PERAN DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN

KABUPATEN BLITAR DALAM RANGKA

PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
MELALUI PENGEMBANGAN SEKTOR
PARIWISATA

SKRIPSI

Disusun Oleh:
ANDY YUDHIARTO
97230089

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2003

LEMBAR PENGESAHAN

Dipertahankan di depan dewan penguki skripsi

Fakultas ilmu sosial dan ilmu politik
Univeristas muhammadiyah malang
Dan diterima sebagai persyaratan untuk
Memperoleh gelar kesarjanaan S-1

Pada tanggal : 08 Nopember 2003

Dihadapan dewan penguji

1. Wawan Sobari, SIP

2. Drs. Jainuri

3. Drs. Saiman

4. Drs. Asep Nurjaman, M. Si

Mengetahui :
Dekan FISIP-UMM

Dra. Vina Salviana DS, M.Si

ii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Syukur alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehinnga penulis dapat menyelesaikan
penyusunyan skripsi ini.
Penyususn

skripsi

dengan

judul

Peran

Dinas

Pariwisata

dan

Kebudayaan Kabupaten Blitar Dalam Rangka Peningkatan Pendapatan Asli

Daerah melalui Pengembangan Sektor pariwisata ini tidak lepas dari bantuan
berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis pada kesempatan ini ingin mengucapkan
terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Dra. Vina Salviana DS, M.Si, selaku Dekan FISIP UMM.
2. Drs. Saiman, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan sekaligus Dosen
Pembimbing

I,

atas

kesabarannya

dalam

memberikan

arahan

bimbingannya.
3. Drs. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II
4. Bapak dan ibu staf pengajar pada jurusan Ilmu Pemerintahan
5. Kepala Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Daerah Blitar
6. Humas Pemerintah Daerah Kabupaten Blitar
7. Dan semua pihak yang telah membantu atas terselesainya penulisan sripsi ini

iii

dan

Penulis

menyadari

bahwa

penyusunan

skripsi

ini

masih

banyak

kekurangan, untuk itu kritik serta saran yang sifatnya membangun sangat
diperlukan. Demikian yang dapat penulis sampaikan terima kasih.
Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, November 2003

Penulis,

iv

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
Jl. Raya Tlogo Mas No. 246 Telp. 464318-21 Pos 132 Malang
BERITA ACARA BIMBINGAN SRIPSI
1. Nama

: Andi Yudiarto

2. NIM

: 97230089

3. Jurusan

: Ilmu Pemerintahan

4. Fakultas

: Sosial dan Imu Politik

5. Perguruan Tinggi

: Universitas Muhammadiyah Malang

6. Program

: Strata-1

7. Judul Skripsi

: Peran Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten

Blitar

Dalam

Rangka

Peningkatan

Pendapatan

Asli

Daerah Melalui Pengembangan Sektor Pariwisata

Paraf Pembimbing
Tanggal

Keterangan

29 Maret 2003

ACC Judul Skripsi

26 Mei 2003

Pengajuan BAB I, II

10 Juli 2003

ACC BAB I, II

05 Sept. 2003

Pengajuan BAB III, IV

25 Okt. 2003

ACC BAB III, IV

01 Nov. 2003

Pengajuan BAB V, Abstraksi

07 Nov. 2003

ACC BAB V, Abstraksi

II

Menyetujui,
Pembimbing I

Pembimbing II

(Drs. Saiman, Msi)

(Drs. Asep Nurjaman, Msi)

Mengetahui,
Dekan FISIP

(Dra. Vina Salviana DS, Msi)

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

1. Nama

: Andi Yudiarto

2. NIM

: 97230089

3. Jurusan

: Ilmu Pemerintahan

4. Fakultas

: Sosial dan Imu Politik

5. Perguruan Tinggi

: Universitas Muhammadiyah Malang

6. Program

: Strata-1

7. Judul Skripsi

: Peran

Dinas

Kabupaten

Blitar

Pendapatan

Asli

Pariwisata
Dalam
Daerah

Dan
Rangka

Melalui

Kebudayaan
Peningkatan
Pengembangan

Sektor Pariwisata

Diterima dan disetujui oleh:

Pembimbing I

Pembimbing II

(Drs. Saiman, Msi)

(Drs. Asep Nurjaman, Msi)

Mengetahui,
Dekan FISIP

Ketua Jurusan
Ilmu Pemerintaha

(Dra. Vina Salviana DS, Msi)

(Drs. Saiman, Msi)

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .........................................................................................i

ABSTRAKSI .......................................................................................................iii
DAFTAR ISI .......................................................................................................v
DAFTAR TABLE ...............................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ...........................................................................................10
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................................10
D. Kegunaan Penelitian .........................................................................................11
E. Definisi Konsptua Dan Operasional ...................................................................11
F. Metode Penelitian Dan Teknik Pengumpulan Data..............................................14
G. Sistematika Pembahasan ..................................................................................18
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. .Kepariwisataan ...........................................................................................20
1. ..Pengertian Pariwisata .............................................................................20
2. ..Jenis Pariwisata ......................................................................................28
3. ..Peranan Industri Pariwisata .....................................................................32
B. .Perana Pemerintah Daerah Dalam Mengembangkan Sektor Pariwisata ..........35
C. .Pendapatan Daerah .....................................................................................36
1... Pengertian Pendapatan .........................................................................37
2... Pengertian Daerah ...............................................................................38

D. .Sumber-Sumber Pendapatan Asli Daerah Yang Berhubungan Dengan

Sektor Pariwisata .......................................................................................39
1. Pajak Daerah ......................................................................................39
2. Pajak Hiburan .....................................................................................41
3. Retribusi Tyempat Rekreasi Dan Olahraga ............................................ 42
BAB III DESKRIPSI WILAYAH
A. .Dimensi Geografi ........................................................................................ 44
B. .Keadaan Penduduk .....................................................................................45
C. .Pembangunan .............................................................................................46
1..Sektor Industri.........................................................................................46
2..Sektor Pertanian Dan Perkebunan ...........................................................46
3..Sektor Pendidikan ...................................................................................48
4..Sektor Kesehatan.................................................................................... 50
5..Sektor Agama ........................................................................................ 50
6..Sektor Pariwisata Dan Telekomunikasi .................................................... 51
7..Sektor Transportasi .................................................................................52
D. .Dinas pariwisata dan kebudayaan kabupaten Blitar ........................................ 52
1..Profil dinas pariwisata dan kebudayaan kabupaten blitar ............................ 52
2..Visi dan misi ...........................................................................................56
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA
A. .Penyajian Data ............................................................................................ 58
1.... Potensi-Potensi Kepariwisataan Daerah ................................................ 58
2.... Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kabupaten Blitar ...................62
3.... Pengembangan Sektor Pariwisata .........................................................66

4.... Penyediaan Sarana Dan Prasarana Pariwisata .......................................69

5.... Konstribusi Sektor Pariwisata Terhadap Pad ..........................................79
6.... Kendala -Kendala Yang Dihadapi Oleh Dinas Pariwisata Dan
Kebudayaan Dalam Rangka Pengembangan Sektor Pariwisata ...............80
B. .Analisa Data ...............................................................................................81
1.... Potensi-Potensi Kepariwisataan Daerah ................................................ 81
2.... Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kabupaten Blitar ...................82
3.... Pengembangan Sektor Pariwisata ........................................................ 83
4.... Penyediaan sarana dan prasarana pariwisata .........................................85
5.... Kontribusi sektor pariwisata terhadap PAD ...........................................91
6.... Langkah-langkah pemecahan terhadap kendala yang dihadapi
oleh disparda dalam pengembangan sektor pariwisata ............................ 92
BABV PENUTUP
A. .kesimpulan ..................................................................................................94
B. .Saran ..........................................................................................................95
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel

Hal

3.1 : Jumlah Penduduk Berdasrkan Umur, Tahun2002...............................................45

3.2 : Jumlah Penduduk Berdasrkan Tingkat Pendidikan, Tahun2002 ...........................46
3.3 : Perkembangan Produksi Padi Dan Palawija, Tahun2002.................................... 47
3.4 : Perkembangan Sarana Pendidikan Di Kabupaten Blitar, Tahun2002 ...................48
3.5 : Srana Pelaksanaan Kesehatan,Tahun2002........................................................ 50
3.6 : Jumla Kunjungan Wisatawan Ke Kabupaten Blitar, Tahun2002..........................51
3.7 : Terminal Di Kabupaten Blitar, Tahun2002.........................................................52
: Obyek Wisata alam Kabupaten Blitar, Tahun 2002...................................................58
4.2 : Obyek Wisata sejarah Kabupaten Blitar, Tahun 2002..........................................60
4.3 : Obyek Wisata Ziarah Kabupaten Blitar, Tahun 2002...........................................60
4.4. : Obyek Wisata budaya Kabupaten Blitar, Tahun 2002.........................................61
4.5 : Prasara jalan di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 .................................................70
4.6 : Prasara ankutan di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 .............................................71
4.7 : Prasara komunikasi di Kabupaten Blitar, Tahun 2002.........................................72
4.8 : Prasara listrik di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 ................................................ 73
4.9 : Prasara air bersih di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 ...........................................73
4.10: Prasara Perbankan Di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 .......................................74
4.11 : Prasara Kesehatan Di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 ......................................74
4.12 : Prasara Keamanan Di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 ......................................75
4.13 : Obyek Dan Daya Tarik Wisata Di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 .................... 76

10

4.14 : Sarana Akomodasi Di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 .......................................78

4.15 : Sarana Ruma Makan Di Kabupaten Blitar, Tahun 2002 .................................... 78

11

Daftar Pustaka

1994- Perencanaan Dan Tata Laksana Pemda (Ptpd): Badan Perencanaan

Pengembangan Daerah Propinsi Jawa Timur.
1997- Manajemen Teknologi Pembangunan Daerah Propinsi Jawa Timur,
1992- Pariwisata Penyelenggaraan Otonomi Daerah Dengan Titik Berat Pada
Daerah T.K Ii: Biro Bina Muda.
2000- Menyongsong Otonomi Daerah: Humas Kabupaten Blitar
2002- Blitar Mutiara Dari Selatan : Humas Kabupaten Blitar.
2002- Kabupaten Blitar Dalam Angka 2000 : Badan Pusat Kabupaten Blitar.
Faisal, Sanapiah. 1999.Format-format penelitian. Jakarta : PT Raja Gravindo
persada.
Salh Wahab, Ph.D. 1996. Manajemen Kepariwisataan. Jakarta: PT pertja
musarief. 1996. Manajemen Usaha. Pariwisata. Di Indonesia Jakarta : PT
Gunung agung.
Yoeti, Oka A. 1985. Pemasaran Pariwisata. Bandung Angkasa
1990. Pariwisata Dan Lingkungan Hidup
Pendit, Nyoman S. 1994. Manajemen Kepariwisataan Di Indonesia . Jakarta : PT
Pradnya Paramita.
Sumodiningrat, Gunawan . 1997. Pembangunan Daerah Dan Pemberdayaan
Masyarakat. Jakarta : PT Bina pena pariwara.
Marpaung, Happy. 2000. Pengethuan Kepariwisataan. Bandung : Alfa Beta.

12

DAFTAR PERTANYAAN

1. Dalam langka pelaksanaan otonomi daerah., upaya apa saja yang

sedang dilaksanakan dinas pariwisata dan kabupaten khususnya di
bidang kepariwisataan dalam menunjang peningkatan PAD?
2. Apa saja yang menjadi faktor penghambat dan pendukung dalam
rangka melaksanakan pengembangan kepariwisataan dalam Kabupaten
Blitar baik di daratan maupun di daerah kepulauan? (misal masala
dana, SDM, SDA, transportasi dll).
3. Apa saja obyek pariwisata yang potensial untuk dikembangkan dan
menarik bagi para investor?
4. Upaya apa saja yang telah dan sedang dilakukian untuk meningkatkan
koordinasi

dengan

instansi

lain

yang

terkait

dengan

sektor

kepariwisataan?
5. Bagaimana upaya promosi dan pemasaran yang dilakukan oleh dinas
pariwisata

dalam

rangka

memperkenalkan

kepariwisataan

di

Kabupaten Blitar?
6. Papkah sampai saat ini dinas pariwisata dan kebudayaan masi mencari
obyek-obyek wisata baru yang lebih potensial untuk dikembangakn?
7. Bagaimana
kepariwisataan

partisipasi
di

masyarakat

Kabupaten

obyek wisata?

iii

Blitar

tehadap
khusunya

pengembangan

masyarakat

sekitar

8. Sarana dan prasarana wisata apa saja yang umunya sudah tersedia
ditempat-tempat wisata dan bagaimana kondisinya?
9. Apakah sarana dan prasarana kepariwisataan di Kabupaten Blitar
sudah cukup memadai?
10. Apakah ada pengawasan terhadap pasilitas-fasilitas wisata yang ada
tersebut?
11. Apakah sektor pariwisata dijadikan sektor andalan untuk mendukung
peningkatan perolehan PAD, dan bagaimana komitmen pemda untuk
memajukannya?

iv