Repblica se iniciar dentro de los diez das posteriores a la instalacin de la Asamblea Nacional, ante la cual prestar juramento. En caso de que la Asamblea Nacional se encuentre instalada, el periodo de gobierno se iniciar dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a la proclamacin de los resultados electorales// La Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en sus funciones y podr ser reelecto por una sola vez.
LAS ACTITUDES HACIA LA POLTICA La escala Izquierda-Derecha La ola de elecciones del ao 2006 parece iniciar una nueva etapa, donde los presidentes elegidos asumen con grandes mayoras populares, producindose una situacin de mayor participacin poltica y de representacin que en el pasado. Esto se ve reflejado en mltiples indicadores, de inclusin y bienes polticos que se reportan en este informe. En primer lugar observaremos como ms ciudadanos se ubican en la escala izquierda derecha como indicador de un inters en la situacin poltica y participacin en ella. El perodo de mayor desencanto hacia la poltica se ubica en el ao 2002, cuando un tercio no se ubicaba en la escala izquierda derecha. El ao 2001, es el ao de mayor impacto de la crisis asitica, cuando la situacin econmica era mala para la mayor (61%) parte de la poblacin. A partir de ese momento en el ao 2003, comienza el quinquenio virtuoso de crecimiento, prosperidad, construccin de la clase media (que veremos mas adelante), que desmantela la mala situacin econmica a la mitad de sus niveles del ao 2001 y se prolonga hasta el ao 2008. Al mismo tiempo, comienza una poca de mayor involucramiento de las personas en lo que sucede en los pases, vemos como crece la protesta popular no convencional, la gente sale a las calles a demandar sus derechos, y aumenta a la vez la cantidad de gente que se ubica en la escala izquierda derecha disminuyendo a 19%, los que no responden en el ao 2008. El ao 2006, fue un ao electoral por lo que se poda pensar que el aumento de identificacin ideolgica era por las elecciones, sin embargo, la tendencia se fue enfatizando en el ao 2007, llegando en el 2008, a niveles ms cercanos a los de 1997, que fue el mejor ao de crecimiento que tuvo Amrica Latina en la dcada del 90. Participa ms la gente cuando hay prosperidad y se retrae cuando hay dificultades econmicas? El retroceso de expectativas observadas en el 2008, que implica un leve impacto de la crisis econmica que est en proceso, no han producido un efecto negativo en la toma de posicin ideolgica de la gente, por el contrario, esta parece seguir su curso sin considerar el ciclo econmico negativo que se vive actualmente. Tendremos que esperar al 2009, para saber cmo lo afecta la crisis que se est desarrollando mientras este informe se confecciona.
74
ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: NO RESPONDE

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10" la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo respuestas No sabe, No responde y Ninguno.
60 50 40 30 20 10 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20 14 21 22 21
Guatemala Paraguay Ecuador Chile Nicaragua Per Bolivia Panam Mxico 22 20 20 20 18 17 16 16 15 12 12 11 10 8 19 0 10 20 30 29
33 33 32
30
28 23 21 23 20 19
Honduras Brasil El Salvador Argentina Colombia Venezuela Costa Rica Uruguay R.Dominicana Latinoamrica
40
50
60
70
Los latinoamericanos que se re-ubican en la escala izquierda derecha despus del 2002, se posicionan en el centro poltico, haciendo crecer ese sector de un 29%, en el 2002 -2003, a un 42%, en el 20072008. No es ni la izquierda, ni la derecha la que apela a estos ciudadanos que se incorporan. En efecto la eleccin del ao 2006 mostr como en un sistema poltico fragmentado, todos los gobernantes de izquierda fueron elegidos con votos del centro poltico, moderando el uso del poder de esos gobernantes hacia el centro. El 13% de latinoamericanos que se han incorporado al centro poltico, son los que han contribuido a elegir gobiernos de alternancia en el poder. Esto es contradictorio con la afirmacin sobre el desencanto en la poltica, que tantos afirman. Este informe muestra cmo Amrica Latina est movilizada como nunca antes. La movilizacin, sin embargo, es no convencional, y no sigue los canales regulares de participacin establecidos en la sociedad. Es por ello, que una serie de indicadores diseados para medir otro tipo de sociedades (anglosajonas, del hemisferio norte), muestran una declinacin de participacin. La participacin no se da en los partidos, ni en reclamos institucionales, ni en formacin de asociaciones, que han sido los tipos tradicionales de participacin de otras sociedades en otros momentos del tiempo.
75
ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: CENTRO

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10" la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo Centro ** Escala recodificada (0-3= izquierda; 4-6= centro; 7-10= derecha)
Argentina Costa Rica R.Dominicana Bolivia Brasil Per 42 41 El Salvador 40 38 Chile 35 36 35 34 36 34 34 Colombia Honduras 29 30 Mxico Uruguay Paraguay Venezuela Guatemala Panam Ecuador Nicaragua Latinoamrica 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
54 49 49 49 48 45 45 43 42 41 41 41 41 37 36 36 36 28 42 0 10 20 30 40 50 60 70
60 50 40
30 20 10 0
Por su parte la izquierda y la derecha no tienen variaciones que hagan cambiar sustantivamente su rol.
ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: IZQUIERDA

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10" la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo izquierda ** Escala recodificada (0-3= izquierda; 4-6= centro; 7-10= derecha)
60 50 40
30 20 10 0
Uruguay Venezuela Nicaragua El Salvador Per Mxico Bolivia Chile Ecuador Honduras Brasil Panam 22 21 19 19 Guatemala 17 18 15 16 16 16 17 Colombia 15 Paraguay R.Dominican Costa Rica Argentina Latinoamrica 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0 5
28 26 25 21 19 19 19 17 17 15 14 14 13 13 12
11
11 9
17 10 15 20 25 30 35 40 45 50
76
ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: DERECHA

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10" la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo DERECHA ** Escala recodificada (0-3= izquierda; 4-6= centro; 7-10= derecha)
60 50 40 36 30 26 20 10 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 24 29 31 27 25 21 25 24 22 22
Colombia R.Dominican Panam Costa Rica Honduras Nicaragua Venezuela Brasil Argentina Mxico Uruguay El Salvador Guatemala Per Ecuador Paraguay Bolivia Chile Latinoamrica
0 10
33 32 30 29 27 26 26 22 22 22 21 18 18 15 15 15 12 11 22 20 30 40 50 60 70
Los sistemas polticos estn en proceso de evolucin. Dan cuenta de ello la alternancia en el poder histrica que han experimentado Mxico, Ecuador, Bolivia, Paraguay y Uruguay por nombrar los ms emblemticos. De la misma manera, la lista del nmero de partidos codificados en el 2008, muestra un sistema poltico que no ha decantado sus instituciones. La diversidad de partidos y movimientos habla de procesos en evolucin. Todo lo anterior no confirma el que los pueblos no estn interesados en la evolucin de sus sociedades, sino por el contrario, estn negando las formas tradicionales de hacer las cosas, inventando nuevas maneras de expresarse. Informacin sobre la poltica La manera como la gente se informa de poltica est evolucionando. Mientras la televisin mantiene su liderazgo slidamente en un 81%, aumentan las radios como fuente de informacin, al mismo tiempo que aumenta la confianza en las radios a lo largo del tiempo. Las radios aumentan como fuente de informacin poltica de un 46%, en el ao 1996, a un 55%, en el ao 2008, mientras los diarios y revistas disminuyen en el mismo perodo de un 50% a un 38%. Llama la atencin que aumenta la familia como fuente de informacin de 25% a un 39%, y los amigos de un 22% a un 32%, en el mismo perodo de 1996 a 2008. Esto aumento importante de medios informales de comunicacin poltica que habla de sociedades con problemas de comunicacin en este mbito. En el ao 2008, se mide por primera vez Internet (14%) como fuente de informacin poltica. Slo un 3% no responde, lo que implica que casi todos tienen una fuente de informacin poltica. (Ver ms en seccin jvenes el informe sobre el comportamiento hacia Internet). 77
CMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLTICOS?

AMRICA LATINA 1996 - 2008.
P. Cmo se informa Ud. de los asuntos polticos?. *Respuesta mltiple, los porcentajes suman ms de 100%.
Televisin Radio 38 Diarios / Revistas Familia Amigos Compaeros de trabajo Internet Compaeros de estudio Ninguno 0 8 8 8 16 15 13 11 14 29 29 25 32 27 24 22 39 55 54 81 81 81 81
48 46 47
51 50
4 3 2 5 5
10
20
30
40 1996
50 2000
60 2002
70
80 2008
90
100
La familia como fuente de informacin poltica es uno de los elementos ms importantes de socializacin, sin embargo cuando se transforma en la fuente ms importante de informacin, denota un problema de comunicacin poltica de esas sociedades. La desconfianza, la baja credibilidad de las otras fuentes, los conflictos de la sociedad se reflejan en ese hecho. Especialmente alto es el porcentaje de personas en Venezuela (67%) que se informan por la familia de asuntos polticos. Un pas convulsionado por violencia, alta delincuencia y conflictos sociales, como ste mismo informe muestra. Similar fenmeno se ve en Repblica Dominicana.
78
CMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLTICOS? FAMILIA AMRICA LATINA 1996 - 2008. TOTALES POR PAS 2008.
P. Cmo se informa Ud. de los asuntos polticos?. *Respuesta mltiple, los porcentajes suman ms de 100%.
Venezuela R. Dominicana
67 58 55 46 45 41 39 38 37 33 33 32 31 30 29 29 28 23 39
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
90
Bolivia Argentina El Salvador Chile Per
60
Ecuador Panam Uruguay Colombia
39 30 25 29 29
Brasil Honduras Nicaragua M xico Guatemala Paraguay
0 1996 2000 2002 2008
Costa Rica Latinoamrica
Este resultado es congruente con la cultura de la desconfianza que se ha instalado en las transiciones, donde lejos de desmantelarse, sta se ha consolidado. La gente no dice lo que piensa de la poltica. Se ha mantenido este indicador alrededor del 60% a lo largo de los 13 aos medidos. Una cultura de comunicacin poltica con altos grados de desconfianza que fustiga la forma tradicional de hacer la poltica y refleja los problemas de tolerancia y pluralidad que aquejan a las sociedades de la regin.
LA GENTE NO DICE LO QUE PIENSA DE LA POLTICA AMRICA LATINA 1995 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Cuando a las personas se les pide que expresen su opinin poltica, cree Ud. que la mayora de las personas dicen lo que piensan acerca de la poltica o Ud. cree que normalmente no dicen lo que realmente piensan? Aqu slo las personas NO dicen lo que piensan
Colombia Mxico
70 60 50 40 30 20 10 0 1995 1996 1997 2002 2003 2005 2008
74 73 67 67 66 66 62 60 59 58 58 58 58 56 56 50 50 41 60
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Brasil
57
60
60
58
60
62 60
Guatemala Paraguay Per Argentina Costa Rica Honduras Venezuela Bolivia Chile El Salvador Nicaragua Uruguay Ecuador Panam R. Dominicana Latinoamrica
79
En este contexto se enmarca la percepcin de cunta garanta hay para participar en poltica en la regin. Las garantas de la democracia se analizan ms abajo, y esta es una en la que encontramos una mayora de 63% que dice que la democracia garantiza la libertad para participar en poltica. Esto ha aumentado del 60% en el ao 2007, lo que confirma la mejora de la poltica como mbito. Hay pases donde hay casi consenso respecto de esta garanta de la democracia, en seis pases un 70% y ms afirman que existe esta garanta, al mismo tiempo en otros tres es menos de la mitad del pas. En este mbito queda mucho por hacer en cuanto a garantizar la libertad de participar en poltica, lo que dice relacin con la tolerancia y la aceptacin de las minoras.
LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA LIBERTAD PARA PARTICIPAR EN POLTICA

P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en (pas)? * Aqu solo Libertad para participar en poltica **Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas Uruguay 84 Panam 81 R. Dominicana 81 100 Costa Rica 78 Chile 90 75 Paraguay 70 80 Honduras 66 70 Venezuela 66 El Salvador 63 60 63 60 Bolivia 61 50 Nicaragua 61 40 Argentina 60 Brasil 52 30 Per 50 20 Colombia 50 Ecuador 10 48 Mxico 47 0 Guatemala 47 2007 2008 Latinoamrica 63
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Terminan de completar el cuadro de la comunicacin y de la poltica en general los datos sobre la confianza en los medios de comunicacin. A continuacin se presentan los datos de confianza en televisin, radio y diarios. Hay que considerar que el ao 2006, fue un ao electoral para 11 de los 18 pases, ao en que vemos como la confianza aumenta en cuanto reconocimiento del rol que jugaron en el proceso de las contiendas electorales. La radio es una de las instituciones en que los latinoamericanos ms confan. La confianza en ellas ha aumentado a lo largo del tiempo, aunque sufre fluctuaciones importantes, registrando un 55%, en el ao 2008. Al mirar la evolucin total de la confianza en los tres tipos de medios de comunicacin, sin embargo, podemos observar que no ha cambiado sustantivamente desde que se comenzara a medir. Ha aumentado la importancia de los medios informales como fuente de comunicacin poltica en el mismo perodo, compitiendo con la credibilidad de los medios. En sociedades en transformacin y fragmentadas, los ciudadanos no slo innovan en la manera de participar, con protestas, sino tambin en la manera de informarse. Los medios de comunicacin logran aumentar su desempeo y confianza 80
en poca de elecciones, pero no logran cambiar sustantivamente su situacin a lo largo de los aos de manera permanente. A ello se le aade Internet como fuente nueva de comunicacin poltica.
CONFIANZA EN LAS RADIOS

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu solo Las Radios **Aqu solo Mucha ms Algo Paraguay 70 Brasil 64 90 Uruguay 63 Chile 61 80 Colombia 60 R.Dominicana 57 70 Argentina 57 69 56 Honduras 54 60 Venezuela 54 55 55 50 Nicaragua 53 51 Mxico 53 40 Panam 41 52 Bolivia 51 30 El Salvador 48 Costa Rica 48 20 Per 47 Ecuador 10 45 Guatemala 41 0 Latinoamrica 55
2001 2003 2005 2006 2007 2008
0
Fuente: Latinobarmetro 2001- 2008
10
20
30
40
50
60
70
80
CONFIANZA EN LA TELEVISIN

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu solo La Televisin **Aqu solo Mucha ms Algo
90 80 70 60
49
50
50
40 30 20 10 0
46 45
42
45 36 38
Paraguay Brasil R.Dominicana Venezuela Chile 64 Colombia Panam Honduras 51 Uruguay 47 44 Nicaragua Costa Rica Mxico Bolivia Argentina Ecuador El Salvador Per Guatemala Latinoamrica
71 60 60 55 54 54 54 54 54 52 48 48 47 45 45 42 41 40 51 0 10 20 30 40 50 60 70 80
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
81
CONFIANZA EN LOS DIARIOS

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu solo Los Diarios **Aqu solo Mucha ms Algo
Paraguay Brasil R.Dominicana Colombia Uruguay Venezuela Chile Panam Honduras Argentina Bolivia Costa Rica Nicaragua Mxico Ecuador El Salvador Per Guatemala Latinoamrica
65 62 55 54 52 51 51 49 48 47 44 44 43 42 42 40 35 35 48 0 10 20 30 40 50 60 70
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008
44 46 36 40 47 45
48
LAS ACTITUDES HACIA LA DEMOCRACIA Para quin se gobierna? La clsica pregunta de Almond y Verba, Para quin se gobierna? es lo que determina la calidad de la democracia. En Amrica Latina la percepcin de que se gobierna no para la mayora sino para los intereses de unos pocos, es mayoritaria (70%).
SE GOBIERNA PARA UNOS CUANTOS GRUPOS PODEROSOS EN SU PROPIO BENEFICIO

AMRICA LATINA 2004 - 2008
P. En trminos generales Dira Ud. que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aqu solo Para intereses de poderosos
R. Dominicana Per
100 90 80
Argentina Panam Honduras Costa Rica
89 88 87 84 80 79 79 71 69 69 69 69 66 60 60 60 47 40 70
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
70
70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008
Mxico Chile Colombia Nicaragua Guatemala El Salvador Ecuador Brasil Venezuela Bolivia Paraguay Uruguay Latinoamrica
71
71
69
71
82
Se mantiene sin variacin el hecho de que slo un cuarto de la regin piensa que se gobierna para el bien de todo el pueblo, los otros tres tercios considera que se gobierna para los intereses de unos pocos. Ello a pesar de las alternancias en el poder que han tenido lugar en muchos pases de la regin, y de las grandes mayoras que han elegido a muchos presidentes.7 Actitudes autoritarias Las actitudes hacia el autoritarismo se levantan como fantasmas en la regin, a pesar de que no ha habido regresiones autoritarias. En todos los indicadores de autoritarismo vemos que no hay cambio. Entre 2002 y 2008 prcticamente no ha variado la cantidad de gente que dice que no le importara un gobierno no democrtico si resuelve los problemas econmicos. Estos aumentan de un 51% en el ao 2001, a un mximo de 55% en el 2004, para bajar al 53% en el ao 2008. El crecimiento econmico de un quinquenio no tuvo casi efecto sobre este indicador. No depende entonces de la situacin econmica, pues disminuye en el mismo perodo a la mitad la cantidad de personas que dicen tener mejor situacin econmica. Tampoco depende del xito de los gobiernos, y su alta aprobacin, o la creciente confianza que se deposita en ellos.
NO ME IMPORTA UN GOB. NO DEMOCRTICO SI RESUELVE PROBLEMAS ECONMICOS

AMRICA LATINA 2002-2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? No me importara que un gobierno no democrtico llegara al poder si pudiera resolver los problemas econmicos. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo
Paraguay
69 64 63 62 62 61 59 57 56 54 50 49 49 46 43 39 39 31 53
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2003 2004 2008
R. Dominicana Honduras Nicaragua El Salvador Mxico
51
52
55
53
Guatemala Brasil Per Costa Rica Ecuador Chile Colombia Panam Argentina Venezuela Bolivia Uruguay Latinoamrica
Los pases donde hay una mayora de la poblacin que opina de esta manera son 10. Es decir una parte mayoritaria de la regin. Depende entonces de la igualdad ante la ley? Cunto vale la ley? Para cuntos? Son rasgos culturales que se demoraran varias generaciones en desaparecer, y sern los ltimos?
Informe Latinobarmetro 2006.
83
Actitudes hacia el Congreso/Parlamento Mucho ms claro es el rol de las instituciones y su actitud hacia ellas, donde si se producen cambios relacionados a los acontecimientos. Desde el ao 2001 que aumenta paulatinamente de 49% a 57% en el 2008 los que dicen que no puede haber democracia sin congreso. Esto vara por pas, pero indica un aumento de legitimidad del congreso que se ve ratificada por otros dos indicadores. Esto es contradictorio con las actitudes autoritarias anteriores que no tienen variacin.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO NACIONAL. AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu solo Sin Congreso Nacional no puede haber democracia.
Uruguay Argentina Venezuela Costa Rica R.Dominicana 62 Nicaragua 57 57 Colombia 54 55 Chile 52 49 El Salvador Bolivia Paraguay Mxico Honduras Per Brasil Panam Guatemala Ecuador 1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008 Latinoamrica 0
76 75 72 70 60 60 59 58 56 56 55 52 50 49 45
80 70
60 50
40 30
20 10
45
44 42
57 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
En primer lugar lo anterior est ratificado con la evaluacin positiva del trabajo del congreso que aumenta en los ltimos 3 aos de 38% en el 2006 a 41% en el 2008, con una baja a 34% en el 2007.
84
EVALUACIN DEL PARLAMENTO/CONGRESO

AMRICA LATINA 2006 2008 /TOTALES POR PAS 2008.
P. Cmo evala Ud. El trabajo que est haciendo el parlamento/congreso nacional? Muy bien, bien, mal, muy mal o no sabe suficiente para opinar? * Aqu slo Muy bien ms Bien
Uruguay El Salvador Brasil Mxico Ecuador Venezuela Paraguay R.Dominicana Argentina Nicaragua Colombia Costa Rica Honduras Chile Bolivia Guatemala Panam Per Latinoamrica 0 10
61 57 52 50 50 49 47 45 42 41 40 39 34 33 30 27 21 16 41
20 30 40 50 60 70 80
80 70 60 50 40 30 20 10 0
41 38 34
2006
2007
2008
En segundo lugar se ratifica con la confianza en el congreso que viene igualmente aumentando desde el ao 2003, cuando lleg a un mnimo de 17% a un 32% en el ao 2008.
CONFIANZA EN CONGRESO/ PARLAMENTO

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? *Aqu solo El Congreso Nacional/ Parlamento **Aqu solo Mucha ms Algo
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
36 24 27 27 28 23 17 24
32 28 27 29
Uruguay El Salvador Venezuela Paraguay R. Dominicana Ecuador Brasil Chile Mxico Argentina Colombia Costa Rica Honduras Bolivia Nicaragua Guatemala Panam Per Latinoamrica
50 48 41 41 38 36 34 32 31 31 28 27 26 25 23 22 18 12 32 0 10 20 30 40 50 60
19 96 19 97 19 98 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08
85
Actitudes hacia los Partidos Polticos Los partidos polticos han experimentado al igual que el congreso un aumento de legitimidad. Aumentan de 49% en 2001 a 56% en 2008 quienes dicen que sin partidos no puede haber democracia. Pases como Venezuela donde hemos codificado 85 partidos polticos este ao, tiene un 76% de las personas que lo afirman.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLTICOS. AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Hay gente que dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu solo Sin partidos polticos no puede haber democracia
Uruguay Venezuela Costa Rica Argentina Nicaragua R.Dominicana 62 El Salvador 57 56 54 Chile 55 52 49 Colombia Per Paraguay Mxico Honduras Brasil Bolivia Panam Guatemala Ecuador 1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008 Latinoamrica 0
79 76 72 70 65 62 58 56 55 53 52 52 51 46 45
80
70 60
50
40
30 20
44
40 39
10
56 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
La evaluacin de los partidos aumenta de 22% en el ao 2007 a 30% en el ao 2008, recuperando el nivel que tuvo en el ao 2006.
86
EVALUACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS

AMRICA LATINA 2006 2008 /TOTALES POR PAS 2008
P. Cmo evala Ud. el trabajo que estn haciendo los partidos polticos? Muy bien, bien, mal, muy mal o no sabe suficiente para opinar? * Aqu slo Muy bien ms Bien
El Salvador Uruguay Venezuela Nicaragua Paraguay Brasil Colombia Mxico R.Dominicana Costa Rica
57 54 45 38 38 36 35 33 33 31 22 22 21 20 18 18 15 13 30
0 10 20 30 40 50 60 70 80
80 70 60 50 40 30 20 10 0
29
30 22
2006
2007
2008
Guatemala Argentina Honduras Chile Ecuador Panam Per Bolivia Latinoamrica
Desde el ao 2003 que se viene observando un aumento de la confianza en los partidos que la haban disminuido de un 28% en el ao 1997 a un 11% en el ao 2003. Aumenta paulatinamente la confianza desde ese ao a 21% en el ao 2008. Esto confirma la tendencia de los otros dos indicadores, y muestra que si bien la recuperacin de la confianza en los partidos es menor que la del congreso, es una tendencia de la misma naturaleza.
CONFIANZA EN LOS PARTIDOS POLTICOS

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu solo Los Partidos Polticos **Aqu solo Mucha ms Algo
90 80 70 60 50 40 30
28
20
19 21 20 11 18 18
22
20
10 0
20
21
1996 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008
El Salvador Uruguay Venezuela R.Dominicana Nicaragua Guatemala Paraguay Costa Rica Honduras Colombia Brasil Mxico Panam Chile Ecuador Argentina Bolivia Per Latinoamrica
39 36 32 27 24 23 23 20 20 20 20 17 16 16 15 14 12 11 21 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
87
Respecto de la votacin por los partidos ya habamos indicado ms arriba el aumento de la adscripcin ideolgica en la escala izquierda derecha que se produce en los ltimos aos, lo que impacta el voto de los partidos. La votacin por los partidos experimenta entre los aos 2001 y 2003 la ms alta desafeccin con ms de la mitad de la poblacin de la regin que no manifiesta su voto a favor de un partido. Esa tendencia se invierte con la ola de elecciones del ao 2006, cuando un 56% dice que si vota por un partido determinado. Desde el 2006 encontramos a la ciudadana dividida en dos por partes iguales, una que si vota por partidos y otra que no. Es esperable que la nueva ola de elecciones que se avecina vuelva a producir un aumento de la participacin en el voto por partido como fue el ao 2006. Con todo, las elecciones y los procesos refundacionales, han tenido un impacto positivo en la imagen del congreso y de los partidos polticos, sacando a estas instituciones de la crisis de desencanto que fue paralela a la crisis asitica. Hay ms participacin en la poltica desde el ao 2006, lo que valida sus instituciones. Vuelve a surgir la pregunta de cul es la relacin entre las crisis econmicas y la democracia, ya que en este caso las elecciones en un ao particularmente prspero como el ao 2006, que haba tenido 3 aos de crecimiento sostenido anteriores, produce un aumento de participacin, legitimacin y mejor evaluacin de las instituciones bsicas de la democracia. Acaso la nueva crisis que est en curso producir otro desencanto con las instituciones o se trata de cambios que permanecern? La diferencia con el perodo de la crisis asitica es que ahora hay gobiernos de alternancia en el poder que han sido elegidos por mayoras contundentes, presidentes que han sido reelectos por su buena gestin, y altos niveles de aprobacin de gobierno en muchos pases.
VOTARA POR PARTIDO POLTICO

AMRICA LATINA 1996 2008
P. Si este domingo hubieran elecciones, Porqu partido votara Ud.?
70 60 51 50 49 40 30 20 10 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 47 48 46 45 46 49 42 44 49 53 52 54 55 54
58 51
56 51 50
Vota por un partido
No vota por un partido
88
La tolerancia poltica y valrica general de las sociedades. Los pases con mayores niveles de rechazo a los partidos extremistas son: Bolivia (57%), Ecuador (55%), Repblica Dominicana (49%) y Chile (41%). Los problemas de tolerancia poltica que se manifiestan en sociedades en fuertes procesos de transformacin como son Ecuador y Bolivia muestran una de las facetas de la formacin de una sociedad democrtica. Ms all de la legitimidad hacia los partidos est el tema de la tolerancia, la capacidad de aceptar la pluralidad, la insoportable otredad de los otros como dice A. Hirschman.
LOS PARTIDOS EXTREMISTAS DEBERAN PROHIBIRSE/PERMITIRSE AMRICA LATINA 2008

P. Algunas personas dicen que los partidos extremistas deberan prohibirse. Otras personas dicen que todos los partidos deberan permitirse. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar?
Deberan Permitirse
Costa Rica Uruguay Nicaragua Venezuela Brasil Argentina Honduras Colombia El Salvador Mxico Per Panam Chile Paraguay R.Dominicana Guatemala Ecuador Bolivia Latinoamrica 0 10 20 30 40 50 32 30 52 60 70 80 90 100 45 45 43 49 49 64 64 63 61 60 59 58 56 56 54 54
Deberan Prohibirse
Bolivia Ecuador R.Dominicana Chile Mxico El Salvador Colombia Panam Paraguay Per Venezuela Argentina Guatemala Costa Rica Nicaragua Uruguay Honduras Brasil Latinoamrica 0 10 20 30 23 36 40 50 60 70 80 90 100 25 27 36 35 35 35 35 34 33 32 31 30 41 38 49 57 55
A los niveles de tolerancia poltica hay que aadirle la tolerancia valrica de las sociedades. Tal como lo muestra el Estudio Mundial de Valores, con su batera de indicadores, que Latinobarmetro ha replicado para analizar conjuntamente el fenmeno de la consolidacin de la democracia y el fenmeno del cambio valrico, la tolerancia de las sociedades latinoamericanas ha aumentado, aqu simbolizado en este informe por la pregunta hacia la homosexualidad. Estos mayores niveles de tolerancia han producido mayores niveles de autoexpresin, individualismo en las sociedades latinoamericanas, lo que va aparejado con el desarrollo econmico, la prosperidad y la formacin de las nuevas clases medias. En efecto la homosexualidad es uno de los indicadores que muestra el aumento de tolerancia a la diversidad en las sociedades latinoamericanas. ste aumenta de un promedio de 2.6 en 2002 a 4.5 en 2008 en una escala de 1 a 10. La homosexualidad est medianamente tolerada en la sociedad latinoamericana.
89
Es ms fcil encontrar acuerdo en cambios valricos societales que polticos en la regin. Aumenta ms rpidamente la tolerancia social que la poltica. Este es indicador de que la poltica si importa contradiciendo la sabidura popular que afirma su desencanto. Si la poltica importa tan poco por qu no evoluciona ms rpidamente la tolerancia poltica?
QU TAN JUSTIFICABLE ES LA HOMOSEXUALIDAD?

AMRICA LATINA 2002 2008.
P. Por favor usando esta tarjeta, dgame si Ud. cree que la homosexualidad siempre puede justificarse o nunca puede justificarse o si su opinin est en algn medio intermedio. Donde 1 es nunca se justifica y 10 es siempre se justifica. *Aqu solo promedio.
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2002 2004 2008
4,5 3,8 2,6
Tal como lo indica el Estudio Mundial de valores al comparar Amrica Latina a otros continentes, esta regin cambia con gran velocidad en los valores de la autoexpresin, pero no necesariamente en los valores de su cultura que son mucho ms resistentes al cambio. Hemos visto un sinnmero de indicadores que muestran la ausencia de cambio a lo largo del tiempo que ratifican esta caracterstica de Amrica Latina, diferencindola de otras regiones del mundo, donde los valores de la cultura cambian a la par con el crecimiento econmico y con los valores de la autoexpresin. Latinobarmetro estar haciendo una publicacin especial para exponer esta evidencia que terminamos de recopilar en esta medicin. La aprobacin de gobierno Ha aumentado la actitud positiva hacia la poltica en la regin como veamos mas arriba. La aprobacin de gobierno es uno de los pilares de este fenmeno. Esta sube de 36% en el ao 2002 a un mximo de 54% en el ao 2006, cuando se eligen 11 gobiernos. Lo notable es que esos gobiernos han logrado mantener su alta aprobacin a lo largo de los aos 2007 y 2008 con un 52%.
90
APROBACIN DE GOBIERNO
P. Usted aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (nombre)? *Aqu solo Aprueba.
Paraguay Brasil Colombia
86 79 75 66 61 59 58 53 51 50 48 46 45 41 35 34 32 14 52
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
60
54
50
Ecuador
52 49 42 36 38
Uruguay
52
Chile Mxico Bolivia El Salvador R.Dominicana Venezuela Guatemala Costa Rica Panam Honduras
40
30
20
10
Argentina Nicaragua Per
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Latinoamrica
La confianza en el gobierno ha ido aumentando congruentemente con la aprobacin, de un 19% en el ao 2003 a un 44% en el ao 2008. Estamos ante gobiernos con mucha ms legitimidad. Hay ms confianza en la conduccin del pas que aumenta congruentemente de 26% en el 2001 a 47% en el 2008.
CONFIANZA EN EL GOBIERNO

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu solo El Gobierno **Aqu solo Mucha ms Algo
90 80 70 60 50 40 30
36
43 39
44
Paraguay Uruguay Colombia Chile Ecuador El Salvador Bolivia Venezuela R.Dominicana Brasil Mxico Costa Rica Nicaragua Argentina Guatemala Honduras Panam Per Latinoamrica
84 60 60 53 52 51 50 47 44 42 36 35 35 31 28 25 25 15 44 0 20 40 60 80 100
28
20 10 0 1996
30 25 19
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
91
CONFIANZA EN LA CONDUCCIN DEL PAS.

P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo, o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? En general se puede confiar que la gente que conduce el pas har las cosas correctamente *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo.
80 70 60 50 40 30
Paraguay Uruguay El Salvador Chile R.Dominicana Colombia
87 69 59 56 55 55 53 50 47 45 44 38 36 36 35 30 28 25 47
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
47 29 26 33
Brasil Ecuador Venezuela Bolivia Costa Rica Nicaragua Guatemala
20 10 0
Mxico Argentina Panam
2001
2002
2005
2008
Honduras Per Latinoamrica
La poblacin reconoce la necesidad de que los problemas necesitan ms tiempo para solucionarse, especialmente en el ao en que se eligen a los gobernantes, que es el ao 2006. Una mayora contundente de 67% en el ao 2008 seala que se debe dar ms tiempo para solucionar los problemas, si bien este ha cado de un 73% en el ao 2005.
SE NECESITA MS TIEMPO PARA SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS AMRICA LATINA 1995-2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Respecto a los problemas econmicos del pas, Ud. cree que...se estn solucionando/ Se necesita ms tiempo para solucionarlos/ No se pueden solucionar. *Aqu solo Se necesita ms tiempo para solucionarlos
Paraguay
89 76 74 73 71 71 67 67 67 66 66 65 64 61 60 57 56 55 67
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
80 78 76 74 72 70 68 66 64 62 60
Argentina Costa Rica Colombia Mxico Bolivia
73 69 68 67
Nicaragua Brasil Uruguay Chile Ecuador Guatemala Per Honduras R.Dominicana Panam Venezuela
1995
1998
2005
2008
El Salvador Latinoamrica
92
Garantas de la democracia La democracia es percibida como garantizando las libertades civiles y polticas, pero no las sociales y econmicas. En efecto, hay una mayora que seala que la democracia garantiza la libertad religiosa (79%), la libertad de participar en poltica (63%), la libertad de expresin (58%). Incluso llega a la mayora la igualdad entre hombres y mujeres (53%), lo que podra sorprender por la enorme brecha salarial que separa a los hombres de las mujeres en esas sociedades. La propiedad privada (45%), la igualdad de oportunidades (42%), la seguridad social (30%), la oportunidad de conseguir trabajo (28%) y la proteccin contra el crimen (24%), que est en ltimo lugar, son las garantas que la mayor parte de la poblacin siente que la democracia no otorga.
LA DEMOCRACIA GARANTIZA . AMRICA LATINA 2008

Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en su pas? *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas
Libertad de profesar cualquier religin Libertad para elegir mi oficio/profesin Libertad para participar en poltica Libertad de expresin siempre y en todas partes Igualdad entre hombres y mujeres Proteccin de la propiedad privada Igualdad de oportunidades sin importar el origen de cada cual Proteccin del medio ambiente Solidaridad con los pobres y los necesitados Seguridad social Oportunidades de conseguir trabajo Justa distribucin de la riqueza Proteccin contra el crimen
79 68 63 58 53 45 42 42 32 30 28 25 24
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Tabla N 24: Hasta qu punto estn garantizadas las siguientes cosas?

2007 Garantas Civiles y Polticas Libertad de profesar cualquier religin Libertad para elegir oficio o profesin Libertad para participar en poltica Libertad de expresin siempre y en todas partes Igualdad entre hombres y mujeres Garantas Sociales y Econmicas Proteccin de la propiedad privada Igualdad de oportunidades sin importar el origen de cada cual Proteccin del medio ambiente Solidaridad con los pobres y necesitados Seguridad social Oportunidades de conseguir trabajo Justa distribucin de la riqueza Proteccin contra el crimen
2008 79 68 63 58 53 45 42 42 32 30 28 25 24
76 65 60 55 53 43 41 41 33 29 27 24 23
93
Destacamos dos garantas que nos parecen especialmente importantes. Por una parte la garanta de la propiedad privada que slo alcanza 45% (aunque aumenta de 43% que tena en el ao 2007). Esto es significativo de considerar cuando se habla de la economa de mercado, ya que la propiedad es la base del capitalismo y aqu no se ve garantizada plenamente.
LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD PRIVADA

P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en (pas)? Proteccin de la propiedad privada *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas
Costa Rica Nicaragua Uruguay Colombia El Salvador Mxico Venezuela Per Chile Honduras Bolivia
57 57 51 51 51 49 48 46 46 46 45 42 42 41 40 38 35 25 45
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008
43
45
Panam Brasil Ecuador Guatemala R. Dominicana Argentina Paraguay Latinoamrica
La libertad de expresin como garanta alcanza un 58%, tambin aumenta del ao 2007 cuando alcanz un 55%. Esta garanta esta en el corazn de la libertad poltica, la capacidad de participacin de una sociedad y si bien es mayoritaria, es una cantidad que deja a un 40% de la poblacin con la percepcin de que no est garantizada. La sensacin de restriccin a la libertad de expresin es todava demasiado alta para declarar esta una completa garanta.
94
LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA LIBERTAD DE EXPRESIN SIEMPRE Y EN TODAS PARTES

P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en (pas)? Libertad de expresin siempre y en todas partes *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas
Uruguay Paraguay
80 76 71 68 67 64 60 58 55 55 52 52 50 50 48 46 44 42 58
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008
Costa Rica Panam Nicaragua Chile Venezuela Argentina Honduras
55
58
R. Dominicana Ecuador El Salvador Bolivia Mxico Per Colombia Brasil Guatemala Latinoamrica
Los conflictos en las sociedades latinoamericanas La baja calidad de las garantas explica la enorme cantidad de conflictos que se perciben en las sociedades latinoamericanas. Entre el 2007 y 2008 se observa una disminucin de los conflictos medidos. El nico conflicto que aparece aumentando entre el 2007 y 2008 es el conflicto entre personas de distinta raza que aumenta de 56% a 58%.8
LOS CONFLICTOS EN LA SOCIEDAD

AMRICA LATINA 2007 - 2008
En todos los pases hay diferencias o incluso conflictos entre diferentes grupos sociales. En su opinin, cun fuerte es el conflicto entre. . . ? *Aqu solo Muy fuerte ms Fuerte
Ricos y pobres Empresarios y trabajadores Empleados y desempleados Gente joven y la sociedad Hombres y mujeres Personas de distinta raza Nacionales y extranjeros Gente vieja y la sociedad 0 10 20 2007
74 75 67 60 67 61 64 72
51
57 58 56 53 54 54
60 70 80
49
30 40 2008 50
Esto es un aumento significativo estadsticamente.
95
Cmo han evolucionado las desigualdades? Las desigualdades sociales han permanecido igual para el 48% de los latinoamericanos, slo un 21% dice que han disminuido. El pas donde hay mayor percepcin de la disminucin de las desigualdades es Venezuela con un 36%, le sigue Uruguay con un 30%, y Brasil con 24%. Paraguay es el pas donde slo un 8% dice que las desigualdades sociales han disminuido.
EN DEMOCRACIA LAS DESIGUALDADES SOCIALES HAN PERMANECIDO IGUAL Y DISMINUIDO.

AMRICA LATINA 2008.
P. Piensa que desde lleg la democracia, las desigualdades sociales han aumentado, permanecido igual o disminuido? *Aqu solo Han permanecido igual y Disminuido.
Han permanecido Igual

R.Dominicana El Salvador Honduras Chile Panam Mxico Costa Rica Brasil Nicaragua Guatemala Bolivia Per Ecuador Uruguay Paraguay Argentina Venezuela Latinoamrica
Han Disminuido
64 60 55
Venezuela Uruguay Brasil Chile Mxico Bolivia Nicaragua Guatemala Per Panam Costa Rica El Salvador Ecuador Honduras Argentina R.Dominicana Paraguay Latinoamrica
36 30 24 23 22 21 20 20 19 19 19 19 19 18 17 13 8 21 0 5 10 15 20 25 30 35 40
53 51 49 49 48 48 48 45 45 43 42 41 40 37 48 0 10 20 30 40 50 60 70
La mayor de las desigualdades es la percepcin de desigualdad ante la ley que slo un 30% dice que hay igualdad ante la ley, casi no ha aumentado desde el 2002.
96
IGUALDAD ANTE LA LEY. AMRICA LATINA 2002 -2008 /

TOTALES POR PAS 2008.
P. Dira usted que los (nacionalidad) son iguales ante la ley? Mucho, Bastante, Poco o Nada *Aqu solo `Mucho ms Bastante.
Uruguay
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2003 2005 2008
53 44 38 37 34 34 34 33 31 31 30 29 26 25 25 19 18 15 30
0 10 20 30 40 50 60 70
Co sta Rica Venezuela Nicaragua Guatemala P anam Co lo mbia Ho nduras M xico El Salvado r
28
27
30 26
R.Do minicana B rasil Ecuado r Chile B o livia A rgentina P araguay P er Latino amrica
Participacin La participacin poltica ha aumentado en America Latina de 7% que tenia en el ao 1998 a un total de 11% en el ao 2008. La distribucin por pas tiene gran dispersin, siendo 10 veces ms en Repblica Dominicana que tiene 31% que en Chile que es 3%. El Cono sur de Amrica Latina es el que esta ms desmovilizado: Chile, Per Argentina, Brasil e incluso Bolivia. Es sorprendente que en Bolivia no responda ms gente en este indicador cmo participando ya que este estudio se tom en los momentos de ms alta movilizacin, donde incluso hubo que para el trabajo de campo en varios departamentos cuyas poblaciones estaban masivamente en la calle. La participacin poltica entonces no es sinnimo de protesta callejera, al menos en Bolivia. Tabla N 25: Participacin Poltica
Repblica Dominicana Panam El Salvador Honduras Nicaragua Venezuela Latinoamrica Colombia Costa Rica Mxico Uruguay Guatemala Paraguay Ecuador Bolivia Brasil Argentina Per Chile Latinoamrica
Poltica 31 20 16 15 15 12 11 11 10 9 9 8 8 7 7 7 6 4 3 11
97
La participacin poltica, en efecto ha cambiado de naturaleza en Amrica Latina, y la gente ya no participa en manifestaciones autorizadas que han quedado en el pasado, sino en las protestas que hacen que las cosas cambien. El voto se valida como mtodo para hacer cambiar las cosas, aumentando su peso desde 2006 al 2008, de 57%, a 59%, pero las protestas tambin aumentan como argumento para cambiar las cosas de 14%, a 16%, en el mismo perodo. Es nuevamente paradojal que en Bolivia slo el 14% dice que las protestas son efectivas para cambiar las cosas. Acaso lo Bolivianos no creen que vern la luz al final del tnel, es decir que las cosas terminaran cambiando para que todo quede igual? Disminuyen los que no creen que las cosas se puedan cambiar de 19%, a 14% entre 2006 y 2008. Los pases ms escpticos que creen que las cosas no se pueden cambiar, ni con el voto ni con las protestas son: Chile (27%), Mxico (23%) y Honduras (21%). Chile es entonces, no slo el pas con menor participacin poltica, sino tambin el ms escptico en que se pueda influir para que las cosas cambien.
QU ES MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS? AMRICA LATINA 2008.

P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible influir para que las cosas cambien?
Votar para elegir a los que defienden mi posicin
59
Participar en movimientos de protesta y exigir cambios directamente
16
No es posible influir para que las cosas cambien
14
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
98
LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS ES VOTAR. AMRICA LATINA 2006 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible influir para que las cosas cambien? *Aqu solo Votar para elegir a los que defienden mi posicin
Venezuela Repblica Dominicana
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2008 57 59
80 72 71 67 66 63 62 62 59 58 57 56 55 52 48 48 45 45 59
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Paraguay Nicaragua Uruguay Argentina Costa Rica Colombia El Salvador Brasil M xico Panam Chile Bolivia Guatemala Ecuador Honduras Per Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2006 -2008.
LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS ES PARTICIPAR EN PROTESTAS.

P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible influir para que las cosas cambien? *Aqu solo Participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente Guatemala 26 100 Brasil 22 Ecuador 22 90 Per 21 Honduras 80 20 El Salvador 19 70 Costa Rica 18 Paraguay 17 60 M xico 15 Colombia 50 14 Panam 14 40 Bolivia 14 Argentina 14 30 R.Dominicana 13 20 Nicaragua 11 16 Uruguay 10 14 10 Venezuela 9 0 Chile 7 Latinoamrica 2006 2008 16
0 10 20 30 40 50
99
NO ES POSIBLE INFLUIR EN LAS COSAS PARA QUE CAMBIEN.

P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible influir para que las cosas cambien? *Aqu solo No es posible influir para que las cosas cambien, da igual lo que uno haga Chile 27 M xico 100 23 Honduras 21 90 Colombia 19 Per 19 80 Argentina 18 Bolivia 70 15 El Salvador 13 60 Nicaragua 12 Panam 12 50 Uruguay 12 Ecuador 11 40 Brasil 11 30 Costa Rica 11 Guatemala 10 20 R.Dominicana 9 19 Venezuela 14 10 6 Paraguay 6 0 Latinoamrica 14 2006 2008
0 10 20 30 40 50
Otras formas convencionales de participacin como firmar una peticin, se ha mantenido en un 17%, a lo largo de la ltima dcada, sin variaciones significativas. Mientras que asistir a manifestaciones autorizadas ha disminuido de 25% a 12% entre 1995 y 2008.
ASISTIR A MANIFESTACIONES AUTORIZADAS

AMRICA LATINA 1995-2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Ahora quiero que vea esta tarjeta. Le voy a leer algunas acciones polticas que la gente puede realizar y quiero que me diga si ha realizado alguna de ellas, si las podra realizar o si nunca las hara bajo ninguna circunstancia. Asistir a manifestaciones autorizadas * Aqu slo La ha realizado.
50
40
30 25 23 20 21 17 14 12 10 13 12 13 12
0 1995 1996 1998 2000 2002 2003 2005 2006 2007 2008
Colombia Uruguay Brasil Argentina Venezuela Costa Rica Per Mxico Chile Bolivia Paraguay Nicaragua Honduras Panam Ecuador Guatemala R.Dominicana El Salvador Latinoamrica
24 19 17 16 15 14 13 12 11 11 10 10 9 8 7 7 3 3 12
0
10
15
20
25
30
Lo que mas ha cambiado es la manera de mirar las protestas. Un 63% dice que las manifestaciones y protestas son normales en democracia, un 59%, dice que son indispensables para que las demandas sean escuchadas, un 56% dice que es una manera que tienen los jvenes de sentirse parte de algo, y un 49%, dice que slo producen desmanes y destrozos. 100
OPININ SOBRE MARCHAS, PROTESTAS, MANIFESTACIONES EN LA CALLE.

AMRICA LATINA 2008.
P. Esta Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo, o Muy en desacuerdo con cada una de las siguientes afirmaciones? Las marchas, protestas, manifestaciones en la calle .. *Aqu solo Muy de acuerdo mas De acuerdo.
Son normales en democracia
63
Son indispensables para que las demandas sean escuchadas Es una manera que tienen hoy los jvenes de sentirse parte de algo
59
56
Slo producen desmanes y destrozos
49
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Las protestas encuentran gran aceptacin popular como instrumento de voz en los pases segn estas nuevas preguntas de Latinobarmetro. Tabla N 26: Calificacin de Marchas, Protestas, Manifestaciones en la calle
Son normales en democracia Uruguay Brasil Venezuela Paraguay Argentina Colombia Chile Per Panam Nicaragua Honduras R. Dominicana Costa Rica Bolivia Guatemala Mxico Ecuador El Salvador Latinoamrica 77 77 77 77 76 74 73 69 64 63 55 52 52 50 48 47 47 44 63 Son indispensables para que las demandas sean escuchadas 58 71 67 78 63 73 57 67 60 65 57 43 51 49 53 56 45 40 59 Es una manera que tienen hoy los jvenes de sentirse parte de algo 68 73 69 73 58 75 65 58 49 57 50 40 53 39 40 56 44 31 56 Solo producen desmanes y destrozos 36 57 47 55 57 48 71 45 43 43 43 44 44 54 49 65 44 37 49
P.Est Ud. muy de acuerdo(1), de acuerdo(2), en desacuerdo(3) o muy en desacuerdo(4) con cada una de las siguientes afirmaciones? Las marchas, protestas, manifestaciones en la calle Son normales en democracia, Son indispensables para que las demandas sean escuchadas, Es una manera que tienen hoy los jvenes de sentirse parte de algo, Slo producen desmanes y destrozos Fuente: Latinobarmetro 2008
101
La ciudadana La ciudadana est basada en el voto, mientras los impuestos y las leyes estn en un segundo lugar bastante lejos. Disminuye el impuesto como componente de la ciudadana, lo que es congruente con la disminucin de la moral impositiva. Tabla N 27: Las Caractersticas de un ciudadano
Votar Pagar impuestos Obedecer las leyes Ayudar a los (nacionales) que estn peor que uno Participar en organizaciones polticas Participar en organizaciones sociales Cumplir con el servicio militar Elegir productos medioambientalmente responsables 2007 71 52 48 37 15 21 20 19 2008 72 49 45 38 13 20 19 18
P20ST. Cules de las siguientes cosas cree Ud. que una persona no puede dejar de hacer si quiere ser considerado ciudadano?, Votar, Pagar impuestos, Obedecer las leyes, Ayudar a los (nacionales) que estn peor que uno, Participar en organizaciones sociales, Cumplir con el servicio militar, Elegir productos medio ambientales responsables. Fuente: Latinobarmetro 2008
LA DEMOCRACIA DE MI PAS COMPARADA CON LA REGIN En el ao 2008 se introduce una nueva pregunta sobre la democracia: Piensa Ud que la democracia en (pas) funciona mejor igual o peor que en el resto de Amrica Latina. El pas en que la democracia funciona mejor que en el resto de Amrica Latina es Chile, alcanzando un 44%, le sigue Uruguay con 43%, y Costa Rica con 42%. En todos los otros pases de la regin, es decir, en 15 pases, solo un tercio o menos piensan que en su pas la democracia funciona mejor. Esto es singular, ya que es Uruguay el pas ms democrtico de Amrica Latina.
102
LA DEMOCRACIA DE MI PAS FUNCIONA MEJOR QUE EN EL RESTO DE AMRICA LATINA

AMRICA LATINA 2008.
P. Piensa Ud. que la democracia en (pas) funciona mejor o igual o peor que en el resto de Amrica Latina?. *Aqu solo Mejor.
Chile Uruguay Costa Rica Venezuela Brasil Colombia Mxico Argentina R.Dominicana Panam Nicaragua Ecuador Bolivia Paraguay Guatemala El Salvador Honduras Per Latinoamrica
44 43 42 33 33 30 23 17 17 15 14 12 12 10 8 8 7 7 21 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Per est en primer lugar como el pas que percibe que su democracia funciona peor que en el resto de Amrica Latina (40%), Bolivia est en segundo lugar con un 37%, Paraguay en tercer lugar con el 31% y Venezuela en cuarto lugar con el 30%. Venezuela es un pas dividido en las opiniones sobre la democracia, ya que otro tercio considera que es el pas en que la democracia funciona mejor y el tercer tercio dice que funciona igual que en el resto de Amrica Latina. Lo interesante es que esto no tiene directa correlacin con el grado de democracia percibida en cada pas, ni con el apoyo que los ciudadanos le otorgan a la democracia. Estos ltimos se determinan por la evolucin interna de los acontecimientos nacionales y no por la comparacin internacional con los otros pases de Amrica Latina. Es as como Chile que aparece en primer lugar como la democracia que funciona mejor comparada con la regin, al mismo tiempo tiene una visin muy crtica de su propia democracia, con altas demandas, como veremos ms adelante.
103
DEMOCRACIA EN MI PAS QUE FUNCIONA IGUAL / PEOR QUE EN EL RESTO DE AMRICA LATINA
AMRICA LATINA 2008
P. Piensa Ud. que la democracia en (pas) funciona mejor o igual o peor que en el resto de Amrica Latina?. *Aqu solo Igual y Peor.
Democracia funciona Igual

R.Dominicana El Salvador Argentina Honduras Panam Ecuador Nicaragua Mxico Costa Rica Bolivia Colombia Guatemala Paraguay Uruguay Per Brasil Chile Venezuela Latinoamrica
Democracia funciona Peor

Per Bolivia Paraguay Venezuela Nicaragua Guatemala Honduras El Salvador Ecuador R.Dominicana Mxico Colombia Brasil Panam Argentina Chile Costa Rica Uruguay Latinoamrica
59 57 55 51 49 46 44 42 42 41 41 40 40 38 38 38 36 32 44 0 10 20 30 40 50 60 70
40 37 31 30 29 29 27 24 21 20 20 19 19 18 17 11 9 7 23 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
APOYO Y SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA Cada sociedad ve la evolucin de sus problemas desde su propia historia y no en comparacin con otros, como veamos en el dato anterior respecto de cual democracia funciona mejor. Eso dice relacin con las aspiraciones y expectativas, lo que determina la evaluacin de la democracia no desde una norma pareja para todos, donde cada cosa significa lo mismo. Un aumento de una variable en un pas puede ser muy significativo en ese pas e insignificante en otro. Eso se ve claramente en el anlisis del tema de la delincuencia y la tasa de victimizacin en este mismo documento. El apoyo a la democracia - Las actitudes hacia el tipo de rgimen Resumimos a continuacin las actitudes hacia el tipo de rgimen que tienen los latinoamericanos. La ciencia de la poltica tiene un marco terico sobre las actitudes hacia la democracia que est basado en el desarrollo de las democracias principalmente del norte. Reiteramos lo que hemos afirmado en aos anteriores, en el sentido que no est para nada claro que estas democracias vayan evolucionando hacia lo que son hoy las democracias occidentales ms desarrolladas. Ese es un supuesto cada da ms contestado, en la medida que permanecen ciertos rasgos de nuestras sociedades a lo largo del tiempo. Un papel muy importante juega en este punto la cultura jerrquica de nuestra regin que es de alguna manera contraria a la horizontalidad cultural que han alcanzado democracias avanzadas a las cuales miramos con admiracin. Estos 30 aos de transicin muestran la lenta velocidad de cambio como factor principal a aprender para lograr comprender la manera como se consolidan las democracias en la regin. Hemos ordenado la tabla por el indicador ms duro, Para quin se gobierna?, Los pases que se ubican primero en ese ranking son Uruguay (49%), histricamente el pas ms democrtico de la regin, le sigue Paraguay (43%) donde acaba de haber alternancia en el poder, Brasil (33%) donde 104
Lula, su presidente lidera el ranking de los presidentes en el ao 2008, Bolivia (35%) en proceso de aprobar una nueva constitucin, y la controvertida Venezuela ( 35%) donde Chvez ha aumentado la sensacin de inclusin poltica. En Chile, el pas que es percibido en comparacin como teniendo la democracia que funciona mejor respecto del resto de la regin, slo el 23% dice que se gobierna para el bien de todo el pueblo. Los Chilenos son muy crticos de su propia democracia, como los datos e informes de este y aos anteriores muestran de manera fehaciente. Los problemas por pas estn en la comparacin con los otros aspectos. Para ello se requiere el anlisis vertical de cada pas para comprender en que estado est cada democracia. No hay dos pases que tengan circunstancias iguales, es ms se puede decir que las similitudes son escasas. Cabe sealar que el estudio se aplic inmediatamente despus de la eleccin de Lugo en Paraguay con lo que ese pas aparece con grandes contradicciones por la expectativa que crea su eleccin y un estado de situacin negativa que la produce. Tabla N 28: Apoyo a la Democracia Actitudes hacia el tipo de rgimen Ordenados por pas en que se gobierna para el bien de todo el pueblo.
Cun Apoyo Democracia Democrtico Democracia Churchilliana es el pas 79 88 7.1 53 70 5.0 47 68 82 56 62 50 58 34 51 43 67 44 56 60 73 45 57 82 77 86 60 82 63 67 58 70 69 78 66 71 77 79 63 73 6.0 5.5 6.6 6.0 6.1 5.4 5.4 5.2 6.0 5.0 6.5 5.5 5.9 5.8 6.8 5.0 5.8 Democracia Pas en que Indispensable para ser pas Para el bien de Democracia todo el pueblo Funciona Mejor desarrollado 49 43 78 43 10 74 37 35 35 29 28 28 27 23 23 19 18 16 12 10 10 8 25 33 12 33 12 30 8 14 8 44 23 42 7 15 17 17 7 21 57 55 85 62 58 63 69 64 58 67 60 64 70 67 77 76 66
Uruguay Paraguay Brasil Bolivia Venezuela Ecuador Colombia El Salvador Nicaragua Guatemala Chile Mxico Costa Rica Honduras Panam Argentina Rep. Dominicana Per Amrica Latina
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno, En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico, A la gente como uno, no s da o mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. P. La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno, P. Con una escala de 1 a 10, le pedimos evaluar cun democrtico es (pas). El 1 quiere decir que (pas) no es democrtico y el 10 quiere decir que (pas) es totalmente democrtico Dnde pondra Ud. a (pas)? P. En trminos generales dira usted que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? P. Piensa Ud. que la democracia en (pas) funciona mejor igual o peor que en el resto de Amrica Latina?.
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P. Ud. cree que la democracia es indispensable como sistema de gobierno para que (pas) pueda ser un pas desarrollado? O Ud. cree que no es indispensable; es posible llegar a ser un pas desarrollado con otro sistema de gobierno que no sea la democracia?, Democracia es indispensable para ser un pas desarrollado, No es indispensable; es posible llegar a ser un pas desarrollado con otro sistema de gobierno que no sea la democracia. Fuente: Latinobarmetro 2008
La satisfaccin con la democracia - El desempeo del rgimen En el desempeo del rgimen, la satisfaccin con la democracia (37%) es inferior al desempeo de los gobiernos (52%). Este es el mbito donde se han producido los mayores cambios, ya que en 10 pases de los 18 pases, la aprobacin de gobierno es 50%, o ms, respecto del inicio de la dcada cuando la aprobacin de gobierno era 10 puntos menos. Hay 3 pases, Paraguay que acaba de elegir su nuevo Presidente con alternancia en el poder despus de 60 aos, Brasil con el Presidente Lula, que alcanza la mejor evaluacin como gobernante en el 2008, incluso superando al Rey de Espaa, que en aos anteriores haba tenido mejor evaluacin que cualquier lder de la regin; y Colombia cuyo presidente logr el rescate de Ingrid Betancourt, despus de largos aos de cautiverio, que recompensan a sus gobernantes por ello. Esos tres pases tienen la ms alta aprobacin de sus gobiernos. En el otro extremo, slo cuatro pases tienen aprobacin de gobierno de un tercio o menos de sus habitantes: Honduras, Argentina, Nicaragua y Per que est en ltimo lugar con un 14%. Resulta paradojal decir, que los gobiernos gozan de mejor evaluacin que las democracias en las cuales estn insertas. Son las democracias las ms criticadas por sus ciudadanos, que los gobiernos. Esto no implica que la gente este del todo satisfecha con ellos, puesto que solo un 25%, dice que se gobierna para el bien de todo el pueblo. El caso de Paraguay ya lo hemos mencionado, recoge solamente el impacto de la eleccin y no de la gestin ya que se trata de un gobierno recin elegido. El caso de Brasil es interesante porque si bien un 79% aprueba la gestin de Lula, slo un 38% esta satisfecho con la democracia, y un 27% dice que la economa funciona bien. En Colombia la brecha entre la aprobacin de gobierno y la satisfaccin con la democracia es menor que en Brasil pero supera los 30 puntos de distancia, all solo un 19% dice que la economa funciona bien.
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Tabla N 29: La Satisfaccin - las actitudes hacia el desempeo del rgimen

Ordenados por gestin de gobierno. En una democracia el Sistema econmico funciona bien 27 27 19 22 29 21 17 17 21 21 32 24 21 23 28 10 36 18 23
Paraguay Brasil Colombia Ecuador Uruguay Chile Mxico Bolivia El salvador Rep. Dominicana Venezuela Guatemala Costa Rica Panam Honduras Argentina Nicaragua Per Amrica Latina
Aprueba Gestin de Gobierno 86 79 75 66 61 59 58 53 51 50 48 46 45 41 35 34 32 14 52
Confianza en Confianza Satisfaccin la Conduccin en el Gobierno Democracia del pas 22 87 84 38 53 42 44 55 60 37 50 52 71 69 60 39 56 53 23 36 36 33 38 47 49 27 44 35 24 34 39 16 37 45 59 55 47 36 44 30 28 35 38 25 47 50 51 44 47 28 35 25 25 31 35 15 44
P Ud. aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (nombre)...? P. En general, dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)? P. En general se puede confiar que la gente que conduce el pas har las cosas correctamente.. P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista cunta confianza tiene usted en ellas: mucha(1), algo(2), poca(3) o ninguna(4) confianza en el Gobierno P. En una democracia en general el sistema econmico funciona bien Fuente: Latinobarmetro 2008
En Nicaragua la satisfaccin con la democracia es superior en 7 puntos a la aprobacin de gobierno, a la vez que es uno de los pases donde ms se percibe que la economa funciona bien (36%).9 Resumen: Apoyo, satisfaccin con la democracia y crecimiento del PIB per cpita En resumen, el apoyo, la satisfaccin con la democracia as como la comparacin con el PIB per cpita indican la tendencia de lo que sucede con la democracia a lo largo del tiempo.
En el caso de Chile el gobierno obtiene en este estudio un 59% muy por encima de lo que obtiene en encuestas locales nacionales, incluso de aquellas hechas con la misma muestra y metodologa. Esto es interesante de destacar como efecto cortesa de los chilenos que se ven influenciados por el contexto del cuestionario donde se ubican en Amrica Latina. Son pocos los ejemplos concretos como este que se pueden mostrar del efecto cortesa tan estudiada en opinin pblica. En otras palabras los chilenos evalan mejor al gobierno en este estudio producto de su condicin internacional. La aprobacin de gobierno en Chile bordea el 50% en las encuestas nacionales hechas simultneamente con sta.
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Como sealbamos al inicio de este informe, la crisis asitica impact la democracia de manera limitada, su impacto se not ms en un incremento de la desafeccin con la poltica. Esta segunda crisis que enfrenta la regin nos permitir observar si se repiten los fenmenos observados en la primera. El ao 2008 fue un buen ao para la democracia, aumenta su apoyo de 54% a 57%, mantenindose la satisfaccin con ella en 37%. El crecimiento sostenido del 2008 disip las expectativas menores que se haban encontrado en el 2007. En el ao 2008 no observamos impacto de la crisis econmica, tampoco lo hay en las expectativas, lo que no es un buen augurio porque podra significar una cada brusca sin alerta previa. Con todo los avances que se observan en los distintos mbitos son lentos, quiz el ms significativo es el aumento de la felicidad y el bienestar de los latinoamericanos, al mismo tiempo que el repunte de la poltica como actividad que se re legitima lentamente. Hay al mismo tiempo una gran expectativa de futuro que traen consigo los gobiernos de alternancia donde ms aumenta la democracia. Pareciera que hay una relacin directa entre gobernabilidad y aumento de percepcin de democracia. En aquellos pases donde hay ms momentos ingobernables, son precisamente aquellos donde ms cambios hay y mas se percibe avances hacia mayores niveles de democratizacin. La ingobernabilidad se est transformando perversamente en un gran instrumento de democratizacin.
APOYO Y SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA y CRECIMIENTO PIB PER CAPITA AMRICA LATINA 1995-2008
P1. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. *Aqu solo La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno P2. En general, dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas). *Aqu slo Muy satisfecho y Ms bien satisfecho
Pro yectad o 2006
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Tabla N 30: Evolucin de Apoyo y Satisfaccin con Democracia, 2007 2008

PASES Paraguay Venezuela Colombia El Salvador Repblica Dominicana Honduras Chile Brasil Uruguay Guatemala Bolivia Per Nicaragua Argentina Mxico Panam Ecuador Costa Rica Total Latinoamrica
Apoyo a la Democracia 2007 2008 Diferencia 33 53 20 67 82 15 47 62 15 38 50 12 64 73 9 38 44 6 46 51 5 43 47 4 75 79 4 32 34 2 67 68 1 47 45 -2 61 58 -3 63 60 -3 48 43 -5 62 56 -6 65 56 -9 83 67 -16 57 3 54
Satisfaccin con la Democracia 2007 2008 Diferencia 9 22 13 59 49 -10 32 44 12 33 38 5 49 47 -2 31 24 -7 36 39 3 30 38 8 66 71 5 30 27 -3 41 33 -8 17 16 -1 43 39 -4 33 34 1 31 23 -8 38 35 -3 35 37 2 47 44 -3 37 0 37
EVALUACIN DE LDERES La evaluacin de lderes tiene nuevos integrantes en el ao 2008. Se mide por primera vez a Fernando Lugo, electo en el 2008, como presidente de Paraguay, a Cristina Kirchner, Presidenta de Argentina, y Daniel Ortega, presidente de Nicaragua. El presidente de Brasil, es el personaje mejor evaluado en la regin, este ao por primera vez un gobernante de Amrica Latina supera la evaluacin del Rey Juan Carlos de Espaa que haba tenido el primer lugar 3 aos consecutivos. El Presidente de Brasil, se ha ganado la simpata de los habitantes de la regin liderando UNASUR, ayudando a la solucin de los conflictos, y haciendo que Amrica Latina est presente en el concierto mundial de las naciones con una economa dinmica. Brasil ha puesto a Amrica Latina en el mapa mundial con su liderazgo.
109
EVALUACIN DE LDERES
AMRICA LATINA 2008.
A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. *Aqu solo Promedios.
Luis Ignacio Lula Da Silva El Rey Juan Carlos I Jos Luis Rodrguez Zapatero Michelle Bachelet Fernando Lugo lvaro Uribe Rafael Correa Felipe Caldern Tabar Vsquez Evo Morales Cristina Kirchner Alan Garca Hugo Chvez Fidel Castro George W. Bush Daniel Ortega 0
5,9 5,7 5,5 5,5 5,5 5,2 5 5 5 4,8 4,7 4,3 4,3 4,2 4,2 4 1 2 3 4 5 6 7
Al rey de Espaa le siguen el Presidente del Gobierno de Espaa, Jos Luis Rodrguez Zapatero, la Presidenta de Chile, y el recin electo Fernando Lugo, con un 5.5%. Varios gobernantes mejoran su evaluacin respecto del ao anterior, los que ms aumentan son Tabar Vsquez, Presidente de Uruguay de 4.6, a 5.0, y lvaro Uribe, Presidente de Colombia de 4.9, a 5.2 y Rafael Correa, Presidente de Ecuador de 4.7 a 5.0. Tabla N 31: Evaluacin de Lderes 2005 - 2008.
Ignacio Lulla da Silva El Rey Juan Carlos I Jos Luis Rodrguez Zapatero Michelle Bachelet Fernando Lugo lvaro Uribe Rafael Correa Felipe Caldern Tabar Vsquez Evo Morales Cristina Kirchner Alan Garca Hugo Chvez Fidel Castro George W. Bush Daniel Ortega 2005 5.8 5.8 5.5 2006 5.6 5.9 5.6 5.4 4.9 2007 5.6 5.9 5.6 5.4 4.9 4.7 5.0 4.6 4.9 4.6 4.5 4.3 4.5 2008 5.9 5.7 5.5 5.5 5.5 5.2 5.0 5.0 5.0 4.8 4.7 4.3 4.3 4.2 4.2 4.0
4.6 4.9 4.6 4.5 4.3 4.7
4.9 4.4 4.9
P92ST. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. O no los conoce suficiente para opinar? Fuente: Latinobarmetro 2008
110
En el lado de los negativos, vemos a Daniel Ortega, Presidente de Nicaragua, en el ltimo lugar, desplazando a George W. Bush, que ocupa el penltimo lugar. Los ltimos lugares se lo han disputado George W. Bush, Fidel Castro y Hugo Chvez, en los cuatro aos medidos, los que adems bajan en evaluacin llegando cada uno a su puntuacin mas baja en el 2008. Evaluacin de George W. Bush Aqu presentamos la evaluacin de George W. Bush en Amrica Latina durante su segunda administracin. George W. Bush, comienza su segundo perodo presidencial con una valoracin de 4.9, en el 2005, bajando paulatinamente a lo largo de los aos a 4.7 en el 2006, 4.5 en el 2007, para terminar el un 4.2 en el 2008, la valoracin ms baja obtenida por este mandatario en estos cuatro aos. Los pases donde hay mejor valoracin del Presidente George W. Bush, son Honduras y el Salvador, que son los mismos pases donde haba mayor proporcin de adherentes a la candidatura de McCain como muestra el informe de Latinobarmetro al respecto. Le sigue en tercer lugar Colombia, Panam y Ecuador, con valoracin de 5.0. En todos ellos la valoracin ha bajado desde 2005, siguiendo la tendencia general del promedio de la regin. Paraguay es el nico pas donde aumenta la valoracin de Bush de 4.7 a 4.9 y ms en el perodo de su segunda administracin entre 2005 y 2008. Tabla N 32: Evaluacin de Bush por pas. Perodo 2005-2008.
Honduras El Salvador Colombia Panam Ecuador Paraguay Nicaragua Per Costa Rica Guatemala R. Dominicana Mxico Bolivia Venezuela Brasil Chile Uruguay Argentina Latinoamrica 2005 6.7 6.5 6.0 6.3 5.4 4.7 5.7 5.4 6.2 5.7 5.6 4.1 4.6 3.3 3.5 3.9 2.6 2.6 4.9 2006 6.3 5.9 5.4 7.0 4.1 4.6 5.5 5.2 5.3 5.0 6.5 4.3 4.3 3.5 3.4 3.8 2.8 1.9 4.7 2007 6.0 5.1 5.2 6.0 5.2 4.6 5.6 5.1 4.6 4.5 5.2 4.0 4.4 4.0 3.3 3.6 3.0 2.4 4.5 2008 6.0 5.9 5.5 5.3 5.0 4.9 4.6 4.5 4.4 4.4 4.3 4.1 3.8 3.5 3.4 3.2 2.5 2.3 4.2
P92ST. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. O no los conoce suficiente para opinar?: George W. Bush Fuente: Latinobarmetro 2008
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Los pases donde est peor evaluado es en el Cono Sur de Amrica Latina, Argentina, Uruguay, Chile, Brasil. Ah Bush tiene una evaluacin ms negativa que en Venezuela donde obtiene un 3.5%. La evaluacin del Presidente Bush concuerda con los datos obtenidos sobre la opinin de EE.UU. y sobre las elecciones que acaban de tener lugar en ese pas. El patrn es el mismo para todo lo relacionado con EE.UU., en el Cono Sur se encuentran los mayores detractores de EE.UU., mientras que en Centro Amrica y Colombia sus mayores defensores.
112
FICHA TCNICA POR PASES 2008

Pas Empresa Metodologa Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica en tres etapas. Muestra (N Casos) Error Muestral (Intervalos de Confianza del 95%) +/- 2.8% Representatividad (% Total del Pas)
Argentina
MBC MORI Consultores IPSOS Apoyo, Opinin y Mercado. S.A.
1200
100%
Bolivia
1200
+/- 2.8%
100%
Brasil
IBOPE Brasil
1204
+/- 2.8%
100%
Chile
MORI Chile S.A. INVAMER S.A. Colombia CID-GALLUP IPSOS Apoyo, Opinin y Mercado. S.A. CID-GALLUP
1200
+/- 2.8%
100%
Colombia
Muestra probabilstica en cuatro etapas. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en dos etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Zonas urbanas: probabilstica en cuatro etapas, por cuotas en la etapa final. Zonas rurales: probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica en tres etapas.
1200
+/- 3%
100%
Costa Rica
1000
+/- 3%
100%
Ecuador
1200
+/- 2.8%
100%
El Salvador
1000
+/- 3%
100%
Guatemala
CID-GALLUP
1000
+/- 3%
100%
Honduras Mxico
CID-GALLUP Olivares Plata Consultores S.A. CID-GALLUP
1000
+/- 3%
100%
1200
+/- 2.8%
100%
Nicaragua
1000
+/- 3%
100%
Panam
CID-GALLUP
1000
+/- 3%
100%
Paraguay
Equipos MORI Consultores
1200
+/- 2.8%
100%
Per
IPSOS Apoyo, Opinin y Mercado. S.A.
1200
+/- 2.8%
100%
Repblica Dominicana Uruguay
CID-GALLUP Equipos MORI Consultores Mercedes Hercules & Asociados
1000
+/- 3%
100%
1200
+/- 2.8%
100%
Venezuela
1200
+/- 2.8%
100%
113

Informe Latinobarometro 2008

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Informe 2008

Noviembre / Santiago de Chile

SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2007-2008

Desde que se inician las mediciones de Latinobarmetro en 1995.

En artculos y publicaciones anteriores de Latinobarmetro.

Tabla N 2: Nmero de Partidos Polticos Codificados en LB 20083

Tabla 3: Tasa de Variacin Anual del PIB

FELICIDAD Y SATISFACCIN CON LA VIDA

Satisfaccin con la vida

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

MIRA EL PRXIMO AO CON ESPERANZA

80 70 60 57 50 40 30 20 10 0 1997 1998 2006 2008 49

Brasil Panam Venezuela Uruguay

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAS

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008

Fuente: Latinobarmetro 2000-2008.

SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS

30 20 1 0 0 1 996 1 997 1 998 2000

Fuente: Latinobarmetro 1996-2008

INTERS EN ASUNTOS INTERNACIONALES

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2008 44 53

Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2008.

OPININ SOBRE PASES

Fuente: Latinobarmetro 2008.

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS

Colombia Costa Rica Per Panam Ecuador Chile

M xico Brasil Guatemala Paraguay Bolivia Venezuela Uruguay Argentina Latinoamrica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Latinobarmetro 2000-2008

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS

Fuente: Latinobarmetro 2008.

OPININ SOBRE ESPAA

AMRICA LATINA 2003 2008 / TOTALES POR PAS 2008

Fuente: Latinobarmetro 2003-2008

Tabla N 4 :Problema ms importante del Pas

Tabla N 5: Problema ms importante para Ud.

PROBLEMAS MS IMPORTANTES: DELINCUENCIA Y DESEMPLEO. AMRICA LATINA 1995-2008

DELINCUENCIA Y DESEMPLEO COMO PROBLEMA MS IMPORTANTE AMRICA LATINA 2008

Fuente: Latinobarmetro 2008

HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO?

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008.

HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO?: SI

AMRICA LATINA 1995 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

M xico Brasil Argentina Per El Salvador Honduras Ecuador Costa Rica

Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2008

PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE VICTIMIZACIN VENEZUELA Y MXICO 1995 2008

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008

PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Brasil R.Dominicana Honduras Chile Colombia

Fuente: Latinobarmetro 2002-2008.

ALZA DE PRECIO DE ALIMENTOS AFECTA SITUACIN ECONMICA FAMILIAR?

Fuente: Latinobarmetro 2008.

SITUACIN ECONMICA FUTURA DEL PAS

Colombia Venezuela Uruguay Ecuador Panam

Nicaragua Bolivia Argentina Mxico Chile El Salvador Honduras Guatemala

R. Dominicana Per Costa Rica Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2001-2008

SITUACIN ECONMICA PERSONAL FUTURA

Ecuador Nicaragua Mxico Uruguay Honduras Bolivia Argentina Costa Rica

20 15 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Chile Guatem ala R. Dom inicana Per El Salvador Latinoamrica